第一篇：xx鄉中心校關于《市委第四巡察組反饋意見中“兩免一補”專項資金存在監管漏洞的整改方案

固城鄉中心校關于

《市委第四巡察組反饋意見中“兩免一補”專項資金存在監管漏洞》的整改方案

2017年5月，市委第四巡察組對我鄉進行了專項巡察，反饋巡察意見時指出學生“兩免一補”專項資金存在監管漏洞，有針對性地提出整改意見和良言建議。為全面落實巡察反饋意見。切實做好整改工作，特制定以下整改方案：

一、總體要求

全面貫徹落實上級各部門的有關要求，按照市委第四巡察組提出的整改意見以高度的責任感和勇于擔當精神，立行立改，求真務實，確保“一補”工作不出漏洞并做到教育扶貧達到精準。

二、整改內容及措施

整改內容：“兩免一補”工作專項資金存在監管漏洞。整改措施：

1、成立“兩免一補”工作監管整改領導組，由中心校李忠良校長任組長，負責資助的人員任副組長，中心校其它人員為成員的領導組。領導組召開專項會議，研究制定整改方案。

2、召開中小學校長、幼兒園園長會，再次貫徹有關“一補”文件精神，重申凡是在城市買房的家庭學生不予補助；家中有吃財政飯的不予補助；家中購買車輛者不予補助，有工商營業執照者不予補助，要求各校根據學生之間的了解，復查學生的申請書和家庭經濟困難學生認定申請表和學生互評表，對不符合要求卻享受一補資助的學生進行檢舉。

3、核查殘疾學生、孤兒、重大災難、艾滋病患者子女是否享受一補資助。

4、核查建檔立卡貧困情況，確保建檔立卡貧困生受到資助。

5、認真核查在一補評定中是否存在弄虛作假，請客吃飯等違規現象。

6、要求各校（園）按照縣扶貧辦提供的資助系統，認真核查貧困生情況，為2017年秋“一補”工作、普惠性幼兒園生活補助和建檔立卡貧困生省定營養餐發放作好準備。

7、分派中心校人員采用多種形式對享受一補學生進行再次核查。張四臣西北區學生，呂根黨負責東北區和中心小學、曹耀峰負責東南區、張同輝負責常嶺區、包金安負責固城中學，要求深入排查并把結果及時向李忠良校長匯報，對在排查中不符合資助的人員堅決糾正并追究有關人員責任。責任領導：李忠良

責 任 人：學前教育：呂根黨

義務教育階段：包金安 完成時限：2017年10月15日前

三、整改步驟

第一階段：自查自糾，制定整改方案；召開專題 會議，布置整改工作（2017年8月--2017年9月30日）

第二階段：整改落實（2017年10月1日--2017年10月15日）全面開展自查自糾，落實整改措施，確保整改實效，并向鄉黨委上報整改結果。

第三隊段：鞏固提高（2017年10月16日--2017年10月31日）迎鄉開展整改“回頭看”活動，進一步鞏固整改成果；同時接受市委第四巡察組的回訪。

第二篇：巡察組巡察反饋意見整改方案整改材料篇一

巡察組巡察反饋意見整改方案整改材料范文篇一

根據市委統一部署，20XX年8月5日至9月1日，市委第一巡查組對我鎮反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面進行了為期一個月的廉政巡查。巡查工作結束后，巡查組向我鎮通報了巡查工作情況，在肯定我鎮黨風廉政建設、執行中央“八項規定”和反“四風”、干部選拔任用等各項工作的同時，實事求是指出了巡查中發現的主要問題，并對今后加強和改進工作提出了建議。巡查組向我鎮反饋巡查工作情況后，鎮黨委堅決按照巡查組的要求，迅速行動，狠抓整改，逐項進行研究，逐條制定改進措施，一個階段一個階段的深入推進，經過全鎮上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況匯報如下：

一、提高認識，把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓

鎮黨委切實擔負起整改主體責任，迅速成立整改工作領導小組，黨委書記XXX同志為組長負總責，鎮巡查工作聯絡小組負責協調，相關領導同志按照分工落實整改責任。黨委先后2次專題研究整改工作，及時制定下發了《關于對市委第一巡查組反饋意見的整改方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確6位黨政班子成員分別牽頭負責，并將整改任務具體落實到鎮紀委、監察室、組織、重點辦、財政所、人社所、農經站等7家責任單位和配合單位。各牽頭和協辦單位都分別成立了整改工作領導小組，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。

二、嚴格落實，以抓細抓全的辦法推進整改工作

各負責領導、責任單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅”的要求，采取切實可行的方法，對整改工作逐條逐項抓落實。

（一）已經基本完成的整改項目（3個）

1、鎮黨風廉政建設主體責任履行不夠到位

一是強化鎮黨委黨風廉政建設主體意識，發揮主導作用，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，全面落實黨風廉政建設主體責任。

要把黨風廉政建設擺在突出位置，切實把本鎮的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。

二是督促各主要領導，各辦（站）、村（居）主要負責人，對黨風廉政建設和發腐敗工作做到親自部署、親自落實、親自監督檢查。

三是認真落實“三重一大”集體決策制度，規范領導班子決策行為，完善相關會議記錄。積極貫徹落實黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態等制度，廣泛聽取意見，充分發揚民主。四是鎮黨委和各辦（站）、村（居）層層簽訂內容具體、責任明晰的黨風廉政建設責任書，將主體責任和“一崗雙責”責任進一步分解細化，切實落到實處。

2、落實中央“八項規定”不夠嚴格

一是將落實“八項規定”與統一思想認識相結合。

為加強上級各項規定貫徹落實力度，我鎮成立了由鎮黨委書記為組長的領導小組，把貫徹落實工作作為當前和今后一個時期的重要工作任務，各村、社區、機關各部門均要認真落實。要求領導干部要帶頭落實，號召全鎮黨員干部自覺落實中央八項規定，切實把干部群眾的思想統一到會議精神上來，用實際行動領會好、貫徹好、落實好會議精神。二是將落實“八項規定”與行政管理相結合。鎮黨委、政府要求全鎮村、社區、機關各部門要結合工作實際，將貫徹落實“八項規定”做為黨員干部的政治任務，針對各自實際，認真研究、分析發展難題和應對措施，進一步明確發展方向，細化工作措施，制定好經濟社會發展總體思想、主要指標、工作重點，為有序開展下步工作打下良好基礎。三是將落實“八項規定”與

當前中心工作相結合。我鎮將學習貫徹落實中央精神與做好當前征地拆遷、信訪穩定、目標考核、安全生產、計劃生育等各項重點工作緊密結合起來，實行領導包干、干部下訪等制度，與群眾面對面交流、“一對一”約談，真正將“八項規定”到實處。四是將落實“八項規定”與轉變工作作風相結合。我鎮以黨的“十八大”精神為引領，結合工作實際，切實轉變工作作風，提高工作效率，立足工作實際，將中央八項規定轉化為指導工作的思想武器，認真挖掘典型、總結經驗，促進工作創新，提高工作效率，激發工作熱情。

3、關于財經紀律和財務管理制度執行有漏洞

一是鎮政府制定下發了《XXX鎮財政專項資金專項管理辦法》文件；

二是由財政所牽頭、機關各涉農部門對專項資金使用情況進行自查自糾；三是完善收付中心相關配套管理辦法，實行“預算一個盤子，收入一個進口，支出一個出口”的管理模式，實行鎮、村財務公開制度；四是在惠農資金發放監管方面做到補貼政策、補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話“六公開”，加強社會監督，全部實行“一卡通”發放；五是在項目資金監管方面，嚴格實行報帳制，保證項目資金使用程序規范和使用安全；六是跟蹤審計，提高資金監控能力，確保專款專用。

（二）逐步規范的項目（2個）

1、土地征收補償工作不夠規范

一是定期公開村級賬目，進一步縮減招待費開支，降低廉政風險；

二是結合鎮村實際情況，建立土地征收拆遷相關制度規定，對土地補償的標準、程序、方法以及補償款的發放、村級留用資金的使用監管等實行嚴格有效管理；三公平、公正、公開，為符合條件的對象辦理失地保險，做好應盡應保。四是及時對土地征收補償流程進行公開，保證全面、透明，加強有效監管，規范發放征地補償款。

2、村級工程項目領域問題突出

一是村級工程建設項目將遵循規范、效率、監管、透明的原則；

遵循量入為出、確保重點的原則；嚴格執行建設程序，不得邊勘察、邊設計、邊施工；嚴格執行招投標制、合同管理制、工程監理制、質量安全管理制、結（決）算審計制等各項制度。二是村級組織負責村級工程建設項目的組織實施；鎮有關職能部門按照各自職責負責各村建設項目的管理、指導和監督；鎮公共資源交易分中心負責村級工程建設項目的招投標管理；鎮財政所負責村級工程建設項目的資金管理；鎮紀委負責村級工程建設項目的監督。三是村級工程建設項目的決策和審批，必須堅持民主集中制。村級組織集體商量提出的項目實施方案在廣泛征求各方意見后，要提交村會議討論通過，形成書面決議，在村務公開欄中公示，接受群眾監督。四是加強村級工程建設項目施工的質量和安全監督管理，切實抓好工程質量；要明確工程施工的質量管理

第三篇：局黨組關于落實市委巡察組反饋意見的整改方案

局黨組關于落實市委巡察組反饋意見的整改方案

根據市委巡察工作統一部署，X月XX日至X月XX日市委第四巡察組對醫保局黨組開展了巡察，并于XXXX年X月XX日反饋了巡察意見，指出了醫保局黨組存在的三個方面XX條問題,提出了工作意見建議。反饋意見實事求是、客觀公正指出了存在的問題和不足。收到反饋意見后，醫保局黨組高度重視，立即組織召開會議，研究部署整改落實工作。按照市委對巡察工作的要求，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九大二中、三中、四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神及視察XX時的重要講話精神。進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性，對照巡察反饋意見深刻反思，直面問題與不足，認真剖析原因，深挖問題根源，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到醫療保障工作的各個方面，著力解決巡察反饋的突出問題，全面推進醫保局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面存在問題的整改落實，努力推動市醫療保障工作高質量發展。

二、整改內容和目標

按照市委第四巡察組反饋意見的要求，醫保局黨組結合工作實際，認真研究巡察反饋三個方面XX個問題，經梳理細化分解為XX個具體整改問題，并明確了與之相對應的具體整改措施、責任領導、責任科室、責任人、整改期限。

為鞏固整改工作成果，于XXXX年XX月XX日前將調整充實黨風廉政建設領導小組、意識形態工作領導小組，新制定X項規章制度（辦法）、X項方案、X項責任清單，從源頭上遏制問題的發生。

三、組織保障

為確保巡察整改工作有序推進，局黨組成立巡察整改工作領導小組。由局黨組書記、局長XX同志任組長，局領導班子成員XX等任副組長，各股室負責人XX等同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負責做好巡察整改的日常工作。

四、工作步驟和任務

集中整改時間擬從XXXX年X月XX日至XXXX年XX月XX日（X個月內），分三個階段進行：

第一階段：制定方案、宣傳發動階段（XXXX年X月XX日至X月X日）

召開局黨組落實市委巡察反饋問題專題會議，安排部署，成立領導小組，制定整改方案，層層宣傳發動，壓緊壓實工作責任。

第二階段：落實任務、全面整改階段（XXXX年X月X日至X月XX日）

對照巡察反饋問題，深刻剖析，自查自糾。做到目標清晰、事項具體、措施得力、時限嚴格，依照整改方案，逐項落實，全面整改。根據已制定的巡察整改臺賬，制訂巡察整改階段性進展臺賬，扎實開展整改工作，確保取得整改實效。

第三階段：總結提升階段（XXXX年XX月X日至XX月XX日）

總結整改工作情況，健全長效工作機制，鞏固整改成果，確保有效提升，并將局黨組巡察整改工作情況報告和局黨組書記組織落實巡察整改工作情況報告，報送至市委巡察工作領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

局黨組巡察整改工作領導小組要加強調查研究。局黨組對整改工作負總責，扛起政治責任，加強統籌協調，確保措施到位、責任到位、整改到位，要堅持整改一個、銷號一個，確保“條條要整改、件件有著落、事事有回音”，確保巡察整改方向不偏、目標不變、力度不減。

（二）加強督促，取得實效。

要切實把跟蹤督查問效貫穿整改工作全過程，及時發現和解決問題。對整改工作進展拖拉緩慢、敷衍應付的，予以通報批評；對責任落實不到位、整改打折扣的責任人，予以嚴肅追責問責。決不允許搞虛假整改、表面整改、敷衍整改，決不允許在整改上不作為、慢作為、亂作為。

（三）完善制度，建立機制。

在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全規章制度，著眼于用制度管人管事，堵塞漏洞，構建作風建設的長效機制，提高班子凝聚力、戰斗力、創造力，促進醫療保障事業高質量發展。

局黨組關于落實市委巡察組反饋意見的整改方案

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把抓好區委巡察反饋問題整改落實作為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求和具體行動，作為當前的一項重大政治任務，與習近平總書記視察甘肅重要講話精神和“八個著力”重要指示緊密結合起來，進一步提高政治站位、強化政治自覺，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，堅決做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，扎實做好巡察“后半篇文章”，以新時代的新擔當和新作為不斷加強黨的建設，努力開創區委辦黨總支工作新局面，為安寧區高質量發展注入新動能。

二、整改目標

扎實做好區委巡察反饋意見的整改落實工作，是區委辦黨總支義不容辭的政治責任和必須完成的政治任務，各支部黨員干部要以高度的政治自覺、腳踏實地的工作作風、不折不扣的工作態度堅決抓好反饋問題的整改落實工作。一是全面徹底整改。既要對區委巡察組指出的問題逐一進行整改，又要排查解決類似問題，以嚴實深細的作風，拿出過硬的措施，狠抓各項整改落實工作,做到責任全面靠實、問題及時解決、問責迅速嚴厲。二是建立長效機制。強化巡察成果綜合運用，堅持查改并進、糾建并重、破立并舉，在健全各項規章制度和解決體制機制層面問題上拿出實招硬招,建立整改落實的常態化、長效化機制，把整改指出的問題與抓好防范措施緊密結合起來，既要重視巡察反饋問題的解決,更要舉一反三，防止出現問題反彈。三是從嚴管黨治黨。以抓好整改落實工作為契機，全面加強黨的建設，強化黨的全面領導，堅決落實“兩個維護”,努力把區委辦黨總支及三個黨支部鍛造成堅強的戰斗堡壘，自覺擔負起管黨治黨的政治責任，以新的更大作為開創工作新局面。

三、整改任務

區委第一巡察組向區委辦黨總支反饋了6個大類、9個方面反映出的13個具體問題。特制定如下整改措施。

（一）黨的政治建設方面

1.在“黨建任務計劃分配工作落實不到位”方面。

具體問題1：經查黨建目標責任書發現，只有2017年與區機關支部簽訂的黨建工作目標責任書和分解到支部的目標責任書，2016年與2018年沒有。

整改措施：制定黨建工作目標責任書并與各支部簽訂。進一步細化區委辦黨總支與各支部黨建工作責任書內容，結合支部特點確定目標任務，增強針對性和可操作性，確保黨建工作真正落到實處。

成效目標:1個月內制定、簽訂黨建工作目標責任書，并建立長效機制。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦公室黨總支

整改時限：1個月內整改到位

具體問題2：區委辦機關支部2016年沒有學習計劃，督查室黨支部2016年-2018年都沒有學習計劃。2016年-2018年，只有區委辦黨總支和機關支部有2017年上半年工作總結，全年工作總結均未見。

整改措施：一是強化督查考核和結果運用。加強對各支部黨建工作的督查考核，加大對各支部學習計劃和工作總結的檢查力度，加大黨建工作在考核中的權重。二是加強黨建資料管理。按照支部標準化建設的要求，安排專人負責日常黨建資料的收集、整理、保存，確保學習計劃、學習內容、學習資料相統一。

成效目標:1個月內制定總支及三個支部的學習計劃，并建立長效機制。

責任領導：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：1個月內整改到位

2.在“政治理論學習抓的不緊”方面。

具體問題3：有重工作輕學習的思想。學習的自覺性不強，學習不夠系統，查閱資料發現，如，區委辦部分黨員干部2016年-2018年的政治學習筆記在抽查時以找不見為由不能提供，38人中只提供了19個人的學習筆記，8人提供的筆記中未標注時間，存在一本多用現象，黨史辦提供筆記的3人中只有2016年筆記。

整改措施：一是科學設置計劃。結合區委工作大局和工作實際，以習近平總書記的最新重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大決策部署為重點，科學設置學習內容。提前印發學習計劃，做到學前有準備，保證學習質量。二是嚴格執行制度。召開巡察整改工作動員會，要求每位黨員干部嚴格遵守制度規范，按時參加集中學習，不走形式、不搞變通。確因正常原由缺席集中學習的，必須根據學習內容進行自學“補課”。三是加強督查考核。黨務工作者要做好服務工作，做到學前有內容、學習有簽到、過程有記錄、學后建檔案，每半年查閱1次各成員的學習筆記、心得體會、理論文章、研討材料等，及時提醒督促改進。

成效目標：1個月內制定學習計劃，通過集體學習、個人自學等方式，不斷強化貫徹執行黨的路線、方針、政策的堅定性、自覺性。

責任領導：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：1個月內整改到位

（二）黨的思想建設方面

3.在“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”方面。

具體問題4：查閱資料發現，制定的學習教育計劃沒有認真組織實施，如：所提供的黨員干部學習筆記與機關支部2017年與2018年學習計劃內容均不一致。2016年和2017年學習均沒有心得體會。

整改措施：一是集中學習。認真制定學習計劃，集中1個月時間，以黨的十九大報告、《習近平談治國理政(第一、二卷)》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》為主要內容，采取學習討論會、交流發言、講黨課等形式，每周集中學習1次。同時抓好干部自學，每名黨員干部撰寫學習筆記和心得體會，由各黨支部書記負責督查把關。二是組織測試。1個月的集中學習結束后，組織1次習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習成果測試，檢驗學習成效。對考試成績較低，未能達到學習效果的，安排半個月補習，直至通過。

成效目標:2個月內完成相關內容的學習和測試，不斷深化學習領會的系統性，增強轉化運用的創造性，提升貫徹落實的有效性，真正做到學懂弄通做實。

責任領導：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

4.在“在理論學習方面流于形式”方面。

具體問題5：有重工作、輕學習的思想，學習的自覺性不強，有的達不到規定學習次數，如：一本筆記中只有兩次記錄。

整改措施：一是及時約談問責。由黨支部書記對相關責任人進行提醒約談，提出具體學習要求。二是抓好學習教育。各黨支部要把學黨章黨規、學系列講話納入“三會一課”，作為主要內容固定下來，結合實際制定“三會一課”具體計劃，確保完成規定的學習任務。三是開展全面自查。區委辦黨總支結合黨支部標準化建設，督促指導各支部對照標準查漏補缺，規范使用區委組織部統一印發的“三會一課”記錄本，支部和黨員個人要做好學習教育相關記錄，及時整理歸檔，實現學習教育的制度化、規范化、常態化。

成效目標：1個月內完成約談問責工作，3個月內完成自查自糾整改提升工作，并建立長效機制。

責任領導：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

（三）黨的組織建設方面

5.在“組織生活會資料不完善”方面。

具體問題6：收集整理不齊全。比如，機關支部2016年組織生活會資料未提供，2017年組織生活會只有1次會議記錄，未見對照檢查材料、談心談話等資料，2018年組織生活會沒有會議記錄。督查室黨支部2016年-2018年組織生活會資料未提供。

整改措施：一是及時約談問責。由區委辦黨總支書記對黨支部書記和相關責任人進行提醒約談，傳導工作壓力，督促其提高責任意識，加強日常黨建工作資料的管理。二是認真對標達標。認真履行主體責任，對照黨支部建設標準化工作6項標準，安排專人落實“三會一課”制度，加強日常黨建資料管理，避免類似問題再次發生。三是強化檔案管理。邀請檔案館工作人員對黨建資料的歸檔、整理、裝訂等進行指導，做到學前有內容、學習有簽到、過程有記錄、學后建檔案。

成效目標：1個月內完成約談問責工作，3個月內完成對標自查，進一步推動機關黨支部建設標準化工作，不斷提高機關黨建工作水平。

責任領導：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

6.在“落實組織生活制度不嚴格”方面。

具體問題7：一是未嚴格落實“三會一課”制度，區委辦黨總支與下設支部普遍存在“三會一課”資料不全，會議記錄不完整，資料管理混亂，在要求的時間段內不能提供巡察組所要資料。比如:

2016年區委辦黨總支和機關支部學習記錄和講黨課記錄未分開，均寫在一個筆記本上，機關支部只有支委會記錄，次數未達到一月一次要求。督查室黨支部2016年“三會一課”資料只有一次支部委員會記錄；二是會議記錄不規范。如：督查室黨支部黨員大會記錄和黨員學習記錄中又多次無會議時間、地點、參會人員等，支部委員會會議一年8次，未達到一個月一次的要求。2018年學習記錄與黨員大會記錄未分開，記在同一本子上，未按照標準化黨建要求做會議記錄，并且會議記錄次數不夠。

整改措施：一是及時約談問責。由區委辦黨總支書記對黨支部書記和相關責任人進行提醒約談，督促其認真履行職責，確保制度落實到位，資料真實可靠。二是開展對照自查。組織各黨支部按照新要求認真對照問題開展自查整改工作，切實強化“三會一課”實效，不斷加強黨員教育管理。三是嚴格對標達標。結合黨支部建設標準化工作，規范使用區委組織部統一印發的“三會一課”記錄本，按期開展“三會一課”，安排專人按要求做好完整記錄。

成效目標：1個月內完成約談問責工作，3個月內完成自查整改，推動各黨支部組織生活更加規范，黨建工作水平進一步提升。

責任領導：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

（四）黨的作風建設方面

7.在“外出培訓學習報銷不嚴格”方面。

具體問題8：****

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促履行好工作職責。二是排查清退。重新查閱報銷憑證，對違反報銷規定的金額及時清退；確有特殊情況的，應做好說明和憑證提交。三是完善制度。按照財務規定完善相關制度，加強財務內部控制管理，嚴格各類報銷審批，防范類似問題再次發生。

成效目標：1個月內返還不合制度規定報銷金額，進一步完善財務制度，3個月內建立長效機制。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

（五）黨的紀律建設方面

8.在“財務管理不規范”方面。

具體問題9：大額資金支出手續不全。

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促加強專業知識學習，進一步履行好工作職責。二是建立相關財務制度。按照財務相關規定，建立會議紀要制度，確保財務檔案的完整性。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規，按時參加區財政局組織的各類財務培訓，準確掌握財務管理要求，切實增強服務能力。

成效目標：1個月內完成制定業務學習計劃和相關制度，3個月內通過學習使財務工作水平切實提高，財務內部控制更加嚴格，政府資金管理更加嚴格、使用更加高效。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

具體問題10：個別固定資產未入賬。

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促加強專業知識學習，進一步履行好工作職責。二是補齊財務憑證，對相關賬目進行調整。按照財務相關規定，督促相關單位盡快補齊涉及問題的各類憑證，重新規范做賬，確保財務檔案的完整性。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規，按時參加區財政局組織的各類財務培訓，準確掌握財務管理要求，切實增強服務能力。

成效目標：1個月內完成制定業務學習計劃，3個月內補齊各類憑證，重新規范做賬。通過整改，財務工作水平切實提高，財務內部控制更加嚴格，政府資金管理更加嚴格、使用更加高效。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

具體問題11：違規報銷停車費。

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促加強專業知識學習，進一步履行好工作職責。二是核對清退。重新查閱報銷憑證，舉一反三，對違反報銷規定的金額及時清退；確有特殊情況的，應做好說明和憑證提交。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規，按時參加區財政局組織的各類財務培訓，準確掌握財務管理要求，切實增強服務能力。

成效目標：1個月內完成制定業務學習計劃，并返還不合制度規定報銷金額，進一步完善財務制度。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：1個月內整改到位

（六）反腐敗斗爭取得壓倒性勝利方面

9.在“落實主體責任不到位”方面。

具體問題12：落實權力規范運行不到位。2016年以來沒有結合重點工作任務，工作職責以及重點人、重點崗位分析黨風廉政形勢，以及未開展廉政風險排查并制定風險防控措施。

整改措施：壓實工作責任。黨總支加大黨風廉政學習內容比重，強化廉政意識，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，引導廣大黨員干部知敬畏、懂規矩、守紀律、明底線；結合重點工作任務，工作職責以及重點人、重點崗位分析黨風廉政形勢，發現苗頭及時提醒，觸碰底線及時糾正。

成效目標：1個月內查明核實，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，激勵干部新時代新擔當新作為。3個月內建立黨風廉政建設長效機制，把壓力真正傳導下去，做到真管真嚴、長管長嚴，確保從嚴治黨主體責任落到實處。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

具體問題13：約談工作流于形式。

整改措施：堅持激勵與約束并重。召開黨總支委員會議對轉變作風改善發展環境建設年活動實施方案中出現個別錯別字的問題處理方式進行研究，與區委巡察辦協調合理適當的處理方式。召開干部黨員大會傳導壓力，弘揚嚴謹務實的工作作風，推崇吃苦耐勞的奉獻精神，引導廣大黨員干部新時代新擔當新作為，積極適應新時代“三服務”工作的新要求。

成效目標：1個月內查明核實，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，激勵干部新時代新擔當新作為。3個月內建立黨風廉政建設長效機制，把壓力真正傳導下去，做到真管真嚴、長管長嚴，確保從嚴治黨主體責任落到實處。

責任領導：唐

亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

四、整改要求

（一）提高政治站位。

始終把黨的政治建設擺在首要位置，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹落實中央和省市區委各項決策部署，全面加強黨內政治文化建設，認真執行黨內政治生活準則，把黨的政治紀律和政治規矩融入到黨員干部的工作和生活中，轉化為每個黨員的思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領導。

整改工作在區委辦公室黨總支領導下進行，區委辦公室黨總支書記是第一責任人。區委辦黨總支委員會承擔整改落實工作的統籌協調、督促落實、監督檢查、村料匯總等日常工作；區委辦機關黨支部、區委區政府督查室黨支部、區委黨史辦黨支部承擔具體整改落實工作，積極探索建立解決問題和推動工作的長效機制，真正使巡察問題整改轉化成認識成果、實踐成果、制度成果。

（三）靠實工作責任。

堅持把巡察整改工作擺在重要位置來抓，按照既定任務目標，制定問題清單、任務清單、責任清單，建立完備清晰的整改臺賬，逐條逐項往深里抓、往實處抓，堅持做到問題不解決、整改不收兵，落實不到位、任務不注銷。加大巡察整改督查和調度，用好問責利器，倒逼整改責任落實落地，確保整改工作不走過場、不流于形式，取得扎扎實實的成效。

（四）嚴格時限要求。

區委辦黨總支、各支部要在規定時限內認真扎實開展整改，保質保量按期完成整改任務。3月31日前，區委辦黨總支召開巡察整改工作動員會，找準問題原因，緊盯問題責任；4月15日前，區委辦黨總支按要求籌備巡察整改專題民主生活會，對照反饋意見、問題清單、整改方案認真開展對照檢查。并在會后向區委巡察工作領導小組上報一次整改階段性成果。6月15日前，區委辦黨總支將整改進展情況報告、主要負責人組織落實情況報告報送區紀檢監察機關，并抄送區委組織部、宣傳部和巡察辦。報送整改情況報告后，要將整改情況以黨內文件形式進行內部通報。同時，按要求做好向黨內和社會公開整改情況的工作，接受廣大干部群眾的監督。

第四篇：關于呈報《市委第九巡察組巡察反饋意見整改方案》的報告

中共南陽市旅游和外事僑務局黨組

關于呈報《市委第九巡察組巡察反饋意見整改方案》的報告

中共南陽市委巡察工作領導小組辦公室、市委第九巡察組：

根據市委統一部署，2017年6月19日至8月18日，市委第九巡察組對市旅游和外事僑務局黨組進行了常規巡察。9月2日，召開了巡察工作情況反饋會，實事求是、全面系統地指出了市旅游和外事僑務局黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等方面存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見建議。市旅游和外事僑務局黨組迅速行動，召開專題會議研究部署整改工作，成立了巡察整改工作領導小組和辦公室，針對反饋問題逐項分析研究，明確了整改任務、整改措施、責任人、責任單位、整改時限，經市旅游和外事僑務局黨組集體研究，制定如下整改方案。現將《整改方案》予以呈報。

特此報告

2017年9月21日

南陽市旅游和外事僑務局黨組

關于落實市委第九巡察組反饋意見的整改方案

2017年6月19日至8月18日，按照市委統一安排部署，市委第九巡察組對我局進行了為期兩個月的巡察。9月2日，第九巡察組向我局黨組反饋了巡察情況，實事求是地指出了局黨組工作中存在的問題和不足，提出了有針對性的整改意見和建議。對市委巡察組反饋的意見和建議，局黨組召開專題會議，對意見建議逐條進行了梳理，認真研究整改措施。現制訂整改方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，嚴格按照市委巡察工作領導小組《關于規范巡察整改工作的實施意見（試行）》的要求，認真落實市委第九巡察組反饋的意見和要求，結合推進“兩學一做”學習教育制度化常態化工作，切實把巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓，突出問題導向，堅持領導帶頭、堅持求實求效、堅持上下聯動、堅持統籌推進，著力解決在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等方面存在的問題，不斷提升局領導班子解決問題、創新工作、推動發展的能力，真正把巡察成果轉化成堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的實際成效。

二、整改任務

（一）在黨的領導方面應整改的問題

1、思想政治工作缺乏深度。對原外僑和旅游干部感情融合教育引導不夠，存在人合心沒合現象。對個別因職務、崗位調整有想法的同志缺乏及時有效的思想教育，影響工作積極性。

整改措施與計劃：（1）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實施方案，對原外僑和旅游干部進行打亂建制，統一調配使用，創造相互學習、融洽感情條件，切實加強旅游和外事僑務人員的溝通交流。（2）9月30日前，出臺定期談心談話制度。利用多種形式開展經常性思想政治教育，落實黨內關懷，發揮黨的政治思想工作優勢，增強同志們的歸屬感。每季度黨組成員之間互談1次，每個季分管領導與分管科室領導談1次，每季科室領導與所屬人員談1次，隨時準確掌握各級思想動態，及時化矛盾解疙瘩，增強機關凝聚力。（3）嚴格落實《黨政機關干部選拔任用條例》規定，做到公正、公平、公開，事前教育引導好，事中按照程序落實好，事后黨組成員分頭因人因事解釋好，及時化解好期值望高，結果不理想的同志們心中的疙瘩，使他們干勁不減，工作標準不降。

責任領導：劉

波

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：12月底前完成。

2、意識形態工作責任制不到位。缺乏計劃安排、定期研判和針對性日常教育，不能與政治理論學習相結合。

整改措施與計劃：（1）認真學習市委辦公室下發的《關于印發黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則的通知》，10月20日前，修訂完善局黨組《關于意識形態工作責任制實施細則》，落實意識形態工作責任制清單管理，切實將意識形態教育列入局黨組、局機關黨委和機關各支部工作計劃，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。（2）10月底前，修訂完善《黨組中心組學習計劃》，指導局機關黨委、機關各支部修訂完善《“兩學一做”學習教育計劃》把對意識形態工作的學習教育納入兩個計劃內，確保黨組中心組每季度至少專題學習及研究意識形態工作1次，每年對全體黨員的意識形態教育不少于2次，適時研判意識形態工作。（3）把對意識形態工作的考評納入到局班子成員民主生活會、支部組織生活會和述責述廉報告內容，接受監督和評議。

責任領導：黨長雙

配合領導：劉

波、楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：10月30日前完成并長期堅持。

3、對群團工作重視不夠。工青婦等群團組織建設滯后，黨建帶群建制度機制缺失

整改措施及計劃：9月底前，依據有關規定和程序，上報成立工會、婦女工作委員會、共青團組織，并制定《局黨組關于加強群團工作的實施意見》，確保工青婦工作有序開展，充分發揮群團組織圍繞中心，服務大局的重要作用，活躍機關氣氛，提升黨建活力。

責任領導：劉波

配合領導：楊云梯

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周配合單位：政策法規科

責

任

人：常洪濤

整改時限：9月底前。

4、黨管人才意識不強。對機關干部素質能力提升重視不夠，學習培訓抓得不緊。對全市旅游、外僑人才引進、培養缺乏規劃和有效措施。

整改措施及計劃：（1）11月中旬研究制定《旅游和外事僑務人才工作實施方案和局干部職工素質提升計劃》，確保干部素質提升、干部隊伍建設系統化、規范化。（2）及時與省旅游和外事部門、京宛協作單位、市委黨校、旅游院校溝通聯系，分期選派機關干部外出學習培訓。（3）10月15日前出臺《日常學習考評制度》，通過系統組織業務學習，以考促學等形式，提高機關干部日常學習的自覺性。（4）鼓勵全局人員參加自考、函授或繼續深造、讀研讀博。（5）根據編制空缺情況，每年年初，加強與組織部門、人社部門溝通聯系，及時報送引進、招錄人才計劃，有序引進旅游、外事、僑務、財務、法律等專業人才，補齊人才短板。（6）通過開展知識競賽、技能比賽等形式，鼓勵引導機關同志自覺主動提高自身素質和業務能力。

責任領導：黨長雙

配合領導：劉波、楊云梯、何清印

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委、教育培訓科

責

任

人：李鋒周、孟憲春

整改時限：12月底前完成并長期堅持。

5、依法治旅、依法辦事意識不強。學法用法自覺性不高，不善運用法治思維推動旅游和外僑工作。對依法行政重視不夠，旅游執法力量薄弱、執法不規范，市場秩序存在亂象。

整改措施及計劃：（1）10月10日前，結合《“兩學一做”學習教育計劃》，修訂完善《“七五”普法規劃》和《全局工作人員學法用法述法考法制度的意見》，利用每周二學習日，組織學習《旅游法》、《歸僑僑眷權益保護法》等法律法規，每半年組織全體人員法律法規知識考試1次，提高廣大機關干部學法用法的自覺性，學會用法治思維推動旅游和外僑工作，提高依法行政水平。（2）指導旅游質量監督管理所定期組織執法人員培訓,規范旅游行政執法行為。（3）指導旅游質量監督管理所在9月底前修訂完善《旅游執法檢查計劃》，整合工作力量，在每年五一、十一等黃金旅游假日，抽調系統內具有執法資格的工作人員協助旅游質監所進行執法檢查。（4）指導旅游質量監督管理所在9月底前制訂出臺《旅游執法行為規范》及《旅游市場秩序檢查辦法》，并嚴格執行到位，確保執法人員文明執法，依法行政,強力整治旅游市場亂象。

責任領導：楊云梯

配合領導：張清岑

責任單位：政策法規科

責

任

人：常洪濤

配合單位：質監所

責

任

人：楊

鵬

整改時限：10月底前完成并長期堅持。

6、執法銜接機制未建立。在監督檢查或處理舉報投訴時，對其它部門職責范圍的事項，不能及時書面通知并移交有關部門查處

整改措施與計劃：（1）11月10日前上報《南陽市關于加強旅游聯合執法實施意見》，積極對上協調建議，由市政府牽頭，建立旅游、工商、公安、民政等部門的執法聯合機制，規范案件轉辦程序，確保游客投訴件件有落實，切實維護消費者合法權益。（2）修訂完善《旅游投訴舉報處置辦法》，規范旅游投訴備案、處置、轉移交登記，做到有訴必應，有案必備。（3）推進全域旅游綜合執法管理體制改革，督促有條件的縣區逐步設立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。

責任領導：楊云梯

配合領導：張清岑

責任單位：政策法規科

責

任

人：常洪濤

配合單位：質監所

責

任

人：楊

鵬

整改時限：11月10日前。

7、旅游誠信體系不健全。對經營服務不良信息未按要求進行公示。

整改措施與計劃：（1）每季度收集1次景區、旅行社、星級飯店等旅游企業經營過程中存在的不良信息，依據方案要求，及時向社會公示。（2）10月底前，在局官方網站開設旅游企業經營服務不良信息舉報、紅黑榜公示專欄，及時收集不良信息，定期發布紅黑榜。

責任領導：楊云梯

配合領導：張清岑

責任單位：監督管理科

責

任

人：段長富

配合單位：政策法規科、規劃發展科、旅游質監所、旅游服務中心

責

任

人：常洪濤

張朝霞

楊

鵬

許九波

整改時限：10月底前完成。

8、保護歸僑僑眷合法權益不到位。長期未組織開展歸僑僑眷權益保護法律法規執行情況的監督檢查

整改措施與計劃：（1）督促指導各縣區建立完善外事僑務工作機構，并有效做好上下銜接，暢通工作渠道。（2）嚴格落實河南省僑法實施辦法，每年進行1次僑法宣傳培訓，定期開展僑法下基層活動。（3）10底前，建立歸僑僑眷的溝通聯系制度，定期開展走訪，調查了解歸僑僑眷實際困難。（4）每年至少開展1次僑法貫徹落實情況專項監督檢查。

責任領導：劉波

配合領導：楊云梯

責任單位：僑務管理科

責

任

人：王

峰

配合單位：政策法規科

責

任

人：常洪濤

整改時限：立行立改，長期堅持

9、以新發展理念引領全市旅游工作不足。旅游行業觀念落后，發展動力不足，全社會發展全域旅游的濃厚氛圍沒有真正形成。

整改措施與計劃：（1）11月底前，完成《全市全域旅游規劃和三年行動計劃》編制工作。（2）12月底前，出臺《南陽市進一步加快旅游產業發展獎勵辦法（試行）》。（3）10月底前，出臺《貫徹落實全省旅游業轉型發展的實施意見（或全域旅游實施意見）》。（4）年底前，結合貫徹落實全省旅游轉型發展工作會議精神，召開全市旅游產業轉型發展工作會議（或全域旅游工作會議）。

責任領導：劉波

配合領導：張清岑、楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規科、旅游監管科、旅游規劃科、教育培訓科

責

任

人：常洪濤

段長富

張朝霞

孟憲春

整改時限：12月底前并長期堅持。

10、推進旅游新業態新模式發展不主動。對實施“旅游+”行動重視不夠，結構調整沒有實質性進展。

整改措施與計劃：（1）10月底前，推動旅游和相關產業融合發展，與體育、農業等部門聯合出臺融合發展文件。（2）年底前，出臺《關于加快鄉村旅游發展意見》，加快鄉村旅游示范村、示范企業建設，完成30個鄉村旅游示范村、20個示范企業建設任務。（3）12月底前，出臺《南陽市加快推進全域旅游建設實施意見》，按照全域旅游的要求，加強對縣區的指導，加快推進旅游供給側結構性調整。

責任領導：張清岑

配合領導：楊云梯

責任單位：規劃發展科

責

任

人：張朝霞

配合單位：政策法規科

責

任

人：常洪濤

整改時限：12月底前完成并長期堅持。

11、旅游公共服務體系建設緩慢。中心城區游客服務中心建設滯后，智慧旅游建設標準低、發展慢。

整改措施與計劃：（1）11月底前，完成與規劃局、國土局、發改委等相關部門對接，力爭把中心城區游客服務中心項目建設納入2018計劃，推進項目建設前期籌備工作。（2）加強對全市4A級以上景區的智慧景區建設情況督查，確保完成智慧景區建設任務。

責任領導：張清岑

責任單位：規劃發展科

責

任

人：張朝霞

配合單位：服務中心

責

任

人：許九波

整改時限：12月底前完成并長期堅持

12、“文明旅游、市場監管改革措施跟不上。旅游志愿者、旅游企業約談、旅游服務監督員等工作基本無開展。

整改措施與計劃：（1）建立南陽市旅游志愿者服務體系。9月底前，制定南陽市旅游志愿者工作實施方案，成立南陽市旅游志愿者總隊，有序做好志愿者招募、組織、管理、培訓工作，保障志愿者工作經費。（2）10月中旬，建立約談制度，組織全局旅游執法人員學習旅游企業約談相關政策規定，嚴格按照約談程序對出現問題的旅游企業進行約談。（3）11月底前，制定南陽市旅游服務監督員制度，聘請旅游專家、旅游愛好者、“兩代表一委員”、旅游專業學校師生等，組成旅游服務監督團隊，定期監督旅游志愿者服務情況。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波、張清岑

責任單位：監督管理科

責

任

人：段長富

配合單位：辦公室、規劃發展科、政策法規科、局機關黨委、質監所

責

任

人：郭振偉

張朝霞

常洪濤

李鋒周楊

鵬

整改時限：11月底前并長期堅持

13、推動建立旅游綜合協調機制不夠有力。各相關部門、行業、領域共同參與、合力推進的發展格局沒有形成。

整改措施與計劃：（1）9月底前，向市政府建議出臺關于加強旅游市場綜合監管文件，暢通對上建議、橫向協調、對下指導渠道。（2）11月10日前，建立旅游綜合協調機制，研究制定《南陽市關于加強旅游聯合執法實施意見》。

責任領導：黨長雙

配合領導：劉波、張清岑、楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規科、旅游監管科、旅游規劃科、旅游質監所

責

任

人：常洪濤

段長富

張朝霞

楊

鵬

整改時限：12月底前

14、旅游市場綜合監管橫向協調不主動。聯動機制未形成，處于單打獨斗狀態。

整改措施與計劃：11月10日前，研究制定《南陽市關于加強旅游聯合執法實施意見》，通過市政府建立與工商、公安、民政等部門的執法聯合機制，及時通報、移交在旅游市場監管中發現的相關違法問題。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波、張清岑

責任單位：監督管理科

責

任

人：段長富

配合單位：政策法規科、質監所、辦公室

責

任

人：常洪濤

楊

鵬

郭振偉

整改時限：11月10日前

15、在破解發展難題上缺乏深度謀劃。在理順中心城區景點管理新體制、創新旅游投融資新機制、研究促進旅游業發展新政策、增強民營景區新活力、構建旅游營銷與效果評價新體系等方面，缺乏深入研究和有效推進。

整改措施與計劃：（1）2018年底前，向市政府上報《關于理順南陽市中心城區景區經營管理體制意見》，推動中心城區景區體制機制改革，實行管理權和經營權分離，2018年年底前完成臥龍崗·武侯祠體制機制改革。（2）年底前，創新旅游投融資機制，督促旅游重點縣區成立文旅投公司，并積極開展試點工作。（3）12月底前，探索建立民營企業進退出機制。（4）加強與統計、電信等部門的溝通聯系，積極探索利用互聯網、云計算等先進手段構建旅游營銷與效果評價體系。

責任領導：黨長雙

配合領導：張清岑、楊云梯、何清印

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規科、旅游規劃科、旅游市場科

責

任

人：常洪濤

張朝霞

郭家聚

整改時限：12月30日前

16、不注重知識更新。部分班子成員對旅游發展新形勢、新要求研究不深不透，對轉型發展思考謀劃不足，獨擋一面、破解難題、創新發展的能力不足。

整改措施與計劃：（1）9月30日前，指定專人收集十八大以來國家、省市涉及旅游和外事僑務事業發展的有關文件精神和主要領導講話，編輯成冊，黨組成員、科室主要負責人人手1本，列為自學內容。（2）調整中心組學習計劃，從11月份開始，利用學習日時間，聘請省市內外專家，對近年旅游和外事僑務事業方面的新發展理念、新管理方法、新發展模式進行講解，幫助大家更新知識結構，轉變思維模式。（3）從2018年開始，適時組織局班子成員、主要科室負責人到旅游產業發達的地區參觀考察、調查研究，開闊視野，學習先進經驗。（4）組織班子成員開展調研活動，每人每年撰寫1—2篇有價值的調研報告。（5）有計劃地安排班子成員到北京市旅發委掛職鍛煉。

責任領導：劉

波

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：立行立改，長期堅持。

17、進取心不強。部分班子成員有患得患失心態，精神不夠振奮，補臺配合不足，主動擔當不夠。

整改措施與計劃：（1）9月30日前，組織班子成員重新學習《中共南陽市委關于進一步加強市政府部門黨組（黨委）工作的意見》（宛發[2017]4號）和《南陽市國家工作人員履職盡責不到位行為問責辦法（試行）》（宛發[2016]2號），強化在位履職意識。（2）10月份，組織黨組成員重新學習習總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話和紀念長征勝利80周年大會上的講話及7.26講話精神，端正理想信念，樹牢“四個意識”，振奮精神，主動前靠補臺，擔當有為。（3）10月10日前，修訂完善《黨組成員履行“一崗雙責”責任制意見》，強化責任，以事業凝聚人心，提振精神抓落實。

責任領導：劉

波

配合領導：法玉偉

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：監察室

責

任

人：李書偉

整改時限：立行立改并長期堅持。

18、外事僑務工作開展不主動。外僑工作力量薄弱，政策宣傳不夠，服務意識不強，坐等業務上門，對歸僑僑眷統計管理缺失，對縣區工作指導不得力。

整改措施與計劃：（1）聯合市人大民僑外工委、市僑聯等部門，10月底前，對全市僑情開展普查，進一步挖掘僑情資源，全面了解南陽籍歸僑僑眷的基本情況，為僑務工作奠定堅實基礎。（2）10月底前，督促各縣區建立健全僑務工作機構。（3）進一步增強為僑服務意識，組織開展僑法宣傳，對僑務工作示范社區創建情況每半年督導1次，持續做好雙節慰問等各種為僑服務工作，主動作為，深入僑界群眾，做到熟僑情、解僑困、暖僑心、聚僑力。

責任領導：劉波

責任單位：僑務管理科

責任人：王

峰

配合單位：辦公室

責任人：郭振偉

整改時限：立行立改。

二、在黨的建設方面應整改的問題

19、黨建工作重安排、輕落實。黨組部署雷聲大、支部落實雨點稀，方法少，措施軟，檢查考核及結果運用不夠。班子成員普遍重業務、輕黨建，不能把黨建與業務工作同安排、同要求。

整改措施與計劃：（1）組織黨組成員、機關黨務干部認真學習十八大以來習近平總書記關于黨建工作的重要論述，牢固樹立“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的思想，不斷提升對黨建工作重要性的認識。（2）局黨組每季度研究黨建工作1次，把黨建與業務工作同安排、同要求，建立完善黨建工作臺賬。（3）10月10日前，研究制定《機關黨建工作實施細則和考核問責辦法》，規范日常組織工作開展，量化黨建工作考評指標，強化黨建工作督促檢查，把黨建工作開展情況納入黨員干部考核及平時目標，檢查結果定期通報，考評結果與評先評優晉升掛鉤，作為干部使用、評定的重要依據。

責任領導：黨長雙

配合領導：局領導班子成員

責任單位：辦公室

責任人：郭振偉

配合單位：機關黨委、機關各科室、局屬單位

責

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負責人

整改時限：10月20日

20、黨建責任制落實不力。任務不具體，責任不明確，措施不得力，無考核問責辦法，無特色亮點。黨建責任上不強、下更弱、層層遞減。

整改措施與計劃：（1）明確黨組、機關黨委、各支部的工作任務，逐級強化黨建工作第一責任人、直接責任人的工作職責，量化黨建工作職能，層層傳導黨建工作壓力。（2）制定《機關黨建工作實施細則和考核問責辦法》，強化黨建工作督促檢查，獎優罰劣，落實有關制度規定，倒逼各級黨組織抓好黨建工作。

責任領導：黨長雙

配合領導：局領導班子成員

責任單位：辦公室

責任人：郭振偉

配合單位：機關黨委、機關各科室、局屬單位

責

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負責人

整改時限：10月底前

21、缺少對機關黨委工作指導。機關黨委作用發揮不充分，對基層支部領導管理缺失。個別支部劃分不合理、組織不健全，多數支部活動不經常、戰斗堡壘作用不強。

整改措施與計劃：（1）9月底前指導機關黨委按照組織原則，重新劃分機關黨支部，切實加強對機關黨委工作的指導，在人員配備、經費保障等方面向其傾斜，支持機關黨委依法依規開展工作。（2）指導督促機關黨委圍繞“兩學一做”、“三會一課”等，規范支部活動，發揮好支部教育管理黨員主體作用。（3）根據現有人員變動和分工，及時調整充實各基層支部支委成員，理順黨員組織關系。

責任領導：黨長雙

配合領導：局領導班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：10月底前。

22、黨務干部作用發揮不足。缺乏業務培訓，普遍黨建知識匱乏、責任感不強，不能發揮骨干作用。個別黨務干部缺配，專職黨務干部不專。

整改措施與計劃：（1）9月底前，配齊黨務干部。（2）從10月份開始，采取“走出去、請進來”的辦法，每年對機關黨務干部至少培訓1次，提升黨建業務知識，創新開展工作方式。（3）把機關黨委專職副書記分管的財務、信訪等工作分離出來，專職抓好機關黨建工作。

責任領導：黨長雙

配合領導：局領導班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：11月20日前

23、黨的活動記錄不規范。機關黨委、支部、黨小組會議記錄和黨員“兩學一做”學習筆記等普遍內容簡單、記錄隨意，且事后補記較多，不同程度存在記錄要素不全、時間邏輯錯誤。黨組會議記錄中“三重一大”決策、“末位發言”等情況不能完整反映。

整改措施與計劃：（1）規范黨的活動組織，做到有方案、有計劃、有資料、有組織、有記錄、有總結。（2）進一步規范黨組、機關黨委、支部和黨員學習筆記，確保記錄要素齊全，內容完整，并不定期開展檢查評比。（3）明確專職人員負責記錄，加強日常培訓，定期檢查黨組會議記錄情況，同時采取錄音、錄像等手段留存會議音像資料，確保能夠真實反映局黨組研究“三重一大”和執行“末位發言”等情況。

責任領導：劉

波

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：9月底前

24、“兩學一做”學習教育不能常態化。支部主體作用缺失，組織推動不力，不能與“三會一課”等有機結合。不能系統學、帶著問題學，學習隨意性大，存在時緊時松、表面化、形式化問題。

整改措施與計劃：（1）加強“兩學一做”學習教育辦公室力量，結合“三會一課”等制度，建立“兩學一做”學習教育制度化常態化機制。（2）修訂完善“兩學一做”教育學習計劃，明確學習內容和標準要求，增強學習的經常性、系統性、針對性，確保學習效果。（3）創新學習教育方法，不斷豐富黨員教育形式和支部活動方法，充分發揮好管理黨員的主體作用。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周配合單位：機關各支部

責

任

人：各支部書記

整改時限：11月10日前

25、理論學習形式單一。存在照本宣科、形式不活、黨員參與度不高、主動性不強問題。有以機關活動代替理論學習現象。

整改措施與計劃：（1）10月底前，修訂完善《機關黨員學習制度》，明確上課紀律，規范上課簽到等事項。局黨組、機關黨委、機關支部提前1周下發下個月學習計劃，擔任授課任務的人員根據授課內容，認真收集資料，編寫教案，制作輔助授課器材、課件，創新學習形式，走出去請進來，重要專題學習外請專家輔導。（2）10月底前，修改各級學習計劃，制定黨團活動計劃，把黨團活動與理論學習區分開來。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周配合單位：機關各科室、局屬單位

責

任

人：機關各科長、局屬單位負責人

整改時限：10月底前

26、從嚴治學、注重實效不夠。不能堅持問題導向、針對問題改，在“做”上下功夫。中心組學習不認真，黨組成員帶頭上黨課少，個別黨員不知道什么是“兩學一做”，部分黨員對一些基本的應知應會知識不能熟練掌握。

整改措施與計劃：（1）根據9月底前修訂完善的黨課計劃，確保黨組成員、科室負責人每年至少為全體黨員上一次黨課。（2）10月底前，修改各級學習計劃，以此次巡察發現的問題為導向，廣泛征求意見，合理設置學習內容，切實做到針對問題學、針對問題改，本著解決問題做。（3）11月10日前，建立定期學習情況考試制度，每半年組織全體黨員對學習情況進行考試1次并公示支部、個人考試成績，把考試結果作為支部、個人年終評先評優的重要依據。

責任領導：黨長雙

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：11月20日前

27、支部教育管理黨員的職能缺失

存在問題：黨員管理松散，缺乏約束措施，一些黨員經常無故不參加組織生活和黨的活動。流入黨員組織關系轉接不規范，老干部黨員、掛靠黨員存在脫管、漏管現象。

整改措施與計劃：（1）10月底前，結合工作實際，制訂機關黨員管理細則，建立約束機制，對于經常無故不參加組織生活和黨的活動的黨員依據黨紀進行批評教育或組織處理。（2）嚴格按照接轉黨員組織關系規定辦理接轉手續，9月底前，機關黨委會同各支部，對近年來轉入、轉出黨員情況進行一次排查摸底，進一步規范黨員組織關系接轉手續管理。（3）9月底前，本著便于活動開展和日常管理的原則，重新劃分黨支部，強化所在支部責任。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周配合單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

整改時限：9月底前

28、支部“三會一課”制度落實不到位。不能長期堅持，活動次數少，缺席黨員多；會前準備不足，不能有效開展批評與自我批評、談心談話、民主評議黨員、警示教育等；黨員組織生活會流于形式，多數班子成員不能過雙重組織生活。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織黨組班子成員、機關黨委及各支部成員學習《中共南陽市委組織部關于進一步規范基層黨組織“三會一課”制度的意見》，提高對自覺主動落實“三會一課”制度的認識，明確制度的內容和要求，并強化督促檢查，嚴格執行到位。（3）9月底前，制定談心談話制度，開展好警示教育，11月底前，開展好民主評議黨員活動。（4）依照《黨委（黨組）民主生活會制度》等有關規定，嚴格工作標準，規范工作秩序，做到會前準備扎實，征求意見充分，認真開展批評與自我批評，確保民主（組織）生活會效果。規范支部、黨小組日常活動，定期對班子成員參加所在支部、黨小組學習情況進行監督檢查。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責

任

人：各支部書記

整改時限：10月底前

29、黨員發展程序不嚴謹

存在問題：不能嚴格支委會、黨員大會、入黨宣誓、預備黨員轉正等程序，個別預備黨員三年多未轉正。檔案資料不完整不規范。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織機關黨委、各支部成員認真學習領會《中國共產黨黨員發展細則》的相關內容，吃透并熟練掌握黨員發展的相關程序要求，確保在以后發展黨員的過程中，嚴格落實組織要求。（2）對個別預備黨員三年多未轉正的情況，在9月底前，查清原因并依規依紀妥善處理。同時，要認真組織學習討論，對照反思以往黨員發展工作中存在的問題和不足，并及時予以糾正，堅決杜絕類似問題發生。（3）10月上旬，對往年發展的黨員檔案進行檢查，發現問題予以糾正。

責任領導：楊云梯

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：9月底前

30、黨費收繳管理不規范

。存在不主動、不及時繳納黨費現象；機關黨委和個別支部黨費收繳登記不及時、賬簿和黨費證填寫不認真；少數黨員不清楚黨費繳納的方式和標準。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織全體黨員重新學習《黨章》，使每名黨員了解按時足額繳納黨費是黨員的義務。（2）10月10日前，組織全體黨員重新學習《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》，使每名黨員清楚黨費收繳標準，做到自愿繳納黨費。嚴格按照通知精神落實相關制度，規定每月1日為黨費收繳日，認真填寫黨費證，出臺繳納黨費制度，建立完善黨費帳薄，實行黨費收支核算，并定期予以公示。

責任領導：楊云梯

配合領導：劉波

責任單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責

任

人：各支部書記

整改時限：立行立改

31、干部人事管理不規范

。科級干部個人重要事項不報告，調離人員工資關系長期不轉走，干部檔案管理混亂，輪崗制度未執行，干部混崗使用，借調人員管理不規范。

整改措施與計劃：（1）9月底前，利用周二學習時間，組織全體黨員重新學習市委、市紀委關于黨員干部個人重要事項報告的有關規定，加強對黨員干部的教育引導和管理。（2）10月10日前，對干部個人重要事項報告情況進行一次清查，對漏報、瞞報者批評教育，情節嚴重者按規定作出處理。（3）10月10日前，組織人事、財務管理人員對全局人事、勞資檔案進行1次核對，及時轉出調走人員組織、人事、工資關系。（4）10月10日前，組織人事檔案管理人員認真學習《干部檔案管理規定》，依照規定規范管理人事、勞資檔案。（5）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實施方案，對原外僑和旅游干部打亂原有建制，統一調配使用。（6）年底前，按照“三定方案”規定，對混崗使用人員進行清理，做到按編定崗，完善借調手續，嚴禁隨意借調或混崗使用。（7）9月底前，建立借調、臨時離崗備案制度，規范人員借調程序，建立借調人員檔案。

責任領導：劉波

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

整改時限：立行立改，長期堅持

32、干部選拔任用程序有瑕疵。2015年以來兩批科級干部調整，民主推薦環節未個別談話推薦，未組織干部考察，試用期滿未考核。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織全體人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《事業單位人事管理條例》，了解干部選任相關程序、干部選拔條件和標準。（2）10月10日前，對2015年以來兩批科級干部調整檔案進行1次核查，完善有關工作，補齊有關檔案資料，對2017年試用期滿應考核未考核的人員落實干部考核程序。

責任領導：黨長雙

配合領導：劉

波、楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：10月10日前并長期堅持

33、工作不深入不細致。部分班子成員浮在面上多，深入基層科室、單位、企業調研少，對分管工作用心指導、管理監督不夠。

整改措施與計劃：（1）制定調研計劃，建立調研臺賬，每年黨組成員下基層不少于3次，每年上報調研報告1-2篇。（2）10月10日前，完善黨組班子成員權利清單和責任清單，簽訂《履職盡責保證書》，出臺《領導干部履職盡責考評辦法》。

責任領導：黨長雙

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關各科室、局屬單位

責

任

人：各科室及局屬單位負責人

整改時限：10月10日前并長期堅持

34、缺乏示范帶動和批評教育。部分班子成員在“兩學一做”、作風紀律等方面缺乏以上率下。對部分干部精神懈怠、學風不濃、能力不足、擔當不夠、紀律散漫問題，不能有效引導和批評問責。

整改措施與計劃：（1）

按照“四在前”的要求，在“兩學一做”、作風紀律等方面，充分發揮領導干部以上率下作用。（2）加強機關紀律、作風整頓，對發現的問題及時處理，該批評批評，該處理處理，該問責問責。（3）從11月份開始，分層次、分領域，逐級開展1次警示談話，幫助分管科室、單位和工作人員對照反思、查找問題、立行立改。

責任領導：黨長雙

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關各科室、局屬單位

責

任

人：各科室及局屬單位負責人

（三）在全面從嚴治黨方面應整改的問題

35、壓力傳導不夠。缺乏緊迫感，責任和措施不具體、不落實，存在上熱下涼、責任層層遞減、支部和黨員缺乏壓力問題。

整改措施與計劃：（1）10月20日前，完善黨建工作責任制，逐級厘清黨建工作任務清單和責任清單，自上而下下達黨建工作目標責任書，確保各級把黨建責任扛穩抓實。（2）11月10日前，研究制定《黨建工作考評辦法》，每半年對各級黨建工作進行1次考評，黨建工作考評不達標一票否決。（3）年底前，認真做好優秀基層黨組織、優秀黨員評選，樹立好身邊典型，用典型引導人、教育人。

責任領導：劉波

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：立行立改

36、監督落實不力。黨組無定期聽取黨風廉政建設匯報制度，黨內政治生活不嚴肅，有搞一團和氣現象。“一把手”對管黨治黨工作雖有要求，但缺乏跟蹤問效，不能一盯到底。黨組成員“一崗雙責”履職不到位，存在好人主義思想。

整改措施與計劃：（1）10月10日前，修訂完善《三書一報告制度》，每半年黨組聽取各支部黨風廉政建設匯報，發現問題及時解決。（2）11月10日前，組織黨組成員重新學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨委（黨組）民主生活會制度》，深入理解把握黨內政治生活、民主生活會的內容、目的及要求，深刻領會黨內政治生活的嚴肅性，提高政治站位，提升黨性認識，決不允許搞一團和氣。（3）強化黨組成員履行“一崗雙責”意識，堅決克服好人主義，挺直腰桿，履行好管黨治黨責任。黨組書記要強化從嚴治黨的跟蹤問效。（4）根據年初給各級下達的目標任務指標，局黨組每半年對各級目標完成情況進行督查，對存在違規違紀情況的，按照“一崗雙責”規定，依規依紀追究當事人和分管領導責任。

責任領導：黨長雙

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：紀檢監察室

責

任

人：李書偉

整改時限：長期堅持

37、以監督責任代替主體責任。習慣把“一把手”的責任、副職“一崗雙責”的責任推向紀檢組。對紀檢組“三轉”等工作指導不夠，黨風廉政建設目標責任落實流于形式。

整改措施與計劃：（1）組織黨組成員認真學習《中共南陽市旅游和外事僑務局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的工作方案（試行）》（宛旅外僑組〔2015〕7號），進一步明確黨組主體責任和紀檢監督責任。（2）10月下旬，結合方案修訂主體責任和監督責任清單，局黨組定期檢查督導各級責任落實情況。（3）局黨組每季度聽取1次紀檢組工作匯報，了解各級黨風廉政建設目標責任落實情況，幫助解決問題、化解矛盾，指導工作，支持紀檢組履行監督責任。

責任領導：黨長雙

配合領導：劉

波、法玉偉

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：紀檢監察室

責

任

人：李書偉

整改時限：長期堅持

38、“三轉”不到位。監督職能弱化，務虛多務實少。警示教育缺乏針對性，效果不好。不善運用“四種形態”特別是第一種形態，抓早抓小、動輒則咎不到位。

整改措施：（1）認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，履行專責監督職能，守好職責定位，聚焦主業，熟練掌握業務工作的內容和程序，找準監督的切入點，發揮好探頭作用。（2）緊密結合局階段性工作實際，科學制定警示教育計劃，并注重與黨組中心組學習，“兩學一做”學習教育相結合，組織全體黨員觀看中央、省市拍攝的警示教育片，剖析典型案例，及時傳達學習市紀委下發的黨員干部違紀通報，提升全體黨員講規矩、守紀律意識。（3）根據《中共南陽市紀委關于運用監督執紀“四種形態”的實施意見（試行）》（宛紀發〔2016〕10號）的精神，9月下旬制定局《運用監督執紀“四種形態”的實施意見》，強化黨內監督，用好第一種形態，讓“紅臉出汗，咬耳扯袖”真正成為常態。

責任領導：法玉偉

責任單位：紀檢監察室

責

任

人：李書偉

整改時限：10月底，長期堅持

39、主動監督意識不強。廉政風險排查防控流于形式，無針對性措施，對黨組及班子成員監督無有效載體，沒有真正發揮“探頭”作用。

整改措施與計劃：（1）按照“以案促改”專題活動計劃，9月底前對局黨組成員、副處級干部、局機關科級干部、局屬單位領導班子成員及重點崗位人員可能存在的風險點進行系統梳理和排查，建立風險防控臺賬。（2）10月底前，制訂《對黨組及班子成員監督的實施意見》。

責任領導：法玉偉

配合領導：劉

波

責任單位：紀檢監察室

責

任

人：李書偉

配合科室：辦公室

責

任

人：郭振偉

整改時限：10月底

40、執紀問責不嚴格。主動查處案件少、執紀松，有問責決定不執行、不嚴肅、高舉輕放現象，問責利器用的不好。

整改措施與計劃：（1）及時受理舉報，認真調查，對違紀行為依法依規嚴肅處理。（2）主動開展監督，圍繞廉政風險點防控、管理制度落實等開展專項檢查，發現問題嚴肅處理。

責任領導：法玉偉

責任單位：紀檢監察室

責

任

人：李書偉

整改時限：10月底

41、紀檢監察干部素質能力亟待提高。存在紀檢業務學習少、研究謀劃少、辦法措施少，不會監督、不善執紀、不敢問責問題。基層黨組織紀檢干部職能作用缺失。

整改措施與計劃：（1）組織參加市紀委《一準則一條例一規則》及“講忠誠、守紀律、做標桿”知識競賽活動。（2）10月中旬邀請市委巡察辦的同志為紀檢干部授課，12月10日前組織紀檢干部到市紀委案件審理室參觀學習。（3）9月底前，督促機關黨委配齊配強各支部紀檢委員。

責任領導：法玉偉

配合領導：楊云梯

責任單位：紀檢監察室

責

任

人：李書偉

配合單位：機關黨委

責

任

人：李鋒周整改時限：12月底

42、執行政府采購政策不到位。2015-2016年部分宣傳推介項目未進行政府采購，涉及金額3399萬元。政府采購部分也未按要求在公共資源交易平臺交易。

整改措施與計劃：（1）10月10日前，組織科級以上干部認真學習省、市財政部門關于政府采購的有關文件，熟練掌握政府采購要求、程序和辦法，10月中旬，結合單位實際出臺《南陽市旅游和外事僑務局實施政府采購的意見》，嚴格執行逢進必進規定，依法依規落實政府采購要求。（2）9月20日前，由財務分管領導帶財務、辦公室、市場科人員，對2015年至今的各類采購項目包括宣傳推介項目的手續及票據進行審核，發現問題及時糾正。

責任領導：楊云梯

配合領導：何清印

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：各業務科

責

任

人：各科科長

整改時限：立行立改并長期堅持

43、宣傳推介專項經費使用隨意。對宣傳推介項目前期缺乏充分論證，后期缺乏效果評價，存在資金浪費可能。

整改措施與計劃：（1）加強科室人員對旅游營銷方面新知識的學習，創新工作方式，探索旅游營銷新思路、新辦法。（2）根據省局宣傳計劃，組織召開縣（區）旅游局宣傳計劃座談會，充分征求縣（區）旅游局對旅游宣傳方面的意見和建議，制定合理的旅游宣傳方案。（3）在宣傳項目實施前，要求合作方出據可行性評價報告及方案并邀請旅游專家對宣傳項目進行前期論證、評估，經進一步審查、篩選，最終確定宣傳實施項目。（4）宣傳項目實施后，要求合作方提供第三方出據的監測報告，及時掌握后期宣傳效果，科學調整宣傳方式，確保宣傳效益。

責任領導：何清印

責任單位：市場開發科

責

任

人：郭家聚

整改時限：立行立改并長期堅持

44、實物資產登記管理有漏洞。固定資產存在財務、臺賬、實物不符現象，單位合并未進行實物清點移交。涉外禮品購買少明細、無去向，接受禮品無登記、有流失。

整改措施與計劃：（1）9月底前，制訂局固定資產管理制度，進一步明確固定資產管理部門、固定資產核算部門、固定資產的購置、固定資產的驗收、保管、使用(包括借用、調撥)、固定資產報廢、固定資產的清查、固定資產的賠償等規定和要求，同時，對每件固定資產建檔立卡，詳實登記購置時間、價格、存放地點、使用人、維修保養等情況。（2）10月底前，對兩個單位合并前后的固定資產進行一次清點，完善移交手續。（3）9月底前，根據相關政策，研究制定《涉外禮品管理辦法》，規范采購程序，明確管理方法，并對往外事禮品登記造冊，妥善保管。

責任領導：劉波

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規科、外事管理科

責

任

人：常洪濤

揭

曉

整改時限：9月底前并長期堅持

45、執法不嚴格。受理投訴多、立案少、處罰輕，存在廉政風險。

整改措施與計劃：（1）依據《旅游法》等法律法規，嚴格落實受理投訴、立案調查、案件（投訴）辦理、案件（投訴）移交、處罰決定、辦結回復等程序和辦法，做到依法受理、依法調查、依法處理。（2）9月底前，認真排查本單位存在的風險點、分類建立防控措施。（3）紀檢組每年對執法單位黨風廉政建設檢查1-2次，掌握黨風廉政建設目標完成情況，發現問題及時解決。

責任領導：張清岑

配合領導：劉

波、楊云梯、法玉偉

責任單位：質監所

責

任

人：楊鵬

配合單位：辦公室、監督管理科、政策法規科、紀檢監察室

責

任

人：郭振偉

段長富

常洪濤

李書偉

整改時限：立行立改，長期堅持

46、違反現金使用規定。公務活動支出不能嚴格使用公務卡或轉賬方式結算。局機關2015-2016年2萬元以上提現17筆共計34萬元。

整改措施與計劃：（1）9月底前，依據財政部門財務管理規定和市政府出臺的公務接待規定，修改完善單位財務管理規定，規范公務活動財務支出。（2）10月10日前，由財務分管領導負責，辦公室、財務管理人員參與，對2014年以來所有以現金形式支出的公務活動進行一次檢查，對手續不完善、數額較大的由當事人說明原因，涉嫌違紀的進行立案調查并依規依紀進行處理。

責任領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

整改時限：立行立改并長期堅持

47、違規報銷問題突出。原始憑證附件不完整、不真實。局機關和質監所在培訓費、部分會議費支出時，無人員簽到表，一些公務接待無事由、無人數、無定點飯店；出差審批表內容填寫不完整，存在超標準超范圍、重復報銷差旅費現象；友協賬目存在超范圍開支、假發票；質監所存在白條入賬現象。

整改措施與計劃：（1）9月底前，對巡察組已查明的違規報銷問題，依規依紀予以處理。（2）針對巡察反饋的“違規報銷問題突出”問題，修訂完善局機關財務管理制度，針對存在問題，細化財務報銷審核程序，嚴格財務報銷標準，杜絕類似問題發生。（3）對財務管理人員每年至少進行1次業務培訓，提高業務技能，提高財務管理水平。

責任領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：紀檢監察室、質監所、友協

責

任

人：李書偉

楊

鵬

李春鵬

整改時限：10月底前并長期堅持。

48、非稅收入未及時上繳財政。年票辦長期在自有賬戶滯留年票款7.59萬元，該賬戶目前仍未銷戶。

整改措施與計劃：（1）上繳非稅收入。2016年12月29日年票辦通過郵政儲蓄銀行基本賬戶轉入市財政非稅局83483.27元（其中滯留年票款75900.00元，利息累計收入7583.27元）。（2）注銷賬戶。2017年7月19日辦理了原郵政儲蓄銀行基本賬戶銷戶手續（其中2017年1-7月利息收入5.39元已轉入市財政非稅局賬戶）。（3）規范年票銷售管理。9月底前，修訂完善年票銷售管理相關規定，確保年票銷售收入按照法定程序返還景區和上繳國庫。

責任領導：李忠林

責任單位：年票辦

責

任

人：趙偉

整改時限：立行立改

49、外僑專項經費使用不嚴格。歸僑僑眷救濟金發放存在截留挪用、弄虛作假現象；原外僑辦存在以培訓和外事接待名義報銷公務接待費。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織歸僑僑眷華僑事務費使用情況專項核查，重點核查2015、2016年歸僑僑眷慰問救濟資金發放情況，對發放屬實的，補充完善簽字；對發放不屬實的，清查資金去向，并對相關責任人作出處理。（2）10月中旬，依據上級文件精神，制訂完善我市歸僑僑眷華僑事務費和外事專項經費使用辦法，并嚴格抓好落實。（3）10月底前，對原外僑辦存在以以培訓和外事接待名義報銷公務接待費情況進行核查。責任領導：劉

波

配合領導：法玉偉

責任單位：外事管理科、僑務管理科

責

任

人：揭

曉

王

峰

配合單位：監察室

責

任

人：李書偉

整改時限：立行立改并長期堅持。

50、會計基礎工作薄弱。預算編制計劃性不強，年初預算與年末決算懸殊大；原旅游局2014年車輛運行費、質監所2014-2016年車輛運行費，超預算嚴重；年票收入返還款未在預算收支中反映；預算公開質量不高。財務人員未持證上崗。單位合并時賬務合并不完整。混淆支出歸類，屬于基本支出的費用，如2016年機關伙食補助費14.5萬元，卻在項目支出中列支。

整改措施與計劃：（1）9月底前，在局官方網站公開2015至2017預算、決算，并嚴格抓好2018年以后的預決算公開。（2）9月底前，對旅游局2014年、質監所2014-2016年車輛運行費進行清查，對查實的違規資金進行追繳。（3）10月底前，對原旅游局和外僑辦的賬務合并情況進行清查。（4）適時通過公務員遴選和軍轉干部安置等時機，挑選具有財務專業資質的人員負責財務工作。（5）年底前，結合2017年決算和2018年預算編制工作，認真開展調查研究，嚴格落實預算、決算各項法規規定，切實提高預算編制質量。

責任領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責任人：郭振偉

配合單位：質監所、友協

責任人：楊

鵬

李春鵬

整改時限：立行立改并長期堅持。

51、財務監管和審核把關不嚴。黨組無定期聽取財務收支情況匯報制度。對二級單位財務指導、監管流于形式，財務問題較多。支出審核把關不嚴，工作責任心不強。如2017年一筆宣傳廣告費，合同價49.8萬元，經層層審核把關，竟以59.8萬元支出。

整改措施與計劃：（1）局黨組每半年聽取1次財務工作匯報，加強對財務運行的日常監管。（2）加強對局屬單位財務工作的指導和監管，定期對局屬單位財務運行情況進行督查檢查。（3）10月底前，對財務審查情況進行專項自查，依照相關規定予以糾正。

責任領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

整改時限：立行立改。

52、機關管理松懈。考勤制度不落實，上下班紀律松弛，存在遲到早退、工作日中午飲酒、上班時間玩電腦手機、聚眾聊天現象。請銷假制度走形式，外出不報備、請批假隨意問題比較突出。公務接待管理混亂，無派餐單、無事由、無審批現象較多。車輛管理不嚴格，運行費較高，個別維修無明細，二級單位車輛加油管理混亂，私車公養問題突出。

整改措施與計劃：（1）9月底前，修訂完善日常管理、請銷假、公務接待、車輛管理等機關內部管理制度，規范上下班、請銷假、公務接待、車輛使用工作。成立由辦公室、監察室人員組成的檢查組，檢查落實管理制度情況，并定期通報。（2）10月底前，開展一次車輛管理專項治理活動，對查實的私車公養問題予以處理。

責任領導：劉波

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責

任

人：各科室、局屬單位負責人

整改時限：立行立改。

53、發放獎金福利。執行精神文明獎勵規定不嚴格，存在超范圍、超標準、違規發放獎金問題。存在以工會名義違規發放福利問題。

整改措施與計劃：（1）9月底前，認真貫徹落實省、市紀委關于獎金補助有關紀律要求，規范文明獎金發放，妥善處理好超范圍、超標準發放獎金問題及違規發放福利問題。（2）9月底前，依據機關工會成立章程，上報市直工委，成立局機關工會，局黨組定期指導機關工會工作開展，按照工會有關規定發放福利。

責任領導：劉

波

配合領導：楊云梯

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：機關黨委、質監所、友協

責

任

人：李鋒周楊鵬

李春鵬

整改時限：立行立改。

54、執行廉潔紀律不嚴格。在旅游執法、星級評定等工作中存在接受服務對象宴請的反映。個別干部存在“吃空餉”現象。個別退休公務員違規在企業任職、經商辦企業的遺留問題未規范到位。存在違規公款宴請和公款送禮問題。

整改措施與計劃：（1）10月10日前，組織旅游執法、星級評定相關單位人員進行培訓，學習黨風廉政建設有關規定和業務知識，提高依法行政能力。（2）10月10日前，按照“三定”方案，對個別干部涉嫌吃空餉問題予以糾正。（3）10月底前，對全局退休和提前離崗人員進行摸排，涉嫌違規兼職的立即予以糾正。（4）10月底前，對以往存在的違規公款宴請和公款送禮問題調查清楚，視情做出相應處理。

責任領導：劉波

配合領導：張清岑、楊云梯、法玉偉

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：旅游質監所、監督管理科、監察室

責

任

人：楊

鵬

段長富

李書偉

整改時限：立行立改，10月底整改完畢。

55、違反工作紀律。對受到黨紀處分的黨員不能開展日常教育、管理和監督工作。旅游黃金周人數統計上報中存在憑經驗“估數字”現象。因公出國初審、出境培訓把關不嚴，有照顧現象。原旅游局所辦實體改制（脫鉤）不徹底，人員身份置換不到位。旅游年票發行宣傳不到位，管理有漏洞，有刷卡設備維修、年票款返還不及時問題。部分科室存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、不愿擔當問題。

整改措施與計劃：（1）9月底前，對受到黨紀處分黨員進行摸底排查，各支部書記與支部受到黨紀處分的黨員結對子，抓好日常教育、管理和監督工作，機關黨委定期匯總情況。（2）9月底前，嚴格按照國家旅游局辦公室下發的《關于2017年國慶中秋假日旅游統計工作的通知》（旅辦發[2017]238號）精神，抓好2017年國慶中秋假日旅游統計工作統計工作，其他假日統計參照執行。（3）10月20日前，修訂完善我市因公出國（境）有關制度規定，依據規定嚴格把關。（4）10月底前，啟動國旅、旅游開發中心改制遺留問題處理工作，在深入開展調研、廣泛征求意見的基礎上，科學制定處置方案，對因改制不徹底造成的問題逐項予以解決，因歷史、組織、政策等原因造成問題難以解決的，積極協調政府有關部門解決。（5）10月底前，修訂完善年票辦各項管理制度，加強局機關對年票辦的指導和監管。制定2018年票宣傳方案，通過多種媒體提升宣傳效果。組織人員對全市各景區年票機進行上門檢修，確保景區正常使用。（6）10月10日前，依據“三定”方案和目標任務，修訂完善科室（單位）和個人職責清單，厘清分工，明確責任。通過曬清單、曬工作，建立全局各科室（單位）和人員工作績效考評辦法，對履職盡責不到位的，與平時考核、年終考核掛鉤，評先評獎不予考慮，因工作不作為造成失誤和損失的，追究相關責任人責任。

責任領導：劉

波

配合領導：局班子領導

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責

任

人：各科室、局屬單位負責人

整改時限：立行立改、長期堅持

56、違反群眾紀律。服務對象辦理出國（境）報批手續及商務旅行卡存在無依據收費問題。不能按規定及時繳納工傷保險費，維護干部職工切身利益。少數干部和科室（單位）服務群眾和保護消費者權益意識淡薄，對辦事群眾存在消極應付、態度生冷、服務不優現象。

整改措施與計劃：（1）對因公出國（境）、辦理商務旅行卡等無依據收費的問題立行立改。（2）按照“三定方案”由外事管理科辦理因公出國代辦手續。（3）10月底前，辦理好全局干部職工工傷、失業等保險業務，維護干部職工切身利益。（4）10月20日前，修訂完善首問負責制、服務承諾制、按時辦結制等工作制度，并向社會公開。同時，開通監督熱線，受理群眾對我局在服務群眾和保護消費者權益方面的投訴和舉報。

責任領導：劉

波

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

各科室、局屬單位

配合單位：各科室、局屬單位

責

任

人：各科室、局屬單位負責人

整改時限：立行立改。

五、在脫貧攻堅工作方面

（四）在脫貧攻堅工作方面應整改的問題

57、產業扶貧等靠思想較重。有上靠政府、下靠基層思想，不能借勢借力，主動把旅游和僑務扶貧納入全市脫貧攻堅總體格局，用足用好扶貧政策，實現脫貧攻堅和鄉村旅游發展的相互促進。

整改措施與計劃：（1）11月底前，完成全市全域旅游規劃編制和三年行動計劃編制任務，將旅游扶貧作為重要內容編入規劃。（2）年底前，開展1次督查檢查活動，加大對在建旅游項目推進力度，確保鄉村旅游項目如期完成。認真謀劃2018年旅游項目，通過項目帶動扶貧發展。（3）年底前，編制2018旅游培訓計劃，加大鄉村旅游扶貧人才培訓力度。（4）9月底前，積極組織全市各縣區參加中原旅游商品博覽會，舉辦市旅游商品博覽會和名吃大賽，加大旅游產品銷售力度。

責任領導：張清岑

配合領導：劉

波

責任單位：規劃發展科

責

任

人：張朝霞

監督管理科

段長富

配合單位：教育培訓科

責

任

人：孟憲春

整改時限：立行立改

58、產業扶貧主動作為不夠。滿足于發文件、訂方案，建檔立卡貧困村規劃進展緩慢，典型經驗總結推廣不及時，輻射帶動力不強，對縣（區）指導推動不力。僑務扶貧工作底數不清，動員僑務資源、爭取政策扶持方面，方法不多、探索不夠。

整改措施與計劃：（1）加快旅游資源好的貧困村旅游發展規劃編制。（2）及時總結推廣旅游扶貧經驗，并加強對縣（區）指導。（3）積極向上爭取鄉村旅游基礎設施項目建設資金。（4）進一步摸清僑務扶貧工作底數，積極有效做好僑務扶貧工作。

責任領導：張清岑

配合領導：劉

波

責任單位：規劃發展科

責

任

人：張朝霞

配合科室：僑務科

責

任

人：王

峰

整改時限：立行立改

59、落實駐村幫扶要求不嚴格。駐村隊員對駐村的基本要求、主要任務不夠明確，強調客觀多，有等靠思想和畏難情緒，有參與單位工作現象。部分班子成員對駐村幫扶工作關心、支持、指導不夠，進村入戶蜻蜓沾水、次數少、不深入。

整改措施與計劃：（1）修訂完善幫扶工作制度，嚴格落實好單位領導入村調研和幫扶責任人入戶幫扶相關要求，因戶制宜完善落實幫扶措施，建立幫扶臺賬；（2）強化駐村隊員責任，保證駐村人員落實駐村要求。（3）駐村人員與機關工作脫鉤，專職做好扶貧工作。

責任領導：劉波

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊

責

任

人：各科室、局屬單位負責人

工作隊隊員

整改時限：立行立改

60、駐村幫扶成效不明顯

。在黨建扶貧、宣傳引導、精準施策、聯戶連心扶志等方面，缺乏有效措施。特別是前期與有關部門協調不及時，導致在基礎設施建設、產業扶貧項目資金落實方面出現脫節。個別貧困戶對扶貧政策不了解、對幫扶人員不熟悉。

整改措施與計劃：（1）9月底前，制定完善《南陽市旅游和外事僑務局定點幫扶計劃措施》，明確黨建扶貧責任，完善精準幫扶措施，強化連心扶志的措施舉措；（2）9月底前，調整、更新、完善幫扶人員，結好幫扶對子；（3）10月底前，與市、縣水利、電信等部門溝通協調，加大對村基礎設施和產業建設幫扶力度，確保信息掌握及時，項目協調落地，配合落實到位。

責任領導：劉波

配合領導：局班子成員

責任單位：辦公室

責

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊

責

任

人：各科室、局屬單位負責人

工作隊隊員

整改時限：立行立改

三、整改要求

（一）加強領導，明確責任。高度重視巡察組的反饋意見，成立局整改落實工作領導小組，局長任組長，黨組成員任副組長，機關各科室、局屬各單位負責人為成員，領導小組下設辦公室和督導組，具體負責整改落實工作的組織協調和督導工作。各科室、局屬單位、各支部和黨員干部要及時行動起來，認真對照檢查存在的不足，切實加以整改。

（二）分類實施，扎實整改。開展專項整改活動，凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內說明情況，并積極創造條件，采取得力措施逐步解決。局整改領導小組辦公室、督導組要充分發揮職能作用，強化組織協調、督促檢查，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保存在問題順利完成。

（三）舉一反三，建章立制。建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高局領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動旅游和外事僑務事業發展升級的過程。

（四）及時匯報，爭取指導。各科室、局屬單位每周向局整改領導小組辦公室上報整改情況及臺賬。同時按照要求，及時將整改進展情況及整改成效，向市委第九巡察組進行匯報，繼續征求巡察組對整改情況及我局整體工作的意見建議，爭取進一步的幫助和指導，努力促使我局各項工作再上新臺階。

第五篇：雙涇村關于《市委第一巡察組巡察月城鎮雙涇村的反饋意見》整改方案

雙涇村關于落實《市委第一巡察組巡察月城鎮雙涇村的反饋

意見》整改方案

根據市委統一部署，2018年4月2日至4月19日，市委第一巡察組對我村2015年以來的工作情況開展了綜合巡察。根據中共江陰市巡察辦公室印發《市委第一巡察組巡察月城鎮雙涇村的反饋意見》的通知（澄巡辦發〔2018〕36號）文件和市委第一巡察組沙雪蓉同志反饋大會講話精神，雙涇村黨委高度重視，立即召開雙涇村黨委會對巡察組反饋的4個方面20類問題進行了深刻剖析和深入研究，制定了整改措施，落實了整改責任和整改時限，為確保雙涇村黨委整改工作取得實效，推進工作，特制定如下整改方案。

一、扎實抓好問題整改，確保整改工作深入扎實

（一）統一思想，提高認識。雙涇村黨委將嚴格按照市委巡察組要求，統一思想，提升站位，對標把向，立好標準，狠抓問題認領和整改，按照巡察反饋問題，認真研究部署。各黨組成員要主動受領，全盤接受各自任務，雙涇村委全體工作人員要通力合作、全程參與。村委各片區主管、條線主管要主動作為，自覺做好各自整改落實工作，切實對照自身存在的問題逐條、逐項、逐個的抓好“把脈問診”，以高度的政治責任感和緊迫感，抓好問題的整改落實。

（二）緊密部署，立行現改。雙涇村黨委將按照相關要求，分別召開各層次專題會議，按照“誰分管，誰負責”的原則，定人、定標、定時的制定整改方案，每一位工作人員將按照任務的分工，通力合作、齊心協力，嚴格按照時間節點完成好各自整改任務，確保整改工作領導有力，組織得力，成效有力，真正按照雙涇村黨委要求和標準嚴密部署，抓好整改。

（三）嚴明紀律，務求實效。雙涇村黨委將整頓巡察組反饋的具體問題實行分類，明確責任領導，明確專人，限時整改，定期督查。對具備條件的，立即整改，立見成效；對通過努力能夠解決的問題，立即研究，限期整改，限期落實；對需要長期努力解決的，要逐個攻堅，逐步到位，決不能不聞不問，同時，紀委人員要嚴格跟蹤督辦，盯緊抓實，堅決、徹底整改到位。此次整改工作村紀檢人員將全程參與、全程督導、全程問效，對問題中需要追究相關責任人黨紀政紀責任的，該追責的追責，該處分的處分，絕不手軟、絕不袒護、絕不包容、絕不護短。

（四）總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，村委紀檢組將不定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進文化事業發展的過程。

二、狠抓整改措施到位，確保整改任務順利推進

（一）黨的領導方面

1、關于“黨組織的核心作用發揮弱化”的問題。

（責任領導：錢德洪、孫科，責任條線：雙涇村所有條線張，整改要求:立行立改、問責追究、完善制度。）

整改措施：①堅持“三會一課”制度。②加強基層組織建設，健全雙涇村轄區內各黨小組系統化建設，落實各黨小組會議制度和黨內生活制度。③加強黨委班子團結和諧民主共事，積極推動工作，充分研究討論工作舉措，強化監督落實。④充分發揮黨組班子集體的核心作用，加強片區主管對片區內黨小組的指導和監督工作。⑤嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。制定各黨小組班子成員教育培訓計劃，堅持片區主管到片區黨小組講黨課制度，不斷提高轄區內各黨小組班子成員的戰斗力和凝聚力。⑥加強對各黨小組“一把手”談話提醒力度，充分拉近黨群干群關系。

2、針對“執行“三重一大”民主決策不力”問題。（責任領導：錢德洪、孫科，責任條線：雙涇村所有條線，整改要求：立行立改）

整改措施：①研究制定“三重一大”制度，并嚴格執行，廣納賢言、民主決策、科學實施；②凡是涉及重大事項、重要決定事前先溝通商量，協商成熟后召開黨組會議，在充分聽取班子成員合理性意見建議的基礎上再作決策。③凡研究“三重一大”事項會后，村委必須要有會議記錄，并報備村紀檢備案，參加會議人員要做好詳實筆記，確保痕跡管理制度化、標準化。④雙涇村新的一屆民主理財小組、雙涇村村務監督小組，全面參與到雙涇村各項社會事業建設中來，堅決走民主決策程序，對項目建設進行公開表決，避免集體資產流失；⑤進一步修訂完善《雙涇村“三重一大”事項議事規則》，制定“三重一大”事項清單并予以公示，接受廣大群眾的監督。

3、針對“落實上級政策不到位、政治站位不夠高，不配合巡察”問題。

（責任領導：錢德洪、孫科，責任條線：雙涇村所有條線，整改要求：完善制度、問責追究）

整改措施：①加強黨組自身能力建設。充分發揚民主，堅持民主集中制。黨組書記要以身作則，做好表率，健全集體領導與個人分工負責相結合的工作機制，發揮黨組集體領導的作用；雙涇村黨委要結合自身工作實際經常分析自身建設上存在的問題及不足，對落實上級政策不到位、政治站位不夠高、發生重大偏差和失誤的個人追究責任。②開展批評與自我批評。在批評和自我批評過程中，領導班子和班子成員要正視問題、直面問題，用拋開面子、揭短亮丑的勇氣，動真碰硬、敢于交鋒的精神，深挖根源、觸動靈魂的態度，為解決自身問題打下堅實的思想基礎。③進一步完善談心制度落實。班子成員之間堅持多交心、多溝通，相互提醒、相互幫助、相互支持，做諍友、做益友，不斷把班子團結提高到新的水平。④嚴明組織生活制度。各班子成員要積極參加所在片區黨小組組織生活，自己要模范帶頭，做好表率和模范，自覺踐行黨內生活的政治性、原則性、紀律性，堅決反對黨內生活隨意化、平淡化、庸俗化傾向，堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。在黨內生活中增強黨員意識、錘煉黨性觀念、繼承和發揚黨的優良作風。⑤注重建章立制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進從嚴管黨治黨，促進規范管理，以十九大精神為指導，不斷鞏固和擴大巡察成果。

（二）黨的建設方面

1、針對“我雙涇村黨內政治生活開展不正常、黨組織的戰斗堡壘作用弱化、學習教育活動抓得不嚴不實。”的問題。

（責任領導：錢德洪、孫科，責任條線：雙涇村所有條線，整改要求：立行立改、完善制度）

整改措施：（1）每月召開一次黨委會議，專門研究黨建工作和黨風廉政工作；（2）進一步強化鞏固全面從嚴管黨治黨的責任意識，通過積極開展對黨員、干部的學習教育、嚴格規范黨內政治生活和組織生活，完善落實“三會一課”、組織管理、黨內監督、民主生活會、組織生活會等制度，來抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內矛盾，維護黨的紀律，增強黨組織的凝聚力和號召力。（3）每月至少開展一次“黨員活動日”“黨費日”活動，加強黨性鍛煉。做好會議記錄，按標準收黨費。

（三）全面從嚴治黨方面

針對我村“主體責任落實不力、作風建設不扎實、集體資產管理混亂、債權管理疲軟、財務管理失控、工程建設項目管理不規范”等方面問題。（責任領導：錢德洪、沈生林、孫科、錢建新。責任條線：雙涇村所有條線，整改要求：立行立改、完善制度、挽回損失。）

整改措施：①強化雙涇村組織建設，修訂完善《雙涇村黨委村委工作規則》，明確黨委會、村委會職責，黨委會研究黨務、人事事宜及重大社會事業建設工程決策；村委會研究日常工作、政務、各項資金使用等事宜，“三重一大”事項由雙涇村村委先行研究預估制定可行性方案上報雙涇村黨委研究決策，雙涇村民主理財小組、雙涇村村務監督小組全程參與決策，完善建立各自會議記錄臺賬。②完善村級工程招投標制度、福利采購等重大事項決策制度，加強對村小額工程、物資采購等事項的支付審核，必須提供集體決策依據（申報流程材料與各級主管簽字）方可報支。③邀請第三方審計公司對雙涇村所有資產進行專項清產核資，在分類整理、分析原因的基礎上，進行全面清理；對缺少明細資料的財務支出補充完善資料。對各類發票入帳嚴格把關，對無正規發票、缺少相應明細資料等不符入帳要求的發票堅決予以整改到位。④對雙涇村的集體資金出借情況進行清理，對不按規定出借的資金立即予以收回入帳，對違規出借資金的相關責任人進行調查處理；對經報批后出借的資金進一步進行調查摸底完善相關手續資料。⑤對村“三資”管理進行深入整改。對雙涇村尚在有效期的所有資產和土地出租合同進行一次全面清理核查，對不規范的合同進行完善補充或重新簽訂；涉及欠繳的各類租金立即按規定進行收繳。對面上的資產和土地租賃合同簽訂情況和租金收繳情況進行全面調查摸底，發現問題立即進行整改。⑥嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實；加大廉政警示教育力度。

三、強化領導責任擔當，確保整改效果落地生根

（一）加強組織領導。切實加強對巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導，成立雙涇村整改落實領導小組，由雙涇村黨委書記錢德洪同志親自抓、負總責，主任沈生林為副組長，按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭開展各項整改工作。雙涇村黨委要定期召開整改工作進度會，了解整改項目進度情況，形成合力，統籌協調，堅持標準、嚴格要求，做到善始善終，防止前緊后松，確保整改工作落到實處。

（二）嚴格落實責任。責任領導和責任科室針對整改內容細化整改方案，確保每項整改措施均由黨組成員牽頭，明確責任人、責任科室和完成時限，形成整改路線圖、時間表，做到可檢查、可評估。

（三）加強督辦檢查。在整改工作啟動后，要向全體黨員干部公布整改落實方案，聽取意見，接受監督，保障整改的項目按照規定的時限和要求，分層次分階段進行；整改過程中，整改落實領導小組要對各個責任科室的整改落實情況定期檢查督辦，并在黨委會上及時通報，對于工作不力、搞形式主義的要追究責任;集中整改期間，要對整改內容和進度進行公示，通報整改落實情況，接受黨員評議，群眾監督。

江陰月城雙涇村村民委員會

2018年8月