第一篇：傳達縣三干會精神的講話

傳達縣三級干部暨招商引資動員大會精神的講話

劉苗先

同志們：

根據會議議程安排，由我帶領大家學習全縣三干會會議精神，全縣三級干部暨招商引資動員大會于2012年2月10日在會展中心勝利召開。全縣縣、鎮、村三級干部及學校、企業負責同志參加了會議。這次大會是務實的大會、催人奮進的大會。會議的主題是堅定發展信心、科學應對，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定。會上表彰了2011年度工作先進單位和個人，我鎮被評為全縣人口和計劃生育工作先進鄉鎮、科學發展先進鄉鎮、工業經濟發展先進鄉鎮、安全生產目標管理先進單位、新聞宣傳工作先進單位。所取得的這些成績，是全鎮機關干部努力的結果。會上劉飛躍縣長和范先漢書記就經濟社會發展、文化發展、民生建設、招商引資工作作了重要講話，下面我簡要的傳達一下。劉縣長重點講了三個方面的意見：

一、認清形勢，提振精神，進一步增強科學發展的緊迫感和使命感。

2011年，面對復雜多變的宏觀環境，全縣上下深入貫徹科學發展觀，在克難攻堅中取得了好成績，保持了經濟持續穩定增長，科學發展的步伐更加堅實。堅持項目為綱，招商引項目，創業上項目，向上跑項目，全力推項目，做大了經濟總量，拉動了經濟增長。全縣生產總值實現了15.1%的高位增長，一般預算收入達到15.84億元，增長39.84%；規模以上工業總產值190億元，增長40.7%。同時，固定資產投資、消費品零售總額等主要指標，繼續保持強勢增長。城鎮在崗職工年平均工資33513元，農民人均純收入7488元，實現了“十二五”良好開局。

劉縣長指出，一年來我們重點圍繞以下四個方面開展了工作。

1、聚焦產業大提升，轉型步伐不斷加快

2、聚焦項目大建設，發展后勁不斷增強

3、聚焦區域大統籌，城鄉面貌不斷改善

4、聚焦民生大改善，和諧大局不斷鞏固

總結過去，成就鼓舞人心；放眼未來，挑戰與機遇并存。劉縣長強調，全縣上下一定要準確把握發展形勢，不斷開創懷寧經濟社會發展的新局面。

二、明確目標，突出重點，進一步強化發展舉措的針對性和實效性。

2012年是 “十二五”目標的開局之年。做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。按照年初確定的指導思想和發展目標，推進今年的工作，必須始終堅持以科學發展觀為統領，積極應對，重點突破。

1．堅持三化聯動，致力產業提升，加快轉型升級步伐 2．堅持多措并舉，著力擴大投入，加速經濟總量擴張 3．堅持以人為本，創新社會管理，構建和諧穩定大局

三、轉變作風，認真履責，求真務實，進一步增強科學發展的執行力和凝聚力

目標變現實，關鍵在落實。全縣上下要迅速行動起來，求真務實抓破難，改進作風抓落實，聚神聚力抓當前，一要真抓實為；二要積極作為；三要合力共為，確保各項工作落到實處。范書記最后做了重要講話，重點在以下幾個方面：

一、回顧發展歷程，在搶抓機遇中乘勢而上，始終保持“一種精神”

對機遇的搶抓是一種精神、一種方法，也是一種能力、一種責任，要求我們必須實施“搶”的行動，以“搶”來爭取時間，以“搶”來贏得先機，憑“搶”來實現跨越！

二、瞄準發展目標，在突出重點中強化舉措，不斷推進“兩個加快”

1、切實擴大有效投入，不斷推進加快發展。

2、轉變經濟增長方式，不斷推進加快轉型

三、堅持黨的領導，在凝心聚力中狠抓落實，切實強化“三種力量”

1、以思想解放為先導，與時俱進、開拓創新，不斷強化創造力

2、以能力建設為基礎，加強學習、勇于實踐，不斷強化戰斗力

3、以作風建設為關鍵，狠抓落實、雷厲風行，不斷強化執行力 結合我鎮實際情況，回顧2011年我鎮經濟社會建設發展歷程，對2011年工作總結和2012年工作安排如下：

一、社會經濟發展情況

2011年，全鎮上下認真貫徹落實科學發展觀，繼續堅持“工業強鎮、農林穩鎮、商貿興鎮、面點富鎮、生態美鎮”的發展思路，堅持把招商引資作為發展的第一推動力，努力實施“三個一”工程。城鎮綜合體、生態林業綜合開發、中藥材種植等項目紛紛落戶。全社會固定資產投資

萬元，規模工業產值

萬元，目前指標排名均居全縣二類鄉鎮

位，同比去年分別位次分別上移

位、位。實現工商稅收

萬元（國稅

萬元、地稅

萬元，分別居二類鄉鎮的 位和

位，相對去年位次分別上移

位和

位）。

二、項目建設情況

項目建設是經濟發展的重要保證，2011年我鎮著力扶持名將油墨、砂石建材廠、民利免燒磚等規模企業，幫助他們做大做強。積極扶持森源生態、慶豐養殖等農業產業化龍頭企業，實現企業資源優化配置。一批民生工程項目，如農飲工程、以機代牛、農村改水改廁、農業政策性項目、“一事一議”項目等扎實推進。

三、集鎮中心區建設步伐加快

我鎮堅持在控制性詳規的基礎上，加速集鎮中心區建設步伐，堅持江鎮商貿城、面點輔料城點面結合的優勢，加緊對農民健身廣場、面點文化園、江鎮汽車站、集鎮區路網的規劃、設計與施工。目前人口計生廣場已完工，財政所大樓已封頂，街道綜合治理管理機制已日趨完善，鎮區臟亂差現象得到了明顯改善。

四、計生工作穩步推進

堅持警鐘長鳴，長抓不懈的原則，抽調精干力量組織計生服務月活動，計生辦、服務所不定期開展清理工作，并針對清理中發現的問題及時進行處理并對相關村進行了調度，計生工作相關數據穩中有升。2011年，多次組織人員由主要領導帶隊到南京、蘇州、河南等地開展“兩非”案件查處，積極組織全鎮13個村計生專干和計生辦工作人員參加縣計生委舉辦的業務培訓學習，從整體上提升了計生隊伍業務水平。

雖然我鎮在經濟發展方面取得了一些成績，但經濟發展的后勁還存在不足，今年新上項目不多，招商引資方面沒有新突破。在項目的儲備上還要下大氣力，才能轉化為項目建設。農業發展項目還需進一步加強與部門之間的聯絡，土地增減掛鉤項目雖然啟動，但指標還沒有全面完成，小城鎮中心區建設還沒有全面啟動，一批待建工程還需加班加點配齊配強班子，奮力而為。人口與計劃生育工作任重而道遠，還需要大家同心同德，群策群力。下一步，我們將緊扣發展主題，按照年初制定的目標任務，切實加大工作執行力度，增強使命感、責任感，突出抓好以下幾個方面工作：

一、狠抓計生工作，決不手軟，實施計生“村為主”

雖然我鎮去年的計生工作情況較之以前有了很大進步，被評為人口與計劃生育工作先進鄉鎮，但存在的問題仍不容有絲毫的松懈，還需要我們繼續落實“村為主”機制，從源頭上逐戶摸底、逐戶清理，不留后患。必要時可以采取行政手段、法制手段，有效應對計生清理中出現的相關問題，各駐村指導員、專職副書記、村主要負責人、計生專干、包點干部等都要以主人翁的姿態，以高度的責任感和使命感投入到計生工作中，確保計生工作上臺階。

二、實施工業強鎮工程

新的一年我們要狠抓機遇，充分發揮江鎮商貿城、面點一條街的吸納功能，雙輪驅動、并駕齊驅，為實現中心城區的三縱三橫的道路布局打下基礎，打破城鄉二元結構，順應城鄉一體化發展戰略，實現和諧發展。努力做到工作中有新亮點、內容中有新特色、成績上有新突破。

三、努力抓好招商引資和項目建設

繼續堅持“三個一”方針和走出去、引進來的思路，實現“以情招商、以商招商、飛地招商”，鼓勵和吸引能人志士回鄉創業，動員和發動社會上的力量多渠道招商，同時經發辦要結合本地特點、項目特色積極申報項目，為項目對接儲備更多的資源，使我鎮不論在軟件上還是在硬件上都能實現資源優化與共享，主動出擊，實現自我超越。2012年我鎮要積極貫徹劉縣長講話中強調的“一種精神”—搶抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設機遇，迎頭趕上，加快工業區功能建設，扶持入園企業，幫助他們做大做強，深入實施工業強鎮。

四、重點抓好各項民生工程

2012年我鎮將繼續充分落實各項強民惠民政策，如安全飲水、改水改廁、新農保、新農合、以機代牛、五保供養、標準化村衛生室建設、藥品零差價、教育危房改造、余沖地質災害點移民安置、計生優扶、德援項目、農田水利興修等各類民生工程，加大工作力度和監督力度，切實將好事辦實。

同志們，新的一年工作千頭萬緒，工作任務重、壓力大，希望大家一定要增強責任感和緊迫感，以務實的工作作風，強化舉措，真抓實干，奮勇爭先，以飽滿的工作熱情在鎮黨委的領導下，全面完成今年的各項目標任務，為江鎮鎮“十二五”發展開好局、起好步，為江鎮“十二五”經濟社會持續健康發展奠定堅實的基礎。

第二篇：2011-1傳達三干會精神

第1期

林州市龍山街道黨政辦公室2011年2月11日

龍山街道認真學習貫徹三干會精神

2011年2月11日上午，龍山街道在機關四樓會議室組織全體干部和村（居委會）干部認真傳達學習了全市三級干部會議精神。會上，街道黨工委書記侯運昌與全體干部認真學習了市委書記鄭中華、代市長王軍在三干會上的講話，使大家明確了我市2011年的總體工作思路和奮斗目標，了解了全市重點工作任務。

會議要求：街村（居委會）全體干部要把思想和行動統一到三干會精神上來，在新的起點上勵精圖治、努力工-1-

作、奮發有為，開創2011年各項工作新局面，推動“十二五”起好步、開好局，并為我市建設三省交界區域中心城市做出新的更大的貢獻。

本期編校：黨政辦

（共印30份）

第三篇：三干會講話（范文）

提速進位抓突破

轉型跨越促發展

為率先實現小康社會目標而努力奮斗----在全鎮三級干部大會上的講話

我主要講四個方面：

一、成績必須肯定

已經過去的2012年，是我鎮經濟社會發展成效較為顯著的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委、政府的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實縣鎮三級干部會議精神，按照“統籌城鄉發展、推進轉型跨越”的總體要求，以努力建設全省循環經濟示范鎮為目標，搶抓機遇，攻堅克難，全力組織實施了鎮上年初確定的“186”工作計劃，全鎮共落實50萬元以上項目34個，同比增加12個，完成投資3.8億元，各項工作取得了顯著成績，典型工作有特色，重點工作有突破，整體工作上水平。概括地講，在六個方面實現了新突破：一是以華煤集團礦機公司綜采設備修造、天水虎玉化工、隴興新型墻體節能磚及萬興工貿公司免燒磚等為重點的一批循環經濟項目建設和招商引資工作取得新突破；二是以產業開發、新農村建設為主的農業和農村工作取得新突破；三是以實施瓷市街東段改造工程和城鎮精細化管理為重點的小城鎮建設取得新突破；四是以開展“聯村聯戶為民富民”行動、危舊房改造、農村基礎設施建設、城鄉低保、新農合、新農保、維護社會穩定、安全生產為重點的關注民生工作取得新突破；五是以創建學習型機關，開展效能風暴行動和黨風廉政建設為重點的效能建設取得新突破；六是以開展基層組織建設提升年活動，創建“循環轉型標兵”黨建品牌為重點的基層黨建工作取得了新突破。

回顧一年來的工作，我們深切的感受到要加快發展，辦好人民群眾的事情，有以下幾點必須保持和發揚：一是只有堅定不移地貫徹縣委、縣政府的決策部署，把鎮情實際和群眾意愿結合起來，才能干成一些事關長遠發展的大事，也才能干成一些群眾普遍受益的實事；二是只有把推行項目建設和重點工作領導包抓責任制、“一線工作法”和“短平快”工作機制作為開展各項工作的一貫要求，才能完成既定的工作任務，也才能提升全鎮工作水平；三是只有從嚴帶干部隊伍，從實抓干部作風，才能干成事，才能出干部；四是只有充分尊重駐鎮各單位、各企業，并充分發揮其職能和作用，才能凝聚振興我鎮的強大力量。

二、差距必須正視

今年，我鎮確定了率先實現小康社會的奮斗目標。全鎮要到2016年實現全面小康，而截止2012年，我鎮全面小康實現程度仍然在70%以下，在六個方面18項指標中，農民人均純收入、農村居民基尼系數、農民居住質量指數等8項指標與全面小康標準差距較大，特別是農民人均純

收入為5015元，與8000元的標準還相差近3000元，要在2016年完成縣上“在全市率先建成全面小康”的任務十分艱巨。在城鄉一體化方面，我鎮存在偏遠山區村與川區村發展差距較大；產業結構不夠合理，核桃和草畜產業規模化、市場化程度不夠；農民增收緩慢等困難，城鄉一體化發展的步伐急需加快。同時，我們在工作中還存在一些問題，主要表現在：一是招商引資力度不大，工業和民營經濟基礎薄弱，尤其是傳統工業的升級改造較為緩慢；二是個別鎮村干部工作作風不正，效率不高，為政不廉，群眾意見較大。這些差距和問題，有待于我們在今后工作中采取得力措施，努力加以追趕和解決。

三、任務必須明確

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃和加快建成全面小康社會的攻堅之年。我們既面臨承前啟后的嚴峻挑戰，又迎來難得的發展機遇：2013年，全鎮確定實施50萬元以上項目35項，總投資達10億元，這些項目的實施將為我鎮帶來新的經濟增長點；我鎮被列為全縣小城鎮建設重點鎮，縣上將進一步加大政策和資金支持；年初，縣上對我鎮領導班子進行了調整,鎮上對村級領導班子進行了調整，充實了一批年輕而富有活力的干部,他們能吃苦、會干事的政治優勢，為經濟社會發展提供了有力的保證。我們要搶抓機遇，乘勢而上，以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞率先實現小康社

會的奮斗目標，全力組織實施2013工作計劃，推動全鎮經濟社會轉型跨越發展。

1、圍繞項目建設這個中心，帶動經濟發展。近幾年，安口的變化有力的證明，有項目則有發展，有項目則百姓有實惠。全鎮上下要把項目建設作為推動全鎮經濟跨越式發展的關鍵舉措，進一步完善工作機制，優化軟硬環境，細化服務措施，一方面為落戶安口的企業和實施的重大項目做好服務，營造親商、安商、富商的發展環境，擴大投資、加快發展；另一方面，以陶土深加工、煤炭氣化渣綜合利用等為重點的傳統工業和循環經濟優勢為依托，主動走出去宣傳推介、對接洽談，爭取更多的大項目、好項目落戶安口，以項目拉動鎮域經濟發展，增強發展后勁。

2、突出產業發展這個關鍵，確保農民增收。近年來，在縣上的扶持下，通過鎮黨委、政府的不懈努力，我們先后實施了一系列舊村改造、整村推進等新農村建設項目，建成了一批核桃基地、蔬菜基地和養殖小區，為群眾增收打下了良好的基礎。今年，我們要堅持以“聯村聯戶為民富民”行動為抓手，緊盯“率先實現小康社會”的奮斗目標，把產業開發作為農村工作的重中之重，下大功夫推進。要在鞏固歷年產業典型的基礎上，按照為市縣提供一批有特色、有品位的現場觀摩點的要求，加快特色產業“擴量、提質、增效”，高標準建成晨光養殖小區和吳家堡、朱家坡、晨光核桃基地，確保發揮示范帶動作用；同時，要加強對

傳統產業的科技投入，把重點放在標準化建設、精細化管理、品牌化推介上，用工業思維謀劃農業，達到農業產業專業化、規模化、集約化的效果；要建立有效的產業發展激勵機制，在產業開發中，我們不僅要行政推動，更要對一些種養大戶、產業帶頭人進行獎勵，給予政策和資金上的扶持，形成“大戶帶動、政府推動、市場拉動、一村一品”的產業發展模式。

3、抓好城鎮建設這個載體，完善服務功能。城鎮是承載工業、帶動農業、繁榮三產、聚集人口的載體，城鎮建設的好壞直接影響到一個地方工、農、三產服務業的發展。按照市縣提出的城市規模要快速擴張、人口要快速增加、公用設施服務能力要顯著提升、老百姓居住環境要明顯改善的總體要求，今年，我鎮要以立新、高鎮縣列整村推進、舊村改造項目建設為依托，啟動實施安口鎮城鎮改造提升工程，對安口鎮區進行東改西擴，逐步形成以建材物流為主的西部新鎮區，以人居商貿為主的中部老鎮區和以陶瓷煤電為主的東部循環經濟延伸區。同時，要建管并重，建立有效的市政管理機制，下功夫解決影響發展環境和城市形象的突出問題，鞏固建設成果，提升城鎮形象。

4、抓住改善民生這個重點，推進社會事業。改善民計民生是我們各級黨政組織的一項政治責任，要從解決群眾最迫切、社會最關注的困難和問題入手，千方百計知民情、解民憂、暖民心。要嚴格執行“一冊明、一折統”政策，使國家給農民的各類補貼一分不留的交到農民手中，使廣大群眾享受到發展的成果；要盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，高質量地實施好農村環境連片整治、道路硬化、廉租房建設等事關群眾切身利益的民生工程，進一步改善群眾的生產生活條件；要做好城鄉低保、新農保、新農合等工作，使大多數群眾都能住有所居、病有所醫、老有所養，使弱勢群眾的民生需求得到保障；要做好村級文化站、衛生所、幼兒園建設工程，豐富群眾文化生活，提高教育和醫療水平，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

5、落實安全維穩這個責任，營造和諧環境。發展是硬道理，穩定是硬任務，是我們干成事的基本條件。各村、社區和駐安各單位、企業都要從早、從小重視各類矛盾糾紛排查化解和信訪工作，使矛盾化解在萌芽狀態。要認真落實社會治安綜合治理責任制，綜治辦、派出所和司法所要充分發揮作用，全力維護社會穩定；要全面落實安全生產責任制，及時排除各類隱患，堅決遏制安全事故的發生，確保人民群眾生命和財產不受大的損失。鎮經濟發展辦和各村、各社區要認真慎重的做好歷史遺留的和重大項目建設中存在的問題，維護安口大局穩定。

6、強化黨的建設這個保證，提升工作水平。黨建工作是經濟工作的基礎，是經濟工作的重要保證。全鎮各級要按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，扎實開展“循環轉型標兵”創建活動，培養黨員的爭創意識，樹立一批工作典型和先進黨員典型。要加強思想政治建設，使黨員干部在思想上、行動上自覺同鎮黨委保持高度一致；要加強黨風廉政建設，在全鎮形成風清氣正的干事氛圍；要加強黨員隊伍建設，注重每個黨員的學習和管理，使他們在產業發展、基礎設施建設、項目建設等方面都能成為帶頭人；要加強基層組織建設，扎實做好黨建綜合示范工程的培育，深入推行“四議兩公開”村級民主事務管理工作法，促進基層黨建上水平。

四、落實貴在實干

今年的目標任務己經明確，工作貴在落實，干部貴在實干，全鎮上下必須明確責任、改進作風、扎實工作、抓實見效，以強有力的措施確保2013工作計劃確定的各項目標任務落到實處。

一是靠實責任促落實。鎮黨委、政府對今年計劃實施的50萬元以上35個重點項目和重點工作已經按照責任領導、工作內容、完成時限、質量標準、責任追究“五明確”的要求細化分解了任務。各項目、重點工作分管領導要切實負起責任、馬上付諸實施，要親自抓、帶頭抓，把工作抓在一線、抓在過程、抓在環節、抓在細節。各單位、各村、社區要對照全鎮的工作重點，進一步細化各自的工作任務，強化各自工作職責，做到每項工作都要有人抓、有人干，全鎮上下形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一

級負責，一級對一級交帳的工作格局。

二是創新機制促落實。今年，我們要繼續推行“短、平、快”的工作機制，對安排的工作，要嚴格在既定的時限內高標準、高質量完成，做到推進工作雷厲風行，落實任務高效高標。要嚴格執行項目建設、重點工作領導包抓和工作落實層級責任制，對安排的工作嚴禁推諉扯皮，要做到誰接手、誰辦理，有落實、有反饋，在工作開展中要實行行事歷管理，明確責任，明確時限，定期調度，定期考核，尤其是領導干部要對自己所包所抓的工作一抓到底，年底交帳。

三是改進作風促落實。今年，我們要嚴格實行“一線工作法”和“限時辦結制”。領導干部要率先垂范沉下去，干部職工要身處一線干工作，切實做到工作在一線開展，問題在一線發現，困難在一線解決，干部在一線培養；對于重點單項工作要實行限時辦結，對于影響全鎮經濟社會發展的重大項目實施一票否決，并將工作考核結果作為衡量干部、評先選優和干部使用的重要依據。通過作風的扭轉，要讓全鎮干部把心思集中到“想干事”上，把本領體現到“會干事”上，把目標盯在“干成事”上，形成對群眾有感情、對工作有激情的工作氛圍。

四是合力實干促落實。各村（社區）、駐鎮單位要牢固樹立“一盤棋”思想，上下之間、部門之間加強協調溝通，相互支持配合。要心往一處想、事往一處謀、勁往一處使、擰成一股繩，把抓落實、出成效作為一切工作的出發點，各服務中心、辦公室要按照各自職能定位，充分發揮統攬全局的作用，抓大事要事，抓難點推進，抓問題解決，努力在重點工作和關鍵環節上形成齊心協力抓落實，集中精力求突破的工作合力。

五是從嚴管理促落實。工作任務確定后，干部起決定因素，因此，要按照既定的干部管理辦法從嚴要求干部、從嚴管理干部、規范干部行為，樹立干部勤干事業、愛干事業、奉獻事業的工作態度。要嚴格落實工作監督檢查制度和干部到崗出勤抽查制度，用制度約束干部，在工作中體現制度。通過管理，做到現場發現問題、現場解決，在全鎮形成心齊、氣順、風正、勁足的干事氛圍。

同志們，春回大地萬物生，跨越發展正當時，新春新氣象，新年新作為。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，把思想統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，按照王鎮長安排的工作任務，及早抓好項目的啟動實施、春季農業生產等各項工作。以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，緊緊依靠和帶領全鎮人民齊心協力、苦干實干，為圓滿完成這次會議確定的各項目標任務，率先實現小康社會目標而努力奮斗！

第四篇：落實三干會精神

千戶營鄉貫徹落實全縣三級干部大會暨“雙創雙服”活動推進會精神

3月2日上午，千戶營鄉召開專題會議，鄉機關全體干部參加，學習貫徹落實縣“三干會”暨“雙創雙服”活動推進會精神。會議由鄉黨委書記李愛民主持。會議重點傳達學習了縣委書記李國印和縣長李建強在“三干會”上的重要講話，各口分管領導就下一階段各項重點工作進行詳細安排部署。

黨委書記李愛民對各口安排的信訪穩定、精準扶貧、環境治理、綠化造林和基層黨建等工作進行了重點強調，并對全體干部提出幾點要求：一是全體干部要把思想和精力迅速轉移到工作中來，以飽滿的工作熱情投入到緊張的工作中。積極推動脫貧攻堅、環境整治等各項工作再上新臺階；二是積極實施鄉村振興戰略，利用千戶農業園區優勢，發展現代農業，推進農業供給側結構性改革；加強環境治理力度，改善居住環境；推進綠色發展，優化生態環境；繁榮文化，移風易俗，提高鄉風文明程度；加強基層黨建，創新鄉村治理模式。全力打造靈秀滏陽、綠色新千戶。三是堅定不移做好當前各項工作。兩會在即，信訪穩定工作是重中之重，各片分包領導、包村干部要切實負責，克服僥幸心理，不投機取巧，確保重點人員穩控到位。

第五篇：三干會鄉長講話

在昂拉鄉鄉、村、社三級干部工作會議上的

講 話

昂拉鄉人民政府鄉長 三旦卓瑪

（2011年5月 日）

同志們：

根據會議安排，下面，我就2010年全鄉經濟社會發展情況作一簡要總結，并就2011年經濟社會工作安排講幾點意見。

一、團結奮進，攻堅克難，2010年經濟社會發展成效顯著 2010年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉上下圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，以科學發展觀為統領，以創先爭優活動為契機，緊緊抓住中央實施第二輪西部大開發和支持藏區經濟社會跨越發展的雙重歷史機遇，創新思路，集智聚力，攻堅克難，埋頭苦干，全鄉經濟社會保持了快速、健康發展的良好態勢。

一是產業特色化進程明顯加快。按照“抓核桃、帶花椒、擴復種、創特色、樹品牌”的總體思路，全面加強結構調整步伐。年內，協調落實核桃295畝、雜果100畝，完成復種1420畝，種植蕎麥120畝，推廣優質冬小麥200畝，試點推廣山東大蔥、長白5號大白菜等特色農產品50畝，進一步提高了土地產出效益。同時，積極發揮昂拉氣候、地理和黃河水面資源等比較優勢，加快農區畜牧業發展，認真實施了如什其村、拉毛村整村推進項目。協調扶持生豬養殖大戶5戶、解決優良繁育種豬75頭、新建豬舍116間，通過整村推進項目落實拉毛村奶牛養殖58頭，使養殖業走上了良性發展的軌道。

二是文化旅游品牌開發力度不斷加大。將發展文化特色旅游作為打造昂拉藏文化生態保護區的重要載體和關鍵環節，進一步加快融入熱貢藝術生態保護試驗區和黃河民族文化風情區建設步伐，加強文化旅游資源保護與開發，爭取資金960萬元實施了昂拉千戶莊園修繕項目，通過多樣性融資維修了昂拉安多大佛塔，投資35萬元完成了昂哇寺國家珍貴二級文物--石刻千佛像文物的收尾及鑒定工作，申報爭取了尖巴昂特色古村保護開發建設項目，不斷加快了昂拉融入尖扎黃河民族文化風情區和熱貢藝術生態實驗保護區進程。

三是信用環境得到進一步優化。年初以來，把農村信用體系建設作為加快發展的重大舉措，強化不良貸款清收和專項宣傳，提高農戶信用意識，率先在全州范圍內完成了信用鄉掛牌工作，深度打造了政銀合作平臺，緩解了群眾貸款難的問題，全面加大了對農村經濟的扶持力度。

四是鄉域基礎設施條件不斷改善。年內，通過協調爭取，投資48萬元新建了夏藏灘等4個村的村級組織活動場所；420萬元的農業綜合開發項目目前已通過驗收；投資75余萬元的如什其水渠防滲項目和導洪渠工程投入使用；投資4萬元的如什其村人飲工程已交付使用；投資45萬元的拉毛村和措加村碼頭建設項目已竣工并投入使用；投資125萬元的昂哇寺兩座橋梁已投入使用；投資25萬元的拉毛村渠道維修項目于近期開工建設。通過以上項目實施，全鄉各類基礎條件不斷得到改善。

全鄉適齡兒童入學率和初中階段入學率分別達100%和99%，高中階段入學率為75%，青壯年非文盲率達到98.79%，兩基教育覆蓋率達到100%。人口出生率控制在16.07%，計劃生育率為100%，多孩率為零。

在過去的一年里，經濟社會發展取得了豐碩成果，主要經濟指標保持較好增長態勢，特別是特色種養業取得新進展，群眾年均收入穩步增長，為今后更好更快發展夯實了基礎。這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導，得益于全鄉干部群眾思發展和謀發展的堅決信心。在看到成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，基本鄉情決定了我們在經濟社會發展中仍然存在諸多困難和問題。主要表現在：一是產業支撐還不夠堅實，一、二、三產業不均衡，優化經濟結構的壓力依然很大，轉變經濟發展方式的任務還比較重。二是干部群眾轉變經濟發展方式方面思維不寬、辦法不多，對新事物、新觀念接受能力較弱，觀念還比較陳舊，缺乏開拓創新意識，全鄉自我發展能力還比較弱。三是綠色發展、持續發展能力不強，生態建設對農村經濟的助推作用不能充分發揮。四是移民安臵、土地分配等因素影響，社會矛盾糾紛較多，維護穩定的壓力較大。這些問題，既是經濟社會發展中的難點，也是今年需要著重解決和突破的方面，對此，我們一定要認真總結，準確把握，全面研究，堅定謀求發展的信心與決心，在今年的工作中著力解決好這些矛盾和突出問題。

二、明確目標，強化落實，奮力推進2011年經濟社會協調快速發展

今年是“十一五”規劃的收官之年和“十二五”規劃的開局

（一）以“一線帶兩業”建設思路為引領，調整優化產業結構。依托鄉域區位、農業和文化旅游資源優勢，以鄉村文化旅游資源開發為主線，帶動農村特色種養業、農副產品加工包裝業快速發展，盡快形成傳統產業升級發展、新興產業跨越發展的有利格局。一是加快培育新型農村文化旅游產業。以塑造“碧水昂拉、藏家風情”旅游形象為目標，堅持以“尖扎縣文化旅游之鄉”的旅游發展戰略定位，以打造藏文化生態保護區為主要內容，圍繞昂拉千戶府為主的藏族傳統文化資源品牌，強化藏族傳統文化資源挖掘、搜集與保護、利用。全力落實千戶府修繕工程、尖巴昂古村保護開發項目，盡快開辟縣城至昂拉旅游公交線路、落實尖巴昂文化小廣場，加快推進生態農業、觀光農業建設，全面扶持“農家樂”、藏式餐飲、藏飾品生產、旅游紀念品開發等旅游服務業發展，積極融入黃南州熱貢藝術文化生態試驗保護區和尖扎縣黃河民族文化風情區，不斷提升昂拉藏文化品味，豐富旅游內涵，促進三次產業協調發展、融合發展，增加群眾收入。二是全力推進農村特色種養業。依托昂拉區位、光熱和農業資源優勢，通過土地有序流轉和能人示范，按照以點帶面、分步推進的方式，建成和培育一批特色種養業專業村和種養大戶，盡快形成“一村一品”的產業發展格局。一方面，按照“抓核桃、帶花椒、擴復種、創特色、樹品牌”的總體思路，依托農業、交通、水域、農業資源優勢，加快科技推廣步伐，繼續擴大復種、核桃、花椒種植面積，重點推廣優質馬鈴薯、油菜種植，積極發展日光節能型溫棚等為主的設施農業，穩步推進無公害果蔬、精細菜和反季節蔬菜等經濟作物生產，加快種植業結構調整步伐。另一方面，突

投融資渠道。著力抓好招商引資工作，不斷完善信用體系建設，努力形成新的經濟增長點。四是強化項目監管。規范項目管理機制，加強對工程質量和資金使用的監督檢查，確保項目資金、質量、速度、安全不出問題，努力使每個項目都成為精品工程、節約工程、綠色工程、陽光工程和廉政工程。

（三）全力保護生態環境，推進特色產業發展。全力加強生態環境建設。繼續抓好拉毛村義務植樹基地補栽補種，加強昂哇寺義務植樹基地管護，鼓勵農戶承包荒山、荒坡、灘地進行植樹造林，千方百計使昂拉的生態面貌有一個較大的轉變，為發展特色農業、鄉村旅游業奠定良好的生態基礎。

（四）加強新農村建設工作，積極改善農村經濟社會發展環境。一是加強設施農業、建設養畜、農田水利等基礎設施建設，不斷改善農業生產條件；狠抓農業科技、病蟲害防治等綜合配套服務和防災減災工作，抓好秋季復種，確保農牧業生產增產增效。二是扎實推進新農村建設。結合農村困難群眾危房改造、農村獎勵性住房等項目，整合資源，在條件較好的行政村統一推進農村住房藏式農居住房建設，充分體現民族傳統特色文化。同時，要大力提升“藏家樂”服務經營水平，認真做好東加、牙那洞等沿黃村社的前期調查工作，力爭啟動新的一批“農家樂”項目，形成良好的產業支撐。三是全面開展衛生鄉村整治工作，積極改善人居環境，不斷提升昂拉新形象。

（五）全力抓好社會各項事業，著力保障和改善民生。一是優先發展教育事業。認真做好“兩基”迎國檢工作，強化控輟保學，多方改善辦學條件、提高教育質量。同時，協調有關部門全