第一篇：朱镕基2003年1月在國務院全會上的卸任總結講話

朱镕基2003年1月在國務院全會上的卸任總結講話

本文摘自《朱镕基講話實錄》第四卷第480-489頁，作者朱镕基，原題：《值得紀念的五年》，出版：人民出版社2011年9月。

值得紀念的五年（2003年1月27日）

今天的會議是本屆政府最后一次全體會議。過去的五年，是新中國發展史上一個相當特殊的階段。一是正面臨著世界經濟不景氣，亞洲金融危機對亞洲許多國家都造成了災難性的影響；二是面臨國內大量困難，包括1998年的特大洪水，1999年的相當大的洪水，遭受了自然災害；又正趕上產業結構調整的關鍵時期，國內市場不景氣，生產萎縮，造成1997年1000萬職工下崗失業。回憶這五年，能夠走過來，確實不易！沒有想到我們不但克服了這些困難，而且還利用這個機遇，極大地發展了自己。雖然不能說這是歷史上發展最快的時期，因為我們過去百分之十幾的經濟增長速度都有過，但確實是歷史上經濟效益最好的時期、國民經濟持續健康穩定發展的時期。我們可以用一些數字來說明這個問題。比如在基礎設施建設上，這五年的投資是過去幾十年的兩倍甚至三倍。這是一個多么大的建設規模啊，不但改變了自然和社會的面貌，也改變了人民生活的狀況。我想，這是由于以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體高瞻遠矚，統攬全局，運籌

2滯不前，有的國家甚至萎縮，我們卻大幅度地增加。另外，因為我們堅決打擊走私，打擊出口騙稅，海關稅收大幅度增加。對走私、騙稅、騙匯的人不能手軟，這方面還要嚴抓。如果沒有這幾年的打私行動，外匯怎么能出現今天的局面？不可能的！我們也確實沒有想到外商直接投資能增長這么快，去年外資實際到位528億美元，位列全世界第一，我們講的是外商直接投資。外商直接投資促進了國有企業的改革，改進了企業的經營機制。這些都是我們過去不能想象的。

第四，如果我們不是始終堅持科教興國的方針，把大量的資金投入教育領域，我們的教育和科技事業的發展也不會有今天的局面。首先是農民義務教育事業實現了根本性的轉變。過去是欠教師的工資，幾個月甚至兩三年都沒有發過；現在工資能按時發了，在農村誰都想去當教師了。我們把工資收到縣里來發，等于中央財政給了保證。這件事情有極大的意義，因為一個民族沒有教育水平的提高是沒有前途的。我想，這五年義務教育的發展，是歷史所沒有的，包括高中的擴招、職業教育的發展等等，極大地加強了我們民族的實力。這不僅是一個經濟的實力，而且是一個可持續發展的戰略資源。

還有一條，我們如果不是始終堅持以社會穩定作為一個前提，建立和完善社會保障體系，我們也不可能有今天這樣好的局面。從1997年以來，我們在建立、完善社會保障體系和實施再就業工程方面做了大量深入細致的工作，出了不少政策，中央財政為此花了很多錢，這些錢都是從中央財政預算里拿的。中西部地區都要靠中央補助。特別是再就業服務中心的建立，中央財政拿60%，地方財政拿10%到20%，基本上都是財政拿的錢，還有一部分是從社會保障基金中的失業保險里拿的。沒有這個，社會怎么穩定？人心哪能有現在這樣安定？這是一點也不能放松的，特別是去年我們出臺的新的再就業政策，一定要繼續把它貫徹到底。絕不能忽視這一點，忽視這一點就到處出事，怎么搞建設？遼寧省作為全國的試點，基本上已經獲得了成功。其他省區市都可以參考它的經驗，把社會保障體系搞得越來越完善。這是一個安定社會、安定人心的百年大計。

所有這些成績的取得，都是黨中央高瞻遠矚、指揮若定的結果，同時也與國務院各部門包括我們今天全體會議的成員、全體工作人員的努力分不開。過去的五年對我來講，是我生命歷程中最值得紀念的五年，因為我有可能給老百姓更好地辦一點實事。我也相信對在座的諸位來講，過去的五年也是你們生命歷程中值得紀念的五年。水利部的同志們，你們回憶一下，這五年間你們干了多少事情，過去你們什么時候能夠干這么多事情！大江大河堤防，全部整修達標了，安然度汛。去年我的眼睛已經很不好，醫生要我動手術，但我沒有動，就是一定要到長江、黃河、松花江、嫩江沿線走一遍。在烈日炎炎之下，凡是我在1998年、1999年曾經去過的地方，我去年都去走了一遍。我不去看，我不放心，如果又是“豆腐渣工程”怎么辦？如果在我卸任前夕，來一次大

6為出了問題可以讓后來人收拾。本屆政府的金融體制改革還沒有完成，還沒有建立健全機制；但是在沒有建立這個機制之前，我們共產黨人已經搞了幾十年經濟了，還是應該負責任的吧。你們別把這個包袱留給后人，盲目地發展。我非常擔心的就是搞“城鎮化”。現在“城鎮化”已經跟蓋房子連在一起了，用很便宜的價格把農民的地給剝奪了，讓外國人或房地產商搬進來，又不很好地安臵農民，這種搞法是很危險的。這跟中央的政策精神根本不符合，我們曾經多次討論過，就怕這個東西。中央政策研究室有一份簡報《造鎮運動勞民傷財》，我建議大家看一看，簡報講的是河南洛陽農村地區，從2001年開始“造鎮”，遍地開花，搞了兩年，既沒有統一的規劃，也沒有資金的來源，反正是大搞房地產、圈地。沒錢怎么辦呢？本來是單層的房子，在靠街的一邊蓋一道墻，造成一個看起來好像是兩層、三層樓的樣子。這種做法我們過去已經有了，不是他們的創造發明，都是假的呀！我不知道他們的錢從哪兒來的，鄉政府、縣政府哪有這個錢？要不就是銀行的錢，要不就是挪用了教育資金。我看中央政策研究室的這個簡報，問題比國務院的簡報揭露得要尖銳。1993年是大城市，在海南、北海這些地方搞，將來要是全面開花，都來“造鎮”，形成運動，那怎么得了！我們銀行的同志一定要警惕。你們老說在大好形勢下，不良貸款在下降，我就是不相信。

還有，現在搞主題公園成風。在國外都沒這么搞的，迪斯尼公園，美國有兩個、法國有一個、日本有一個。現在主題公園在中國很多地方全冒出來了，外國人自己不出錢，你的地賣給人家很便宜，破壞了國家的土地資源，另外還用你的錢。搞這個東西干什么呀？！現在很多地方的農民連飯都沒的吃，還搞什么主題公園，誰去看呀？上海搞迪斯尼公園沒有搞成，于是要搞個主題公園。天津要搞主題公園，現在北京又要搞主題公園，兩個主題公園擠在一起；美國兩個迪斯尼公園還隔得很遠呢，一個在洛杉磯，另一個在佛羅里達。我們擠這么近干什么？我是堅決要收緊。最近國務院下了一個通知，不是說在限額以上不允許搞，而是一律都要經國務院批準才能搞。四川恐龍公園恐怕沒有多少人知道吧，林業系統搞的，占地九平方公里，跟澳大利亞的一個銀行合作，就為了蓋一座五星級賓館。

現在搞汽車也成風。去年汽車降價，大量汽車進口造成了這種形勢，銀行也給貸款。我想，小汽車不是我們發展的方向，不要造成一種狂熱，年輕人都以擁有自己的小汽車為榮。我們早就講過，中國不是這樣的國家，這個觀點我到現在都沒有變，應該以發展公共交通為主。現在北京交通擁堵得一塌糊涂，2008年怎么開奧運會啊！各種基礎設施、交通設施、管理設施等管理的水平都不適應。上海的汽車數量現在比北京少一半，還到處都塞車，2010年怎么開世博會呀！還有車位，也是個大問題。發展公共交通這條方針一點不能動搖。沒有那么多石油啊！同志們，去年進口7000萬噸原油，還不算成品油走私，某些省走私還相當厲害，現在不知道進口了多少油了，我們自己只生產了1.6億

10哪怕就是為了這一個人。我不知道批了多少人民來信，這總算貫徹了我們國務院廉潔、勤政、務實、高效，為老百姓辦實事這個宗旨。希望同志們能夠繼續發揚精神，絕對不要聽信報喜不報憂的、吹捧的、浮夸的、說大話的那一套，還是要自己眼見為實，盡管現在很難看到真實情況，但是只要堅持還是會知道的，這就是我最后提的希望。我現在不好說我們要站好最后一班崗，對我來說是最后一班崗，不過距離換屆還有一個半月左右，但對絕大多數同志來說，你們都不是站好最后一班崗，還要繼續在崗位上工作。畢竟是本屆政府告一段落了，我們還是要把本屆政府的工作善始善終，完美地畫上一個句號。只要我們能夠辦的事情，盡可能在本屆政府任期里面辦好、辦完。全國“兩會”即將到來，希望同志們認真參加會議，虛心聽取意見，更好地修改我們的《政府工作報告》改進我們自己的不足，這就是我對同志們的希望。

注：2003年1月27日，朱镕基同志主持召開國務院第九次全體會議。國務院全體會議組成人員出席了會議，有關部門、單位負責同志列席了會議。這是朱镕基同志在會上講話的一部分。

第二篇：朱镕基1998年3月在國務院會議上的就任講話

本文摘自《朱镕基講話實錄》第三卷第1-15頁，作者朱镕基，原題：《在國務院第一次全體會議上的講話》，出版：人民出版社2011年9月

在國務院第一次全體會議上的講話（1998年3月24日）

今天，我著重講三個問題：第一個問題是今年亟須抓緊解決、迫在眉睫的幾件事情；第二個問題是政府機構改革，當前如果不做好這項工作，會影響整個社會的穩定和政府機構改革，當前如果不做好這項工作，會影響整個社會的穩定和政府職能的正常履行；第三個問題是本屆政府在工作作風和工作方式上要有一個大的轉變，否則不能完成任務。昨天晚上，我幾乎徹夜難眠地在考慮今天的講話。因為是國務院全體會議，我請國務院研究室準備了一個講話稿子，已修改過幾次，并征求了各位副總理、國務委員的意見；稿子很全面，今天我不念這個稿子，會后印發給大家。這是即席講話，我個人對自己的講話負責，僅供同志們參考。上述三個問題我倒過來講，從后往前，先講國務院的工作方式和工作作風問題。

一、轉變政府的工作方式和工作作風

同志們可以看到，九屆全國人大一次會議對我們這一屆政府給予了極大期待，海內外的輿論都對這一屆政府寄予厚望。我們如何能完成人民對我們的重托？我在九屆全國人大一次會議結束后的記者招待會上表達了我的真情。很多同志對我講，你的講話怎么沒留一點余地？這是愛護我，也就是說，這些事情他們看來是不能完成的，別說三年，就是五年也完不成。但我為什么要這樣講呢？因為我深刻地感到，本屆政府是跨世紀的政府，是一個承前啟后、繼往開來的政府，如果錯過了這個歷史的機遇，下個世紀中國的事情就不好辦了。我們應該看到，鄧小平同志開創的改革開放的事業取得了空前的成功，李鵬同志領導的兩屆政府為我們創造了好的宏觀條件，我們國家的經濟實力是比較強的，所有這些，為我們今后的工作打下了一個好的基礎。但是，我們國家目前潛伏著很多危機，隨時都可能爆發。我不是說政府危機，以江澤民同志為核心的黨中央領導集體是堅強的、團結的，可以駕馭任何復雜的局勢。搞經濟工作的同志都知道，現在問題很嚴重，老百姓在很多方面對我們是不滿意的。特別是對我們的干部腐敗，貧富差距懸殊，一些基層干部作威作福，有的高級干部官僚主義、漠視群眾的利益，人民對此很不滿意；但有一條還是滿意的，就是經濟持續發展，物價只跌不漲，保持基本生活水平是沒有問題的。如果本屆政府對存在的弊端不進行一個根本的改革，打下一個良好的基礎，我看下一個世紀中國的事情就很難辦。

在座的人里面數我的年齡最大，在座的同志包括“年輕”同志也不年輕了。我們工作了幾十年，深知從計劃經濟到社會主義市場經濟的過渡是多么的艱難，知道計劃經濟的弊病。所以我們要想出一個比較好的辦法來逐步解決，過渡到真正的社會主義市場經濟。我們需要在座的熟悉新舊兩種體制的同志來擔任主要領導。不能把那種夸夸其談，理論講一大套，根本不了解中國國情，不了解中國經濟這幾十年是怎么運轉的人提上來，那是很危險的。對年輕有為的同志，看準了要選拔到上面來，甚至提到副手的位置上鍛煉，準備提拔。但不能一步走完，解決這個問題是要靠一點權威的。第一代領導核心是毛主席，第二代領導核心是鄧小平同志。現在樹立了江澤民同志為第三代中央領導集體的核心，領導我們駕馭國內的經濟形勢，在鄧小平同志逝世以后沒有任何的波動，這是我們中國人民的幸運和幸福啊。本屆政府可以說是集中了當今比較優秀的領導干部，我不是說這個班子是十全十美的，但中外一致認為是比較可靠的，是有能力的、有經驗的，是可以應對復雜局勢的。我們都應該為能參加這個跨世紀的領導班子感到自豪，感到驕傲。我講本屆政府前面是“地雷陣”、“萬丈深淵”，我一點沒講錯，當然我們要避開，不要掉下去。我們確實很艱難呢！同志們，從今天起，我們已經是一個“命運共同體”了，你們要下定決心跟我一起跳啊。不是往下跳，而是要用巧妙的辦法，克服前面的各種困難，避開各種艱難險阻，到達勝利的彼岸。我們大家把命運拴在一起，都要有高度的責任感，趕快把這件事情辦完，這樣我們才好向人民交代。

我們一定要奮發圖強，勵精圖治，把我們的政府建設成一個廉潔的、高效的、廉價的政府。馬克思的《法蘭西內戰》中講過“廉價政府”這個詞，實際上就是指一個精簡的、成本很低的、不浪費人民血汗的政府。我們一定要以身作則，變成這樣一個政府，否則我們完不成這個任務。現在這樣下去，是搞不好的。對于我們每個人，首先是我，同志們，你們后面也都跟著幾十萬人，幾百萬人，都要以身作則，做表率。只要國務院這個領導班子，包括我們在座的諸位，能夠以身作則的話，就可以轉變現在的不良社會風氣。我一到上海工作，就信奉兩句話：民不服我能，而服我公。”就是說，老百姓并不是服我有多大的本事，有再大的本事不見得比人家強啊，而是服我辦事公正。“吏不畏我嚴，而畏我廉。”下面的官并不是怕我的嚴厲，怕的是我廉潔，屁股上沒有屎。我行得正，坐得穩，我就敢于揭發你的歪風邪氣。“公生明，廉生威。”公正才能明白，廉潔才能有威信，我在上海工作時一直就信服這個道理。我一直要求自己是公正的，盡管我并沒有完全做到；我也要求自己是廉潔的，哪怕是一點小事，我都要考慮是否符合黨的規定，不能有任何大意。我對自己的身邊工作人員、家屬都是這樣要求。而且我的秘書也經常這樣提醒我，我們互相監督。我想，只要我們大家努力，是可以改變社會上的歪風邪氣的。

我給大家提出五條要求以期共勉：

第一，要牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務，不能搞特殊化。最近，中紀委派出巡視組到一些地區和部門進行檢查，查出不少問題。我就想不到，其中很多人還是我的老朋友，這么無法無天，哪兒還有半點公仆的氣味？！爬到這個地位，就以為可以為所欲為，就可以隨便享受啊？這怎么得了！

第二，要恪盡職守，敢于說真話。如果本屆政府都是“好好先生”，我們就對不起人民，要做“惡人”，不要說“我們現在這個社會已經變成庸人的社會，都不想得罪人，我不同流合污就行了”，這樣想是不行的。首先，你們可以得罪我。我這個人氣量不大，很容易發脾氣，你要跟我辯論，我可以當場就會面紅耳赤。所以，我記住了這句話：“有容乃大，無欲則剛。”你沒有貪欲，你有剛強，什么也不怕。這是我的座右銘。雖然我的氣量不大，但是我從不整人，從不記仇，這是事實可以證明的。相反的，對于那些敢于提意見的人，敢于當面反對、使我下不來臺的人，我會重用他。當然，也不是對一切人都重用，如果他沒有能力，我還是不能重用。但是我絕對不會記仇。本屆政府劉積斌同志算一個，為了發國債的問題他曾跟我爭得一塌糊涂，當時我對他很有意見。我到現在也認為，他還是錯的，他那種發國債的辦法是不行的，去年不是已經證明按我的辦法做是正確的嗎？不能搞市場招標，把利息抬得那么高，國家怎么負擔呀？中國是特殊情況，國債利率比銀行存款的利率高，世界上其他哪個國家有這種情況？你搞國債市場招標，只能把高利息給那些投機倒把的人。但是積斌同志很正直，很有能力，我認為選拔積斌同志擔任國防科工委主任是很適合的。所以，請同志們對我放心。我當時可能會跟你們發脾氣，跟你們爭，甚至說一些很難聽的話，因為“江山易改，本性難移”，我不是不愿意改，而是改不了了。但是，我這輩子只是被人整，從來沒整過人。所以我們都要變成這樣的人，不僅敢于得罪像我們這樣的領導，還要敢于得罪下面的人。不然，國家紀綱是樹立不起來的。我對你們高度信任，我不擔心你們打擊報復，我擔心你們不敢得罪人。你們首先要敢于得罪我們，其次要敢于得罪你們管的人，要把他們管起來。有些部門，處長在那里做主，地方的省長、市長來看他，他對人家連眼皮都不抬一下，這樣做不好。國家計委就存在這種現象，地方有很強烈的反映。一個小姑娘坐在那里，地方的同志跑到她跟前去匯報，不但不讓人家坐，而且連眼皮都不抬。變成“處長專政”那還得了？我不是講所有的處長都這樣。如果有這樣的同志，馬上就把他換了。這些人都沒有資格當處長，他們不是公仆，要送他們去學習。

第三，要從嚴治政，不怕得罪人。從嚴治政，要嚴格一點，不能隨便就放過了，這不是放過一個人的問題，而是一個制度問題，否則，我們國家的命運可能就被“放掉”了。現在，我們很多同志怕說真話得罪人，怕別人不高興，但是，你要糊弄我也不大容易。我們一定要養成敢于說真話的習慣。

第四，要清正廉潔，懲治腐敗。我們自己要清正廉潔，才能懲治腐敗，否則做不到。

第五，要勤奮學習，刻苦工作。確實要學習好多新知識。亞洲金融危機，我們過去沒遇到過，那只有學習。各駐外大使館發來的電報，我一份一份地看他們對亞洲金融危機的分析；雖然好多內容是雷同的，是從報紙上抄來的，但看一看，可以加深一下認識，100多份電報我都看了。境外報紙分析亞洲金融危機的部分我都看，香港報紙我一天至少看3份，看的就是經濟版，不然我怎么知道它的股票行情、石油多少錢一桶。你不學習，你怎么應對現在這樣變幻莫測的形勢？不看材料、不看電視，不看報紙，不看《焦點訪談》，民間疾苦你都不知道、不了解，你怎么工作？人民來信可能現在我批的是最多的。同志們一定要關心群眾疾苦。你看了才知道，有許多事情荒謬得不得了，令人發指，看了以后血壓都會升高。我到國務院工作八個年頭了，深刻地感到，出個主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引經據典；定個政策也不是很難，只要你虛心聽取各部門的意見，群策群力，也可以出臺一個好政策，但是要落實就難得很。那不是你寫一大篇批示，下面就會照著做，根本不是那么回事，最難就在于落實。我八年來的體會，就是要辦一件事，不開八次、十次會議就沒發落實。如果發一個文件，能兌現20%就算成功了，不檢查落實根本不行。部委作出的任何決定、政策，也要下去檢查、落實，反復地講，反復地考慮。比如新疆的棉花，根本銷不掉，幾百萬擔壓在國家庫里面，不收上來也不行，農民就不種棉花了。為新疆的棉花，國家財政作出了很大的貢獻。由于新疆的棉花價格比國外高，大家都愿意用進口棉花，我們自己棉花多了，卻還拼命地進口棉花，走私猖獗。對這件事情我用過經濟和行政辦法，也不知開了多少次會，落實了沒有呢？落實了，到目前為止，才賣出去幾十萬擔新疆棉花。難哪！你們看沒看3月15日那天電視的“3·15”行動”節目？這次是對傳銷這種不法行為的集中報道。什么是傳銷？就是一個人發展10個人，10個人發展100個人，推銷假冒偽劣產品，害得參與者家敗人亡。推銷給病人的所謂“醫療器械”，搞得人家傾家蕩產，病人原來還能站起來，使用后躺在床上起不來了。那些參加到傳銷網絡里的人，有的幾天就可以賺幾千元，一個月賺上萬元。我看了這個電視節目以后感到痛心。但是李嵐清同志告訴我，他去年作了批示，要取締傳銷，文件給我看了，我也同意。時間過去一年多了，看來處理這件事情的阻力大得很呢。王眾孚同志，我不是批評你，工商局下面好多機構不一定聽你的，因為都是屬于地方的，有的腐敗得很！但是，你還是有一個小小的缺點。嵐清同志作了重要的批示后，你又印發了一個關于對傳銷的管理辦法，那不就是說傳銷可以不取締了！傳銷往往牽涉到地方的利益，那都是官啊，還有社會上的不良分子，都牽涉到里面。參加到這個傳銷網絡里面的人，一旦要退出來，就要被毒打一頓。這是什么市場經濟？簡直是最黑暗的封建社會行為，所以非取締不行，還能讓它繼續害人嗎？我回憶起剛到國務院工作時，深圳的“股災”就給了我一個下馬威，全國都在搞股票。當時成都的股市有十多萬人。他們在房頂上拍的照片，我至今還保留著。照片上人山人海，十多萬人在那里趕騾馬大會似的炒股票。四川省領導問我怎么辦？我說堅決取締，就是不許搞，不下這個決心怎么行？！所以，同志們，要落實、落實、再落實，你的文件發下去以后，你不下去跟著檢查，沒有多少人理你。現在，我們一些公司的老總、地方上一些管經濟的同志，既無知，又大膽，根本不懂經濟，瞎指揮，膽子大得不得了。對這些公司不查不知道，一查嚇一跳，報到我這里來的都是虧幾十億元的。中國農村發展信托投資公司虧68億元，中國光大國際信托投資公司虧50億元。最近，中國有色金屬工業總公司炒國際期貨，在倫敦期貨市場上胡來，外國人都被嚇壞了。后來，外國人看清楚了，這是一幫糊涂蟲，就整了他們一下，結果虧了7.7億美元，就是60億元人民幣，這不是對人民犯罪嗎？！銀行也是幫兇。中國有色金屬工業總公司炒期貨都是借外國的錢，也沒有指標，這樣做完全是違法的。誰給它擔保的呢？中國銀行湖南省分行。這個行長不但要撤職，而且終身不能在銀行任職，我看他應該坐牢。中國銀行總行都無權這樣擔保，何況一個省分行。領導班子是非常重要的。就怕這些“半吊子”，你說他不懂吧，他滔滔不絕，還能說幾句洋文，搞得你暈頭暈腦；其實，他狗屁不懂，在外面膽子大得不得了，就應該把這樣的人撤了！不能怕得罪人。

我們是“命運共同體”，大家互相激勵、互相支持、互相幫助，就可以為全國的政府系統做個表率。因此，我們要共同“約法三章”：

第一條，在國內考察工作，要輕車簡從，減少隨行人員，簡化接待禮儀，不陪餐、不迎送。我們帶頭做起，國務院的總理、副總理、國務委員下去考察工作，只帶一個副部長以上的干部，其他有關的部門最多去一個司局長。很多問題在下面根本解決不了，沒有必要帶那么多人。不然，副部長不夠用。國務院這么多副總理，他們怎么陪得起？不要一大幫子人下去，又吃又喝的，把風氣帶壞了。現在各省區市就這樣，人民群眾怨聲載道。吃吃喝喝是不得了的，所以我加一句：不陪餐、不迎送。關于陪餐，我剛到國務院工作的時候，是非常嚴格的，要求不陪餐。到最后我沒有辦法，只同意陪餐一次，剛到地方的時候，省委書記、省長陪餐一次。現在我看不能再妥協了，還是各人吃各人的，搞到一起干什么？弄得談話也不能談話，搞得很庸俗。嵐清同志說，把這個規定在報上公布，公布后，大家出去就都可以說，這是國務院的規定，我們不想違紀。其實有一個省領導陪同就可以了，像我們下去都是代表政府工作的，省委書記就不必陪了。

第二條，精簡會議，壓縮會議時間，減少會議人員，不在高級賓館和風景名勝區開會。我們可以到窮一點的地方去開會，大家去訪貧問苦，也可以表示國務院對人民群眾的關懷。

第三條，除黨中央、國務院統一組織安排的活動外，國務院領導同志一般不出席各部門、各地方、各單位召開的會議。我們要剎一下“會議風”，什么都開會，講的都是空話，最后還是不落實。國務院組成部門召開的會議，部長去講，事先可以向主管副總理、國務委員匯報一

下，該對你提的意見，當面就跟你講了，你回去開會就行了。過去，我們把很多時間都泡在這種會議上面，沒法思考問題。

還要作一下規定：國務院領導同志不參加接見、照相、頒獎、剪彩、首發首映式等事務性活動。我們要停止剪彩活動，我們國務院領導同志出席類似的活動干什么？國外也沒有在職政要參加類似的活動。除國務院統一安排的以外，一般都不要搞，也不為各部門的各種工作會議發賀信、賀電，不題詞、題名，在信封上簽名例外。這個規定只管在座的這些同志。要把精力集中到研究處理重大問題上來，特別是下基層調查研究，了解真實情況。我們現在下去很難看到真實情況，地方事先都布置好了，我們有時突然改變他們的安排，馬上就會發現問題。大家今后下去得想個辦法，事先不要打招呼，想看什么臨時決定，地方就來不及弄虛作假，否則我們看不到真實情況，制定的政策也不符合實際。“五條要求”和“約法三章”，我們大家要共勉。

二、關于政府機構改革問題

當前，你們要把相當多的精力放到這方面來，部門一把手要親自抓，否則機關工作不能正常操作運行，會出大問題，火箭不能上天，飛機要掉到地上。穩定機關干部的工作情緒，提高他們的思想認識，讓他們心里有底，這是個很重要的問題。但是，也絕不能因為要考慮到這些問題，就不認真執行這項改革措施，或者打折扣，這些都是不允許的。這次會議以后，各部門要馬上開始制定“三定”方案，先定職能，否則部門之間扯皮；再定編制，不定編制就不能定人。這個事情要抓在前面。這項工作由主管各部門的副總理和國務委員負責，親自抓。我想，有幾個部門是比較難辦的，像國家計委、國家經貿委、外經貿部及國防科工委之間，彼此職能交叉。原則上一件事情只能由一個部門去辦，不能由幾個部門辦，國家計委要盡可能在宏觀調控，及時關注國民經濟的總量平衡、總的走向等重大問題方面，幫助國務院出主意，少管些具體事情。

職能先定下來，然后定編制、定人數，國務院總人數要減一半，決心已定。首先，國務院要帶頭，副總理由上屆的六位減到現在的四位；國務委員由八位減到五位，其中有兩位還是兼職的。國務院副秘書長由十位減到五位，減了一半，機關工作人員減一半。如果國務院機關人員沒有減一半，各部門也不會減。我們的國務院機關應該是高效率的，不減人就沒有效率，老管一些不該管的事情，互相扯皮。精簡機構以后，廉政建設方面相對好管一些。現在辦任何事情都要錢，財政部門管收費的干部也要錢，最近人民來信反映，對企業的年檢也要收費。現在財政和稅務機關很不得人心，特別是直屬稅務局，你們要下去檢查。人民群眾最反感的是執法機關違法，腐敗現象多半發生在這些單位。不客氣地講，公安、司法部門也是不得了。我看過一期《焦點訪談》，報道說陜西某地公路收費，交警穿著軍大衣，一來汽車就責令司機停下，開一張罰款單就是60元；司機稍有不服，馬上加到120元，再不服，就是240元。你這不是“魚肉人民”嗎？這算什么執法機關？賈春旺同志，我現在給你出一個“難題”，你那個公路收費工作一律交給交通部，公安部門要退出這個領域。你們因此減少了一筆很大的額外收入，今后國家可以考慮再補償一點。這件事我們再商量，但是公路收費工作一定要交給交通部。一切工作都要實行“收支兩條線”的政策，收錢的人不能管用錢。

國務院各部門定職能的事情要盡快分頭定下來，定了的事誰也不能違背，力爭到今年年底就開始正常運行，有的部門可以更快一些。分流出的一半人怎么辦？這些人也是我們的寶貴財

富，我們一定要把他們安排好，不能馬上安排工作的，先安排定向學習，工作、補貼照發。中央國家機關3萬多人里有54%的同志在40歲以下，還可以去學習。請宋德福、陳至立同志商量，統籌安排培訓學習。要做細致的思想工作，要發揮他們最大的作用。據我了解，現在的機關干部并不是很恐慌，有下去的思想準備，下去的待遇還有可能提高。請大家一定要把政府機構改革的工作抓好，初戰必勝，千萬不要出問題。另外，也不要造成誤會。有些同志跟我講，聽說事業單位同樣要減一半人，部里直屬企業也要減一半人，那怎么可能？如果那樣，我們分流的干部往哪里去？企業的職工下崗分流，那是由于效益不好，不減人就不能增效。我們講的是分流機關干部，對事業單位只有一個要求：逐步減少補貼額。教育系統不吃“皇糧”根本就活不下去，但要減掉閑人。有些科研機構的后勤人員不減也不行，否則科研人員的待遇難以提高。各部門所屬企業、事業單位同樣有一個改革和調整的問題，但我們沒有對它們提出減一半人的要求。這一點要明確，不要引起不必要的恐慌。在整個政府機構改革過程中，我估計還會發生一些問題，請你們及時報告情況。

三、關于今年的工作

在昨天的中央財經領導小組會上，國務院匯報了幾項當前急迫的工作。江澤民同志主持會議并作了重要講話，原則上同意我們的匯報，并指示我們要抓緊落實。我們匯報的主要內容，與九屆全國人大一次會議結束后的記者招待會上我講的“一個確保，三個到位，五項改革”差不多。

第一是確保今年的經濟發展速度達到8%，為什么要保8%？因為現在是騎虎難下，“九五”計劃定的是8%，如果達不到，人民群眾就會沒有信心。我們初步估計今年經濟增長8%并不難實現，經過努力還是能達到的。但是，有兩件事情是千萬不能做的：一是銀行放松銀根，生產積壓產品，那等于“自殺”；再一個是搞“大干快上”，搞重復建設。現在就是要搞基礎設施建設，但是含義可以更廣泛一些，包括農、林、水、鐵路、公路、高新技術、現有企業技術改造，還有大規模開展住房建設等等。我們在這些領域增加投入是有物質基礎的，因為我們過去幾年的貨幣政策比較緊，控制了貨幣的發行，現在我們可以多投放一點銀行貸款，特別是因為外匯儲備在今年不會再按往年的速度增加。今年到2月底，我們的外匯儲備沒有增加，反而今年就停止了增加，甚至還減少了一點。

第二是關于金融問題，主要是今晚將要公布銀行降低利率0.6%，這樣可以減輕國有企業的負擔，折合一年將近300億元，有利于推動國有企業更好地發展生產。同時，可能導致存款的減少，但長期利率未降，只是降短期利率，影響不大。

第三是關于再就業工作。國有企業改革的關鍵在于再就業宣傳部門在這方面做得不錯，還要加強，要改變人們的擇業觀。“三三制”資金上財政已早做準備，中央和地方財政都留出了一部分資金來保證這些下崗工人再就業前的基本生活水平。今天下午，我將同吳邦國同志去東北地區，受江澤民同志委托召開三省一區的省（區）委書記、省長（自治區主席）會議，也就是全國再就業工作會議的預備會，聽取他們對我們方案的意見。今年5月，我們將召開全國性的再就業工作會議。我想，把再就業這個問題解釋清楚、安排妥當，一定可以激勵我們的國有企業自強，使下崗工人安心，為我們今年的工作創造一個好的條件。

第四是關于糧食流通體制改革問題。不改革不行，必須在夏收前解決問題。農業發展銀行的收購資金一定要封閉式運行，準備在今年4月份召開會議。

第五是關于住房制度和醫療體制改革問題。各地試點都在進行，并且有自己的辦法。我們現在要做的工作是對此進行規范，解決幾個關鍵的、原則上的問題，推動住房制度和醫療體制改革更進一步。特別是住房制度改革，如果政策配套，對于今年的經濟發展速度達到8%很有好處。

同志們，我們將共事五年，要精誠團結。國務院常務會議成員是團結的。我們是信任、支持你們的，你們也要相信我們是全心全意在這里工作的。我們大家沒有矛盾，但會有意見分歧，不能保證在每個問題上都意見一致。我們受黨教育多年，會服從大局，發揚民主，使我們國務院的領導工作能夠符合實際情況。國務院領導同志之間會不會有矛盾、不團結？大家不要擔心、沒有！在大的問題上，我們是完全一致的，你們不要有任何顧慮。我們都是坦誠相見、暢所欲言，國務院一定會發揚民主，虛心聽取大家的意見。我們現在建立了一種制度，停辦國務院辦公廳《昨日情況》刊物，改登國務院領導同志每天的批示，爭取國務院領導同志的批示在兩天內登出，這樣，國務院領導同志之間隨時可以溝通情況。現在，我對其他幾位副總理的工作不是很清楚，清楚一點的就是財政和金融工作，就是這些有的也不是很了解。今后要解決這個問題，國務院領導同志之間每天要了解彼此的工作情況，并且盡量使我們對外的意見保持一致，以免使下面難以工作。請大家大膽工作，你們都是黨經過慎重考慮選拔到領導崗位上來的，我們信任并支持你們。同時，也請你們監督我們，不要有任何顧忌。自覺接受同志們的監督，這一點我一定能做到。

注：1998年3月24日，朱镕基同志在北京中南海主持召開國務院第一次全體會議。國務院全體會議組成人員出席了會議，國務院各直屬機構、辦事機構和直屬事業單位的負責同志列席了會議。在會上正式印發的朱镕基同志講話，曾發表于《十五大以來重要文獻選編》上冊，標題為《勵精圖治，廉潔高效，做好跨世紀的一屆政府工作》。編入本書的是朱镕基同志在會上即席講話的錄音整理稿。

第三篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領導、同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹中央、省、市全會精神，認真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規劃建議進行了說明，并就2005年和2006年工作進行了很好的總結和部署，會上，對2005年在經濟建設、社會事業中做出優異成績一些企業、單位和個人進行了表彰。在此，我謹代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進單位和優秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關注**建設、支持**發展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據會議安排，我就如何踐行科學發展，落實“十一五”規劃講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強科學發展的緊迫感和責任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進發展的重要前提和先導條件。當前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，正視差距，搶抓機遇，齊心協力，奮發進取，不斷開創我縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

1、回顧看成就，增強“績效”意識

如何看待“十五”，這是認清形勢、統一認識的首要著眼點。“十五”時期的五年是**經濟大發展、社會事業大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，全區上下始終堅持把發展作為第一要務，進一步理清發展思路，明確發展目標，創新發展舉措，城區“三個文明”建設蓬勃發展。五年來，我們的區域經濟一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經濟飛速發展，稅收占地方財政收入達到63%，成為**發展的支柱財源。五年來，我們的城區面貌煥然一新。持續加大對城市建設的投入，成功改造百年西園，建設少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎服務設施，開展大規模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業蓬勃發展。創新實踐社區黨建“三三四”模式，著力構筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務板塊，社區建設、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽，實現了內與外、上與下、富與貧的全面和諧。總之，“十五”時期，是我縣綜合實力提升較快、城區面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發展和變化、成績和效果都為“十一五”的發展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎。回顧“十五”的可喜成就，總結成功的實踐經驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強“危機”意識

在總結“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應當看到進一步加快發展的挑戰還不小，實現崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達的目標，將達到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結束，我縣財政收入將達到近10個億，年均凈增一個億，而**區工業比重較低，經濟發展的內生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進縣區比有差距。當前，我們正面臨著與先進地區差距拉大和被兄弟縣趕超的危機，一些縣區發展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩定、不和諧的現象依然存在。比如城市管理體制機制不能很好適應城區發展需要，社會矛盾協調難度大，城區貧困現象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進中爭先進位，在追趕中加快發展。

3、全局看發展，增強“機遇”意識

“機會只留給有準備的人”。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團座談時就提出：**區要按照“建設100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產業”的目標要求，結合實際創造性開展工作，全力打造中心城區。我認為“三百”目標的提出是**加快發展重要契機，如何把握大局，跟進服務，做好準備，打牢基礎，是加快發展的當務之急。一是要在打牢功能基礎上有所準備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區的城市建設帶來了前所未有的機遇。因此，我們要牢固樹立“經濟大發展促進城市大建設、城市大建設反哺經濟大發展”的理念，主動跟進服務，積極爭取政策和資金，進一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產業基礎上有所準備。蔡市長在座談會上提出：**區要積極跟進市委、市政府的戰略部署，在做大三產的同時，拓展二產發展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發展工業、升溫工業的信號，我們要積極跟進沿江產業帶的發展機遇，利用特色資源，包裝工業項目，吸引客商投資。三是要在打牢環境基礎上有所準備。一個地方建得再好，不管理不行；發展再快，不穩定不行。實現“三百”目標，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機遇。因此，我們必須要抓住當前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩定保障發展，提升市民素質，營造和諧環境。總之，機遇與挑戰同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機遇、開拓創新、言大于行，“十一五”規劃的各項任務就一定能完成，全面建設小康城區的戰略目標就一定能實現。

二、突出重點，把握內涵，走出一條具有**特色的科學發展之路

縣委“十一五”發展規劃的建議，提出了我縣未來五年經濟社會發展的指導思想、發展目標和主要任務，剛才，**區長就“十一五”規劃的建議作了說明，并對今年各項工作進行了全面部署，我完全贊同。

實現“十一五”時期的奮斗目標，關鍵是要以科學發展觀為指導，建立健全貫徹科學發展觀的體制和機制，促進經濟社會又快又好發展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導”、“商貿中心”、“環境品牌”、“社區特色”、“平安家園”戰略，努力把**建設成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區。這個指導思想從踐行科學發展觀的高度出發，對**未來經濟社會發展提出了功能定位，明確了戰略目標，描繪了美好藍圖。因此，落實“十一五”規劃，必須要把握好科學發展的基本內涵，努力走有**特色的科學發展之路。

1、實現科學發展，要堅持增長速度與發展質量相統一

科學發展首先要快，快是前提；關鍵在好，好是準則。“快”，就是要搶抓發展機遇，擴張經濟規模、提升總體實力；“好”，就是要注重結構調整，轉變增長方式，推進持續發展。一是強化開放意識，要著力實施“開放先導”戰略，始終把開放作為一個地區加快發展的生命線，堅定不移推進大開放，著力提升開放水平。要充分發揮**“聯南通北”“承東啟西”的便捷交通優勢，加快與沿海開放城市和周邊發達地區的體制機制上的互動對接，主動參與地區化的產業分工合作，加快融入區域經濟一體化的步伐。要把發展開放型經濟與壯大本土經濟結合起來，形成相互促進，機制互補的格局。二是調優發展結構，都市商貿產業是中心城區實現大發展的希望和潛力所在，要按照“優勢提升、錯位發展、區域集中、開發集約”的原則，著力實施“商貿中心”戰略，合理規劃**現代都市產業發展布局，提升商貿中心地位。大力實施“空間戰略”，著力發展資源消耗小、產出效益高的樓宇經濟、總部經濟、會展經濟等新興都市商貿產業，突破城區中心城區發展土地制約，進一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進都市產業的發展。三是增強發展后勁，要充分運用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產業優勢和便捷的水陸交通資源，大力發展石化下游產品等各類工業項目，不斷加大招商力度，提升服務水平，努力實現工業項目新的突破。

2、實現科學發展，要堅持經濟發展與社會進步相統一

科學發展是物質與精神齊頭并進的過程，經濟發展是目標，社會進步是根本，經濟發展的最終目標就是為了創造一個和諧、和睦、優美、宜人的居住環境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環境是城區第一生產力”的意識，全力推進“環境品牌”戰略。進一步推進城市管理工作屬地化進程，建立健全城市管理“交通整治、環衛保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛生環衛事業，不斷加大城市基礎設施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護城區秩序穩定，要建立和完善社情民意反映機制，建立并啟動區社區矛盾排查調處中心，實現矛盾糾紛調解的前置化，有效維護社會政治穩定。完善防控體系，深入推進“整治社會治安，創建平安**”活動，深化流動人口管理服務“四式”模式，降低城區的發案率，確保治安安全。建立公共安全應急預案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區特色”戰略，進一步完善社區服務功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區服務熱線，吸引更多商家加盟，實現社區服務的多領域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進“一對一”幫扶，進一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創新扶貧幫困新機制，努力構筑“黨委政府領導、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現科學發展，要堅持立足當前和著眼長遠相統一

實現科學發展，快速發展是前提，協調發展是關鍵，持續發展是目的。謀劃長遠首先要立足當前，尤其要抓好“十一五”規劃的開局之年，為**的跨越發展打下堅實基礎。今年的工作剛才**縣長已經做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責任。今年的各項工作任務很重，有些指標需要通過努力爭取才能實現，有些目標需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領導干部要強化目標意識和責任意識，牢固樹立“執行無借口、落實無條件、目標無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務層層分解，落實到人，強力推進，確保全年經濟建設和社會發展各項目標任務的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復雜的工作中尋求大的突破。在經濟建設方面，要著力推進商貿物流建設，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農改超”工程，提升消費品位；要適時啟動沿江工業，力爭今年在工業項目上實現大的突破；要大力發展“樓宇經濟”、“總部經濟”，著力打造區域經濟新的增長極。在城市建設方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創建內涵，提升城市管理服務水平。在維護穩定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調處中心，確保社會秩序穩定。在社會事業方面，著力實施“社區特色”工程，完善社區服務功能，創新扶貧幫困機制，增強居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰線、重點工作和重大項目的綜合協調機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責任分工抓好跟蹤督查，及時通報進展情況，嚴查不落實、難落實、假落實等問題，確保“謀一事、干一事、成一事”。

三、加強黨建，提升素質，為科學發展提供堅強的組織保證

實現**科學發展，關鍵在黨，關鍵在人。要以加強執政能力建設和先進性建設為重點，著力打造“核心黨委”、“強勢政府”和特別能戰斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現“十一五”發展目標提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進性教育中提出不讓領導布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發進取、內強素質、外塑形象的良好精神狀態，在建設美而富、和而強的社會主義新**進程中，尤其需要這種勤政意識和敬業精神。黨員干部尤其是領導干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態主動負責地去考慮整個工作，應對發展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進展，事事都爭先，項項能進位。

2、高揚“創新”這一旗幟，創造“一流業績”。當前，我縣有些干部特別是有些領導干部思想觀念上還是沒有轉變過來，還是用計劃經濟時代傳統的觀念去發展市場經濟，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進的要求，大力弘揚“敢想敢創、敢試敢冒”的創新精神，努力學習浙江人發展民營經濟“千山萬水闖市場、千方百計創新業”的進取精神，學習上海人精干務實的作風和科學開明的態度，學習廣東人敢闖敢冒，以強烈的超前意識，搶抓加快發展機遇的膽略和勇氣，不斷創新觀念、創新機制、創新方法。要進一步增強工作的預見性，不斷學習新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調查研究，堅持總結經驗、吸取教訓，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發展中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務實”這一根本，鑄造“一流作風”。要在新階段實現**發展的戰略目標關鍵在執行，重點在落實。各級干部尤其是領導干部要以“一日不為、三日不安”的責任感和“只爭朝夕、雷厲風行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標責任機制，通過領導蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責任層層分解，做到人人肩上有目標，個個身上有壓力，努力在機關營造“腳踏實地、務實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標考核體系，系統考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規工作扣分、創新工作加分，推進考評考核的科學化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發團隊活力，樹立先進典型，對作出突出貢獻的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環境。

4、牢記“和諧”這一關鍵，打造“一流團隊”。要大力推進黨內文化建設，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區廣泛倡導比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續完善“一個核心、三個黨組”領導機制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護，增強團結，努力在全區營造“干事業一條心，抓工作一個調，謀發展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第四篇：朱镕基總結講話藝術

從朱镕基總理語錄看語言風格及溝通藝術

哲學家巴斯卡爾說：“人類像蘆葦般脆弱，然而經歷數千年來，這群脆弱的人類卻能創造文化，而異于其他動物，其所以如此，皆因人類懂得相互合作的重要性”。而人類之間的良好合作，則離不開相互之間溝通和交流。戴爾·卡耐基也說過“溝通如同呼吸，是一個人生存所不可或缺的”。尤其是作為基層公務人員，每天都在與不同類型的相對人進行合作、交流和溝通，在這個過程中，語言風格及個人魅力對于工作的順利開展就顯得至關重要，因此，運用什么樣的語言風格及采取何種溝通藝術是每個人尤其是公務人員的一種重要能力。朱镕基同志在1998至2003年任中華人民共和國總理期間，以自信、從容、機智、幽默的語言風格和溝通藝術，給公眾留下了極其深刻的印象，在當選總理的記者會上，“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前、義無反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”的一番發言更是振聾發聵、深入人心，不但清晰表明了個人的執政態度，更樹立了一代總理的偉岸形象。本文通過對朱镕基總理語錄的研究，分析學習其語言風格及溝通藝術，更好地應用于管理及服務工作。

一、語言風格及溝通藝術

語言是思想的載體，思想是語言的靈魂。一個人的語言風格是其思想境界的直接展現。語言風格又深刻地影響了溝通的效率和質量，生動形象、幽默直爽的語言風格往往給人以深刻的印象，有利于溝通行為的進行和產生良好的交流效果，而晦澀平淡、古板迂腐的語言風格又讓人往往敬而遠之，難以與他人進行有效的溝通。言之無文，行而不遠，古往今來所有的偉人無不在長期的革命斗爭和工作實踐中形成自己獨特的語言風格，從而影響和教育著一代人甚至幾代人。如談及毛澤東主席人們常常想起他氣勢恢宏的詩作和言簡意豐的論著，毛主席自小接受中國傳統文化的啟蒙，在厚重豐富的中國文化傳統的滋養下成長起來的。他吸取了中國古代漢語言約意豐、強調語法規范、重表現力的特點，并注重實用性，最終形成了言之有物，白話地道，表達清晰，說理透徹，文質彬彬的語言特色。再如鄧小平同志的語言風格直截了當，幽默風趣，反映了他深邃的思想和博大的智慧。他的一字一句都直指關鍵問題，反映出他對問題的深入思考和獨特理解，并且質樸的思想和語言也深得老百姓的擁戴。溝通藝術也是一個人能力的重要體現，良好的溝通可以拉近距離、增進了解、化解矛盾、促進和諧。美國著名財經雜志《產業周刊》評選的全球最佳CEO---喬爾瑪·奧利拉（諾基亞公司）說，一個稱職的CEO要具備的素質有兩條：首先是溝通的能力；還有就是對人進行管理的能力。美國著名學府普林斯頓大學對一萬份人事檔案進行分析，發現：“智慧”、“專業技術”和“經驗”只占成功因素的25%，其余75%決定于良好的人際溝通；哈佛大學就業指導小組調查結果顯示，在500名被解職的男女中，因人際溝通不良而導致工作不稱職者占82%。這些事例都充分說明了良好溝通的必要性，也進一步說明溝通是需要一定的手段來進行。從理論上來說，溝通必須遵循四個基本原則也必須掌握四種基本方法，即尊重原則、相容原則、得體原則、策略原則，和含蓄法、幽默法、模糊法、暗示法。

二、朱镕基總理講話語境及語錄

（一）“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關系，把國家財產不當一回事，你坐在主席臺上做報告，下面能不罵你？”（1993年朱镕基在全國金融工作會議上講話）

（二）“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前、義無反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”（1998年九屆全國人大一次會議朱镕基總理在記者會上講話）

（三）“反腐敗要先打老虎后打狼，對老虎絕不能姑息養奸，準備好一百口棺材，也有我的一口，無非是同歸于盡，卻換來國家的長久穩定發展和老百姓對于我們事業的信心。”（1998年湛江陳同慶貪污腐敗案后，朱镕基總理極為震怒地說）

（四）“美國國務卿奧爾布賴特最近訪問中國時，我告訴她一句話。我說‘我參加爭取和保障人權運動的歷史比你早得多。’她說‘是嗎？’表示她不同意我的意見。我說‘不是嗎？我比你大10歲，當我冒著生命危險同國民黨政權做斗爭，參加爭取中國的民主、自由、人權運動的時候，你還在上中學呢。’”（1999年朱镕基總理在九屆全國人大二次會議記者招待會上回答記者提問）

（五）“我希望在我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了，如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了。”（2000年朱镕基在九屆全國人大三次會議記者招待會上回答記者提問）

（六）“每個清華人都負有責任，建設這個國家。為學，要扎扎實實，不可沽名釣譽；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名。”（2001年清華大學經管學院的全體師生來到綜合體育館里，朱镕基這樣對他們說）

（七）“桌子是拍過，眼睛也瞪過，至于說我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒有一個人相信他這種說法。我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏。”（2002年朱镕基在九屆全國人大五次會議記者招待會回答記者提問）

三、朱镕基總理語言風格及溝通藝術分析

曾有報道說，在中國高層領導人中，朱镕基是舉行記者招待會較多的一個。從1988年就任上海市市長開始，記者招待會、就職演說便緊緊地伴隨著朱镕基。每年一次的總理記者招待會，幾乎成了關心時事的中國人的一個節日。而其為數不多的出訪，也成為海內外媒體追逐的焦點。而朱基總理的語言一向以機智、幽默、有深度而著稱。當年朱基總理每年一度的記者招待會也正是配上了他獨特的語言風格給世人留下了極為深刻的印象，也給他自己帶來了極高的民望。

在面對中外媒體記者的時候，朱镕基總理的語言即大方得體、言簡意豐，又幽默風趣、富有哲理。大方得體體現了大國總理的寬宏氣度和光輝形象，言簡意豐又符合記者招待會這種公共場合，幽默風趣則使某些不懷好意的提問談笑間灰飛煙滅，富有哲理又充分展示了總理的高遠境界和執政理念。如1998年朱镕基剛剛就任中華人民共和國總理一職，在隨后召開的記者招待會上，他就鄭重承諾“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前、義無反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”，這簡短的一句話，表明了總理堅定的決心和為祖國人民、黨的事業而義無反顧的大無畏革命精神，這一句話，給全國人民吃了一顆定心丸，卻讓貪官污吏心驚膽戰。朱镕基總理在執政期間，大刀闊斧的進行改革和嚴厲打擊腐敗行為，他深知中華民族的千百年來的傳統集中歸納為“忍”和“和”兩個字，百姓對于官員的要求可謂極低，在樹立清正廉明的形象同時，他也在不斷的審視自己和站在百姓的角度去評價自己。在2000年的記者招待會上，他說“我希望在我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了，如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了”。這樸素得體的語言，瞬間拉近了總理同人民之間的距離，也體現了總理全心全意為人民服務，嘔心瀝血為黨的事業而不求回報、淡薄名利的心態，其行為是全國官員的表率，其言語藝術更是全國官員學習的榜樣。

在主持會議談工作，面對部下和同事的時候，朱镕基總理的語言風格則開門見山、清晰明了，有的放矢、言之有物。這種語言風格和溝通藝術既體現了總理求真務實的工作作風，又體現了其雷厲風行的工作態度，沉重打擊了黨內文山會海，廢話連篇的沉疴陋習。如1993年朱镕基在全國金融工作會議上講到“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關系，把國家財產不當一回事，你坐在主席臺上做報告，下面能不罵你？”，直截了當指出了當前金融系統中存在的吃喝玩樂、批條子、搞關系的問題，通俗易懂的話語卻給某些官員敲響警鐘，只有勤政廉政，認真負責地替國家管理好財產，替人民搞好金融服務，才能得到百姓的擁戴和愛護。又如1998年朱镕基在當選總理后，談到本屆政府今后5年的任

務時，高度精煉地概括為三句話、12個字:“一個確保、三個到位、五項改革。”然后，分別闡述施政方針。雖然他的講話篇幅很短，但份量很重，有話則長，無話則短，開門見山，沒有口號和程式化語言，沒有廢話、套話，不僅思路清晰，內容集中，論述有力，而且讓人一聽簡單明了，豁然開朗，易懂易記。

有位哲人說過：最美的，也就是最樸素的。朱镕基總理語言風格的又一特點，就是樸實之中蘊涵著極為深刻的哲理。樸實的語言可以拉近與百姓、下級、同事之間的距離，可以讓人更清晰更直白地了解講話人的用意，而其中蘊涵的深刻哲理又能讓人在受到啟發的同時發起深思。1998年湛江陳同慶貪污腐敗案后，朱镕基總理極為震怒地說“反腐敗要先打老虎后打狼，對老虎絕不能姑息養奸，準備好一百口棺材，也有我的一口，無非是同歸于盡，卻換來國家的長久穩定發展和老百姓對于我們事業的信心。”“打老虎”、“打狼”既將反腐問題口語化，又深刻揭示出反腐工作不但要針對貪官，更要揪出貪官身后的保護傘，找出深層次的原因才是解決問題的根本所在，面對記者和平民百姓朱總理一個恰當的比喻就言簡意賅地講出自己的觀點，卻擲地有聲鏗鏘有力。又如在2002年九屆全國人大五次會議記者招待會上，朱镕基總理說“桌子是拍過，眼睛也瞪過，至于說我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒有一個人相信他這種說法。我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏。”這句回答，既沒有回避記者關于朱總理拍桌子瞪眼睛的質疑，又正面解釋了為什么會拍桌子瞪眼睛，巧妙地透露出這種行為的深刻含意，后面補充的“我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏”，更加將該句話的主題升華，使所聽之人無不發自內心的支持總理的這種行為。

通過以上例子，我們能深刻感受到朱镕基總理幽默風趣、富含哲理、樸實簡潔、大方得體的語言風格，也能夠體味到總理直白和含蓄相結合，比喻和暗示同運用的高超的溝通藝術。也教育我們，一個求真務實的領導，一個心系群眾，理解部屬的領導，一個惜時如金的領導，一個一心一意謀發展的領導，是不會故弄玄虛，“賣弄”水平，自我“展示”，講個沒完沒了的。

四、公務用語中的語言風格及溝通藝術

公務員在工作崗位上待人接物處理政務，時刻都要與人溝通協調，形成獨特的語言風格和掌握有利的溝通技巧往往可以達到事半功倍的效果，也是維護政府形象、提高工作效率、展現自身素質的要求。因此，每一位公務人員在語言上必須規范化、標準化，并適當的掌握常用的溝通技巧。

語言風格是在長期的工作實踐中形成的，能體現出個人的性格特點和思想境界，而又區別于他人的語言方式，這就需要不斷的鍛煉、刻意的學習和模仿。在公務用語中，獨特的語言風格固然重要，但仍要遵循基本的規范和標準，比如要言簡意賅、清晰準確，這是公文與公務用語的基本要求，要與人良好溝通，讓領導同事領會理解你的意圖就必須言簡意賅、清晰準確，切忌拖沓啰嗦、模棱兩可。又如與群眾交流就要生動形象、鮮明通俗，使對方能更好地接受你的觀點，更深刻地理解你的意圖，并且通俗易懂的語言風格也是尊重群眾、融入群眾的一種體現，更容易受到群眾的歡迎。如朱镕基總理2001年在清華大學綜合體育錧里對廣大師生說“每個清華人都負有責任，建設這個國家。為學，要扎扎實實，不可沽名釣譽；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名”，其語言簡潔精練，卻包含了對學子的殷切希望和諄諄教導，一是清華人的責任，二是如何為學，三是怎樣做事。短短的一句話，卻讓人記憶深刻，回憶綿長。

溝通藝術則是展現自我和實現自我的必要條件，在公務場合影響溝通主要有四方面因素，一是表達障礙，二是傾聽障礙，三是理解障礙，四是認同障礙，要實現有效的溝通，必須使用合適的技巧去破除這四種障礙。在公務活動中，最主要的技巧包括尊重對方、舉例證明、迂回解釋、欲貶先揚等。要實現有效的溝通，尊重對方是最基本的原則，與對方站在平等的位置才能交流思想互換看法，在適當的時候換位思考則是破除理解障礙和認同障礙的最有效的手段。對于表達和傾聽障礙則可以通過舉例證明或事實分析等技巧來使對方更深入地了解意圖，達成共識。此外，由于世界觀和價值觀的區別，認同障礙或者說政見分歧也是影響溝通的主要因素之一，對此可以采取迂回解釋、欲貶先揚等方式，使溝通對象在心理上接受你的觀點后，再對通過深入交流達到最終目的。如2000年朱镕基總理對日本進行正式訪問期間，日本經濟企劃廳長官的宮崎勇向朱總理發問：“在日本，人們經常說總理大臣是孤獨的。朱镕基先生，你在做工作時是否有時感到只有自己在辛苦地工作，也感到痛苦或孤獨？”這種看似生活化的問題則隱含著豐富的政治目的，如果總理感到痛苦或孤獨則預示著總理與其團隊和人民之間的關系存在問題。對此，朱镕基問題說：“我一點也不孤獨。每天要看無數的人民來信，每天有無數人打電話要來見我，我不能全看，也不能都見。我一年所批出去的文件包括人民來信接近一萬件。差不多每天都有人，在我的辦公室等著我一個一個地接見他們。所以，我只有在我 8 小時睡眠時候才感到是真正的孤獨”。總理風趣的回答，既是現實的寫照，又準確地回答了對方的問題，更進一步揭示了大國總理日理萬機的工作狀態，巧妙地與日本大臣孤獨的感受劃開界限。

參考文獻：

[1]毛豫揚，朱镕基總理的魅力語言，決策探索，2001年.[2]秦德君，朱镕基巧答記者的語言藝術，決策，2009年.[3]編輯部，朱镕基：透過語錄看品格，半月選讀，2011年.[4]袁麗莎，朱镕基總理答中外記者提問的語用策略分析，文教資料，2011.

第五篇：在縣委八屆五次全會上的總結講話

在縣委x屆x次全會上的總結講話

xxx

xxxx年x月xx日

同志們：

這次會議是一次為全面超額完成全年各項任務的再動員、再鼓勁、再部署的大會，是一次樹信心、強舉措、促落實的大會。在大家的共同努力下，會議開得很好、很成功。會上，王建平書記代表縣委常委會作了一個十分重要的工作報告，報告主題明確，生動實在，表明了瞄準目標加快發展的堅定信心和不可動搖的決心。報告用“四個增”，即：經濟增速、投資增大、亮點增多、黨建增強全面總結今年上半年的工作，同時，科學部署了下半年的工作任務，即五個堅定不移：堅定不移地推進新型工業化、堅定不移地打好招商牌、堅定不移地推進環境和項目建設、堅定不移地維護社會穩定、堅定不移地推進黨的建設。這個報告是我們做好下半年工作，全面超額完成全年目標任務的綱領性文件。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，研究對策，把下半年工作抓緊、抓好、抓落實，全面超額完成全年各項目標任務。下面，我就如何落實好會議精神，講幾點意見。

一、落實會議精神，務必進一步解放思想，統一思想。要在解放思想上統一思想。xx縣雖是一個城郊縣，但思想解放的程度，與xxx縣相比還有一定的差距。只有思想解放了，才能充分釋放經濟發展潛能，思想大解放才有經濟的大發展。解放

1思想到現在已不是一個討論的問題，也不是個理論問題，而是一個實踐問題。現在一講解放思思想就是人家不解放思思想，一講解放思想就嘴上頭頭是道，實踐中卻不解放思想，這些都是部門利益在作怪，都是權力思想在作怪，不從株洲縣發展大局出發，不從老百姓的根本利益出發，這是當前影響我縣經濟社會發展最大的障礙。解放思想，更新觀念，結合我縣的實際要突出樹立四種意識。

一是要樹立強烈的進位意識。市委在充分調研的基礎上，果斷地提出“xxxx”這個目標是較高的，這充分體現了經濟發展的進位意識。所以，我們各級各部門各單位的各項工作要勇于爭一流，敢于爭第一。

二是要樹立強烈的責任意識。一個優秀的領導干部要敢于負責任，敢于擔擔子，敢于超越，敢作敢為。這次我參加市委全會、市政府全會，有一個強烈的感覺，就是這屆市委、市政府的主要領導，敢于發展，敢于擔責任，敢于超越。君文書記說過一句話，“不敢負責，不敢去超越，不敢去發展，是無能的表現。”我們領導干部要有為工作、為老百姓勇于負責，敢于擔責的豪情。

三是要樹立強烈的探索意識。這次兩型社會建設綜合配套改革，我縣有xxxx平方公里的核心試驗區建設舞臺，要敢于試驗，敢于探索，大膽探索新的方式，新的形式。凡是文件沒有規定不能搞的，大膽去搞；文件規定不能搞的，想辦法去搞。所以說，思想解放的程度，決定我們發展的速度。

四是要樹立強烈的機遇意識。機遇來臨，堅決不能放過。縣委

x屆x次全會報告里一個主旋律就是搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。全縣上下要善于抓機遇，敢于抓機遇，精于抓機遇。

總的來說，在解放思想上就是要樹立四種意識，要在解放思想過程中統一我們的思想。思想不統一，行動就不可能一致。很多問題的出現，在根本上是思想問題，班子成員之間，上下之間思想不統一。不要徘徊，不要猶豫，就是要堅定不移地維護縣委作出的重大決定，特別是縣委xx書記總結歷屆縣委政府工作思路，提出了一三二工作思路。明確一個目標，大的來說就是堅持科學發展，推進富民強縣，小的來說就是學習xx縣，超超xx縣。堅持三個定位就是xx縣是兩型社會改革試驗區前沿陣地，是xx裝備制造業的配套基地，是xx市的衛星城。實現兩個轉變即農業大縣向農業強縣的轉變，財政弱縣向財政強縣的轉變。這個思想必須堅定，各級各部門各個單位要圍繞這個總的工作目標定位，作好自己的文章。

二、落實會議精神，務必進一步乘勢發展，加快發展。

當前我們面臨難著難得機遇，兩型社會建設，市“保二爭一”目標的推進，我們區位的優勢等，這在xx縣的歷史上是前所未有的。這次市委，市政府全會報告里，特別是政府全會報告里，明確提出 “一體三極、內提外拓”總體規劃，北接xx，西連xx，南帶xx，把xx作為全市三極發展中的重要一極，建設xx新區，拓展腹地。市政府報告中明確把xx縣作為xx市未來城區發展的腹地，就是說xx市今后的拓城就是向xx縣的拓展。因此我們的城市規劃一定要加強與市規劃的銜接，不搞重復建設，要跟市里

統一步調，統一進度。所以說，這個優勢是xxx縣市沒有的。“一體三極”、“一圈三環”發展戰略，xx縣，xx，包括xx新區，包括兩江三鎮的區域發展戰略已經納入全市的發展框架，這個機遇是難得的。

今年上半年的來勢很好。今年上半年GDP發展速度達到15.2%，近幾年來第一次在全市五個縣市中排列第一。當前我們提出的口號是：“學習xx縣，趕超xx縣。”追超xx縣近期不太可能，但趕超xx縣完全有可能實現。從今年上半年兩縣經濟和社會發展的主要指標對比說明，我縣與xx縣的差距并不大。在發展速度上，上半年，xx縣是16.5%，xx縣是13.5%，我們比xx低1.3個百爭點，比xx縣高1.7個百分點。在財政總收入增長速度上，xx縣是49.6%，xx縣是25.4%，我們比xx低23.17個百分點，比xx縣高1個百分點。在一般預算收入增長速度上，xx縣是47.5%，xx縣是22.2%，我們比xx縣低23.64個百分點，比xx縣高1.66個百分點。在工業增長速度上，xx縣是23.5%，xx縣是22.2%，我們比xx高7個百分點，比xx縣高8.3個百分點。在規模工業增加值增長上，xx縣是27.5%，xx縣是27.8%，我們比xx縣高20.2個百分點，比xx縣高22.9個百分點，其他幾個主要指標上看也比xx發展快些。所以從這個發展態勢來看，我們有基礎優勢但有壓力，我們差距就在工業，我們的瓶頸在工業，潛力在工業，希望也在工業，我們趕超xx縣，只有加快發展速度。

三、落實會議精神，務必進一步重視項目，抓實項目。項目是靈魂。領導干部必須具備多種能力，其中最主要的能

力就是要具備項目的策劃能力。不管是鄉鎮書記、鄉鎮長、還是各個單位的局長，你們每個人本身就是項目的策劃人，必須增強項目策劃意識。xx書記作為全縣項目的總策劃人，對項目建設是高度重視。我們縣的短腿在工業，發展工業靠招商，沒有招商項目，跨越發展就是一句空話。要抓好項目的策劃，特別是項目的前期工作，加強與省、市、央企的對接，加強與長江三角洲、珠江三角洲的產業轉移對接。目前，重點要抓好大成輪胎與美國子午胎項目的合作、大京休閑度假前期項目銜接、中國物流項目建設銜接、節能環保項目建設前期銜接等，確保我們在項目建設上有突破，引進上有突破，真正把項目引進來，投產達效。縣委、縣政府在xx新區建設、華新水泥項目建設、城市公園項目建設上是下了大力氣的，動了真格的。是要向我們的企業證明，來xx縣投資是放得心的，領導是重視的，部門服務是到位的，而不是“開門招商，關門宰客”。

四、落實會議精神，務必進一步強化執行，強力執行。當前，在我們工作中，環境不好，作風不實，團結不夠，落實不力，是當前縣域經濟發展的主要問題。一是環境不好，現在有人說“上面很好，下面好狠”，其實下面“好狠”，也是上面不好，是上面沒有管好下面。在這個問題，縣委、縣政府態度是明確的，是要抓出典型的，堅決狠剎這股不良風。二是作風不實。就是政令不暢通，說了的不辦，辦了的辦不好。三是團結不夠。不團結是不可能搞好事業的，xx縣的發展沒有團結的班子就不可能有超越發展。只有班子團結了，決策才是可行的，才可能得到有效落

實。四是落實不力。工作不落實，再好的思路也沒有用。解放思想的差距最終落實到發展上就是工作落實問題。全縣各級各部門在工作落實上，必須講究效率。

五、落實會議精神，務必進一步咬定目標，實現目標。今天這個會議，最終要求就是要全面超額完成全年目標。一是經濟指標。GDP年初定的是增長12.5%，今年年底要確保增長14%，力爭增長15%；財政總收入年初定的是增長15%，3.08億，今年年底要確保增長30%，達到3.5億；一般預算收入年初定的是增長17%，今年年底要確保增長25%，達到2.5億；規模工業增加值年初定的是25%，今年年底要確保增長50%，突破10億，規模工業企業數量達到100家；農村居民人均純收入年初定的是增長8%，今年年底要確保增長10%。各級各部門務必明確目標，確保全面超額完成全年各項工作任務。二是改革的目標，14家企業改制工作今年年底必須全部完成。三是關注民生工作。像城市自來水建設、污水處理廠建設、城市管理、社會保障、安居工程、合格學校建設等工作任務，都是要確保全面完成。為民辦實事工作做到實處，加大穩定工作力度，確保社會和諧穩定。

同志們，今天的會議開得很好，是一次團結的大會，各級各部門要迅速傳達會議精神，落實會議精神。要以科學發展觀為指導，以“xx”建設為契機，搶抓機遇，奮力拼搏，確保全面超額完成全年各項目標任務。