第一篇：習近平總書記在黑龍江考察調研時的講話-黑龍江職業學院

總書記在黑龍江省考察調研時的講話

習近平

（2016年5月26日）

同志們：

黑龍江地處我國最北最東，肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全的重大責任，戰略地位十分重要。我到中央工作以來，一直關注黑龍江，牽掛著這片黑土地。2009年國慶節前夕，我來過黑龍江，到大慶參加了大慶油田發現50周年慶祝大會，還去了肇東、哈爾濱等地。今年3月7日，我同參加全國人大會議的黑龍江省代表團代表們進行了很好的交流。

我這次來黑龍江，幾天來，到了伊春市、撫遠市、佳木斯市、哈爾濱市等地，了解了林區生態經濟發展、國家森林公園建設、農業發展等方面情況，看了赫哲族村，看了國有企業、高新技術企業、科技創新成果展示等。剛才，王憲魁同志代表省委和省政府匯報了工作，使我對黑龍江的工作有了更全面的了解。

總的看，這些年來，黑龍江廣大干部群眾在省委和省政府領導下，貫徹黨中央決策部署，實施“五大規劃”，團結奮進，攻堅克難，改革發展穩定各項工作取得新的成績。今年一季度，黑龍江地區生產總值增長5.1%，投資、消費、財政收入等指 1 標好于去年同期水平，第三產業發展向好態勢明顯。這說明，一些工作成效正在逐步顯現。黨中央對黑龍江的工作是肯定的。

面對新形勢新任務，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持問題導向，貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業基地振興發展新路子。

關于各方面工作，黨中央已經作出部署。對黑龍江等東北地區發展遇到的問題，黨中央高度重視，多次出臺振興東北地區等老工業基地的政策，近期又出臺了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。有關部門正在研究制定新一輪東北振興3年滾動計劃，把文件提出的重要任務和政策舉措落實到年度，還將提出一批重大項目。希望你們抓好落實。結合這幾天所見所聞，我作了一些思考。下面，我再強調幾點。

一、堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重 當前，我國經濟發展正處在轉方式調結構的緊要關口，既是爬坡過坎的攻堅期，也是大有作為的窗口期。只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側結構性改革，我國產業結構層次才能出現一個大的躍升，社會生產力水平才能出現一個大的躍升。如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會貽誤時機。黨的十八屆五中全會以來，我多次講這個問題，要求全黨全國形成共識、明確目標、抓住重點，持之以恒抓落實。前一段，中央全面深化改革領導小組、中央財經領導小組先后專題討論了推進供給側結構性改革問題，也是為了加大工作落實力度。

黑龍江是全國重要老工業基地。上世紀50年代的25家大企業北遷和156項工程中22項的落戶，以及60年代大慶油田開發，確立了黑龍江省工業和資源在全國的重要地位。黑龍江的“四原”為國家建設作出了重大貢獻。當前，包括黑龍江在內的東北地區面臨著一定困難，轉方式調結構任務艱巨。

經過幾十年建設發展，黑龍江形成了一批傳統優勢產業產品，但“老字號”、“原字號”產業產品多、占比高，資源產品就地深加工不足，資源優勢無法較快轉化為經濟優勢和發展優勢。而且，這些產業大多集中在幾個甚至一兩個大型國有企業，一旦骨干企業滑坡，就會造成嚴重影響，導致經濟發展缺乏回旋空間。同時，“新字號”產業產品較少，有些領域新興產業雖然發展速度快，但總量小，對經濟增長支撐作用還不夠。

“良醫將治之，必究病所因。”醫生治病，首先要診準病因。總的看，當前制約黑龍江發展的主要因素有“三偏”，這就是產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少。轉方式調結構是苦干出來的，不是硬等出來的。希望你們搶抓機遇、奮發有為，把政策轉化為行動，打好轉方式調結構攻堅戰、翻身仗，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發 展之路。

第一，著力優化產業結構。制約黑龍江振興發展的突出因素是結構問題。你們制定了推進供給側結構性改革的意見，確定了3年工作目標，要抓好落實，堅持“加減乘除”并用，全面落實“三去一降一補”重點任務，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。

改造升級“老字號”，就是要鞏固壯大傳統優勢產業。黑龍江特殊的資源稟賦和產業布局不要當作包袱，而是要做好改造升級工作，讓老樹發出新枝。用先進適用技術改造傳統產業，不僅投資少、見效快，而且不需要鋪新攤子。要用信息化、綠色化、服務化改造傳統產業，培育創新商業模式，助推傳統產業改造升級。要堅持創新升級、擴量調結構，促進裝備制造、能源、石化、食品等傳統產業向中高端邁進，把舊的存量轉變化為新的增量。

深度開發“原字號”，就是要推動傳統優勢產業鏈條向下游延伸。要依托優勢資源，延伸產業鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。要以“油頭化尾”為抓手，推動石油精深加工，推動“油城”發展轉型。要以“煤頭電尾”、“煤頭化尾”為抓手，推動煤炭精深加工，推動“煤城”發展轉型。要以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業。

培育壯大“新字號”，就是要發展新產業新產品，培育增長新動力。要推進戰略性新興產業發展，形成新的經濟增長點、市場消費點、就業拉動點。要加快發展現代服務業，優先發展金融、物流、科技服務等生產性服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。要挖掘黑龍江豐富的生態資源和區位優勢，發展冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等旅游產業以及健康養老等生活性服務業。

萬峰磅礴，必有主峰。轉方式調結構，現代產業新體系，最終要靠創新引領。要實施好創新驅動發展戰略，加強創新能力建設，強化創新鏈和產業鏈、創新鏈和服務鏈、創新鏈和資金鏈對接，把振興發展的基點放在創新上。

第二，著力優化所有制結構。黑龍江進入計劃經濟較早、退出計劃經濟較晚，市場化程度不高、體制機制不活是制約振興發展的癥結。國有企業能不能搞好，是東北老工業基地能不能振興的重要因素。要深化國有企業改革，但公有制經濟主體地位、國有經濟主導作用必須毫不動搖堅持，決不能把國有經濟搞壞了、搞弱了。要完善國有企業治理模式和經營機制，解決好歷史遺留問題。駐省央企在搞好自身改革的同時，要積極與地方協同發展、融合發展，帶動地方發展配套產業，成為老工業基地振興發展的重要支撐力量。龍煤、農墾、森工三大集團是黑龍江國企改革的重中之重，也是難點所在，要優化存量、引導增量，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。受諸多因素影響，黑龍江民營企業數量占規模以上企業比重還不高。要增強配套措施的有效性，幫助民營企業打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”，推動各項政策落地。要支持民營企業和社會資本參與國有企業改制重組，引導民營企業和國有企業建立配套協作機制，使民營企業成為促進振興、推動發展、增強活力的重要力量。要規范政府行為，加強法治建設，加快公共服務體系建設，構建親清政商關系，真心實意幫助企業排憂解難。

第三，著力培育人力資源隊伍。人力資源是第一資源。近年來，包括黑龍江在內的東北地區人口凈流出引發各方關注，有的媒體甚至用“遭遇人口斷崖”來形容。從清末開始，東北吸引了眾多開荒者。新中國成立后很長一個時期，黑龍江是人口凈流入最多的省份。而現在，黑龍江考出去的大學生回來的少了，本地培養的人才也有不少出去發展了。這與地區經濟發展環境緊密關聯，要著力營造有利于經濟發展的氛圍。

培育人力資源隊伍，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業家、技術人員、領導干部3個群體，調動各方面積極性。要加大人才培養和智力引進力度，完善人才激勵機制，鼓勵高校、科研院所、國有企業強化對科技人才和管理人才的激勵。這方面，思想還要再解放，政策還要再放開。要擇天下英才而用之，吸引更多人才為振興發展服務。

第四，著力優化對外開放格局。黑龍江有2900多公里邊境線、15個邊境口岸，要主動對接國家“一帶一路”戰略，發揮地緣優勢，注重同俄羅斯遠東地區開展戰略對接，參與“中蒙 俄經濟走廊”建設，加快形成對外開放新格局。要注重構筑合作平臺，支持辦好“中俄博覽會”和“哈洽會”等大型展會，完善對外開放合作園區體系，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。要打造跨境產業鏈和產業聚焦帶，建設境內外聯動、上下游銜接的跨境產業合作基地。

二、堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容 黑龍江是農業大省和糧食主產區，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻。近5年來，糧食總產量、商品量、調出量保持全國第一，成為維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江土地廣闊、地力肥沃、水系發達、光照充足，農業經營規模大、機械化程度高，基礎非常好。要堅持發展現代農業方向，爭當農業現代化建設排頭兵。

第一，以穩定糧食生產為抓手增強農業綜合生產能力。當前，我國糧食生產供需仍處緊平衡狀態，農業主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾。解決這一矛盾，重在推進農業供給側結構性改革，增強農業綜合生產能力，提高農業綜合效益和競爭力。“民為國基，谷為民命。”要毫不動搖抓好糧食生產，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，即調整優化種植結構，也防止“糧食過關”、“糧食過剩”論調，確保國家糧食安全有充分保障。黑龍江水稻生產優勢突出，大米品質好、口感好、市場銷路好。要發揮優勢，穩定發展水稻生產，完善水稻生產、科技、市場 服務體系，做大做強水稻產業經濟。

提高大豆生產和競爭能力，是農業供給側結構性改革的重要內容。我國是大豆原產地，種植和消費歷史悠久。秦漢以來，大豆一直是我國一些地方群眾的重要食物，豆油是重要食用油，豆腐也是傳統的佳肴。如《戰國策》中記載，“韓地民之所食，大抵豆飯藿羹”。我國大豆生產出現下滑，產需缺口擴大。2015年，我國進口大豆8000多萬噸，占全球大豆貿易量的70%左右，占國內大豆消費量的80%以上，成為世界第一大進口國。黑龍江作為大豆傳統優勢產區，近些年來種植面積不斷縮減，非轉基因大豆市場份額大幅下降。多種植大豆既能滿足居民食用消費需要，又能實現用地養地結合、優化種植結構。特別是在玉米出現結構性過剩、收儲消化困難情況下，可根據市場需求引導農民擴大大豆種植面積。要以培育優良品種為抓手，提高大豆畝產和品質，提高大豆生產效益，提高市場競爭力和占有率。

要積極發展綠色食品產業，培育綠色生態農產品知名品牌。你們正在推進的億畝生態高產標準農田建設，實施減化肥、減農藥、減除草劑“三減“行動，方向是對的，要抓好抓實。一些地方生產的“鴨稻”、“蟹稻”、“魚稻”、“森林豬”、“森林雞”等綠色食品，市場認可度較高，可以復制推廣、形成規模，培育一批叫得響、信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。第二，以構建三個體系為抓手加快推進農業現代化。現代農業是包含產業體系、生產體系、經營體系在內的有機整體，要統籌抓好。要優化農業產業結構，提高農業產業整體素質和競爭力，優化農業區域布局，發展高附加值、高品質農產品，發展農產品加工和流通業，發展圍繞農業活動的第三產業，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業整合發展。要用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術提升農業，強化農田水利等基礎設施，健全農業社會化服務體系，提高農業良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平。要培育新型農業經營主體，構建職業農民隊伍，加快形成新型農業經營體系。要因地制宜推進多種形式規模經營，用規劃經營提升農業競爭力、增加農民收入。

黑龍江農墾在屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設、保障國家糧食安全方面作出了重大貢獻，形成了組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的獨特優勢，是國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。要發揚北大荒精神，加強墾地合作，增強對周邊區域的輻射帶動能力。去年，中央深改組討論通過了國有農墾改革意見。要深化國有農墾體制改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。

第三，以精準扶貧為抓手打贏脫貧攻堅戰。“十三五”時期 是脫貧啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段。你們省還有183萬多農村貧困人口，脫貧攻堅任務依然很重。要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。要強化扶貧脫貧社會合力，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，加大財政扶貧投入，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要實事求是，注重提高脫貧效果的可持續性，防止追趕脫貧時間、攀比脫貧數字傾向，真正使脫貧成效經得起實踐、人民、歷史檢驗。

第四，以推動綠色發展為抓手推進生態文明建設。黑龍江生態環境優勢突出，森林面積和濕地面積全國最大，自然保護區占比全國最高，還是寒溫帶的生物基因庫。棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里，是對黑龍江歷史上生態環境好的通俗形容。同時，黑龍江生態環境保護壓力也很大。

我說過，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發展理念，抓好生態環境保護，推進治水、凈氣、降噪、還綠、護田，全面保護好大小興安嶺和長白山等重點林區，保護好呼倫貝爾、錫林郭勒等重點草原，保護好三江平原、松遼平原等重點濕地，推進清潔生產、減少污染排放，推進城鄉環境綜合治理，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態環 境更美好。

黑龍江是世界三大黑土地帶之一，但由于長期墾殖，黑土地資源沙化、堿化、退化比較嚴重。我看到一份資料上說，一些黑土層以年均近1厘米的速度消失，黑土耕作層有機質以年均0.1%的速度減少。一些地方黑土層已由開墾之初的80-100厘米減少到20-30厘米。如不及時治理，再過80年大部分黑土層將流失殆盡。你們在全省實施黑土地保護工程，做得比較好。要采取工程、農藝、生物等多種措施，調動農民積極性，把黑土地保護好、利用好。

三、堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作。面對復雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。黑龍江歷史包袱沉重、民生欠帳較多，現在經濟下行壓力較大，越是困難時期越要保民生，使廣大群眾生活得到改善。

各級黨委和政府要承擔責任，像抓發展一樣扎扎實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規劃、年度有計劃、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。

保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關切的問題發力。要抓好穩定就業，在促進發展中擴大就業容量，合理發展勞動密集型產業，促進改制重組和轉型轉業企業分流安置人員再就業，采取各種措施鼓勵企業穩定就業、穩定職工收入，鼓 勵多渠道、多方式就業。要協調好下崗職工再就業、高校畢業生就業、退役軍人安置就業、農業轉移勞動力就業的關系，努力讓各方面就業人口各得其所、安居樂業。“十二五”期間，黑龍江保障性安居工程建設改造總量位居全國前列，近千萬城鄉中低收入群眾住房得到改善，要繼續推進這項工作，突出抓好煤城采煤深陷區棚戶區改造，推進泥草（危）房改造，讓人民群眾住上好房子暖屋子。

要保障好企業困難職工和城市困難人群基本生活，確保養老金按時足額發放，完善社會救助體系，保障好城鄉生活困難人員基本生活。黑龍江企業職工較多，養老保險贍養比居全國之首，而且這5年退休職工月基本養老金不斷增長，養老金出現缺口。這些退休職工過去為國家作貢獻，現在不能讓他們老無所依。還是那句話，一是要激發內生動力，二是國家會給予必要支持。

正確處理公平和效率的關系，對保障和改善民生十分重要。如果不注意平衡社會各方利益，政策舉措沒有很好兼顧公平，即使總體上各方獲得感在增加，也可能引起部分人不滿意。出臺保障和改善民生政策措施，要深入調查研究、措清底數，廣泛聽取意見，同時要精心測算，分析政策效應，兼顧各方利益。政策實施后要跟蹤反饋，發現問題及時調整完善。要加大政策公開力度，通俗易懂解釋政策，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執行好政策。改革是經濟社會發展的動力，也是保障和改善民生的動力。今年全國兩會期間，代表委員對教育、醫藥衛生、食品藥品監管、安全生產監管等方面深化改革的呼聲比較集中，就業、社會保險、社會救助、養老服務、公共文化服務等方面的改革建議也不少。要加強對民生領域改革的研究，不斷深化改革，為保障和改善民生提供制度保障。

四、堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證 全黨正在開展“兩學一做”學習教育。要夯實“學”這個基礎，抓住“做”這個關鍵，推動全面從嚴治黨向基層延伸，引導廣大黨員、干部以黨章黨規為遵循，發揮模范作用，展示先鋒形象。

“兩學一做”，最終要落到干事創業上。要干事創業就要有好的作風，特別是領導干部作風要過硬，解決精神狀態問題。領導干部要有干事創業的精神狀態，就要有好的作風。今年全國兩會期間，我在黑龍江省代表團也強調了調動廣大干部積極性、不斷提升精氣神問題。這里，我再強調一下改進干部作風問題。

改進作風，就要勤于學習。宋代朱熹有兩首很有名的詩，題目叫“觀書有感二首”。其一是：“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”其二是：“昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕。向來枉費推移力，此日中流自在行。”人們常用第一首的后兩句來勉勵學習。第二首也形象講了關于學習和積累問題。往日舟大水淺，眾人使勁推船，也是推 不動，而春水漲起來了，大船就在水中自由自在行走。這說明，只要功夫到家了、水平到位了，再難的事也能駕馭自如。干部的能力和水平要從學習中來。要從正在做的事情和遇到的實際問題出發，把學習了解國內外形勢同分析研究本地本部門情況緊密結合起來，把學習貫徹黨中央精神同推動本地本部門改革發展穩定工作緊密結合起來，把學習借鑒他人先進經驗同推動本地本部門改革創新緊密結合起來，做到融會貫通、學以致用。形象地說，東北爬坡過坎，就是要把振興發展的“艨艟巨艦”推入大江大海。希望黑龍江的同志們領悟這個道理，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫。

改進作風，就要敢闖新路。東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。解放思想是要經常抓、反復抓，努力在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創新上解放思想，增強機遇意識、人才意識、效率意識、拼搏意識，堅定發展信心。各級黨政主要負責同志要帶頭解放思想，促進和帶動領導班子其他成員解放思想。不權上級要帶頭解放思想，而且要帶動下級和基層解放思想；不僅黨員、干部要解放思想，還且要帶動廣大人民群眾解放思想。要堅持社會主義市場經濟改革方向，適應經濟發展新常態，不斷形成推動經濟社會發展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。

改進作風，就要求真務實。越是困難大、矛盾多，越需要 埋頭苦干的真把式，雷厲風行的快把式，追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式，拖拖拉拉的軟把式，弄虛作假的歪把式。問題是時代的聲音，也是做好工作的風向標。發現問題、正視問題是解決問題的前提。作為領導干部，很重要的一個品質就是腦子里始終要裝著問題，不順利時要這樣做，順利時也要這樣做。對改革發展穩定中存在的問題，不能視而不見，也不能諱莫如深。要把工作中取得的成績當作繼續前進的新起點，不能覺得做到這一點已經很不容易了、可以了，更不能沾沾自喜、自我滿足。各級領導干部要知實情、說實話、辦實事，凡是作出的承諾、立下的軍令狀，都要說一件、干一件、成一件。“天下大事，必作于細。”要倡導精細化的工作態度，掌握情況要細。領導干部對待工作要有“工匠精神”，關于在精細中出彩。

改進作風，就要清正廉潔。精衛填海，女媧補天，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐倡廉要持之以恒抓。要堅持懲防并舉，一手嚴肅查處各類腐敗案件，一手加強思想政治教育。黨中央接連開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，目的就是推動黨內思想政治教育經常化，讓黨員、干部時刻心存敬畏、手握戒尺。“在官惟明，蒞事惟平，立身惟清。”各級領導干部要擔起黨風廉政建設領導責任和主體責任，管好自己、管好班子、管好隊伍，也管好家屬子女、管好身邊工作人員。實現振興發展需要良好政治生態，這 一點要牢牢抓住，不斷抓出成效。

加強干部作風建設，黑龍江有不少有利條件，東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神激勵了幾代人。今天，我們仍然要用這些精神來教育廣大黨員、干部，引導他們發揚優良傳統，在全社會帶頭弘揚新風正氣。

同志們！黑龍江是一片充滿希望的土地。衷心希望全省廣大干部群眾進一步解放思想、真抓實干、開拓進取，在全面建成小康社會、加快振興發展的征程上不斷取得新的更大的成績！

第二篇：學校學習習近平總書記考察黑龍江重要講話簡報

6月5日下午，省公安廳召開黨委理論中心組2016年第2次集體學習會議。省公安廳黨委書記、督察長畢寶文主持會議并作中心發言。

會上，原原本本地傳達學習了總書記在黑龍江考察調研時的重要講話、省委第十一屆委員會第七次全體會議精神。廳黨委理論中心組成員圍繞學習總書記重要講話和全省領導干部大會、省委七次全會精神，結合自己的思想和工作實際，談了學習體會。省公安廳在哈的黨委委員、副廳級以上干部，廳機關各部門、直屬各單位主要負責同志列席會議。

廳黨委理論中心組成員在發言時一致表示，總書記重要講話為我省振興發展指明了方向，明確了新定位、賦予了新使命，極大振奮了精神、鼓舞了士氣；一致認為，作為學習貫徹總書記重要講話的重大舉措，省委七次全會是在龍江振興發展重要歷史節點召開的一次重要會議，明確了龍江振興發展的總體要求和具體路徑；一致感到，要把貫徹落實總書記重要講話和全省領導干部大會、省委七次全會精神作為重大政治任務，武裝思想、指導實踐、推動工作，進一步堅定履職盡責、推動發展的信心和決心。

畢寶文同志指出，深入學習貫徹總書記重要講話精神，是當前全省公安機關重要的政治任務。這次學習還只是初步的，下步還要精研細讀、反復學習，真正把握總書記重要講話的核心要義和深刻內涵。總書記來龍江考察調研結束只有十幾天時間，省委就迅速召開一系列會議傳達學習總書記重要講話精神，迅速出臺《關于深入學習貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》，充分體現了省委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；充分體現了省委搶抓機遇、雷厲風行、真抓實干的工作作風。

畢寶文同志強調，總書記到龍江考察調研，是我省改革發展進程中的重要里程碑，開啟了龍江振興發展新征程；省委七次全會是學習貫徹總書記重要講話的政治動員，必將帶動全省人民思想大解放、信心大增強、行動大統一，形成全省萬眾一心謀振興促發展的生動局面；省委《決定》是學習貫徹總書記重要講話精神的綱領性文件和行動指南，為貫徹落實總書記重要講話提供了看得見、摸得著的抓手，確定了工作重點，明確了工作方向，制定了工作路徑。

畢寶文同志要求，全省公安機關要忠誠履行職責，為龍江振興發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。重點要做到“六個緊緊抓住”。一要緊緊抓住解放思想、更新理念這個關鍵點。教育廣大民警牢固樹立大局觀念，自覺融入大局、服從大局、服務大局，摒棄一切過時、陳舊的思想觀念。二要緊緊抓住維護穩定、守護平安這個基本點。按照法定職責，突出公安主業，深入開展反恐怖斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪活動，加強社會治安管理，防范重大公共安全事件，確保全省社會大局穩定，為我省改革發展創造良好社會環境。三要緊緊抓住規范執法、維護公平正義這個著力點。要認真落實中央和公安部關于推進公安執法規范化建設的最新部署，按照標準化、流程化、精細化、要素化的要求，進一步加強執法規范化建設。要針對人民群眾反映強烈的突出問題，大力開展整治行動，同時研究出臺進一步推進我省公安機關規范執法的意見和措施。四要緊緊抓住提高效率、優質服務這個切入點。要簡化辦事程序、縮短辦事時限，充分利用公安信息化建設成果，打造服務民生平臺，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。五要緊緊抓住深化改革、創新發展這個增長點。要圍繞提升工作能力創新，圍繞完善工作機制創新，圍繞服務經濟發展和人民群眾創新。六要緊緊抓住改進作風、狠抓落實這個落腳點。作風關乎事業成敗、關乎公安隊伍戰斗力。沒有好的作風，就沒有堅強戰斗力。要按照總書記關于改進作風的四點要求，堅持求真務實、問題導向，知實情、說實話、辦實事，說干就干、干就干成。特別是領導干部，要著力提升精細化程度，對待工作要有“工匠精神”，善于在精細中出彩。

第三篇：學習習近平總書記視察黑龍江重要講話

打好改革硬仗 闖出發展新路

學習貫徹總書記黑龍江考察調研重要講話精神

2016-05-27 07:31

來源： 新華社

新華社北京5月26日電 在《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》出臺、東北發展迎來新機遇的背景下，總書記到黑龍江考察調研，強調“貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力”，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。這不僅為東北地區等老工業基地全面振興指明了實踐方向，也為各地打好改革攻堅戰注入了信心與力量。

從告別“工業一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，到轉變粗放型發展方式，再到形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，全面振興東北已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，有不少硬仗要打。攻堅克難、闖出新路，最根本的出路是踐行新發展理念，最強勁的動力是深化改革開放。

“窮則變，變則通，通則久。”變中求新、新中求進、進中突破，是轉型升級的不二法門。針對東北地區傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多的產業結構狀況，加強創新能力建設，連通創新鏈和產業鏈、服務鏈、資金鏈，把振興發展的基點放在創新上，才能改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，做到揚長避短、揚長克短、揚長補短。針對國有企業活力不足、民營經濟發展不充分的問題，深化國企改革，深化簡政放權，理順政府與市場關系，才能打造發展新機制、激發市場新活力。針對森林質量下降、生態功能弱化問題，林區落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，才能在全面停伐后摸索接續產業，實現生態保護和轉型發展雙贏。響應國家“一帶一路”戰略，參與“中蒙俄經濟走廊”等建設，不斷擴大對外開放，才能把區位優勢轉化為發展優勢，不斷拓展東北地區發展新空間。

透過一域觀全局，當前我國經濟發展正處在轉方式調結構的緊要關口，既是爬坡過坎的攻堅期，也是大有作為的窗口期。改革有陣痛，不改革就是長痛。如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會貽誤時機、陷入被動。從各地發展態勢來看，“幾家歡樂幾家愁”的分化趨勢愈益明顯，從一個側面折射出主動適應新常態、重視改革創新和質量效益的“分水嶺”意義。硬等沒有出路，苦干才有未來。只有把中央政策轉化為實際行動，全力打好攻堅戰，才能化危為機，實現更高質量、更好效益、更可持續的發展。只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側結構性改革，完成好“三去一降一補”五大任務，我國產業結構層次才能出現一個大的躍升，社會生產力水平才能出現一個大的躍升。

面對復雜的國內外經濟形勢，打好改革發展攻堅戰，更加需要把保障和改善民生緊緊抓在手上。考察調研期間，總書記來到林場職工中間噓寒問暖，冒雨趕赴同江市八岔赫哲族鄉八岔村了解遭受特大洪災后重建情況，向鄉親們表達了黨和政府“讓大家日子越過越好”“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的堅定決心。抓民生也是抓發展。讓財政等公共資金配置使用更多向民生領域傾斜，針對群眾最關切的就業、教育、醫療、住房、養老、脫貧等問題發力，讓政策制定和執行接地氣、通民情、得民心，就能讓群眾更有獲得感，匯聚起投身改革、狠抓落實的磅礴力量。

無邊林海莽蒼蒼，拔地松樺千萬章。深耕改革沃土，砥礪實干精神，把全面振興東北的重大戰略落到實處，把供給側結構性改革的目標任務抓實抓好，白山黑水必將煥發新的生機活力，我國經濟社會發展必將開創嶄新局面。

第四篇：習近平在云南調研考察時的講話

在云南調研考察時的講話

文章來源： 新華社 發布時間： 2016-02-26 責任編輯： 李虹霖

+|-

習近平在云南考察工作時強調

堅決打好扶貧開發攻堅戰 加快民族地區經濟社會發展

1月19日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到云南昭通、大理、昆明等地，看望魯甸地震災區干部群眾，深入企業、工地、鄉村考察，就災后恢復重建和經濟社會發展情況進行調研。這是1月19日，習近平來到魯甸縣小寨鎮甘家寨紅旗社區過渡安置點，看望受災群眾。新華社記者 鞠鵬 攝

新華網昆明1月21日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在云南調研時強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作，加快貧困地區、民族地區經濟社會發展，為到2020年如期實現全面建成小康社會奮斗目標加緊奮斗。

新年伊始，萬象更新。元月的云南大地，陽光明媚，山川展綠，生機盎然。1月19日至21日，習近平在云南省委書記李紀恒、代省長陳豪陪同下，來到昭通、大理、昆明等地，看望魯甸地震災區干部群眾，深入企業、工地、鄉村考察，就災后恢復重建和經濟社會發展情況進行調研。

2014年8月3日，云南昭通市魯甸縣發生6.5級地震，對群眾生命財產和基礎設施造成巨大損失。地震發生后，總書記第一時間作出重要指示，要求全力以赴做好受災群眾安置和災后恢復重建工作。5個多月過去了，災區群眾生活過得怎么樣？恢復重建工作進展得如何？災區群眾還有哪些要求和期盼？總書記十分關心和牽掛。19日一大早，習近平從北京乘坐飛機直接前往昭通，一下飛機，就轉乘汽車一路顛簸前往魯甸縣。

這是1月19日，習近平在魯甸縣龍頭山鎮，踏上廢墟查看災情。新華社記者 張鐸 攝 在震中的魯甸縣龍頭山鎮，習近平踏上廢墟查看災情。在受損嚴重變形的龍頭山鎮鎮政府大門廢墟前，習近平聽取了當地干部關于災區恢復重建的情況介紹。他強調，災區恢

復重建一定要搞好規劃，生活恢復和生產恢復一起抓，災后恢復重建和扶貧開發一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質量放在首位，提高抗震水平，建設抗震民居，確保災區群眾住有所居、住有所安。當前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災群眾安全溫暖過冬。

這是1月19日，習近平來到魯甸縣小寨鎮甘家寨紅旗社區過渡安置點，走進兒童活動室，同孩子們玩游戲。新華社記者 鞠鵬 攝

在甘家寨受災群眾異地過渡安置點，習近平察看了臨時黨支部、警務室、消防室，接連走進5個帳篷看望群眾，噓寒問暖，詳細了解群眾生活保障情況。總書記走進鄒體富老倆口和孫子住的帳篷，吃飯、補助、收入等問得十分仔細。總書記摸了摸棉被，問“暖和不暖和”，鄒體富老倆口回答“暖和”。兒童活動室里，孩子們玩游戲、唱兒歌，臉上蕩漾著笑容。習近平走到孩子們中間，牽著孩子們的手，駐足觀看他們的蠟筆畫，祝他們健康成長。住在這里的受災群眾聽說總書記來了，紛紛跑出帳篷，簇擁到總書記身邊，習近平

平熱情同他們握手。他對大家表示，黨中央始終關心著大家。天災無情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設一個更加美好的家園！我們13億多人民就是一個大家庭，全國各族人民就是一個大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國人民支援，再大的坎都能邁過去。大家要增強對美好生活的信心，不怕災害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設得更好！

總書記的到來，給當地干部群眾極大鼓舞。一位當地干部激動地說，明天是大寒，總書記大寒節氣之前來看望災區群眾，大伙寫了一首詩送給總書記：“大寒節令送大愛，龍頭喜降豐年雪。千家萬戶彤彤日，十萬烏蒙盡開顏”。

這是1月19日，習近平在魯甸縣龍頭山鎮板房學校，看望慰問受災群眾代表和抗震救災先

進工作者代表。新華社記者 張鐸 攝

昭通市位于烏蒙山區，全市11個區縣中有10個屬于烏蒙山集中連片特困地區，扶貧開發任務重、難度大。總書記對這里的扶貧開發工作高度重視。19日下午，在地震災區板

房學校，習近平聽取了當地扶貧開發工作匯報。他指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。

這是1月20日，習近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮古生村，仔細察看洱海邊的生態

保護濕地。新華社記者 鞠鵬 攝

云南是擁有少數民族種類最多的省份，習近平對民族地區發展和少數民族群眾生活十分關心。20日上午，他來到大理白族自治州大理市灣橋鎮古生村。古生村位于洱海邊，是一個典型的白族傳統村落，已有1000多年歷史。總書記步行穿過村中街巷。街巷道路整潔，溪水環流，綠樹成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。習近平同當地干部邊走邊聊，向他們了解村民增收和古村落保護情況。他強調，新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵

循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。在洱海邊，習近平仔細察看生態保護濕地，聽取洱海保護情況介紹。他強調，經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

這是1月20日，習近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮古生村村民李德昌家，同村民們圍坐在一起親切拉家常。新華社記者 鞠鵬 攝

離開洱海邊，習近平來到村民李德昌家。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現了坊、閣、照壁相結合和青瓦白墻的白族傳統建筑風格。習近平同村民們圍坐在一起，拉家常、聊民情、談生產、問生計，村民們爭先恐后向總書記講述農村的變化。習近平聽后十分高興。他強調，黨和政府還會不斷增加農業農村投入，支持農村建設發展，支持農民增收致富，大家的日子一定會更好。總書記離開時，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書記問好，習近平同圍攏過來的村民握手，向遠處的村民揮手致意。

20日上午，習近平來到大理國家級經濟技術開發區力帆駿馬車輛有限公司，走進技術中心，了解企業開展技術創新、擴大出口等情況，鼓勵企業加大創新力度，提高制造水平，擴大產品出口，優化市場服務，牢牢占領產業發展制高點。

這是1月20日，習近平來到正在建設中的昆明火車南站，詳細了解工程設計和施工進度。

新華社記者 鞠鵬 攝

20日下午，習近平來到正在建設中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設情況。在工程項目部，他詳細了解工程設計和施工進度，聽取云南省發展滇中新區規劃建設情況和加強互聯互通、建設面向西南開放大通道情況介紹，要求加快基礎設施建設，形成有效支撐云南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系。

這是1月20日，習近平在昆明親切會見怒江州貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表。新華

社記者 張鐸 攝

20日傍晚，習近平在駐地親切會見了獨龍族群眾代表。2014年元旦前夕，云南省貢山縣干部群眾致信習近平，報告了多年期盼的高黎貢山獨龍江公路隧道即將貫通的喜訊，習近平復信祝賀。一年過去了，總書記惦記著鄉親們。習近平同獨龍族群眾代表一起觀看反映當地生產生活變遷的視頻短片，同他們親切交談，勉勵他們立足自身優勢，自力更生，奮發圖強，努力實現新的發展。

考察期間，習近平聽取了云南省委省政府工作匯報，對云南經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。希望云南主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。

習近平強調，我國經濟發展進入新常態，并沒有改變我國是世界上最大的發展中國家這一國際地位。一定要牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務不動搖，在推動產業優化

升級上下功夫，在提高創新能力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實實走出一條創新驅動發展的路子來。

習近平指出，要堅持城鄉統籌發展，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，實現城鄉發展一體化。要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。民族團結是我國各族人民的生命線，要堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移執行黨的民族政策，廣泛開展民族團結教育，注重把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓，使各民族人心歸聚、精神相依。

習近平強調，關于從嚴治黨，黨中央的態度很鮮明，就是要采取一切措施，認真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內存在的各種矛盾和問題。各級黨組織要在從嚴治黨上進一步做起來、實起來。無論哪一層級、哪一領域的黨組織，都應該嚴肅認真對待黨賦予的職責，按要求進行嚴格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺接受黨組織管理，也是我們黨的一個重要規矩。解決黨內存在的問題，根本在于嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，使每個黨員、干部都及時納入組織管理，使黨組織對每個黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實。各級黨組織要切實履行管黨責任，結合實際建立健全管黨機制。各級領導干部特別是主要領導干部要時時處處嚴格要求自己，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

王滬寧、栗戰書、王正偉和中央有關部門負責同志參加考察活動。

第五篇：關于習近平總書記在黑龍江代表團上重要講話的學習心得

關于總書記在黑龍江代表團

重要講話精神的學習心得

紀檢委 張浩

開放是國家繁榮發展的必由之路。總書記在參加黑龍江代表團審議時強調，要積極推進全方位對外開放，注重同俄羅斯遠東地區開展戰略對接，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設。這對我省對外開放提出了新要求。我們必須要主動適應經濟發展新常態，抓住發展升級新機遇，堅定不移擴大開放，為龍江全面振興發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

我省是邊陲省份，經濟優勢并不明顯。但從對俄層面而言，則處在發展最前沿。只要我們把這種區域優勢做大做強充分發揮，就能把邊陲變成前沿。更為難得的是，我省超前謀劃、把握機遇、有效對接，把“龍江絲路帶”建設成功融入國家“一帶一路”戰略，贏得了我省對外開放加快發展的戰略主動。可以說，龍江全方位對外開放的基本要素已經具備，基本格局已經形成，優勢條件日漸擴大。推進全方位對外開放，就是要把地緣優勢、機遇優勢、政策優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢，通過“龍江絲路帶”建設，走出一條以國內區域合作為依托，以對俄開放為重點，打造面向歐美、日韓及港澳臺地區的全方位對外開放的新路子。

推進全方位對外開放，必須堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短。我省有25個一類口岸，其中15個對俄邊境口岸，是僅次于廣東的口岸大省。雖然對俄貿易一直位居全國前列，但地產品比重低，通關過貨能力并不高，沿邊優勢沒有利用好。全方位對外開放，關鍵就要做好通道建設。現在看，經黑龍江至俄羅斯到歐洲和日韓的3條國際經貿大通道已經打開，中俄博覽會和哈洽會作用充分發揮，哈爾濱綜合保稅區獲國家批復，牡丹江保稅物流中心得到海關總署批準，還要申報中俄韓合作示范區，進一步深入實施黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃。以暢通國際經貿大通道為牽動，發展大物流，集聚大產業，打造大平臺，以大開放推動大發展的格局已經風生水起。

推進全方位對外開放，龍江必須適應經濟全球化以及區域一體化的新形勢新要求，用全球化的視野來謀劃和推進，更好地利用兩個市場、兩種資源。要在國家“一帶一路”框架內，進一步加強對俄全方位交流，借助俄羅斯遠東大開發等規劃，對俄合作向縱深發展，進一步加強同俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟戰略對接。同時要立足國內，以哈爾濱新區、哈長城市群等區域為重點，加強與京津冀、長三角、珠三角、環渤海等區域合作。要把“龍江絲路帶”建設作為我省產業集聚和轉型發展的突破口、動力源和增長點，推動對外交流合作向寬領域、深層次、高水平發展，使龍江成為真正意義向北開放的重要窗口和前沿。

推進全方位對外開放，要承接產業轉移，向引進外來戰略投資者要發展。要堅持出口抓加工、進口抓落地，認真梳理我省具有競爭力、有潛力的進出口產品，吸引國內外企業到龍江發展物流企業和進出口加工企業，促進哈大齊滿、哈牡綏東、哈佳雙同、哈綏北黑產業帶建設，打造跨境產業鏈和產業聚集帶，建設開放型經濟體系，努力實現老工業基地對外開放新突破。

開放無止境，發展無窮期。實踐證明，對外開放越積極、越自覺、越主動，經濟發展就越繁榮、越有活力。讓我們敞開對外開放的大門，以開放促改革、以開放促發展，引領龍江振興之輪駛向更開闊的水域，開啟更壯麗的航程。