第一篇：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議主要精神匯報(bào)

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議主要精神

縣編辦 2011-9-22

7月27日在省委省政府在長(zhǎng)沙召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議。會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的精神，安排部署全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作。這次會(huì)議為期半天（市州編辦主任為期一天，下午舉行了專題座談）。會(huì)議基本概況可以用三句話概括，即：規(guī)格高、規(guī)模大、規(guī)定嚴(yán)。

一 “規(guī)格高”主要體現(xiàn)在：出席會(huì)議的有省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，包括省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)，省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)黃建國(guó)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山，省委常委、省委秘書長(zhǎng)楊泰波，省人大常委會(huì)副主任蔡力峰，省政協(xié)副主席、省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)武吉海。會(huì)議由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山主持，省長(zhǎng)徐守盛作報(bào)告，省委書記周強(qiáng)作重要講話。五個(gè)單位作了典型發(fā)言，一個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。省委書記和省長(zhǎng)同時(shí)出席，充分說(shuō)明了這次會(huì)議的規(guī)格之高，也充分說(shuō)明了省委、省政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作的高度重視。

二“規(guī)模大”主要體現(xiàn)在：參加會(huì)議的單位范圍廣、人員數(shù)量多，總?cè)藬?shù)500多人，涵蓋省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)職級(jí)等各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部。具體人員包括省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、人事（干部）處處長(zhǎng)，全省14個(gè)市州的市州委書記（市州長(zhǎng)），市州組織部長(zhǎng)、編辦、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人，全省122個(gè)縣市區(qū)的縣市區(qū)委書記、編辦主任。

三“規(guī)定嚴(yán)”主要體現(xiàn)在：

一、會(huì)議明確了各地必須在今年12月31日前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)；二是會(huì)議強(qiáng)調(diào)了各地要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，印發(fā)了省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于重申和完善機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的通知》（湘辦〔2011〕38號(hào)）。

（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作

周強(qiáng)書記指出，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持把有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于破除制約農(nóng)村改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙、進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；有利于加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、提高廣大農(nóng)民群眾生活水平，作為改革的基本取向，真正改出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新氣象新面貌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的動(dòng)力活力，使廣大群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的新變化新成效。要著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制，創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制，妥善安置分流人員。要確保機(jī)構(gòu)編制“只減不增”、行政編制精簡(jiǎn)10%；確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要注重改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革順利平穩(wěn)實(shí)施，因地制宜確定改革的側(cè)重點(diǎn)和突破口，要真情關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)困難。要強(qiáng)化改革的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保改革方案實(shí)施到位。

徐守盛要求全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作：一要科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把活躍一方經(jīng)濟(jì)放在首位；堅(jiān)持?jǐn)U大和優(yōu)化公共服務(wù)，因地制宜地構(gòu)建符合發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式；堅(jiān)持嚴(yán)格管理，堅(jiān)決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”的底線。二要深化事業(yè)站所改革。理順管理體制，推進(jìn)分類改革，力爭(zhēng)3年內(nèi)在全省普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作，重點(diǎn)培育一批示范性農(nóng)村合作組織，服務(wù)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力，確保完整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)職能；推進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，著眼促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)新服務(wù)形式，科學(xué)使用涉農(nóng)資金，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向“三農(nóng)”。四要穩(wěn)妥推進(jìn)人員分流安置。在摸清底子的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定人員分流安置方案，按規(guī)定配備編制和人員；堅(jiān)持有序改革、有情操作，深入做好思想政治工作，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作

省委書記周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理部門要以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作。一要深化行政管理體制改革。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，加快轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)審批程序；大力推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化；抓緊研究制定實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套政策，積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格控制事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，改革期間原則上不再審批新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制。二要堅(jiān)決守住機(jī)構(gòu)編制管理兩條“紅線”。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“三定”規(guī)定，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總額。三要科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源，一要管住、管緊，二要用足、用活。要正確處理嚴(yán)格控制總量和滿足事業(yè)發(fā)展需要的關(guān)系，控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。在嚴(yán)格控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，當(dāng)前要重點(diǎn)保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制需求。要更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)制度。四要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)禁、三個(gè)一律”。“四個(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁擅自出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部劃定年齡界限“退線改非”和機(jī)關(guān)工作人員提前離崗、提前退養(yǎng)等政策，凡已出臺(tái)的必須無(wú)條件立即停止；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)行部門黨政分設(shè)，凡已實(shí)行的要堅(jiān)決予以糾正，一時(shí)難以糾正到位的要列出計(jì)劃，分步落實(shí)到位；嚴(yán)禁借領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和改革之機(jī)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；嚴(yán)禁自定行政編制、超編進(jìn)人、超限額設(shè)立機(jī)構(gòu)及越權(quán)審批機(jī)構(gòu)；“三個(gè)一律”即凡省編辦沒(méi)有研究、沒(méi)有提出意見(jiàn)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，省委常委會(huì)一律不上會(huì)、不討論、不研究；凡涉及新設(shè)或升格機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理、副廳級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及高配領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一律由省編辦統(tǒng)一受理，按規(guī)定報(bào)省委常委會(huì)研究審定；凡違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的，一律按“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依違從嚴(yán)查處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，帶頭執(zhí)行編制管理規(guī)定，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要敢于堅(jiān)持原則，既要為黨委政府加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理把好關(guān)口、守住底線，又要為科學(xué)化解機(jī)構(gòu)編制供需矛盾當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)。

省長(zhǎng)徐守盛指出，全省各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局高度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。要嚴(yán)格依法按程序管理機(jī)構(gòu)編制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都不得為分管單位的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)打招呼、批條子。對(duì)未經(jīng)編委、編辦研究的重大機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，黨委、政府不得列入會(huì)議議題，須由上級(jí)決定的不得越權(quán)擅自審批，研究配備干部必須在核定的職數(shù)內(nèi)。各級(jí)組織和編制部門科學(xué)配置和利用編制資源，確保職有其編、編盡其用、用得其所，堅(jiān)決杜絕“有人無(wú)事做、有事無(wú)人干”的現(xiàn)象；要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理；對(duì)管理不力的地方，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。從今年起，對(duì)各級(jí)行政編制及財(cái)政供養(yǎng)人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”管理。要講政治顧大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍建設(shè)，為“四化兩型”建設(shè)提供機(jī)構(gòu)編制保障。今年起，機(jī)構(gòu)編制工作將作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，列入市州政府績(jī)效評(píng)估范圍。

四、省對(duì)貫徹會(huì)議精神的要求

（一）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的要求。

省編辦要求，必須在年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，各市州要盡快將此次會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，并將匯報(bào)情況報(bào)告省編辦；8月20日前要擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案； 8月30日前要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)送省編辦；9月份省編辦批復(fù)市州呈報(bào)的方案，并重新下達(dá)核編通知；第四季度，省委省政府將組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、編制、財(cái)政等部門對(duì)市州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開展督促檢查。并建立全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況通報(bào)制度，將各市州改革進(jìn)度定期進(jìn)行通報(bào)。12月底將組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行評(píng)估。

（二）對(duì)貫徹湘辦〔2011〕38號(hào)文件的要求。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市州貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神和湘辦〔2011〕38號(hào)文件的情況非常關(guān)注，抓的很緊。8月11日，湘編辦明電〔2011〕1號(hào)向各市州編辦下達(dá)了《關(guān)于報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神情況的緊急通知》，要求市州要專題召開市編委會(huì)、市委常委會(huì)，實(shí)事求是地分析本地現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出切實(shí)解決問(wèn)題的辦法、整改措施。尤其是湘辦〔2011〕38號(hào)文件和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話中確定的加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部劃定年齡界線“退線改非”和部門黨、政領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定分設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行整改情況和工作進(jìn)展。8月19日前將本地貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況報(bào)送省編辦，以便省編辦匯總情況向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。省編辦在近期將匯總市州貫徹落實(shí)會(huì)議精神和38號(hào)文件的情況，向省主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn)建議

（一）成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。參照市里模式，建議由程縣長(zhǎng)任縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，袁谷平常務(wù)副縣長(zhǎng)、賀殷部長(zhǎng)、夏崇禮常委副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員為監(jiān)察、組織、農(nóng)辦、編制、法制、審計(jì)、財(cái)政、人社等單位的主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣編辦。

（二）明確全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體安排。根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神和省編辦的具體要求，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分五個(gè)階段進(jìn)行：

1、文件精神傳達(dá)階段。將中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的文件和會(huì)議精神向縣編委領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯好報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的總體思路和工作方案。這一階段工作要求在9月初完成。

2、草擬方案階段。縣編辦按照省市的《意見(jiàn)》和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示及縣委常委會(huì)的意見(jiàn)，結(jié)合調(diào)研論證過(guò)程中征求到的意見(jiàn)，并借鑒兄弟縣市的做法，草擬《衡東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、召開編委會(huì)議審議形成方案征求意見(jiàn)稿和意見(jiàn)送審稿。這一階段工作要求在10月前完成。

3、征求意見(jiàn)階段。就《衡東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，分別征求縣人大、縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議。這一階段工作要求在10月前完成。

4、審定上報(bào)方案階段。分別召開縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議，研究審定《衡東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，將《衡東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》報(bào)市委、市政府審批。這一階段工作在10月上旬底完成。

5、組織實(shí)施階段。待市批復(fù)《衡東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》后，迅速召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員工作會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”工作會(huì)議，具體組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。這一階段工作力爭(zhēng)在11月底基本完成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把這次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作落實(shí)黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，擺上黨委政府的重要議事日程，爭(zhēng)取縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，親自抓。成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)研究和組織實(shí)施改革相關(guān)工作。

（二）精心安排部署。這次改革的時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，全社會(huì)十分關(guān)注，必須精心組織，科學(xué)安排。要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況底子；要廣泛征求意見(jiàn)，集中各方智慧；要科學(xué)制定方案，反復(fù)認(rèn)真研究；要精心組織實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革措施落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)肅改革紀(jì)律。改革期間，要嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)文件精神，堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)不允許”和“四個(gè)不得”、“三個(gè)一拒絕”的要求，凍結(jié)機(jī)構(gòu)編制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、檔案、編制等部門要各司其職，加強(qiáng)監(jiān)察檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人和事要從嚴(yán)查處，確保改革方案和“三定”規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中不走樣，不變形，確保思想不散、工作不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革需要下達(dá)的文件

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知（縣委政府兩辦行文）

2、嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的通知（轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合行文）

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案請(qǐng)示（縣委政府行文）

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)（縣委政府行文）

5、指導(dǎo)部門“三定”規(guī)定的通知（縣委政府行文）

6、整體領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備方案?jìng)浒副恚ńM織部、編辦）

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定（單位草擬、縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、編辦審核、編委審定、政府行文）

1、在9月初召開市編委會(huì)、市委常委會(huì)議，審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。2、9月中旬向省報(bào)送方案。在常委會(huì)審定同意后向省編辦上報(bào)我市改革方案。

3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。待省編辦批復(fù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案后，建議參照省里本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議規(guī)格規(guī)模，召開我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議。

4、搞督促檢查。第四季度，由市編辦牽頭，會(huì)同組織、財(cái)政、人社、監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行督促檢查。

5、開展評(píng)估驗(yàn)收。年底，在省編辦開展評(píng)估前，我辦將開展一次自行評(píng)估。

（三）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。鑒于我辦工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，為確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，請(qǐng)求市財(cái)政解決我辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元

第二篇：沅陵縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神

沅陵縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨

機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議召開后，沅陵縣采取積極措施，迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神。一是及時(shí)搞好會(huì)議精神匯報(bào)。8月3日，縣編辦將會(huì)議和上級(jí)的改革精神收集整理，向縣委常委會(huì)議匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為改革和機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是組織編辦全體干部專題學(xué)習(xí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神。8月4日，縣編辦召開全體干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記周強(qiáng)和省長(zhǎng)徐守盛的重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了湘編辦〔2011〕38號(hào)文件，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，形成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)。三是切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。①成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織領(lǐng)導(dǎo)。?切實(shí)搞好調(diào)查研究。按照上級(jí)的安排部署，對(duì)全縣的機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行一次再清理，深入基層調(diào)查了解情況，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的相關(guān)信息，為科學(xué)制定改革方案，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

沅陵縣編辦綜合股（2011年8月5日）

第三篇：張家界市及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神

張家界市及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編

制工作會(huì)議精神

時(shí)間：2011-8-15 16:05:18

7月27日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議召開后，張家界市高度重視，迅速行動(dòng)，28日下午，召開了市編辦全體干部會(huì)議，29日，召開了區(qū)縣編辦主任座談會(huì)，8月3日，召開了市委常委會(huì)議，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)周強(qiáng)書記和徐守盛省長(zhǎng)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話和省編辦領(lǐng)導(dǎo)在市州編辦主任座談會(huì)上講話精神，以及湘辦〔2011〕38號(hào)文件精神。

為貫徹落實(shí)好“兩會(huì)一文件”精神，市編辦主任饒以東提出了八個(gè)方面的具體工作要求，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省里會(huì)議和文件精神；二要組織牽頭抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作；三要抓緊完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革掃尾工作；四要按要求做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作；五要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定；六要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查；七要繼續(xù)做好事業(yè)單位登記及中文域名注冊(cè)管理工作；八要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)。市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了市編辦關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，對(duì)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出了六點(diǎn)要求：

一是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。由市農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的組織協(xié)調(diào)，近期召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作作出具體安排，明確相關(guān)部門職責(zé)，落實(shí)具體工作人員。

市編辦牽頭組織相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研、審核區(qū)縣上報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，8月底前提交市委常委會(huì)討論后報(bào)省里批復(fù)。市委、市政府督查室牽頭，抓好對(duì)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的監(jiān)督檢查。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)湘辦〔2011〕38號(hào)文件精神。根據(jù)該市實(shí)際，制定關(guān)于重申和完善機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用核準(zhǔn)管理辦法，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律。

三是抓緊做好市縣政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估整改工作。市編辦要提出整改意見(jiàn)，報(bào)市編委會(huì)研究。就有關(guān)問(wèn)題，積極與省里銜接匯報(bào)，做出說(shuō)明。四是認(rèn)真開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。比照省里即將成立的事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組的模式，適時(shí)成立該市事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)全市事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，提出規(guī)范意見(jiàn)，報(bào)市編委會(huì)研究。五是加大消化黨政機(jī)關(guān)超編人員工作力度。組織部門要在核定的職數(shù)內(nèi)提出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備方案，已超職數(shù)的，采取措施逐步消化。立即停止領(lǐng)導(dǎo)干部劃定年齡界限“退線改非”和機(jī)關(guān)工作人員提前離崗、提前退養(yǎng)的做法。對(duì)超職數(shù)、超編制進(jìn)人，一律不予辦理列編登記和工資統(tǒng)發(fā)手續(xù)。

六是市財(cái)政解決必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（張家界市編辦）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

根據(jù)縣編辦《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知要求》的文件要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)密組織，精心安排，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作已全面完成，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況

按照縣委、縣府《關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》的通知要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，多次召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多征求意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作，并取得顯著成效。

二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效

（一）推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變

在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。我鎮(zhèn)為適應(yīng)農(nóng)村改革開放的新形勢(shì)、新要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是全力打造“四區(qū)”，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展大格局；二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)新突破；三是大力開 1

展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)新突破；四是大力實(shí)施“強(qiáng)基提升”工程，奮力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新突破。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府建設(shè)，促使我鎮(zhèn)人民政府職能轉(zhuǎn)變。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，增強(qiáng)政府履職能力

理順部門間職責(zé)關(guān)系，做到部門職責(zé)分工明確，管理范圍邊界清楚，便于充分發(fā)揮部門的積極性。按照建立權(quán)責(zé)一致和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)管理體制的要求，規(guī)范鎮(zhèn)政府的職責(zé)權(quán)限，凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由上級(jí)政府工作部門承擔(dān)的職責(zé)，由上級(jí)政府工作部門履行。上級(jí)政府工作部門需要鎮(zhèn)政府配合工作的，由上級(jí)政府工作部門賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。上級(jí)機(jī)關(guān)派駐和設(shè)在我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以上級(jí)機(jī)關(guān)管理為主，同時(shí)接受我鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，考核實(shí)行條塊結(jié)合、以我鎮(zhèn)為主，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求我鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)，黨群工作實(shí)行屬地管理。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

面對(duì)整體發(fā)展層次低，特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，城市化進(jìn)程推進(jìn)慢等發(fā)展現(xiàn)狀，聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龐家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，傾力打造“四大板塊”，大力實(shí)施 “一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”，努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等改革情況 按照依法行政，堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”的方向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特征和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平及現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)鎮(zhèn)政府職能進(jìn)行了重新界定。突出強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能，相對(duì)弱化了直接參與經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。

（一）行政機(jī)構(gòu)改革

1、按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置了黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、文化教育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室四個(gè)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整，各機(jī)構(gòu)的職能得到了細(xì)化和明確，機(jī)構(gòu)之間的工作條塊關(guān)系更加清楚、順暢，促進(jìn)了分工協(xié)作，提高了工作效率。

2、按照“提倡交叉兼職、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則，行政編制 名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。黨委設(shè)書記 名，副書記 名，紀(jì)委書記 名；政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng) 名、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 名；人大主席 名；人民武裝部部長(zhǎng) 名。實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對(duì) 3

應(yīng)，并定崗定員，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理程序,維護(hù)了“三定”方案中人員編制的嚴(yán)肅性。

（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)改革

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的合理配置，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能，改革后設(shè)立了

四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及管理方面采取的措施

1、合理界定職能。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是機(jī)構(gòu)編制管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對(duì)規(guī)定的主要職責(zé)，認(rèn)真履行，不失職或越權(quán)，不突破機(jī)構(gòu)限額、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；個(gè)別確因職能變化而調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，嚴(yán)格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理；對(duì)職能弱化或萎縮的單位堅(jiān)決地予以撤并。

2、堅(jiān)持“一支筆”制度。凡是涉及機(jī)構(gòu)編制增減事宜，必須由編制部門一家審批，堅(jiān)決制止“條條干預(yù)”。除黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門外，其他部門不得以任何形式對(duì)下級(jí)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行干預(yù)，不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等作為“達(dá)標(biāo)”、“評(píng)比”的主要條件，也不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等列入“簽訂責(zé)任狀”、“政績(jī)考核”等內(nèi)容，要堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門現(xiàn)象。

3、建立健全了機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)控制機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制是配備干部、調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)等的主要依據(jù)，只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門才能考錄、調(diào)配人員，人事部門才能核定工資，財(cái)政部門才能列入預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門加大了查處力度。

4、實(shí)行了固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)單位的主要職能確定基礎(chǔ)編制數(shù)額即固定編制。對(duì)單位因工作需要或臨時(shí)工作任務(wù)而聘用的臨時(shí)人員，需由用人單位向機(jī)構(gòu)編制部門請(qǐng)示。

五、對(duì)深化行政體制改革的意見(jiàn)及建議

注重加強(qiáng)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。建議通過(guò)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做深、做實(shí)有關(guān)后續(xù)工作，切實(shí)把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

根據(jù)縣編辦《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知要求》的文件要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)密組織，精心安排，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作已全面完成，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況

按照縣委、縣府《關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》的通知要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，多次召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多征求意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作，并取得顯著成效。

二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效

（一）推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變

在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。我鎮(zhèn)為適應(yīng)農(nóng)村改革開放的新形勢(shì)、新要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是全力打造“四區(qū)”，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展大格局；二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)新突破；三是大力開

展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)新突破；四是大力實(shí)施“強(qiáng)基提升”工程，奮力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新突破。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府建設(shè)，促使我鎮(zhèn)人民政府職能轉(zhuǎn)變。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，增強(qiáng)政府履職能力

理順部門間職責(zé)關(guān)系，做到部門職責(zé)分工明確，管理范圍邊界清楚，便于充分發(fā)揮部門的積極性。按照建立權(quán)責(zé)一致和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)管理體制的要求，規(guī)范鎮(zhèn)政府的職責(zé)權(quán)限，凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由上級(jí)政府工作部門承擔(dān)的職責(zé)，由上級(jí)政府工作部門履行。上級(jí)政府工作部門需要鎮(zhèn)政府配合工作的，由上級(jí)政府工作部門賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。上級(jí)機(jī)關(guān)派駐和設(shè)在我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以上級(jí)機(jī)關(guān)管理為主，同時(shí)接受我鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，考核實(shí)行條塊結(jié)合、以我鎮(zhèn)為主，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求我鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)，黨群工作實(shí)行屬地管理。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

面對(duì)整體發(fā)展層次低，特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，城市化進(jìn)程推進(jìn)慢等發(fā)展現(xiàn)狀，聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龐家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，傾力打造“四大板塊”，大力實(shí)施 “一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”，努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等改革情況

按照依法行政，堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”的方向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特征和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平及現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)鎮(zhèn)政府職能進(jìn)行了重新界定。突出強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能，相對(duì)弱化了直接參與經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。

（一）行政機(jī)構(gòu)改革

1、按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置了黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、文化教育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室四個(gè)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整，各機(jī)構(gòu)的職能得到了細(xì)化和明確，機(jī)構(gòu)之間的工作條塊關(guān)系更加清楚、順暢，促進(jìn)了分工協(xié)作，提高了工作效率。

2、按照“提倡交叉兼職、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則，行政編制

名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

名。黨委設(shè)書記

名，副書記名，紀(jì)委書記

名；政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)

名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

名；人大主席名；人民武裝部部長(zhǎng)

名。實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對(duì)

應(yīng)，并定崗定員，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理程序,維護(hù)了“三定”方案中人員編制的嚴(yán)肅性。

（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)改革

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的合理配置，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能，改革后設(shè)立了

四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及管理方面采取的措施

1、合理界定職能。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是機(jī)構(gòu)編制管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對(duì)規(guī)定的主要職責(zé)，認(rèn)真履行，不失職或越權(quán)，不突破機(jī)構(gòu)限額、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；個(gè)別確因職能變化而調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，嚴(yán)格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理；對(duì)職能弱化或萎縮的單位堅(jiān)決地予以撤并。

2、堅(jiān)持“一支筆”制度。凡是涉及機(jī)構(gòu)編制增減事宜，必須由編制部門一家審批，堅(jiān)決制止“條條干預(yù)”。除黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門外，其他部門不得以任何形式對(duì)下級(jí)的職能配

置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行干預(yù)，不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等作為“達(dá)標(biāo)”、“評(píng)比”的主要條件，也不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等列入“簽訂責(zé)任狀”、“政績(jī)考核”等內(nèi)容，要堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門現(xiàn)象。

3、建立健全了機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)控制機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制是配備干部、調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)等的主要依據(jù)，只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門才能考錄、調(diào)配人員，人事部門才能核定工資，財(cái)政部門才能列入預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門加大了查處力度。

4、實(shí)行了固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)單位的主要職能確定基礎(chǔ)編制數(shù)額即固定編制。對(duì)單位因工作需要或臨時(shí)工作任務(wù)而聘用的臨時(shí)人員，需由用人單位向機(jī)構(gòu)編制部門請(qǐng)示。

五、對(duì)深化行政體制改革的意見(jiàn)及建議

注重加強(qiáng)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。建議通過(guò)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做深、做實(shí)有關(guān)后續(xù)工作，切實(shí)把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況匯報(bào))珠暉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》湘政辦發(fā)[2010]71號(hào)）文件精神，制定了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》（珠政辦發(fā)[2010]25號(hào)），現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革情況總結(jié)如下：

一、基本情況

珠暉區(qū)位于湘江東岸，轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)五個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總面積234平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)，耕地面積6.15萬(wàn)畝，是衡陽(yáng)市面積最大、人口最多的城區(qū)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。為了搞好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣站的改革與建設(shè)，區(qū)政府專門下發(fā)了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》（珠政辦發(fā)

[2010]25號(hào)），成立了以區(qū)長(zhǎng)符成安同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組。編辦、財(cái)政、人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利農(nóng)機(jī)等部門為成員單位，負(fù)責(zé)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促指導(dǎo)改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。

（二）完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1、設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衡州路街道將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一起，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心。全區(qū)共建立了5個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，共有農(nóng)技推廣人員22人。

（三）建設(shè)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衡州路街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具有穩(wěn)定的辦公地點(diǎn)，為了便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，辦公地點(diǎn)全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。

（四）資產(chǎn)整合情況。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心的作用，區(qū)政府對(duì)原有農(nóng)技推廣資產(chǎn)進(jìn)行整合，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解決辦公用具、交通工具、儀器設(shè)備、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了良好的工作條件和生活條件。

（五）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的管理和指導(dǎo)。區(qū)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽(tīng)取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門的意見(jiàn)。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）科學(xué)核定人員編制。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)人員編

制維持原編制數(shù)15名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員編制按照全區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶數(shù)、行政村數(shù)作為測(cè)算的基本指標(biāo)并分別設(shè)立權(quán)重，即按照農(nóng)作物播種面積0.5～1.5萬(wàn)畝配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.3；500～1000戶農(nóng)戶配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.5；2～3個(gè)行政村配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.2；3個(gè)指標(biāo)所算的值之和乘以2/3即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備的編制數(shù)。經(jīng)測(cè)算最后核定為22名，具體編制分別為：東陽(yáng)渡鎮(zhèn)6人、茶山坳鎮(zhèn)5人、酃湖鄉(xiāng)5人、和平鄉(xiāng)4人、衡洲路街道2人。確保了在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）今年是換屆之年，干部提拔，人員調(diào)動(dòng)，編制變動(dòng)等工作都暫時(shí)凍結(jié)，因此，尚未開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，人員還沒(méi)有最終確定，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心上班的都是原在崗人員。

（二）經(jīng)費(fèi)不足。一是要加大對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、檢測(cè)儀器、培訓(xùn)宣傳設(shè)施、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、人員知識(shí)更新等方面的投入，逐步改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境和條件。二是要不斷提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員

培訓(xùn)規(guī)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。

四、下步工作打算

（一）完善人事管理制度。待換屆選舉完成后，我區(qū)將全面實(shí)行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級(jí)、聘用工作人員、簽訂聘用合同，堅(jiān)持公開、公正、公平三原則，實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘期一般為三年，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。

（二）財(cái)政經(jīng)費(fèi)。擬定區(qū)財(cái)政部門保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的工作正常開展，將人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額預(yù)算管理，并隨區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，農(nóng)民需求變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)需要，認(rèn)真遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣站技術(shù)人員實(shí)行包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶，科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶制度，利用農(nóng)業(yè)科技示范基地，搞好新技術(shù)、新品種的展示示范，及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。篇三：鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)

××鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)

××鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《瀘溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)，人員分流、人員考核成績(jī)匯總、人員定崗共經(jīng)過(guò)五個(gè)階段，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已初見(jiàn)成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定完善方案，把握改革關(guān)鍵。自11月份上級(jí)有關(guān)部門安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作以來(lái)，××鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)本次改革政策性強(qiáng)，工作面廣量大，影響深遠(yuǎn)的實(shí)際，專門成立了由鎮(zhèn)黨委書記×××任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)×××、×××為副組長(zhǎng)，×××等同志為成員的鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)辦公室，辦公室主任由×××同志擔(dān)任。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作擺上突出位置，多次召開鎮(zhèn)黨委和黨政聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)改革的有關(guān)政策、辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，制定了機(jī)關(guān)改革方案和周密的工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，按時(shí)謹(jǐn)慎操作，保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運(yùn)行。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，為

了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持民主、公平、公開的原則，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、交通的原則；建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；人員分流因地制宜，廣開渠道思想疏導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則，認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)運(yùn)行。

1、充分宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到干部職工切身利益，我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，講清了機(jī)構(gòu)改革的意義，遵循的方針原則，實(shí)施方案步驟，引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革，并對(duì)可能列為退休、內(nèi)退及分流人員的思想問(wèn)題，采取了分別交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，絕大多數(shù)干部職工都能正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對(duì)待改革。

2、精心組織實(shí)施，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，組織全鎮(zhèn)事業(yè)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)統(tǒng)一理論測(cè)試，民主測(cè)評(píng)，競(jìng)崗演說(shuō)，組織考核，成績(jī)公示等程序，選拔出一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)的干部，在競(jìng)爭(zhēng)上崗勝出人員聘用過(guò)程中，我們又對(duì)崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定，充分發(fā)揮每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿Γ蚵氝x人，人盡其才。

3、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人

員競(jìng)崗、聘用工作中，實(shí)行陽(yáng)光操作。我們聘請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對(duì)競(jìng)聘人員的考試考核、民主測(cè)評(píng)、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，對(duì)上崗人員及崗位職責(zé)進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合，轉(zhuǎn)變政府職能。此次改革的主要目的歸根結(jié)義就是創(chuàng)新管理方式，提高行政效率和工作效率。改革后，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為4個(gè)辦公室、6個(gè)事業(yè)站。對(duì)公益事業(yè)在保證投入興辦社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)不減、用途不變的前提下，將政府撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變，對(duì)為社會(huì)提供公共服務(wù)的農(nóng)技推廣、水利、文體廣電、社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育等公益事業(yè)單位明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)改革，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各部門之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。

三、取得的主要成效。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

1、嚴(yán)格精簡(jiǎn)。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員編制數(shù)，科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，行政人員編制名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為名，工勤編制名，事業(yè)人員編制核定為名，機(jī)關(guān)變得更加精干高效。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在改革中，明確了人員定崗辦法，對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，中層干部的文化層次得到了提高，本科、大專以上文化程序占半數(shù)以上。

3、轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)黨委、政府的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面全面履行職能。

4、作風(fēng)高效。事業(yè)單位實(shí)行改革后，經(jīng)過(guò)競(jìng)聘上崗的干部職工普遍產(chǎn)生了危機(jī)感，激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)做好本職工作，深入下去為群眾辦事實(shí)、辦好事，解憂排難。機(jī)關(guān)紀(jì)律、工作態(tài)度，工作效率都有明顯的改革觀，各部門工作井井有條、保證了改革及各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。

5、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的做法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，為建立和完善現(xiàn)代行政管理制打下基礎(chǔ)。