第一篇：網上兩整治一改革優秀文章選登

貴州省遵義市國土資源局

“五結合”換來“雙促進”

貴州省遵義市國土資源局黨組在全市國土資源系統，認真開展“兩整治一改革”專項行動，取得了階段性成效。

結合信念教育樹新風。該局要求全體國土資源系統干部職工從腐敗現象易發多發環節和部位入手，以崗位廉政風險點分析為出發點，以科室為單位，通過召開支部黨員大會、專題民主生活會、工作專題會、學習討論會等形式，采取“自查、互查和集體排查”等方式認真排查，重點查找個人在理想信念，遵守社會公德、職業道德、家庭美德和工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的不良思想意識以及受權力影響、“潛規則”干擾、利益誘惑等對崗位責任人的不利影響因素，從世界觀、人生觀和價值觀的改造入手，進行理想信念教育。

結合案例分析找風險。為防止排查工作概念化、形式化，保證對重點工作、重點崗位、重點環節取得排查實效，遵義局黨組成員親自組織案例剖析，從原來在市紀委辦理的國土資源系統案件入手，深刻分析當事人的心理變化和犯罪事實，利用鮮活的事例號召大家自下而上、群策群力進行崗位風險點的分析和排查。

結合換位思考查廉政。查找廉政風險點是此次專項行動的關鍵環節，考慮到自身問題和危險自己很難看見的現實情況，遵義局結合輪崗后科室領導變化的實際，讓原崗位的同志幫助現在崗的同志進行風險點的排查。通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”，做到了找準、找全、找實，使查找過程成為干部受教育，提高防范意識的過程。同時，該局黨組要求大家認真梳理崗位職權，理清每項業務工作和權力運行流程并對查找出的風險點，通過座談、個別走訪、下發征求意見函、民主評議等形式，廣泛征求意見并匯總，由領導班子集體研究審查，重點分析了哪些環節發生風險的可能性比較大，評估界定風險等級，明確責任主體，實行分級負責和管理。

結合科技手段夯基礎。除全面應用土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監管平臺和礦業權統一配號系統等上級要求應用的系統外，該局還全面應用電子政務平臺對日常工作實施電子監察。即對內部人員審批行為進行實時、自動和全程監控，依據監控結果作出績效評估，對突出問題提出監察建議或決定。對審批過程（受理、承辦、審核、批準、辦結等）進行全程跟蹤、監控、預警、催辦、督辦。目前，全局已在網上辦理業務15152件（宗），督辦件逐月減少，按時辦結率達98.6％。

結合制度建設抓長效。該局認真修訂完善制度，強化事前、事中和事后監督機制，重點突出事前監督，建立廉政風險預警機制。配合市政府先后出臺了《遵義市人民政府關于加強土地整理復墾開發工作的意見》、《市人民政府關于進一步加強中心城區土地管理的意見》以及國有建設用地使用權出讓過程中確定評估、拍賣等中介機構的抽簽管理辦法等制度，有效減緩了土地整理、土地交易等重點崗位可能存在的廉政風險。

陜西省渭南市國土資源局

創新工作機制 強化防控措施

在“兩整治一改革”專項行動中，陜西省渭南市國土資源局黨組精心組織，狠抓落實，積極構建廉政風險防控機制，深入推進黨風廉政建設。

健全工作機制。該局著力建立健全五大機制：一是定期座談機制。主動深入有關縣(市、區)和重點用地企業，與基層政府、重點企業領導進行座談，指導各級政府和用地單位認真做好土地征收利用工作。二是季度管理形勢分析機制。每季度召開管理形勢分析會議，指導各縣(市、區)嚴格按照政策規定做好土地報批征用工作。三是目標責任考核機制。出臺了全市國土資源系統目標責任考核辦法，將各縣(市)局以及各科室、下屬單位全部納入考核范圍。四是定期通報機制。每月向市委、市政府和各縣(市、區)黨委、政府通報批次用地申報情況，促其加緊土地報批征用。五是督辦落實機制。每月召開重點工作點評會議，每季度由各科室就各自分管業務工作對各縣(市、區)局進行排名、通報；隨時采取重點與專項督查、隨機抽查與定期匯報等方式，對各級安排的重點工作進行督辦。

健全完善制度。渭南局建立了重點業務集體會審制度，對于涉及全局的重點業務、重大開支、重要決策，分別提交局長辦公會或局務會議集體研究決定，并形成會議紀要下發執行；建立和完善了會議、學習等9項政務管理制度，科室內部及文件管理等10項業務工作管理制度和接待、財務、車輛管理等7項事務管理制度，并堅持定期由局領導班子對各科室、各下屬單位執行制度情況進行檢查，推動制度落實。

落實崗位職責。渭南局將全局8個科室的主要工作內容細化分解為43項具體的單項業務，并逐個科室、逐項業務確定工作人員和崗位職責，實行A(主辦人員)B(協辦人員)崗制度，保證各項工作的正常開展；對全局12類52項業務工作制定標準化的工作規程，使每名工作人員對自己所處崗位的職責、任務、方法、程序、標準、要求等都了然于胸；編印了34類辦事明白卡，方便業務對象對照辦理。

實施陽光工程。該局設置陽光工程政務公開欄，建設政務公開電子顯示屏，建立市國土資源網站，組建政務服務大廳，設置科室服務社會測評意見箱和意見卡，開通“12336”投訴舉報電話，將所有不涉及保密內容的行政事項全部予以公開，自覺接受群眾的監督。

加強廉政建設。修訂了《領導干部黨風廉政建設崗位職責》和《干部雙重管理實施細則》，逐級簽訂了黨風廉政建設目標責任書和家庭廉潔承諾書；在局機關設置了廉政文化墻，組織了《廉政準則》專題教育培訓，開展了全市國土資源系統廉政教育月和紀檢監察干部培訓活動；建立了干部廉政談話和擬提拔領導干部廉政考試制度；健全內部紀檢監察機制，由局監察室負責，對建設用地報批審查、土地出讓轉讓以及人事管理、財務管理等重要環節的制度落實情況實施全面監督。

狠抓教育培訓。建立了業務培訓制度，每周一由各科室科長(主任)結合各自的業務工作，向全體同志詳細講述相關法律法規；建立了局領導定期上黨課制度，每月由各位局領導結合各自的人生閱歷和工作經驗，從修身、養性、為人、處事等多個方面進行講 解；建立了干部職工法律業務考試制度，確定每年4月和10月為考試月，組織干部職工進行法律業務知識考試，提高干部職工思想素質、法制觀念和服務意識。

甘肅省崇信縣國土資源局

內控有制度 運行有規矩 考核有依據

甘肅省崇信縣國土資源局緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領域、重要崗位、關鍵環節，以規范和制約行政權力運行為核心，組織全體干部職工積極開展了廉政風險點排查工作，健全廉政風險防控長效機制。

為從源頭上防控廉政風險，該局按照有關要求，對查找出來的51個廉政風險點，有針對性地提出防控措施并加以落實。一是完善前期預防措施。引導干部職工根據查找出的風險點制定具體的前期防范措施，并將前期防范措施明確為具體工作任務加以落實，做到了時時預防、處處預防。二是落實中期監控手段。通過群眾監督、定期自查和垂直抽查等3種手段，對黨員干部行政行為、制度落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，并及時預警、適時糾錯，確保各項前期預防措施落實到位，形成對廉政風險的有效監控。三是實施后期有效處置。實施風險超前處置，對前期預防不到位的單位進行督導，避免廉政風險演化為腐敗行為；針對中期監控發現的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對風險實施有效防控。通過前期預防、中期監控、后期處置“三道屏障”的建立，該局初步形成了內部控制有制度、崗位操作有規矩、事后考核有依據的風險防范管理體系。

通過前期的廉政風險排查，崇信局干部職工的廉政風險防范意識增強。通過梳理工作流程、明確工作職責、查找廉政風險點并制定防范措施，干部職工業務工作中容易滋生腐敗問題的關鍵點、薄弱點和隱患點得以顯化，促使干部職工從被動接受監督變成主動參與防腐，強化了黨員干部的廉政風險防范意識和廉潔從政意識，為預防和遏制腐敗行為奠定了基礎。

初步形成了廉政風險防控長效機制。該局把廉政風險排查作為落實懲防體系的具體內容，并以排查工作為抓手，不斷規范權力運行、優化業務流程，落實黨風廉政建設責任，完善了教育、制度、監督并重的管理機制，初步形成了以崗位為點、以工作流程為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險防控長效機制。

全面優化了反腐倡廉建設工作格局。崇信局按照“規范行為、明確責任、制約權力、提高效率”的總體要求，圍繞人權、財權、物權、事權等方面，系統查找了每個崗位可能存在的廉政風險點，并結合工作實際，制定了針對性和可操作性較強的廉政風險防范措施，做到了提醒在前，約束在前，建章立制在前，規范了權力運行，強化了權力制衡，優化了反腐倡廉工作格局。

有力促進了業務工作順利開展。該局堅持將專項行動與中心工作相結合，與具體業務相結合。通過明確職責、梳理流程，在提高政務事務辦理時效和質量的同時，有效防范不廉潔行為，真正做到了黨風廉政建設與業務工作“兩不誤、兩促進”。

青海省西寧市國土資源局

突出“四個強化” 堅持“四個把握”

國土資源系統“兩整治一改革”活動開展以來，青海省西寧市國土資源局按照省國土資源廳黨委的統一部署，堅持把廉政風險點排查作為認真落實“兩整治一改革”工作任務，深入推進國土資源領域腐敗治理活動的基礎性工作來抓，進一步加強從源頭上防治腐敗工作，最大限度地降低腐敗行為發生。

強化責任，把握工作出發點。該局明確要求各崗位責任人圍繞崗位職責，針對不同崗位特點，著重從土地出讓、土地執法、地價評估、登記發證、采礦權管理、干部人事管理、財務管理等12個社會關注度高、敏感性強的重點崗位和工作環節入手，圍繞思想道德、業務流程、管理環節、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點進行排查，細化崗位責任，強化風險防范。同時，該局還嚴格落實工作責任。按照工作運行流程環節，分析工作存在風險的可能性、危害性，切實有效制定防控措施，把廉政風險查到點，防控機制建到崗，監督對象定到人。

強化教育，把握工作著力點。一是建立教育機制。建立了每周集體學習制度，開展每月不少于2次的黨風廉政專題教育，通過理論輔導、業務論壇、案例分析、廉政講座等形式，形成廉政教育的長效機制。二是突出教育重點。對班子成員、機關處室、局屬單位主要負責人等重點對象簽訂《黨風廉政建設承諾書》32份，并建立了科級以上領導干部述廉報告制度，使廉政工作責任制得到有效落實。三是創新教育形式。利用門戶網站、局域自動化辦公系統平臺，開設黨風廉政專欄，編發具有針對性、時效性的廉政信息，定期發送廉政警示手機短信，促使干部職工時刻繃緊防范之弦。

強化排查，把握工作切入點。一是多個層面排查。該局突出領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層面”。第一個層面是查找單位領導崗位風險。重點查找重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”方面容易產生腐敗行為的廉政風險。第二個層面是查找機關處室、局屬單位中層崗位風險。根據職責定位，對關鍵環節、重點部門和重點崗位進行排查。第三個層面是查找重要崗位個人風險。重要崗位人員對照崗位職責、工作制度，查找并分析出個人在履行崗位職責，執行制度、行使自由裁量權和現場執紀執法權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。二是多種方式排查。采取崗位自查、交流互查、社會訪查、領導督查等方式，加強廉政風險點排查。三是多道程序審核。在自我查找的基礎上，還要經過上級為下級查、下級為上級查、班子成員和處室（單位）之間相互查三個程序，單位風險由上級組織討論評審、嚴格把關。

強化防范，把握工作落腳點。該局建立健全了《土地違法違規責任追究制度》、《土地審批聯動制度》等10項制度。進一步規范了黨委會議、局務會議和用地業務會審會議的議事范圍、議事規則，發揮監督的制衡作用，確保權力的正確行使。同時，針對排查出的土地評估、出讓、審批等高風險的環節，積極學習借鑒外地先進經驗，著手開發國有建設用地招標、拍賣、掛牌出讓互聯網報名系統，目前已投入運行。此外，該局還積極構建預警體系，加強預警信息分析。對于預警信息涉及的苗頭性問題的單位和個人，及時進行談話提醒，對于發現存在輕微違反黨風廉政建設規定及防范措施行為的單位和個人，發放整改通知書，限期改正。

寧夏回族自治區吳忠市國土資源局

以專項行動助推土地管理機制創新

寧夏回族自治區吳忠市國土資源局將“兩整治一改革”專項行動與正在開展的建立保障和促進科學發展土地管理新機制試點工作結合起來，重點開展土地市場整治，結合市情，創新思路，出臺了18項措施嚴厲、系統性強的試點辦法和制度，進一步規范了國土資源管理。

建立共同責任新機制。該局出臺了《關于進一步加強農村土地管理促進社會主義新農村建設的意見》、《土地管理目標責任考核辦法》、《土地管理行政首長問責辦法》、《國土資源工作定期報告制度》等4個辦法和制度，將保護耕地責任擴展到土地管理責任，擴展了責任主體，增加并細化了考核內容，加大了考核獎懲力度，對本行政轄區內出現的違法違規行為加大了問責力度，通過制度形式進一步明確了人民代表大會依法監督土地管理目標責任落實情況的職能，形成了可操作的、系統性強的責任管理體系。

建立節約集約新機制。吳忠局出臺了《關于進一步加強建設用地全程管理的意見》、《閑置土地處置辦法》等規定，既有宏觀調控手段，又有全程跟蹤管理的行政措施，還有市場經濟激勵機制，通過多種互補性強的制度建設，促使各級政府和用地者珍惜土地，依法節約集約用地。

建立宏觀調控和市場調節新機制。該局出臺了《關于進一步加強國有土地資產管理的意見》、《國有土地使用權交易辦法》、《加強工業用地指標管理促進節約集約用地的意見》等規定，規范了國有土地使用權招拍掛出讓行為，嚴格了收支兩條線規定，土地一級市場真正實現了“一個池子蓄水，一個龍頭放水”；制定了二、三級市場的交易規則，體現了公開、公平、公正的進場交易原則，既規范了交易行為，又維護了用地者的合法權益。

建立維護權益新機制。出臺了《統一征地管理辦法》和《吳忠市被征地農民社會保障實施辦法》等辦法，對征地補償、被征地農民安置、養老保險辦理程序、資金籌集以及享受標準等作出了詳細的規定，凡涉及征地拆遷，紀檢監察、國土、財政、審計、建設、規劃等部門共同參與審定，對征地拆遷補償實行“一卡通”，由財政部門直接撥付，將廉政監督前移到征地補償安置全過程，形成了一套被征地農民權益保護機制。辦法實施以來，鄉、村集體經濟組織和農民非常滿意，沒有再發生因征地補償而引起的上訪事件。

建立執法監察新機制。為科學制定土地巡查、制止、處理的工作程序和辦法，該局與吳忠市中級人民法院、人民檢察院、公安局、監察局定期召開聯席會議，做到分工明確、各盡其責，隨時出動，聯合辦案，形成了打擊違法行為的合力，規范了土地、礦產市場行為。吳忠市國土資源局協調紀檢監察、市區兩級檢察院進行座談交流，專題研究國土資源領域反腐敗和“兩整治一改革”工作，制定了《國土資源領域腐敗問題專項治理聯合辦案聯席會議制度》，為專項治理活動奠定了堅實的基礎。

新疆維吾爾自治區伊寧市國土資源局

開展五項機制建設 打造陽光服務平臺

新疆維吾爾自治區伊寧市國土資源局以基本建設標準化、辦公服務公開化、基礎業務科技化、制度建設實效化、內控體系陽光化五大建設為抓手，扎實推進“兩整治一改革”專項行動，打造出了與群眾貼心、讓政府放心、使干部用心的陽光服務平臺。

該局將專項行動與加強基層所規范化建設緊密結合，建立了由鄉鎮主管領導參加的國土資源所會審制度，統一了8個國土資源所收費標準，每個鄉鎮企業、礦山企業繳費標準全部公開。同時，該局選派了8名紀檢干事，由局紀檢組垂直管理，派駐基層所參與各項業務并實施監督工作，各項業務審核、審批和現場勘察，必須經紀檢干事參與并簽字認可。此外，該局建立了市局和各國土資源所統一的視頻會議、視頻監控和辦公系統，各國土資源所的出勤、在崗、值班、信息、服務、治安等情況，州局、市局均可在線處理、實時監督，形成了黨風廉政在日常業務中提前抓，各項工作從黨風廉政開始抓，黨風廉政與業務工作相輔相成、共進雙贏的管理機制。

伊寧市國土資源局建設了900平方米的政務大廳，所有業務科室從科長到科員80余人全部集中在大廳辦公。每個科室設置A、B崗，科員在前，科長在后。各科室之間可以互相監督而局紀檢監察室設在大廳上方，可以無障礙、全天候對大廳9個業務科室進行監督；每天一名局領導任大廳帶班領導，可以隨時對大廳各項工作實施監督檢查；通過監控及辦公系統，市局甚至州局領導均可隨時對大廳工作情況進行監督，形成了前臺咨詢受理、后臺監督審核的一站式服務模式。

同時，該局以科技手段為支撐，全面推進“兩整治一改革”專項行動。該局先后投入近千萬元，完成了全市城區和農村143.22平方公里建設用地地籍測繪和權屬調查工作，新建了80個測量標志點，完成了45個礦業權核查工作，建立了土地、礦產、測繪數據庫，摸清了土地、礦產資源家底；該局將每宗地使用權人、用途、面積、界限制成地籍權屬圖，在8個國土資源所和局機關上墻公示，各類變更在第一時間標注，實現了部黨組要求的“對外以證管地和對內以圖管地”的管理模式；該局還堅持把國土資源基 礎業務科技化作為黨風廉政的監管手段，把科技監管作為集體決策的依據。局會審會均以地籍圖、衛星遙感動態監測圖、二調圖為集體決策的主要依據，過去曾發生的一地兩證、錯發土地證、在耕地上發證、重復登記等現象已被杜絕。通過規范會審程序和工作流程，使決策由原來科所負責人決定，變成科室會審決定；由原來一把手決定，變成集體會審決定；規范會審程序和工作流程，使決策由原來科所負責人決定，變成科室會審決定；由原來一把手決定，變成集體會審決定；由原來匯報材料決定，變成以土地礦產權屬圖和衛星影像、現場勘察相結合的課件資料決定。

此外，該局還建立了權力內控體系網絡監管平臺，分別鏈接到伊寧市電子效能監察平臺和伊寧市政務門戶網站，自覺接受市政府效能辦、辦事群眾對權力運行情況的全程監控。

第二篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專刊第5期

(2011年8月1日)

江蘇國土資源信息

（“兩整治一改革”專刊第5期）

鎮江市局用“兩整治一改革”專項行動推動管理工作

鎮江市局以“兩整治一改革”專項行動為契機，深化國土資源管理制度改革，加強隊伍建設，推進預防職務犯罪工作。一是開展系列培訓，強化依法行政水平。邀請高校、黨校教授及相關法學專家，為全系統干部職工授課，圍繞土地和礦業權交易等日常工作，講授法律知識，提高全系統依法行政水平，有效防范和減少工作中出現問題。二是成立專門機構，強化礦業權交易管理。不斷規范礦業權交易行為，積極推進礦業權有形市場建設，在礦業權出讓工作中，堅持規范管理，政務公開，有效地杜絕審批不規范的問題。三是完善監督機制，強化權力制約力度。通過發放《辦事指南》、網上公開等多種方式，將各類辦件業務全過程向社會公布，主動接受社會日常監督，對各個環節實施跟蹤，使辦件權力運行更規范、更透明，為基層和百姓提供更高效的服務。（鎮江市局）

溧陽市局“三延伸”鞏固拓展專項行動成效

溧陽市局結合紀律教育學習月和機關作風整頓等活動，鞏固拓展“兩整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以開展紀律教育學習月為契機，認真落實“五個一”（開展一次學習、一次教育、一堂廉政課、一次活動和一次征文）活動重點，增強民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作風建設。認真開展項目保障和涉企服務、公款消費和行為規范三項專項治理，改善機關作風，提升行政能力和效益。三是延伸監督觸角。主動邀請財政、檢察、監察等部門參與土地、礦山出讓和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政談話、個人重大事項報告、民主評議等手段對重點崗位和關鍵節點進行動態監控。（溧陽市局辦公室）

靖江市局通過專項行動強化“四項工作”

一是積極參與政風行風民主評議工作，結合“兩整治一改革”專項行動，著力打造靖江國土資源系統政令暢通、風清氣正、勤政廉政、務實高效的良好政務環境；二是結合實際，重點推動節約集約用地和土地儲備等制度的創新，用制度保障國土資源各項業務工作的有序推進；三是進一步加強行政審批、資金管理、項目安排、干部選拔任用等權力運行重點部位和關鍵環節的監督，規范權力運行，制衡自由裁量權，從源頭上預防腐敗，全面打造“陽光國土”品牌；四是進一步加強國土資源信息化建設，堅定不移地推進政務公開，針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，迅速形成反饋信息，公開發布并接受社會監督。（靖江市局辦公室）

金壇市局四舉措扎實推進專項活動

金壇市局扎實推進“兩整治一改革”專項活動。一是加強教育培訓。集中培訓國土資源系統業務知識和廉政講座，進一步提升國土資源系統干部職工的綜合素質，構建國土廉政文化，展示國土形象。二是堅持政務公開。土地整治工程全過程管理、土地使用權和礦業權出讓等環節均實現公開、公平、公正的招拍掛程序，堅定不移地推動政務信息公開。三是主動接受監督。主動接受地方紀委監督，完善系統內制度建設和執行，聘請行風監督員評議行政行為，形成廉潔從政、拒腐防變的外部環境。四是加快電子政務建設。充分利用“一張圖”管地、管礦，實現國土資源高效管理和利用，杜絕不規范行政行為，有效遏制不作為和亂作為。（王舒 吳建輝）

姜堰市局“四個結合”深化專項活動

一是與業務工作相結合。針對風險崗位的實際，對具有行政審批權、登記發證審批權、行政執法權、土地資產核定、財務的部門和個人進行不定期的監督管理，及時發現解決問題。二是與民主評議政風行風活動相結合。采取發放征求意見表、召開座談會、開通舉報電話、上門走訪等多種形式，廣泛征求服務對象的意見和建議，并將征求到的意見和建議進行整理，進行整改。三是與廉政文化建設相結合。結合建黨90周年紀念活動，圍繞“入黨為什么”、“黨員標準是什么”等話題，以演講、圖片宣傳、以案說法、重溫入黨誓詞等形式開展廉政文化進機關活動。四是與建章立制相結合。建立健全長效機制，做到以制度管人、管事、管權，充分發揮制度的規范性作用。（姜堰市局）

張家港市局以“三抓”進一步推進專項行動

張家港市局進一步推進專項行動。一是抓監督。通過網絡、投訴舉報電話、監督信箱、投訴咨詢平臺等多種形式，接受群眾監督、社會監督和司法監督。二是抓公開。堅持把政務公開執行落實的考核標準進行量化、公開化；創立了服務平臺專人負責制，服務標準承諾制，業務辦理限制辦結制等制度；建立了以辦公室牽頭的政務公開監督檢查網絡，加強對科、所、隊等政務公開情況的監督檢查。三是抓考核。各單位一周一匯報其在廉政風險點排查整改方面所做的工作；對照整改標準每月對整改工作開展情況進行監督檢查；每季度對各部門、各單位工作開展情況進行考核，并將結果向各部門反饋，作為各部門自我改良和提高的參考。（王延強）

海門市局以民主評議深化“兩整治一改革”工作

海門市局緊緊抓住政風行風民主評議這一活動契機，深入開展“兩整治一改革”專項行動。一是成立由局主要領導為組長、其余班子成員為副組長、各科室負責人為成員的評議工作領導小組，召開局機關和各國土資源所（分局）民主評議推進會。二是公布投訴電話、設置意見箱、在服務窗口放置道德廉政監督卡形式，健全、執行和落實首問負責、AB角、限時辦結、效能責任追究等制度，細化工作職責，實現行政權力公開透明運行。三是通過國土所長向服務對象述職述廉、開展進村入戶回訪活動、組織政風行風函詢等多種方式，切實做好迎評督查工作，推動民主評議政風行風工作取得明顯實效。（陳忠浩）

高郵局確保廉政風險防控三到位

一是組織領導到位。成立了由局主要負責人為組長的專項行動領導小組，組建專門的工作班子。二是工作措施到位。以舉辦專門的大型政風行風熱線戶外聯動活動為抓手，建立了形成系統抓、長期抓的長效機制。三是制度落實到位。制定出臺了《黨組議事規則》、《高郵市國土資源局工作規則》、《高郵市國土資源局領導干部廉潔自律制度》、《高郵市國土資源局工作人員廉潔從政行為暫行規定》、《重大事項集體決策和內部會審制度》等十項新的制度，對原有的制度進行了重新整理修訂，用制度嚴格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有執行力、防范力的制度保障體系。（姜興盛）

洪澤縣局深入推進“兩整治一改革”專項行動

今年以來，洪澤縣局突擊重點，狠抓難點，聯系實際扎實開展“兩整治一改革”專項行動。局紀委將相關要求，以手機短信的形式在第一時間發送給全系統副股級以上干部，同時制定防范措施，及時召開各鎮國土資源所所長會議，針對業務工作中，可能出現廉潔從政方面存在的問題，布置自查自糾工作。由局黨委、紀委牽頭，監察室、辦公室、地籍測繪股等部門組成的工作組，對全縣12個基層國土所工作人員進行逐一談話；對業務工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現象，進行警示提醒，同時，要求全系統工作人員在廉潔自律方面，要向局黨委遞交廉政承諾書。（杜守華 周洪明）

灌云縣局三措施強化“兩整治一改革”專項行動

一是加大服務力度。轉變工作理念，變重管理為重服務，安排相關業務骨干深入企業、基層，宣傳國土資源法律法規、土地行政審批知識，實地解決用地過程中出現的各種問題。二是強化外部監督。聘請人大代表、政協委員、企業代表任行風監督員，會同紀檢監察機關、檢察院、新聞媒體定期召開座談會，廣泛征求社會各界對國土工作的意見建議。三是防范廉政風險。在17個類別、38個崗位進入排查廉政風險，制定66個風險點防范措施。同時，該局采取建立辦事流程公示牌，公開工作程序、工作時限、收費依據和標準等措施，向社會公開行政事項，真正做到公平、公開、公正行政，促進依法行政，有效防范廉政風險。（吳士禮

平衛軍）

沛縣局多措并舉深入推進專項行動

沛縣局多措并舉深入推進“兩整治一改革”專項活動。一是抓廉政教育。每周組織人員準時收看廉政教育視頻會，以科室、基層所為單位召開民主座談會，開展批評與自我批評。二是抓預警機制。借鑒兄弟單位先進預警模式，組織召開科室、所座談會，結合本崗位工作實際，在土地確權發證、土地征收補償等重要業務的關鍵環節上，探索建立“紅、黃、藍”三色預警機制，及時將問題處理在萌芽狀態之中。三是抓監督檢查。將專項行動納入考核，成立督查組，局長任組長，副局長分別包掛科室、基層所為副組長，紀檢監察室與辦公室具體負責對各國土所、局屬各單位不定期抽查，抽查結果與單位（個人）考核相掛鉤。（蔡東亞）

東海縣局加強“兩整治一改革”制度建設

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持學習的經常化、制度化。增加學習時間，創造學習環境，提供學習條件，采取有效學習方法，制定切實可行的學習方案，采取集中學習和分散自學相結合。二是加強對各個崗位和關鍵環節的制約和監督。通過自查、互查和幫查等形式認真查找在履行崗位職責、執行制度和業務流程辦理等過程中存在的廉政風險點，結合自查出的問題，制定整改方案和整改措施。三是根據當前工作的實際情況，認真梳理專項行動的內容，進一步完善局《黨風廉政建設責任考核制度》、《政務公開制度》、《服務承諾制度》和《一次查實待崗制》等各項制度。（東海縣局）

灌南縣局采取有效措施推進專項行動

灌南縣局采取“嚴、全、實、快”四項措施切實推進“兩整治一改革”工作。“嚴”就是根據上級總體要求在借鑒外地經驗緊密結合本系統實際的基礎上研究出臺一套嚴格的工作制度和嚴格的整改方案。“全”就是全方位排查廉政風險點，做到不漏部門，不漏業務項目，不漏有關崗位，不留死角，不留隱患。“實”就是堅持一級抓一級，層層抓落實，局長抓班子成員，分管領導抓分管股所隊負責人，股所隊負責人抓部門成員；在具體工作中堅決做到摸透實情，注重實干，講究實效，對工作失誤、失職的一律予以問責。“快”就是發現問題，及時有效處置，不猶豫，不拖拉，不推諉，不遷就，速戰速決，切實提高整改進度。（王傳元 封士建）

第三篇：兩整治一改革

西鄉縣國土資源局

以“兩整治一改革”為抓手規范權力運行

為加大國土資源領域重點環節和關鍵部位腐敗問題治理力度，著力推進制度創新和源頭防腐，為國土資源事業改革發展和社會進步提供有力保障，2010年按照市國土資源局統一安排部署，西鄉縣國土資源局扎實開展“兩整治一改革”專項活動，針對局下屬5個股室、7個事業單位、16個基層所日常工作開展中的每一個環節，通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、社會督六種方法，積極圍繞崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境四個方面，認真排查國土資源管理工作中易發腐敗問題和薄弱環節，共排查出61個廉政風險點，并制定出相應的整改和防范措施。

2011年4月，在找出廉政風險點的基礎上，各股室、事業單位、基層所針對不同業務、不同崗位上的每一個風險點，認真分析，科學調研，集思廣益，制定出切實可行的整改措施，并形成制度，常抓不懈。通過在開展此項活動的過程中，人人動手查找廉政風險點，人人制定防范整改措施，使全系統每一名干部職工都經過了一次實在而深刻的自我教育、自我警省，進一步強化了干部職工的風險意識和責任意識，有效規范了權力運行，從源頭上防止了職務犯罪的發生，凈化了國土管理環境，形成規范有序、依法行政、風清氣正的國土資源系統良好形象。

第四篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段工作總結

按照《關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》和《關于印發〈開展“兩整治一改革”專項行動任務及責任分工〉的通知》等有關文件要求，我局結合工作實際認真開展“兩整治一改革”專項行動，迅速動員，積極部署。工作以來，全面貫徹落實國土資源系統“兩整治一改革”專項行動的總體部署，現將工作開展情況做出如下總結：

一、周密安排部署，落實分解任務

按照我局“兩整治一改革”專項行動實施方法，針對專項行動自查自糾階段進行了更加周密的安排部署。針對領導分工，主管領導又進行再分工、再安排，將36項總任務分解到分管領導，再由法規監察科、建設用地與資產管理科、礦管科、局辦公室等4個主要牽頭部門進行任務的具體落實，進一步明確了自查自糾工作的基本內容、方法步驟和有關要求。通過排查風險點和自查自糾工作，切實結合國土資源管理工作實際，抓好國土系統廉政建設，認真查找薄弱環節及突出問題，找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題，建章立制，堵漏補缺，為制定具體防范措施、建立源頭腐敗問題的長效機制奠定基礎。

二、廣泛宣傳動員，營造工作氛圍

我局結合廉政風險防控、懲防體系建設、效能建設、“創先爭優”等專項工作，多次組織召開動員會、部署會、通報會、交流會，教育引導廣大干部職工把思想統一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍，切實抓緊抓實自查自糾階段各項工作。

三、立足本職崗位，扎實開展排查

（一）執行時間管理，完成階段任務

首先，結合國土資源管理工作職責，根據《廉政準則》要求，于2010年12月，分機關、科室、個人完成了廉政風險點排查相關工作，堅持風險排查“對崗對人”。為了找準、找全、找深風險點，全局15個科室（中心）,54個干部職工，采用了“自己查、相互議、集體審、班子定”的方式，梳理、發現廉政風險點384個，其中科室風險點95個，個人風險點289個。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質量。經合并歸類后，我局風險點共183個，其中科室風險點82個，劃分為重大風險46個，一般風險36個，其中：業務流程風險37個，制度機制風險21個，外部環境風險24個；個人風險點101個，劃分為重大風險51個，一般風險50個，其中：思想道德風險24個，崗位職責風險50個，外部環境風險27個。并制定了相應的風險防控措施，努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。

其次，堅持重點檢查國有土地使用權、礦業權出讓、房地產用地供應、土地整理項目、地質災害治理項目等工作的政策措施貫徹執行情況；嚴肅查處發生在國土資源領域的各種違法違紀信訪案件。經檢查，我局未發現違法違規現象。

（二）正確對待問題，積極開展整改 針對查找廉政風險點過程中發現的這些問題，我局認真對照法律法規和政策，結合工作實際，進行梳理，查漏補缺，條條對照，科室、個人制訂相應整改措施，提交局班子、局黨委會進行審定修改的同時，我局把自查工作貫穿始終，隨時查，隨時整改，為此項工作的落實夯實基礎。經過認真排查，發現工作程序基本符合法律法規政策規定。

四、初步成效明顯，廉政勢頭高漲

結合工作實際，我局在查找分析評估排查結果的基礎上切實做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。并針對各風險點提出了防范措施并完善了相關制度。總之，通過開展專項行動和全面排查防范工作，著力轉變了工作方式和工作作風，提升了干部隊伍廉潔從政的素質和能力；完善國土資源管理和監督機制，切實規范干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監督到位、防范有力的風險防范機制，確保國土資源事業的健康發展。

接下來，我局還將堅持以廉政教育為主抓手，注重廉政風險防范，使全局上下在廉政建設認識得到一致提高，進一步以廉政教育日常化、職責運行公開化、監控形式多樣化，促進“兩整治一改革”系統化。

第五篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動是國土資源部為貫徹中央領導批示精神和四部委會議精神，針對當前國土資源系統工作實際和隊伍現狀，分析面臨的壓力和內外部工作環境，旨在進一步促進國土資源事業科學發展，加強隊伍建設，重樹形象而做出的重大決策，充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動，是十分必要，其意義深遠。

為深入開展“兩整治一改革”專項行動，按照縣局的要求，我所領導高度重視，積極組織全所人員認真學習，深刻領會，統一思想，引導全所人員充分認識該行動的重要性和緊迫感。進一步增強新形勢下加強反腐倡廉建設的使命感和責任感，把思想和行動統一到中央決策部署上來，加強土地、礦產資源管理，堅持不懈的開展國土資源領域腐敗問題的治理，對維護人民群眾的切身利益，促進經濟社會可持續發展，維護社會和諧、穩定至關重要。認真梳理和查找工作中存在的漏洞和不規范環節，發現問題及時糾正，及時整改。建立和完善各項規章制度，堵塞漏洞，從制度上約束干部職工，使其廉潔從政。

當前，國土資源管理改革發展任務艱巨，反腐倡廉建設責任重大。作為基層國土資源所，堅決貫徹落實中央精神，規范發展，不辱使命，扎實推進“兩整治一改革”專項行動工作。全面提升干部職工的廉潔意識，積極完成好“兩整治一改革”專項行動的任務，為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量!