第一篇：渭南市預拌混凝土管理暫行規定

渭南市預拌混凝土管理暫行規定

第一章總則

第一條 為改善城市環境，推進建筑業技術進步，加強我市預拌混凝土質量監督管理，確保建設工程質量安全，根據《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑業企業資質管理規定》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱預拌混凝土是指由取得相應資質的預拌混凝土企業生產、通過運輸設備送至使用地點、交貨時為拌合物的商品混凝土。

第三條 本規定所稱預拌混凝土生產企業（以下簡稱生產企業）系指具有獨立法人資格，取得建設主管部門頒發的預拌混凝土專業企業資質，從事預拌混凝土生產經營活動的企業。

第四條 本市行政區域內預拌混凝土的生產、使用和監督管理適用本辦法。

第五條 渭南市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）負責全市預拌混凝土行業的監督管理工作。渭南市建設工程質量安全監督中心站（以下簡稱市質安中心站）具體負責相應生產、使用和行業日常監督管理工作。

各縣市區建設主管部門負責本轄區內生產企業資質的初審，負責預拌混凝土生產、使用的具體監督管理工作。

第六條 行業協會應推進行業自律，樹立行業良好形象；加強行業技術指導，組織開展行業技術培訓；維護行業合法權益，促進行業健康持續發展。

第二章建站及資質管理

第七條 市住建局定期制定我市預拌混凝土行業發展規劃，宏觀調控全市預拌商品混凝土行業發展規模。

第八條 在我市范圍內的生產企業必須取得《預拌混凝土專業企業資質證書》，并在資質許可范圍內從事生產經營活動。生產企業設立分站的，應成立獨立子公司，并取得《預拌混凝土生產企業資質證書》。

生產企業及分站生產的預拌混凝土，在有效運輸范圍內可跨區縣供應，各縣市區建設主管部門不得設置市場準入條件。

工商注冊地不在我市的生產企業在我市銷售預拌混凝土的應報市住建局備案，便于納入市住建局和銷售地建設主管部門的日常監督管理。

第九條 本市建設工程應一律使用預拌混凝土。禁止在建設工程施工現場攪拌混凝土。第十條 生產企業關鍵崗位生產人員及技術人員必須具備相應崗位知識，相關考核和管理辦法由市質安中心站制定，報市住建局備案。

第十一條 預拌混凝土企業必須配備專職技術負責人和試驗室主任。技術負責人和試驗室主任不得同時受聘于兩個或兩個以上的生產企業。

第十二條 生產企業分立、合并應按實際生產能力重新核定資質；生產企業變更名稱、地址、法人代表、技術負責人和試驗室主任的，按照有關規定辦理相關手續后，應在30日內到發證機關辦理變更手續。

第三章 試驗室管理

第十三條 生產企業應設立滿足生產質量控制要求的混凝土專項試驗室（以下簡稱試驗室），專項試驗室應嚴格遵守國家和行業頒發的有關技術標準、規范和規程，按核定的檢驗能力承擔檢驗工作并出具檢驗報告。鼓勵生產企業建立研發中心，設立中心試驗室，加快高端預拌商品混凝土技術和產品的研發，加快混凝土技術進步。

第十四條 試驗室應建立保證檢驗活動公正性、科學性且與檢驗活動相適應的質量管理體系和相應人員崗位責任制，并形成相應制度文件，確保試驗室在相關標準、規范和質量管理體系文件的要求下開展檢驗活動。

第十五條 試驗室應加強試驗儀器的管理，建立儀器設備臺賬和檔案，按規定對檢驗儀器進行檢定校準。試驗室應制定儀器設備操作規程，并按規定操作儀器設備。

第十六條 試驗室應建立樣品管理制度。按照相關標準規范規定的檢驗批次和取樣辦法取樣，確保樣品的真實性和代表性。應建立樣品臺賬以及樣品唯一性標識系統，確保原材料樣品、混凝土試配樣品、混凝土出廠檢驗樣品的唯一性。未檢、已檢和留置的樣品應標識明確，并放置在特定區域，避免樣品混淆。

第十七條 試驗室應按相關標準規范規定的檢驗批次、檢驗參數和檢驗方法進行檢驗和出具檢驗報告，并保證數據和結果準確、客觀、真實。

第十八條 試驗室應使用全市統一的檢驗計算機系統處理數據和出具檢驗報告，安裝視頻監控設備和檢驗數據自動采集系統，并與各縣市區建設行政主管部門、市質安中心站監督管理網絡平臺聯網，實現檢驗數據實時自動上傳和視頻監管。

第十九條 試驗室應根據相關標準規范要求、工程項目要求和企業質量管理的需要做好混凝土強度評定工作，如實提供混凝土出廠質量保證資料。

第二十條 混凝土配合比設計應符合有關標準規定和合同要求，做到方法正確、依據充分、檢驗參數選用合理、設計資料齊全。試驗室應定期對混凝土配合比進行統計、驗證和優化，并將統計、驗證和優化情況作為配合比設計、確認的重要依據。

第二十一條 試驗室應加強檢驗資料管理，確保檢驗資料具有可追溯性。原始記錄和檢驗報告保存期限不宜低于6年，保存期滿后，經企業技術負責人批準后方可銷毀處理。

第四章 生產過程質量管理

第二十二條 生產企業必須嚴格執行《預拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土質量控制標準》（GB50164）、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204）、《混凝土強度檢驗評定標準》（GB50107）、《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55）及《預拌混凝土生產與施工質量控制規程》（DBJ50-038）等現行有關規范標準，嚴格控制生產質量。

第二十三條 生產企業應嚴格執行原材料進場驗收制度，建立原材料進場檢驗臺帳。所有原材料使用前，生產企業必須根據相關技術標準要求進行檢驗，納入備案管理的原材料還應符合備案管理條件。

第二十四條 生產企業應建立不合格原材料和混凝土產品的管理制度，防止使用不合格原材料和不合格混凝土產品出廠。

第二十五條 原材料應按品種、規格分別存放，并應采取有效措施防止變質和混料。集料倉應有材料品種規格標識，封閉式料倉應有足夠的采光或照明。嚴禁不同品種規格材料混倉混用。封閉式貯存罐應有明顯的材料廠家、品種標識，上料口應進行鎖閉，由專人負責入罐管理。

第二十六條 首次使用的預拌商品混凝土配合比，應進行開盤鑒定。開盤鑒定由企業技術負責人組織，相關生產、檢驗、質量管理等部門人員共同參加，必要時建設、施工及監理單位技術人員可參加開盤鑒定，并做好相關記錄。開盤鑒定合格后方可生產。

第二十七條 生產企業應保證計量設備符合有關標準規定和生產要求，確保計量準確、維護良好、運行可靠。拌臺計算機生產控制系統應具備下料過程中顯示單盤和累計計量偏差的功能和數據存貯功能，單盤和累計計量偏差均應符合有關標準要求。第二十八條 計量設備應按規定進行檢定校準，在檢定校準周期內應按照下列規定進行靜態計量核查：

（一）正常情況下，每季度不得少于一次；

（二）停產一個月以上，重新生產前；

（三）生產大方量混凝土前；

（四）混凝土生產出現異常時。

第二十九條 生產企業應保存混凝土配合比通知單、生產過程調整記錄、混凝土配合比設定記錄、生產前對計量設備的檢查資料、混凝土計量偏差檢查記錄和生產過程計量等記錄資料。記錄資料保存期不得低于5年。

第三十條 預拌混凝土出廠檢驗由生產企業負責，生產企業應加強預拌商品混凝土出廠質量檢驗管理，出廠的預拌商品混凝土應按照相關規范標準和合同約定進行質量檢驗。應建立、保存可追溯的預拌商品混凝土出廠質量檢驗臺帳，內容應包含生產時間、生產設備、強度等級、數量、使用部位、檢驗結果等信息。

第三十一條 生產企業應按照《預拌混凝土生產與施工質量控制規程》（DBJ50-038）的要求，對混凝土產品簽發產品質量證明文件，應包括以下主要內容：

（一）原材料質量證明文件及生產企業試驗室簽章的各批次各品種原材料檢驗報告；

（二）生產企業試驗室簽章的配合比設計報告；

（三）生產企業試驗室簽章的混凝土出廠抗壓強度報告和抗滲檢驗報告；

（四）合同有特殊要求的質量檢驗報告；

（五）生產企業簽章的《渭南市預拌商品混凝土出廠合格證》。

第三十二條 生產企業和購貨單位宜簽訂全市統一格式的《渭南市預拌混凝土供應及施工合同》，明確合同雙方的責任和義務。

第五章運輸及安全文明生產管理

第三十三條 混凝土運輸應符合《預拌混凝土》（GB/T14902）的規定。如需延長運送時間，應采取相應技術措施，并通過試驗驗證。在運輸、等待和卸料過程中嚴禁加水，超過運送時間未卸料的或已初凝的混凝土不得使用。

生產企業宜建立預拌商品混凝土運輸車衛星定位系統，運輸車輛應安裝衛星定位裝置。鼓勵生產企業通過科技手段對運輸車輛及施工現場卸料情況進行監控，切實加強運輸過程管理。

第三十四條 生產企業應大力推進清潔生產、清潔運輸管理工作。對砂石料場、卸料、上料及攪拌過程應進行封閉和降塵處理，嚴格控制攪拌站原材料儲存和預拌商品混凝土生產等環節的粉塵、噪聲、廢水等污染。攪拌站站場及道路應硬化，未硬化部分應進行綠化。應保持運輸車輛清潔，車輛出廠前應及時清洗，車輛尾部應采取措施，防止“滴、灑、漏、冒”污染道路。

第三十五條 生產企業應按照國家安全生產法律法規規定，建立健全企業安全生產管理體系和安全生產各項制度，制定崗位責任制，做好企業安全生產管理工作。企業應設置以法人代表為第一責任人的安全生產管理機構，加強人員的安全教育培訓與考核，定期或不定期組織開展企業安全生產隱患排查和治理工作。

第三十六條 生產企業要切實做好用電、生產、設備維護檢修、車輛運輸和現場作業等各環節的安全管理工作。應有專人負責車輛日常檢查和維修工作，確保調度有序，嚴格控制車輛超載作業。應采取有效措施保證夜間混凝土車輛作業安全。

第六章施工過程質量管理

第三十七條 生產企業應根據混凝土設計要求、施工及結構特點，提出預拌混凝土質量控制目標，做好與施工單位的技術交底工作，并形成技術交底記錄。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結構部位或有特殊技術要求的混凝土工程，生產企業還應編制預拌混凝土生產技術保證方案提交施工單位。

第三十八條 使用單位應采購取得建設主管部門頒發資質的生產企業生產供應的預拌混凝土，并核驗生產企業資質證書。嚴禁采購無資質企業生產的混凝土。

第三十九條 預拌混凝土進入施工現場，應對每車進場混凝土進行交接驗收。

（一）交接驗收由施工單位指定管理人員和生產企業指定人員共同參與，監理單位應對交接驗收進行抽查，并記錄抽查情況。

（二）施工單位應按照國家有關標準規范及合同約定，核查混凝土送貨單，確認預拌混凝土的生產地址、使用工程名稱、澆筑部位、強度等級和運輸時間，并按相關標準規范規定的取樣頻率對混凝土拌合物坍落度進行取樣檢驗，發現有不符合要求的項目，施工單位有權拒收。交接驗收完成后，施工單位和生產企業應共同在交接驗收單上簽字。

第四十條 施工單位應按相關標準規范規定的檢驗批次要求，對進場預拌混凝土進行交貨檢驗。用于交貨檢驗的混凝土試件應在生產企業和監理單位的見證下，由施工單位專業人員按照標準要求進行取樣、制作、標識、標養和管理。施工單位應對混凝土試件的代表性和真實性負責，建立可追溯的試件唯一性標識和交貨檢驗臺帳。嚴禁由生產企業代做代養混凝土試件。

第四十一條 施工單位應在工程現場設立混凝土標準養護室或配置符合混凝土標準養護條件的設施設備，為交貨檢驗混凝土試件實施標準養護。標準養護混凝土試件抗壓強度檢驗評定結果作為預拌混凝土強度合格判定依據。

第四十二條 施工單位應按相關標準規范要求留置同條件養護試件，并實施同條件養護。同條件養護混凝土試件檢驗評定結果或混凝土強度現場檢驗結果作為混凝土工程實體強度合格判定依據。

第四十三條 施工單位應編制混凝土施工方案，并按相關標準規范要求進行審批和技術交底。在混凝土澆筑過程中，應核對混凝土品種，確認澆筑部位，防止混凝土混模，并嚴禁向混凝土拌合物中加水。混凝土澆筑完畢后，應嚴格按混凝土施工技術規范進行早期護理和養護。

第四十四條 施工單位對交貨驗收檢驗合格后的混凝土施工質量負責。在交貨驗收、施工澆筑及養護過程中，發現混凝土存在嚴重質量問題的，應立即停止施工，查明原因，并在48小時內書面報告負責工程監督的質量監督機構。

第四十五條 監理單位應按照相關標準規范要求制定預拌混凝土專項監理方案，認真履行監理職責，做好以下工作：

（一）核查使用單位提交的生產企業營業執照、資質證書。

（二）根據監理工作需要，對生產企業實施延伸監理，檢查所監理工程使用混凝土相應批次的原材料檢驗報告、配合比報告、出廠強度檢驗報告等資料，并可參加開盤鑒定。

（三）對預拌混凝土進入施工現場的逐車交貨驗收進行抽查，對混凝土的坍落度檢查、標準養護和同條件養護混凝土試件的成型、標識、養護、送檢實施見證，確保見證取樣和送檢過程真實有效。

（四）對混凝土澆筑過程進行現場旁站監理，督促施工單位嚴格按施工質量驗收規范和混凝土施工方案澆筑混凝土，并對混凝土養護過程進行巡視、檢查。

（五）發現未按規定使用預拌商品混凝土或混凝土存在嚴重質量問題的，應發出停工令，并立即報告建設單位，同時在48小時內書面報告負責工程監督的質量監督機構。

第七章監督管理

第四十六條 各縣市區生產企業布點數量按照當地建筑工程量進行控制，需要增加的，由所在地建設主管部門提出意見，向市住建局申請調增布點，經批準后方可實施。

第四十七條 各縣市區建設主管部門應按照《建筑業企業資質管理規定》（住建部令第22號）要求，建立完善準入清出制度，加強對生產企業的資質監管。要加大預拌混凝土市場動態監管力度，堅決取締無資質企業，嚴厲打擊違法生產經營行為。

第四十八條 各縣市區建設主管部門每年應根據有關法律法規、工程建設強制性標準和本地區生產企業數量、特點和質量狀況等，制定預拌混凝土質量及安全文明生產監督方案，并將監督方案書面告知生產企業，嚴格按監督方案實施監督。

第四十九條 市質安中心站應加強對各縣市區的督促和指導，各縣市區建設主管部門應做好轄區內預拌混凝土的日常監管。在實施監督檢查時，主要檢查如下內容：

（一）是否按資質范圍從事預拌混凝土生產活動；

（二）是否按國家及地方現行標準規范要求進行原材料質量驗收和檢驗以及預拌混凝土生產質量檢驗；

（三）應定期檢定校準的計量設備和檢驗儀器是否定期進行了檢定校準；

（四）是否存在弄虛作假行為，包括出具虛假檢驗報告，實際生產的混凝土配合比與提供給使用單位的混凝土配合比不相符，用于交貨檢驗的試件與實際供應的混凝土不一致，為使用單位代做代養混凝土試件等；

（五）質量管理體系是否健全，在生產過程中是否有效運行；

（六）是否存在混凝土質量問題或發生混凝土質量事故；

（七）是否存在使用不合格的原材料或未按現行有關規定使用新材料的情況；

（八）試驗室的儀器設備、環境條件、人員、場地、檢驗項目及參數、資料管理等是否符合相關要求；

（九）企業技術人員和持證人員數量是否滿足資質標準及管理要求；

（十）是否貫徹執行建設主管部門的相關規定；

（十一）法律法規規定的其他事項。

第五十條 嚴格執行定期質量巡查制度，市質安中心站每季度對全市預拌混凝土行業督查一次，各縣市區建設行政主管部門每月對轄區內預拌混凝土行業至少檢查一次，并于每季度初10日前向市質安中心站報送本地區上一季度預拌混凝土質量狀況和存在問題的書面材料。

第五十一條 各級建設主管部門應建立生產企業誠信綜合評價管理制度，完善生產企業誠信檔案，開展生產企業質量信用評價。

第五十二條 任何單位和個人對預拌混凝土的質量事故、質量問題都有權檢舉、控告、投訴。

第五十三條 未取得資質證書擅自生產并對外銷售混凝土的，根據《建設工程質量管理條例》，依法予以取締，并處合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，依法予以沒收。

第五十四條 依據《建筑業企業資質管理規定》，生產企業取得資質后不再符合相應資質條件的，建設主管部門可以責令限期整改，逾期不能整改到位的，資質許可機關可以撤回其資質。被撤回資質的企業，可以申請資質許可機關重新核定資質。

第五十五條 生產企業有下列行為之一的，建設主管部門責令限期整改，并可予以通報批評，逾期整改不到位的，可依法責令暫停生產；符合不良行為認定標準或不良記錄條件的，記入企業不良行為記錄，通過媒體向社會公布；情節嚴重的，按有關法律法規規定予以查處。

（一）偽造、涂改、轉讓、出賣、出借資質證書的；

（二）預拌混凝土專項檢查、動態監督檢查不合格的；

（三）提供混凝土強度不合格的；

（四）生產企業地址、企業法人、技術負責人以及試驗室主任變動后，未及時向發證機關申請變更的；

（五）其他違反法律法規、規章和工程建設強制性標準等行為的。

第五十六條 建設單位違反國家及現行有關法律法規及本辦法的，按《建設工程質量管理條例》等有關規定予以處罰。

第五十七條 施工單位有下列行為之一的，建設主管部門責令限期改正，并可予以通報批評；符合不良行為認定標準或不良記錄條件的，記入不良行為記錄；情節嚴重或拒不整改的，按相關法律法規規定予以處罰：

（一）未按有關標準規范要求對預拌混凝土進行交貨檢驗的；

（二）未按有關標準規范要求對預拌混凝土進行澆筑、振搗和養護的；

（三）擅自改變預拌混凝土水膠比的；

（四）未對涉及結構安全試件進行見證取樣檢驗的；

（五）使用不合格或無資質企業供應的預拌混凝土的；

第五十八條 工程監理單位未履行本辦法規定的監理職責，或因監理失職造成預拌混凝土質量事故的，建設主管部門責令限期改正，并可予以通報批評；符合不良行為記錄標準或不良記錄條件的，記入不良行為記錄；情節嚴重或拒不整改的，按《建設工程質量管理條例》等有關規定予以處罰。

第五十九條 對不認真履行日常監督管理職責和不按規定報送監督檢查情況的縣市區，市住建局可暫停其審批新建生產企業的資格，并予以通報批評。

第六十條 各級建設主管部門及相關監督管理人員違反本規定，濫用職權、索賄受賄、利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位和上級主管部門對責任人給予行政處分，并予以糾正，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附 則

第六十一條 本辦法自發布之日起實施，由市住建局負責解釋。

第二篇：楚雄彝族自治州預拌商品混凝土管理暫行規定

第12號

《楚雄彝族自治州預拌商品混凝土管理暫行規定》已經2009年4月29日十屆州人民政府第19次常務會議通過，現予公布，自發布之日起施行。

二OO九年六月二日

楚雄彝族自治州預拌商品混凝土

管理暫行規定

第一條 為了加強城市建設管理，提高建設工程質量，減少城市污染，改善城市環境，節約資源，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《云南省城市建設管理條例》、《云南省散裝水泥管理辦法》等法律、法規、規章的有關規定，結合本州實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱預拌商品混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經集中計量拌制后通過專用運輸車輛運至使用地點的混凝土拌合物。第三條 本行政區域內被國家、省有關部門列入禁止現場攪拌混凝土的縣市預拌商品混凝土的生產和使用適用本規定。

未被國家、省有關部門列入禁止現場攪拌混凝土的縣，具備預拌商品混凝土生產和使用條件的，參照本規定執行。

第四條 州、縣市建設行政主管部門負責對本行政區域內預拌商品混凝土的生產和使用進行監督管理。

州、縣市經濟行政主管部門負責本行政區域內預拌商品混凝土的發展和規劃工作，會同有關部門組織編制預拌商品混凝土發展規劃，并組織實施。

發改、財政、環保、規劃、交通、質監、工商、稅務、城管、公安交通管理等相關部門按照各自職責，配合做好預拌商品混凝土的管理工作。

第五條 縣市人民政府應當鼓勵發展預拌商品混凝土。

發展預拌商品混凝土應當遵循科學規劃、合理配置資源、避免重復建設的原則。

第六條 凡在被國家和省有關部門列入禁止現場攪拌混凝土的縣市城市規劃建設用地區范圍內的各類建設工程（含房屋建筑、交通、市政、水利、電力、通信等工程），澆筑混凝土總量在100 立方米（含本數）以上或者房屋建筑面積在1000平方米（含本數）以上，應當使用預拌商品混凝土，禁止現場攪拌。其他縣城市規劃建設用地區的建設工程鼓勵使用預拌商品混凝土。

第七條

在城市規劃建設用地區范圍內有下列情形之一的，由建設單位（業主）向建設行政主管部門提出書面申請，經審核同意后，可在施工現場攪拌混凝土：

(一)因建設工程的特殊需要，預拌商品混凝土生產企業無法生產的；

(二)因預拌商品混凝土生產企業的生產能力不足，在施工期內無法滿足使用單位需要的；

(三)因道路交通原因，運送預拌商品混凝土專用車輛無 法到達施工現場的；

(四)因搶險救災等特殊原因確需施工現場攪拌混凝土的；(五)因其他原因需要現場攪拌混凝土的。

對申請現場攪拌混凝土的，建設行政主管部門應當在接到書面申請次日起3個工作日內對申請作出是否準許的批復；遇有特殊情況需要延長的，應當在7個工作日內作出批復。

對申請現場攪拌混凝土的審批，按照工程建設分級管理的原則進行。

第八條

建設行政主管部門按照有關規定審查建設工程初步設計和施工圖時，對不按本規定明確使用預拌商品混凝土的，不予審查。

第九條

建設單位在申辦工程報建和招標投標,辦理施工許可證時,有關部門應當根據本規定第六條規定予以審查。凡工程預算或者合同中不按規定使用預拌商品混凝土的,不辦理工程報建、招標投標手續和施工許可證。

第十條

預拌商品混凝土生產企業制定預拌商品混凝土價格，應當根據設計標號、市場原材料價格變動情況在合理的范圍內確定，并每月向建設工程造價管理部門報送備案;價格波動在正負10%時，應當適時報送。

價格管理部門應當加強對預拌商品混凝土價格的監督，保護合理競爭，防止低于成本價傾銷和哄抬預拌商品混凝土價格，禁止價格壟斷。

第十一條 建設工程造價管理部門應當每2個月定期向社會公開發布預拌商品混凝土的價格信息。

第十二條

從事預拌商品混凝土生產經營活動的企業，應當取得建設行政主管部門頒發的相應預拌商品混凝土生產企業資質等級證書,辦理工商注冊登記后,方可從事生產經營活動。

預拌商品混凝土生產企業應當按照核定的資質等級和經營范圍從事生產經營活動。

第十三條 預拌商品混凝土生產企業應當使用散裝水泥。第十四條 預拌商品混凝土生產企業應當按照供需合同的約定供應預拌商品混凝土，供需合同采用標準文本,合同中應當注明供應價格、供應數量、設計標號、運輸操作規程、質量責任、起止日期和其它技術參數、貸款結算方式、違約責任等有關內容，并提供與技術要求相符的試驗報告。

預拌商品混凝土生產供應企業應當對其供應的預拌商品混凝土質量負責。

第十五條 預拌商品混凝土應當以工程施工現場取樣制作的試塊作為單位工程混凝土強度的評定依據。具體評定依據按照國家有關標準執行。

第十六條 預拌商品混凝土生產企業應當建立完善的質量保證體系，并接受建設、質量技術監督行政主管部門的監督。

第十七條

預拌商品混凝土生產和運輸應當符合環境保護和環境衛生的要求。運輸預拌商品混凝土應當使用專用運輸車輛，采取相應的防漏措施，并保證車容整潔。混凝土專用運輸車輛應當在規定的場地內沖洗，不得將沖洗的污水 直接排入城市排水管網和河道內。

第十八條

預拌商品混凝土供應單位使用的專用運輸車輛、輸送泵車途經城區進行運輸的，由預拌商品混凝土供應單位向公安交通管理部門申請，公安交通管理部門應當及時辦理入城通行手續。

第十九條 預拌商品混凝土生產企業在生產經營活動中有下列行為之一的，由建設行政主管部門依照有關法律、法規給予處罰：

（一）未取得預拌商品混凝土企業資質證書，生產、銷售預拌商品混凝土的；

（二）超越批準的資質等級和經營范圍，生產、銷售預拌商品混凝土的；

（三）生產預拌商品混凝土不執行國家有關標準、規范和規程，不符合質量標準的；

（四）由于預拌商品混凝土質量問題，造成建設工程質量不合格的；

（五）不使用或不完全使用散裝水泥的。

第二十條 建設、施工單位未經批準擅自在施工現場自行攪拌混凝土的，由建設行政主管部門監督檢查，并按相關規定給予查處；造成環境污染的，由環境保護部門依法給予處罰。

第二十一條

建設、施工單位違反本規定，不使用或者不完全使用預拌商品混凝土的，由建設行政主管部門依照國家有關規定進行處理。

第二十二條 違反本辦法第十七條、十八條規定的，由城市管理和公安交通管理部門依照有關規定進行處罰。

第二十三條

當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十四條 國家機關工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位和上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條 本規定自發布之日施行。1998年12月24日州人民政府發布的《楚雄城區建設工程使用商品混凝土管理試行辦法》（州政發〔1998〕188號）同時廢止。

第三篇：預拌商品混凝土質量管理暫行規定

城市預拌混凝土管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強我市預拌混凝土質量管理，確保建設工程質量，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《建設工程質量檢測管理實施細則》等有關法律、法規及相關技術標準，結合我市實際，制定本規定。

第二條 凡在我市行政區域內從事預拌混凝土生產、使用和監督管理活動的，適用本規定。

第三條 本規定所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物，是建筑結構工程主要的組成部分。

第四條 預拌混凝土生產企業是有獨立法人資格，已取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的混凝土專業企業資質并通過住房城鄉建設行政主管部門對其混凝土企業專項實驗室的現場能力確認，在資質許可的范圍內從事混凝土生產活動的企業。

第五條 本規定所稱混凝土企業專項實驗室是指有資質的混凝土企業內部設臵的、負責質量檢驗、保證其質量體系符合相關規定的部門。第六條 本規定所稱實驗室現場能力確認是指住房城鄉建設行政主管部門對混凝土企業專項實驗室管理體系、人員資格、試驗能力和環境條件已具備開展內部試驗業務的確認。

第七條 城市住房城鄉建設行政主管部門負責全市預拌混凝土質量的統一監督管理。

市直各行政主管部門負責對本行政區域內預拌混凝土質量的監督管理。

市直各行政主管部門可委托所屬的建設工程質量監督機構具體負責對本轄區內預拌混凝土質量實施監督管理。

第二章 生產、運輸管理

第八條 城市混凝土企業應通過住房建設行政主管部門的實驗室能力認證并取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的資質證書后，在資質許可的范圍內、按國家有關混凝土標準、規范要求組織生產經營活動。

第九條 城市混凝土企業應建立健全原材料使用管理制度。在原材料進場時做好原材料進場記錄，并按照有關規范、標準要求進行抽樣，檢驗合格后方可使用。

第十條 城市預拌混凝土原材料儲存和使用應按照先進先出的原則,合理設計原材料儲存位臵和倉位。原材料須按規定按照品種、規格分別堆放或貯存，并應建立定期抽查、檢查及記錄制度。

第十一條 城市預拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機》（GB/T9142）和《混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規定。操作系統應能自動采集每盤混凝土各種原材料實際用量數據，并長期保存。

第十二條 城市預拌混凝土運輸應滿足以下規定：

（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車在運送時應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的和易性；

（三）運輸車在冬季應有保溫措施；

（四）運輸過程中嚴禁在混凝土中加水；

（五）混凝土拌合物從攪拌機卸出至施工現場接收的時間間隔不應大于90分鐘。

第十三條 城市預拌混凝土生產企業應建立健全企業質量管理體系，編制企業的質量手冊、程序文件和作業指導書及各項規章制度、至少應包括以下內容：

（一）企業領導及部門崗位責任制和人員崗位職責、重要崗位持證上崗制度，人員技術培訓制度；

（二）質量檢查、技術管理和檔案資料管理制度；

（三）原材料進場檢驗、混凝土配合比設計控制制度；

（四）混凝土出廠檢驗、運輸、交貨檢驗制度；

（五）計量系統的定期計量校驗制度；

（六）配料計量控制制度；

（七）不合格品處理制度；

（八）其他必要的制度。

第十四條

城市預拌混凝土運輸應滿足以下規定：

（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車在運送時應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的稠度；

（三）運輸車在冬期應有保溫措施，夏季氣溫過高時應有隔熱措施。

第十五條 城市預拌混凝土生產企業必須設立混凝土專項試驗室，并按照有關標準、規范進行嚴格管理。二級預拌混凝土生產企業試驗室向城市質監總站實施備案，三級預拌混凝土生產企業試驗室向企業所在地設區市監督機構備案。

（一）預拌混凝土生產試驗室應執行國家頒布的現行技術標準、規范和規程，承擔本企業內部的試驗工作并出具檢驗報告，不得對外承擔工程質量檢測業務；

（二）預拌混凝土生產企業試驗室實行主任負責制、檢測人員崗位責任制。

1、二級預拌混凝土生產企業試驗室主任應具有5年以上試驗室工作經歷，具有相關專業高級以上技術職稱并具備授權簽字人資格；從事相關的檢測項目工作3年以上，已接受相關檢測技術培訓并持有相應的檢測崗位證書的專職檢測人員應滿足檢測工作需要，且不少于6人。

2、三級預拌混凝土生產企業試驗室主任應具有3年以上試驗室工作經歷，具有相關專業中級以上技術職稱并具備授權簽字人資格；從事相關的檢測項目工作2年以上，已接受相關檢測技術培訓并持有相應的檢測崗位證書的專職檢測人員應滿足檢測工作需要，不少于4人。

（三）預拌混凝土生產企業試驗室要建立完善的試驗資料檔案管理制度。原始記錄、檢驗報告等檢驗資料應按統一分類、編號，編號應連續，不得隨意抽撤、涂改，檢驗資料應及時歸檔；

（四）試驗室的檢驗能力應與預拌混凝土生產企業的生產范圍及能力相適應；

（五）試驗室的儀器設備配臵應能滿足相應檢測能力的要求，應按規定進行檢定或校準。

（六）試驗室環境條件應符合有關規范、標準的要求；標養室面積應能滿足生產和試驗的要求，二級企業不少于20平方米、三級企業不少于15平方米；

（七）數據采集：預拌混凝土生產企業應建立數據自動采集系統，并與設區市監督機構聯網，實現檢測數據的傳輸。第十六條 城市預拌混凝土生產企業配合比設計、使用和管理應符合以下要求：

（一）預拌混凝土配合比設計應根據工程設計要求和工程實際條件，按照（或參照）相關標準及規范要求；

（二）預拌混凝土使用單位在訂購預拌混凝土時應根據工程不同部位和環境提出對混凝土性能的明確技術要求；

（三）用于實際生產的配合比必須由試驗室簽發，生產操作人員不得變更配合比數據。配合比調整必須由試驗室下達指令，并留有配合比變更通知，存檔備查。

（四）住宅工程使用的預拌混凝土中摻合料總摻量不應大于水泥用量的30%；

（五）對高強、高性能和有特殊要求的混凝土，建設單位、使用單位和監理單位宜參與配合比設計。

第三章

檢驗與驗收

第十七條

城市預拌混凝土生產企業供應預拌混凝土時，應向使用單位提供下列資料：

（一）預拌混凝土配合比（參考性數據報告）；

（二）預拌混凝土發貨單（須做到一車一單，隨送料車一起送到工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據之一）；

（三）預拌混凝土出廠合格證及原材料檢驗報告。

（四）預拌混凝土出廠檢驗強度報告。第十八條 城市預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。

（一）出廠檢驗由混凝土企業負責。混凝土企業應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，按批次對出廠的混凝土質量進行檢驗，并及時出具預拌混凝土出廠質量證明書（見附件1）。

（二）交貨檢驗應在施工現場混凝土運輸車卸料點進行。對進場的每一車混凝土均應在施工企業、監理單位、生產單位的見證下進行交貨檢驗。交貨檢驗主要包括：

1．查驗預拌混凝土的類別、強度等級、數量和配合比； 2．查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間，計算運輸時間；

3．檢驗預拌混凝土的和易性，并做好記錄；

4．制作試塊，檢驗預拌混凝土的強度、耐久性及長期性能。預拌混凝土交貨驗收后，在監理、混凝土企業的見證下，由施工企業按照規范要求在混凝土澆注的工程部位隨機取樣并制作試塊，經各方簽字認可。施工企業應按照有關規范要求對試塊進行標準養護（或三方約定的其他單位養護）。試塊應在監理單位、見證取樣員的見證下共同送至有檢測資質的機構進行試驗，試塊接收記錄由三方共同會簽。試塊接收記錄及見證記錄歸入施工技術檔案并長期保存。第十九條 工程竣工前，混凝土企業應按混凝土分部工程向需方提交完善以下技術資料：

（一）企業營業執照、資質證書及實驗室能力認證證書復印件（須加蓋企業公章）；

（二）預拌（商品）混凝土出廠質量證明文件（強度、耐久性及長期性能等）；

（三）原材料復試報告；

（四）混凝土配合比報告；

以上資料不完善的，工程不得竣工驗收、備案。

第二十條

本市施工單位應在約定的交貨時間前完成澆筑準備工作，對進場的每一車預拌混凝土在監理（建設）單位的見證下進行交貨檢驗和驗收。驗收項目主要包括：

（一）查驗預拌混凝土類別、數量和配合比；

（二）查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間。預拌混凝土的運輸時間超過技術標準規定或合同約定時間的，不得使用；

（三）檢查預拌混凝土拌合物的和易性；

（四）交貨檢驗的有關內容；

（五）坍落度不能滿足合同約定和規范要求時，可在不改變水灰比情況下由預拌混凝土生產企業技術人員作一次性調整并記錄。在調整完畢經再次測定仍達不到要求的，該車預拌混凝土不得使用。經驗收合格的，使用單位、監理（建設）單位和預拌混凝土生產企業應在發貨單上簽字。

第四章

質量控制

第二十一條

城市預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。

出廠檢驗由預拌混凝土生產企業負責。預拌混凝土生產企業應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，對出廠檢驗的混凝土強度試件進行留樣、制作、養護和試驗，并出具混凝土強度試驗報告。

交貨檢驗應由監理（建設）單位組織使用、生產單位在施工現場混凝土運輸車卸料點進行。交貨檢驗項目包括現場三方見證取樣檢測的混凝土坍落度和混凝土抗壓強度等，標準養護試件和同條件養護試件必須在施工現場見證取樣、制作和養護，不得以預拌混凝土生產企業制作的出廠檢驗混凝土試件或其他未標識混凝土試件代替施工現場制作的混凝土標準養護試件和同條件養護試件，見證記錄歸入施工技術檔案。

第二十二條 城市混凝土企業應設立質量管理部門，負責企業的質量管理工作。質量管理工作的主要內容和要求：

（一）根據產品質量要求，制定原材料、生產過程和半成品、成品的關鍵控制點和內控技術指標，并檢查落實；

（二）對企業各種計量器具和裝臵的管理；

（三）監督檢查實驗室生產配合比的驗證、確定和使用情況；

（四）應對有特殊要求預拌混凝土產品的設計和開發全過程進行控制管理；

（五）負責質量事故的分析和協助相關部門進行處理。

第二十三條 城市混凝土企業如對所供應的混凝土澆注和養護有特殊要求的，應對施工企業作出書面技術交底，施工企業、監理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。

第二十四條 我市施工企業應根據混凝土的特點按照有關規范確定混凝土的澆筑及養護方案并嚴格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩定性，并對施工質量負責。預拌混凝土進入施工現場卸料點后，施工企業嚴禁加水，嚴禁將已經初凝的預拌混凝土用于工程。

第二十五條 城市監理單位應當查驗工程所用混凝土企業的資質證書。對預拌混凝土的生產配合比進行審核，參加預拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實施見證，并履行簽字職責。監理單位可以對混凝土的生產配合比設計及試配、運輸方式、運輸時間、生產質量控制等實施延伸監理。

第二十六條 工程竣工時，使用單位應將以下資料作為預拌混凝土質量保證資料：

（一）預拌混凝土生產企業及其專項試驗室備案資格證書復印件；

（二）預拌混凝土配合比通知單；

（三）預拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗檢測報告；

（四）預拌混凝土強度檢驗檢測報告。其他有特殊性能要求的檢測報告如：抗滲、抗凍、耐酸、耐堿、耐熱等；

（五）預拌混凝土出廠質量合格證。

第五章

質量責任

第二十七條 城市預拌混凝土生產企業有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期整改，并記入企業信用檔案。

（一）超出資質范圍從事預拌混凝土生產活動的；

（二）未按國家有關標準和規定進行預拌混凝土生產或檢測的；

（三）未按規定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行檢測的；

（四）出具虛假檢測報告；生產過程隨意調整配合比的；對檢驗樣品弄虛作假的；替代施工單位制作和檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（五）隱匿建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（六）質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（七）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發生質量事故的；

（八）企業使用不合格及已淘汰或禁止使用的原材料的；

（九）未依法簽訂供需合同向使用單位供應產品的；

（十）運輸過程中任意加水、拌筒不按規定低速轉動的。

第二十八條 城市建設單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門及監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）指定施工企業使用無資質或處于停業整頓期內的混凝土企業生產的混凝土；

（二）指定或暗示混凝土企業使用不合格材料、出具虛假質保書、篡改或偽造質保書。

第二十九條 城市施工企業有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）施工企業未與混凝土企業簽訂采購合同的；

（二）采購合同中未載明混凝土技術和質量內容或采購合同中載明的技術和質量內容違反相關規范、規程、標準的；

（三）未按規定對進場混凝土進行交貨驗收、見證取樣、標準養護、見證送檢的。

（四）澆注、振搗、養護違反有關規范、規程、標準的。

（五）對進場的預拌混凝土加水、二次運轉、二次攪拌的，將已經初凝的預拌混凝土用于工程的。

（六）使用無資質或處于停業整頓期內的混凝土企業生產的預拌混凝土的。

第三十條 城市監理單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或其所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）對預拌混凝土交貨檢驗及泵送、澆筑過程未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理的；

（二）對交貨檢驗流于形式，讓不符合標準和合同要求的混凝土使用于工程的；

（三）未按規定進行開盤鑒定的；

（四）不按規定執行見證取樣制度的；

（五）發現質量事故隱患未及時要求施工企業、預拌混凝土企業整改或停止施工的；

（六）未依照法律、法規要求實施監理、或因監理的失職造成預拌（商品）混凝土質量事故的。

第三十一條 城市混凝土生產與銷售企業有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或其所屬的監督機構應責令予以查封處理，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）超出資質許可范圍從事預拌混凝土生產活動的；

（二）質量保證體系不健全，人員、設備、管理手段不能滿足預拌混凝土生產要求的；

（三）使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；

（四）未按照規范要求的批次及批量對原材料進行試驗的；

（五）配合比的設計不嚴謹或不按照設計配合比進行生產，偷工減料的；

（六）未按規定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行試驗的；

（七）出具虛假試驗報告、生產過程隨意調整配合比、對檢驗樣品弄虛作假、替代施工企業制作檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（八）無法提供住房城鄉建設行政主管部門需要查驗保存的有關試樣和試驗資料的；

（九）質量管理體系和質量試驗活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不齊全、技術資料混亂、有關數據無法追溯等問題的；

（十）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發生質量事故的；

（十一）未簽訂銷售合同向使用單位供應產品的；

（十二）其他影響質量的行為。

第六章

監督管理

第三十二條 城市監督機構應加強對預拌混凝土生產、運輸和施工質量的監督管理。對預拌混凝土生產企業的生產過程、使用單位的施工情況和預拌混凝土的質量進行巡查和抽查。主要檢查以下內容：

（一）企業是否超資質范圍從事生產活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（二）企業制定的質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中是否正常和有效運行；

（三）企業的質量管理部門能否正常履行職責；

（四）質量控制過程記錄是否齊全，技術資料是否按規定歸檔；

（五）預拌混凝土的生產、運輸和施工質量是否符合相關標準和合同的要求；

（六）原材料的進場檢驗是否按規范、標準的要求執行；原材料是否經進場復驗合格后使用；

（七）應定期檢定的計量設備、試驗儀器是否定期通過法定部門檢定；試驗室的儀器設備及環境條件是否符合規范、標準的要求；

（八）試驗室是否按有關技術標準和規定進行檢測，檢測報告是否真實；

（九）檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現象，是否按規定簽字蓋章；

（十）人員資格條件是否滿足相關規定的要求，人員是否到位；

（十一）預拌混凝土進入施工現場各方進行交貨驗收、檢驗是否符合相關規定。

第三十三條 城市監督機構對預拌混凝土生產質量和施工質量監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）對預拌混凝土生產企業質量管理體系運行情況進行生產場內或場外的檢查。必要時，可抽查其生產過程的相關資料和數據等；

（二）要求預拌混凝土生產企業提供相關的文件和資料；

（三）組織試驗能力驗證及原材料和混凝土強度抽樣檢驗；

（四）對預拌混凝土施工質量進行監督抽查；

（五）對以下內容可跟蹤見證抽檢：

1、預拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；

2、預拌混凝土出廠、交貨時的試件留臵及強度檢驗；

3、用于預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質量情況。

（六）發現不符合國家有關法律法規和標準要求的問題，應責令改正；

（七）其他需要采取的措施。

第三十四條 城市住房城鄉建設主管部門或其委托的監督機構對預拌混凝土質量和施工質量監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）對混凝土企業質量管理體系運行情況進行檢查，必要時，可調取其相關文件和資料；

（二）組織試驗能力驗證；

（三）對混凝土施工質量進行監督抽查；

（四）對以下內容可跟蹤見證抽檢：

1．預拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；

2．預拌混凝土出廠、交貨時留臵試件的制作及強度檢驗； 3．預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質量情況。

（五）發現不符合國家有關法律法規和標準要求的問題，應責令改正；

（六）對實驗室人員的上崗資格和能力進行抽查；

（七）其他需要采取的措施。第三十五條 本市對拒不整改、在限期內整改達不到要求的混凝土企業，監督機構應報請住房城鄉建設行政主管部門依法對其作出停業整頓或吊銷資質的行政處罰。因預拌混凝土質量問題造成工程質量事故的，由住房城鄉建設行政主管部門根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以處罰。

第三十六條 本市對混凝土企業生產活動中的違法違規行為，任何單位和個人均有權向住房城鄉建設行政主管部門或監督機構投訴或舉報。接到投訴或舉報的住房城鄉建設行政主管部門或監督機構，應按有關程序和規定進行調查取證，并根據查實的情況進行處理。

第七章 附 則

第三十七條 本規定由城市住房城鄉建設廳負責解釋。

第四篇：20120613實施吉林省預拌混凝土管理暫行規定

關于印發《吉林省預拌混凝土管理暫行規定》的通知

吉建質〔2012〕18號

各市州、縣（市）建委(住房城鄉建設局)，長白山管委會住房城鄉建設局：

為加強預拌混凝土行業產品質量和市場行為的監督管理，保證建設工程質量和安全，促進行業的健康發展，依據《建設工程質量管理條例》、《吉林省建筑市場管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》等相關法律、法規規定，制定本規定，現印發給你們，請結合本地區實際情況貫徹執行。

二〇一二年六月十三日

吉林省預拌混凝土管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為加強預拌混凝土行業產品質量和市場行為的監督管理，保證建設工程質量和安全，促進行業的健康發展，依據《建設工程質量管理條例》、《吉林省建筑市場管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》等相關法律、法規規定，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事預拌混凝土的生產、使用的生產經營企業和建設、設計、施工、監理、檢測單位，均應遵守本規定。

本規定所稱預拌混凝土系指：由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的并采用運輸車，在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

第三條 預拌混凝土管理實行屬地管理和層級管理相結合的原則。

省住房和城鄉建設行政主管部門負責本省預拌混凝土的監督管理；負責指導各市（州）、縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門預拌混凝土監督管理工作。

各市（州）、縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內預拌混凝土生產、使用的具體監督管理工作。

第四條 預拌混凝土相關行業協會應加強行業自律管理，促進行業健康發展。

第二章 資質管理

第五條 從事預拌混凝土生產的企業須具備經省建設行政主管部門認可的混凝土專項試驗室并分別持有建設行政主管部門頒發的《建設工程質量檢測機構資質證書》及《企業資質等級證書》，配備資質等級所要求的人員和設備。

預拌混凝土應當在資質證書或批準文件規定范圍內組織生產銷售。禁止預拌混凝土生產企業將資質證書轉讓、租借他人使用。

第六條 預拌混凝土生產企業建立分站或省外具備相應資質的預拌混凝土企業，從事預拌商品混凝土經營的，應具備經省建設行政主管部門認可的混凝土專項試驗室，并到當地行政主管部門備案。

申請專項試驗室的審查時，所在地住房和城鄉建設行政主管部門對試驗室進行初審，省建筑工程質量監督站組織專家對試驗室進行核驗認定。

第七條 各級住房和城鄉建設行政主管部門應將企業執行國家有關法律、法規、技術標準和本規定的有關情況與企業資質管理結合起來，建立企業質量信用檔案，作為企業資質管理的重要依據。

第三章 試驗室管理

第八條 試驗室要嚴格遵守國家和行業頒發的有關技術標準、規范和規程，按核定的業務范圍和檢驗能力承擔檢驗工作并出具試驗報告。試驗室應實行主任負責制，并配備符合規定要求的專職技術（質量）負責人。所有配合比試驗、質量檢驗報告必須由試驗室技術負責人簽發。試驗室從事檢驗和試驗工作的人員必須取得省住房和城鄉建設行政主管部門頒發的崗位培訓證書。主要技術人員變更時應及時到原審批機關辦理變更手續。

第九條 試驗室應按技術標準和規范要求建立健全質量保證體系并有效運行，以確保試驗工作的可靠性和準確性。

試驗室內部應建立完善的試驗資料管理制度，原材料進廠日期、數量和批次及復驗報告編號等信息要建立完善的明細臺賬，并與產品出廠合格證相對應，要有可追溯性。

試驗報告、原始記錄、配合比調整及開盤鑒定記錄等資料，要統一分類、編號、歸檔。

試驗室力學性能試驗數據及混凝土動態配合比應通過采集系統實現與所在地工程質量監督機構聯網即時傳輸。

第十條 試驗室應設專人負責試樣留置工作。對規范和標準明確要求需留置的試樣，應按規范和標準的規定留置；規范和標準未規定的，應在樣品試驗完成后留置不少于24小時。

第十一條 試驗室計量器具、檢驗儀器設備的性能和精度應符合國家標準要求，并在國家有關標準規定的檢定周期內由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。試驗室的計量儀器及檢驗設備應能滿足試驗需要，建立試驗室儀器設備管理制度，從采購、使用、保養、維修做到一機一檔。

第四章 生產管理

第十二條 預拌混凝土企業應建立健全質量保證體系，遵守國家和省有關管理法規和技術標準規范，嚴格執行各項管理制度及質量控制措施。應按技術標準、供貨合同等要求設計配合比，并對其設計的配合比及混凝土質量負責。企業應根據本單位常用材料通過系統試驗制定出常用配合比表，并定期驗證或根據材料的變化隨時修正。

預拌混凝土企業停止生產超過標準規定時間以上時，開始生產前應重新制定配合比。日常生產中，應檢測砂石含水率并做好記錄，根據變化隨時調整施工配合比，由技術人員確認并做好施工配合比記錄，輸入配料控制系統，并且攪拌投料實際計量結果應逐盤記錄和貯存備查。

第十三條 企業應強化對原材料(包括外加劑和摻合料)的質量控制，所有原材料在進入攪拌站時，應當根據相關技術標準的要求做好原材料進場驗收記錄（包括廠名或產地、品牌規格、數量、出廠質量證明書和有效期內質保書）。進場原材料復驗合格后方可使用。驗收和檢驗資料存檔備查。水泥、外加劑出現不合格時，應及時報各市州、縣（市）建設工程質量監督管理部門，并附相應的檢驗報告。原材料應分倉貯存，并有明顯的標識。

混凝土所使用的粉煤灰、礦粉等摻合料應符合國家、地方和行業有關標準規定。

摻加外加劑的品種、數量應根據混凝土的性能要求、施工方案、氣候條件、原材料及配合比等因素，通過試驗確定。外加劑摻量及水泥的適應性應按國家現行有關標準規定，經試驗確定。

第十四條 預拌混凝土生產企業應合理配備運輸車輛和泵車，控制發車間距，合理布置泵車位置，并應根據氣溫和混凝土性能的不同，控制好入泵時間，確保混凝土的施工質量。混凝土在運輸、等待、卸料和澆筑過程中嚴禁加水。

第十五條 生產使用的計量設備應在國家規定的檢定周期內由法定計量檢定部門檢定合格，具備計量檢定合格證書。

預拌混凝土生產企業應在混凝土出廠前做好出廠檢驗，并制作好用于強度檢驗、抗滲檢驗、抗凍檢驗、坍落度、含氣量、氯離子含量等要求的試件或試樣，出廠檢驗及時結果不合格的混凝土，嚴禁送往工地。

第五章 質量管理

第十六條 預拌混凝土生產企業應根據國家相關規范、標準及供貨合同的要求對出廠的混凝土進行檢驗。

預拌混凝土生產企業應及時將產品出廠信息報送給工程所在地的住房和城鄉建設行政主管部門，報送內容為：工程名稱、工程地址、使用部位、混凝土強度等級、供應數量、供應日期、訂貨單位、生產企業名稱、出廠合格證書編號。

第十七條 預拌混凝土進入施工現場時，企業應當向需方提供每車混凝土的發貨單和相應批次產品合格證。按要求提供混凝土配合比報告。產品合格證中應包含本批次使用原材料、配合比和抗壓強度檢驗報告的編號等信息，并在達到試驗周期后將檢驗報告產品出廠合格證及時提供于用戶。施工單位應當在監理單位的旁站監理下，對進場的每車混凝土進行驗收，并在發貨單上簽字確認。施工單位除按發貨單確認預拌混凝土的品種、類別、數量外，還應根據國家標準及合同約定進行交貨檢驗，包括查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間和卸料時間，測定預拌混凝土的坍落度，留取試塊測定預拌混凝土拌和物的強度等。

第十八條 施工單位應根據預拌混凝土的特點制定混凝土工程施工方案，按照規定程序審批后組織施工。預拌混凝土生產企業如對進場的混凝土澆注和養護有特殊要求的，應對施工單位進行施工交底，施工、監理單位應做好交底記錄存檔，并按照交底要求組織施工和監理。

混凝土施工結束后，施工單位應嚴格按規范、標準要求留取同條件試塊，一并進行養護，保證混凝土施工部位的養護質量。

第十九條 監理單位應認真履行職責，嚴格按照有關標準、規范對預拌混凝土施工、養護、檢測全過程進行監理。對工程質量缺陷應及時做出處理指令；對不符合要求的應及時加以制止，無法制止的，以及時向工程所在地質量監督機構報告，確保混凝土工程質量滿足設計要求。

第二十條 建設單位、監理單位、施工單位對預拌混凝土質量有異議時，應及時告知生產企業，生產企業應予以說明。發現可能影響工程質量的問題應及時上報工程所在地的建設工程質量監督機構。

第六章 監督管理

第二十一條 預拌混凝土質量監督執法工作應當依據有關工程質量的法律、法規、規章、規范性文件、工程建設強制性條文進行。

第二十二條 各級住房和城鄉建設行政主管部門應對預拌混凝土的生產及使用進行質量監督檢查，主要內容包括：

（一）檢查預拌混凝土生產企業的質量保證體系的運行狀況；

（二）定期或不定期對預拌混凝土生產企業所使用的主要原材料和產品質量進行抽檢；對預拌混凝土生產企業試驗室進行監督檢查；對預拌混凝土實體質量進行抽檢等；

（三）混凝土專項實驗室人員、設備計量檢定、工作場所、執行技術標準等情況進行抽查；

（四）依法查處預拌混凝土生產及施工過程中出現的違法違規行為，查處情況及時予以通報。

監督檢查應符合行政執法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發現的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的監督人員和被檢查企業的有關負責人簽字后歸檔。

第二十三條 各級建設工程質量監督機構實施監督檢查時，可行使以下職權：

（一）要求被檢查單位提供有關質量管理的文件和資料；

（二）進入預拌混凝土生產現場以及相關工程施工現場進行抽查；

（三）組織比對驗證檢驗和抽樣檢驗；

（四）對有證據表明預拌混凝土生產企業弄虛作假、管理混亂或存在質量事故隱患的，對其技術資料予以暫時封存；

（五）發現有影響工程質量的問題時，責令有關單位及時采取措施予以整改，消除質量事故隱患。

第二十四條 各級建設工程質量監督機構應通過檢測監督管理網絡平臺，加強對預拌混凝土生產企業及其質量管理人員質量行為的動態管理，對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入信用檔案并在誠信網站曝光；對違反有關法規規定的行為應依法予以行政處罰。

第七章 罰 則

第二十五條 有下列情形的依法辦理，預拌混凝土內部試驗室偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者檢測結論的，給予不良行為記錄，對相關企業進行行業內通報；情節嚴重的，予以限期整改、停業整改或取消資質。因執業人員過錯造成質量事故的，責令停止執業1年，造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。

第二十六條 違反本規定及有關規定，各級住房和城鄉建設行政主管部門依法予以處罰。

第二十七條 各級質量監督機構及其質量監督執法人員違反本規定，濫用職權、索賄受賄、利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門對責任人給予行政處分并予以糾正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第二十八條 本規定自公布之日起施行。

第五篇：亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定

關于印發《亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定（試行）》的通知

亳建〔2008〕47號

各縣、區建委，各有關單位：

為加強預拌商品混凝土的質量控制，防止質量問題的發生，根據有關法律、法規、規范和強制性條文，制定《亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定（試行）》。現予印發，請遵照執行。

二○○八年三月十日

亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定

第一條 為了進一步加強本市預拌商品混凝土質量的監督管理，提高預拌商品混凝土質量，確保建設工程質量，根據有關法律、法規、標準、規范制定本暫行規定。

第二條 本規定所稱預拌商品混凝土系指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組份按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，采用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。第三條 凡在本市范圍內從事預拌商品混凝土生產、經營的企業（以下簡稱預拌商品混凝土生產企業）、預拌商品混凝土使用單位、監理單位及相關質量管理部門，應遵守本規定。

第四條 市建設委員會是本市預拌商品混凝土質量監督管理的主管部門；市質量監督站負責本市預拌商品混凝土質量監督的日常監督管理工作。

第五條 預拌商品混凝土生產企業必須取得相應資質證書，方可根據資質等級規定的范圍組織生產。第六條 預拌商品混凝土生產企業必須配備與資質登記相適應的試驗室，所有原材料在進入攪拌時，應當根據相關技術標準的要求按批進行驗收和檢驗，并作記錄，合格后方能使用。試驗室應對混凝土配合比進行試配，對混凝土強度分批進行評定和統計分析，以此作為評價產品質量管理水平的依據。試驗室應建立完整的檢測試驗臺帳并應單獨建立不合格試驗項目臺帳，當出現質量不合格的檢驗項目時，應及時報告企業的技術質量負責人，嚴禁質量不合格的混凝土出廠。

第七條 預拌商品混凝土生產企業必須在核準的營業范圍內進行生產、經營，嚴格執行國家的有關技術規范、標準，建立和健全各項規章制度及質量保證體系，生產工藝設備、專項試驗室、計量檢測手段、計量設備檢定程序、工序質量控制等必須符合相應的要求，混凝土的生產和運輸應符合《預拌混凝土》（GB/T14902-2003）的要求。預拌商品混凝土生產企業對其生產的預拌商品混凝土質量負責。第八條 預拌商品混凝土摻用的外加劑應按進場批次抽樣檢驗。其質量應用技術應符合《混凝土外加劑》（GB8076-1997）、《混凝土外加劑應用技術規范》（GBJ50119-2003）以及有關環境保護的規定，防止出現外加劑與水泥不相容的質量問題；混凝土摻合料應符合《粉煤灰混凝土應用技術規范》（GBJ146-90）和《粉煤灰在混凝土和砂漿中的應用技術規程》（JGJ28-86）的規定。

第九條 預拌商品混凝土在達到設計強度的基礎上，還應注重優化配合比，以減少混凝土的收縮。對于有控制混凝土收縮和水泥水化熱要求的混凝土，應做干縮試驗和水泥的水化試驗，防止混凝土出現開裂。第十條 混凝土的初、終凝時間必須滿足強制性條文和施工要求，由供需雙方合同約定。初凝時間應能滿足混凝土的運輸、澆筑及間歇的全部時間。

第十一條 預拌商品混凝土供需雙方在商品混凝土使用前，應嚴格依法簽訂書面合同，對商品混凝土的技術性要求、質量標準要求、計量方法和供貨時間以及其他特別要求，應在合同中予以明確。第十二條 混凝土拌和料出廠時，必須向需方提供相關資料： 交貨時供方必須向需方提供每一運輸車預拌混凝土的發貨單。

供方應按工程名稱、混凝土品種、強度等級向需方提供《預拌商品混凝土出廠合格證》和合同要求提供混凝土有關性能指標。

水泥、砂、石外加劑等原材料的合格證和檢驗報告及混凝土配合比設計資料等。混凝土的初、終凝時間。

第十三條 預拌商品混凝土生產企業應根據技術標準和合同的規定對出廠的混凝土的坍落度、拌和物性能和強度等進行出廠檢驗，檢驗結果應作記錄并存檔備查，坍落度不能滿足合同要求時，商品混凝土不得使用。使用單位認為合同規定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時，應當征得監理（建設）單位同意后書面通知生產單位調整。混凝土坍落度的實際值由使用單位在交貨地點實測并經供方確認。混凝土強度的實際值由使用單位在澆筑地點經監理、供貨方見證下取樣、制作，拆模后送有相應資質的檢測試驗單位養護、試驗，試驗結果作為評定該批混凝土強度的依據。取樣及實測方法應符合規范要求。混凝土出廠后，不得隨意加水或任意改變水灰比。

第十四條 使用單位應按合同要求對每批進場的預拌商品混凝土進行進場檢驗，各項技術性能驗收合格方能使用，并應對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質量進行控制和負責。

第十五條 使用單位進行預拌混凝土的澆筑和養護時，應符合《混凝土結構施工驗收規范》（GB50204-2002）、《混凝土質量控制標準》（GB50164-92）的要求，為減少裂縫，對所澆筑的預拌商品混凝土應在初凝前進行第二次復振和表面磨平搓毛。

第十六條 使用單位應對澆筑后的預拌商品混凝土保濕養護不少于14天。可采用噴灑養護劑或蓄水、覆蓋細砂、覆蓋麻袋后澆水等方法進行養護；停止養護后不應立即曝曬，避免混凝土急劇干燥。

第十七條 監理單位在工程監理過程中，必須對與預拌商品混凝土有關的設計要求、品質和質量文件、施工單位的澆筑和養護過程進行全面監理。

第十八條 在預拌商品混凝土澆筑過程中，監理人員必須實施全過程的旁站監理，并做好旁站記錄。發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，旁站監理人員有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向專業監理工程師或者總監理工程師報告，由監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施，確保商品混凝土的澆筑質量。對有特殊要求或大體積混凝土，應派專人對商品混凝土生產企業生產過程進行旁站監理。

第十九條 市質量監督站每年應組織對預拌商品混凝土生產企業進行專項監督檢查，主要檢查內容為混凝土生產企業資質狀況、產品生產范圍、質量保證體系的運轉情況和混凝土技術資料；核查質量管理人員持證上崗、生產工藝設備的運行、質量檢測的空白以及各項規章制度的建立和執行情況；檢查專項試驗室的運行和計量設備檢定制度的執行情況；檢查執行有關強制性標準、規范、規程情況；檢查設計文件、生產方案、質量監控措施及各類技術交底資料等。

第二十條 市質量監督站結合預拌商品混凝土生產企業實際情況和原材料及預拌商品混凝土的質量狀況，不定期組織對預拌商品混凝土生產企業和施工現場進行動態監督檢查，動態監督檢查的主要內容如下： 原材料的質量保證書和檢驗復試報告； 原材料質量抽檢；

混凝土生產過程質量控制；

專項試驗室運行和計量系統誤差檢查； 混凝土拌合物質量和混凝土強度抽檢。

第二十一條 當預拌商品混凝土企業有下列情況之一的，可給予不良行為記錄，并在網上公布。

企業質量保證體系、生產工藝條件、質量管理體系的運行控制情況不符合相關要求，造成產品質量低下或不穩定的；

經市質量監督站專項監督檢查和動態監督檢查兩次（含兩次）以上不合格的； 由于預拌商品混凝土質量不合格造成工程質量、安全事故的； 其它違反法律、法規、規章和強制性條文行為的。

第二十二條 當混凝土質量發生爭議時，可以通過協商解決，也可由建設行政主管部門調解解決；當事人不愿協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。第二十三條 本規定由市建設委員會負責解釋。第二十四條 本規定自頒布之日起執行。