第一篇：美麗鄉村實施方案 匯總

第1篇：美麗鄉村建設實施方案

為深入貫徹落實黨的XX大、XX屆X中、X中、X中、X中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉村建設工作部署，結合該村實際，現制定本實施方案。

一、基本情況

蘇坑鎮嵩山村系革命老區基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20XX年工農業總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創新、求真務實，實現了經濟建設和社會事業的持續健康發展。

二、創建目標任務

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業帶動，繼續推進蘇坑茶葉加工集中區建設，以發展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。

3、道路建設。加寬、硬化小區道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發“四旁四地”等規劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施

為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉村建設領導小組，鎮人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉村工作的指導，協調和督促工作。

1、規劃先行。建設功能完善，環境優美、文明和諧的美麗鄉村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成為美麗鄉村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監督，以確保美麗鄉村建設任務如期完成。

第2篇：美麗鄉村建設實施方案

根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20XX-2015年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新

農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

三、重點工作

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

（一）基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）

（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）

（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

第3篇：美麗鄉村建設實施方案

為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設?，F結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。

二、目標任務

按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

三、建設內容

1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。

4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

第4篇

美麗鄉村建設實施方案

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。

2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。

2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

（三）推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。

2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。

（四）推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。

4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮（場）主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮（場）和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

第5篇 美麗鄉村建設實施方案

美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

指導思想：以黨的十八大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

總體目標：通過美麗鄉村建設，使XX村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色XX，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新XX。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

二、主要任務

XX村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

（一）環境治理

1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

（二）民居改造

1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的居住環境。

2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。

3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

（三）基礎設施配套

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向XX老城巷道延伸。

2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。

（四）公共服務設施提升

1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。

2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。

三、工作步驟和時間安排

從2014年7月開始至2016年7月結束，共兩年。第一階段：宣傳動員、啟動階段。（2014年7月）

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（2014年8月—9月）

2014年8月底前，全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

2014年9月底前，召開XX村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段（2014年10月—2015年12月）

按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。

2014年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。

2015年年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規范化管理。

第四階段：全面提升，實現目標。（2016年1月—7月）對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新XX。

四、工作措施

美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，XX村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領導、落實責任

1、成立XX村“美麗鄉村建設工作領導小組”： 組 長： 副 組 長： 成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任，成員有：xxxxxx。辦公室主要負責組織、宣傳、信息報送、進行日常督查、檢查等工作，指導、督促各項建設任務的落實。

2、結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務：（1）抓好村小組環境衛生整治工作，垃圾池等衛生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環境衛生管理水平（xxx、各小組長負責落實）。

（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作（xx負責），保護修繕橫陣歷史文化遺址（xx、xx負責）。

（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農村改廁工作（xx、xx、xx負責）。

（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設（xx、xx負責）。

（5）實施農村標準化衛生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫條件（xxx負責）。

3、落實村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。

（二）、典型帶動。

組織村美麗鄉村建設工作領導小組成員到潼關或大荔進行現場參觀，學習先進經驗，推動美麗鄉村建設全面鋪開。

（三）、資金保障。

1、充分利用幫扶資金。積極聯系包聯部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉村建設。同時鼓勵企業和社會力量資助美麗鄉村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。

2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業、林業、衛生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。

3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。

（四）、建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉村建設如期完成。

附：XX村硬化、綠化、亮化、美化明細 2014年6月27日

XX村硬化、綠化、亮化、美化明細

一、需要硬化巷道

1、老城內7條巷道（2、3、4、5、6、7、8組巷道），共長850米 ×寬3米；

2、新巷道3條（村西），共長550米×寬5.5米；

3、需修復的巷道，共長1200米×寬8米。

二、需要扎圍墻，長1400米；刷文化墻長1520米。

三、進村路補栽燈桿10個，其余巷道需栽路燈15個。

四、門牌樓刷新。

五、進村路及主巷道綠化，放置綠化池150個（0.6米×1.2米× 0.6米）。

六、橫陣文化遺址修復。

七、新修垃圾池5處。

八、進村路北文化廣場籌建工作。

九、修復污水排放渠1000米。

第6篇 2015美麗鄉村建設實施方案

為深入貫徹落實省市美麗鄉村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉村建設步伐，全面提升農村經濟和環境可持續發展水平，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉一體化發展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉鎮及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(鎮)直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮化建設體系，打造精品，努力建成產業生態、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。

二、基本原則

——堅持規劃引領，示范帶動。堅持規劃先行，優化鄉村布局結構，科學規劃美麗鄉村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩妥推進，逐步實現全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉村建設，盡可能在原有鄉村形態上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。

——堅持分工協作，統籌推進?？h直各相關部門牽頭，各鄉鎮配合，整合涉農資金項目，上下聯動，建管并重，統籌推進美麗鄉村建設。

三、總體目標

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉村投入力度，集中力量整治村屯人居環境，全面提升建管質量，實現科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”鄉村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業等方面實現全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。

四、主要任務

按照省、市美麗鄉村建設要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉村建設穩步推進，努力提升鄉村“美麗指數”。重點從六個方面入手，完成22項任務。

(一)美麗鄉村規劃

1.編制美麗鄉村規劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃，立足鄉鎮資源稟賦、產業基礎、區位條件，加快編制全縣美麗鄉村建設規劃。規劃要涵蓋基礎設施建設、村容環境整治、鄉村公共服務體系建設、農業產業發展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位：縣住建局)

(二)基礎設施建設

2.改造農村住房。繼續推進農村泥草房改造，消滅D級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發展新型節能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現房屋整齊美觀。(責任單位：縣住建局)

3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責任單位：縣交通局、縣住建局)

4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現入村道路順暢通行。(責任單位：縣交通局)

5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位：縣水務局、各鄉鎮場)

(三)村容環境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位：各鄉鎮場、縣環保局)

7.大力改善人居環境。鼓勵企業、有條件的行政村發展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。(責任單位：縣農業局、縣衛生計生局、各鄉鎮場)

8.推廣規?；B殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養。積極推進改圈工作，鼓勵養殖大戶在生活區外規劃建設養殖小區，改善村內居住環境。力爭到2017年，建設規模養殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規模化畜禽養殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規模養殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責任單位：縣畜牧局、各鄉鎮場)

9.規范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉鎮場、縣住建局、農業局)

10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責任單位：各鄉鎮場、縣農業局)

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責任單位：縣林業總站、各鄉鎮場)12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責任單位：各鄉鎮場、縣住建局)

第7篇

美麗鄉村建設實施方案

美麗鄉村建設是加快城鄉一體化進程、提升城鄉環境品質、提高人民生活質量的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要抓手。根據縣委、縣政府決策部署和《寧鄉縣美麗鄉村建設三年行動計劃》文件要求，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為重點，開展綜合整治為載體，統籌推進農業農村經濟發展，統籌推進農村社會管理，統籌推進基層組織建設，全面深入推進環境品質倍升、特色鄉鎮發展、鄉鎮經濟轉型升級、旅游名勝深度打造、鄉風民風淳化等工程，探索建立“政府引導、部門支持、群眾主體、社會參與”的美麗鄉村建設新模式，打造山水自然和人文歷史、鄉土文明與城市文明高度融合的美麗寧鄉。

二、工作目標

㈠城鄉環境品質提升。通過開展環境秩序整治、綠化美化整理、生態環境優化等工作，實現城鄉無裸露垃圾、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無亂貼亂畫、無環境污染等臟亂差現象，完善環衛基礎配套設施，建立城鄉環境管理長效機制，全面提升城鄉環境品質，打造衛生清潔、環境優美、生態和諧的美麗鄉村。

㈡鄉鎮發展特色鮮明。通過“一鎮一特”、分類指導，引導鄉鎮因地制宜，以人文景觀、資源優勢和社會經濟條件為依托，打造一批特色鮮明的綜合經濟強鎮、商貿物流重鎮、文化旅游名鎮、生態風情小鎮和產業特色鎮。

㈢鄉鎮經濟轉型升級。大力發展集觀光、休閑、度假功能于一體的現代農業和鄉村旅游業，推進農村產業結構調整、促進農民增收。推行園區型工業發展模式，形成規模產業集群，淘汰落后產業，實現工業健康規范發展。

㈣旅游品牌效應凸顯。通過挖掘自身與周邊資源，立足特色與優勢，注重品牌策劃營銷，深度打造花明樓、灰湯、溈山、香山沖等景區，提升寧鄉旅游名勝的影響力，增強美麗鄉村吸引力。

㈤城鄉居民素質提升。通過基層黨組織結對共建，激發廣大群眾參與美麗鄉村建設的熱情，倡導人與環境、人與社會和諧發展的價值取向，培養高尚的審美情趣，建立文明、衛生、健康的生活方式。

三、建設步驟

㈠宣傳啟動階段（2015年）

各鄉鎮、各單位要迅速開展美麗鄉村建設，5月底前制訂工作方案，召開動員會議，全面啟動環境品質倍升、特色鄉鎮發展、經濟轉型升級、旅游勝地打造、鄉風民風淳化五大工程；6月底前全縣所有單位、村（社區）要達到干凈、整潔要求；11月底前重點集鎮和20%以上的村（社區）達到美麗鄉村建設要求。重點推進9條公路（寧朱公路、金朱公路、319國道、煤雙公路、寧溈公路、寧灰公路、偕雙公路、寧花公路、南壩公路），16個集鎮（青山橋、沙田、流沙河、橫市、雙江口、煤炭壩、喻家坳、菁華鋪、黃材、大成橋、雙鳧鋪、楓木橋、資福、南田坪、夏鐸鋪、老糧倉），4條河流（溈江、楚江、長沖河（朱良橋）、群英河）整治，指導一批有基礎的單位、鄉鎮、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設，打造美麗鄉村示范樣本。

㈡全面推進階段（2016年）

深入推進美麗鄉村建設，重點推進其他集鎮和中心村莊建設，本年度70%以上的單位、鄉鎮、村（社區）達到美麗鄉村建設要求。全縣各鄉、村級公路，大小河流均要全面開展整治提升，在基礎設施、風貌形象和綠化美化等方面開展建設、補充和完善工作，注重從制度上整章建制，探索建立美麗鄉村建設、管理長效機制。各村按照“一村一品”思路，因地制宜，全面開展環境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設，大力發展現代農業、鄉村旅游業。

㈢提升創新階段（2017年）

鞏固提升美麗鄉村建設成果，提煉經驗，總結不足。本年度所有單位、鄉鎮、村（社區）達到美麗鄉村建設要求。各鄉鎮持續推進美麗鄉村建設，推廣到組、到戶，確保鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶，實現美麗鄉村建設全覆蓋，全面提升美麗鄉村品質。

四、建設內容 ㈠環境品質倍升工程

1.整治環境衛生。一是開展集鎮環境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經營秩序、農貿市場、廣告招牌等亂象，確保集鎮形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念，傳承歷史文脈，摒棄人流、物流簡單聚集模式，加強科學規劃設計，推進美麗集鎮建設，努力打造環境優美、鄉土人文特色突出的風情小鎮。二是開展道路兩廂環境整治。交通干線兩廂全面開展生活垃圾、經營秩序、戶外廣告、違章站場、線路整理五項整治，重點抓好9條道路的提質改造、綜合整治，力爭瀝青路面“黑化”。三是開展河道環境整治。以生態理念治水，確保溈、烏、楚、靳四水流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾。四是開展村莊環境整治。全面發動群眾，地毯式清理“四邊”（路邊、屋邊、水邊、山邊）、“兩體”（山體、水體）垃圾、雜物，確保村莊范圍內無裸露垃圾，無亂堆亂放現象。五是開展庭院環境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育，增強農戶文明衛生意識，充分調動村民的主動性和創造性，自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生，做到衛生清潔（垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排）、堆碼整潔（房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊），打造舒適優美庭院、和諧庭院、人文庭院。

2.提升環境品質。一是開展土地整理。以生態、自然、人文相融合的理念建設和管理道路兩廂和河流兩岸，杜絕耕地拋荒。加強國土管理，嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁50米以內及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進行清運或平整，對暫無建設計劃的路旁閑臵地進行整理，清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆，平整土地，進行適當綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容，開展全民綠化行動。鎮、村公共區域要結合實際，科學規劃設計，按照經濟、美觀原則，有序進行樹木栽植，適時播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結合。農戶庭院要多栽花植樹，做到戶戶有景、常年有綠，形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍，讓愛美護美創美比美蔚然成風。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規劃、高要求整治，將溈江打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風景區；在現有沿江風光帶的基礎上，把流經縣城的區段打造成“十里畫廊”；第二類是建筑景觀。強化城鄉規劃設施，鄉鎮主次干道、集鎮規范建筑秩序，同一街道、同一建筑群要統一風格設計，逐步整改規范，體現自然和諧之美；第三類是生態景觀。利用主要道路邊、廣場、文化古跡等地的邊角余地、空坪隙地，修建一批街邊綠園、鄉村憩園、健身公園、文化公園等，做到綠地美觀整潔，花草樹木搭配合理；第四類是節點景觀。突出主要道路及交匯處、主要進城口和城鄉結合部、主要景區等，結合周邊自然資源、人文風貌具體情況，精心設計，點綴精致小品，刷靚窗口形象。

3.優化生態環境。一是實施農村垃圾分類減量。全面實行垃圾處臵“三化”，即減量化，著力實現垃圾不出戶，農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理，減量率達80%;資源化，逐步健全村（社區）可利用物質回收網點，對農戶分類垃圾進行回收利用，網點覆蓋率達100%；無害化，對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處臵，處臵率達100%。二是控制污染源和水土流失。加快偏遠鄉鎮無害化垃圾處理設施建設，消除農村垃圾無序填埋焚燒現象；加快城鎮污水處理能力，提高集鎮污水處理廠配套管網覆蓋率，加強后期運營管理和保障，確保到2017年集鎮污水處理率達到90%以上；推進農村改水、改廁等行動，提高農村無害化衛生廁所使用率，增強農村生活污水、糞便無害化處理能力；大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒；加大森林植被保護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動，關停一批嚴重破壞生態環境的采石場、取土場、挖沙洗沙場。三是發展綠色產業。倡導生活方式綠色化，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。推進生產方式綠色化，大力發展休閑農業和鄉村旅游，走生態經濟的發展路子。

㈡特色鄉鎮發展工程。堅持個性發展，按照“一鎮一特”思路，分類指導，促進各鄉鎮錯位發展，特色發展，彰顯美麗鄉村魅力。玉潭鎮：放大全國百強鄉鎮的示范作用，做到經濟管理和城市管理兩手抓，發揮城市綜合功能，打造綜合經濟強鎮。城郊鄉：堅持服務與發展并重，全力服務主體園區，推動產業轉型升級，打造寧鄉大道靚麗景觀軸線。白馬橋鄉：加強城鄉結合部建設與管理，重點發展第三產業，進一步擦亮全國文明村鎮名片。歷經鋪鄉：發揮山水自然風光和特色產業優勢，搞好環境整治，有序推進城市化。夏鐸鋪鎮：依托國家森林公園，發展農業休閑觀光和生態旅游，對老集鎮進行高標準提質改造，呼應香山沖景區。菁華鋪鄉：發揮城郊優勢，發展現代農莊經濟，打造都市休閑農業示范區?；佚堜佹偅悍诊w地園區建設，建設新興城鎮，實現工農結合、工農互補。煤炭壩鎮：加快產業轉型升級，辦好門業特色園區，探索利用工業遺存，建設文化旅游特色名鎮。大成橋鎮：鞏固工業基礎，培育特色產業，發展現代農業，建好美麗新鎮。喻家坳鄉：繼續壯大煙草、油茶產業，加強集鎮建設和管理，著力建設美麗鄉村。橫市鎮：持續發展煙葉產業，規范和引導淘汰煙花鞭炮產業，壯大物流產業，發展現代農業。雙鳧鋪鎮：三產并舉發展，建管并重興鎮，著力發展以鞋業為重點的輕工產業，讓全國重點鎮更加名符其實。金洲鎮：呼應長沙、服務園區，大力發展關山特色旅游，致力打造三湘最美鄉鎮。朱良橋鄉：依托一線一湖兩集鎮，發揮特色生態資源優勢，精心培育現代農業和生態度假產業，打造農業風景區。雙江口鎮：以現代農業科技示范區為引領，努力建設景觀農業季季出彩、創意農業時時有樂的“田園雙江口”?；鳂擎偅阂劳刑赜姓钨Y源和紅色旅游資源，大力發展與文化旅游相關聯、相配套的項目和產業，建設人文景致與自然生態交相輝映的旅游名鎮。道林鎮：依托獨特的自然風光和交通區位，建設現代倉儲物流園，打造精品休閑觀光農業。大屯營鎮：搶抓“1121”工程新契機，圍繞大項目配套特色產業，發展休閑觀光、煙葉種植等現代農業，打造現代都市觀光農業新亮點。東湖塘鎮：圍繞生態立鎮，依托農業龍頭企業，發展“糧食銀行”，做優特色農業。南田坪鄉：以南田新集鎮規劃建設為契機，建設具有地域特色的魅力城鎮。灰湯鎮：做活溫泉資源，發展休閑、健康產業，建設大項目，搞好大配套，打造休閑旅游度假名勝。資福鎮：推進現代農業發展，加快食材企業引進和培育，打造食材名鎮。偕樂橋鎮：主動融入大灰湯，服務長株潭，實現產業發展與生態保護的有機結合。老糧倉鎮：整治集鎮環境，圍繞“三倉”共建，做大做強珠寶特色產業，實現以業興鎮。壩塘鎮：推廣環境衛生“保安模式”，抓好一批現代生態農業項目建設，打造都市休閑農業。楓木橋鄉：融入大灰湯景區建設，發展現代都市休閑農業，打造特色旅游產品供應基地。黃材鎮：保護黃材水庫資源，充分挖掘青銅文化底蘊，精心打造歷史文化景觀，推進特色農業開發。溈山鄉：充分挖掘禪宗文化，培育茶葉等相關特色產業，致力打造全國知名的禪都福地。沙田鄉：抓好特色種植，挖掘人文資源，打造生態自然景觀與紅色資源有機結合的風情小鎮。巷子口鎮：發展特色蔬果，提升商貿品質，辦好省級扶貧點，打造西部農業強鎮。龍田鎮：有序開發礦產資源，切實保護自然生態，發展藥材特色產業，搞活邊貿流通。青山橋鎮：依托旅游資源和交通區位優勢，以山水為媒，以田園為基，以集鎮為核，著力打造文化旅游名鎮。流沙河鎮：依托花豬資源和邊貿區位，大力發展花豬產業，加快產業和人口集聚，打造產業發達、商貿繁榮的一流重鎮。㈢經濟轉型升級工程。一是規范發展工業企業。以園區為大本營，發展工業，新引進、新開辦的工業企業進入工業園區，現有的工業企業逐步向工業園區集中，形成規模產業集群，增強生產要素集約利用程度，提高科學管理水平。二是健全環保、節能等產業準入機制。采取措施盡快退出環境污染重、安全隱患多的產業和企業。環?？坎蛔〉钠髽I一律不審批。三是大力發展現代農業和鄉村旅游業。加快土地流轉，因地制宜，立足優勢，引進有實力的龍頭企業，大力發展現代農業、觀光農業、休閑農業，推進農村產業結構調整。充分挖掘各地自然生態資源、人文歷史資源、農漁文化、民俗文化，將體育鍛煉、文化創意、旅游養生等元素融入美麗鄉村建設，完善基礎設施，豐富休閑度假產品，大力發展集觀光、休閑、度假功能于一體的綜合性鄉村旅游業。

㈣旅游勝地打造工程。一是深度打造偉人故里花明樓。以“修養文化”為主題打造景點，以劉少奇同志紀念館為核心，以集鎮為龍頭，以長韶婁高速為軸心進行布局和規劃；依托少奇故里的人文資源，引進與景區匹配的投資項目，進行有序開發，努力建設景觀優美、功能齊全、配套完善的紅色旅游體驗區；以“1121”工程建設為契機，加大航空產業項目引入力度，建成與偉人故里相得益彰的特色產業；注重品牌策劃營銷，加強與韶山等紅色景區合作，拓展客源市場，進一步提升景區美譽度和影響力。二是深度打造度假勝地灰湯。以“養身健康”為核心打造景點，依托不可復制的溫泉資源和交通區位優勢，強力推進雅居樂、華天城、紫龍灣、金太陽等項目，加快小城市建設，將廻龍山旅游融入大灰湯景區，打造“養生灰湯、度假天堂”。三是深度打造佛山名山溈山。以佛山溈山為核心打造景點，整合黃材炭河里考古遺址公園、青羊湖、千佛洞、巷子口狀元文化、巷子口低空航線等周邊鄉鎮旅游資源，挖掘溈山茶文化、鄉村旅游資源等，豐富旅游產品，強力打造溈山國家級風景名勝區。四是深度打造休閑觀光香山沖。發揮近城優勢，呼應“美麗中國”主題公園建設，依托鳳凰山國家森林公園，挖掘歷史人文資源，將319國道兩廂景觀、香山風情小鎮、高橋風情小鎮及周邊觀光農業示范片連成有機整體，精心包裝策劃，使之成為長株潭“3+5”城市群市民休閑觀光旅游的新亮點。

㈤鄉風民風淳化工程。一是開展美麗單位創建活動。組織鄉鎮政府機關、學校、衛生院、派出所、國土所、供電所、工商所、農商銀行等單位，大力開展美麗單位創建活動，增強機關和企事業單位干職工文明衛生意識，提升全縣窗口單位形象。二是開展美麗鄉村建設“七進”宣傳活動。充分調動社會力量參與環境衛生宣傳工作，尤其是大學生志愿者、老年志愿者、群團組織等，組建百人宣傳團，進機關、進學校、進醫院、進廠礦、進門店、進市場、進村（社區）農戶，深入基層，以宣講活動、文娛活動、競賽活動、播放環保電影等群眾喜聞樂見的形式，開展美麗鄉村建設面對面宣傳活動，使生態就是民生、美化就是美德、綠水青山就是金山銀山等理念深入人心。三是開展美麗鄉村結對共建義務宣傳活動。以基層黨組織結對共建聯點單位、聯點干部為主體，深入開展美麗鄉村建設義務宣傳活動，大力倡導不隨地吐痰、不隨地便溺、不亂扔垃圾、不亂貼亂畫、不亂擺亂放、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話“十不”的文明風尚。四是開展系列文明創建評選活動。積極開展“好公婆、好媳婦、好妯娌”、尋找最美家庭等評選活動，弘揚家庭文明新風。廣泛開展文明鄉鎮、文明村（社區）、“五好文明家庭”、“星級文明戶”創建，引導全民素質提升。

五、保障措施

㈠加強領導，落實責任。成立美麗鄉村建設工作領導小組，由譚小平、戴中亞、周輝、鄧杰平、賀應輝、喻亞軍任顧問，陳永高任組長，閔志平、彭韜（常務）、楊志武任副組長，相關縣直部門和鄉鎮為成員單位。領導小組下設辦公室（設縣農辦），負責組織協調、業務指導、指揮調度和督查驗收等日常工作，姚鶴舜任辦公室主任。各鄉鎮、縣直部門成立相應組織機構，一把手親自上陣，帶動全員參與，形成人人責任上肩、責任落實到位的工作局面。各縣直部門要結合職能職責，全力支持推進美麗鄉村建設。

㈡干群齊抓，結對共建。將美麗鄉村建設工程與基層黨組織結對共建、與群眾工作緊密結合，縣領導聯鄉鎮，縣直部門聯村，干部聯組，做到聯點全覆蓋，組組有人聯。全縣各級各部門要高度重視美麗鄉村建設，主要領導要親自安排部署，明確具體責任人員，成立專門機構，制定工作方案，分解工作任務，確保責任上肩、組織有力。結對共建單位帶隊領導、干部每半年要到聯系點參加一次勞動，發動群眾共同開展美麗鄉村建設。各部門、鄉鎮、村結對共建美麗鄉村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。

㈢加大宣傳，全面發動。各級各部門要加強美麗鄉村建設宣傳工作，充分利用村村響、電視、廣播、墻報、手機客戶端等媒介，通過會議、座談、走訪等形式，全面發動本單位、本系統、所聯村組的群眾參與到美麗鄉村建設活動中來。要加強環境保護、健康防病和垃圾分類知識的宣傳和培訓，增強群眾參與的自覺性和主動性?？h委宣傳部要組織聯系各級媒體，廣泛開展寧鄉縣美麗鄉村建設宣傳活動，推介先進典型。寧鄉電視臺、今日寧鄉要實時跟蹤報道全縣美麗鄉村建設活動，同時開設專題專欄，推介工作成效突出的單位和個人，曝光工作滯后的單位和現象。教育局要組織各學校將美麗鄉村建設相關知識融入品德教育、健康衛生教育等課程，組織開展班級活動，開展美麗校園建設，提高學生愛衛環保意識。衛生局、公安局、國土局、農業局、林業局、金融辦等部門要全面發動本系統各單位，以此次美麗鄉村建設工作為契機，廣泛宣傳發動，積極開展美麗單位建設活動。

㈣加大投入，嚴格獎懲。建立政府主導、群眾參與、社會共建的多元投入機制，采取整合部門專項資金、動員轄區內企業捐贈、村（社區）能人贊助、村（社區）籌資籌勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，縣財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補，保障美麗鄉村建設工作順利高效推進。全縣各級黨組織要高度重視美麗鄉村建設工作，開展定期調度、層層評比、嚴格獎懲，確保迅速有效推進。縣、鄉鎮一月一調度，村一旬一調度，組一周一調度?？h對縣直部門每季度進行一次考核評比，考核結果作為年底美麗鄉村建設先進單位、先進個人評選依據。縣對鄉鎮、鄉鎮對村、村對組、組對戶一月一評比，評比結果與績效考核掛鉤、與美麗鄉村建設資金撥付掛鉤、與基層黨組織建設評先評優掛鉤、與干部年度考核掛鉤。開展年度績效考核評比通報，全縣每月一評比通報，每2個月召開一次美麗鄉村建設現場觀摩活動，每季度一次講評會，每年年底進行一次工作總結，每年評選出“美麗鄉村建設先進單位（鄉鎮）”11個、“美麗鄉村建設先進村”110個、“美麗鄉村建設先進組”400個、“美麗鄉村建設先進個人”100個。設立美麗鄉村建設專項獎勵資金，對獲得先進榮譽的集體與個人給予一定獎勵。對工作進度慢、效果差的鄉鎮，領導小組領導約談單位主要負責人，減撥補助資金并在寧鄉電視臺、今日寧鄉專題專欄進行公示。

附件1：美麗鄉村建設部門單位職責分工表

附件2：美麗集鎮、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院、美麗單位、美麗河道（水庫、山塘）、美麗公路建設標準

附件1：

美麗鄉村建設縣直部門單位職責分工表

美麗鄉村建設是加快城鄉一體化進程、提升城鄉環境品質、提高人民群眾生活質量、全面實現小康社會的重要舉措。為落實美麗鄉村建設任務，縣美麗鄉村建設工作領導小組實行成員單位分工負責制，各成員單位和其他單位要按照工作分工認真履行職責，分別做好以下工作。

一、各鄉鎮、縣直單位、駐寧單位職責

認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“打造省會次中心，構建幸福新寧鄉”這一目標，全面深入推進美麗鄉村建設，不斷創新工作機制，完善工作措施。

加強美麗鄉村建設工作領導小組的組織建設，建立健全本級美麗鄉村建設工作領導小組及其辦事機構。

按照縣美麗鄉村建設工作領導小組的統一部署要求，組織協調本鄉鎮、本單位貫徹落實美麗鄉村建設的工作任務，履行好各自的工作職責。

積極開展本鄉鎮、本單位的美麗鄉村、美麗單位創建活動，廣泛宣傳發動，開展轄區內凈化、序化、綠化、美化等工作，樹立美麗鄉村、美麗單位創建先進典型，推動工作深入開展。

二、各成員單位職責

縣委辦：指導美麗鄉村建設工作領導小組辦公室日常工作，參與美麗鄉村建設工作督查?？h政府辦：指導美麗鄉村建設工作領導小組辦公室日常工作，參與美麗鄉村建設工作督查。

縣委宣傳部、縣文明辦、縣三城同創辦：加大美麗鄉村建設宣傳力度，擴大活動影響力。把美麗鄉村建設工作納入精神文明建設和提高公民文明素質的重要內容，納入文明創建活動規劃中。積極引導培育社會主義核心價值觀，大力開展鄉風紅黑榜活動，通過開設文明風尚榜和陋習曝光臺、評選十大風尚和十大陋習、開展百戶嘉獎和百場點評、舉辦千場宣講的形式，樹立鄉風文明新觀念，共同建設美麗鄉村。

縣農辦：負責美麗鄉村方案、計劃、考核辦法的制定、發布，指導美麗鄉村建設，開展美麗集鎮、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院、美麗單位、美麗公路、美麗河流（水庫、山塘）創建評比活動。綜合協調農口和支農部門的工作；掌握、反映農業、農民和農村工作動態與信息，總結典型經驗；配合有關部門抓好農村基層黨組織建設、基層政權建設、精神文明建設和黨風廉政建設；參與農村小城鎮規劃和建設的有關工作；組織開展農民體育運動和農業勞動模范的評選與管理工作；推動涉農單位庭院綠化、凈化、亮化、美化。

縣愛衛辦：協助美麗鄉村建設工作領導小組辦公室開展美麗鄉村建設工作的檢查、評比、考核等，協助開展美麗集鎮、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院、美麗單位、美麗公路、美麗河流（水庫、山塘）創建評比活動。組織實施全縣農村改廁、病媒生物防制工作。開展健康教育和公共場所控煙工作，指導開展衛生縣城、衛生鄉鎮（村）、文明衛生單位、無煙單位、無煙家庭創建活動。縣發改局：把美麗鄉村建設工作納入國民經濟與社會發展中、長期規劃和年度發展計劃，做好美麗鄉村建設工作與國民經濟和社會發展的銜接平衡。整合資源，合理安排美麗鄉村建設項目投資。

縣教育局：組織各學校將美麗鄉村建設相關知識融入品德教育、健康衛生教育等課程，組織開展班級活動，開展美麗校園建設，積極開展轄區內凈化、序化、綠化、美化等工作，普及衛生知識，培養愛清潔、講衛生的良好習慣，提高學生自我保健能力和健康水平。改善學校教學、生活和衛生設施條件，加快農村中小學旱廁改造，建設無害化衛生廁所。

縣住建局：負責建筑施工、行業的監管，建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。承擔村鎮建設管理和指導責任，參與村鎮建設規劃的編制，參與城鄉一體化建設工作。

縣公安局：組織做好交通秩序和車輛停放的管理，保證美麗鄉村建設工作的正常順利開展。協助搞好重大公共衛生事件的封鎖和重大中毒事故的偵破調查工作，做好禁捕、禁獵工作，保護人民生命財產的安全。全面發動各鄉鎮派出所開展美麗單位創建活動，廣泛宣傳發動，開展轄區內凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣民政局：將美麗鄉村建設工作納入社區服務體系建設中，支持引導社會組織參與美麗鄉村建設，支持相關社會組織依法注冊登記，指導直屬福利機構開展美麗單位的創建工作。

縣財政局（農開辦）：根據領導小組審定的年度建設規劃，統籌各級相關項目資金用于美麗鄉村建設，配合各部門做好資金和項目計劃。參與制定考核辦法并根據考核結果按程序安排獎勵資金。農開辦加大向上爭取項目和資金力度，按領導小組統一標準組織項目建設。

縣國土資源局：承擔保護和合理利用土地資源、礦產資源等自然資源的責任。優化配臵國土資源，節約集約利用土地資源，管理和監督縣域城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發與節約集約利用。承擔美麗鄉村建設所涉村土地綜合整治、地質環境保護管理責任和地質災害預防和治理的責任，對農村違法建地現象加強管理。全面發動各鄉鎮國土所開展美麗單位創建活動，廣泛宣傳發動，開展轄區內凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣環保局：加快推進生態創建工作，把“生態鄉鎮”創建工作與“美麗鄉村”創建工作有機結合，確保實效。深化“全民清整”整潔行動，積極引導鄉鎮、村科學進行生活垃圾無害化處臵和分類減量，逐步實現農村垃圾不出村、不出戶。積極爭取各方資源，統籌安排，結合鄉鎮實際和示范點示范片的建設，加快推進農村生活垃圾、農村生活污水、農村畜禽養殖污染的整治、大力開展農村生活飲用水源的保護，穩步推進農村環境綜合整治整縣推進項目順利實施。嚴格環境執法，對農村小作坊、小食品加工廠、畜禽養殖場、紅磚廠、碎石場等進行重點監督檢查。加快鄉鎮污水處理廠建設進程，不斷提升區域水環境質量。加大環保宣傳力度，不斷提升群眾環境意識，主動參與生態環境保護各項工作。

縣交通運輸局：負責金朱公路、玉煤大道等公路建設維護工作，以及公路沿線的綠化美化工作。負責督促有關單位做好車船、車站、碼頭的廢棄物的衛生管理和維護，積極開展創建衛生窗口單位活動。做好公共交通工具及其等候室的“控煙”工作。在公共場所開展健康教育宣傳，協助衛生部門做好突發公共衛生事件的應急處理。

縣水務局：加強水資源保護，指導全縣水源地保護、水環境治理和鄉鎮供水工作，負責農村飲水安全工程建設和管理工作。擬定集鎮、農村供水中長期建設規劃、改革措施，并負責實施。持續開展“全民護水·美麗寧鄉”行動，清理河流、山塘、水庫堵塞，嚴禁河道濫采亂挖砂石，啟動溈水“十里畫廊”建設，配合衛生計生部門預防控制涉水性地方病、寄生蟲病發生和傳播。

縣農業局：結合農業和農村經濟發展中長期規劃，與縣畜牧水產局共同處理農村畜、禽糞便和養殖業的廢棄物，全面推進農村清潔工程，指導鄉村開展環境衛生治理；加強糧食生產，杜絕耕地拋荒及季節性拋荒。加強耕地質量建設，改良土壤，培肥地力。推廣有機肥和化肥結合使用，維護生態平衡。組織協調農藥質量的檢測、鑒定和執法監督管理，組織農藥登記工作。與衛生計生等有關部門配合做好血吸蟲病、地方病和人畜共患疾病等的防治工作。積極發展休閑農業、特色農業。

縣林業局：擬定我縣森林生態環境建設、森林資源保護、國土綠化等方面的規章和政策。實施退耕還林和生態公益林及林木花卉的發展和培育。持續開展“全民植樹·美麗寧鄉”三年行動，組織開展植樹造林、封山育林和防沙治沙工作，指導美麗鄉村園林綠化建設。整合資源，開展花園式單位的評比工作?？h文體廣局：負責采取多種形式積極開展健康教育和衛生科普宣傳，制定全縣全民健身基本公共體育場地設施建設標準和規劃，指導基層廣泛組織開展形式多樣的體育健身活動。加強全民（特別是青少年）科學鍛煉素養教育，開展運動健身知識科普活動，提高全民身體素質。整合資源，合理配臵美麗鄉村文體廣場項目建設。

縣衛生局：落實預防為主方針，從源頭上控制疾病的發生與傳播。開展全民健康教育，普及衛生科學知識。做好突發公共衛生事件處臵、重大疫情防控、大型活動衛生防疫保障等工作。開展病媒生物監測。開展傳染病、血吸蟲病、地方病、職業病防治。負責食品安全風險評估、預警工作。負責餐飲消費環節食品安全監管。全面發動各鄉鎮衛生院開展美麗單位建設活動，廣泛宣傳發動，落實醫療衛生機構控煙工作，督促各鄉鎮衛生院建成無害化衛生公廁，積極開展轄區內凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣城鄉規劃局：貫徹《中華人民共和國城鄉規劃法》，按照城鄉規劃的法律、法規要求，做好市政公用衛生設施的配套。按照一鎮一特色的要求指導各鄉鎮集鎮規劃。

縣城管局：加強城市管理法制建設、執法監督檢查，加大縣城規劃區城市管理綜合執法，檢查監督指導集鎮市容環境衛生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經營、亂擺攤擔等現象的治理，指導支持各鄉鎮開展集鎮整治。

縣績效辦：將美麗鄉村建設納入縣對鄉鎮和縣直部門單位的績效考核體系，將考核結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據。支持配合美麗鄉村建設領導小組辦公室出臺考核辦法，積極參與美麗鄉村建設的日常督查考核。

今日寧鄉、縣廣播電視臺：持續開展“美麗鄉村”系列報道，進行專題專欄報道，積極宣傳美麗鄉村建設的先進典型和各地行之有效的工作經驗、工作成績，對環境衛生臟亂差現象及破壞美麗鄉村建設成果現象予以曝光。積極宣傳美麗鄉村建設工作，發動群眾積極參與美麗鄉村建設工作。

縣旅游局：負責指導開展旅游勝地打造工程。深入打造花明樓、灰湯、溈山、香山沖四大景區，挖掘旅游資源，豐富旅游產品。協調指導有關單位做好星級酒店、A級景區的美麗單位創建活動，廣泛宣傳發動，指導各有關單位進行凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣畜牧局：積極配合商務局開展集中生豬屠宰，屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的現象。與縣農業局共同處理農村畜、禽糞便和養殖業的廢棄物。防治畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理。

縣住保局：指導鄉鎮房地產業相關規劃、計劃的編制；負責鄉鎮房屋產權產籍管理、定權發證、白蟻（預）防（滅）治等房政業務管理；研制并統籌全縣保障性安居工程建設與管理；負責全縣商品房預（銷）售監管。

黃水局：持續開展“全民護水·美麗寧鄉”三年行動，清理水庫、灌區主干渠淤塞，保護和監測黃材水庫水資源，配合衛生計生部門預防控制涉水性地方病、寄生蟲病發生和傳播。溈管會：指導開展旅游勝地打造工程，挖掘旅游資源，豐富旅游產品。指導督查旅游景點凈化、序化、美化、綠化工作，指導景點文明經營，協調指導有關單位做好星級酒店、A級景區的美麗單位創建活動。

縣能源辦：把農村改水、改廁、改廚、改浴、改圈、改欄與農村能源建設結合起來，納入農村能源建設中、長期發展規劃，并組織實施。

縣農科園：加強對農產品加工創業園規劃范圍內的道路、管網、企業管理，完善基礎配套建設。負責建成的金洲西線連接線、石泉路、永佳路的綠化、亮化工程及運營的日常管理維護，按規劃指導入園企業進行綠化、凈化、美化、文明施工、安全生產，會同鄉鎮、社區完善園區景觀，共創美麗鄉村、實力園區。

鳳凰山森林公園：加強森林資源管護力度，加大濫砍濫伐查處力度。進一步加強基礎設施建設，完善旅游餐飲、公共服務設施。加強景區管理，確保景區環境衛生再上臺階。引導轄區內居民積極開展“美麗庭院”創建活動。精心包裝策劃項目，推進香山風情小鎮建設，深度打造休閑觀光香山沖。

縣公路局：負責寧灰、寧花、寧朱、國道319線養護和建設工程項目的日常管理工作，以及公路沿線行道樹綠化管理工作。負責所轄公路路政管理工作，依法處理違法行為，保護路產路權，維護公路建設和養護施工秩序。組織公路建設、管理中的科技創新以及新技術、新工藝、新材料的推廣。

團縣委、縣婦聯：負責動員組織廣大青年、學生和婦女兒童，積極參與美麗鄉村建設活動，采取多種方式積極宣傳，組織志愿者參與美麗鄉村建設活動，樹立典型，帶頭示范。

縣電力局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司：清理全縣廢棄桿線、嚴控亂搭亂掛線路。宣傳美麗鄉村建設，積極創建美麗單位，開展轄區內凈化、序化、綠化、美化等工作。

現代農業示范區建設指揮部：推進現代農業示范區建設，致力打造寧鄉現代農業發展首要平臺，在土地制度、經營模式、市場機制等方面先行先試，加快建成產業發展集中區、都市農業樣板區，帶動全縣現代農業轉型升級。指導所轄鄉鎮積極開展美麗鄉村建設。

縣環衛局：指導全縣鄉鎮環衛設施的規劃、建設；負責城區生活垃圾的收集、清運和無害化處理監管。

縣園林局：指導小城鎮和村莊人居生態環境改善工作，加強全縣公園綠地建設和維護管理，確保城區綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積達到要求。指導鄉鎮園林綠化建設。

各鄉鎮人民政府：將美麗鄉村建設工作納入經濟社會發展規劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決美麗鄉村建設工作中的重大問題。全面組織、指導、協調本地區開展美麗鄉村建設工作。推進環境品質倍升工程，持續開展環境衛生整潔行動，全面提升鄉村環境品質，優化生態環境。推進特色鄉鎮發展工程，按照“一鎮一特”的發展思路謀劃美麗鄉村建設，打造特色集鎮、特色鄉村。推進經濟轉型升級工程，規范發展工業企業，大力發展現代農業和鄉村旅游業。推進旅游勝地打造工程，深度打造以花明樓、灰湯、溈山、香山沖為中心，各地區互促互動的大旅游格局。推進鄉風民風淳化工程，開展美麗單位創建活動，開展美麗鄉村建設“七進”宣傳活動，開展美麗鄉村結對共建義務活動等，整合資源，全民共建。附件2：

美麗集鎮建設標準

1.環境衛生整潔。集鎮主要街道、背街小巷、水域、駐鎮單位等區域實行全天候保潔，無裸露垃圾，無衛生死角，垃圾日產日清，清運及時。

2.環衛設施完善。拆除集鎮破損垃圾池，每隔50米安放一個高標準的基本密閉的果皮垃圾桶，門店配備垃圾收集設施，無亂扔垃圾現象。

3.污水處臵規范。建成污水處理廠，集鎮生活污水實行管網收集，無害化處臵，管網覆蓋率高，無污水亂排、污水橫流等現象。

4.交通秩序井然。劃定交通標線，規范設臵汽車、摩托車、自行車停車位臵，規范設臵交通標識標牌，車輛停放朝向一致，確保車輛行駛有序、停放規范。

5.經營秩序良好。無店外經營、流動經營、亂擺攤點、亂堆貨物等亂象。廢品回收站、木材場、沙場、煤場、水泥制品場等站場經營規范，站場內外無違章搭建、無影響觀瞻亂象、無廢品亂堆亂倒、無污染物排放等現象。建筑工地現場周圍必須設臵連續、封閉的圍擋。

6.農貿市場規范。建設標準化，做到環衛設施、“三防”設施等配套齊全、功能分區合理、家禽隔離宰殺；管理規范化，衛生保潔到位、場外無占道和店外經營、無亂停亂放，消除馬路市場。

7.廣告招牌規范。開展落地廣告、墻體廣告、橫幅廣告整治行動，無落地燈箱廣告牌、標識標牌亂擺現象，無墻面商業廣告、跨街橫幅廣告標語亂象等現象。門店按照一店一牌的標準，統一風格，合理規范設臵招牌、指示牌等。

8.風貌特色突出。按照“一鎮一特”思路，努力打造整潔優美、人文氣息濃厚、文化特色明顯的風情小鎮。

9.集鎮可視周邊無農田拋荒和季節性拋荒現象。

美麗村莊(社區)建設標準

1.支村兩委將美麗村莊（社區）建設納入議事日程，制定村規民約，納入村級目標管理考核，并制定切實可行的年度實施計劃，有文字圖片檔案。每月一評比通報，并在村公示欄公示。

2.村（社區）容貌整潔美觀，可視范圍內無裸露垃圾，路平溝通，無坑洼積水，無雜草叢生，無亂堆亂放，無橫幅標語。水面清潔，無漂浮物，無污水亂排，與周圍自然環境融為一體，呈現出景觀化特點。

3.集中公共區域科學規劃設計，按照適宜、經濟、美觀原則，適時進行樹木栽植、播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結合，綠化率達到80%以上。大力發展現代農業和現代休閑農莊、生態文化旅游產業。

4.轄區內主要公路適當進行土地整理，特別是道路兩廂、河流兩岸，在土地整理基礎上進行硬化、綠化，著力打造線型景觀。

5.轄區內主要水域以生態理念治水，清潔水源，確保轄區內水流域坡岸保潔到位、無漂浮垃圾。

6.無農田拋荒及季節性拋荒現象，禁止集中焚燒垃圾，禁止焚燒秸稈，倡導村民不燃放煙花爆竹，讓低碳環保理念深入人心。

7.鄉風文明，村民遵紀守法，誠實守信，無重大生態安全事故發生。婚喪嫁娶無食品安全事故發生。積極開展美麗屋場、美麗庭院創建，美麗屋場不少于30%，美麗庭院不少于60%。

8.建立健全可回收垃圾處理網點，采取“一事一議”方式收取垃圾處臵費，有償服務收費率不低于95%；每戶配齊垃圾分類設施，實現垃圾處臵“三化”目標，減量率不低于80%。

美麗屋場創建標準

1.美麗屋場要求有20戶以上的村民集居點。嚴格村規民約，定期開展美麗庭院評比活動。有專（兼）職管理人員和保潔人員隊伍。片區全面實行垃圾分類回收減量工程，垃圾處理有償服務收費率達100%。

2.片區環境干凈整潔，達到“四有八無”標準。戶有垃圾分類設施，公共地帶有分類垃圾桶，有衛生評比公示，有專人管理；無裸露垃圾，無水面漂浮物，無亂貼亂畫，無亂拉亂掛，無家畜散養，無亂搭亂建，無亂堆亂放，無污水橫流。

3.基礎設施完善。片區內道路路面整潔、路拱適度，無路面破損；路基邊線整齊，路肩寬度均勻，無雜草；路基邊坡穩定、密實，無坍塌、沖溝和露黃現象；擋墻（田路分界墻）設臵合理，整齊無殘缺；邊溝硬化暢通，排水設施齊全、完整，雨天道路無積水；片區橋梁的欄桿、扶手完整無缺、順直美觀；菜園、果園統一用竹籬、木籬、水泥籬笆等圍園。屋場周邊可視范圍內無農田拋荒和季節性拋荒現象。

4.按照美麗庭院建設標準，片區內美麗庭院比例不低于60%。

美麗庭院建設標準

1．庭院設計布局美。農戶能積極主動配合鎮、村開展環境整治，自覺拆除有礙觀瞻建筑物、改造墻體。庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適，充分展示新時期農民的文明素養和生活情調。

2．雜物擺放整齊美。對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周邊雜物及時清理，生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類、堆放整齊，無亂搭、亂建、亂堆現象，無亂掛之物，庭院外觀整潔有序，使庭院內外與周邊景致、環境協調一致。

3．環境衛生清潔美。消除衛生死角，配備分類垃圾箱（桶），養成垃圾分類投放和收集的良好習慣，實行家禽圈養，始終保持庭院及周邊環境的整潔衛生，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。

4．植樹栽花綠化美。積極進行庭院綠化設計、廣栽花草樹木；有庭院綠化空間（指圍墻內或房前屋后），庭院綠化面積不少于庭院面積的30%；有喬灌花果配臵，生態環境良好，無綠化死角。戶主責任田無拋荒及季節性拋荒現象。

5．兩型發展和諧美。家庭成員環保意識強，自覺節水、節電、節油、節能，能自覺抵制白色污染，倡導綠色消費，不使用有損環境、影響健康的生活用品；關系和諧，注重個人儀容儀表，形象文明、健康；積極參與村上組織的公益活動，自覺維護公共衛生、綠化美化周邊環境。

美麗單位建設標準

1.組織管理。美麗鄉村建設工作列入領導議事日程，明確分管領導和專職人員，有年度美麗單位工作計劃和總結，有組織管理、機構人員、經費落實、會議記錄及衛生評比等資料。

2.環境清潔。機關院內、辦公場所清潔整齊、環境優美。道路硬化平整，路燈明亮，工作區窗明幾凈；有衛生責任區，有保潔人員，有垃圾容器和公廁并專人管理，有禁煙標志；無雜物、無垃圾、無污水、無衛生死角；院內無亂掛亂曬現象，無毀綠種菜現象。

3.植樹綠化。積極綠化機關大院，廣栽花草樹木，院內無裸露黃土，可綠化面積全面綠化、美化，樹木花草養護良好。

4.環保節儉。建立健全節電節水等各項措施并落實；機關干部環保意識強，自覺抵制白色污染，倡導綠色消費；設立專門的廢舊電池回收箱，定期送交指定地點處理；機關食堂厲行節儉，自覺落實“光盤行動”。

5.作風優良。單位班子分工明確，干部職責分明，政令暢通；辦公、考勤、財務等各方面管理嚴格，工作規范；機關干部遵紀守法，形象文明、健康，執行公務、接待來電來訪文明禮貌；積極組織黨團員干部參加機關各項志愿者活動；工作業績突出，目標任務完成好，干部業務熟練，辦事負責，處理問題到位。

美麗公路建設標準

1.原則上要硬化到位，有條件的進行黑化。路面平坦整潔，標識標牌完善，劃線醒目?；具_到“暢安舒美”標準，即線型

第二篇：美麗鄉村實施方案

盤龍區阿子營街道巖峰哨村民委員2013年昆明市村級公益事業建設一事一議財政獎補示美麗鄉村項目建 縣（市、區）名：行

政

編

制 設實施方案

昆明市盤龍區阿子營街道

村

名：

巖峰哨村民委員會

日

期：

2013年3月6日

項目名稱：昆明市盤龍區阿子營街道巖峰哨村民委員會一事一議財政獎補美麗鄉村項目

申報單位：昆明市盤龍區阿子營街巖峰哨村民委員會

實施地點：昆明市盤龍區阿子營街道巖峰哨村委會 總 投 資：358.74萬元

主管單位：中共盤龍區委農村綜合改革領導小組辦公室

盤龍區農林局

盤龍區阿子營街道辦事處

實施單位：盤龍區阿子營街道巖峰哨村民委員會 編制單位：中共盤龍區委農村綜合改革領導小組辦公室

盤龍區農林局

盤龍區阿子營街道辦事處

盤龍區阿子營街道巖峰哨村民委員會

參編人員：奎

榮

和全玲

汪仁樺

鐘明煥

王宏玲

應 恒

袁紹誠

羅

偉

李云寶

劉福森

李如芬

饒慶能

王建鴻

張峰

目

錄

前言

第一章

概論

一、項目背景

二、規劃依據

三、村情概況第二章

一、指導思想

二、發展思路第三章

一、有力條件

二、發展潛力

三、項目規劃的必要性第四章

一、規劃目標

二、規劃任務

三、規劃原則第五章

一、項目建設內容

二、項目建設進度安排第六章

指導思想和發展思路

項目建設的必要性

規劃目標、任務、原則

項目建設內容及進度安排

巖峰哨美麗鄉村建設項目資金籌措

第七章

效益分析

一、經濟效益

二、社會效益

三、生態效益

第八章

組織領導和保障措施

一、組織領導

二、各項保障措施第九章

結論

前

言

一事一議財政獎補試點要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求，以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標，充分發揮基層民主，逐步建立農民出資出勞為主體、政府獎補為引導、社會捐贈為補充的村級公益事業建設新機制，促進城鄉統籌發展。

開展“一事一議”財政獎補是加強農業基礎建設，統籌城鄉發展，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是深化農村綜合改革的一項重大制度創新。各地財政部門在積極深化“一事一議”財政獎補工作過程中，重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業作為切入點，規范議事程序，健全各項制度，調動農民參與公益事業建設的主動性，促進了社會主義新農村建設，取得了良好的社會效應。

我街道巖峰哨村民委員會根據“政策引導、財政支持，農民自愿、農民受益，民主決策、群眾監督，公開透明、上下聯動”的原則，計劃申報2013年昆明市盤龍區阿子營街道巖峰哨村民委員會一事一議財政獎補美麗鄉村項目，阿子營街道立足當前實際，著眼農村長遠發展，把文明生態村創建活

動作為社會主義新農村建設的總抓手，放在全街道小康建設的總盤子中進行全面科學謀劃，組織了街道辦、村委會、村民小組各級干部和部分村民對2013年昆明市盤龍區阿子營街道一事一議財政獎補美麗鄉村項目建設項目進行了研究討論，確定了具體建設項目，制定了《盤龍區阿子營街道巖峰哨村民委員會2013年昆明市村級公益事業建設一事一議財政獎補美麗鄉村項目建設實施方案》，根據具體建設項目和實施方案，以文明生態村創建作為社會主義新農村建設的綜合載體，本著可持續發展原則、節約用地、集約發展的原則、以人為本、尊重農民主體地位的原則、實事求是、量力而行的原則、統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，我們進行了阿子營街道巖峰哨村民委員會2013年昆明市村級公益事業建設一事一議財政獎補美麗鄉村項目建設實施方案的編制。

第一章 概論

一、項目背景

黨的十六大以來，中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會的戰略高度，作出了統籌城鄉經濟社

會發展的重大決策，出臺了一系列推進城鄉基本公共服務均等化的政策措施，對“三農”的投入大幅度增加，對農村基礎設施建設的支持力度不斷加大，村級公益事業建設取得了積極進展。特別是胡錦濤總書記2009年兩次對一事一議財政獎補制度的實施及完善作出重要批示，2009年中央1號文件明確要求探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，充分體現了黨中央的高度重視。

農村稅費改革前，村級公益事業建設主要依靠村提留、“兩工”（勞動積累工和義務工）。農村稅費改革取消了農業稅、村提留和農村“兩工”，大幅度減輕了農民的負擔，涉農收費的行為得到了規范，各方面向農民亂收費的現象得到了遏制。同時，國家規定，村級興辦集體公益事業所需資金，實行一事一議籌資籌勞，由村民大會民主討論決定，實行村務公開、村民監督、上限控制和上級審計。

各試點省份和地區按照中央要求，結合實際，大膽探索，勇于實踐，創造了許多好的經驗，為進一步擴大試點奠定了基礎，提供了借鑒。這些經驗可以歸納為“五個堅持”：一是堅持農民自愿，自建自管。以農民意愿為前提，重點解決農民最盼望、最急需的“戶外村內”公益事業建設問題；充分發揮農民當家作主的主人翁精神，堅持民事民議、民事民決、民事民建、民事民管，讓村民充分享有村內公共事務的自主決策權和管理權。二是堅持因地制宜，各具特色。在中央統一政策指導下，各地結合實際，積極探索，形成各具特色的獎補模式。目前，主要有捐贈贊助型、實物補助型、定額補助型、分類獎補型四種類型。三是堅持民辦公助，陽光操作。農村公益事業建設以農民籌資投勞為主，政府獎補為輔。農民籌資和財政獎補資金實行“專戶管理、專賬核算、直接支付、公開公示”管理方式，確保?？顚Ｓ茫幏锻该鳎柟獠僮?。四是堅持統籌推進，以縣為主。在試點組織實施上，強化省級統籌安排，縣級具體組織，鄉村具體落實的責任，對一定限額以下的獎補資金，由縣級直接審批，省市重在政策指導、督促檢查。五是堅持統一規劃，有效整合。在新農村建設規劃指導下，以一事一議財政獎補機制為支點，撬動涉農專項資金集中使用，實現公共資源有效整合，推進新農村建設。

巖峰哨村委會開始實施一事一議項目獎補資金項目建設以來，經過幾年的工作積累，我村委會在一事一議獎補項目建設方面積累了一定經驗，取得了一點成績，村民得到了一事一議獎補資金項目的實惠，廣大村民建設社會主義新農村的熱情得到了提升，已完成項目建設的村組仍然希望有資金投入本村的建設，未建村組迫切希望得到建設資金開展社會主義新農村建設。經過宣傳發動，召開巖峰哨村組各級會議，根據巖峰哨各村組的實際情況，阿子營街道巖峰哨村委會今年申報了2013年昆明市村級公益事業建設一事一議財政獎補美麗鄉村項目建設。

二、規劃依據

（一）《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》

（二）《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》

（三）《云南省社會主義新農村建設規劃綱要（2006—2010年）》

（四）《中共云南省委關于貫徹（中共中央關于推進農村改革若干重大問題的決定）的實施意見》

（五）《昆明市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》

（六）《昆明市社會主義新農村建設“九有”目標體系（試行）》

（七）《昆明市盤龍區“十一五”規劃綱要》

（八）《昆明市盤龍區農村綜合改革領導小組辦公室關于申報2013昆明市村級公益事業建設一事一議財政獎補美麗鄉村項目的通知》

三、村情概況

巖峰哨村委會隸屬于盤龍區阿子營街道辦事處，地處阿子營北邊，距阿子營街道辦事處所在地20公里，到阿子營的道路為柏油路，交通方便，7024公路貫穿本村。距昆明

市區40公里。村委會東連滇源街道辦事處大哨村委會，西接松華街道辦事處哨新街村委會，南鄰阿達龍村委會，北靠尋甸縣新莊、柯郎、磨腮村民委員會。轄長山、小白龍一、二組，巖峰哨一、二組，小凹塘、洗羊塘、紅李子樹、逸樂地、水石洞10個村民小組?，F有農戶281戶，人口1203人，其中（長山組21戶、94人；小白龍一組20戶、90人；小白龍二組33戶、112人；巖峰哨一組39戶、167人；巖峰哨二組39戶、171人；小凹塘組36戶、163人；洗羊塘組25戶、95人；紅李子樹組21戶、87人；逸樂地組18戶、90人；水石洞組29戶、134人。）農業人口1203人，勞動力805人，600人從事第一產業勞動。

全村國土面積8.81平方公里，海拔2340米，年平均氣溫12.5度，年降水量1000毫米，適合種植烤煙、蔬菜、玉米、中藥材、核桃、萬壽菊等農作物，其中蔬菜、核桃、烤煙、鮮食玉米為全村主要經濟來源。全村有耕地面積4573.6畝，全部為旱地，人均耕地3.8畝，林地7277.1畝。其中(長山組有耕地面積399畝,林地面積553.68畝；小白龍一組有耕地面積349.1畝,林地面積453.94畝；小白龍二組有耕地面積425畝,林地面積473.5畝；巖峰哨一組有耕地面積693畝,林地面積944.45畝；巖峰哨二組有耕地面積709畝,林地面積889.47畝；小凹塘組有耕地面積636畝,林地面積680.6畝；洗羊塘組有耕地面積429畝,林地面積705.03畝；紅李

子樹組有耕地面積228.5畝,林地面積584.1畝；逸樂地組有耕地面積285畝,林地面積1447.93畝；水石洞組有耕地面積420畝,林地面積544.47畝。)2012年全村經濟總收入為398萬元，農民人均純收入2231元。農民主要以種植、養殖為主。

由于原來經濟基礎差、集體經濟積累少，導致基礎設施建設滯后，同時，由于條件和機遇的限制，使全村的發展也受到了影響。

第二章 指導思想和發展思路

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹省委八屆六次全會精神，按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、街道風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總要求，以文明生態村創建為載體，從群眾最急、最盼、最需著手，根據“科學謀劃、量力而行、務求實效”的建設思路，按照“缺什么、補什么”的原則，突出抓好農民增收，農村生產生活條件改善和公共服務建設等建設重點，建設小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村，通過省級重點建設村的建設，使全村生產條件明顯改善，村民生活水平明顯提高，和諧社會建設意識明顯增強，有力促進全街道經濟社會又好

又快發展。

二、發展思路

（一）突出產業優勢，達到平衡發展。根據巖峰哨村原有經濟基礎和發展快慢的實際，加強產業和經濟整合力度、使村組經濟發展平衡，逐步推進區域經濟協調發展。通過一段時期的建設，實現巖峰哨村經濟和社會各項事業平衡發展目標。

（二）街道村生態，調優產業結構。充分發揮巖峰哨村天然生態優勢，因地制宜，加強生態保護工作、提升生態建設標準，按照“生態立鎮”的建設目標，花大力氣使各村民小組在經濟林果、苗圃綠化苗木、綠色蔬菜等農村產業調整方面的發展凸顯優勢并形成支柱，確保農民增收、農業增效。

（三）發展旅游業，推動三產的發展。利用生態好、距主城區近的特點，發展鄉村旅游業，以農家樂為載體承接的短途休閑度假為主體，借助鐵沖全國小流域觀摩點的開發，推動第三產業的發展。

（四）富民強村，和諧發展。通過新農村省級重點建設村的建設，有效提高村民生產生活條件，增強基層組織的凝聚力，完善民主管理、民主監督、民主決策制度，引導村民正常行使民主權力，形成全村整體合力，促進和諧發展。

第三章 項目建設的必要性

一、有力條件

國家、省委、市委、區委、街道辦黨工委對2013年盤龍區村級公益事業一事一議財政獎補項目美麗鄉村的建設高度重視，配合省級重點社會主義新農村建設合理、有效的實施。歷年來阿子營街道公益事業一事一議財政獎補項目整村推進項目的圓滿完成，老百姓看到了公益事業一事一議財政獎補項目的實惠。加上前期的宣傳工作，老百姓對2013年公益事業一事一議財政獎補項目美麗鄉村建設有了較深入的認識，有利于后期工作的開展。

二、發展潛力

巖峰哨村過去由于基礎設施不健全，離昆明市中心較遠，發展比較緩慢，但是，隨著7204公路的全線貫通，以及近年來，國家眾多農村政策的扶持力度加大，經濟得到了快速、有序的發展。隨著農業新科技、新技術的推廣，優良農產品品種的引進和大面積推廣，巖峰哨村經濟得到一定發展，農民解決了溫飽問題，廣大農民正在通過自己的辛勤勞動朝著小康目標邁進，廣大農民改善自身生產生活條件的要求日益高漲，具備了建設社會主義新農村的意識和潛力。

三、項目規劃的必要性

近幾年，隨著市場經濟的快速發展，農產品如何能快速便捷地運送出去、如何為農民出行提供方便、產業結構如何得到進一步的優化調整等等問題成為農民最關心的方面，社會主義新農村建設工作必須要認真考慮如何解決這些問題。

巖峰哨村社會主義新農村建設重點村規劃是根據中央提出的新農村建設要從農民最關心的問題入手的指示，解決農民最關注、最迫切的道路、水利等基礎設施建設及產業發展的問題。經過統一規劃建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展。

第四章

規劃目標、任務、原則

一、規劃目標

巖峰哨村按照建設項目“九有”目標和“缺什么、補什么”的原則，將建設項目覆蓋或幅射到臨近村落。通過云南省新農村建設省級重點建設村的建設，實現村戶均有1-2項穩定可靠的產業增收項目，有沼氣池或節能灶等清潔能源，有安全衛生的飲用水，有衛生廁、廄，有進村入戶的硬板路和通電條件，有簡單的就醫條件，有一批勞動力受到培訓和轉移，戶均有1名科技明白人，農民人均純收入增高，實現了對村

級公益事業建設一事一議財政獎補項目美麗鄉村建設的要求。

二、規劃任務

通過規劃以農業和農村經濟結構的戰略性調整為主題，以加強基礎設施和生態文明村建設為基礎，達到發展農村經濟、增加農民收入、優化農村環境、全面提高農村生產力水平和農民生活水平的目的。能有效推進阿子營街道巖峰哨村委會巖峰哨村村級公益事業建設一事一議財政獎補項目美麗鄉村建設，逐步實現師范建設村的建設目標。

三、規劃原則

（一）可持續發展的原則

堅持物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協調發展，生產與生活條件同步改善，建設與管理同步推進，經濟、社會、環境可持續發展的原則，遵循自然規律和經濟發展規律，按照新農村建設的要求，通過合理的區域布局、產業的優化組合，推廣應用環保的生產技術，使生態環境總體向良性化發展，實現經濟與社會、人與自然的和諧發展。

（二）節約用地、集約發展的原則

嚴格執行國家規定的用地政策和標準，盡量不占或少占耕地，嚴禁超標占地。舊村整治要充分利用非農用地，引導

散居農戶和村落整合集中，提升功能，形成適于設施配套的人口規模，確實需要新建、擴建的，也要盡量利用荒地、薄地。

（三）以人為本、尊重農民主體地位的原則

尊重農民意愿，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，充分發揮農民的主體作用。

（四）實事求是、量力而行的原則

結合巖峰哨的實際條件和經濟發展水平，本著“科學謀劃、量力而行、規模適度、經濟適用、適當超前”的原則進行規劃和建設，積極推廣先進、實用的農村科技成果，真正達到節地、節能、節水、節材的實際效果。充分利用現有設施，避免大拆大建，注重實效，缺什么、補什么，不搞形式主義，不盲目攀比，不搞脫離實際的政績工程。

（五）統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則

村莊建設要統一規劃，以完善各類基礎設施為重點，加快農村道路建設，發展農村通信，完善農村電網，解決農村飲水困難和飲水安全問題，發展適合農村特點的清潔能源。結合實際，因地制宜，體現特色，保護山體、河流、水塘，保持生態環境和自然風貌，保護農村文化遺產，綜合開發建設具有田園風光的新農村。

第五章

項目建設內容及進度安排

一、項目建設內容

（一）基礎設施建設項目

總投資181.5萬元

1、道路硬化：主干道2條長2600米，寬4.5米，支干道3條長2050米，寬3米，總投資181.5萬元（申請財政獎補資金97.24萬元，其它財政資金75萬元，村民籌資0.96萬元，村集體投資2萬元，以勞折資6.3萬元），解決全村及周邊群眾1500人的出行難問題。

（二）生態環境項目

總投資70.25萬元

1、亮化工程：安裝太陽能路燈50盞，6880元/盞，共計34.4萬元（申請財政獎補資金30.84萬元，村民籌資0.34萬元，村集體投入0.52萬元，以勞折資2.7萬元）。

2、公廁建設：建設公共廁所一座，占地80平米，共計投資24萬元（申請財政獎補資金20.69萬元，村民籌資0.31萬元，村集體投入0.6萬元，以勞折資2.4萬元）。

3、垃圾房建設：建設8立方米垃圾房3座，8000元/座，共計2.4萬元（申請財政獎補資金1.44萬元，村民籌資0.96萬元）

4、綠化工程：綠化小凹塘活動場所及公共廁所周邊31

5平方米，植樹630棵，總投資9.45萬元（申請財政獎補資金6.74萬元，村民籌資0.31萬元，以勞折資24萬元）

（三）社會事業項目

總投資101萬元

1、多功能文化活動室建設：占地4500平方米，板房建設900平方米，場地硬化1500平方米，建設籃球場一個、配備相關健身器材?？偼顿Y101萬元（申請財政獎補資金28.29萬元，其它財政資金70萬元，村民籌資0.312萬元，以勞折資2.4萬元），為巖峰哨村及周邊群眾1500人提供休閑娛樂等集體活動的場所。

二、項目建設進度安排

（一）宣傳發動和調查研究階段：2013年2月3日至2月28日，重點宣傳美麗鄉村建設的重大意義、建設內容、建設標準和“一事一議”的政策措施，激發干部群眾建設新農村的積極性，形成全鎮上下同心協力、齊抓共建、廣大農民群眾積極參與的良好氛圍。做好美麗鄉村建設的基本情況、建設目標、群眾意愿的摸底調查工作并完成美麗鄉村項目申報。

（二）制定方案和編制規劃階段：2013年2月20日至3月10日，按照《云南省社會主義新農村建設規劃綱要（2006-2010）》（云發[2007]6號）和《2011年云南省社會主義新農村省級重點建設村實施方案》提出的建設標準和目

標任務，結合巖峰哨村實際情況，召開村組會議討論確定美麗鄉村具體建設項目，根據建設項目制定項目實施方案，編制村級建設規劃和項目資金管理措施。規劃編制力求做到科學、合理、實用，可操作、為群眾做實事。

（三）實施推進階段：2013年5月1日至2013年10月15日，按照項目實施計劃，組織具體項目建設，確保建設進度和工程質量，做好安全生產工作，努力解決在施工過程中遇到的矛盾和問題，確保社會穩定。

（四）檢查驗收階段：2013年10月1日至11月30日，對美麗鄉村建設項目進行自查自檢，對美麗鄉村工作開展情況進行總結，做好文件資料的整理歸檔工作，配合上級職能部門對各項目進行檢查驗收、迎接上級考核。

第六章

巖峰哨市級美麗鄉村建設項目資金籌措

巖峰哨市級美麗鄉村建設預計投資352.75萬元，進行基礎設施、生態環境項目和社會事業項目三個方面的建設，資金來源為申請財政獎補資金185.24萬元，整合的其他財政資金145萬元，村民籌資3.2萬元，村集體投資3.12萬元，村民以勞折資16.2萬元。

第七章 效益分析

一、經濟效益

巖峰哨村經濟實力薄弱，收入主要靠種植業，家庭經濟困難，在加上基礎設施不健全，發展緩慢。利用這次社會主義新農村省級重點村建設的機會，可以大大改善巖峰哨村村民生活的現狀。通過四個項目工程的建設，預計項目建成后全村凈增收入18萬元，凈增純收入16萬元，農民人均純收入增加300元；項目建成后，農民人均純收入增長11%，達3200元，人均有糧275公斤，全村解決溫飽問題。基礎設施完善了，為巖峰哨村農村經濟發展提供了強力的交通支持，帶動一方經濟的發展。農業發展后勁顯著增強，經濟增長速度大幅提高，群眾自我發展、自我積累能力增強，全村社會經濟發展步伐加快，群眾逐步走向增收脫貧，為實現全面建設小康社會奠定基礎。

二、社會效益

市級美麗鄉村建設，從根本上縮小城鄉差距，加快農村發展的步伐，改善農村的生產、生活、居住環境，提高人民的生活水平。真正讓老百姓得實惠，享受國家改革開放取得的巨大成果。村內道路的硬化，方便了群眾的出行，村內環

境得到綠化，改善了群眾的生活環境。項目建成后，群眾生產生活條件得到改善，人民安居樂業。

三、生態效益

基礎設施的完善，可以明顯促進人民的生活水平的提高，減少雨水等自然因素對道路、農田等的沖刷，是減少水土流失取得預期成效的最好保障措施。垃圾房、廁所等基礎設施的建設，可以大大改善人民的居住環境，減少亂扔亂丟，隨處搭建廁所的現狀。項目的建設使群眾環保意識得到提升，有效地保護了生態環境，促進生產、生活、生態的協調發展，推進了社會主義新農村建設的步伐。

第八章

組織領導和保障措施

一、組織領導

區綜改辦為美麗鄉村建設項目主管部門，區、街道技術部門為技術支持體系，整個項目的實施統一由區綜改辦負責。街道辦、村、組按照職能職責，成立各類工作組，進行項目跟蹤推進。

（一）成立“阿子營街道巖峰哨公益事業一事一議市級美麗鄉村工作領導小組”。街道辦成立美麗鄉村建設領導小組，負責參與美麗鄉村項目的規劃、組織實施工作。領導小組的職責是組織項目的規劃實施、質量監測、材料匯總、進度上報等工作，加強村級規劃項目實施的后期管理監督工作。

（二）成立街道辦專業工作指導組

1.成立規劃編制和基礎設施建設、產業發展工作指導組。由街道辦相關技術部門組成，負責協助指導項目建設村進行建設規劃編制，開展道路、水利等基礎設施建設、村莊綠化美化、產業發展工作、扶持和培育農村專業合作組織工作。

2.成立社會事業和村級活動場所建設工作指導組。由街道辦相關技術部門組成，負責協助、指導村級活動場所建設、文體設施建設、環衛基本設施建設、環境衛生整治、勞動力培訓、轉移工作。

3.成立“村務公開、民主管理”及社會穩定工作指導組。由街道辦相關部門和項目村村務監督委員會組成，負責監督重點村建設項目及資金使用的合法性，嚴把程序關，杜絕違法違紀事件發生，提高基層民主決策、民主管理、民主監督水平。

4.成立宣傳發動及農村基層黨建工作組。負責新農村省級重點建設村建設宣傳工作，通過思想發動調動群眾建設新農村的積極性，通過新農村省級重點建設村建設鞏固和提升農村基層黨組織建設。開展“三級連創”活動。總結新農村省級重點建設村建設先進經驗和做法，為全街道辦新農村建設提供強有力的組織保障。

5.成立資金保障工作組。由街道辦相關部門組成，負責市級美麗鄉村建設項目資金的撥付使用、專項資金的安全管理，自籌資金籌措管理，嚴格實行?？顚Ｓ谩９膭詈鸵龑鐣Y金投入新農村建設，做好“企村結對”牽線搭橋工作。

（三）巖峰哨村委會成立項目實施領導小組，村小組成立美麗鄉村建設理事會。項目實施領導小組由村委會兩委成員和項目村小組長組成，負責項目的組織實施，明確主任為第一責任人；理事會由村委會村務監督委員會和項目村財務組成，負責監督建設項目的實施、建設合同的履行、財務公開等制度的落實情況。

二、各項保障措施

（一）機制創新

以新農村建設為載體，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，通過建立政府領導、部門配合的協調機制，整合各部門、各渠道安排的支農資金，突出支持重點，逐步形成支農資金項目科學、安排規范、使用高效、運行安全的使用管理機制，優先集中用于解決農村最薄弱、農民最亟需的問題。圍繞新農村建設的目標和任務，按照資金分配規范、使用范圍明晰、管理監督嚴格、職責效能統一的要求，完善資金分配、使用、管理辦法，為整合支農資金提供制度保證。

加強新農村指導員管理，充分發揮新農村指導員的作用。建立了新農村指導員考勤、學習、工作進度上報等一系列規章制度，增強新農村指導員工作紀律性，提高工作效率。設立專項工作經費，最大限度的為駐村指導員提供良好的工作和生活條件，使新農村指導員能安心工作。組織新農村指導員定期參加鎮、村委會組織的各種學習和培訓，提高新農村指導員的理論水平。嚴格要求各村民委員會保證駐村指導員列席村“兩委”會議，確保指導員能參與所駐村民委員會的實際工作。要求駐村指導員協助駐村做好發動宣傳、編制規劃和項目申報，參與項目組織實施，以及項目資金的使用管理和督促檢查，幫助做好各類項目建設的資料和檔案整理，確實發揮新農村指導員的作用。

（二）政策保障

2006年初中央制定下發了《關于建設社會主義新農村》的一號文件，提出了“生產發展、生活寬裕、街道風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針作為社會主義新農村建設的總體目標?！对颇鲜∩鐣髁x新農村建設規劃綱要（2006—2010年）》提出“十一五”建設目標、六新建設任務、十大建設工程、完善六大支撐體系的新農村建設規劃?！独ッ魇袊窠洕蜕鐣l展第十一個五年規劃綱要》提出全面推進社會主義新農村建設，按照生產發展、生活寬裕、街道風文明、村容整

潔、管理民主的要求，圍繞推進城街道一體化，堅持 “ 多予少取放活 ” 的方針，大力發展現代農業，提高農業綜合生產能力，切實增加農民收入，改善農村公共服務，全面深化農村改革，構建以工促農、以城帶街道的長效機制，尊重農民意愿，搞好規劃和試點，切實推進社會主義新農村建設。

（三）資金保障

巖峰哨市級美麗鄉村建設預計投資352.75萬元，進行基礎設施、生態環境項目和社會事業項目三個方面的建設，資金來源為申請財政獎補資金185.24萬元，整合的其他財政資金145萬元，村民籌資3.2萬元，村集體投資3.12萬元，村民以勞折資16.2萬元。

（四）考核與獎懲

建立省級重點建設村建設工作獎懲機制，確保重點建設村各項工作任務落到實處，各個建設項目按時按質按量完成。

1.獎懲對象：街道辦機關領導，街道辦一般干部，新農村建設駐村指導員，省級重點建設村黨總支、村委會、黨總支書記、監事長、村委會副主任、村小組支部書記、組長。

2.獎懲原則：堅持獎優爭先，注重實效；分類進行，突出重點；建設時限與質量并重的原則。

3.獎懲辦法：

①各項目建設完成時限以上級部分安排時限為準。項目建設進展情況由村委會定期書面報到鎮領導小組辦公室。

②獎懲根據各單項建設項目完成的時限、質量，年終考核，目督工作落實情況組成。

③按照工作任務分類情況，街道辦機關領導、街道辦機關一般干部、新農村建設指導員的獎懲根據工作任務落實情況、目督工作落實情況，獎懲由鎮黨委政府、村委會議定。

④省級重點建設村所屬村委會、村小組集體以及村組干部的獎懲根據目督工作落實情況決定。對村委會集體的懲罰，除現金處罰外，其獎懲與年終考核掛鉤，未能按時完成一項工作任務，從村委會年終考核總分中扣除3分，以此類推。

⑤對街道辦、村兩級干部無特殊原因工作落實不力，造成工作嚴重滯后的集體和個人，按有關規定進行問責。

第九章

結論

市級美麗鄉村建設，是全面建設小康社會一項重要而艱巨的任務；市級美麗鄉村建設，是提高農業綜合生產能力，建設現代農業的重要保障。市級美麗鄉村建設，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。我們要抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，嚴格按照規劃的內容實施巖峰哨市級美麗鄉村建設，齊心協力從基礎設施建設、生態建設、社會事業發

展三個方面做好2013年市級美麗鄉村的建設，以美麗鄉村的建設帶動全村民委員會其他村民小組的新農村建設，形成產業發展新格局、實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設街道村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制。

第三篇：美麗鄉村建設實施方案

美麗鄉村建設實施方案

為深入貫徹落實省市美麗鄉村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉村建設步伐，全面提升農村經濟和環境可持續發展水平，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉一體化發展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉鎮及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(鎮)直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮化建設體系，打造精品，努力建成產業生態、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。

二、基本原則

——堅持規劃引領，示范帶動。堅持規劃先行，優化鄉村布局結構，科學規劃美麗鄉村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩妥推進，逐步實現全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉村建設，盡可能在原有鄉村形態上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。

——堅持分工協作，統籌推進。縣直各相關部門牽頭，各鄉鎮配合，整合涉農資金項目，上下聯動，建管并重，統籌推進美麗鄉村建設。

三、總體目標

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉村投入力度，集中力量整治村屯人居環境，全面提升建管質量，實現科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”鄉村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業等方面實現全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。

四、主要任務

按照省、市美麗鄉村建設要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉村建設穩步推進，努力提升鄉村“美麗指數”。重點從六個方面入手，完成22項任務。

(一)美麗鄉村規劃

1.編制美麗鄉村規劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃，立足鄉鎮資源稟賦、產業基礎、區位條件，加快編制全縣美麗鄉村建設規劃。規劃要涵蓋基礎設施建設、村容環境整治、鄉村公共服務體系建設、農業產業發展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位：縣住建局)

(二)基礎設施建設

2.改造農村住房。繼續推進農村泥草房改造，消滅D級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發展新型節能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現房屋整齊美觀。(責任單位：縣住建局)

3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責任單位：縣交通局、縣住建局)

4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現入村道路順暢通行。(責任單位：縣交通局)

5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位：縣水務局、各鄉鎮場)

(三)村容環境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位：各鄉鎮場、縣環保局)

7.大力改善人居環境。鼓勵企業、有條件的行政村發展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。(責任單位：縣農業局、縣衛生計生局、各鄉鎮場)

8.推廣規模化養殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養。積極推進改圈工作，鼓勵養殖大戶在生活區外規劃建設養殖小區，改善村內居住環境。力爭到2017年，建設規模養殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規?；笄蒺B殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規模養殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責任單位：縣畜牧局、各鄉鎮場)

9.規范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉鎮場、縣住建局、農業局)

10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責任單位：各鄉鎮場、縣農業局)

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責任單位：縣林業總站、各鄉鎮場)

12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責任單位：各鄉鎮場、縣住建局)

(四)完善公共服務

13.提升完善衛生設施。推進鄉村衛生機構規范化建設，加強農村衛生服務人員培訓，對村衛生室進行改造升級，中心村衛生室設置率達到100%。(責任單位：縣衛生計生局、各鄉鎮場)

14.強化公共文化建設。推進農村公共文化設施建設，加快完善農家書屋，2015年重點完善83個農家書屋，配齊配全各類圖書，力爭到2017年88個農家書屋全部達標。推進村級文化活動室達標建設，2015年完善40個村級活動室，到2017年村級文化活動室達標率達到80%以上。利用村邊空地建設農村體育活動場所，逐步完善25處文體廣場，力爭到2017年文體廣場達標率達到80%以上，其中：2015年建設7處文體廣場。(責任單位：縣文廣體局、各鄉鎮場)

15.推進廣播電視“村村通”建設。利用好國家、省、市扶持政策，推進農村廣播電視工程，中心村實現廣播電視戶戶通。加快農村通信村村通，完善信息基礎設施建設，普及寬帶網絡。力爭到2017年，中心村電話、寬帶網絡普及率均達100%，其中：2015年完成2354戶，至2017年完成3354戶。(責任單位：縣工信局、縣文廣體局)

(五)農業產業發展

16.推進農業產業建設。結合各鄉鎮資源優勢，推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。力爭到2017年，市級以上農業產業化龍頭企業發展到20家、綠色標識達15個，原料基地達60萬畝，無公害農產品認證面積達145萬畝。其中：2015年申報市級農業產業化龍頭企業2家、綠色標識12個，建設原料基地20萬畝，無公害農產品認證面積140萬畝。發展優勢特色產業，推行規模養殖、特色種植，加大對設施農業投入，鼓勵果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一鄉一業、一村一品”，增強鄉村就業帶動力，2015年計劃轉移勞動力7.08萬人，力爭到2017年轉移勞動力8萬人。責任單位：(縣農業局、畜牧局、各鄉鎮場)

17.發展鄉村旅游業。深度挖掘溫泉、濕地、草原、黑土等資源優勢和滿族、穢秣族、關東文化、鄉村文化等文化特色，大力發展溫泉濕地游、民俗風情游、農家采摘游、草原風情游等特色旅游線路，開發農業觀光、農家樂、田園飯桌、鄉村住宿等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和葦編、根雕、蛋雕、剪紙、牛初乳等特色旅游產品，延伸鄉村旅游產業鏈條，逐步打造結構合理、特色鮮明、鄉土氣息濃烈的鄉村旅游產業。力爭到2020年，特色農家院、大小餐飲企業達到500家，農業旅游觀光及溫泉果蔬采摘基地突破5處，新增就業崗位1000個(責任單位：縣旅游局、各鄉鎮場)

18.發展“互聯網+農業”。推動美麗鄉村建設與“互聯網+農業”深度融合，轉變生產經營方式，加快農業轉化升級。引導企業、合作社、種植大戶進入黑龍江農業電子商務平臺，建立村級電子商務綜合服務站，打造集物聯網應用、農產品質量安全監管、農業電子商務、休閑觀光農業于一體的“互聯網+農業”示范區。搭建農業公共服務平臺，集成農業科技網絡，開創網絡商務，農產品質量信息精確到戶，實現農業生產園區精準生產，經營管理、監督追溯、社會服務智能化、網絡化。(責任單位: 縣農業局、各鄉鎮場)

19.培育新型農業經營主體。大力發展農業合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業經營主體，拉動土地規模流轉，促進農業規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務。2015年，發展各類合作組織30個、家庭農場10個、500畝以上大戶70戶，土地流轉面積增加5萬畝。力爭到2017年，各類合作組織發展到300個，家庭農場發展到200個，1000畝以上大戶達到200戶，實現土地流轉60萬畝，占總耕地面積的34%。(責任單位：縣農業局、各鄉鎮場)

(六)精神文明創建

20.加強農村社會管理。深入開展創先爭優活動，選優配強村兩委班子，村民對村兩委班子滿意率90%以上。切實抓好基層黨組織隊伍建設，不斷健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度。全面施行村務、財務、政務工作透明公開。(責任單位：縣委組織部、縣民政局)

21.促進社會和諧穩定。不斷加強農村民主法制建設，建立專門治安隊伍，促進社會治安更加平穩有序，社會治安滿意率96%以上。適應信訪新常態，嚴格落實信訪責任，有效化解新案積案，維護群眾切身利益，確保社會和諧穩定。堅持建管并重，抓好中心村社區綜合管理。制定村規民約，發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，落實農民主體責任，化解社會矛盾，抵制陳規陋習，弘揚文明新風，促進農村社會和諧發展。(責任單位：縣委政法委、縣民政局、縣文明辦、縣信訪局、各鄉鎮場)

22.著力提升鄉風文明。以鄉村文明提升為抓手，扎實開展文明村、文明戶創建活動。示范村、重點村、達標村文明戶比重分別達到70%、60%和50%;加強民主法制建設，制定村規民約，落實農民主體責任，化解社會矛盾，弘揚文明新風，抵制陳規陋習，促進農村社會和諧發展。(責任單位：縣文明辦)

五、推進措施

(一)加強組織領導。成立以縣長為組長，縣委副書記、主管副縣長為副組長，相關部門為成員的美麗鄉村建設領導小組，負責全縣美麗鄉村建設的組織、實施等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農村工作領導小組辦公室，負責美麗鄉村建設的總體推進，具體實施和督促檢查等工作，并定期向省、市領導小組辦公室和縣領導小組上報美麗鄉村建設情況。各有關部門、各鄉鎮要按照責任分工，主動落實建設任務，整合資金項目向“美麗鄉村”建設傾斜，按照目標時序，有序推進美麗鄉村建設。

(二)加快整鄉整村推進。充分調動和挖掘現有基礎較好鄉鎮場及村的積極性和潛力，實施整鄉整村推進。全縣至少集中推進一至兩個鄉鎮場，做到整村規劃、整鄉建設、整體推進，統籌區域內生態環境、基礎設施、公共服務、產業發展等方面協調建設，打造一批建設標準高、影響作用大的示范區域，提升全縣美麗鄉村建設總體水平。

(三)加大投入力度。推廣四合合勝新區建設的成功經驗，按照政府主導、農民主體、社會參與原則，逐步建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決美麗鄉村“籌資”難題。加大涉農資金整合力度，統籌使用農牧業、水利、林業、道路、扶貧、環保、文化衛生等方面涉農資金，集中向美麗鄉村建設傾斜。同時，積極吸引社會資本參與美麗鄉村建設。

(四)完善建管機制。進一步加強對美麗鄉村建設項目的監管，規范項目建設過程中決策、招投標、物資采購、質量監管、竣工驗收等環節，確保美麗鄉村建設質量。加強項目建成后管理維護和監督，探索管護運營新機制，建立美麗鄉村建設長效機制。建立健全美麗鄉村建設督導考核機制，加強指導督查，強化動態跟蹤，及時解決項目建設中存在的各種難題，并對建設不力、進展緩慢的，限期予以整改。對于推進較快達到評定標準的制定相應的獎勵機制，給與一定資金扶持。

第四篇：2015美麗鄉村建設實施方案

2015美麗鄉村建設實施方案

為深入貫徹落實省市美麗鄉村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉村建設步伐，全面提升農村經濟和環境可持續發展水平，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉一體化發展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉鎮及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(鎮)直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮化建設體系，打造精品，努力建成產業生態、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。

二、基本原則

——堅持規劃引領，示范帶動。堅持規劃先行，優化鄉村布局結構，科學規劃美麗鄉村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩妥推進，逐步實現全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉村建設，盡可能在原有鄉村形態上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。

——堅持分工協作，統籌推進?？h直各相關部門牽頭，各鄉鎮配合，整合涉農資金項目，上下聯動，建管并重，統籌推進美麗鄉村建設。

三、總體目標

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉村投入力度，集中力量整治村屯人居環境，全面提升建管質量，實現科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”鄉村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業等方面實現全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。

四、主要任務

按照省、市美麗鄉村建設要求，重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉村建設穩步推進，努力提升鄉村“美麗指數”。重點從六個方面入手，完成22項任務。

(一)美麗鄉村規劃

1.編制美麗鄉村規劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃，立足鄉鎮資源稟賦、產業基礎、區位條件，加快編制全縣美麗鄉村建設規劃。規劃要涵蓋基礎設施建設、村容環境整治、鄉村公共服務體系建設、農業產業發展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。

(二)基礎設施建設

2.改造農村住房。繼續推進農村泥草房改造，消滅D級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發展新型節能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現房屋整齊美觀。

3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。

4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現入村道路順暢通行。

5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。

(三)村容環境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)

7.大力改善人居環境。鼓勵企業、有條件的行政村發展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。

8.推廣規?；B殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養。積極推進改圈工作，鼓勵養殖大戶在生活區外規劃建設養殖小區，改善村內居住環境。力爭到2017年，建設規模養殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規模化畜禽養殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規模養殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。

9.規范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉鎮場、縣住建局、農業局)

10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。

12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。

第五篇：美麗鄉村建設實施方案

美麗鄉村建設實施方案

美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮黨委、鎮政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則 指導思想：

以黨的十八大精神為指導，全面落實鎮黨委、鎮政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

總體目標：

通過美麗鄉村建設，使天星村村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村?；驹瓌t：

堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

二、主要任務

天星村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

（一）環境治理

1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式，進一步落實保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

（二）民居改造

1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設 計和建設，形成格調一致的景觀風格，為群眾營造舒適、優美的居住環境。

3、加強我村醫療設施建設。進一步提升村衛生室標準建監管水平，不斷改善轄區居民就醫條件。

三、工作步驟和時間安排 第一階段：宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段

全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段

按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范 管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全村建設工作全面鋪開。第四階段：全面提升，實現目標。

對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新天星村。

四、具體施工名稱和地點

1、洋太路97KM+200M處修建小型花壇一處；

2、洋太路99KM處修建小型花壇一處；

3、洋太路100KM—102KM路外栽種紫荊樹，間距3米。

4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。

6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計8間。

五、工作措施

美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領導、落實責任

1、成立天星村“美麗鄉村建設工作領導小組”： 組 長： 副 組長： 成 員：

（二）、建立督查檢查機制。

對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉村建設如期完成。

2015年11月15日