第一篇：2011黃陵中學黨務公開實施方案及公開目錄

黃陵中學黨務公開實施方案

為發揚黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，密切黨群關系，構建民主、開放、規范的基層黨務工作機制，根據中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》及黨內其他有關規定，黃陵縣紀委《關于黨務公開的實施辦法》結合我校工作實際，制定黃陵中學黨務公開實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以發展黨內民主、增強黨組織工作的透明度、加強黨內監督為重點，以提高黨的領導水平和執政能力為目標，建立健全充分反映黨員和群眾意愿的黨內民主制度，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持服務大局，促進發展；依法依紀、有序推進；因地制宜、務求實效；積極穩妥、逐步公開的原則，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，大力推進素質教育，全面提高教育教學水平，創辦人民滿意教育，建立起具有黃陵中學特色的黨務公開制度和運行機制。

二、黨務公開的原則

1、遵章守紀原則。按照憲法、法律法規以及《黨章》、黨的方針政策，依法依紀進行公開。加強對黨務公開工作情況的監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

2、服務大局原則。緊緊圍繞黃陵中學發展穩定的工作大局，充分調動全體黨員和廣大教職工投身于教育教學發展的積極性，努力營造科學發展和加快發展的良好環境，提高學校黨組織和黨員干部領導發展的能力。

3、民主公開原則。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的有關監督制度，堅持實事求是，面向處、室、組，面向教職員工，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果公平公正、提高黨員對黨務的參與度，營造黨內民主討論環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，確保黨務公開內容的真實性。

4、求真務實原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便黨員、群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。不走過場，不流于形式，確保黨務公開工作的實效性。

5、積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，注重效果，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

三、黨務公開的內容

1、黨支部決議、決定及執行工作。學校重要決策及執行，工作目標、年度計劃、工作部署、工作任務及落實情況。

2、黨的思想建設工作。黨支部開展思想政治工作，理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃及落實情況。

3、黨支部組織管理工作。黨支部的設置、主要職責、黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳、黨務工作、黨員權利保障等情況。

4、黨支部班子工作。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、“三會一課”制度落實、民主生活會、教師年度考核評價等情況。

5、中層干部競聘工作。中層干部選拔競聘的方案、程序、評委組織、考核、任命等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾工作。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生活實際困難，幫助后進生及家庭貧困生，排查化解校內矛盾糾紛等情況。

7、黨風廉政建設工作。執行廉潔自律規定，落實黨內監督制度，推進懲治和預防腐敗工作體系建設，落實黨風廉政建設責任制，查處教育亂收費和亂編、亂征、亂訂復習資料等情況。

8、“三重一大”事項。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項集體研究、決議內容和實施結果等情況。

四、開展黨務公開的總體要求：

突出重點，分步實施，整體推進，做到“六化十公開五監督五滿意”，“六化”：即“公開內容真實化、公開形式多樣化、公開程序規范化、公開措施精細化、公開時間及時化、公開效果達標化”；“十公開”：即“公開發展規劃、公開職稱評聘、公開評優樹先、公開重大支出、公開中層競聘、公開收費標準、公開黨員發展、公開績效考核、公開招生政策、公開貧困生救助”；“五監督”：即“實行教師監督、學生監督、家長監督、社會監督、政府監督”；“五滿意”：即實現教師滿意、學生滿意、家長滿意、社會滿意、政府滿意。

五、公開的程序和方式方法

（一）公開程序

公開的程序一般按照“擬定公開內容——黨領導小組審定——第一責任人審簽——向黨員（群眾）公開——收集意見并處理——反饋再公開”的程序進行。公開的時間與公開的內容相適應。常規性工作定期公開，現階段工作及時公開，臨性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要的再次公開。

1、確定內容。由各處室按照本處室職能及工作進展情況結合黨支部黨務公開目錄，提出公開事項的具體內容、公開范圍和公開方式、公開時限。

2、審核把關。黨支部分管領導根據工作分工對各處室提出的公開事項審核把關后，經黨支部書記批準后予以公開。

3、進行公開。在規定的公開范圍內，對已經審核過的公開內容按規定的時限及時進行公開。

4、情況反饋。公開期間，責成專人負責篩選、整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見或要求，及時分送給相關處室和校領導。有關處室在規定時限內，針對黨員群眾提出的意見建議進一步改進工作或提出處理意見，并以適當方式反饋給提出意見者，進一步接受黨員監督。

（二）公開的方式方法

根據公開內容，分為即時公開和定期公開兩種方式，區分不同情況，可采用文件、會議、公開欄、學校網站、電子顯示屏、校刊等形式進行公開。

六、加強領導，確保黨務公開工作順利進行

為確保黨務公開工作扎實有效進行，學校黨支部成立由黨支部書記、校長任組長的黨務公開領導小組，明確具體人員，統一組織、統一協調黨務公開。要做好黨務公開、校務、財務公開的有機結合，以黨務公開為動力促進學校工作的健康快速發展。

黃陵中學黨務公開目錄

學校黨組織要逐步推行黨務公開。按照依法公開、真實可信的要求，凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、教職工關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

組織領導：堅持黨組織統一領導，成立領導工作小組，組長：何中升，副組長：蔡永峰，組員：寇柏林、常中文、劉鐵虎。

1、教學工作方面的內容

①每學期開學在網上公布教職工的工作安排情況；

②在教職工大會上公布招生計劃及招生結果；

③公開學生分班原則和結果；

④公開學校財務預決算情況。

⑤公開學校黨政聯席會議做出的重大決策內容及落實情況。

2、思想建設方面的內容

①公開學校黨組織工作計劃和計劃完成情況；

②公開組織黨員參加主題教育的情況；

③公開學校精神文明創建活動的計劃、內容及創建情況。

④公開學校與教職工辦實事的內容及辦理情況；

3、組織建設方面的內容

①公開領導班子成員工作分工、工作職責；

②公開民主生活會的情況及整改結果；

③公開干部選拔任用工作情況，包括公開選拔程序、過程結果等；

④公開黨費收繳、管理情況；

⑤公開民主評議黨員、干部的結果。

4、廉政建設方面的內容

①公開領導干部述學、述職、述廉的情況；

②公開領導干部執行廉潔自律規定的情況；

③公開黨紀、政紀案件查處結果的情況。

5、制度建設方面的內容

①公開黨內的各項辦事程序和工作要求；

②公開黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等制度的執行情況；

③公開干部人事制度的執行情況；

第二篇：中學黨務公開工作實施方案

朱田中學黨務公開工作實施方案

為了深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極穩妥地推進全區教育系統黨務公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主開放的基層黨的建設新機制，使黨員更好地了解和參與黨內事務，為人民群眾提供優質高效的教育服務。現根據《中共費縣縣委關于實行黨務公開的意見》（試行）精神和教育局黨務公開工作實施方案的要求，結合我校工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想、基本原則和總體要求

（一）開展黨務公開的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，探索并建立起富有教育系統特色、卓有成效的黨務公開制度，大力發展黨內民主，不斷增加黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進學校教育工作又好又快發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）開展黨務公開的基本原則：

1、服務發展原則。緊緊圍繞學校教育發展大局，充分調動廣大黨員教師創業創新的積極性，努力營造科學發展和加快我校教育事業發展的良好環境，提高學校領導干部駕馭教育事業發展的能力。

2、依規依紀原則。按照憲法、法律、法規以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內法規進行公開，加強對黨務公開工作的監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

3、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，維護黨務公開工作的嚴肅性，實事求是、客觀公正地把真實情況向廣大黨員、干部、群眾公開，確保公開內容真實可信，準確公正。

4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

5、積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

6、相互促進原則。以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿政務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。

（三）開展黨務公開的總體要求：突出重點，分步實施，整體推進，做到“三規范、三滿意”，即“內容規范、程序規范、管理規范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。

“內容規范”，即凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡屬本單位、本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，凡屬不涉及秘密的工作內容，都應當公開；

“程序規范”，即按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員群眾的知情權的基礎上，注重落實參與權與監督權，推進決策的民主化、監督的正常化；

“管理規范”，即切實做好黨務公開的組織領導、相關信息的發布與反饋、有關資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經常、規范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。一是黨內民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強；二是強化對領導干部廉潔從政行為的制約，領導干部執行黨紀政紀的自覺性進一步提高；三是增強廣大干部群眾的民主監督意識，黨內事務的透明度進一步提高。

二、學校黨務公開的內容和形式

1、設立黨務政務(校務)公開欄。在顯著位置設立公開欄，圍繞社會、教師、學生最關心、反映最強烈的，與他們利益最密切、最容易引發矛盾和滋生腐敗現象的等問題，向社會和全體師生公布黨務、政務情況。學校要按上級要求認真落實財務管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、招生事務、學校重大決策與學生減負等校務公開內容，及時把師生中的好人好事及群眾的表揚信，文明班級評比等公布于光榮榜中。同時，學校支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒，由專人負責每次公開的內容、形式、時間、地點等，分門別類將公開材料歸檔保存，使黨務公開工作做到程序化、規范化。

2、設置黨務公開信箱、舉報箱和舉報電話。在學校醒目位置設置黨務公開信箱、舉報箱、公開舉報電話，定期研究解決有關師生及社會意見。

3、通過建立校長接待日制度,召開教代會等進行多種渠道多種形式的公開。通過校長接待日活動，召開家長會、部分學生座談會、以及接受校園小記者的提問、解惑釋疑，提出整改措施和辦法，使黨務公開逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會議及時將一些重大決策、重要舉措及師生關心的熱點問題以口頭形式公開，讓大家心中有數；召開教代會、工會委員會，研究討論通過學校重大決策及規章制度；結合政治學習向廣大教職工黨員發放征求意見表及民主評議班子成員的評議表，廣泛征求收集教職工對學校管理、教育教學、日常生活福利等方面的意見和建議。

三、黨務公開的程序和時限公開的項目、范圍、形式和內容由學校黨務公開工作領導小組提出，領導小組審核，黨支部審定批準；對黨內重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取適當方式進行公開。根據黨務公開內容的不同要求，黨務公開時限分為：常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；重要或復雜性公開事項，根據公開后反饋的意見完善后再次公開。

四、黨務公開的實施步驟和目標要求

（一）宣傳發動階段（3月1日—31日）

1、學校黨支部召開黨務公開工作會議，將初步方案在黨內外廣泛征求意見，開展必要的調查研究。黨支部召開會議，對黨務公開方案進行專題研究，正式行文公布，按方案組織實施。成立學校黨務公開工作領導小組，逐級召開領導班子和全體干部職工大會，宣傳發動，安排部署，統一思想，明確任務。

2、學校黨組織結合工作實際，制定推行黨務公開工作的初步方案，在廣泛征求黨內外意見、提交校黨務公開領導小組審定的基礎上，制定出黨務公開工作方案，并上報局黨務公開領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（4月1日—5月31日）

1、制定和完善有關配套制度，建立健全各類資料（會議、活動記錄，文件、意見反饋，媒體宣傳資料，各種表格等），逐步使黨務公開工作制度化，規范化。

2、充分依托信息化平臺，在校園網開辟黨務公開專欄。

3、充分利用學校網站、學校公開欄、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進行黨務公開。

4、聘請黨務公開工作監督員，召開監督員座談會，廣泛征求意見。

（三）鞏固提高階段（6月1日—7月31日）

1、學校對推行黨務公開工作進行自查總結，將書面總結報局黨務公開工作領導小組辦公室。

2、在推行黨務公開集中工作階段結束后，要建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固擴大黨務公開工作的成果。

五、黨務公開的保障措施

（一）堅持黨支部統一領導。學校黨支部成立黨務公開工作領導小組，由黨支部書記任組長，其他領導任副組長，成員由各工會委員、工會組長組成。要把開展黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。

（二）發揮各工會組的職能作用。要各司其職，密切配合，合力推進。加強與黨務公開工作領導小組的聯系，互通信息，每月上報教育局工作信息一份。

（三）建立監督保障制度。實行聘請監督員制度。要根據實際情況，聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。實行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。實行黨務公開工作檔案制度。黨務公開工作的文件、會議記錄、公開內容資料、社會監督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔備查。實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。學校黨支部主要領導對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；各單位黨組織負責人要對本單位黨組織的黨務公開負領導責任。黨務公開與政務公開要有機結合。要積極借鑒政務公開的良好工作機制，在公開內容和形式上，黨務與政務也可以綜合考慮，合并設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化政務公開，以達到相得益彰，相互促進的良好效果。

朱田中學支部委員會

2012.3

第三篇：黨務公開實施方案

***?2011? 號

*****

關于印發《*****實行黨務 公開工作實施方案》的通知

各股室：

《*****實行黨務公開工作實施方案》已經*黨組研究，決定現予印發，請認真抓好貫徹落實。

******* 二〇一一年六月十五日

*****實行黨務公開工作實施方案

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。實行黨務公開，是加強黨內民主建設，提高黨的建設科學化水平的重要舉措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我辦要全面開展黨務公開工作。為確保我辦黨務公開工作健康有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

推進我辦黨務公開工作，必須按照中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大家，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我辦科學協調發展提供有力保證。

二、基本原則

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動全辦黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅

持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。科學規劃黨務公開的內容、形式和程序。公開內容應真實、具體，并根據實際情況及時更新，保證黨務公開的時效性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、辦事公開有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、公開內容

堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是可以公開的黨內事務原則上都要求進行公開。黨務公開的主要內容有：

（一）黨組織決議及執行方面。突出公開本單位重要決策及執行，任期工作目標、工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（二）黨的思想建設方面。突出公開黨組織學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，黨員干部學習情況。本單位政治文明和精神文明建設情況等。

（三）黨的組織建設方面。突出公開黨組織選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨內各類先進評選表彰，黨員權利保障等情況；

（四）領導班子建設方面。突出公開領導班子自身建設情況，主要有民主生活會中開展批評和自我批評、查糾問題，會后制定整改措施等情況；領導班子議事規則和決策程序，領導班子成員職責分工等情況。

（五）干部管理方面。突出公開考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、貧困群眾方面。突出公開幫助黨員、貧困群眾解決生產生活實際困難。

（七）黨風廉政建設方面。突出公開黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；突出公開推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）制度建設方面。突出公開黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

四、公開程序

（一）制定目錄。根據市委分類制定的黨的基層組織黨務公開基本目錄結合實際，制定本辦黨務公開目錄，規劃公開的內容、范圍、方式和時限等，根據職能設置確定具體負責人。

（二）實施公開。本辦黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，經本*黨組審核同意，上報市黨務公開工作領導小組辦公室備案后進行公布。

（三）收集反饋。設立熱線、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對本單位黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。對署名意見，要將結果反饋給署名單位或個人。

（四）歸檔管理。對公開黨務信息資料要及時登記歸檔，領導小組辦公室主任負責管理。

五、方式方法

（一）公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部和社會群眾公開。

（二）公開時限。根據不同的公開內容，合理確定公開形式，主要分兩種情況：一是適宜在黨內公開的。主要通過有關會議、文件、公示、定期通報等形式進行公開。二是適宜向社會公開的，主要通過設立黨務公開欄、板報、廣播電視等媒體等方式進行公開。

（三）公開方式。常規性工作定期公開，根據實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作逐段公開，比如為黨員、群眾辦實事的進展情況、民主生活等情況等。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。總之，要充分體現公開的經常性、動態性、及時性。

六、工作要求

（一）建立健全領導體制。確保本單位黨務公開工作的有序開展，成立本*黨務公開工作領導小組和工作機構，統一組織、協調和指導本辦黨務公開工作。領導小組成員要加強調查研究，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

（二）明確職責分工。把黨的基層組織實行黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。黨組書記負責指導本辦全局和中心工作相關內容的公開；紀檢組長做好黨務公開的組織協調和檢查指導，負責指導黨風廉政建設、黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設、干部選任和管理等相關內容的公開；機關支部書記負責指導黨的思想建設相關內容的公開；分管機關事務的***負責加強黨務公開工作的宣傳和輿論監督。辦黨組是本單位實施黨務公開的責任主體，黨組書記是實行黨務公開的第一責任人。

（三）注重統籌兼顧。黨務公開工作要堅持做好“三結合”：一是黨務公開與政務公開相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。本辦要密切結合黨務公開有關事務的辦理開展黨務公開。三是公開與規范相結合。本*要通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務公開的制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）建立長效機制。建立健全黨務公開工作保障制度，逐步完善黨務公開的長效機制。堅持列行公開制度，確保本辦公開目錄的事項按規定及時公開。建立健全依申請公開制度，暢通黨員按有關規定向辦黨組申請公開相關黨內事務的渠道。制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組，注重發揮好黨代表、黨風監督員的督促指導作用，推動黨務公開落到實處。

第四篇：黨務公開實施方案

黨務公開實施方案

為了認真搞好**公司黨支部黨務公開工作，根據《中共中央辦公廳印發〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的通知》、全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神和省、市公司推行黨務公開的工作部署，結合本企業實際，特制定本實施方案。

一、推行黨務公開的指導思想、基本原則和工作目標

（一）推行黨務公開的指導思想

推行黨務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會，省委十屆八次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委四屆六次全會精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發展黨內民主，加強黨的先進性建設，不斷增強本部黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設和諧企業和推進企業戰略轉型、加快企業發展提供政治和組織保證。

（二）推行黨務公開的基本原則

1、堅持服務大局、促進發展的原則。努力營造科學發展、協調發展的良好環境，確保黨務公開服從和服務于改革發展的穩定大局，服從和服務于企業戰略轉型的需要。

2、堅持依法依紀、有序推進的原則。遵守憲法、法律、法規、黨紀等有關規定，加強對黨務公開的監督檢查，確保黨務公開工作的有序推進。

3、堅持從實際出發、務求實效的原則。將激勵、約束與監督相結合，將黨員群眾的要求與實際情況相結合，科學把握黨務公開的共性要求和個性要求，以黨員和員工群眾滿意為標準，增強黨務公開的針對性和可操作性。

4、堅持科學規范、突出重點的原則。規范黨務公開的內容，突出黨員和員工關注的重大事項、熱點問題處理情況的公開。

5、堅持積極穩妥、適當公開的原則。既要大膽探索，又要慎重穩妥，正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的關系，不斷完善和提高黨務公開工作的水平。

（三）推行黨務公開的工作目標

通過積極推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨的民主集中制度得到有效執行，黨內監督和黨外監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

二、黨務公開的主要內容

1、中央和上級黨組織的重要文件和重要工作部署，中央和上級領導的重要指示精神；

2、省公司、市公司黨委研究制定的重要決議、決策、規定和各項工作管理制度情況。

3、思想建設方面：分公司黨支部貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織工作部署，黨支部學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況。

4、組織建設方面：黨支部組織設置、機構調整，領導班子成員分工及工作職責；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰、黨費收繳使用及管理，黨員隊伍建設情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實。

5、作風建設方面：領導干部及廣大黨員執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況；民主生活會和整改情況；領導干部及廣大黨員述職述廉情況和效能建設情況。

6、制度建設方面：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求情況；改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理和人事制度改革情況等。

7、“創先爭優”活動和黨內表彰獎勵情況；黨員、員工關注和經分公司黨支部研究決定的其他事項。

三、黨務公開的形式、程序和時間

（一）黨務公開的形式

黨內公開主要是采取通過黨內會議、文件、通報等形式進行，并在企業內部以OA辦公郵件形式向黨外員工進行公開。建立“黨務公開”宣傳欄。

（二）黨務公開的程序及其職責分工

按照黨內公開和黨外公開的方式相應確定黨務公開的程序。在黨內公開，把公開黨務工作和實際工作結合起來一起進行。公開程序按照黨組織的現行各項工作程序進行。即按照現行各項工作程序組織召開各類會議，下發各類文件和各項工作通報等。在公司內部OA郵件上及“黨務公開”宣傳欄進行的黨外公開工作，其工作程序由相關部門提出相關內容，經領導審核、黨支部書記批準同意后，提供給綜合部負責具體公開工作。并由綜合部負責收集和反饋黨務公開工作的意見和建議。

（三）黨務公開的時間

采取固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開的方式進行。

四、切實加強對黨務公開工作的領導和指導

黨支部書記作為第一責任人，對本部推行黨務公開工作負總責。分管領導作為具體責任人，協助書記負責抓好具體組織、協調、指導工作。綜合部有關人員各司其職，密切配合，在分公司黨支部直接領導下，共同做好本部黨務公開的各項工作。

**公司黨支部

二0一一年四月十五日 附件：

黨務公開領導小組成員

組長：鄭偉生

副組長：林旭生

成員：李秋榮，陳美華，柯冬璇，吳文思，黃偉珊，鄭曉璇，吳銳新，鐘育豐，謝禮彬。

第五篇：黨務公開-實施方案

黨務公開實施方案

為扎實推進全縣衛生系統黨的基層組織黨務公開工作，切實增強黨組織工作的透明度，推進基層黨風廉政建設，健全基層黨內民主制度，進一步增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，全面推進醫藥衛生體制改革的步伐，促進全縣衛生事業科學發展，根據《屯留縣黨的基層組織黨務公開實施方案》，結合衛生系統實際，制定如下實施方案。

一、黨務公開的指導思想

黨務公開要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市衛生事業的改革與發展，建設衛生強市，提供有力的組織保證。

二、黨務公開的原則

1.服務大局，促進發展。堅持服從服務于全市醫藥衛生體制改革的大局，牢牢把握科學發展這個主題，圍繞加強和改進黨的基層組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進基層組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。

2.發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

3.積極穩妥，注重實效。堅持自上而下地指導和自下而上地探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，并根據情況在一定范圍內向群眾公開。

4.區別情況，分類指導。針對衛生系統黨的基層組織的特點，確定相應的公開形式和內容，提高黨務公開的針對性和有效性。

5.統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、院（所）務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

6.依紀依法，客觀真實。準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按照規定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規范，公開形式要多樣、便捷，保證黨務公開的真實性和嚴肅性。

三、黨務公開的內容

（一）黨組織決議、決定和執行情況。執行中央方針政策和市委的決策部署，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”情況，理論學習計劃和黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聯系服務群眾“三項制度”落實情況，參加密切聯系群眾“三項活動”情況，黨員、群眾關注的熱點難點問題，聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身

利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員以及領導干部任期經濟責任審計等情況。

（八）其它應當公開的事項。

四、黨務公開的程序、方式和時限

（一）黨務公開的程序

1.制定目錄。屯留縣衛生局黨委負責制定屯留縣衛生局黨的基層組織黨務公開目錄。

2.實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公示。

3.收集反饋。各級黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4.歸檔管理。各級黨組織對所公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，堅持規范、實用、簡明、靈活的原則，既要通過會議、文件、簡報、公開欄、報刊等傳統方式進行公開，又要通過網絡、電子顯示

屏、手機短信等現代信息方式進行公示。健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢等制度，及時公布黨內事務，暢通黨內信息上下互通渠道。

（三）黨務公開的時限

黨的基層組織黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。

1。長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容，應長期公開。長期公開須在公開事項確定之日起 5 個工作日內公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；黨組織學習計劃及落實情況、黨建主題活動安排情況；領導班子成員分工；領導干部聯系和服務黨員、群眾對象。

2．定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作、信訪接待日程等情況；黨組織和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯系方式等。定期公開一般可視情每季度或半年公開一次，公開時限不少于 20 個工作日。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況；醫藥衛生體制改革和衛生事業發展階段性目標任務完成情況等。

3．即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。即時公開須在公開事項確定之日起 5 個工作日內公開，公開時限不少于 20 個工作日。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比表彰情況；查處違紀違法黨員干部情況；民主評議黨員情況；基層黨組織主要負責人述職述廉情況；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等實行公開。

五、黨務公開的制度建設

（一）宣傳教育制度。把宣傳教育貫穿黨務公開的全過程，采取多種形式深入宣傳黨務公開工作的精神實質、主要內容和基本要求，提高思想認識，增強推進黨務公開工作的責任感和緊迫感；深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關注，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（二）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開工作領導小組備案。

（三）申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，黨的基層組織應書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向申請人反饋。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（四）監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可結合實際，采取聘請黨員作為黨務公開監督員等形式，加強對本級和下級黨組織黨務公開工作的監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為其履行職責創造條件。

（五）聯系點制度。根據工作需要，按照“領導重視，工作基礎好，示范作用強”的標準在局屬單位建立一批黨務公開工作聯系點。采取編發簡報、召開座談會、參觀學習等形式，加強對各聯系點的指導，及時交流好的經驗和做法。各聯系點要加強調查研究，勇于改革創新，探索黨務公開的有效途徑和方法，充分發揮聯系點研究問題、探索規律、總結做法、積累經驗的作用。加強對聯系點工作的督促和指導，以點帶面，整體推進基層黨務公開工作。

（六）考核評價制度。把黨務公開工作納入局直單位黨組織及其主要負責人綜合目標考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。開展黨員對黨務公開情

況定期評議活動，及時公布評議結果，注重評議結果運用。

（七）責任追究制度。對不按規定開展黨務公開工作，在公開工作中弄虛作假，考核評價中成績不合格的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任；造成惡劣影響或違反黨紀政紀和法律法規的，要依照有關法律法規和黨紀條規追究有關領導和直接責任人的責任。

六、黨務公開的組織領導

要切實加強黨務公開的組織領導。市衛生局黨委成立黨務公開領導小組，負責全市衛生系統黨務公開的組織領導、統籌協調和工作指導。局屬各衛生單位黨組織要建立由主要負責人任組長，紀檢監察和組織部門負責人任副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，其辦公室設在紀檢監察部門。要明確黨務公開工作的職責分工，責任到人，各級黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。各級黨組織應安排一定的工作經費，確保黨務公開工作的正常開展。各單位黨委（總支、支部）要切實擔負起黨務公開工作的領導和組織責任，確保黨務公開工作有人管、有人抓。要按照自下而上的探索和自上而下的指導相結合的要求開展黨務公開工作，同時要充分醞釀、廣泛征求意見，分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄