第一篇：青建管質字2015 13號文(關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見)

關于加強預拌混凝土生產使用

管理的若干意見

為進一步規范建筑工程的預拌混凝土生產和使用管理，加強預拌混凝土質量監控，確保建筑工程結構質量和安全，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業企業資質標準》、《混凝土質量控制標準》（GB50164）等法律法規和標準，結合我市預拌混凝土行業的實際情況，就加強預拌混凝土生產和使用管理工作提出如下意見。

一、明確預拌混凝土生產使用相關單位的質量責任

（一）建設單位應當嚴格按照混凝土結構的有關標準和規定，合理確定混凝土工程施工工期。預拌混凝土的采購應納入工程施工總承包招標范圍，建設單位不得直接采購預拌混凝土，預拌混凝土的采購過程嚴禁違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為。

（二）施工單位應當采購和使用具有資質的預拌混凝土企業產品，對進入施工現場預拌混凝土的質量、數量進行驗收和檢驗，嚴格按照有關施工技術標準要求進行混凝土澆筑、養護作業，對混凝土工程的施工質量達到驗收標準負責。

（三）監理單位應當對預拌混凝土的進場驗收，試件的取樣、制樣、養護、送檢的全過程進行見證、簽字確認；對施工單位和預拌混凝土企業實施的預拌混凝土場內運輸、泵 送、澆筑、養護等工作的過程采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理；未經監理工程師簽字同意，預拌混凝土不得在工程上使用。對預拌混凝土的不合格產品和施工過程中的違規操作行為進行糾正和舉報。

（四）工程質量檢測機構對其出具的涉及混凝土產品質量和實體結構的檢測數據和檢測報告的真實性、準確性負責；發現涉及混凝土工程的質量隱患(包括：混凝土立方體抗壓強度、混凝土結構實體檢驗結果不符合設計要求等情況)，應在24小時內（按檢測報告簽發時間計算）向施工現場各責任主體反饋，并書面報告工程質監機構。

（五）預拌混凝土企業及分站依法承擔預拌混凝土的產品質量責任，對生產及運輸（含泵送）質量負責，預拌混凝土供貨合同簽訂時，應附企業法定代表人簽署的《混凝土（砂漿）產品質量終身責任承諾書》（詳見附件）,同時報送工程質監機構備案。預拌混凝土企業及分站應當按照《混凝土質量控制標準》等有關工程技術標準要求，對原材料檢驗、生產過程質量管理、產品出廠檢驗及運輸（含泵送）等環節嚴格控制，嚴格執行合同約定的混凝土技術指標和供貨要求，確保預拌混凝土產品質量。因預拌混凝土自身質量（如氯離子含量超標）存在缺陷，造成質量事故或他人財產損失的，預拌混凝土企業應承擔相應責任。

二、強化預拌混凝土企業生產環節質量控制

（一）加強企業資質及分站登記管理

1.預拌混凝土企業應具備預拌混凝土專業承包資質，取得預拌混凝土專項資質的企業，不得轉借、出賣、出讓資質；不得降低生產設備、試驗室設備、技術人員的配備等資質標準要求；嚴禁以任何形式將生產站點、設備等進行租賃、出借、轉讓。未取得資質（登記）的預拌混凝土企業（分站），不得向建設工程供應預拌混凝土。

2.擬申報預拌混凝土專業資質及設立分站的企業,在建站(采購安裝生產設備)之前,應持詳細建站方案、區位圖、擬建場區全景照片及所在區市建設行政主管部門的意見等材料，到市建設行政主管部門提交建站申請，經市建設行政主管部門批準后，方可按規定組織站點建設工作。申報資質前，必須具備所在地發展改革部門出具的立項審批報告書；國土、規劃管理部門出具的土地和規劃審批意見書；環保部門出具的項目環評報告（必須達到全封閉環保型）。

3.預拌混凝土企業及分站應當與專業技術人員簽訂正式勞動合同，并按規定繳納社會保險，管理人員和技術人員不得同時在兩個（含）以上預拌混凝土企業或分站任職，技術負責人必須在崗履職，禁止兼職和掛靠。預拌混凝土企業及分站應當加強專業技術人員的業務培訓，及時貫徹執行相關的法律法規及技術標準。

4.預拌混凝土企業及分站名稱、注冊地址、凈資產、企業負責人、技術負責人、試驗室負責人等信息發生變更的，3 應當在工商部門辦理變更手續后30日內向資質核發部門申辦變更手續。

（二）加強生產原材料質量管理

1.預拌混凝土企業及分站應加強原材料采購管理。應當建立和完善混凝土原材料的采購、使用管理制度。采購合同（協議）應當以書面形式簽訂并存檔，同時建立原材料使用臺帳，實現原材料質量的可追溯。

不得采購國家和本市禁止使用的建筑材料，不得采購未獲得生產許可證的水泥、外加劑，不宜采用對人有毒、有害的外加劑品種，外加劑供應商必須隨貨提供企業營業執照、產品備案證、產品合格證、產品出廠檢測報告及有資質的質量檢測機構出具的產品質量型式檢驗報告等必要質量證明文件。嚴禁使用外加氯鹽型、氯鹽阻銹型和氯鹽含量較高的防凍劑或其他外加劑。

嚴禁使用海砂及麻鋼砂等不合格建筑用砂拌制混凝土，嚴防氯離子含量超標等質量不合格混凝土用于建筑工程。通過第三方采購混凝土原材料的，應當向原材料生產廠家核實第三方（委托）銷售的有關信息，確保采購渠道真實、合法。

2.預拌混凝土企業及分站應當依據相關技術標準的要求，對進場的原材料進行質量檢驗。對質量波動較大的原材料應當加大進場檢驗頻次。質量檢驗不合格的原材料應當及時退場處理，并記入不合格原材料處理臺賬。混凝土企業及 4 分站必須采取過篩、水洗等措施，確保砂石的含泥量、泥塊含量指標合格。

3.應選用Ⅱ級及以上的礦物摻合料，按相關標準要求抽樣復驗，復驗合格后方可應用。礦物摻合料（包括粉煤灰和礦粉）取代水泥的最大限量應通過試驗確定，并應滿足《粉煤灰混凝土應用技術規范》（GB/T50146-2014）的規定,同時保證28天齡期后強度達到設計要求。對于大體積混凝土，粉煤灰的摻加量及驗收齡期可由供需雙方根據設計部門規定和試驗結果確定，必須同時保證混凝土的強度和耐久性能。

4.做好預拌混凝土原材料進場驗收記錄（包括廠名或產地、品牌、規格、數量），對原材料出廠質量證明文件的原件進行核驗，并將復印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字和時間。

（三）加強預拌混凝土配合比管理

預拌混凝土企業及分站應當依據相關技術標準與合同的要求，進行混凝土配合比設計，確?；炷临|量能達到《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55-2011）規定的保證率：當混凝土的設計強度等級小于C60（即fcu,k=60MPa）時,生產施工的混凝土強度達到fcu,k的保證率不小于95%；當混凝土的設計強度等級不小于C60時，生產施工的混凝土強度達到fcu,k的保證率應適當提高，或在配合比設計時按混凝土配 制強度fcu,0≥1.15fcu,k進行。預拌混凝土配合比通知單應當經預拌混凝土企業技術負責人審定簽字后方可使用，預拌混凝土配合比通知單應當由試驗室下發。預拌混凝土企業及分站的生產班組應當嚴格按照配合比通知單進行生產。實際生產采用的混凝土配合比應當與交付使用單位的混凝土配合比通知單資料一致。在預拌混凝土生產時，應當由技術負責人或經技術負責人書面授權的質量管理人員，根據砂石的含水量變化情況，隨時對混凝土原材料的配合比進行調整。其他任何人不得擅自調整。

預拌混凝土企業及分站應當配備、使用攪拌設備計算機控制系統，攪拌設備計算機控制系統應當具備實時存儲每盤混凝土原材料實際用量生產數據，并具備任意時間段數據查詢功能。預拌混凝土企業及分站應當長期保存每盤混凝土原材料實際用量數據，不得篡改、偽造，確?；炷临|量的可追溯。

為了保證預拌混凝土拌合物水膠比的準確性，混凝土拌合物的最短攪拌時間必須滿足如下規定：對于強度等級小于C50的混凝土拌合物的攪拌時間不應小于40s；對于強度等級不小于C50的混凝土拌合物的攪拌時間不應小于60s。同時，應檢測出機混凝土拌合物的初始（5～15min范圍內）坍落度值，其值不應超過設計坍落度值+20mm。

（四）加強混凝土試驗室管理

預拌混凝土企業及分站應當按有關法規、規定和技術標準的要求，設立專項試驗室，負責質量檢驗工作，并應符合以下規定：

1.試驗室配備溫度、濕度控制設備，使其環境條件符合相關標準要求。

2.標準養護室的面積和設備配備應當與企業的生產能力相匹配。

3.試驗室儀器設備的配置應當滿足企業實際生產能力檢測的需要。

4.試驗室負責人具有2年以上預拌混凝土試驗室工作經歷，具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師執業資格。

5.試驗員持有混凝土檢測試驗崗位證書，專職試驗員不少于4人。

6.技術人員職稱證書必須為地市級以上人事部門核發的專業技術職務資格證書，鄉企類職稱證書無效。

7.試驗室不得偽造檢驗、試驗數據，出具虛假試驗報告。8.試驗室檢測設備應在檢定有效期內使用。

（五）加強企業質量保證體系運行

預拌混凝土企業及分站應當加強內部質量管理，每季度對本企業及所屬分站質量管理體系、原材料質量、生產過程質量控制和產品質量等方面進行自查，形成書面記錄備查，切實提高質量控制水平。

三、嚴格施工現場預拌混凝土使用質量管理

（一）加強預拌混凝土合同管理

1.施工單位在簽訂采購預拌混凝土合同前，應當會同工程監理單位對混凝土供應單位的生產條件、技術質量保障能力、質量信譽等進行實地考察。預拌混凝土生產供應單位確定以后，應當簽訂書面合同，并參照使用由青島市工商行政管理局與青島市城鄉建設委員會共同監制的《青島市預拌混凝土供貨合同》示范文本。對預拌混凝土性能指標、供貨期（單位時間內供貨量和間歇時間）等相關要求應當在合同中詳細載明。

2.施工單位和預拌混凝土企業應當在合同中明確約定生產站點具體地址，施工單位和監理單位在簽訂合同時認真核對生產站點地址和企業資質證書或分站登記證登記的地址是否一致，并在混凝土施工過程中查驗每車混凝土供貨來源和渠道。預拌混凝土企業不得將合同約定的供應任務轉讓給他人。

3.在合同履約過程中，施工單位不得單方終止合同，與其他混凝土企業另行簽訂供貨合同。雙方簽訂合同解除協議后，其他混凝土企業方可與施工企業簽訂供貨合同。

（二）嚴格實行預拌混凝土現場驗收檢驗制度

1.預拌混凝土進入施工現場，工程施工、監理單位和預拌混凝土企業的有關人員必須嚴格按照工程技術標準和合同要求執行進場驗收、坍落度檢測和抗壓、抗滲強度等見證 8 取樣檢驗制度，進場驗收應形成書面記錄，并由施工、監理和預拌混凝土企業三方簽章認可。

2.施工單位應當嚴格執行見證取樣和送檢管理規定，建立符合相關標準要求的混凝土試塊標準養護室(箱)。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的混凝土試塊具有真實性和代表性，試塊制作時應明確標識成型日期、強度等級和工程部位。不得留置未按規定標識的混凝土試塊，不得要求預拌混凝土企業代替制作、養護混凝土試件，不得抽撤標準養護28d混凝土強度檢測報告?？刹捎孟冗M的非破損檢測手段或留置7d混凝土抗壓強度標準養護試塊的方式，推定混凝土標準養護28d抗壓強度，預防混凝土工程質量事故的發生。

3.監理單位見證人員必須對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證，確保見證取樣和送檢過程的真實性。

4.檢測機構在接收混凝土試塊委托時，應核實送樣人員身份與項目備案登記的見證送樣人員是否一致，同時，對來樣的標識進行確認。非備案登記的人員送樣，無標識或標識強度等級、工程部位和成型日期與委托不相符的試樣不予受理。檢測機構對所承擔見證取樣檢測的項目，每單位工程的混凝土澆注現場應隨機抽樣不得少于3個批次，拍攝試塊制作現場全過程視頻資料，留存3個月備查?，F場隨機抽樣檢測結果與同批次試塊見證送樣檢測結果進行比對，發現比對 9 結果存在較大差異，應及時書面報告工程質監機構進行追溯。

（三）加強施工過程中混凝土質量控制

1.施工單位應當編制混凝土施工方案，并按相關標準規定要求進行審批和技術交底工作。施工單位應當加強對施工一線操作工人的職業技能培訓，加強對操作人員操作過程的檢查。混凝土進場檢驗和澆筑過程中，施工單位項目技術負責人必須在施工現場，并對混凝土澆筑過程施工質量進行檢查。在混凝土施工過程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土澆筑完畢后，施工單位應當嚴格按照混凝土施工技術規范進行養護，不得以任何理由縮短養護齡期。

2.監理單位應當對混凝土澆筑過程進行現場旁站監督，對混凝土的養護進行巡視。在主體結構施工過程中，監理單位應當對達到齡期要求的混凝土結構實體及時、獨立的進行混凝土強度平行檢驗。

四、加大預拌混凝土生產使用監管處罰力度

（一）強化對預拌混凝土企業的監督管理

本市的預拌混凝土企業，實行屬地管理和層級管理相結合的原則。

1.青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局負責全市預拌混凝土行業的監督管理工作，指導各區市建設行政主管部門的預拌混凝土監督管理。青島市建筑工程質量監督站具體負責全市混凝土企業及分站的資質審核、資質變更和監督管 理，混凝土質量監督管理的專項檢查，所負責監督工程項目的預拌混凝土現場使用監督管理工作。

2.各區市建設行政主管部門負責本行政區域內預拌混凝土企業及分站的資質申報、變更初審，混凝土企業生產質量日常監督管理和所負責監督工程項目的預拌混凝土使用監督管理。

3.青島市建設工程質量協會協助建設行政主管部門加強行業自律管理，維護行業的合法權益，促進行業健康發展。

（二）推進預拌混凝土企業的治理整合

推進本市預拌混凝土企業的治理整合，有效預防和控制本市預拌混凝土市場產能過剩、無序競爭的局面，改善預拌混凝土企業的經營環境和市場秩序。各區市建設行政主管部門應當制訂和優化本區市的預拌混凝土企業治理整合實施方案，依據實施方案加強對預拌混凝土企業的監管，促進預拌混凝土企業規范經營、提高管理與技術水平；已建成混凝土生產站點的周邊30公里區域范圍內不得設立新的站點。

（三）加大監督檢查和執法力度

1.各級建設行政主管部門應依據有關工程質量的法律、法規、規章、規范性文件等要求，采取“四不兩直”的方式，每月對混凝土生產企業生產現場及各在建工程混凝土施工現場進行飛行抽檢,隨機抽樣、制樣，標養達到齡期后進行混凝土立方體抗壓強度和結構實體強度檢測。一旦發現混凝土強度達不到設計要求，暫?；炷辽a企業生產經營，同時 對在建工程停工倒查,對相關責任單位進行行政處罰和考核扣分處理。

2.強化對預拌混凝土企業資質的動態核查和質量監督抽查，對停產半年以上以及生產設備、試驗室管理、技術人員配備、產品質量等方面不再符合預拌混凝土專業承包企業資質條件的混凝土企業及分站限期改正。整改期間不得生產和供應預拌混凝土，逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質。對在生產過程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規定檢驗的預拌混凝土企業及分站責令改正，依據《關于加強青島市建筑市場主體信用考核管理的通知》有關規定，對預拌混凝土企業進行考核扣分，跟蹤監督相關單位委托有資質的檢測機構對涉及的工程進行質量鑒定。

3.對使用無資質企業生產的混凝土、不合格混凝土、不按照施工技術標準施工、未按規定留置混凝土試塊，以及向混凝土拌合物中加水的施工單位責令改正，依據《關于加強青島市建筑市場主體信用考核管理的通知》有關規定，對相關責任單位進行考核扣分，監督相關單位委托有資質的檢測機構對涉及的工程部位進行質量鑒定。

4.預拌混凝土企業、施工單位、監理單位、工程質量檢測機構及其相關人員在混凝土檢驗過程中，弄虛作假送檢試樣、篡改或偽造檢測報告、未按要求實施旁站見證的，偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的，由所在地建設行政主管部門責令改正，依據《關于加強青島市建筑市場主體信用考核 管理的通知》有關規定對相關責任單位進行考核扣分，監督相關單位對涉及的工程部位委托有資質的檢測機構進行鑒定。造成工程質量事故的，依法吊銷資質證書；同時對注冊執業人員暫扣或吊銷執業資格證書。

青島市預拌砂漿生產和使用的管理參照本意見執行。

附件：混凝土（砂漿）產品質量終身責任承諾書

附件

混凝土（砂漿）產品質量終身責任承諾書 本法定代表人承諾：我單位在 工程建設過程中認真履行了下列職責，并承擔相應質量終身責任。

1．嚴格按照與采購單位簽訂的書面合同，提供符合質量標準的混凝土（砂漿）產品。

2．自覺遵守法律、法規要求，嚴格按技術標準組織生產，所用原材料按照規定進行質量檢驗，質量均符合國家標準。

3．我公司向該項目提供過的產品均為合格產品，無以次充好情況，本公司承諾承擔所供產品質量終身責任。

4．本單位在本工程項目承擔了下列混凝土（砂漿）產品業務：。

（單位公章）法定代表人簽字：

身份證號： 簽字日期：

第二篇：關于加強預拌砂漿生產和使用管理的通知 青建管質字〔2011〕41號

青建管質字〔2011〕41號

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局 關于加強預拌砂漿生產和使用管理的通知

各區、市工程質量監督機構，各建設、施工、監理單位，各預拌砂漿生產企業，各有關單位：

為加強我市預拌砂漿生產和使用管理，提高我市建筑工程管理水平，根據《關于做好全省建筑工程預拌砂漿應用工作的通知》（魯建管發〔2010〕8號）、《關于印發〈預拌商品砂漿專業企業資質標準〉（試行）的通知》（魯建管行字〔2011〕4號），結合我市實際情況，現就加強預拌砂漿生產和使用管理的有關要求通知如下：

一、對預拌砂漿生產企業實行資質管理

（一）在我市行政區域內進行預拌砂漿生產的企業必須取得預拌商品砂漿專業企業資質后，方可進行預拌砂漿生產和銷售活動。

（二）預拌商品砂漿專業企業資質管理由青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局組織實施，委托青島市建筑工程質量監督站根據現行資質管理有關規定辦理資質審核、動態監管和考核等具體事宜。注冊地在五市四區的生產企業申報資質，應先由本區市建設行政主管部門進行初審，符合資質標準條件的報市城鄉建設委員會建筑工程管理局進行審核。（申請預拌商品砂漿專業企業資質應當提交的材料詳見附件2）。

（三）預拌商品砂漿專業企業資質證書變更、考核及其他資質管理事項，嚴格按照住建部《建筑業企業資質管理規定》（159號部令）、《關于印發〈建筑業企業資質管理規定實施意見〉的通知》（建市〔2007〕241號）相關規定執行。

（四）非本市預拌砂漿生產企業向本市行政區域內的建筑工程供應預拌砂漿產品的，應在本市行政區域內按照《預拌商品砂漿專業企業資質標準》設立分廠，經審核符合條件的，予以發放《外地入建筑業企業入青信用證》。未取得《入青信用證》的預拌砂漿生產企業，不得在我市建筑市場從事預拌砂漿生產和銷售活動。

（五）鼓勵和支持取得預拌商品混凝土專業企業資質的企業申辦預拌商品砂漿專業企業資質增項。

（六）實行預拌砂漿產品登錄制度。凡向我市建筑工程供應預拌砂漿產品的本市和非本市生產企業，均應持預拌商品砂漿專業企業資質證書到市質監站辦理產品質量管理登錄手續。具體辦理應符合（見附件3）《預拌砂漿產品質量管理登錄條件》要求。未辦理登錄的預拌砂漿產品不得在我市建筑市場銷售和使用。

二、預拌砂漿生產管理要求

（一）預拌砂漿生產企業的設立應滿足《預拌商品砂漿專業企業資質標準》要求。并嚴格按照《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）所列預拌砂漿產品生產范圍，配備完善相應的生產設備、技術管理人員、檢測試驗條件等。

（二）建立健全企業質量保證體系。預拌砂漿生產企業應建立包括原材料進廠檢驗、生產過程控制、產品出廠檢驗、產品交接驗收、售后質量服務等內容的質量保證體系。

生產過程質量控制應嚴格執行《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）等現行標準規范規定及合同約定，并符合以下要求。

1、生產用原材料不應對人體、生物和環境造成危害，并符合GB6566的規定。進廠原材料應按要求貯存和標識，并按國家現行標準規定進行復驗合格后方可使用。

（1）同一生產廠家、同一強度等級、同一品種、同一批號且連續進廠的水泥不超過500t為一個檢驗批，檢驗至少一次，其結果應符合GB175標準規定;（2）人工砂供應單位應提供出廠檢驗報告和合格證明；

（3）無現行國家、行業產品標準的原材料，供貨單位應提供地方、企業標準，或省級以上產品鑒定證明，以及出廠檢驗報告、合格證、使用說明書。同一廠家、同一產品不超過5t驗證至少一次。

2、預拌砂漿配合比的設計及確定應根據相應標準，按（參）照《砌筑砂漿配合比設計規程》JGJ98進行設計和試驗，其質量指標應滿足《預拌砂漿》（JG／T230-2007）標準及其它相應標準要求。有合同約定的，應同時符合合同約定。

3、干混砂漿出廠檢驗應按同品種、同規格不超過400t或4d產量為一檢驗批，檢驗項目執行《預拌砂漿》（JG／T230-2007）規定。

4、應向采購單位提供具有針對性、可操作性的預拌砂漿產品使用說明書，有效期內的型式檢驗報告（復印件加蓋生產企業公章）、產品合格證明。

（三）確保綠色、環保、可持續生產。原材料堆場、生產攪拌設備應采取全封閉式管理，攪拌樓應設置降塵、集塵裝置；濕拌砂漿生產企業應設置專用的運輸車輛沖洗設施和廢漿廢渣回收裝置，并保持正常運行。運輸車運輸過程中應加裝防撒漏裝置。

三、預拌砂漿產品質量檢驗要求

預拌砂漿質量檢驗分出廠檢驗、型式檢驗和交貨檢驗（進場復檢），各種檢驗應符合《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）要求，干粉砂漿可采用糊底或縫底式包裝，包裝袋質量應符合《水泥包裝袋》（GB9774）的要求，包裝袋上標識符合《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）技術規程要求，應注明砂漿品種、強度等級、執行標準、具體的生產和失效時間等信息。

（一）型式檢驗：各預拌砂漿生產企業正常生產前，應委托具備相應資質資格和檢驗能力的檢測機構對所有類型產品進行型式檢驗，檢驗合格后方可正式生產。型式檢驗項目應包括產品各項性能指標，每年不少于一次。

（二）出廠檢驗：預拌砂漿出廠前應由生產企業按要求對預拌砂漿產品進行出廠檢驗，檢驗合格后方可出廠。

（三）交貨檢驗：預拌砂漿產品進入建筑施工現場前，生產企業應向使用方提供有效的產品質量證明文件(出廠檢驗報告、型式檢驗報告)和使用說明書。預拌砂漿產品進入施工現場時應進行交貨檢驗，供需雙方應共同按要求取樣簽封，送具有相應資質資格和檢測能力的檢測機構檢驗。使用方應嚴格遵照“先檢后用”的原則進行復檢，未經復檢或者復檢不合格的產品不得應用于建筑工程。

四、預拌砂漿使用過程質量控制要求

（一）預拌砂漿供需雙方應在供貨前簽訂規范完整的供貨合同，內容包括：工程名稱、施工部位、交貨地點、砂漿標號、使用范圍、供貨時間、供貨量、質量要求、價格、供需雙方確認手續等。

合同簽訂后，預拌砂漿生產企業應按合同約定或訂貨單要求組織生產和供應；施工單位施工過程中應嚴格按照《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）等標準規范規程和產品使用說明進行質量控制。

（二）預拌砂漿進入施工現場后，施工單位應按照砂漿的品種、強度等級、生產時間、失效時間及相關要求進行標識，分類存放，嚴禁混存混用。

應按照“先檢后用、先到先用”原則，檢驗合格后方可用于工程施工。用料完畢、更換砂漿品種時,現場存料裝置應及時清空并清理干凈。當超過規定的存放期，或在使用過程中出現嚴重結塊、泌水等現象，應重新檢驗合格后方可繼續使用。嚴格按標準規范和產品說明書要求施工操作。

1、預拌砂漿進場后應按規定復驗，同一單位工程使用同生產廠家、同品種、同強度等級的干混砌筑砂漿35t檢驗不少于一次，且每一樓層檢驗不少于一次。干混地面砂漿每層且不大于1000㎡檢驗不少于一次。干混抹灰砂漿每層檢驗不少于一次。干混普通防水砂漿、粘貼砂漿35t檢驗不少于一次；

2、使用時應隨拌隨用，攪拌時間自加水起不少于3min，直至攪拌均勻，確保稠度滿足施工規范的有關規定；

3、施工過程應認真按規定操作和進行質量控制，并按驗收規范驗收，確保施工質量。

（三）施工單位應及時收集、檢查預拌砂漿產品合格證明、型式檢驗報告、交貨檢驗報告。預拌砂漿產品相關的質量證明文件、交貨檢驗報告（記錄）、復檢報告等資料應存入工程技術檔案。

（四）建設、監理單位應加強對預拌砂漿產品進場驗收、施工過程質量控制管理。監理單位應依據有關法律法規規定及技術標準采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，確保使用過程施工質量。

1、按標準要求旁站檢查預拌砂漿交貨檢驗過程，嚴把預拌砂漿進場質量；

2、督促施工單位按標準規范及使用說明書要求貯存、使用預拌砂漿，并按驗收規范要求進行驗收，確保施工質量；

3、對使用不合格預拌砂漿和不按規定操作行為予以制止并及時向工程質量監督機構報告。

五、預拌砂漿施工質量驗收要求預拌砂漿施工質量驗收除應符合山東省《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）外，同時應根據砂漿品種嚴格按照相關規范標準進行驗收。

（一）砌筑砂漿施工質量驗收應同時按《砌體工程施工質量驗收規范》（GB50203）的規定執行.（二）抹灰砂漿施工質量驗收應同時按《建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范》（GB50210）的規定執行。

（三）粘貼砂漿施工質量驗收應同時按《外墻飾面磚工程施工及驗收規程》（JGJ126）或《外墻外保溫工程施工及驗收規范》的規定執行。

（四）地面（樓面）砂漿施工質量驗收應同時按《建筑地面工程施工質量驗收規范》（GB50209）的規定執行。

（五）防水、抗裂等特殊砂漿施工質量驗收，應同時根據產品使用功能、工程使用要求及使用部位的不同，按相關工程質量驗收標準的規定執行。

六、預拌砂漿質量監督管理要求

各區、市工程質量監督機構應按照《關于印發〈預拌商品砂漿專業企業資質標準〉（試行）的通知》（魯建管行字〔2011〕4號）、青島市人民政府《關于印發〈青島市預拌砂漿生產和使用管理辦法〉的通知》（青政發〔2009〕67號）及本通知要求，加強對本轄區內預拌砂漿生產企業及產品和建筑工程使用預拌砂漿的質量管理情況的監督檢查。重點檢查以下內容。

（一）轄區內預拌砂漿生產企業資質辦理和達標情況；

（二）預拌砂漿產品質量管理登錄辦理情況；

（三）相關人員的配備及質保體系運行情況；

（四）生產及試驗儀器設備的檢（校）定證書的有效性，以及生產試驗環境；

（五）預拌砂漿生產過程及配合比執行和計量情況；

（六）用于預拌砂漿生產的原材料質量及貯存；

（七）型式檢驗、出廠檢驗、交貨檢驗、進場復驗過程及結果；

（八）預拌砂漿貯存、使用、施工及驗收過程；

（九）依據相關標準抽樣檢測預拌砂漿原材料，出廠及交貨檢驗砂漿抗壓強度試件及預拌砂漿產品；

（十）配合比的設計及試驗過程；

（十一）規定區域內建筑工程預拌砂漿使用情況。

對違反相關管理要求和工程技術標準生產和使用預拌砂漿的，應責令改正，并依據相關法律法規規定對相關責任單位進行處罰。

附件1:

1、預拌商品砂漿專業企業資質標準

附件2:

2、申請預拌商品砂漿專業企業資質提交的材料

附件3:

3、預拌砂漿產品質量管理登錄條件

二○一一年五月十日 附件1: 預拌商品砂漿專業企業資質標準

預拌商品砂漿專業企業資質標準不分等級

1、商品砂漿年產量10萬噸以上，產品質量合格。

2、企業經理具有5年以上從事工程管理經驗或具有中級以上職稱；技術負責人具有5年以上從事砂漿（混凝土）生產經歷并具有相應專業中級以上職稱；實驗室負責人具有3年以上砂漿（混凝土）專項實驗室工作經歷；財務負責人具有中級以上會計職稱。

企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于10人，其中工程技術人員不少于7人；其中工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于2人。

3、企業注冊資本金1000萬元以上，企業凈資產1200萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入1500萬元。

5、預拌商品砂漿生產企業應具有自動控制系統的預拌砂漿攪拌系統至少1套, 砂篩分設備、外加劑和保水增稠材料專用筒倉，干拌砂漿產品的散裝設施能力必須達到70%以上，預拌砂漿運輸車不少于5輛。

6、企業設有專項實驗室，具備砂漿及原材料試驗檢測能力。

7、具有健全的質量保證體系和嚴格的安全生產管理制度。承包工程范圍：

可以生產預拌濕砂漿和干混砂漿。附件2：

申請預拌商品砂漿專業企業資質提交材料

1、建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔；

2、《企業法人工商營業執照》（副本）原件和復印件；

3、企業章程原件和復印件；

4、企業機構代碼證原件和復印件；

5、驗資報告原件和復印件；

6、企業法定代表人任職文件、身份證明原件和復印件；

7、企業經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、勞動合同及相關的技術負責人業績證明材料原件和復印件，任職文件原件；專業技術人員身份證明、職稱證書及在本企業不少于6個月的社保證明原件和復印件；

8、生產和試驗設備、儀器明細以及購貨發票原件和復印件；

9、生產廠區規劃總平面圖紙原件；

10、生產廠房房地產權證明或租賃合同、土地、規劃許可手續原件和復印件；

11、試驗場所平面布置圖；

12、生產現場環保評估報告；

13、資質標準要求的其他有關材料。附件3：

預拌砂漿產品質量管理登錄條件

（一）《青島市預拌砂漿產品登錄申請表》一式兩份；

（二）《預拌商品砂漿專業企業資質》正、副本及復印件；

（三）產品名錄、產品使用說明書原件，省級以上檢測機構出具的有效的產品質量鑒定證書、產品型式檢驗報告原件和復印件；

（四）建設行政主管部門要求需提供的其他材料。

第三篇：關于印發《關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見》的通知

關于印發《關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見》的通知

各區縣住房城鄉（市）建設委，各集團總公司，各預拌混凝土企業，各有關單位：

為了加強對預拌混凝土生產和使用的管理，保證建設工程的質量，現將《關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見》印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：《關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見》

二〇一一年八月八日

關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見

為進一步規范本市建設工程的預拌混凝土生產和使用活動，加強預拌混凝土質量的監督管理，確保建設工程結構質量和安全，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《預拌混凝土質量管理規程》等法律法規和標準，結合我市預拌混凝土行業的實際情況，就加強預拌混凝土生產、使用管理工作提出如下意見。

一、進一步明確預拌混凝土生產、使用等相關單位的質量責任

預拌混凝土是工程結構的重要材料，具有生產、使用管理的特殊性，直接影響工程質量和結構安全，工程建設、施工、監理單位，預拌混凝土企業及其所屬分站，工程質量檢測機構，應當高度重視預拌混凝土生產、使用管理工作，加強預拌混凝土全過程質量控制，確保工程質量。

(一)建設單位依法承擔工程質量的首要管理責任。建設單位應當嚴格按照混凝土結構的有關標準和規定，確定合理施工工期，落實建設資金到位。預拌混凝土應當由施工單位采購，建設單位不得指定預拌混凝土供應單位或直接采購預拌混凝土。

(二)施工單位依法對施工現場工程建設質量負總責。施工單位應當對進入施工現場預拌混凝土的質量、數量進行驗收和檢驗，嚴格按照有關施工技術標準要求進行混凝土澆筑、養護作業，對混凝土工程的質量達到驗收標準負責。

(三)監理單位依法承擔建設工程結構施工質量的監理責任。監理單位應當對預拌混凝土的進場驗收，試件的取樣、制樣、養護、送檢的全過程進行監管，并簽認、見證；對施工單位實施的預拌混凝土場內運輸、澆筑、養護等工作的過程進行監督；糾正并舉報到場預拌混凝土的產品質量和施工質量不合格的行為。

(四)預拌混凝土企業及分站依法承擔預拌混凝土的產品質量責任。預拌混凝土企業及分站應當按照《預拌混凝土質量管理規程》等有關工程技術標準要求，對原材料檢驗、生產過程質量管理、產品出廠檢驗及運輸等環節嚴格控制，嚴格執行合同約定的混凝土技術指標和供貨要求，確保預拌混凝土產品質量。

(五)工程質量檢測機構依法承擔預拌混凝土的質量檢測責任。檢測機構對其出具的檢測數據和檢測報告的真實性、準確性負責；負責將檢測過程中發現的違法違規行為和不合格檢測結果及時向有關單位和部門上報。

二、預拌混凝土企業應加強管理，確保預拌混凝土質量

（一）加強企業資質管理

1.預拌混凝土企業應具有相應資質，在取得資質之后，不得降低生產設備、試驗室設備、技術人員的配備等資質標準要求。未取得資質的預拌混凝土企業及其分站，不得向建設工程供應預拌混凝土。已獲得生產預拌混凝土資質的企業不得轉借、出賣資質。

2.預拌混凝土企業及分站有職稱技術人員不得同時在兩個（含）以上預拌混凝土企業或分站任職。預拌混凝土企業及分站應當與有職稱技術人員簽訂正式勞動合同，并按規定繳納社會保險。預拌混凝土企業及分站應當加強專業技術人員的業務培訓，及時貫徹執行相關的法律法規及技術標準。

3.預拌混凝土企業及分站負責人、技術負責人和試驗室負責人的有關信息應當向所在區縣住房城鄉（市）建設委預拌混凝土企業資質管理部門備案，備案信息變動后應當及時變更備案信息。

4.預拌混凝土企業及分站應當加強內部質量管理，每季度應當對本企業及所屬分站質量管理體系、原材料質量、生產過程質量控制和產品質量等方面進行自查，提高質量控制水平。

（二）加強混凝土原材料質量管理

1.預拌混凝土企業及分站應加強原材料采購管理。應當建立和完善混凝土原材料的采購、使用管理制度。采購合同（協議）應當以書面形式簽訂并存檔，同時建立原材料使用臺帳，實現原材料質量的可追溯。不得采購國家和本市禁止使用的建筑材料，不得采購未獲得生產許可證的水泥，不得采購盜采的砂石。通過第三方采購混凝土原材料的，應當向原材料生產廠家核實第三方（委托）銷售的有關信息，確保采購渠道合法。

2.預拌混凝土企業及分站不得使用不合格建筑材料。應當依據相關技術標準的要求，對進場的原材料進行質量檢驗。對質量波動較大的原材料，預拌混凝土企業及分站應當加大進場檢驗頻次。質量檢驗不合格的原材料應當進行退場處理。有條件的攪拌站及分站可以配置水洗設備，保證砂石水洗后含泥量指標合格。所有的混凝土企業及分站都必須采取有效措施，確保砂石原材料含泥量指標檢驗合格。

3.做好預拌混凝土原材料進場驗收記錄（包括廠名或產地、品牌、規格、數量），對原材料出廠質量證明文件的原件進行核驗，并將復印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字和時間。

（三）加強預拌混凝土配合比管理

預拌混凝土企業及分站應當依據相關技術標準與合同的要求，進行混凝土配合比設計，確?；炷临|量有可靠的保證率（一般應不小于115%）。預拌混凝土配合比申請單應當經預拌混凝土企業及分站技術負責人審定簽字后方可使用，預拌混凝土配合比通知單應當由試驗室下發。預拌混凝土企業及分站的生產班組應當嚴格按照配合比通知單進行生產。實際生產的混凝土配合比應當與向使用單位出具的混凝土配合比資料一致。在預拌混凝土生產時，混凝土原材料配比的調整應當由技術負責人或經技術負責人書面授權的質量管理人員，在授權范圍內進行。其他任何人都不得調整。

預拌混凝土企業及分站應當配備、使用攪拌設備計算機控制系統，攪拌設備計算機控制系統應當具備實時存儲每盤混凝土原材料實際用量生產數據，并具備任意時間段數據查詢功能。預拌混凝土企業及分站應當長期保存每盤混凝土原材料實際用量數據，不得篡改、偽造。

（四）加強混凝土試驗室管理

預拌混凝土企業及分站應當按有關法規、規定和技術標準，以及《建設工程檢測試驗管理規程》（DB11/T386）的要求，設立專項試驗室，負責質量檢驗工作，并應符合以下規定：

1.試驗室配備溫度、濕度控制設備，使其環境條件符合相關標準要求。

2.標準養護室的面積和設備配備應當與企業的生產能力相匹配。

3.試驗室儀器設備的配置應當滿足企業實際生產能力檢測的需要。

4.試驗室負責人具有2年以上預拌混凝土試驗室工作經歷，具有相關專業中級（含）以上職稱。

5.試驗員具有高中（含）以上文化程度，并持有通過建設行政主管部門核發的試驗工證書，專職試驗員不少于4人。

6.試驗室不得偽造檢驗、試驗數據，出具虛假試驗報告。

7.試驗室檢測設備應在檢定有效期內使用。

三、加強預拌混凝土的現場施工管理，保證結構工程質量

（一）加強預拌混凝土合同管理

1.施工單位在簽訂采購預拌混凝土合同前，應當會同工程監理單位對混凝土供應單位的生產條件、技術質量保障能力、質量信譽等進行考查。預拌混凝土生產供應單位確定以后，應當簽訂書面合同，并參照使用由北京市工商行政管理局與北京市住房和城鄉建設委員會共同監制的《北京市預拌混凝土買賣合同》示范文本。對預拌混凝土性能指標、供貨期（單位時間內供貨量和間歇時間）等相關要求應當在合同中說明。

2.施工單位和預拌混凝土企業應當按照合同約定履行義務。預拌混凝土企業不得將合同約定的供應任務轉讓給他人。施工單位支付的預拌混凝土貨款不得偏離合同規定的價格，并嚴格執行合同規定的支付進度。

3.注冊地、生產地不在本市行政區域的預拌混凝土企業，一是必須有注冊地建設行政主管部門審批的預拌混凝土專業承包資質，二是在北京市建筑業管理中心備案，三是經建設工程所在地區縣建委備案，才能承攬本市建設工程的預拌混凝土供應任務。施工企業不得與不符合上述要求的非本市預拌混凝土企業簽訂采購混凝土合同。

（二）嚴格執行預拌混凝土現場驗收檢驗制度

1.預拌混凝土進入施工現場時，建設工程施工、監理單位和預拌混凝土企業的有關人員必須嚴格按照國家和本市的工程技術標準和合同要求進行預拌混凝土質量驗收檢驗。

2.施工單位應當嚴格執行見證取樣和送檢管理規定，建立符合相關標準要求的混凝土試塊成型養護室。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的混凝土試塊具有真實性和代表性。不得留置未按規定標識的混凝土試塊，不得要求預拌混凝土企業代替制作、養護混凝土試件，不得抽撤標準養護28d混凝土強度檢測報告。

3.監理單位見證人員必須對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證，必須確保見證取樣和送檢過程的真實性。

4.施工單位應當做好現場混凝土強度預控工作，可采用先進的檢測手段或留置7d混凝土抗壓強度標準養護試塊的方式，推定混凝土標準養護28d抗壓強度，預防混凝土工程質量事故的發生。

5.重點工程和保障性住房工程的施工單位應當從預拌混凝土運輸車輛進入施工現場，到混凝土拌合物卸料全過程進行視頻監控。監控資料應當保存直至工程主體結構驗收合格。

（三）混凝土施工質量管理

1.施工單位應當編制混凝土施工方案，并按相關標準規定要求進行審批和技術交底工作。施工單位應當加強對施工一線操作工人的職業技能培訓，加強對操作人員操作過程的檢查?；炷吝M場檢驗和澆筑過程中，施工單位項目管理人員必須在施工現場，并對混凝土澆筑過程施工質量進行檢查。在混凝土施工過程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土澆筑完畢后，施工單位應當嚴格按照混凝土施工技術規范進行養護。

2.監理單位應當對混凝土澆筑過程進行現場旁站監督，對混凝土的養護進行巡視。在住宅工程和重點工程結構施工過程中，監理單位應當對達到齡期要求的混凝土結構實體及時、獨立的進行混凝土強度平行檢驗。

四、明確管理職責，進一步加大監督管理力度

（一）強化對預拌混凝土企業的監督管理

本市的預拌混凝土企業，實行屬地管理和層級管理相結合的原則。

1.北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱市住房城鄉建設委）負責全市預拌混凝土的監督管理工作，指導區縣建設行政主管部門的預拌混凝土監督管理。建筑節能與建筑材料管理處負責制定和組織實施促進預拌混凝土行業發展與市場規范的規劃、政策；建筑業管理處負責混凝土企業及分站的資質審批和監督管理工作。建設工程安全質量監督總站負責混凝土質量監督管理的專項檢查、負責所監督建設工程項目的預拌混凝土現場使用監督管理、負責施工現場預拌混凝土質量監督管理專項檢查、負責建設工程質量檢測機構的監督管理。市建筑節能與建筑材料管理辦公室具體負責混凝土企業及分站資質的動態監督管理，負責預拌混凝土原材料使用的專項檢查。

2.區縣建設行政主管部門負責本行政區域內預拌混凝土攪拌站的布局規劃與實施、資質及變更初審、混凝土生產質量日常監督管理和所負責監督建設工程項目的預拌混凝土使用監督管理。

3.北京市混凝土協會協助有關行政主管部門加強行業自律管理，維護行業的合法權益，促進行業健康發展。

（二）推進預拌混凝土企業的治理整合

推進本市預拌混凝土企業的治理整合，扭轉本市預拌混凝土市場嚴重供大于求、惡性競爭的局面，改善預拌混凝土企業的經營環境和市場秩序。各區縣住房城鄉（市）建設委應當會同本區縣各有關主管部門制訂和優化本區縣的預拌混凝土企業治理整合實施方案，依據實施方案加強對保留預拌混凝土企業的監管，促進保留的預拌混凝土企業規范經營、提高管理與技術水平；會同有關部門，加大對違法生產、供應預拌混凝土的查處力度；有序地實現停產預拌混凝土攪拌站的產業替代和土地利用開發，促進各區縣經濟結構調整和產業的健康發展。

（三）不斷創新混凝土市場和預拌混凝土企業的監管機制

在實施建設工程預拌混凝土采購備案的基礎上，逐步推行預拌混凝土買賣合同、粉煤灰采購合同、以尾礦廢石為原料的機制砂石采購合同的網上簽約或合同備案。

研究對預拌混凝土生產、運輸、施工過程應用物聯網技術實施遠程監控的建設方案，在全市建筑市場主體誠信管理體系的框架內建立對混凝土企業及重要執業人員的誠信管理體系。

（四）加大監督檢查和執法力度

1.市和區縣兩級住房城鄉（市）建設委依據有關工程質量的法律、法規、規章、規范性文件等要求，采取專項監督執法檢查和巡回監督檢查的形式，對預拌混凝土生產、使用管理環節進行監督執法檢查。對預拌混凝土企業的資質條件、合同管理、質量管理、產品質量等環節，以及建設工程施工、監理單位的合同履約、進場檢驗、施工質量等環節實施重點抽查。

2.強化對預拌混凝土企業資質的動態核查和質量監督抽查，對停產半年以上以及生產設備、試驗室管理、技術人員配備、產品質量等方面不再符合預拌混凝土專業承包企業資質條件的混凝土企業及分站限期改正。整改期間不得供應預拌混凝土，逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質。對在生產過程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規定檢驗的預拌混凝土企業及分站依法進行查處，并將不合格原材料的供應單位移送質量技術監督和工商行政管理部門查處。

3.對使用不合格預拌混凝土、不按照施工技術標準施工、未按規定留置混凝土試塊，以及向混凝土拌合物中加水的施工單位責令改正，對責任單位、責任人依法進行查處。

4.預拌混凝土企業、施工單位、監理單位、工程質量檢測機構及其相關人員在混凝土檢驗過程中，弄虛作假送檢試樣、篡改或偽造檢測報告、未按要求實施旁站見證的，偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正，并依據有關法律法規給予處罰。同時，要求責任單位將相關責任人調離工作崗位，對施工單位的項目經理、監理單位監理工程師等注冊執業人員，記入誠信檔案。造成工程質量事故的，依法降低企業資質等級或者吊銷資質證書；同時對注冊執業人員暫扣或吊銷執業資格證書；對于涉嫌犯罪的，按照《北京市行政執法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》的規定，移送司法機關追究刑事責任。

關于區人大代表換屆選舉選民登記的通知

根據建院聯合選區選民登記工作相關法律依據及基本原則，請符合選舉條件的員工積極參加區換屆選舉的選民登記，現將有關通知如下：

一、屬于本選區登記范圍的確定： 1.建院全體在職教職工。

2.北京市戶口且與本公司簽署勞動合同的人員。

3.戶口在建院，居住在建院院內的教職工家屬無職業或離退休人員； 4.有北京市戶口，居住在建院院內的無職業或離退休人員。

二、無本市戶口的員工回原籍進行選民登記。

三、請符合選民登記條件的員工于2011年9月21日前電話至人力資源部登記，凡 9月21日前沒有向人力資源部進行電話登記的員工視為自動放棄選民選舉權。附：

本公司符合條件的選民員工名單（共計162人），如果有遺漏人員請電話聯系人力資源部，聯系電話：010-68995123 白 剛、程順永、崔寶珠、崔廣林、代永康、杜愛華、杜慶松、杜全亮、段 磊、樊瑞平、房 建、馮湘濤、馮 臻、傅 偉、高 健、高煒寧、高曉媚、高 瑜、高 雨、耿秀琴、顧學齊、管浩丞、郭麗怡、郭雪松、郭奕祿、韓文明、韓 志、何建勇、何麗芹、賀 慶、侯春儉、胡新霞、扈秀蘭、華秋利、計 曼、計曉玉、賈勝男、姜燕國、介 倩、康晶晶、李 紅、李建軍、李 杰、李 凱、李 強、李偉奇、李 瑋、李文華、李曉蕾、李 楊、劉春耀、劉 海、劉 建、劉 箭、劉均合、劉 明、劉強烈、劉 文、劉星玉、劉沄洲、盧 震、路 超、羅康軍、馬鳳新、馬躍國、馬躍珍、孟祥戍、閔 瑩、南 穎、潘亞明、龐彩東、龐萬智、蒲若冰、祁小龍、沈全海、宋長海、蘇巧云、孫桂云、孫 浩、孫連弟、孫燕茹、陶利軍、滕世光、田成鋼、田世文、宛 霞、王 豹、王大鵬、王 鐸、王恒洲、王金龍、王 鵬、王淑珍、王述軍、王小雙、王曉蒙、王 巖、王永利、王志剛、王志猛、王志萍、王子輝、吳旭東、夏璋輝、肖炳毅、謝四林、謝祎楠、忻 欣、徐 明、薛旭田、楊承振、楊海波、楊煥松、楊利萍、楊 威、楊宇鑫、姚 君、姚立功、姚姍姍、葉建舟、于寶疆、于 珊、翟顯巍、戰 新、張保勝、張 勃、張傳魁、張德慶、張冬厚、張鳳蘭、張會來、張建敏、張京暉、張 蘭、張 亮、張 佩、張 睿、張太君、張童舟、張巍、張文喜、張憲亭、張學化、張學英、張英杰、張 元、張志光、張志鵬、張忠科、章 皓、趙寶祥、趙 峰、趙鳳華、趙 群、趙星輝、趙 宇、鄭奎順、鄭連強、鄭壽華、周劍鋒、周宇欣、朱 健

人力資源部 2011年9月16日

第四篇：預拌混凝土生產企業信用考核辦法

附件9 預拌混凝土生產企業信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高全市預拌混凝土生產企業自律意識、自控能力和整體素質，建立優勝劣汰的市場監管機制，完善市場信用管理體系，促進預拌混凝土行業健康、有序發展，確保產品質量和建設工程質量安全，特制定本辦法。

本辦法依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規、規章、規定、技術標準和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合我市實際制定。

第二條 本辦法適用于青島行政區域內取得預拌混凝土專業承包資質，從事預拌混凝土生產的企業。

第三條

管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態監管、高度聯動”的原則。

第四條

市城鄉建設委建管局依照本辦法對全市預拌混凝土生產企業考核進行統一管理。各級工程質量監督機構具體負責本區域內預拌混凝土生產企業的日?？己撕涂己私Y果的匯總上報。

第二章 考核內容與方式

第五條

考核內容包括：生產企業資質標準符合情況、企業生產現場管理、專項試驗室運行、企業市場行為和自律行為、原

材料質量控制、生產質量、環境保護及安全生產體系建設等。重點考核企業以下內容:

（一）企業資質標準符合情況；

（二）企業質量管理體系運行狀況；

（三）生產現場管理狀況；

（四）專項試驗室運行與管理；

（五）原材料、外加劑等進場驗收、檢測及使用情況；

（六）企業自律意識和市場行為；

（七）原材料質量控制、生產質量、環境保護及安全生產體系建設；

（八）節能與環保措施；

（九）業內評價：

混凝土采購、使用單位對混凝土生產企業在產品質量、服務質量、市場信譽等方面進行評價；各混凝土生產企業之間在行業自律行為等方面進行互評，按照采購方、行業內互評各占權重70%、30%進行加權平均，得出各生產企業綜合評分；

（十）企業文化建設等其他需要考核的內容。

第六條 管理考核實行量化計分方式，基本分數為100分，在此基礎上根據企業日常市場行為和業績情況進行分數加減。

第七條 管理考核實行日常動態計分、考核評價制度。根據企業的市場行為和業績情況即時進行分數加減；每年初統一公布上一考核結果，考核周期為一年?？己私Y果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，考核等級為A級，80-100分的(含80分)，考核等級為B級，60-80分（含60分），考核等級為C級，60分以下及有第九條40分扣分項的，考核等級為D級。

第八條 企業的考核依據下列文書加分、減分：

（一）各級工程質量監督機構對預拌混凝土生產企業的例行檢查及考核結果情況；

（二）有關部門表彰決定文件；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）建設行政主管部門的處理決定或整改通知書；

（五）經查實的投訴舉報；

（六）業內評價綜合得分結果；

（七）網上合同備案情況；

（八）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的依據。

第三章 考核計分標準

第九條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分:

（一）企業超出資質范圍進行生產經營活動的；

（二）出借、出賣、轉讓資質證書的；

（三）弄虛作假，降低混凝土產品質量或標準，損害他人利益的；

（四）隱匿建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（五）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，或做出的行政處罰決定無正當理由拒不執行的；

（六）發生安全生產責任事故死亡1人及以上的；

（七）因嚴重失信，被行業協會除名的；

（八）企業未取得資質證書、未辦理分站點登記、未辦理重

組、合并等手續擅自借用(租用)其他企業攪拌站進行違法生產的；

（九）出具虛假檢測報告，生產過程中隨意調整配合比，對檢驗樣品弄虛作假的，替代施工單位制作或提供標準養護或同條件養護試件，造成嚴重后果的；

（十）其他嚴重違法、違規行為。

第十條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分:

（一）企業在辦理相關手續時隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

（二）運輸車、泵車等運輸車輛發生重大、惡性交通責任事故的；

（三）組織機構、管理制度不健全，人員數量和專業配備、內部分工不能滿足生產經營和質量管理需要的；

（四）企業使用禁止使用、不合格或已淘汰原材料進行生產的；

（五）運輸過程或施工現場任意加水及隨意添加外加劑，拌筒不按規定低速轉動的；

（六）質量管理體系和質量內控制度在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（七）因未履行職責，企業存在安全、質量、環境等隱患，被其他相關行政執法部門查處的；

（八）對建設行政主管部門提出的整改要求，逾期不整改或整改不徹底的；

（九）將生產站點、攪拌系統租賃或出借給其他企業或個人進行違法生產經營的；

（十）混凝土拌合物氯離子含量不合格的；

（十一）調查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據材料的；

（十二）違反行業自律公約a級條款的；

（十三）業內評價綜合得分列后1-3名的；

（十四）出具虛假檢測報告，生產過程中隨意調整配合比，對檢驗樣品弄虛作假的，替代施工單位制作或提供標準養護或同條件養護試件，造成質量缺陷的；

（十五）其他重大違規違章行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分:

（一）被市級以上建設行政主管部門通報批評的；

（二）企業未按照有關規定配備符合要求的專業技術人員或專業技術人員未按規定履行質量管理責任的、專項試驗室檢測人員未達到規定人數，未持證上崗的；

（三）遇到重大突發事件或臺風等惡劣天氣，企業主要負責人擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效防范措施的；

（四）向違法開工的工程提供混凝土產品；

（五）水泥、礦粉、粉煤灰、外加劑、砂、石等原材料進場檢驗臺帳，原材料的抽樣單、原始記錄及復驗報告等不符合規范和相關規定的；

（六）進場原材料未按批量及時進行試驗或存在超批量使用檢測報告的；

（七）計量設備、試驗儀器未按期通過法定計量部門檢定；試驗室的儀器設備及環境條件不符合標準、規范要求的；

（八）用于出場檢驗混凝土強度的試樣留置組數不符合規定，標識不清楚、信息不完整，無混凝土抗壓強度原始記錄及報告，有抗滲、抗凍要求的混凝土未留置試件、試件留置組數不符

合規定并標識不清楚的;

（九）檢測資料未按年分類流水編號，存在抽撤、涂改現象，未按規定簽字蓋章的；

（十）因生產設備老化或其他原因，致使計量稱數據失真或計量誤差超出標準要求，造成出廠混凝土質量產生異常現象的；攪拌系統計量裝置未按規定自檢和標定，無校準記錄的；

（十一）向被相關部門下達停工通知的工程供應混凝土產品的；

（十二）運輸車、泵車等運輸車輛發生嚴重交通責任事故的；

（十三）未按規定或合同對產品進行交貨檢驗并記錄，《預拌混凝土交貨單》中供貨規格、數量、進場時間和卸料完畢時間、混凝土的坍落度等內容填寫不完整，未及時簽字確認的；

（十四）試驗臺賬與原材料進廠臺賬不對應、不一致的；

（十五）不履行合同約定，或因其他違法違規行為，受到投訴，給合同當事人或工程建設造成損失或不良影響的；

（十六）因企業不當行為,影響和損害預拌混凝土行業聲譽的;（十七）在市場經營活動中，存在降低質量標準、壓級壓價等惡意競爭、不正當競爭行為，擾亂市場秩序造成不良影響的；

（十八）業內評價綜合得分列后4-6名的；（十九）違反行業自律公約b級條款的；

（二十）在市場經營活動中，存在降低質量標準、壓低壓價等惡意競爭、不正當競爭行為，擾亂市場秩序的；

（二十一）安全員不到崗到位的，每發現1人次；（二十二）其他違規違章行為。

第十二條

有下列行為之一的，考核時每次扣5分：

（一）被區（市）級建設行政主管部門通報批評的；

（二）企業名稱、生產經營地址、注冊資本金、主要管理人員等資質條件發生變更，未及時到建設行政主管部門辦理變更手續的；

（三）企業管理和技術人員未投保，勞動合同簽訂不規范，人員變更未及時辦理變更手續的（按人次累計扣分）；

（四）主管部門、行業協會召開會議等活動無故缺席、遲到、早退、替會的；未按時參加主管部門組織的會議培訓或參加人數未達到相應要求的；行業協會會員單位，未履行會員義務的；

（五）留樣室、檔案室、辦公區等未單獨設立的；

（六）原材料未封閉或半封閉存放；未在明顯處設立規范標識牌，存在混堆、混放的；

（七）粉料倉入口未安裝鎖具或未鎖閉的；

（八）無漿料回收、砂石分離裝置的；

（九）生產場地雜亂無序、有明顯污水和粉塵污染的；

（十）混凝土運輸車、泵車等運輸車輛發生一般性交通責任事故的；

（十一）混凝土儲料筒倉、運輸車輛、泵車無企業標識，運輸車輛出料口處未加裝金屬接斗裝置的；車輛未安裝GPS定位系統的；

（十二）現場無洗車設備，混凝土運輸車輛出廠未沖洗的；

（十三）生產現場沒有設備操作安全提示，工作場所危險處未設置安全警示標志、防護裝置及消防設施的；

（十四）冬季生產、運輸過程中，現場和運輸車輛未采取有效措施，保證混凝土生產使用質量的；

（十五）試驗室未對試驗人員手冊復印件（蓋公章）或原件

留存的；

（十六）原材料堆放場地、料場未硬化，排水坡向不合理并造成環境污染的；

（十七）未與原材料供應商簽訂合同銷售混凝土的企業，視為出借資質或不良市場行為；

（十八）未按省、市主管部門規定每月及時上報產值月報信息，進行合同備案的；

（十九）對建設行政主管部門布置的緊急任務未及時、全面貫徹落實的；

（二十）業內評價綜合得分列后7-9名的；（二十一）違反行業自律公約c級條款的；

（二十二）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規定時間內繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級企業主要負責人、管理人員專項培訓或考試不合格的；

（二十四）水泥、礦粉、粉煤灰、砂、石、外加劑等原材料經抽檢不符合規范要求；

（二十五）安全員未持證上崗的，每發現1人次；（二十六）其他違規違章行為。

第十三條 生產企業在考核內具備以下條件給予相應加分。同一企業、獲得同一性質的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不累計加分:

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵的，分別加25分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設主管部門或經建設行政主管部門同意的行業協會（經市級建設行政主管部門初

審同意后上報的）表彰獎勵，分別加20分、10分、8分；獲得國家、省級其他行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加15分、6分。

（二）在應對青島市組織的處置重大突發事件、應急事件工作中，成績突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分；在上述行動中表現較好的，加15分。在應對突發事件中表現突出、較好的分別加10分、6分。

（三）因生產、經營、環保、節能業績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；企業因生產、經營管理特色突出，在全國、全省、全市會議作經驗介紹的每次加10分、8分、6分。

（四）在國家、省、市級主管部門組織的專項檢查中成績優秀，獲得通報表揚的，分別加10分、5分、1分。

（五）業內評價綜合得分列1-3名的，加15分；列4-6名的，加10分；列7-9名的，加5分；

（六）注重科技進步與技術創新，企業的研發機構（技術中心），通過國家、省、副省級城市及區、縣市級認定的，分別加8分、6分、4分、2分；科研成果（論文、調研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得區、縣市級科技進步一、二、三等獎的，分別加5分、3分、1分；獲得國家級技術創新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術創新一、二、三等獎的，分別加

8分、7分、6分，獲得副省級城市技術創新一、二、三等獎的，分別加5分、3分、2分；獲得區、縣市級技術創新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省、副省級城市新技術應用示范單位的，每項加3分、2分、1分；在技術創新方面表現突出受到國家、省級城市表彰、通報表揚或在國家、省級會議上作經驗介紹的，分別加5分、3分、2分。（只計第一完成單位。）

（七）通過 GB／T19001-2000質量管理體系認證、GB/T24001-2004環境管理體系認證、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系認證的，且及時通過監審的，每項加3分。

（八）注重企業文化建設，企業文化建設、精神文明建設成果等經市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業協會組織的文化建設主題活動中（經市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優秀獎分別加3分、2分、1分。

（九）企業在綠色、環保、節能生產管理標準基礎上有顯著創新的，加5分。

（十）協助行政主管部門進行調查、檢查的，加10分；協助發現重大問題的，加20分；

（十一）企業獲得國家知識產權局頒發的發明專利證書，每項加20分；

（十二）參與編制國家級、省級規范標準的，分別加20分、10分；

（十三）參與承辦省、市級工作會議以及業務觀摩會的分別加10分、8分；

（十四）獲得國家、省頒發的綠色生產示范企業、省信用企業、中國混凝土行業綠色生產示范企業、山東省預拌混凝土信用企業等稱號的分別加20分、10分；

（十五）其他符合加分標準的業績和行為，每項加5分。

第四章 考核結果認定和使用

第十四條 企業管理考核結果作為企業資質考核的重要依據之一。

第十五條 考核等級為A級，在評優選先時優先考慮。第十六條 企業考核得分低于100分的，列入資質重點監督檢查名單，不得參加各項先進評選。

考核等級為B級，企業主要負責人和管理人員須接受專項培訓并考試合格。

考核等級為C級，不得參加各項先進評選，企業主要負責人和管理人員須接受專項培訓并考試合格。將責令企業限期改正，對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業將建議資質主管部門依法撤銷資質證書。

考核等級為D級，列為“失信企業”名單，除按照C級考核規定執行外，依法暫停企業生產經營活動，重新審核其資質證書；責令企業限期改正，對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業將建議資質主管部門依法撤銷資質證書。

第五章 附 則

第十七條 市級建設行政主管部門對預拌混凝土生產企業的管理考核結果及做出的處理決定，在全市范圍內適用，各級建設行政主管部門應嚴格執行。

第十八條 各級建設行政主管部門執法人員在對混凝土生產企業實施考核扣分時，應簽發《青島市建筑市場違規行為扣分單》。

第十九條 混凝土生產企業對扣分有異議的，應在收到《青島市建筑市場違規行為扣分單》之日起3個工作日內向減分決定機關提出書面申訴。經查實屬不當扣分的，應予以糾正。爭議無法解決的，混凝土生產企業可向市建設行政主管部門申請復核。

第二十條 對違規扣分與對混凝土生產企業違法違規行為進行糾正、行政處罰同步執行。

第五篇：廈門市預拌混凝土管理規定

廈門市預拌混凝土管理規定

第一條 為在工程建設中全面推廣使用混凝土，推進建筑業技術進步，改善城市環境，加強文明施工管理，根據《廈門市建筑條例》等法規、規章，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市轄區內預拌（商品）混凝土的生產、銷售、運輸、使用的管理。

第三條 本規定所稱預拌混凝土生產企業，是指專門供應建設工程使用混凝土的預拌混凝土企業。本規定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經集中計量拌制后通過運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

第四條 廈門市建設行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責拌混凝土生產、銷售、使用的監督管理。

各區建設行政主管部門在市主管部門的指導下對區管理權限范圍內建設工程使用預拌混凝土的情況進行監督管理。

第五條 規劃、工商、公安交通環境保護、技術監督、市散裝水泥辦公室等部門應根據各自職責，依法對預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用進行監督管理。

第六條 預拌混凝土攪拌站的布點方案由市主管部門會同規劃、環保、散裝水泥辦公室等有關部門根據城市規劃、建設規模、預拌混凝土需求量以及區域道路交通狀況和環境保護要求進行編制。

第七條 籌建預拌混凝土生產企業或預拌混凝土攪拌站（廠），必須向市主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）設立申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）預拌混凝土攪拌站選址意見；

（四）市主管部門要求提供的其他相關資料。

市主管部門應自收到全部申請材料后30日內，作出是否批準籌建的決定。

第八條 預拌混凝土生產企業應向市主管部門申請辦理資質等級審查手續，取得相應的資質等級證書，并向工商部門申請、領取營業執照后，方可從事生產。

第九條 預拌混凝土生產企業應按核定的資質等級的經營范圍組織生產供應預拌混凝土，不得越級供應。

第十條 預拌混凝土的生產企業應是有健全質量保證體系并嚴格按國家標準和規范組織生產，保證混凝土成品的質量，并接受工程質量監督機構依法實施的質量監督。

第十一條 預拌混凝土生產企業生產預拌混凝土必須使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的，應報市散裝水泥辦公室批準，并按國務院1997年批復的《進一步加快發展散裝水泥的意見》的規定和市物價部門核定的標準繳納散裝水泥專項資金。

第十二條 以下建設工程必須使用預拌混凝土，禁止現場自行攪拌混凝土；

（一）開元區、思明區、湖里區內所有新建、改建、擴建工程項目；

（二）杏林區規劃區內建設工程項；

（三）海滄臺商投資區和同安區城區規劃區內的混凝土使用總量300立方米以上或一次混凝土使用量50立方米以上 的建設工程；

（四）集美區集美學村內所有建設工程，集美北部新區內的混凝土使用總量300立方米以上或一次使用量超過50立 方米的建設工程。

第十三條 建筑業企業應保證施工現場道路平整、暢通，為預拌混凝土的運輸、使用提供照明、水源設施和其他必要條件。

第十四條 預拌混凝土生產企業必須與使用單位簽訂合同，合同中應有明確的技術要求。預拌混凝土運抵施工現場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家標準 GB14902-94《預拌混凝土》的要求，現場制作試塊，作為結構混凝土強度評定依據。試塊制作數量：每拌制100立方米相同配合比的混凝土，不少于1組；但一次澆注量1000立方米以上相同配合比混凝土時，每200立方米不少于1組。每工作班組不少于1組。

違反前款規定，不按規定制作試塊的，工程不予驗收。

第十五條 建筑企業不得向不具有預拌混凝土生產企業資質等級證書的企業購買預拌混凝土。

第十六條 建設工程使用預拌混凝土和計價辦法由市主管部門編制。預拌混凝土的價格信息由市工程造價管理機構按月公布。預拌混凝土生產和使用單位應參照執行，不得隨意提價或相互壓價。

屬于應使用預拌混凝土的建設工程，必須按預拌混凝土編制工程概算、預算、決算。

第十七條 預拌混凝土攪拌運輸車的通行，應遵守公安交通部門的有關規定；公安交通部門為預拌混凝土攪拌運輸車的通行提供必要幫助。

第十八條 預拌混凝土生產和運輸應符合環境保護和市容衛生的規定。預拌混凝土運輸車應保證車況良好，車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。禁止隨地沖洗運輸車。

第十九條 因道路狹窄等原因，預拌混凝土攪拌運輸車無法到達施工現場等確需在施工現場攪拌的，建筑業企業應向市或區主管部門提出書面申請，經批準后方可在施工現場攪拌混凝土。

現場攪拌混凝土應使用散裝水泥，如因特殊情況確實無法使用散裝水泥的，應向市散裝水泥辦公室提出書面申請，經批準后可使用袋裝水泥，但必須按國務院1997年批復的《進一步加快發展散裝水泥的意見》的規定和市物價部門核定的標準繳納散裝水泥專項資金。

現場攪拌混凝土應符合有關環境保護和市容衛生規定

第二十條 廈門市城市建設監察支隊受市主管部門的委托，對建設工程使用預拌混凝土及現場攪拌混凝土使用散裝水泥的情況進行執法檢查；市散裝水泥辦公室對預拌混凝土生產企業使用散裝水泥的情況進行執法檢查。

第二十一條 違反本規定有關規定，由市主管部門或區建設行政主管部門根據《廈門市建筑條例》等法規、規章規定予以處罰。

第二十二條 本規定由廈門市建設委員會負責解釋。

第二十三條 本規定自頒布之日起施行