第一篇：公共衛生專項資金管理辦法(2018年修訂版)

公共衛生專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強我院基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全院居民提供公共衛生服務，根據原衛生部、財政部《基本公共衛生服務資金管理辦法》（財社〔2010〕311號），財政部《基層醫療衛生機構財務制度》（財社〔2010〕307號）、《基層醫療衛生機構會計制度》（財會〔2010〕26號）、《重慶市衛生和計劃生育委員會辦公室關于規范基本公共衛生服務會計核算的通知》（渝衛辦財務發〔2014〕114號）和有關財務制度的規定，特制定本辦法。

第二條 基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三條 項目專項資金主要用于衛生院、村衛生室，為城鄉居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。

第四條 公共衛生服務項目經費的使用和管理要體現兩個結合，一是經費管理采取預算管理和項目管理相結合；二是經費核撥以工作數量和質量相結合。

第五條 專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。

第二章 資金撥付

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第六條 根據本年度上級財政對我院基本公共衛生服務項目資金補助和財政配套資金數額，結合我院城鄉實際常住人口，確定基本公共衛生服務項目資金撥付總額。

第七條 按照《基本公共衛生服務項目績效考核標準》和《基本公共衛生服務項目工作方案》具體要求，開展對各村衛生室基本公共衛生服務項目實施情況考核，衛生院根據公共衛生服務工作完成考核情況，根據考核結果確定資金撥付總額。

第八條 對村衛生室因未全部完成目標任務而扣減的資金，作為獎勵資金對完成目標任務的村衛生室進行獎勵。

第三章 資金使用

第九條 對下撥的專項資金核算與管理統一歸口到單位財務室，按項目設置專賬核算，并明確專人負責。項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

第十條 專項資金賬戶的具體要求按照專項資金管理辦法進行管理。

第十一條 對基本公共衛生服務項目專項資金實行專賬管理，專款專用。由公共衛生科按實際制定村衛生室考核辦法和經費補助標準，并負責開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果將不低于40%的專項資金補助到村衛生室。

第十二條

對“其他公用支出”用于核算直接和間接提供基本公共衛生服務發生的辦公費、印刷費、水電費、物業管理費、郵電費、差旅費、租賃費、勞務費、公務車運行維修維護費等無法

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直接計算的按醫療支出75%，公共衛生支出25%的分攤比例，分別計入醫療支出和公共衛生支出(按人員占比)。

第十三條 有關的資料要按檔案管理有關規定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛生服務項目的服務和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監督。

第四章 資金監督

第十四條 有關職能科室要加強對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，要及時制止和糾正，情節嚴重的，按照相關規定予以處罰。

第十五條 建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定具體的考核實施方案，每半年對項目實施情況進行一次考核評估，考評結果作為分配和核撥專項補助資金的主要依據。

第十六條 任何科(部)和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，不得用于基本建設或事業經費等。

第十七條 衛生院要不定期對各項目單位實施基本公共衛生服務項目及專項資金使用等情況進行通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受社會各界的監督。

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第十八條 工作人員因失職或濫用職權造成基本公共衛生服務項目專項資金流失的，一經發現，將收回已下達的補助資金，并提出限期整改意見。逾期未能整改的，同時按照有關文件規定進行處理。構成犯罪的，移送司法機關處理。

本辦法由2017年1月1日起執行，原公共衛生專項資金管理辦法作廢。

2016年12月28日

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第二篇：公共衛生服務專項資金使用管理辦法

國家基本公共衛生服務項目

專項資金使用管理辦法

為了全面貫徹國家醫藥衛生體制改革精神，促進基本公共衛生服務均等化，提高基本公共衛生服務管理水平，規范合理使用公共衛生服務均等化項目專項資金，根據縣局的文件精神，結合我站實際，特制定本使用管理方案。

一、專項資金使用范圍：基本公共衛生服務均等化項目專項資金用于開展公共衛生服務預防接種、慢性病(高血壓、2型糖尿病)患者管理、重性精神疾病患者管理、傳染病報告和處理、0－6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、健康教育管理、老年人保健、65歲以上老人健康體檢及城鄉居民建立健康檔案均等化服務項目等。

二、專項資金使用原則：

1、全面啟動、保證重點的原則。在資金安排上，既要保證基本公共衛生服務項目全面啟動，又要保證慢病管理、居民建立健康檔案目標任務的完成。

2、條塊結合、分類管理的原則。按上級撥付比例分配到各項目。

3、按勞付酬、考核兌現的原則。按照上級下達的基本公共衛生服務項目指導方案規定的目標、對象、內容、要求等，逐項確定補助標準，根據基本公共衛生服務項目監督與評估指標，以及基本公共衛生服務工作考核標準，根據項目

開展情況，由站基本公共衛生領導組進行嚴格考核，認真評估，主要業務部門考核后進行項目資金分配，根據考核情況與單位工作人員績效掛鉤，對項目管理人按北城社區衛生服務站《公共衛生服務考核管理辦法》發放項目費用。

4、專賬管理、安全運行的原則。實行專人專賬管理，專款專用，及時撥付，規范運作。嚴禁貪污、挪用、截留專項資金，確保專項資金管理規范，劃撥及時，使用得當，運行安全。

5、按計劃使用的原則：制定詳細支出計劃，科學、規范、合理使用。

三、專項資金的申請與發放：每半年根據項目的完成情況填寫《基本公共衛生服務均等化項目專項資金申請考評核準支付表》。根據百分制標準量化考核結果，同比例計算應得補助，根據考核情況逐人發放到位。

四、監督：項目資金管理接受衛生、審計、財政部門監督。

五、工作要求：

1、加強組織領導：成立基本公共衛生服務均等化領導小組，加強對此項工作的組織、領導、協調、管理。高度重視，認真落實工作任務，嚴格考核，并積極研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保此項工作扎實有序開展。

2、強化監督管理，落實優惠政策。要做到資金使用合理、發放公正、公開、資料檔案齊全、管理規范有序。對醫生、公共衛生人員獎勵資金實行專款專用、專人管理，不得以任何理由擠占、挪用醫生獎勵資金，不得擅自改變享受獎勵資金的對象和標準，嚴禁貪污、拖欠、克扣醫生、公共衛生人員獎勵資金。

3、加強溝通協調。要加強溝通，積極協調，爭取相關部門的重視和支持，在做好獎勵資金發放工作的同時，要整合現有衛生資源，進一步加強內涵建設，完善人員和設備配置，建立健全各項規章制度，不斷提高基本醫療、用藥、收費及服務水平，為基層人民群眾提供質優、價廉、便捷的基本公共衛生服務。

靈石縣北城社區衛生服務站 2015年01月07日

第三篇：基本公共衛生服務專項資金管理辦法

基本公共衛生服務專項資金管理辦法

為規范和加強基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為我轄區居民提供公共衛生服務，根據有關財務制度的規定，特制定本辦法。

一、項目專項資金主要用于衛生服務站為居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、傳染病及突發公共衛生管理、結核病管理、衛生監督協管、中醫藥服務管理、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

二、公共衛生服務項目經費的使用和管理要體現工作數量和質量相結合。

三、公共衛生服務專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，不得用于基本建設或事業經費等。

四、公共衛生服務經費由縣財政部門根據各村、鄉鎮衛生院公共衛生服務工作完成情況，撥付到鄉鎮衛生院，并由衛生院負責鄉、村兩級的分配。

五、服務站對基本公共衛生服務項目資金實行專賬管理，根據衛生行政部門制定的社區衛生服務站績效考核辦法和經費補助標準，依據考核結果分配公共衛生服務經費。

六、公共衛生資金使用范圍：建立居民健康檔案、健康教育、傳染病及突發公共衛生管理、結核病管理、衛生監督協管、中醫藥服務管理、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等全科醫生人工成本補助費，各種資料的成本支出，居民體檢材料、器械支出，服務站職工從事公共衛生服務補助工資等雜費支出。

七、凡與項目有關的資料，包括資金使用情況，要按檔案管理有關規定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛生服務項目的服務和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監督。

八、接受社區衛生服務中心對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，要及時制止和糾正，情節嚴重的，按照相關規定予以處罰。

九、服務站要建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定具體的考核實施方案，接受社區衛生服務中心對項目實施情況的考核評估。

新城區迎新路團結小區中區社區衛生服務站

第四篇：基本公共衛生服務專項資金管理辦法

基本公共衛生服務專項資金管理辦法

為規范和加強基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為我鎮居民提供公共衛生服務，根據有關財務制度的規定，特制定本辦法。

一、項目專項資金主要用于衛生院、村衛生室為居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

二、公共衛生服務項目經費的使用和管理要體現工作數量和質量相結合。

三、公共衛生服務專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，不得用于基本建設或事業經費等。

四、公共衛生服務經費由縣財政部門根據各村、鄉鎮衛生院公共衛生服務工作完成情況，撥付到鄉鎮衛生院，并由衛生院負責鄉、村兩級的分配。

五、衛生院對基本公共衛生服務項目資金實行專賬管理，根據衛生行政部門制定的村衛生室、鄉鎮衛生院績效考核辦法和經費補助標準，并負責對村級衛生機構、鄉鎮衛生院開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果分配公共衛生服務經費，村衛生所和衛生院資金使用比例分別為40%、60%。

六、公共衛生資金使用范圍：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等鄉村醫生人工成本補助費，各種資料的成本支出，居民體檢材料、器械支出，衛生院職工從事公共衛生服務工資、下鄉費，汽油費等雜費支出。

七、凡與項目有關的資料，包括資金使用情況，要按檔案管理有關規定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛生服務項目的服務和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監督。

八、接受縣衛生局對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，要及時制止和糾正，情節嚴重的，按照相關規定予以處罰。

九、衛生院要建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定具體的考核實施方案，接受縣衛生局會同財政部門對項目實施情況的考核評估。

第五篇：公共衛生項目專項資金管理辦法

附件：

公共衛生服務補助資金管理暫行辦法

第一條

為規范和加強中央財政公共衛生服務補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高補助資金使用效益，根據有關法律法規和財政部專項資金管理規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱補助資金，是指中央財政通過專項轉移支付方式安排，用于支持各地實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的補助資金。

第三條 基本公共衛生服務項目是面向全體城鄉居民免費提供的公共衛生服務項目。重大公共衛生服務項目是面向特定人群或針對特殊公共衛生問題提供的公共衛生服務項目。基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的具體內容，由國家衛生計生委、國家食品藥品監管總局和國家中醫藥局會同財政部，根據深化醫藥衛生體制改革的有關要求和工作任務、衛生事業發展規劃以及財政預算情況研究確定。

第四條

補助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規劃，科學論證。合理規劃公共衛生服務項目，科學論證項目可行性和必要性。

（二）統一分配，分級管理。補助資金由中央財政統一分配，具體項目落實由各級衛生計生、食品藥品監管和中醫藥部門分級 負責。

（三）講求績效，量效掛鉤。加強公共衛生服務補助資金績效管理，建立績效評價結果與資金分配掛鉤機制。

第五條

各級財政部門要按照規定的公共衛生服務項目和經費標準足額安排補助資金預算，建立健全公共衛生服務經費保障機制。

第六條 補助資金主要用于開展基本公共衛生服務和重大公共衛生服務所需的需方補助、工作經費和能力建設等支出。

第七條

補助資金應按照?財政部關于印發?中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法?的通知?（財預?2015?163號）要求，做好績效目標的設立、審核、下達工作。

第八條

補助資金標準應根據經濟社會發展水平和物價水平適時調整，確保公共衛生服務項目任務完成。

第九條

基本公共衛生服務項目補助資金根據各地實施基本公共衛生服務常住人口數量、國家規定的人均經費標準等，統籌考慮區域財力狀況和績效評價情況確定，對西部、中部地區分別按照80%、60%的比例，對東部地區按照50%-10%的不同比例予以補助；對中部地區“比照縣”，即根據?國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策范圍的通知?（國辦函?2007?2號）規定的比照實施西部大開發有關政策的縣（市、區）和?國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知?（國辦發?2001?73號）規定的湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等民族自治州，比照西部地區按照80%的比例補助。重大公共衛生 服務項目補助資金根據任務量和補助標準確定對各地的補助金額，或根據項目分類特點，采取因素法進行分配。

第十條

中央財政按照?預算法?和預算管理有關規定，于每年9月30日前將下一補助資金預計數提前下達地方，并在全國人大批準預算后九十日內正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金后，應當在三十日內正式下達到本行政區域縣級以上各級財政部門，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第十一條

地方各級財政、衛生計生、食品藥品監管、中醫藥部門應當結合本地實際，統籌使用上級和本級財政安排的相關資金，確保公共衛生工作任務保質保量完成。

第十二條

省級衛生計生、食品藥品監管、中醫藥部門要會同財政部門，根據國家確定的公共衛生服務項目、任務和標準，結合本地區疾病譜、經濟社會發展水平和財政承受能力，合理確定本地區公共衛生服務項目內容及各項服務的數量和標準。

第十三條 地方各級財政部門要積極推進購買服務機制，省級衛生計生、食品藥品監管、中醫藥部門要會同財政部門，做好各類公共衛生服務項目的成本測算，合理制定成本補償參考標準，對承擔公共衛生服務的機構予以合理補償。

第十四條

各級財政、衛生計生、食品藥品監管和中醫藥部門以及補助資金具體使用單位，要按照財政預算和國庫管理有關規定，制定資金管理辦法，加強資金管理，規范預算執行管理。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助資金，可統籌用于經常性 支出。補助資金原則上應在當年執行完畢，未支出的補助資金按財政部結轉結余資金管理有關規定管理。

補助資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應當按照政府采購有關法律法規及制度執行。

第十五條

衛生計生、食品藥品監管和中醫藥部門負責項目業務指導和管理，會同財政部門建立健全績效評價機制，并對項目執行情況開展績效評價。績效考核內容主要包括：項目組織管理、資金使用情況、任務完成數量、質量和時效，以及經濟和社會效益、可持續影響、社會滿意度等。

第十六條

中央財政補助資金分配與相關項目執行進度、績效評價、預算監管和監督檢查結果適當掛鉤。

第十七條

省級財政、衛生計生、食品藥品監管、中醫藥部門負責本地區補助資金績效評價工作。財政部、國家衛生計生委、國家食品藥品監管總局、國家中醫藥局根據需要開展對各省（區、市）補助資金績效評價的抽查工作。

第十八條 績效評價原則上每年一次，也可根據需要，以一定的項目實施期為限，開展中期績效評價。

第十九條

省級財政、衛生計生、食品藥品監管、中醫藥部門負責本地區項目資金監督檢查，及時發現和糾正有關問題，確保資金安全。財政部駐當地財政監察專員辦事處按規定對補助資金實施全面預算監管。

第二十條

補助資金依法接受財政、審計、監察等部門監督。必要時可以委托專業機構或具有資質的社會中介機構開展補助 資金監督檢查工作。

第二十一條

省級財政、衛生計生、食品藥品監管、中醫藥部門要結合當地實際，根據本辦法制定具體實施細則，報財政部、國家衛生計生委、國家食品藥品監管總局、國家中醫藥局備案，抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第二十二條

本辦法由財政部會同國家衛生計生委、國家食品藥品監管總局、國家中醫藥局負責解釋。

第二十三條

本辦法自印發之日起施行，?財政部 衛生部關于印發<中央補助地方衛生事業專項資金管理暫行辦法>的通知?（財社?2004?24號）、?財政部 衛生部關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知?（財社?2011?311號）、?財政部 衛生部關于印發農村孕產婦住院分娩專項補助資金管理暫行辦法的通知?（財社?2009?36號）同時廢止。