第一篇：在《黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

在《黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

在《黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

最近中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，是我們黨在保障黨員權(quán)利方面一部十分重要的法規(guī)，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，都具有非常重要的意義。通過這段時間的自學(xué)，主要有以下兩點(diǎn)認(rèn)識：

一、通過學(xué)習(xí)，對《黨員權(quán)利保障條例》的先

進(jìn)性有了新的認(rèn)識。我們黨高度重視維護(hù)黨員權(quán)利，保護(hù)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，在保障黨員民主權(quán)利、發(fā)展黨內(nèi)民主方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。仔細(xì)比較《黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》和年的“試行條例”這三個不同時期的黨內(nèi)法規(guī)，可以發(fā)現(xiàn)，雖然在黨員權(quán)利的規(guī)定上都是八條，但修改后的《黨員權(quán)利保障條例》內(nèi)容更加豐富，規(guī)定更加具體，表述更加委婉親切，對保障黨員權(quán)利作出了更明確、更全面的規(guī)定。《黨員權(quán)利保障條例》全文僅約六千字，但是卻高度體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神；堅(jiān)持和完善了黨章關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，使廣大黨員的權(quán)利更加明確、更加充實(shí)，進(jìn)一步表明了我們黨維護(hù)黨員權(quán)利的堅(jiān)定決心；《黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定了一系列具體保障黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的措施，使黨員權(quán)利的行使做到制度化、規(guī)范化。主要體現(xiàn)在以下五個方面：⒈進(jìn)一步明確了保障黨員權(quán)利的基本原則，規(guī)定黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪黨員權(quán)利，對于任何侵犯黨員權(quán)利的行為都應(yīng)當(dāng)予以追究。⒉詳細(xì)列舉了黨員享有的廣泛權(quán)利，對黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利作出了完善的規(guī)定，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。⒊建立健全了保障黨員權(quán)利的具體制度，規(guī)定了一系列相應(yīng)的保障措施，確保黨員權(quán)利能夠落到實(shí)處。⒋明確了黨的各級組織、各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等工作部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，要求其在保障黨員權(quán)利方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。⒌提出了明確的紀(jì)律要求，規(guī)定對于侵犯黨員權(quán)利和在黨員權(quán)利保障方面失職、瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。這些都為更好地保障黨員權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保證。

二、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨員權(quán)利保障工作中的職責(zé)。黨的十六大提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。”《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。”中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。”

作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，我們要按照黨章的要求，按照中央和省、市、縣委的要求，結(jié)合自身職能和實(shí)際工作，切實(shí)履行好保障黨員權(quán)利的職責(zé)。重點(diǎn)把握好“四個關(guān)系”：一是要把握好民主與集中的關(guān)系。堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的民主環(huán)境。二是要把握好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。一方面，要立足于教育和防范，大力加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，全面落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要加強(qiáng)對黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，切實(shí)在保障黨員正當(dāng)權(quán)利的同時，促使黨員更加自覺地履行義務(wù)。三是要把握好保護(hù)與監(jiān)督的關(guān)系。要充分發(fā)揮好全體黨員的作用，不斷拓寬黨員參與和了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道；拓寬黨員討論和發(fā)表黨內(nèi)決定重大問題意見的渠道；拓寬黨員反映和表達(dá)對黨組織意見的渠道。四是要把握好教育與查處的關(guān)系。要采取行之有效的方式，加強(qiáng)《黨員權(quán)利保障條例》的宣傳教育，使全體黨員知曉《黨員權(quán)利保障條例》所規(guī)定的黨員權(quán)利、保障措施和責(zé)任追究的具體內(nèi)容，深刻理解《黨員權(quán)利保障條例》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要將學(xué)習(xí)《黨員權(quán)利保障條例》與學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》結(jié)合起來，融會貫通，切實(shí)讓每個黨員都知道，作為一名黨員，既享有規(guī)定的權(quán)利，也要接受監(jiān)督，違紀(jì)就要受到處分，從而促使廣大黨員進(jìn)一步做到知行合一，正確行使權(quán)利，促進(jìn)黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督的健康發(fā)展。從三個方面落實(shí)：一是要切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，提高維護(hù)黨員權(quán)利的能力，不斷取得反腐倡廉工作的新成效；二是要提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持文明執(zhí)紀(jì)，依法監(jiān)督，本著人性化的理念，將追究腐敗分子的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和為黨員澄清事實(shí)統(tǒng)一起來，將追究腐敗分子的黨紀(jì)政12全文查看

第二篇：在《黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

在《黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

最近中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，是我們黨在保障黨員權(quán)利方面一部十分重要的法規(guī)，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，都具有非常重要的意義。通過這段時間的自學(xué)，主要有以下兩點(diǎn)認(rèn)識：

一、通過學(xué)習(xí)，對《黨員權(quán)利保障條例》的先

進(jìn)性有了新的認(rèn)識。我們黨高度重視維護(hù)黨員權(quán)利，保護(hù)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，在保障黨員民主權(quán)利、發(fā)展黨內(nèi)民主方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。仔細(xì)比較《黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》和年的“試行條例”這三個不同時期的黨內(nèi)法規(guī)，可以發(fā)現(xiàn)，雖然在黨員權(quán)利的規(guī)定上都是八條，但修改后的《黨員權(quán)利保障條例》內(nèi)容更加豐富，規(guī)定更加具體，表述更加委婉親切，對保障黨員權(quán)利作出了更明確、更全面的規(guī)定。《黨員權(quán)利保障條例》全文僅約六千字，但是卻高度體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神；堅(jiān)持和完善了黨章關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，使廣大黨員的權(quán)利更加明確、更加充實(shí)，進(jìn)一步表明了我們黨維護(hù)黨員權(quán)利的堅(jiān)定決心；《黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定了一系列具體保障黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的措施，使黨員權(quán)利的行使做到制度化、規(guī)范化。主要體現(xiàn)在以下五個方面：⒈進(jìn)一步明確了保障黨員權(quán)利的基本原則，規(guī)定黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪黨員權(quán)利，對于任何侵犯黨員權(quán)利的行為都應(yīng)當(dāng)予以追究。⒉詳細(xì)列舉了黨員享有的廣泛權(quán)利，對黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利作出了完善的規(guī)定，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。⒊建立健全了保障黨員權(quán)利的具體制度，規(guī)定了一系列相應(yīng)的保障措施，確保黨員權(quán)利能夠落到實(shí)處。⒋明確了黨的各級組織、各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等工作部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，要求其在保障黨員權(quán)利方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。⒌提出了明確的紀(jì)律要求，規(guī)定對于侵犯黨員權(quán)利和在黨員權(quán)利保障方面失職、瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。這些都為更好地保障黨員權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保證。

二、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨員權(quán)利保障工作中的職責(zé)。黨的十六大提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。”《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。”中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。”好范文版權(quán)所有

作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，我們要按照黨章的要求，按照中央和省、市、縣委的要求，結(jié)合自身職能和實(shí)際工作，切實(shí)履行好保障黨員權(quán)利的職責(zé)。重點(diǎn)把握好“四個關(guān)系”：一是要把握好民主與集中的關(guān)系。堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的民主環(huán)境。二是要把握好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。一方面，要立足于教育和防范，大力加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，全面落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要加強(qiáng)對黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，切實(shí)在保障黨員正當(dāng)權(quán)利的同時，促使黨員更加自覺地履行義務(wù)。三是要把握好保護(hù)與監(jiān)督的關(guān)系。要充分發(fā)揮好全體黨員的作用，不斷拓寬黨員參與和了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道；拓寬黨員討論和發(fā)表黨內(nèi)決定重大問題意見的渠道；拓寬黨員反映和表達(dá)對黨組織意見的渠道。四是要把握好教育與查處的關(guān)系。要采取行之有效的方式，加強(qiáng)《黨員權(quán)利保障條例》的宣傳教育，使全體黨員知曉《黨員權(quán)利保障條例》所規(guī)定的黨員權(quán)利、保障措施和責(zé)任追究的具體內(nèi)容，深刻理解《黨員權(quán)利保障條例》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要將學(xué)習(xí)《黨員權(quán)利保障條例》與學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》結(jié)合起來，融會貫通，切實(shí)讓每個黨員都知道，作為一名黨員，既享有規(guī)定的權(quán)利，也要接受監(jiān)督，違紀(jì)就要受到處分，從而促使廣大黨員進(jìn)一步做到知行合一，正確行使權(quán)利，促進(jìn)黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督的健康發(fā)展。從三個方面落實(shí)：一是要切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，提高維護(hù)黨員權(quán)利的能力，不斷取得反腐倡廉工作的新成效；二是要提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持文明執(zhí)紀(jì)，依法監(jiān)督，本著人性化的理念，將追究腐敗分子的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和為黨員澄清事實(shí)統(tǒng)一起來，將追究腐敗分子的黨紀(jì)政

第三篇：黨員權(quán)利保障情況

黨員權(quán)利保障情況

黨章和《中國共產(chǎn)黨權(quán)利保障條例》中明確規(guī)定了黨員享有的權(quán)利，交通運(yùn)輸局黨支部嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)，保障黨員權(quán)利。主要做了以下幾方面工作：

一、通過召開不同層次的會議，充分保證黨員的知情權(quán)和參會權(quán)。

參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)，這是共產(chǎn)黨員最起碼的權(quán)利。在實(shí)際工作中，局黨支部通過不定期召開兩委會、黨員大會、兩議會及時向全體黨員傳達(dá)上級文件和會議精神。例如在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，黨支部通過召開爭先創(chuàng)優(yōu)動員會、張貼支部承諾等形式向全體黨員傳達(dá)上級精神，在全體黨員中掀起了爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。

二、組織培訓(xùn)活動，保障黨員接受黨的教育和培訓(xùn)權(quán)。黨支部認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過舉辦相關(guān)座談會，以及集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種方式，提高廣大黨員科學(xué)謀發(fā)展的能力，不斷提高黨員自身政治覺悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力。

三、主動征求黨員意見，保障黨員對黨支部工作的建議和倡議。

黨支部在工作中十分注重征求黨員和廣大職工意見，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，切實(shí)以集體議事和會議表決的方式，主動征求廣大群 1

眾的意見。推進(jìn)我局重要事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

四、黨員發(fā)展過程中，充分保障表決權(quán)、選舉權(quán)。2011年黨支部共發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)對象1名，2名預(yù)備黨員已轉(zhuǎn)正，入學(xué)積極分子2名。在發(fā)展黨員的過程中，村支部嚴(yán)格按照“1234”程序進(jìn)行，組織黨員無記名投票，通過票決的方式產(chǎn)生重點(diǎn)培養(yǎng)對象，預(yù)備黨員的接收也通過無記名投票的方式進(jìn)行，充分保障黨員的表決權(quán)和選舉權(quán)。

五、認(rèn)真召開民主生活會，精心組織黨員和支部民主評議。

今年黨支部共召開了二次民主生活會，黨員群眾共同學(xué)習(xí)，相互提高，黨員可以對支部和本人存在的問題展開批評與自我批評，幫助表現(xiàn)落后的同志進(jìn)步，同時也提高自身素質(zhì)。通過每年年底組織黨員和支部評議活動，支部不僅可以客觀評價本的工作情況，也可以從中找出今后工作努力和改進(jìn)的方向。2011年通過黨員民主評議，評出表現(xiàn)優(yōu)秀黨員2名，通過在會上通報的方式，達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn)，激勵后進(jìn)的目的。

黨員要想充分享有自己的權(quán)利，就必須忠誠地履行黨員的義務(wù)，支部必須按照所制定的工作制度，嚴(yán)格照章辦事，堅(jiān)持走民主程序，同時將黨務(wù)信息進(jìn)行及時公開，這樣黨員的權(quán)利才會得到切實(shí)保障。

2011年10月

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重

和保護(hù)，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。

第三條 堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)。

第四條 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。黨員應(yīng)當(dāng)正確行使黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，同時必須履行黨章規(guī)定的義務(wù)，不得侵犯其他黨員的權(quán)利。

第五條 對任何侵犯黨員權(quán)利的行為，都應(yīng)當(dāng)予以追究；情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予黨紀(jì)處分。對侵犯黨員權(quán)利行為的認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩。

第二章 黨員權(quán)利

第六條 黨員有權(quán)參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會議。黨員因故不能到會的，應(yīng)當(dāng)履行請假手續(xù)。

黨員有權(quán)閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件。黨員有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求。黨員接受教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)服從組織安排。

第七條 黨員有權(quán)在黨的會議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，并充分發(fā)表自己的意見。

黨員有權(quán)在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺同

黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)相違背的觀點(diǎn)和意見。

第八條 黨員有權(quán)以口頭或者書面方式對本地區(qū)、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第九條 黨員有權(quán)在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送被批評者或者有關(guān)黨組織。

黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀(jì)事實(shí)；有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀(jì)行為黨員的要求。

黨員有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的要求。

黨員在進(jìn)行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時，要按照組織原則，符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散、傳播，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害。

第十條 黨員有權(quán)在黨組織討論決定問題時按照規(guī)定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。

每個正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。

黨員有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。

第十一條 在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或者作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。

申辯、作證和辯護(hù)必須實(shí)事求是。

第十二條 黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。黨員不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。

第十三條 黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求。

黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不服的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)逐級向黨組織直至中央提出意見。

黨員的合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害時，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告。

黨員有權(quán)要求有關(guān)黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第三章 保障措施

第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開有關(guān)會議，并創(chuàng)造條件保障黨員參加其有權(quán)參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應(yīng)到會黨員。

第十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規(guī)定向其傳達(dá)文件精神。

第十六條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式有計劃地對黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。

第十七條 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織要按照規(guī)定將會議內(nèi)容和精神向黨員傳達(dá)、通報。

黨組織作出的決議、決定，按照規(guī)定及時向黨員通報。

第十八條 下級黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級黨組織的安排，積極組織和引導(dǎo)黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內(nèi)容要以適當(dāng)方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織黨員對本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)黨的政策的有關(guān)問題進(jìn)行討論。

黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、研究，合理的應(yīng)當(dāng)采納；對改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)對提出建議和倡議的黨員給予表揚(yáng)或者獎勵。

黨組織要認(rèn)真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的

黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進(jìn)行追究；對于持有錯誤意見的黨員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行幫助、教育。

第十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵黨員在黨內(nèi)開展批評和自我批評，支持和保護(hù)黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。對于黨員的批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規(guī)定及時處理。

黨組織要建立健全保護(hù)揭發(fā)、檢舉人權(quán)益的制度。對揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴(yán)禁對揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報復(fù)。

黨組織對于署真實(shí)姓名的揭發(fā)、檢舉人，應(yīng)以適當(dāng)方式回訪或者回函并告知其處理結(jié)果；對揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表揚(yáng)或者獎勵。

黨組織對于不負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實(shí)、誣告陷害他人的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對于受到錯告或者誣告的黨員，應(yīng)當(dāng)澄清事實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公布。

第二十條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進(jìn)行表決。根據(jù)不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結(jié)果和表決方式

應(yīng)記錄在案。對不同意見要如實(shí)記錄。

重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項(xiàng)；重大工作任務(wù)的部署；按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論決定的干部推薦、任免、調(diào)動和獎懲；涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題；發(fā)展新黨員；上級黨組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他問題。

黨組織作出重要決議、決定前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)征詢黨員意見。對于多數(shù)黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，提交下次會議表決。

黨的委員會及其組織部門、黨的紀(jì)律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于沒有按照規(guī)定進(jìn)行表決的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 黨組織進(jìn)行選舉時，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應(yīng)向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場，不得強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個人，不得搞非組織活動妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投

票意向。

第二十二條 黨組織對黨員作出處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取、如實(shí)記錄，并進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

處分決定應(yīng)當(dāng)寫明黨員享有的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容并由受處分黨員簽署意見。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。

第二十三條 對于受到黨紀(jì)處分的黨員，黨組織要幫助其正確認(rèn)識和改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持錯誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的錯誤的，應(yīng)當(dāng)開除其黨籍。

第二十四條 黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，有關(guān)黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。上級黨組織認(rèn)為必要時，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查。

經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布。對于處理正

確而本人拒不接受的，給予批評教育；對于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

黨員對于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理提出的意見，有關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真研究處理。

第二十五條 黨組織對涉嫌違紀(jì)黨員的檢查和處理，必須既堅(jiān)決又慎重，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法進(jìn)行。

建立執(zhí)紀(jì)過錯或者錯案責(zé)任追究制。對于在執(zhí)紀(jì)過程中有違紀(jì)行為或者其他過錯的，應(yīng)當(dāng)批評糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第二十六條 黨組織對于黨員提出的請求，要及時受理。根據(jù)具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進(jìn)行說服教育。

第二十七條 企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)注意維護(hù)流動黨員的民主權(quán)利，保障其正常行使。

第二十八條 對于確有實(shí)際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當(dāng)幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權(quán)利創(chuàng)造條件。

第四章 責(zé)任追究

第二十九條 黨的各級組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實(shí)上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于黨員權(quán)利保障方面的決議、決定；明確同

級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組（黨委）在黨員權(quán)利保障方面的任務(wù)和要求；督促下級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員權(quán)利保障方面的職責(zé)，宣傳黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利。

第三十條 黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨員權(quán)利保障工作，受理有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和下級黨組織履行黨員權(quán)利保障職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定以及上級黨組織的要求，結(jié)合自身職能和實(shí)際工作，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的意見和措施，為保障黨員權(quán)利的正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

第三十二條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的規(guī)定；充分尊重和關(guān)心黨員權(quán)利，重視處理和解決黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問題；采取切實(shí)措施抓好本地區(qū)、本部門、本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)。

第三十三條 保障黨員權(quán)利是黨的各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。對于在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第三十四條 對侵犯黨員權(quán)利行為的處理是保障黨員權(quán)利的重要環(huán)節(jié)。對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

本條第一款規(guī)定的處理方式可以獨(dú)立使用，也可以合并使用或者與黨紀(jì)處分合并使用。

第三十五條 對于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究的黨員或者在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職受到黨紀(jì)追究的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報中央備案。

中央軍委可以根據(jù)本條例，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則或者補(bǔ)充規(guī)

定。

第三十七條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。

第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》同時廢止。

第四篇：黨員權(quán)利保障情況

中灘學(xué)校黨員權(quán)利保障情況

黨的十七大報告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。

一、堅(jiān)持民主管理，實(shí)施民主決策，保障黨員的參與權(quán)。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。切實(shí)通過這些途徑，實(shí)施民主管理，調(diào)動黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權(quán)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主與集中是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的辯證統(tǒng)一，調(diào)查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實(shí)中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。貫徹民主集中制是每個黨員和教師的共同責(zé)任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內(nèi)正確的統(tǒng)一意志。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對黨的事業(yè)和本單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)施民主決策，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農(nóng)科所黨支部正在醞釀對中層干部任用上采取像局黨委對主要領(lǐng)導(dǎo)干部任用采取票決制的形式。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關(guān)系，防止流于形式、走過場。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見，經(jīng)過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。并適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和范圍，實(shí)行差額選舉，同時保障選舉人的選舉權(quán)利，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公布和確認(rèn)。

二、加強(qiáng)民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，教育是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在提高民主素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民主。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。我們要深入開展黨員民主素質(zhì)的思想教育，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，采取以會代訓(xùn)、電化教育、專題報告、知識講座、重點(diǎn)幫助等方式對黨員進(jìn)行黨的知識和科技知識教育培訓(xùn)，使每個黨員理解熟悉和領(lǐng)會黨的民主、權(quán)利、義務(wù)以及科技致富等方面的知識，并運(yùn)用到實(shí)際工作中去，使每個黨員都能樹立民主思想，學(xué)會運(yùn)用黨員權(quán)利來維護(hù)自身的權(quán)益，來監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的行使。對其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。事實(shí)證明，只有提高黨員民主素質(zhì)，才能在黨內(nèi)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心理話，也才能充分表達(dá)新的見解、新的觀念、新的思想。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。同時，采取多種形式多種途徑支持黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障他們優(yōu)先致富、帶頭致富、科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識的過程中發(fā)展民主。通過輿論工具的宣傳，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行民主文化觀念的傳播，營造一種民主的文化氛圍，增強(qiáng)民主意識和主人翁意識。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內(nèi)民主生活的實(shí)踐，使黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)民主意識，樹立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，并以自己的模范行為把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣建設(shè)。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭。實(shí)踐證明，黨內(nèi)缺乏民主空氣，黨員的民主意識不強(qiáng)，開展批評就沒有環(huán)境和氛圍，人們就會有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭，黨員的個人意見就難以真實(shí)表達(dá)出來，黨員的積極性主動性和創(chuàng)造性就得不到充分發(fā)揮。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，發(fā)展黨內(nèi)民主是保障黨員權(quán)利的前提。我們無論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內(nèi)民主的要求。基層黨組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。同時，積極保障基層黨組織的民主權(quán)利，這是保障黨員民主權(quán)利的延伸。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。因而上級黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權(quán)利。

三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。發(fā)展民主，制度是保證。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來保障。保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須從改革體制機(jī)制入手，建立一套實(shí)用、管用、有約束力的制度，來加強(qiáng)對黨內(nèi)執(zhí)行黨的路線方針政策情況，黨員權(quán)利保障情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，過去我們著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的實(shí)體性規(guī)定，忽視了黨內(nèi)民主的程序性保證。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。有了監(jiān)督實(shí)體和監(jiān)督程序，監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督才有章可循。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會對黨支部委員會進(jìn)行監(jiān)督。保障黨內(nèi)民主充分發(fā)揮和民主集中制原則全面貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮黨員和黨員大會的作用；二是推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。公開是民主監(jiān)督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監(jiān)督。只有公開，才能使群眾享有充分的監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)政務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的偉大創(chuàng)造，是黨員參加管理黨內(nèi)和社會事務(wù)的重要途徑，是強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督、積極預(yù)防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結(jié)果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是健全民主舉報制度。舉報是溝通黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，是黨員對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督、提高監(jiān)督效能的重要途徑。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。要認(rèn)真辦理民主舉報事項(xiàng)，健全民主舉報制度，使大家敢于舉報、積極舉報。同時，要制定措施，切實(shí)保障舉報人的合法權(quán)益。四是建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的制度。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成民主監(jiān)督合力。五是建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個黨員都有權(quán)對黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問題進(jìn)行監(jiān)督。黨員依據(jù)《條例》享有規(guī)定的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，但是黨員對黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員提出建議、批評、發(fā)表自己的意見，揭發(fā)、檢舉、申訴、控告等問題都應(yīng)當(dāng)通過正常渠道來進(jìn)行，不能違反規(guī)定、自行其是。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。

第五篇：黨員權(quán)利保障情況

中灘學(xué)校黨員權(quán)利保障情況

黨的十七大報告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。

一、堅(jiān)持民主管理，實(shí)施民主決策，保障黨員的參與權(quán)。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。切實(shí)通過這些途徑，實(shí)施民主管理，調(diào)動黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權(quán)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主與集中是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的辯證統(tǒng)一，調(diào)查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實(shí)中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。貫徹民主集中制是每個黨員和教師的共同責(zé)任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內(nèi)正確的統(tǒng)一意志。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對黨的事業(yè)和本單位建設(shè)

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)施民主決策，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農(nóng)科所黨支部正在醞釀對中層干部任用上采取像局黨委對主要領(lǐng)導(dǎo)干部任用采取票決制的形式。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關(guān)系，防止流于形式、走過場。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見，經(jīng)過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。并適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和范圍，實(shí)行差額選舉，同時保障選舉人的選舉權(quán)利，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公布和確認(rèn)。

二、加強(qiáng)民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，教育是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在提高民主素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民主。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。我們要深入開展黨員民主素質(zhì)的思想教育，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，采取以會代訓(xùn)、電化教育、專題報告、知識講座、重點(diǎn)幫助等方式對黨員進(jìn)行黨的知識和科技知識教育培訓(xùn)，使每個黨員理解熟悉和領(lǐng)會黨的民主、權(quán)

利、義務(wù)以及科技致富等方面的知識，并運(yùn)用到實(shí)際工作中去，使每個黨員都能樹立民主思想，學(xué)會運(yùn)用黨員權(quán)利來維護(hù)自身的權(quán)益，來監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的行使。對其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。事實(shí)證明，只有提高黨員民主素質(zhì)，才能在黨內(nèi)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心理話，也才能充分表達(dá)新的見解、新的觀念、新的思想。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。同時，采取多種形式多種途徑支持黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障他們優(yōu)先致富、帶頭致富、科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識的過程中發(fā)展民主。通過輿論工具的宣傳，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行民主文化觀念的傳播，營造一種民主的文化氛圍，增強(qiáng)民主意識和主人翁意識。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內(nèi)民主生活的實(shí)踐，使黨員特

別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)民主意識，樹立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，并以自己的模范行為把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣建設(shè)。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭。實(shí)踐證明，黨內(nèi)缺乏民主空氣，黨員的民主意識不強(qiáng)，開展批評就沒有環(huán)境和氛圍，人們就會有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭，黨員的個人意見就難以真實(shí)表達(dá)出來，黨員的積極性主動性和創(chuàng)造性就得不到充分發(fā)揮。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，發(fā)展黨內(nèi)民主是保障黨員權(quán)利的前提。我們無論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內(nèi)民主的要求。基層黨組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。同時，積極保障基層黨組織的民主權(quán)利，這是保障黨員民主權(quán)利的延伸。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。因而上級黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權(quán)利。

三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。發(fā)

展民主，制度是保證。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來保障。保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須從改革體制機(jī)制入手，建立一套實(shí)用、管用、有約束力的制度，來加強(qiáng)對黨內(nèi)執(zhí)行黨的路線方針政策情況，黨員權(quán)利保障情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，過去我們著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的實(shí)體性規(guī)定，忽視了黨內(nèi)民主的程序性保證。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。有了監(jiān)督實(shí)體和監(jiān)督程序，監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督才有章可循。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會對黨支部委員會進(jìn)行監(jiān)督。保障黨內(nèi)民主充分發(fā)揮和民主集中制原則全面貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮黨員和黨員大會的作用；二是推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。公開是民主監(jiān)督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監(jiān)督。只有公開，才能使群眾享有充分的監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)政務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的偉大創(chuàng)造，是黨員參加管理黨內(nèi)和社會事務(wù)的重要途徑，是強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督、積極預(yù)防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結(jié)果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是健全民主

舉報制度。舉報是溝通黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，是黨員對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督、提高監(jiān)督效能的重要途徑。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。要認(rèn)真辦理民主舉報事項(xiàng)，健全民主舉報制度，使大家敢于舉報、積極舉報。同時，要制定措施，切實(shí)保障舉報人的合法權(quán)益。四是建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的制度。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成民主監(jiān)督合力。五是建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個黨員都有權(quán)對黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問題進(jìn)行監(jiān)督。黨員依據(jù)《條例》享有規(guī)定的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，但是黨員對黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員提出建議、批評、發(fā)表自己的意見，揭發(fā)、檢舉、申訴、控告等問題都應(yīng)當(dāng)通過正常渠道來進(jìn)行，不能違反規(guī)定、自行其是。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。