第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊擁擠問題的通知(國稅發(fā)[2005]161號)

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2005]161號 【發(fā)布日期】2005-09-19 【生效日期】2005-09-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊擁擠問題的通知

(國稅發(fā)[2005]161號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

近據(jù)納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)反映，各地不同程度地存在著納稅申報期內(nèi)辦稅服務(wù)廳排隊擁擠的問題，給納稅人帶來了不便，也影響了稅務(wù)機關(guān)的工作效率。為切實排解辦稅服務(wù)廳排隊擁擠問題，各級稅務(wù)機關(guān)要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況貫徹落實以下措施：?

一、分類確定申報期限。充分利用10天的申報期有計劃安排申報納稅，是防止在申報期最后兩天一起辦稅造成排隊，方便納稅人，提高工作效率的最現(xiàn)實做法。針對納稅人集中在每月申報后期2至3天辦稅以至出現(xiàn)排長隊的情況，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人經(jīng)營規(guī)模、結(jié)帳期限、信用等級、行業(yè)類型、區(qū)域分布等特點進行科學(xué)分類，積極與納稅人溝通，引導(dǎo)各類納稅人在申報期限內(nèi)分別不同時段辦理申報納稅。如將納稅人分為兩部分，一批人在1-6日申報納稅，另一批人7-10日申報納稅。也可以分三部分，以便錯開辦稅時間，避免擁擠。為確保公平、公正，申報納稅期應(yīng)定期輪換。?

二、開展預(yù)約服務(wù)。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，稅務(wù)機關(guān)可以采取預(yù)約申報及上門服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)，方便納稅人辦理涉稅事宜。避免集中辦稅，排隊擁擠。?

三、合理設(shè)置辦稅窗口。辦稅服務(wù)廳應(yīng)根據(jù)征管要求和各類稅收業(yè)務(wù)工作量等實際情況，合理設(shè)置各類窗口的數(shù)量，并根據(jù)辦稅高峰時的實際情況，臨時增加辦稅窗口、增派辦稅服務(wù)廳工作人員、適當(dāng)延長辦稅時間，以減輕納稅申報窗口的工作壓力。

四、推行多元化申報提高辦稅效率。各級稅務(wù)機關(guān)要通過推行多元化申報、強化網(wǎng)絡(luò)功效、提高服務(wù)技能以及實行一窗式管理等措施，提高辦稅效率，節(jié)省納稅人的辦稅時間，切實緩解辦稅服務(wù)廳的壓力。

國家稅務(wù)總局

二○○五年九月十九日

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第二篇：淺議如何解決辦稅服務(wù)廳工作繁忙的問題

淺議如何解決辦稅服務(wù)廳工作繁忙的問題

辦稅服務(wù)廳既是基層稅務(wù)機關(guān)對外的窗口，也是納稅服務(wù)的起點，更是營造和諧征納關(guān)系的重要橋梁和紐帶。目前辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施和服務(wù)功能已相當(dāng)齊全，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，納稅遵從度顯著提升。但隨著日益增長的納稅服務(wù)需求，辦稅服務(wù)廳必須在改革中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。為如何解決辦稅服務(wù)廳工作繁忙的問題我們總結(jié)了以下幾點。

1、增強人員素質(zhì)，優(yōu)化人力資源，提高辦稅效率。一是加強思想政治教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育，使窗口人員樹立正確的價值觀和堅定的責(zé)任感，培養(yǎng)公仆意識。二是有計劃地組織辦稅服務(wù)廳人員開展各類有針對性、實用性的業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)。通過積極開展崗位練兵和能手競賽活動，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保每個崗位的工作人員都能熟悉本崗位的操作規(guī)程，熟練掌握本崗位的操作步驟，在最短、最快的時間內(nèi)準(zhǔn)確辦理完結(jié)涉稅業(yè)務(wù)。三是定期進行服務(wù)規(guī)范、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，有計劃地組織辦稅服務(wù)廳人員進行參觀學(xué)習(xí)和服務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)視野，提升服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)效能。四是強化法律知識培訓(xùn)。學(xué)好稅收法律法規(guī)的同時，也要學(xué)好行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)确桑嬲龑崿F(xiàn)執(zhí)法者懂法、守法、依法嚴(yán)格執(zhí)法的目標(biāo)。五是優(yōu)化人員配置，搞好人員配備。盡量將業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、有活力的年輕干部優(yōu)先安排在辦稅服務(wù)廳，按照“一窗多能”的原則，確保人員配備的數(shù)量和質(zhì)量，實行組織定崗、定期輪崗和個人擇崗等形式，促進辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員合理有序流動，提高干部、職工積極性。

2、簡化業(yè)務(wù)流程，加強科室協(xié)調(diào)，審批實現(xiàn)高效。按照“有利于強化管理、有利于優(yōu)化服務(wù)、有利于降低成本”的要求，全面實施“減負增效工程”。簡化辦稅手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短審批時限，促辦稅服務(wù)“減負提速”。一是為減少納稅成本和時間，實行了受理、審核、辦證等一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)制度和限時服務(wù)。二是簡化報表資料，取消需要納稅人報送的部分紙質(zhì)財務(wù)報表。對審批需要的報表、文書資料等實行內(nèi)部共享，不再要求納稅人多頭報送。三是實行當(dāng)場辦結(jié)制和限時辦結(jié)制。如納稅人停復(fù)業(yè)、購領(lǐng)發(fā)票、代開發(fā)票、稅款征收等環(huán)節(jié)，只要納稅申報資料齊全，手續(xù)完備，即可在一個綜合服務(wù)窗口全部辦結(jié)，屬即受即辦的業(yè)務(wù)，辦結(jié)時限確定到分鐘；其余的業(yè)務(wù)均實行限時辦結(jié)，屬涉稅審批事項的業(yè)務(wù)，辦結(jié)時間確定到工作日。四是加強辦稅服務(wù)廳與業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)調(diào)。樹立“辦稅服務(wù)廳為納稅人服務(wù)，其他部門為辦稅服務(wù)廳服務(wù)”的理念，加強辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作的銜接與協(xié)調(diào)，建立辦稅服務(wù)廳有序、順暢的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)機制。凡是涉及由辦稅服務(wù)廳受理的業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要為辦稅服務(wù)廳提供規(guī)范的受理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的范本，根據(jù)政策調(diào)整及時更新；在新政策、新業(yè)務(wù)、軟件升級等情況發(fā)生時，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時對辦稅服務(wù)廳人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)；相關(guān)業(yè)務(wù)部門還要及時研究解決并反饋大廳提出的問題，切實為辦稅服務(wù)廳提供政策和業(yè)務(wù)支持。五是設(shè)置全職能窗口,實現(xiàn)“一窗多能”。適當(dāng)放開窗口操作權(quán)限，涉及需到在幾個窗口辦理的涉稅項目，在全職能窗口一次性辦理，不僅減少納稅人等待時間，還提高稅務(wù)機關(guān)工作效率。

3、創(chuàng)新服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)措施，拓展服務(wù)方式。為了避免納稅人在申報期內(nèi)都集中申報，出現(xiàn)排隊擁擠現(xiàn)象，而造成辦稅服務(wù)廳工作繁忙，一是在辦稅服務(wù)廳推行“分時段服務(wù)”。積極與納稅人溝通，按照適時、合理分流的原則，實行分期分批抄報稅，對于規(guī)模較小的企業(yè)，盡量安排在申報初期申報，對與規(guī)模較大、核算復(fù)雜的企業(yè)，安排在征期的后期申報。把小規(guī)模納稅人安排在每月的6號以前申報，一般納稅人根據(jù)稅號順序或與納稅人提前溝通協(xié)商后，在自愿的基礎(chǔ)上，均衡使用申報期，把納稅人細分到申報期的每一天的上午和下午來大廳辦稅。提前發(fā)公告通知，并把公告分發(fā)到每一位納稅人的手上，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。二是完成財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)、實時扣稅、批量扣稅，納稅人可以不到稅務(wù)局就交納稅款。三是開發(fā)了電子申報系統(tǒng)對接軟件，實行介質(zhì)申報，極大地降低了納稅人的時間成本和金錢成本。四是實行AB崗制度。落實崗位的主辦人員（A崗）和協(xié)辦人員（B崗），當(dāng)A崗不在崗時，B崗自動頂崗，及時處理相關(guān)的政務(wù)和事務(wù)，做到“崗不缺人”，確保服務(wù)通暢。

4、逐步建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。規(guī)劃建設(shè)好網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，搭建方便、迅捷的現(xiàn)代化納稅服務(wù)平臺。借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，真正將網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為為納稅人提供便捷、高效服務(wù)的“網(wǎng)上國稅局”。一是在功能方面：與核心征管數(shù)據(jù)庫連接，實現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)尾樵儭⑸陥笮畔⒉樵兗岸愂辗ㄒ?guī)的檢索查詢功能、涉稅事項違規(guī)查詢，自動語音留言、自動傳真、自動告知服務(wù)等功能。二是建立和不斷完善、更新問題庫、法規(guī)庫，網(wǎng)上解答納稅人提出的各類問題。三是實現(xiàn)涉稅事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上審批。四是每季度進行一次網(wǎng)上納稅服務(wù)評議五是借助網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推行個性化服務(wù)措施。為具備條件的銷售收入過億元企業(yè)、納稅信譽A級以上企業(yè)提供點對點的的信息傳送和政策支持服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)自行網(wǎng)上定制稅法內(nèi)容。六是建立“網(wǎng)上稅校”，實施網(wǎng)絡(luò)遠程約談，實現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)查，網(wǎng)上征求納稅服務(wù)需求、意見和建議，開通電子地圖，開發(fā)“幫您算稅”，借助科技手段實現(xiàn)多樣化服務(wù)。七是開通咨詢、舉報、投訴欄目，接受納稅人網(wǎng)上咨詢、舉報、投訴。

5、逐步推行同城通辦，實現(xiàn)辦稅業(yè)務(wù)“快、易、通”。按照服務(wù)社會、服務(wù)納稅人和“簡易、方便、規(guī)范”的原則，從納稅人的需求出發(fā)，節(jié)約納稅人納稅成本。全面推行無區(qū)域辦稅服務(wù)，實行了納稅申報同城通報、稅款入庫同城通繳、發(fā)票同城通售、代開發(fā)票同城通辦、涉稅事項同城受理等5個方面的“同城通辦”業(yè)務(wù)。納稅人可以不受經(jīng)營地點和所屬地稅機關(guān)的限制，從優(yōu)選擇申報地點，輕松完成涉稅事宜，從而實現(xiàn)征管與納稅人之間的“快（快捷）、易（簡易）、通（通暢）”，解決了以往跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)辦稅難的問題，并緩解了基層辦稅服務(wù)廳之間繁忙擁擠程度不一的矛盾。與此同時在體制設(shè)置、硬件建設(shè)、工作流程、服務(wù)手段、崗位職責(zé)、責(zé)任追究等方面制定了具體的制度和規(guī)程等，使納入“同城通辦”所有項目的涉稅業(yè)務(wù)有統(tǒng)一規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和具體的執(zhí)法依據(jù)，確保同一業(yè)務(wù)在市區(qū)各辦稅服務(wù)廳有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知國稅發(fā)

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知國稅

發(fā)[2008]17號 http:///Zxwjjs/ShowArticle.asp?ArticleID=521

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5國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知

國稅發(fā)[2008]17號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱“新稅法”)已于2008年1月1日起施行，為保證企業(yè)所得稅預(yù)繳工作順利進行，經(jīng)研究，現(xiàn)對下列企業(yè)預(yù)繳問題明確如下：

一、2008年1月1日之前已經(jīng)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，在按照新稅法有關(guān)規(guī)定重新認定之前，暫按25%的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)如果享受新稅法中其他優(yōu)惠政策和國務(wù)院規(guī)定的過渡優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、深圳市、廈門市經(jīng)濟特區(qū)以外的企業(yè)以及上海浦東新區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，原采取按月預(yù)繳方式的，2008年一季度改為按季度預(yù)繳。

三、原經(jīng)批準(zhǔn)實行合并納稅的企業(yè)，采取按月預(yù)繳方式的，2008年一季度改為按季度預(yù)繳。

2008年1月31日

解析：

一、要求原高新技術(shù)企業(yè)暫按25%的稅率預(yù)繳。

二、對一些企業(yè)原按月預(yù)繳的，一季度改為按季度預(yù)繳。

目的是國家局好有更多時間研究出臺相關(guān)規(guī)定。

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于加強增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知(國稅發(fā)[2

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2005]150號 【發(fā)布日期】2005-09-12 【生效日期】2005-09-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知

(國稅發(fā)[2005]150號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：?

近據(jù)部分地區(qū)反映，一些增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）利用與小規(guī)模納稅人交易不需要開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的機會，轉(zhuǎn)手開具給第三方一般納稅人用于騙稅的現(xiàn)象較為突出。為防范此種虛開專用發(fā)票行為，堵塞利用虛假專用發(fā)票騙取抵扣增值稅和出口退稅的漏洞，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、稅務(wù)機關(guān)要加強對小規(guī)模納稅人的管理。對小規(guī)模納稅人進行全面清查，凡年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定認定其一般納稅人資格。對符合一般納稅人條件而不申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用專用發(fā)票。凡違反規(guī)定對超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不認定為一般納稅人的，要追究經(jīng)辦人和審批人的責(zé)任。?

二、稅務(wù)機關(guān)要認真做好一般納稅人的認定工作。對一般納稅人資格認定要按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核，但對達到一般納稅人認定條件的納稅人應(yīng)當(dāng)督促其申請認定一般納稅人資格。凡納稅人向稅務(wù)機關(guān)提出一般納稅人資格認定申請的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行案頭審核、約談和實地核查工作，對符合認定條件的要及時予以認定，不得以任何理由拖延，也不得無理由不予認定。?

三、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強一般納稅人專用發(fā)票的管理工作?

（一）應(yīng)加強一般納稅人增值稅專用發(fā)票的使用管理，要求納稅人嚴(yán)格按照《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定開具專用發(fā)票。?

（二）對申報異常的一般納稅人要重點審核其取得的專用發(fā)票或銷貨清單注明的貨物品名與其經(jīng)營范圍或生產(chǎn)耗用原料是否相符。要根據(jù)納稅人的購銷合同、銀行結(jié)算憑據(jù)等有關(guān)資料審核實際交易方與專用發(fā)票開具方是否一致。?

對違反《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理；有涉嫌為第三方開票、涉嫌騙取進項稅額抵扣和出口退稅的，應(yīng)移交稽查部門實施稽查。?

四、稅務(wù)機關(guān)在辦理專用發(fā)票認證時，應(yīng)認真審核專用發(fā)票的內(nèi)容，對密文有誤、認證不符（不包括納稅人識別號認證不符和發(fā)票代碼號碼認證不符）和重復(fù)認證的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)即扣留，并移交稽查部門實施稽查。?

五、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強納稅評估工作，重點對以現(xiàn)金支付貨款、賒欠貨款、委托其他單位或個人支付貨款抵扣增值稅進項稅額的一般納稅人進行納稅評估，必要時可進行實地核查。凡發(fā)現(xiàn)納稅人購進的貨物與其實際經(jīng)營業(yè)務(wù)不符、長期未付款或委托他人付款金額較大且無正當(dāng)理由、以及購銷貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)未簽訂購銷合同（零星購銷業(yè)務(wù)除外）的，應(yīng)轉(zhuǎn)交稽查部門實施稽查。

請遵照執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局

二○○五年九月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)問題的通知(國稅發(fā)[2004]59號)

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2004]59號 【發(fā)布日期】2004-05-21 【生效日期】2004-05-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家稅務(wù)總局關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)問題的通知

(國稅發(fā)[2004]59號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學(xué)院，辦公廳：?

針對我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題，為了進一步加強宏觀調(diào)控，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號，以下簡稱《通知》），部署在全國范圍內(nèi)開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作。為了貫徹落實《通知》精神，切實做好國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目清理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、清理的范圍

各地要對本部門所有在建、擬建的基本建設(shè)項目進行一次全面清理、審核。在建項目是指已開工的新建、改建、擴建、購建的綜合業(yè)務(wù)辦公用房、稅校及新建、改建、擴建、購建、裝修、修繕的培訓(xùn)中心（賓館、招待所）項目；擬建項目是指項目單位已提出立項申請，審批部門已批準(zhǔn)立項尚未開工和正在受理的上述項目。?

清理的重點是:所有在建及擬建的培訓(xùn)中心（賓館、招待所）項目；2004年以來新開工的綜合業(yè)務(wù)辦公用房和稅校項目。

二、清理的依據(jù)

清理工作依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國家政策和總局的有關(guān)文件要求進行。包括：?

（一）國家土地管理、環(huán)境保護、銀行信貸、項目審批等方面的法規(guī)和政策。?

（二）《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號）。?

（三）國家稅務(wù)總局基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定：?

1．《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕74號）。?

2．《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范基本建設(shè)管理的通知》（國稅函〔2002〕198號）。?

3．《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔1999〕89號）。?

4．《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕18號）。?

5．《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2000〕184號）。?

6．《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)責(zé)任狀〉的通知》（國稅發(fā)〔2003〕 134號）。?

三、清理的內(nèi)容

清理中要對在建、擬建項目逐個進行審核，清理的內(nèi)容是：

（一）是否符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用計劃。?

（二）是否符合城市總體規(guī)劃。?

（三）是否符合項目審批等各項建設(shè)程序。?

（四）是否符合《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號）以及國家稅務(wù)總局有關(guān)基本建設(shè)管理的各項規(guī)定的要求。?

（五）是否符合與項目建設(shè)有關(guān)的其他法律、行政法規(guī)和國家政策。?

四、清理后的處理

（一）對違反土地管理法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家政策的在建項目，要停止建設(shè)。?

（二）對不符合城市規(guī)劃、項目審批等建設(shè)程序的在建項目，要暫停建設(shè)，限期整改。?

（三）對符合法律、行政法規(guī)、國家政策和總局基本建設(shè)管理有關(guān)要求的在建項目，要在落實好項目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，合理安排建設(shè)進度。?

（四）對不符合法律、行政法規(guī)、國家政策和總局基本建設(shè)管理要求的擬建項目，一律取消立項，嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)。?

五、清理工作要求

（一）各地要從保持國家經(jīng)濟平穩(wěn)運行和實現(xiàn)持續(xù)較快健康發(fā)展的高度充分認識這次清理工作的重要性、必要性和緊迫性，依據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)認真進行清理。對不符合要求的項目要采取措施，該停止建設(shè)的要停止建設(shè)，該限期整改的要限期整改。通過清理，切實加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)的基本建設(shè)管理，堅決克服盲目攀比、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象。?

（二）此次清理工作，政策性強、工作量大、時間要求緊，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各省級局主要負責(zé)同志要親自掛帥，財務(wù)管理部門負責(zé)清理工作的具體組織和督促落實，其它相關(guān)部門根據(jù)分工做好配合。要組成清理工作班子，明確責(zé)任，制定周密工作方案，按照要求從速組織開展項目清理工作。?

（三）各地要于6月15日前完成清理工作并將清理報告及所附表格報國家稅務(wù)總局。清理報告應(yīng)包括：?

1.貫徹落實國務(wù)院辦公廳及國家稅務(wù)總局通知要求清理固定資產(chǎn)投資項目采取的措施、進展情況、取得的成效，以及存在 的問題。?

2.本系統(tǒng)建設(shè)項目的總體情況，包括所有清理范圍內(nèi)的在建及擬建項目的項目個數(shù)、總投資規(guī)模總體情況等，其中，對2004年以來新開工的所有項目的總體情況要進行分析。?

3.總投資1000萬元（含）以上的培訓(xùn)中心（賓館、招待所）項目、總投資3000萬元（含）以上的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目、稅校項目要予以說明并進行深入分析。?

4.項目清理情況。按照本通知所列的清理依據(jù)分別說明符合清理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的項目個數(shù)、總投資規(guī)模情況，以及不符合清理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的項目個數(shù)、總投資規(guī)模情況。同時，對不符合清理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的項目，要對原因做具體地分析。?

5.項目處理意見。按照停止建設(shè)、暫停建設(shè)和限期整改、取消立項、符合要求四類分別說明有關(guān)情況。對清理結(jié)果和處理意見進行深入分析，有針對性地提出改進措施和建議。?

本次清理，報表采用國家發(fā)展和改革委員會設(shè)計的《固定資產(chǎn)投資項目清理工作軟件》 ,軟件可從互聯(lián)網(wǎng)上下載，互聯(lián)網(wǎng)址:http://www.tmdps.cn或http://www.tmdps.cn

所有清理項目均需錄入軟件，應(yīng)對綜合業(yè)務(wù)辦公用房、稅校和培訓(xùn)中心（賓館、招待所）兩類項目分別錄入，分別生成報表。紙質(zhì)報表及數(shù)據(jù)軟盤需分別上報。?

（四）各地要切實做好清理工作，如實上報清理結(jié)果，妥善處理好項目停止或暫停建設(shè)后可能出現(xiàn)的問題，制定預(yù)案，做好善后工作，重大問題，要及時上報總局。對弄虛作假、有意隱瞞不報的，對因工作原因造成停止或暫停建設(shè)后出現(xiàn)新的不良后果的，一經(jīng)查實，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號）

國家稅務(wù)總局

二○○四年五月二十一日

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