第一篇：2018年安全生產法規培訓及注意事項（定稿）

2018年安全生產法規培訓及注意事項

(一)《中華人民共和國安全生產法》

2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,自2014年12月1日起施行。《安全生產法》是我國第一部規范安全生產的綜合性法律。制定《安全生產法》的目的是為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展。

修訂后的《安全生產法》共7章114條,包括總則、生產經營單位的安全生產保障從業人員的安全生產權利義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任以及附則。

本法從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任,政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手,著眼于安全生產現實問題和發展要求,補充完善了相關法律制度規定,主要包括:(1)堅持以人為本,推進安全發展。本法提出安全生產工作應當以人為本,充分體現了總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神,對于堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題,具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位,明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位,推進安全生產形勢持續穩定好轉,本法將堅持安全發展寫入了總則。

(2)建立完善安全生產方針和工作機制。本法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段,充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用,抓好安全生產工作。堅持“十二字方針”,總結實踐經驗,本法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與政府監管、行業自律、社會監督的機制,進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作,落實生產經營單位主體責任是根本,職工參與是基礎,政府監管是關鍵,行業自律是發展方向,社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。

(3)落實“三個必須”,明確安全監管部門執法地位。按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,本法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。

(4)明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產職責,同時,針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題,本法明確:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。(5)進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。做好安全生產工作,落實生產經營單位主體責任是根本。本法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容,作出四個方面的重要規定:一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容,規定生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。

(6)建立事故預防和應急救援的制度。本法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患,并向從業人員通報隱患排査治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法釆取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍,建立全國統一的應急救援信息系統。生產經營單位應當依法制定應急預案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統一指揮,根據事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。

(7)建立安全生產標準化制度。安全生產標準化是在傳統的安全質量標準化基礎上根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點,借鑒國外現代先進安全管理思想,形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。2010年《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發(2010〕23號)、2011年《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發(〔2011)40號)均對安全生產標準化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產標準化取得了顯著成效,工貿行業領域的標準化工作正在全面推進,企業本質安全生產水平明顯提高。結合多年的實踐經驗,本法在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作,這必將對強化安全生產基礎建設,促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。

(8)推行注冊安全工程師制度。為解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題促進安全生產管理人員隊伍朝著專業化、職業化方向發展,國家自2004年以來連續10年實施了全國注冊安全工程師執業資格統一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年2月,已有近15萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執業。本法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進:一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作,鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度,授權國務院有關部門制定具體實施辦法。

(9)推進安全生產責任保險制度。本法總結近年來的試點經驗,通過引入保險機制,促進安全生產,規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢,一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩定。目前有的地區還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展。2005年起實施的高危行業風險抵押金制度存在繳存標準高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足,目前湖南、上海等省市已經通過地方立法允許企業自愿選擇責任保險或者風險抵押金,受到企業的廣泛歡迎。三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理,可以有效促進企業加強安全生產工作。10)加大對安全生產違法行為的責任追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一,將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節特別嚴重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,本法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要,強化了對安全生產違法行為的震懾力,也有利于降低執法成本、提高執法效能。

三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。要求負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門證券監督管理部門和有關金融機構。

生產經營單位的安全生產保障是《安全生產法》的核心內容,該法對生產經營單位在安全生產保障方面的要求作了如下規定: 1.對生產經營單位安全生產條件的基本要求;2.生產經營單位主要負責人的安全生產責任;3.生產經營單位的安全生產責任制的基本要求;4.對生產經營單位安全生產投入的要求;5.生產經營單位安全生產機構的設置及安全生產管理人員的配備;6.生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行的職責;7.生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責;8.對生產經營單位主要負責人及安全生產管理人員任職的資格要求;9.生產經營單位對從業人員進行安全生產教育和培訓的義務;10.對生產經營單位特種作業人員的特殊資質要求;11.生產經營單位建設工程項目的安全設施與主體工程的“三同時”要求以及對危險性較大的行業的建設項目進行安全評價的特殊要求;12.對生產經營單位設施、設備、生產經營場所、工藝的安全要求； 對危險物品生產、經營、運輸、儲存、使用以及危險性作業的特殊要求;生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度的要求 對兩個以上生產經營單位共同作業的安全生產管理特別規定;對生產經營單位發包、出租的特別規定以及生產經營單位發生重大安全事故時對主要負責人的要求

《安全生產法》對相關負責人及企業安全生產管理人員的職責及能力要求規定如下:(1)生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責: ①建立、健全本單位安全生產責任制;②組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程 ③組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃 ④保證本單位安全生產投入的有效實施;⑤督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;5 ⑥組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;”中其。⑦及時、如實報告生產安全事故(2)生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

(3)生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責

①組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案 ②組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;③督促落實本單位重大危險源的安全管理措施 ④組織或者參與本單位應急救援演練;⑤檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;⑥制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;⑦督促落實本單位安全生產整改措施。

(4)生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理,檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單位有關負責人報告,有關負人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。

(二)《中華人民共和國刑法》及其修正案

《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過,歷經六次修訂。

2006年6月29日,十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了刑法修正案(六),對刑法中有關安全生產事故犯罪,破壞金融管理秩序犯罪,妨害對公司、企業的管理秩序犯罪等規定,作了補充和修改。

(1)該修正案規定,對于強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,情節特別惡劣的,將處以5年以上有期徒刑。該修正案將上述犯罪的處罰力度由過去的“處3年以上7年以下有期徒刑”,修改為“處5年以上有期徒刑”。這樣的修改,使此類犯罪的最高刑期由以前的7年提高到15年。

(2)此外,該修正案規定,安全生產設施或安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,應該追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。其中“直接負責的主管人員”和“其他責任人”包含了直接對事故負有責任的雇主和法定代表人。此項條款的修訂是國家對重大安全生產責任追究機制給予高度重視的體現,加強了對雇主的責任追究,從根本上改變了《安全生產法》中此項行為最高罰款僅20萬元、難以起到懲一儆百作用的局面

(3)對于在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或謊報事故的情況,從而貽誤了事故搶救時機的行為,修正案(六)將其增加規定為犯罪行為。增加規定中,對于不報或者謊報事故情況的人員,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的處3年以上7年以下有期徒刑。

(三)《中華人民共和國勞動法》

1994年7月5日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》),該法自1995年1月1日起施行。該法包括13章107條,主要內容如下: 勞動法在促進就業、勞動合同和集體合同、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛生、女職工和未成年工特殊保護、職業培訓、社會保險和福利、勞動爭議、監督檢查、法律責任方面作了規定。《勞動法》明確規定

(1)用人單位應當依法建立和完善規章制度,保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。(2)禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。(3)用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。

4)用人單位由于生產經營需要,經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。(5)用人單位不得違反本法規定延長勞動者的工作時間。

(6)用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害。

(7)勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

(8)用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。

(9)從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。

(10)國家建立傷亡事故和職業病統計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故和勞動者的職業病狀況,進行統計、報告和處理。

(11)用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。

(12)用人單位應當建立職業培訓制度,按照國家規定提取和使用職業培訓經費,根據本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業培訓。從事技術工種的勞動者,上崗前必須經過培訓。

(13)用人單位強令勞動者違章冒險作業,發生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,對任人員依法追究刑事責任

(四)《中華人民共和國勞動合同法》

2007年6月29日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》),該法以主席令第65號發布,自2008年1月1日起施行。該法共分8章98條,其立法的目的是為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系。《勞動合同法》明確規定

(1)用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。在內容上,應當具備以下條款: ①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人;②勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;③勞動合同期限;④工作內容和工作地點;⑤工作時間和休息休假 ⑥勞動報酬;⑦社會保險;⑧勞動保護、勞動條件和職業危害防護;⑨法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

勞動合同除前款規定的必備條款外,用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

(2)用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同: ①未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的。②未及時足額支付勞動報酬的。

③未依法為勞動者繳納社會保險費的。④用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動者權益的。⑤因下列情形致使勞動合同無效的: 以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的;違反法律、行政法規強制性規定的。⑥法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。

(五)《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)于1998年4月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過,于2008年10月28日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過修訂,自2009年5月1日起施行。該法共分7章74條,包括總則、火災預防、消防組織、滅火救援、監督檢查、法律責任、附則。

第二篇：安全生產法規

一、法律法規類：

1、《中華人民共和國安全生產法》對從業人員規定了哪些權利義務？

答：1）知情權，即生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。2）建議權，即從業人員有權對本單位安全生產工作提出建議；

3）批評權和檢舉、控告權，即從業人員有權對本單位生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；

4）拒絕權，即從業人員有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業。

5）緊急避險權，即從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。6）依法向本單位提出要求賠償的權利；

7）獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利； 8）獲得安全生產教育和培訓的權利。

9）從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩帶和使用勞動防護用品；

10）從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

11）從業人員發現事故隱患或其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

2、《中華人民共和國安全生產法》中生產經營單位主要負責人組織事故搶救的職責是什么？

答：生產經營單位發生重大安全生產事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。

3、《安全生產許可證條例》規定：未取得安全生產許可證擅自進行生產的，有什么后果？ 答：未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷： 1）因犯罪或者違反治管理傷亡的；2）醉酒導致傷亡的；3）自殘或者自殺的。

二、安全生產管理制度

1、如何進行隱患治理？

各種安全大檢查中發現的隱患，集中以書面形式反饋至相關部門、車間進行整改。車間能整改的由車間進行整改，車間無法整改的以書面形式交相應的職 1

能技術部門進行整改；職能技術部門、車間均不能整改的列為重大事故隱患，以書面形式向總工匯報。總工組織會議制定重大事故隱患整改方案，報廠長審批后，由生產廠長負責實施整改。

2、規程、方案、作業票證之間的關系。崗位操作規程、安全技術規程、設備檢修規程等規程規定了特定作業環境下的作業規范，可以作為日常正常作業的標準或依據。而方案是由于作業環境和條件的不斷改變而針對不同的作業環境和條件需要制定符合當時現場客觀環境的工藝處臵、設備檢修和安全措施。作業票證是指在日常作業或執行方案過程中遇到《化學品生產單位八大作業規程》、《電力安全工作規范》中所規定的作業必須強制性辦理的作業票證。

3、如何建立部門、車間安全生產責任制？

各部門、車間的負責人是本單位的安全第一責任人，各部門、車間要根據本單位人員設臵的實際情況，將本單位的安全職責逐條、逐項進行分解至相應負責人。部門、車間制定的安全責任制必須符合本安全生產責任制及相關國家法律、法規、標準和規范。

4、為什么編制部門、車間緊急情況處臵預案？

在正常檢修作業情況下，各單位可以辦理各項作業票證和制訂具體的安全措施，但在緊急情況下，為減少失誤，有序進行緊急處理需要各部門、車間在本單位危險、有害因素識別的基礎上，依據相應的預防措施，對失控的危險、有害因素進行處臵，防止進一步升級發生事故或次生事故，因此制定緊急情況處臵預案。緊急情況處臵預案要明確規定組織負責人、具體實施人、以及執行人員如何進行處臵。另外規定如何上報調度，如果需要，由生產調度統一指揮。預案必須符合《化肥分公司安全生產事故應急救援預案》的相關程序與其銜接。

5、調度、化工班長如何行使緊急停車處理權？

根據國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知，賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。根據我單位安全生產實際情況，班組長、現場帶班人員在執行單位緊急停車權時，要征得生產調度同意。由調度根據實際情況統一指揮，下達命令。

6、受限空間定義？

化學品生產單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。

7、高處作業的定義？

凡距墜落高度基準面2米及其以上，有可能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。

8、什么是特殊動火作業？

在生產運行狀態下的易燃易爆生產裝臵、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業。帶壓不臵換動火作業按特殊動火作業管理。

9、什么是一級動火作業

在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業以外的動火作業。廠區管廊上的動火作業按一級動火作業管理。

10、怎樣編制、審核、審批檢修、施工方案（大修項目除外）？

檢修、施工必須制定檢修、施工方案。檢修方案必須包括工藝處臵方案、設備檢修方案、安全措施或安全方案。車間能確保作業安全的檢修作業，由車間編制、車間主任審批后執行。如果檢修部門憑自己的技術力量不能確保安全作業，升級為檢修技術方案，其中包括工藝處臵技術方案、設備檢修技術方案、安全措施或安全技術方案。由相關職能技術部門完善、審核，相關領導審批后嚴格按方案執行。如果長期使用同一方案，可經相關職能技術部門完善、審核，相關領導審批后形成安全檢修技術規程，按規程作業。

三、常用的術語、定義

1、危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全才財產安全的物品。包括八大類23項，即爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品，腐蝕品等。

2、重大危險源：是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用、或者儲存危險物品，且危險物品聽數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

3、爆炸：物質在瞬間以機械能的形式釋放出大量氣體和能量的現象稱之為爆炸。爆炸聲和沖擊破是爆炸的兩個主要特征。

4、劇毒品的“五雙”管理是指：雙人驗收、雙人發放、雙人保管、雙記錄、雙鎖。劇毒品生產經營單位不得將任何劇毒品出售給沒有準購證的單位或個人。

5、安全評價，也稱風險評價，是指運用定量或者定性的方法，對建設項目或者生產經營單位存在的職業危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。安全評價的目的是尋求最小的事故概率、最小損失和最優的安全投資效益。生產、儲存、使用危險化化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝臵每兩年進行一次安全評價。

6、什么是化學品的隔離貯存

答:在同一房間或同一區域內,不同物料之間分開一定距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式.7、什么是化學品的隔開貯存

答:在同一建筑物或同一區域內,用隔板或墻,將其與禁忌物分離開的貯存方式.8、什么是化學品的分離貯存

答:在不同的建筑物或遠離所有所有建筑的外部區域內的貯存方式.9、什么是禁忌物料

答:化學性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料.四、原化工部四十一條禁令類

1、生產區內十四個不準

一：加強明火管理，防火、防爆區內，不準吸煙 二：生產區內，不準帶未成年人進入

三：上班時間，不準睡覺、干私活、離崗和干與生產無關的事 四：在班前、班中不準喝酒

五：不準使用汽油等揮發性強的可燃液體擦洗設備、用具和衣物

六：不按工廠規定穿戴勞動防護用品（包括工作服、工作帽、工作鞋等），3 不準進入生產崗位

七：安全裝臵不齊全的設備不準動用 八：不是自己分管的設備、工具不準動用 九：修設備時，安全措施不落實，不準開始檢修 十：停機檢修后的設備，未經徹底檢查，不準啟動

十一：未辦高處作業證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準登高作業 十二：石棉瓦上不固定好跳板，不準登石棉瓦作業 十三：未安裝觸電保安器的移動式電動工具，不準使用

十四：未取得安全作業證的職工，不準獨立操作；特殊工種職工，未經取證，不準作業

2、進入容器、設備的八個必須 一：必須申請辦證，并得到批準 二：必須進行安全隔絕 三：必須進行臵換、通風 四：必須按時間要求進行安全分析 五：必須配戴規定的防護用具 六：必須有人在器外監護，并堅守崗位 七：必須切斷動力電，并使用安全燈具 八：必須有搶救的后備措施

3、防止違章動火六大禁令

一：沒有批準的動火證，任何情況嚴格禁止動火 二：不與生產系統可靠隔絕，禁止動火 三：不進行清洗，臵換合格，嚴格禁止動火 四：不把周圍易燃物消除，嚴禁禁止動火 五：不按時作動火分析，嚴格禁止動火 六：沒有消防措施、無人監護，嚴格禁止動火

4、操作工的六個嚴格 一：嚴格進行交接班 二：嚴格進行巡回檢查 三：嚴格控制工藝指標 四：嚴格執行操作法（票）五：嚴格遵守勞動紀律 六：嚴格執行有關安全規定

5、機動車輛禁令

一：嚴禁無證開車和無令開車（調度令）二：嚴禁酒后開車

三：嚴禁超速開車和空檔調車 四：嚴禁無阻火器車輛進入禁火區 五：嚴禁設備帶病行車 六：嚴禁人貨混載行車

七：嚴禁超標（超高、超長、超重）裝載行車

第三篇：安全生產注意事項

安全生產注意事項

在安全生產過程中應該注意一下幾點：

一、員工自身的安全方面

1、制定安全操作規程，要讓每一位員工熟練掌握自己崗位的操作規程。

2、培訓員工操作設備，不禁要學會自己崗位的操作流程，還要熟悉臨近崗位的操作流程。

二、設備安全方面

1、張貼安全標識與設備作業指導書。

2、員工應定期對設備進行檢查與維修。

3、如發現設備有安全問題，工作人員不要存在僥幸、經驗、從眾和逆反心理。要培養員工的“第二個家”的思想。

三、消防方面

1、培養員工的消防防火知識

2、培訓員工熟悉和使用各種滅火器械和滅火器對不同燃燒物的使用與方法。

四、易燃易爆和化學藥劑的使用安全方面

1、明確存有易燃易爆物品德禁火范圍，要有專人看管，責任落實到個人。

2、要培訓員工對化學藥劑的知識，要讓員工認識到化學藥劑使用不當和存放不當對自身和他人的危害。

五、車間環境安全方面

1、夏日工作時車間的溫度過高，注意降溫和員工中暑。

2、注意通風，防止有害氣體對員工造成傷害。

第四篇：安全生產法規論文

安全生產法規論文

安全與環境工程系 09采礦一班 07030901018

防止頂板事故的措施與過斷層的方法

在煤礦五大自然災害中，無論發生次數還是死亡人數，頂板災害事故占的比重都是最大的。而過斷層時又是頂板管理最難的、最復雜、最容易出事故的。隨著煤炭工業科學技術的發展，液壓支架的使用，機械化程度的不斷提高，頂板事故所占的比例正在大幅度的下降。

頂板事故的類型：（1）因支柱數量不足、規格不符、支護質量差等；（2）采掘工作面無支護、空頂距大、懸頂時間長等；（3）爆破崩倒井巷支架、維修井巷支架等；（4）地址條件變化、措施沒跟上等；（5）沖擊地壓引起的冒頂事故；（6）填充不滿、不實，碹棚、井壁垮落；（7）其他事故。

頂板事故的原因：（1）認識不足，抓得不力；（2）干部違章指揮，工人違章作業；（3）現場管理不嚴，工程質量低劣；（4）技術管理工作薄弱；（5）技術裝備落后。

防止頂板事故的措施：

1、提高思想認識，逐級落實責任。煤礦井工生產時地下工業，條件艱苦，頂板事故不論是事故次數哈市死亡人數都居之首，所以各級領導務必提高對頂板管理工作重要性的認識，把它為組織煤礦生產的主要內容和關鍵環節來抓。無數事實證明，對頂板進行了有效管理，生產就可以順利進行；否則，必然對生產構成影響，并帶來人員傷亡。因此，各局礦、各井隊都要把頂板管理工作擺到重要儀事日程，定期研究、部署、檢查、總結；要建立專門管理機構，配備相應人員，落實頂板管理工作的資金、設備、材料及必要的技術組織措施；要建立健全各級領導干部責任制和業務保安責任制，使頂板管理工作規范化、經常化、制度化。

2、加大關井工作力度。沒有批準，擅自開采，沒有“三證”，對鄉鎮煤礦和個體小煤礦必須按國家政策規定，該關閉的堅決關閉，絕不手軟，更不能半途而廢，同時還要防止反復。

3、堅持“質量就是命根子”的方針。加強現場管理，確保工程質量，是搞好頂板管理的重要措施。各級領導一定要牢固樹立“質量就是命根子”的思想，并通過各種途徑強化職工的質量意識，增強大搞質量標準化的直覺性，把住“一毫米關”，對工程質量要一絲不茍，每個工作面開工之前必須組織全體職工對工程質量標準和作業工程進行認真學習，做到應知應會，學后考試，不及格者不能上崗。對工程質量必須實行班班驗收，局礦進行不定期檢查，對那些質量低劣的工程堅持推到重來，并對責任者給予行政火經濟處罰。對弄虛作假、降低質量標準的驗收人員藥品從重處罰。

4、加強現場管理。區隊干部要經常深入井下，檢查現場指揮，不準空班，不離想現場并形成制度。干部下井要頂住關鍵工序和關鍵環節，善于發現問題，切實解決問題。局礦干部要增強責任感。

5、認真編制作業規程，并嚴格按照作業規程作業。正確確定采取開拓部署、開采程序、采煤方法，是保證安全生產的重要因素。首先要編制好規程，每個采掘工作面和單項工程都必須編制符合實際情況的作業規程和安全措施。作業規程不能千篇一律，照搬照套，要是針對性和可操作性，使其真正成為指導安全生產的具體法規。其次，要加強對作業規程的管理，把好編寫、審批、干部學習、工人學習、考試、補考、成績登記、現場執行、定期復查、補充修改等10個環節。每個采掘工作面都要根據礦壓觀察資料、地址變化情況，本層煤、本幅煤和上下幅煤的巷道布置及采煤方法，有針對性的確定本工作面的管理方法和支護方式。尤其是對上下出口和斷層帶、破碎帶的頂板管理以及過舊巷、初次放頂、周期來壓、強制放頂、回柱放頂等，務必提出相應的、具體的技術措施和安全措施。

6、抓好規章制度的落實。通過對頂板事故的分析，違章指揮、違章作業造成的頂板事故約占80%以上。所以，要防止頂板事故必須杜絕“兩違”（干部違章指揮、工人違章作業），嚴格落實各項規章制度和有關質量標準。如交接班制度、爆破制度、敲邦問頂制度、質量檢查驗收制度、干部上崗制度，以及工作面“三直一平”、上下出口暢通、掃浮煤等工程質量標準，都要檢查執行。需要強調的是，在建立制度的同時，要建立一套約束機制，把自覺執行和強制執行有機結合起來，只有這樣才能保證規章制度的貫徹落實。

7、努力提高技術裝備水平。實踐表明，綜采工作面不僅高產高效，而且在頂板管理中使用的是連體液壓支架，很少發生頂板事故。因此，凡有條件的煤礦要大力推廣使用綜采機組和高檔普采機組。盡管其初期投入較大，大從個長遠和總體來看，其噸煤成本較低，經濟效益較高。

8、改革支護形式，提高支護質量。正確的確定工作面的支護形式和方法，回踩工作面的頂板管理方法、控頂距、初次來壓和周期來壓的特殊支護措施，人工假設頂的材料、規格和鋪設方法，工作面初采、收尾時安全措施及循環作業的規定等。正規工作面現使用的金屬摩擦支柱逐步換成單體液壓支柱。工作面上下出口10m范圍內的應力集中區要堅持打密集支柱或木垛。對頂板較堅硬的薄煤層、采空區挑頂又有困難的，要采用切頂墩柱放頂；對傾角叫道的工作面要實行網絡工作梁，以增加支護結構的穩定性；對分層開采的工作面在采上一幅時藥堅持黃泥灌漿，形成再生頂板，以利于開采下一幅時的頂板維護；使用摩擦金屬支柱的工作面要確保摩擦金屬支架的完好性，把好驗收關，并加強維護保養，不合格的不能使用。

9、搞好礦壓觀測和預報。對有周期來壓的煤層以及頂板難以管理的煤層，要選擇有代表性的工作面進行礦壓觀測，掌握老頂初次來壓和周期來壓的規律，提高預測預報水平。有關煤礦要與科研單位、大專院校密切協作，聯合攻關，逐步掌握叢集地壓的規律，以便采取積極的預防措施。

10、努力提高職工隊伍的素質。各局礦都要樹立“以人為本”的理念，切實抓好對職工的安全教育和即是說培訓，不斷提高其安全意識和專業技術水平。特別是對班組長，安檢員、質量驗收員、爆破工和支柱工等，要有計劃的組織輪訓，考核合格后持證上崗，不合格者不能上崗作業。

過斷層時目的最大限度減少斷層對生產的不利影響，減少頂板事故的發生。過斷層的方法：

開拓設計：（1）大斷層位時，斷層可以作為井田或采區邊界；（2）大斷層下盤時，可以在距斷層30m—50m 設立井筒；（3）大斷層時，根據現實環境分析運輸大巷是否需要改向；（4）斷層可以采區塊段劃分的邊界

巷道掘進：

（一）巷道掘進平巷：（1）平巷過斷層：巷道掘進時可以斜穿煤層頂板過斷層（距離短，盡量減少三角煤等）；（2）巷道掘進時可以順斷層面過斷層。

（二）道斜巷：（1）當巷道落差小時可以進行挑頂、臥底或挑頂臥底相結合方法進行掘進；（2）當巷道落差大時，可以開掘石門反眼、立眼等方式過斷層。

回采階段：

（一）走向斷層（1）斷層落差小于煤層時，斷層傾向與工作運輸方向一致，可以挑頂，斷層傾向與工作面方向相反，進行臥底。（2）斷層落差大于煤層厚度或采高時，可以各增加一條中間順槽。

（二）傾向斷層：（1）斷層落差小于煤層時，可以直接推過去，生產影響并不大；（2）斷層落差大于煤層時，從新開掘一個割煤眼進行采煤。

作時遇到斷層時，可以調整開采方向簡便的過斷層，根據斷層情況與礦井周圍巷道情況等可以用正斷層向走采，逆斷層向右采的簡便方法找到煤層。

過斷層的注意事項：瓦斯要是煤系層才有，如果是灰巖，那就大可不必但心瓦斯。但要注意有無大量涌水跡象，斷層寬不，斷層及附近巖石結理發育是否嚴重，.斷層旁邊巖層走向及傾斜角度是否很大，是不是壓力巷道。安全處理措施：情況1.灰巖，巖石無嚴重破碎情況下，無涌水跡象，斷層帶窄小，部分巖石結理發育。那就只用普通噴砼（噴漿）覆蓋避免頂板巖石風化就可以了，50~60mm厚就可以了，后期注意觀察噴砼是否出現大面積裂縫和脫落。2.巖石破碎嚴重，有涌水跡象，大范圍結理發育，巷道存在一定內壓～那就必須實施臨時支護，架拱，鋪設鋼筋網片，然后進行較厚的噴砼100mm以上，后期同樣要注意。

根據常年頂板事故的分析(1)認識不足，抓得不力;(2)干部違章指揮，工人違章作業(3)現場管理不嚴，工程質量低劣;(4)技術管理工作薄弱;(5)技術裝備落后。

我們要不斷完善頂板管理的方法與措施，尤其關注過斷層時對頂板的處理，使工程達到安全、優質、高效、快速、低耗的效果。

第五篇：安全生產法規知識

安全生產矛盾的變化

安全發展的理念已經成為經濟社會和諧發展的共識。

我國安全生產形勢仍然嚴峻，非法違法生產經營建設活動屢禁不止，重特大事故時有發生，暴露出生產經營單位安全責任不落實、防范措施不到位、隱患治理不徹底等突出問題，必須從法律上強化安全監管措施，加大“打非治違”力度，遏制重特大事故的發生。

近幾年國務院采取了一系列標本兼治、重在治本的重大決策和舉措，相繼制定了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號，以下簡稱《決定》）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號，以下簡稱《意見》）等規范性文件，需要將重要政策措施上升到法律制度。

中國目前的安全法律法規體系

中國目前的安全法律法規體系由七部分組成。它們是：

中華人民共和國憲法

安全法律

安全行政法規

地方安全法規

部門、地方安全規章

安全標準

已批準的國際勞工組織安全公約

安全法律

基本法——安全生產法

特別法——《中華人民共和國特種設備安全法》、《礦山安全法》、《消防法》

等

相關法——《勞動合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等

安全行政法規

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《國務院關于進一步加強消防工作的意見》

《關于加強企業應急管理工作的意見》

《工傷保險條例

》

等等

地方性法規

《江蘇省消防條例》

《蘇州市消防條例》

等等

部門、地方安全規章

《安全生產行政復議暫行辦法》

《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見

》

《工傷認定辦法

》

《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規程

》

等等

安全標準

爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范，GB50058—92

食品機械安全衛生。GB16798-1997

人員密集場所消防安全管理，GA654-2006

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則，AQT

9002——2006

等等

中國批準的國際勞工組織安全公約

中國政府批準了23個，例如：

預防重大工業事故公約（第174號）和1993年建議書（181號）

1990年化學品公約（第170號）和1990年建議書（第177號）

等等

基本安全法律法規

中華人民共和國憲法

中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國職業病防治法

中華人民共和國消防法

中華人民共和國特種設備安全法

企業安全生產標準化基本規范

生產安全事故報告和調查處理條例

江蘇省特種設備安全監察條例》

2015年3月27日，省十二屆人大常委會第十五次會議閉幕，通過了《江蘇省特種設備安全監察條例》（簡稱“條例”）。該條例將于今年7月1日起正式施行。

特種設備使用單位啟用停用的特種設備未按照規定進行檢驗的，由安監部門責令停止使用并限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。違規銷售安全技術資料或文件不齊全的特種設備的，最高將處二十萬元罰款。

用人單位職業病危害防治八條規定

《用人單位職業病危害防治八條規定》已經2015年3月23日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

必須建立健全職業病危害防治責任制，嚴禁責任不落實違法違規生產

必須保證工作場所符合職業衛生要求，嚴禁在職業病危害超標環境中作業

必須設置職業病防護設施并保證有效運行，嚴禁不設置不使用

必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發假冒偽劣防護用品

必須在工作場所與作業崗位設置警示標識和告知卡，嚴禁隱瞞職業病危害

必須定期進行職業病危害檢測，嚴禁弄虛作假或少檢漏檢

必須對勞動者進行職業衛生培訓，嚴禁不培訓或培訓不合格上崗

必須組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案，嚴禁不體檢不建檔

企業安全生產責任體系五落實五到位規定

2015年3月16日國家安全監管總局制定了《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》

必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。

必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。

必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。

必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

企業安全生產應急管理九條規定

2015年2月28日，國家安全監管總局局長楊棟梁簽署了第74號令，頒布實施《企業安全生產應急管理九條規定》

必須落實企業主要負責人是安全生產應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全生產應急管理責任體系

必須依法設置安全生產應急管理機構，配備專職或者兼職安全生產應急管理人員，建立應急管理工作制度

必須依法建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議，配備必要的應急裝備、物資，危險作業必須有專人監護

必須在風險評估的基礎上，編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練

必須開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核

必須向從業人員告知作業崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通企業安全生產應急管理九條規定

必須落實從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，或在采取可能的應急措施后撤離作業場所的權利

必須在險情或事故發生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規定立即如實向當地政府及有關部門報告

必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估

關于印發致全國企業負責人公開信的通知

國務院安委會辦公室

國家安全監管總局

關于印發致全國企業負責人公開信的通知——《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線》

安委辦〔2014〕21號

安全生產是企業生存與發展的基礎。無數事例表明，企業不消滅事故，事故終歸要毀滅企業，而且企業負責人也會付出沉重代價。

要求企業負責人對本單位安全生產工作全面負責，必須健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。

生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。希望你們自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。

作為企業負責人，必須把保護員工生命安全健康作為最高職責。