第一篇：行風熱線節目文稿 草稿

行風熱線訪談內容

[主持人]: 聽眾朋友，大家好！歡迎收聽由博興縣紀委，博興廣播電臺為您直播的《行風熱線》。長期以來，我縣環境保護部門緊緊圍繞縣委、縣政府“環境立縣、生態興縣”的戰略思想，按照“改善環境質量、保障環境安全、服務科學發展”的工作要求，強力推進生態文明建設和環境保護工作。今天是博興縣環保局的熱線時間，首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是：縣環保局局長馮榮令、縣污染物排放總量控制辦公室主任王立濤，縣城區環保分局局長、縣環境監察大隊大隊長李清勝、以及環評股副股長劉楠。歡迎各位領導作客直播室就我縣的環境保護工作進行交流，同時也歡迎廣大聽眾朋友通過我們的熱線電話2160963提出問題，或者編輯數字116加上您的留言內容發送到106285325參與討論。

馮局長：主持人好！聽眾朋友們好！今天，我很高興能通過電波就我縣環境保護建設和群眾關心的熱點問題與大家進行交流。首先，我代表縣環保局全體干部職工向全縣群眾，特別是一直關心、支持博興環保事業的廣大聽眾朋友表示衷心的感謝！同時也真誠的歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議。在以往的在線訪談欄目中，我們根據群眾電話投訴，查處了一批影響群眾生產生活質量的環境違法案件，收到了很好的效果。群眾信訪舉報也是對我們環境執法工作的促進，彌補了目前環保執法力量薄弱、監管密度不足缺陷。環境保護是我國的一項國策，保護

環境是社會各界的共同責任。環境是大家的，需要大家共同關心和愛護。希望大家多提寶貴意見和建議。

[主持人]：聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來，發表你的觀點，也可以提出你所關心的問題，熱線號碼是2160963，期待您的參與。

下面首先請馮局長介紹一下環保局主要職責：

馮局長：一是進行環境宣傳和教育，提高公民環保意識；二是擬定并組織實施環保政策規劃；三是開展環保執法與監察，查處環境違法行為；四是負責全縣環境質量監測工作；五是審批管理權限內建設項目及相關規劃的環境影響評價文件、審批環保行政許可事項；六是負責環境污染防治的監督管理、指導協調生態環境保護、落實工業、生活污染減排目標責任；七是負責核和輻射安全的監督管理；八是審核規劃內和年度計劃規模內環保基礎設施投資項目，配合做好實施和監督工作。

[主持人]：近年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，把“生態立縣”作為全縣經濟社會又好又快發展的四大發展戰略之首。請 介紹一下，近年來我縣在改善環境質量的工作中都采取了哪些舉措？

王立濤：近年來,博興環境保護工作在省廳、市局指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，把加強污染治理和生態建設作為落實省委、省政府、市委、市政府提出的建設“生態山東”、“生態濱州”，全面提升生態文明水平，促進縣域經濟社會可持續發展的

重要舉措來抓,取得了積極成效。博興縣始終堅持“治、用、保”治污體系，嚴格按照總量與監測數據相銜接的污染控制方式，積極開展流域污染治理工作。根據流域情況和產業布局，加大截污治理工作力度，多方式進行污水處理工程建設。全縣已建成流域污水處理廠3座，在建2座，計劃擴建2座，全縣污水處理能力大幅度提升。光大水務公司，實現日處理污水 6萬噸，目前正在進行3期項目籌建階段，項目完工后，可實現日處理污水8萬噸，年可回用中水160萬噸。投資4500萬元的興福鎮污水處理廠，已于2013年6月全部竣工并正式投入運行，可以接納處理轄區42家企業1.3萬噸污水，并實現達標排放。投資5000萬元的博興縣湖濱鎮污水處理廠，目前主體工程已經竣工，管網配套設施基本建設完畢，實現進水調試，10月份進行驗收，年內能夠產生污染物總量減排效益；投資3500萬元的的曹王污水處理廠，目前已完成主體工程建設，計劃9月份實現進水調試；計劃投資4000萬元的店子鎮污水處理廠，總設計處理能力20000噸/日，目前項目已選址，項目可研報告、選址意見書、環評等前置審批手續已經完成，管網設計、土地預審等手續正在辦理當中。預計年內能夠建成并投入運行。陳戶鎮污水處理廠建設手續已經立項，相關手續正在緊張有序辦理當中。為實現區域污水處理廠輻射區域點源全部納管，我縣積極籌措資金加大管網配套建設力度，截至目前，已建污水配套管網120公里。我縣緊緊圍繞省、市、縣重點工作，按照省政府制定的“小清河流域生態環境綜合治理規劃”要求，在小清河沿岸規劃布點，大力加快污染治理設施建設力度，積極服務“三區建設”。通過小清河兩岸污水處理設施等重大建設項目的建設和運行，逐步建立起了流域沿岸水環境質量安全防控體系。我縣計劃在十二五期間，中心鎮和工業項目集中鎮辦，必須全部建成污水處理廠，以農業發展為主的鄉鎮，要借助農村環境連片整治工作之契機，逐步建成農村小型污水處理設施。我縣在重點抓污染防治工作的同時，嚴格按照中央“五位一體”發展構想，將生態文明建設列入重要工作日程。我縣于2009年開展濕地生態修復治理工作，“麻大湖濕地修復治理工程”和“三河兩水一湖”生態文化區建設工程正在穩步實施，項目建成后將極大的改善全縣人民的生產生活環境，為全縣水環境質量持續改善奠定了堅實基礎，為全縣經濟社會發展留足了發展空間和容量。

[主持人]：環境質量，這是廣大人民群眾比較關心的問題，這兩天縣城區灰塵很多，我想問一下在改善環境質量工作上咱們都有什么措施？

王立濤：是這樣的，咱縣環保局對縣城區的空氣質量一直進行監測。其中有三個項目，就是二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物。灰塵只是總懸浮顆粒物的一部分。為了保證對我縣的空氣質量進行持續有效的監測，縣環保局投資建設了兩個空氣自動監測站，通過監測情況看，我縣近幾年的空氣質量狀況穩中有升，您說的灰塵很多，監測結果也已經表明。據我了解，你反應的情況應該與這段時間城區供熱管線改造和城區建筑施工有關，今年

年初，縣政府出臺《博興縣大氣污染防治百日會戰實施方案》，按照工作職責分工，本次整治活動共涉及10余個部門，重點針對建筑施工工地、渣土運輸、焚燒秸稈、露天燒烤、煤場、灰場等揚塵污染嚴重經營行為進行整治，有效遏制顆粒物污染，實現空氣質量明顯好轉目標。通過這項工作的有序展開，過段時間應該感受到環境質量將明顯好轉。

[主持人]：近年來，隨著我縣經濟不斷發展，新建項目逐年增多，但是很多群眾對項目審批程序不夠清楚，在此我想請教一下建設項目建設前是先做環評呢還是先去立項？

劉楠：好的，按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）文件精神及相關文件規定，投資項目劃分為審批制、核準制和備案制。審批制，適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目；核準制，適用于企業投資國務院《政府核準的投資項目目錄》中所列的重大項目和限制類項目；凡屬于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，均實行備案制。

實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前完成環境影響評價文件的報批手續；實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環境影響評價文件報批手續；實行備案制的建設項目，建設單位必須在辦理備案手續后和項目開工前完成建設項目環境影響文件的報批手續。

[主持人]：環境影響評價文件分報告書、報告表還有登記表，我想問一下這個環評報告的級別是怎么劃分的？

劉楠：國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。

（一）可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價；

（二）可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；

（三）對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。

[主持人]：國家規定的“十五小”企業都是什么樣的企業？若建設上馬后政府部門有何管理措施，辦企業如何進行前期考察，避免與國家政策沖突？

劉楠：“十五土小”指國家明令取締的十五種重污染企業，及不符合相關政策的企業。主要有：小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、小電鍍、小漂染、小農藥、小選金、土煉油、土煉鉛鋅、土法生產放射性制品、土煉汞、土煉砷等。

以上這些企業，我們之所以稱為“十五小”企業，是因為它們生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣，如果處理的話，成本太高；如果不處理，污染太大，而且此類項目在生產過程中會消耗大量的資源。

按照《濱州市人民政府辦公室關于開展清理整治“十五土小”環境違法企業專項行動的意見》和《博興縣人民政府關于開展清理“十五土小”“新五小”違法企業和違規鋼板企業環保專項行動的實施意見》要求，我們縣今年開展的清理取締土小企業活動，已經取得了階段性的成果，到目前為止，共清理取締塑料顆粒、土煉油、小化工等土小企業100余家，有效的遏制了土小企業的污染問題。

[主持人]：在辦理項目的環評報告的同時，還需要審批污染物排放總量，環評報告和污染物總量指標有什么關系呢。

王立濤：污染物排放總量控制制度，是我國環境管理的一項重要制度。總量控制是指以控制一定時段內一定區域內排污單位排放污染物總量為核心的環境管理方法體系。它包含了三個方面的內容：一是排放污染物的總量；二是排放污染物總量的地域范圍；三是排放污染物的時間跨度。通常有三種類型：目標總量控制、容量總量控制和行業總量控制。目前我國的總量控制基本上是目標總量控制。“十二五”期間國家總量控制指標是二氧化硫（SO2)、化學需氧量（COD）氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）。今年春天，省環保廳與省技術監督局聯合下發了外排廢水中含鹽量控制指標的文件，估計含鹽量也將成為項目環評審批驗收的重要監測指標。總量指標是建設項目審批的一項必不可少的前置條件。

[主持人]：去年最高人民法院、最高人民檢察院發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確界定了環境違法行為入刑標準，這一規定，對我們環保工作有什么影響？

李清勝：《兩高司法解釋》對環境污染犯罪入刑明確了新標準，降低了入罪門檻，更加注重行為犯罪，可操作性強。2011年，《刑法修正案》把“重大環境污染事故罪”調整為“污染環境罪”，最新的司法解釋，實現與《刑法修正案》的對接，明確規定了“嚴重污染環境”的14項入刑標準：

1、在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

2、非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

3、非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；

4、私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

5、兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

6、致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

7、致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

8、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

9、致使公私財產損失三十萬元以上的；

10、致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

11、致使三十人以上中毒的；

12、致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

13、致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

14、其他嚴重污

染環境的情形。就上述14種犯罪情形，我簡單列舉列舉一個實例，今年河北黃驊市常郭鎮政府牽頭，公安、環保等部門聯合執法，依法對一家小電鍍廠進行了取締關停，公安機關對相關涉案人員刑拘1人，行政拘留1人。這是黃驊市首次運用“兩高”司法解釋查辦環保違法案件。這個案件如果發生在2013年6月19日以前，電鍍廠老板可能只會受到行政拘留的處罰，但是，“兩高司法解釋”出臺以后，通過對違法行為進行量化，入行門檻大大降低，看似輕微的違法行為，就可以定罪量刑了。

[主持人]：群眾環境權益受到損害時，可以通過什么途徑向環保部門舉報？能否直接向上級環保部門和其他信訪部門投訴？

李清勝：群眾環境權益受到損害時，可以通過多種形式向各級環保部門投訴舉報。第一，各級環保部門現在都已經開通了12369投訴舉報電話，我縣已經實現了24小時值班受理制度，大家有事情舉報可以通過12369電話進行。第二，可以通過信訪渠道向各級環保部門進行反映。第三，群眾在環境權益受到損害時，也可以通過發送電子郵件等形式各級環保部門直接舉報。我局將依靠大環保工作格局，統一協調信訪案件處理，按照各部門職責，確定案件具體受理部門，并將案件移交相關部門進行處理，并按照要求對舉報人進行回訪，征求舉報人對信訪處理情況意見。

[主持人]：我縣目前金屬板材加工企業發展較快，存在一定的環境問題，咱們環保部門采取了那些措施進行整治？

王立濤：我縣金屬板材加工企業發展由來已久，由最初的貿

易銷售發展到后來的生產加工。企業能夠落地、生根、發展壯大，是有一定的歷史原因的，包括項目規劃、立項、用地、注冊等等吧，隨著環保監管力度的逐年加大，金屬板材加工行業存在的環境問題逐漸暴露出來，環保部門充分發揮綜合協調、統一監管職責，認真落實國家環保法律法規和省環保廳《關于做好鋼鐵行業部分違法違規建設項目環境監管的通知》等文件的規定，對我縣金屬板材行業發展進一步規范，縣政府早在2010年印發了《博興縣人民政府辦公室關于開展清理整治“十五土小”“新五小”違法企業和違規鋼板企業環保專項行動的實施意見》，要求對轄區內不能穩定達標的金屬板材加工生產企業進行徹底治理整頓。保護環境是全社會的共同責任，政府、企業、社會各界都有責任和義務。環境保護按照屬地管理原則，地方政府對當地環境質量負總責，各職能部門均有監管職責，企業是污染治理責任主體，為此，縣政府專門成立了環保專項行動領導小組，負責全縣金屬板材加工行業專項整治工作。縣環保部門充分發揮技術優勢，進一步落實縣政府及上級環保要求，努力搞好環保業務指導和技術服務，對全縣金屬板材企業進行逐一檢查督導，并對每家企業存在的問題和需要整改的內容，提出了詳細的限期整改意見和要求。對逾期達不到要求的依法責令企業停止生產；對阻擾執法、拒不執行決定的將依法采取強制措施；對造成嚴重后果，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

[主持人]：我縣對建工業項目選址有什么具體要求呢？

劉楠：我縣在新建項目審批選址有明確規定，必須進區入園，實現“項目集群、產業集聚、集中治理”的管理目標。目前我縣已經設立并已通過區域規劃環評審批的共有八個園區，其中省級一個，即山東博興經濟開發區，市級兩個，分別是博興縣化工項目集中區和博興縣經濟開發區，縣級五個，分別是湖濱鎮項目集中區、店子鎮項目集中區、興福鎮民營經濟園區、陳戶鎮項目集中區和曹王鎮項目集中區。另外還有純化鎮項目集中區和龐家鎮項目集中區的規劃文本初步完成，規劃環評正在編制中。

[主持人]：發生有關水方面的糾紛投訴是不是向環保部門反映？

李清勝：現在涉水管理的有幾個職能部門，但側重點不同。你所說的發生水污染糾紛后的投訴處理問題，根據《中華人民共和國水污染防治法》有關規定，和我縣實際情況：一是屬漁業污染事故的糾紛，應向漁業主管部門反映；二是其他水污染糾紛可直接撥打12369向我局投訴，有專人受理。三是由于河道管理部門也具有環境監管職權，所以，如果是河道污染糾紛，您也可以向當地鄉鎮政府或河道主管部門以及村組織反映后進行調解處理。

[主持人]：就全縣環保工作我們談了很多，環保部門在具體負責全縣環境質量改善工作中，做出了非常大的成績，下一步，為進一步推動環保工作上水平，環境質量有新改善，我們還有什么具體打算呢？

馮局長：下一步環保工作要在抓好四個結合、推進四個轉變確保實現四個目標上下功夫。

一、抓好四個結合。首先是堅持環保工作的方向與科學發展主題相結合，正確處理好經濟社會發展與環境保護關系，使環境保護與經濟社會發展統籌考慮、同步部署，做到同步規劃、同步實施、同步收效，實現經濟社會發展與環境保護協調融合，推進科學發展；二是堅持環保工作的重心與主線相融合，圍繞“生態立縣”戰略和“工業強縣”產業發展方向，嚴格落實環評制度和“三同時”制度，強化源頭管理，促進產業結構調整和布局優化，推動經濟發展方式加快轉變；三是堅持環保工作的目標與宗旨相符，把營造人民滿意的生活環境作為確定環保各項任務的終極目標，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，持續改善環境質量，切實維護人民群眾的環境權益；四是堅持環保工作的措施與基調相適應，創新思路，強化措施，全面提升服務發展、保障發展的能力，為加快發展騰出環境容量、拓展發展空間。

二、積極推進四個轉變。推進環境管理從點源污染治理到區域污染綜合防控的轉變；推進污染減排從以治理為重點向以管理為重點轉變；積極推進環境監管從傳統方式向現代管理方式轉變；積極推進污染控制由末端治理向源頭控制轉變。

三、確保實現四個目標。確保實現環境質量持續改善目標，水環境質量達標率98%，空氣質量達標率90%左右；確保實現污染排放持續下降目標。主要污染物總量控制在國家下達的范圍內，工業企業污染物排放達標率95%以上，生活污水處理率80%以上，市民對環境的滿意率95%以上；確保實現環保能力持續提升目標，環境應急處置能力、監測體系建設和重點污染源監控平臺達到省級標準。

結束語：非常感謝廣大群眾對環保工作的熱心支持，再次感謝博興電臺為我們提供了這么好的與聽眾朋友直接溝通交流的平臺。我們今天所接到的意見、建議及投訴，我們將盡快落實查處，并及時反饋。環境保護涉及人民群眾的切身利益，是利國利民造福子孫的偉大事業，作為我縣環境的守護者，我們將進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感，堅持把改善環境質量作為所有工作的出發點和落腳點，更加注重解決群眾關注的熱點、難點和危害群眾健康的突出問題，更加注重公眾的環保參與，為此，我們將繼續努力，不付重托，為建設生態宜居新博興作出應有的貢獻。謝謝聽眾朋友，謝謝主持人！

第二篇：政風行風熱線節目---信息

市規劃建設和住房局走進政風行風熱線節目

5月29日上午，市城鄉規劃建設和住房保障局局長宋明強等局領導帶領局屬及機關相關單位、部門負責人20余人，走進市廣播電臺，參加了由市糾風辦、廣元人民廣播電臺等單位承辦的《政風行風》熱線節目，通過政風行風熱線節目與聽眾交流、解答咨詢并處理反映的問題。各縣區規劃和建設局、房管局負責人帶隊，組織本單位相關部門人員在“第二直播室”積極參與了節目互動。

在節目現場，宋局長等局領導及局屬相關單位、部門負責人認真傾聽群眾來電和網絡咨詢，就聽眾關心的“城鄉規劃”、“建筑管理”、“房地產政策”、“城建監察”、“安居房建設”等熱、難點問題解答咨詢，受理投訴，群眾得到滿意的答復。對群眾來電反映“老城城區鳳凰山，老人防辦后面路燈不亮，影響市民夜間出行”等熱線問題，宋明強局長當即答復及時調查處理。

市政風行風評議員蒲剛同志、郭躍飛同志現場充分肯定了市規劃建設和住房系統近年來工作成效，并就群眾關心的“12319”城建服務熱線管理等向市規劃建設和住房局提出了意見和建議。

最后，宋明強局長代表市規劃建設和住房局感謝聽眾和評議員代表對城鄉規劃建設和住房系統工作的關心、支持，1

承諾對聽眾反映的相關投訴問題認真調查、限時辦結，并歡迎市民通過政風行風熱線節目及“12319”城建服務熱線等形式和載體，繼續監督我們的工作，并提出合理化意見和建議，促進全市城鄉規劃建設和住房保障事業又好又快發展。

二〇一二年五月三十日

第三篇：關于做好《政風行風熱線》節目

關于做好《政風行風熱線》節目

現場連線工作的通知

各縣（市、區）農委、農業、畜牧、農經中心：

根據省政風行風評議領導組辦公室(以下簡稱“省行評辦”)和省農業廳的安排，我市農業部門將于4月19日(星期一)參加省行評辦在省廣播電臺舉辦的《政風行風熱線》直播節目，5月6日(星期四)將參加《政風行風熱線》反饋節目，節目將實行省、市、縣三級聯動，要求各單位負責人同步在線收聽，對聽眾提出的涉及本地區、本單位的問題，采取電話連線的方式進行現場解答或解決，節目直播中除省廳領導和相關處室負責人在直播室解答外，市、縣(市、區)農委，農業、畜牧、農經局（中心）領導和相關科站負責人或專家也要在線收聽并做好觀場解答準備。為做好熱線及反饋節目，確保直播質量和效果，現將有關事項通知如下：

一、直播時間

熱線節目 4月19日(星期一)17：05—18：00 反饋節目 5月6日(星期四)17：05一18：00

二、參加人員(一)省農業廳：

1、直播廳：省廳領導、省畜牧獸醫局、種植業處、經營管理局、省農業種子總站、省果業工作總站、省農業技術推廣站等單位的局、處、站領導或專家。2.備播廳：省廳政策法規處、科技教育處、新農村建設指導處、植物保護植物檢疫總站、省農業生態環境建設總站、省動物疫病預防控制中心、省畜禽繁育工作站等處站領導或專家。

(二)市農業委員會

委領導、市畜牧獸醫局、農業科、畜牧科、法制科、科教科、新農村建設科、經管站、種子站、執法隊、植保站、防檢站、繁育站、果業站、技術站、土肥站等單位的科站領導或專家。

(三)各縣(市、區)農委、農業、畜牧、農經(局、中心)根據本單位情況確定1名熟悉農業、農村全面工作的委、局、中心領導在線收聽連接。

三、會場準備

(一)各單位要準備專門收聽節目的會議室；(二)確定1部節目專線電話；

(三)準備并調試好收聽設備，收聽頻點為： 忻州 中波1269千赫 調頻95.7兆赫

如果當地沒有廣播設備或者收聽信號不好，可以采取網上在線收聽的方式：

請按如下操作方式：

在“百度”里搜索“山西視聽網”，可以看到“山西廣播電視臺網上直播點播”(頁面的第二個即是)，然后進入“山西廣播電視臺網上直播點播”頁面，頁面上方可以看見“廣播、電視”兩個小齒輪，點擊“廣播”，然后再點擊左面手指所指的方向的“1”

2(直播：山西廣播電視臺綜合廣播)就可以實現網絡同步在線收聽了。如果還不播放，說明電腦沒有安裝播放器，請馬上下載Rerl播放器。

四、有關要求

(一)節目面向全社會直播，體現到農業部門依法行政和服務基層的質量和水平，要求“一把手”上線，各單位要精心組織，認真準備，嚴格按要求參加節目，借此進一步提高農業部門的社會公信力。

(二)參加人員在節目過程中應注意以下幾點：

1、與農民群眾平等對話誠懇交流，樹立部門和行業的良好形象。各農業部門領導和負責人，要以誠懇負責的態度與群眾平等對話，力戒推諉扯皮、敷衍塞責、態度冷漠、表述不清等現象的發生，尤其是對農民群眾提出的問題，要態度熱情、不推不拖、負責到底，使群眾真正感受到政府的關懷。對群眾提出的一些不切合實際的要求，要堅持原則，把道理說清說透，維護政策的嚴肅性。對不屬于本部門、本行業職能范圍的問題，要幫助轉達到相關部門辦理。

2．上線解答問題的人員要認真記錄聽眾提出的問題，解答要選用合適的語句，盡量保持語調平穩。如遇聽眾無休止的、反復的說話，應說一些積極的話來接過話題，適當進行控制，如“您對我們委、局這么關注，很讓我們感動，向您表示感謝”或“您的時間很寶貴，我想……”

3．解答時，保持足夠的冷靜但又不失熱情，運用相關政策盡最大可能為群眾解決實際問題，同時要多加入“十分理解您的心情”、“一定盡我所能替您解決這個問題”、“由于時間有限，我把我的電話留給您，隨后給您詳細地解答”。杜絕出現態度不好，向群眾發火等現象，避免用“你的問題向當地部門反映”、“你把有關材料寄到……”等推諉的話。

4，不上線人員要認真聽取聽眾反映的問題，及時地給上線人員提供相關政策依據，出主意、想辦法，盡量使群眾滿意。

(三)要真誠為群眾解決實際問題。各農業部門對群眾反映的每個具體問題要認真對待。對責成各縣(市、區)農業部門調查解決的問題，必須回訪當事人；對事實不清、處理不當、當事人有意見的，要繼續落實解決。省行評辦和節目組將會對相關問題回訪當事人，對不認真核實情況、不及時解決問題的單位會嚴格進行督辦。

(四)各縣(市、區)農委、農業、畜牧、農經局（中心）收到本通知后，要認真組織好本單位《政風行風熱線》節目現場連線工作。務于4月16日(星期五)16：00時前，將本單位在線收聽連線的領導和相關科站負責人或專家姓名、職務(職稱)、手機號碼，節目專線電話號碼統一整理，以電子郵件形式上報市農委紀檢監察室。如有人員調整，需提前2天電話告知市農委紀檢監察室，同時以電子郵件報于市農委政風行風郵箱。

(五)要求各縣(市、區)農業部門相關領導，科站負責人在《政 4 風行風熱線》上線時段，所提供的電話保持開通，并做好觀場解答準備。

(六)熱線節目結束后，各單位要及時將有關情況和處理結果于4月22日前以電子版反饋給市農委紀檢監察室。

聯系人：王麗霞 白建平聯系電話：3020042 電子郵箱：gybjp0806@yahoo.com.cn

忻州市農委紀檢委 二〇一〇年四月十六日

第四篇：糧食局政風行風熱線節目稿

縣糧食局

政風行風熱線節目稿

主持人：歡迎收聽本期的政風行風熱線節目，今天的上線嘉賓單位是縣糧食局，帶隊走進直播間的是***、***等。廣大聽眾朋友，如果您在涉及糧食購銷、糧食流通管理等方面有什么需要咨詢的問題，都可以撥打我們的熱線電話參與我們的節目，現場電話：***

**局長您好，歡迎您來到我們的節目，跟廣大聽眾打個招呼吧。

**局長：主持人好，各位聽眾朋友大家好。很高興做客縣廣播電臺“政風行風熱線”欄目，非常感謝縣廣播電臺為我們搭建了傾聽民眾心聲、了解民意訴求的窗口，也借此平臺向長期以來關心和支持我縣糧食工作的各界朋友表示衷心的感謝！希望廣大聽眾朋友能夠通過這次節目，為我縣糧食事業的發展多提寶貴意見和建議，對各位聽眾朋友的提問，我和我的同事將認真負責地給予解答。

主持人：好的，**局長，國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門新的職能，請您簡要介紹一下好嗎？

**局長：好的。縣糧食局是縣政府組成部門，主管全縣糧食工作，主要職能概括的說有五個方面。一是在縣委、縣政府領導下，負責全縣糧食宏觀調控，抓好糧食購銷，保障軍隊和城鄉居民糧油市場供應，保持糧食供求平衡，確保全縣糧食安全。二是根據《糧食流通管理條例》要求，行使好糧食行政執法權，維護正常的糧食市場秩序，依法查處違法 經營糧食的行為，保護糧食生產者、經營者和消費者的利益。三是建立健全縣級糧食應急體系。制定完善縣級糧食應急預案，強化糧食預警監測，增強縣政府調控糧食市場的能力，確保糧油供應。四是管理好地方儲備糧油，確保糧油儲存安全。五是負責全社會糧食流通行業的管理，貫徹落實國家有關政策法規，搞好社會糧食流通統計工作，促進糧食事業的健康發展。六是抓好原糧的質量監管工作，從源頭上把好糧食質量關，保障人民群眾用糧安全。

主持人：**局長，剛才聽到您的介紹，糧食行政管理部門的職能和以前相比發生了較大變化，請您介紹一下好嗎？ **局長：好的。《糧食流通管理條例》的頒布實施，標志著我國的糧食流通管理體制進入了法制化、規范化的嶄新歷史階段，糧食部門的工作職能和以前相比，發生了歷史性的重大變化。概括地說，主要體現在兩大轉變：一是糧食主管部門由單純管理國有糧食企業向管理全社會糧食流通行業轉變。過去糧食局主要通過對國有糧食企業人財物的管理，來完成政府下達的糧食工作任務；現在主要是依據國家的法律法規政策，對全社會不同經濟類型糧食經營企業的經營活動進行行業管理和指導。二是糧食部門由糧食市場管理的協助者向行政執法主體轉變。過去糧食部門只能協助有關部門進行糧食流通管理，沒有獨立的執法權、處罰權；現在，國家賦予了糧食部門對糧食流通進行管理、監督、檢查、處罰的職能，成為行政執法主體。因此，當前糧食部門的職能范圍更大了，肩負的責任更重了，承擔的任務更艱巨了。

主持人：您剛才說到確保全縣糧食安全是糧食工作的重要任務，請您談一下糧食工作的重要性主要體現在哪些方面？

**局長：好的。“國以民為本，民以食為天”，糧食是人類必須的無法全部替代的生活必需品。縱觀我國歷史，引起封建王朝改朝換代的一個重要原因，就是廣大勞動人民因為吃不上飯而造反起義。在國際上，由于糧食短缺而引發社會問題、造成政治危機和社會**的國家屢見不鮮。歷史一再證明，糧食是安天下之本，糧食問題是關系國運民生的頭等大事。

糧食的重要性決定了糧食工作的重要性。隨著人口的持續增加、城鎮人口比重的大幅上升和工業經濟的快速發展，糧食需求量迅速增加，對糧食供應能力提出了更高要求；糧食經營者數量不斷增多，多元化市場主體更加活躍，違規違法經營糧食的行為時有發生，以次充好、摻雜使假、隨意添加化學藥品的現象不斷出現，糧油食品安全已經成為全民關注的社會熱點問題。當前，經濟發展需要規范有序的糧食流通秩序，應對各種突發事件需要靈敏高效的糧食應急供應體系，人民群眾需要健康安全的糧油消費環境。因此，當前確保糧食安全的任務更加繁重，糧食部門的工作職能比歷史上任何一個時期都更加艱巨而光榮。

主持人：您的談話使我們對糧食和糧食工作的重要性有了新的認識。請問黨中央、國務院和各級黨委、政府對確保糧食安全提出了哪些要求？ **局長：黨中央、國務院和各級黨委、政府歷來高度重視糧食工作，特別是黨的十八大以來，更加重視糧食安全和糧食工作。黨的十八大明確要求：要確保國家糧食安全和重要農產品的有效供給。總書記強調指出：“要把飯碗牢牢端在我們自己手中”，“糧食安全要靠自己”，“我們自己的飯碗主要要裝自己生產的糧食”。李克強總理視察國家糧食局時明確提出：要守住管好“天下糧倉”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章。省委常委、常務副省長**同志在全省糧食工作會議上特別強調：糧食部門要抓好確保糧食安全、穩住糧食市場、推動糧食產業健康發展三件大事。市委全委會也明確提出：“實施‘糧安工程’，確保糧食安全”。市政府把“加快糧食物流產業園區建設”作為重要工作事項，明確常務副市長和分管副市長兩位市級領導靠上抓。市政府還與省糧食局簽署了戰略合作框架協議，市委書記**同志親自出席簽約儀式并發表了重要講話，要求糧食部門以實施“糧安工程”為抓手，在確保糧食安全、發展壯大糧食產業上實現新的更大突破。充分說明了市委、市政府對糧食工作的高度重視和支持。縣委、縣政府對糧食工作也非常重視，多次提出明確要求。

總書記、李克強總理關于糧食安全的新論斷、新指示，市委、市政府和縣委、縣政府對糧食工作的新部署、新要求，為當前的糧食工作發展指明了方向、提供了機遇。作為一名糧食工作者，我們深感責任重大、使命光榮。我們將認真學習領會中央和省市縣領導的指示要求，恪盡職守，開拓創新，圓滿完成確保糧食安全的任務。

主持人：您剛才多次談到“糧安工程”，請您具體介紹一下“糧安工程”的情況好嗎？

**局長：好的。“糧安工程”就是糧食收儲供應安全保障工程。“糧安工程”是國家糧食局貫徹落實黨的十八大精神和總書記、李克強總理一系列指示要求，為確保糧食安全而做出的重大部署。李克強總理說：“我贊成加大糧食科研投入，加強‘糧安工程’建設。”對“糧安工程”給予了充分肯定。經國務院同意，從去年開始在全國全面實施了“糧安工程”建設。

實施“糧安工程”的目的，是全面提升糧食收儲和供應保障能力，切實做到敞開收購農民余糧，保障嚴重自然災害和緊急狀態下的糧食正常供應，保障國家糧食安全和有效供應。“糧安工程”的總體目標是：到2020年，全面建成收購便利、儲存安全、供給穩定、應急高效、質量可靠、調控有力的糧食收儲供應安全保障體系，建立起布局合理、結構優化、競爭有序、監管有力、質量安全的現代糧食流通新格局，確保種糧賣得出，絕不允許發生農民賣糧難；確保吃糧買得到，絕不允許出現糧食供應脫銷斷檔。

“糧安工程”的主要內容有六項，一是加強糧食物流節點和園區建設，有效提升糧食流通和產業發展水平。二是加強糧油倉儲設施建設，改善糧油庫存安全環境；三是加強糧油應急供應體系建設，建立覆蓋城鄉的糧食應急供應網絡；四是加強糧食質量檢驗項目建設，完善糧油質量安全監管體系；五是加強糧情監控和統計信息工作，建立靈敏準確的糧情監測預警機制；六是加強糧食節約減損工作，推進全社會 愛糧節糧措施。

根據國家和省市的統一部署，我縣的“糧安工程”已經全面實施，并取得了初步成效。特別是我們抓住我縣被列為全市首批“糧安工程”危倉老庫維修改造項目試點縣的機遇，從**年*月開始，對“危倉老庫”進行了全面的維修改造升級，所有項目均全部竣工，并投入收購使用。通過倉房維修改造升級，使我縣倉儲基礎設施上了一個新臺階，有力提升了倉儲保管能力，為確保糧食儲存安全奠定了基礎。同時，我縣糧食接收發能力由改造前的400噸/小時提升到改造后的900噸/小時，每年可節省出入庫保管費用48萬元，年可多實現利潤92萬元。同時，為確保我縣糧食安全，我們還在全縣確定了5個糧油價格監測點，15戶城鎮糧情固定調查點，54戶農戶糧情固定調查點，及時掌握糧食行情變化，以迅速應對糧食供應突發事件；在全縣確定了5個糧食應急加工企業，33個糧食應急供應企業網點，進一步增強了應急保障能力。

主持人：**局長，一說起糧食來，我們很容易想到的就是“民以食為天”，我們糧食局的很多工作都與老百姓的生活有著直接的關系，我們糧食局的職責任務也越發重要。請您介紹一下近年來的糧食工作情況好嗎?

**局長：好的。近年來，我們在縣委、縣政府和市糧局的正確領導下，轉變作風，狠抓落實，全力突破，加快發展，較好地完成了各項工作任務。

一是重點抓好夏糧收購工作。始終把夏糧收購作為重點工作來抓，嚴格執行國家糧食質量收購標準，既不壓級壓價，又不抬級抬價，切實維護種糧農民利益。盡最大努力方便農民售糧，最大限度的掌握本地糧源，近幾年我縣收購量在全市均位居前列。

二是加強了糧油倉儲保管工作。認真組織開展全縣糧油倉儲保管工作全面普查，對發現的問題和隱患及時整改，進一步提高了糧油安全儲存和倉儲管理水平，確保了庫存糧油安全。嚴格規范倉儲管理，全面提升了糧食倉儲水平。

三是積極推進依法管糧。開展了形式多樣的監督檢查工作，積極推進依法管糧，加強了對地方儲備糧的監督檢查和全社會糧食流通市場的監管，基本實現了讓政府放心、讓群眾滿意。

四是推進農戶科學儲糧和放心糧油工程兩大惠民工程，有效促進了民生工程建設。

五是全力推進招商引資工作。堅持走出去、請進來的工作思路，進一步強化了工作措施，努力推動招商引資工作的新突破，目前幾個招商引資項目正在洽談、推動中。

六是大力強化內部管理。從完善制度入手，規范了機關和企業運作，激發了內在活力；盤活了企業資產，拓展了購銷業務，整體工作步入了正軌，為下步發展奠定了基礎。

七是深入開展教育活動。通過深入開展黨的群眾路線教育、三嚴三實教育和駐村聯建等工作，在提高思想認識、堅定理想信念、轉變工作作風、密切黨群關系、推動工作落實等方面取得了階段性成果，使黨員干部得到了黨性鍛煉，貫徹群眾路線的有效機制和剛性約束初步形成。

主持人：抓好糧食購銷是糧食部門的一項重要職能，今年我縣夏糧收購工作取得了顯著成效，請您談一下今年夏糧收購的主要特點？

**局長：好的。今年我縣的夏糧收購工作進展非常順利，執行政策嚴，入庫進度快，收購數量多，保護了種糧農民利益，提高了種糧農民收入。今年夏糧收購工作的主要特點是做到了“六個到位”：一是組織領導到位。縣政府高度重視夏糧收購工作，成立了分管副縣長任組長，發改、公安、財政、交通、糧食、工商等十幾個部門負責人為成員的領導小組，并召開專題會議安排部署夏糧收購工作。二是部門配合到位。各有關部門認真履行各自職能，廣設收購庫點，及時提供資金，加快結算進度，全力支持夏糧收購，有力推動了夏糧收購工作。三是政策執行到位。各收購庫點認真落實國家糧食收購政策，嚴格執行“五要五不準”收購準則，堅持依質論價，及時支付售糧款，杜絕了違反國家糧食政策的行為。四是準備工作到位。各糧食經營企業及早騰空倉房，配齊收購儀器設備，培訓驗級收購人員，保證了夏糧收購需要。五是服務措施到位。各收購點設置了樣品臺、休息室，免費供應茶水及防暑藥品等，有的收購庫點還免費為售糧農民提供就餐，提高了服務水平。六是市場監管到位。我們與有關部門組成聯合檢查組，加強糧食收購市場巡查，嚴厲打擊擾亂夏糧市場的不法行為，維護了夏糧收購秩序。

主持人：我聽說，收購夏糧必須要有糧食部門頒發的糧食許可證才可以，**局長，請問這個糧食收購許可證如何辦 理呢？

**局長：好的，下面我給大家介紹一下糧食收購許可證的辦理程序。

辦理條件：

1、具備一定的經營資金籌措能力，自有資金達到20萬元以上；

2、擁有或者通過租借具有200噸以上的糧食倉儲設施（有效倉容）；

3、具有水分測定儀、容重器、天平、磅秤等檢化驗儀器和計量器具；

4、具有相應的糧食檢化驗技術人員和保管人員；

5、法律、法規規定的其他條件

辦理所需材料：

1、加蓋單位及法定代表人（負責人）印鑒的《山東省糧食收購資格申請表》；

2、法定代表人（負責人）身份復印件；

3、營業執照或工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》（僅限新設企業）復印件；

4、開戶銀行出具的自有資金證明或個人存款證明；

5、倉儲設施的產權證明或者有效租賃合同；

6、縣級以上人民政府質量技術監督部門出具的檢驗化驗儀器和計量器具合格的證明材料；

7、《檢驗化驗保管人員基本情況表》。

辦理流程是這樣的：申請人提出申請——審核人員及時 對申請者提交的材料及格式進行形式審查，并在接到申請的5個工作日做出是否受理的決定——如果不符合要求，退回申請人補正，并一次性告知補正內容——審核機關對申請者的經營場所、倉儲設施、檢驗儀器和設施進行實地核查，對有關人員進行詢問。審核機關自受理之日起，必須在15日之內完成審核——責任人員將初步認定的符合規定條件的企業的申請，報請局長批準——頒發《糧食收購許可證》正、副本。認為申請者條件不符的，應向申請者說明。

辦理時限：糧食行政管理部門應當自受理申請之日起，十五日內完成審核，對符合條件的作出許可決定，予以公示，并頒發糧食收購許可證。這里我們鄭重承諾：辦理糧食收購許可證不收取任何費用。

辦理地點：****，聯系電話****。

主持人：這樣說來，糧食收購許可證的辦理效率還是很高的，聽眾朋友，如果您擁有符合條件的有關資質，可以到縣糧食局辦理相關的手續進行糧食收購。**局長，辦理正規的糧食收購許可證，也為糧食執法的規范化開展奠定了基礎，我剛才也聽您談到了我們糧食局具有糧食執法的職能，請您簡要談一下糧食行政執法工作好嗎？

**局長：我們請糧食執法大隊長**給大家介紹一下吧。

**：好的，國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門行政執法的主要職責有：一是負責執行糧食流通政策和法律法規；二是依法對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和糧食企業政策性用糧的購銷活動、原糧質量衛生 以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查；三是承擔糧食庫存檢查工作；四是研究擬定糧食工作的政策規定和糧食流通體制改革方案并監督實施；五是負責行政復議、行政應訴和普法宣傳等工作。

糧食行政管理部門依照法律、行政法規規定的職責，對糧食經營活動進行監督檢查。內容包括：

（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。

（二）糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。

（三）糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。

（四）糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。

（五）糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。

（六）從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。

（七）糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。

（八）地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業 是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。

（九）從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。

（十）糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬，是否執行了國家糧食流通統計制度。

（十一）糧食經營者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應義務，執行了相關規定。

（十二）法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。

近年來，縣糧食局把推進依法管糧、規范糧食流通秩序作為主要工作安排部署，積極開展糧食法規宣傳，圓滿完成糧食庫存檢查任務，組成聯合執法督查組，加強糧食收購市場檢查，全縣共出動糧食行政執法人員150多人（次），開展檢查64次，查處違法、違規經營糧食的案件67例，有效打擊了糧食的非法經營，為我縣糧食收購工作創造了良好的購銷環境，切實維護了糧食流通秩序，較好地保護了糧食生產者、經營者和消費者的利益。

主持人：嗯，這么說來，通過積極推進糧食行政執法，我縣的依法管糧水平上了一個新的臺階。好的，**局長，地方儲備糧是確保糧食安全的物質基礎，請您介紹一下我縣地 方儲備糧管理的有關情況好嗎？

**局長：好的。糧食儲備是國家糧食安全體系中極其重要的組成部分。糧食市場全面放開以后，為防范可能出現的糧食市場風險，應對突發性事件造成的糧食市場波動，保證軍需民食和經濟發展需要，黨中央、國務院和各級黨委、政府都十分重視建立與完善糧食儲備制度。國務院明確規定要按照“糧食產區保持3個月銷量、糧食銷區保持6個月銷量”的標準，核定和充實地方儲備規模。

我縣自**年開始建立糧食儲備，并根據經濟社會發展需要不斷增加儲備規模。特別是糧食市場全面放開后，縣委、縣政府更加注重糧食儲備體系建設，認真落實省市政府下達的糧食儲備計劃，目前已全部落實到位，全縣地方儲備糧總規模達到了**萬噸，為確保全縣應急保障能力和糧食安全奠定了基礎。在擴大和落實儲備規模的同時，我縣全面推行了精細化管理模式，加強儲備糧監管，切實做到了數量準確、儲存安全、管理規范，確保了需要時調得動、運得快、用得上，成為縣政府調控糧食市場的重要手段。

主持人：好的，謝謝**局長和各位的介紹，我們也希望縣糧食局的各項工作都能順利開展實施，為我縣的糧食安全奠定更加堅實的基礎。再次感謝**局長一行來做客我們政風行風熱線。

第五篇：行風熱線節目訪談主要內容

行風熱線節目訪談主要內容

1、主持人：市民反映，在看病過程當中掛號不容易，好不容易掛上號之后，看病還是不容易。常青：醫院對這種情況有所耳聞，也了解。一個是聊天；另外還有醫生遲到問題。主要是醫生有時候檢查病房出門診確實有遲到，在這種情況下醫院應合理安排人來調整，比如出診醫生可以讓別的醫生來代替，就不要讓病人等待時間太長，保證病人可以看病。因此，醫院在管理當中不斷的加強，盡可能把他們工作做的更好。

2、【錄像】主持人：病人還在繼續向醫生了解一些病情的時候，醫生就這樣走出去，似乎也不是很合適？ 黃炯烈：這個不是很好的態度，最少要把服務做完才可以離開。另外排隊方面，醫療資源是不充分，中心城區主要比較充分，在比較偏遠的地區，離中心城區比較遠的地方相對資源就比較少。還有一個病患者都會集中在上午，星期一來看病，所以開診在七天里面是有時間變化的，有時候一天這個醫院今天是7000人，明天可能是5000人、4000人，這個時候也會有所變化。現在利用各種辦法，開發預掛號，包括電話、網絡等掛號。

3、主持人：掛號是看病的第一個環節，怎么樣在診治的時候盡量完善我們服務的水平，盡量方便市民看病。黃炯烈：第一我們要求醫院，只要有病人有訴求或者不滿意，想辦法去改善，現在說老實話從管理部門角度來說，醫院想盡了各種辦法，做了很多努力，目前廣州市醫療資源不足，廣州市幾年前是800萬人口，去年人口普查統計全部人口是1400萬，醫院的配臵沒有相應的增長，醫療隊伍沒有擴展。

4、主持人：市民遇到不滿意想投訴的話，有沒有相關的機構來受理？ 常青：接受病人投訴有幾個渠道，一個是信訪制度，按照信訪條例和有關條例信訪。第二個行風管理部門也接受處理一些投訴。第三就是醫療管理處，作為醫療管理的行政部門也接受病人的投訴。一般都由專職人員來接受病人投訴，同時處理方面也有規定的程序，接受投訴以后，有反饋投訴通知書，根據投訴情況不同，調查了解之后作出處理，同時有些緊急的，危及到病人安全會及時處理，一般小的問題會一般解決。如果病人投訴的話，作為醫院管理部門接到這種投訴通過當時就可以解決，馬上調配人力，起碼先把這個病人看病情況解決了，不會由于時間問題拖延病人。

5、主持人：黃局長，您對衛生局的這種接待信訪的過程滿意嗎？那么遲才下來，市衛生局忙，不可能承接那么多投訴？這些說法合理嗎？ 黃炯烈：從我的理解接待的同志工作態度需要進一步提高，對于投訴他首先要接下來，接下來以后要了解一下案件，因為是第二次來了，還要向其他主辦的同志了解基本的情況，不能夠了解基本的情況別的話就變的多余了，居民投訴的意見是可以理解的。

6、【電話】李小姐：向廣州醫學院反映第三附屬醫院的醫療服務收費貴，醫學院又轉回醫院，認為這樣受理投訴不合理。常青：首先我對李小姐對于我們醫院的工作提出批評表示歡迎，也對我們今后改進工作有所幫助。第二聽了李小姐反映到我們醫院，認為收費過高，投訴以后醫院也確實很熱情的接待了，也給了她答復，我想接下來我會在會后，責成醫院管理部門馬上進一步了解這個情況，有幾種可能，第一我們看一看附屬醫院有沒有按規定收費，第二我們要了解一下有沒有按照適應癥用藥，確確實實每種病情不同，使用的藥物也各不一樣，就算同一種病不同的人用藥也不一樣，如果沒有亂收費，沒有適應癥不適合亂用藥，或者是超劑量使用其他標準的抗生素，這個問題通過我們解釋工作，李小姐應該能夠滿意的。

7、【網絡】主持人：前幾天看到新聞說“荔灣某醫院藥液注射選錯，打針后患者休克”的新聞，讓人覺得很恐怖，打針的應該是有很嚴格的核對流程的，護士也應該是經過專業培訓的，居然都會出現這種低級的失誤，這樣患者該多么沒有安全感，難道病人每次都需要提醒醫生別打錯位臵別打錯針才安心嗎？作為監管部門，對這些不負責任的行為，市衛生局是否有嚴懲的措施呢？ 黃炯烈：我在報紙上有看到過這個情況，我們也向區里面進行了了解，從記者反映的情況來看，一個病人所用的藥品根據他的處方里面的藥不一樣，或者所注射藥瓶的標簽和名字和這個人不相符，這肯定是有問題的，說明我們醫療單位的管理工作不嚴謹，有漏洞的，管理不是十全十美的情況。所幸的是這位患者在注射完以后沒有出現生命安全，這個事情既然作為一個新聞提出來，衛生局行政部門要進行調查、取證。荔灣區領導：醫院主動向我們報道這個事情，說6月15號有一個病人到他們醫院開病，開了兩天的藥，打了兩次吊針，55號吊了一次，16號病人帶上藥和治療單到了醫院，要跟當時的護士，在電腦里面打16號的標簽打出來貼在藥品上，但是15號和16號藥品的名字是不同的，第二天以后病人就發現不是醫治他的病的藥，就跟醫院反映。醫院就向他做了一些工作，指出了護士在操作過程里面，沒按醫院管理制度篩查核對，造成病人投訴了，現在去了一個化學研究所化驗藥物，是不是跟處方里面的藥物一致，要根據這個結果再做進一步的處理。衛生局醫證科也登記了這個投訴，正在調查處理，根據化驗結果還有跟醫院，對于護士要進行技術的教育還有責任的教育，再做進一步的處理，希望能給病人一個滿意的答復。

8、主持人：常去醫院的人，應該都很熟悉一個詞，就是“托兒”，醫托，號托，床托，這些人不僅擾亂了患者就醫的秩序，更讓急需看病的病人雪上加霜，這些托兒們都神通廣大，能搞到一般人搞不到的掛號紙甚至床位，他們為什么這么神通廣大？ 黃炯烈：從媒體上看到一個小孩的家長到兒童醫院人民北醫院排號，排了一個晚上都沒有排到，快排到的時候又給人家擠掉了，這些欺行霸市的人，恐怕也是事先能先排到號，這種情況除了我們管理以外，還是有其他的問題。但是剛才看來，醫院說沒有號，也沒有床位了，動作另外一個人就可以辦到。

兒童醫院代表：對于剛才反映的情況，實際上是一個比較大的問題，廣州1500萬人口要看病，醫生一上午大概要接待70多個病人，原來一個專家上兩個班，現在增加到3—4個上午的門診，這是第一個措施。第二個措施是針對這些病人采取預約掛號，專家預約掛號達到70%，衛生部要求是50%，我們現在爭取達到70%。第三個掛號的時候，采取實名制的方法，看能不能清除“黃牛黨”的問題。

床位的托正在調查，掛號的這個托確實是外面人在排隊，他請了很多人在排隊，我們保安每天早上在趕他們，他是花錢請人家來排隊掛號，針對這個問題所以現在采取實名制掛號，要憑身份證掛號。

9、【媒體】主持人：我想請問一個問題，這里看到一個數據，省各大醫院抗菌素使用率是60%以上，中小醫院可能達到70%以上，而在歐美發達國家抗菌素實用率只有30%左右，廣州抗菌素使用率數字是多少？ 黃炯烈：廣州市現在統計也沒有出來，部里面專門部署了控制濫用抗菌素，我們在今年衛生工作里面，廣州市部署要堅決控制濫用抗菌素，原來希望廣州市能給全國帶一個頭，到了5、6月份部里面也部署了，我們也變成是按照部的部署來工作。雖然沒有數據，但這在廣州和全國各地，全省各地一樣，肯定是普遍的存在的。黃炯烈：我們進到一些大醫院門診里面，有些好的還搞沙發、放電視，重視對病人的服務，服務做好是對。但是過多過濫使用抗菌素，會給社會和病人帶來很多問題，特別是給社會，長時間高強度使用抗菌素，會篩選出抗性的病菌，如果一旦出現會給社會造成重大的危害。我這個比喻不是很準確，像德國出現一種菌危害是很大的，像我們人口眾多，經濟社會條件還不是相當完善，如果出現類似的問題，危害有可能比非典還要嚴重，所以我們現在要求全市所有的醫療單位都要按照衛生部和衛生廳的部署，我們也簽定責任狀，一定要按照部里面和廳里面的要求，保證完成任務，按要求控制高抗菌素的使用，按標準，按需要，按照我們的使用權限，一定要把這個工作做好。

10、【媒體】主持人：我們還聽到一個數據，醫院的藥品收入中30%來自于抗生素，想跟您核實一下這個數據正確嗎？目前廣州的數據是多少？ 黃炯烈：我手頭上沒有這個數據，但是重要是重要，在用藥里面，抗生素是一個重要的部分，數據是多少我手頭上沒有，過后我了解一下，如果有會告訴你。

11、主持人：市民投訴一個小小的喉嚨痛就用了三百多元的藥費，而且還沒治好病，幾家醫院不同的診治結果，一般說喉嚨發炎，開一些藥無可厚非，但是最后一家醫院一上來就照喉鏡，這個是不是有點過度檢查呢？ 常青：這個問題要分兩個方面來看，具體的病人我們沒有看到，從表面來看是扁桃體發炎，但實際的情況可能還有其他的病變，這個時候醫生建議他照喉鏡，排除其他病變也可以。作為每一家醫院可能醫生的水平不一樣，另外醫生對于病情的判斷也是不同的，肯定有些時候很難作出一個很準確的檢查。

黃炯烈：從醫生判斷來講，需要病人進一步檢查建議是無可厚非的，大部分醫生對于普通的癥狀要做普通的處理，這是一般情況。如果這個醫生要做進一步檢查也是可以理解的，這時候如果時間充裕的話，應該跟病人做一個解釋，病人有什么疑問需要做檢查就可以了解什么東西，如果不做檢查有什么問題，要做一個全面的解釋。現在問題是一個上午，一個下午醫生就要看幾十個病人，時間很短，和病人交流的時間很少，這也是有些病人抱怨的地方，掛號掛了兩個小時，來了以后幾分鐘就看完了病，都沒問清楚什么病。但是醫生看這么多號，就會有一些矛盾。

12、主持人：我有一次在番禺和朋友一起吃飯，吃壞肚子，跑去番禺一家醫院看，他一上來就說是腦袋有問題，照一個CT，當時我就傻了，可能是腸胃型一些反映，照CT通常是比較大的毛病才會照，在醫院系統內，針對醫生這方面有沒有什么監管的措施？ 常青：如果單純從業務技術來講，剛才你談的這個例子，醫生做這種檢查確實由于癥狀很明顯，胃腸道感染，沒有必要照CT，這個檢查確實是不正確的。但是實際上在系統內各級都對醫生做培訓，很多醫生絕大部分不會這樣子做。另外一方面，要強調一下隨著現代科技的進步，使過去很多不能夠治療的疾病，現在得到治療的可能而且能夠治愈，這些是建立在大量信息掌握的基礎之上，所以實際上有很多檢查確實是有必要做的，醫生如果不掌握確切的信息的話，對于治療有可能就會造成其他的影響。這方面也需要患者給予一定的理解。

13、主持人：如果只是普通一個感冒的癥狀，病人提出來能不能開一點中成藥，盡量減少抗生素的用量，醫生拒絕患者的要求，應該怎么樣解釋呢？ 黃炯烈：醫生應該接受患者的要求，如果醫生把病人的費用作為一個重要因素來考慮的時候，如果不會及時引起重大病變和危害的情況下，適用簡單的治療方式，比如說剛才收到要做喉鏡檢查，照CT的情況，如果是咽喉炎，第一考慮就是服用普通的消炎藥，或者是中成藥，如果幾天后就好了，而且進一步發展，才考慮更深一步的檢查，使用更重的藥，又要治療好，又要考慮病人的治療費用。黃炯烈：如果這個病人懷疑有重大的疾病，首先考慮考慮適用普通的藥，然后再做進一步的處理，因為他的總的費用已經支付給這個醫生，這個醫生是希望病人的費用可以少，但是要安全保證看好病。從我們目前的角度來看，由于體制的關系，是有這種情況，但是醫生從總體看，還是治病，剛才電話里面反映的情況，病人有表達的權利，但是因為這個事認為醫生只看錢不看病人的病情，說老實話不要說對醫生，對我也感覺到是一種傷害，當然加點病人情緒很正常，但是直接對一個行業，由于一個事件引起普遍的反響，還是不好的。

14、主持人：在系統內部有沒有針對醫生開大處方，大檢查有沒有監管措施？如果發現醫生開處方不是很合理的現象，要怎么樣處理呢？有沒有一些相應的處理措施？ 黃炯烈：我們對醫院的處方檢查有專門的監察機構，包括醫學院也一直在做這個事情，醫院里面作為的醫生開的處方，前面開的最后一種藥，或者開藥最后一次拿出來討論，但是開藥多不一定是不好，說明這個醫生技術很高，很多領導找他，這個也是好事。如果開這種藥開了很多，又不針對癥狀，又不是合理的，把處方拿出來和專家一起研討，這種是會受到批評和要去改善的，表象是有的，一個處方如果不合理是要抽查的，并不是你愿意開什么就開什么，而且不管如何開，首先是針對病人的，如果沒有離開病人就不是醫生的醫療行為，就算是不合理，醫院也會有專家監督。另外公開公布，醫院里面醫生開什么藥，或者什么藥開的很多。

15、主持人：掛的是教授的號，來的不是教授。常青：這個人沒有帶牌子，打一個比方如果真是同學的話，按照教育部和衛生部的規定，在醫院里面實習的同學，在代教老師的監管下可以從事一些醫學的診療，病例的記錄和書寫，這些都是教授培養學生的需要，但是必須要在教授指導之下。如果確確實實指導教師和教授不在場，在這種情況下是不允許實習生看病的，如果確實是實習同學不是有職業資格的醫師，這種情況是不允許看病的，就算不掛教授號，有實習同學沒有代教老師的指導和監督，是不允許看病的，如果實際情況是這樣的話，是不允許的。

16、網絡主持人：3月1日起，國家衛生部出臺的《病歷書寫基本規范》正式實施，規范對病歷的書寫內容、字體、字跡及墨水等進行了規范。“規范”已出臺，效果卻沒見有什么效果，“天書病歷”依然照舊，字跡潦草難辨，讓人看不懂，為什么醫生一定要把字跡寫得潦草難辨，搞得病人想再看看一下、了解一下都做不到。常青：這個工作實際上一直在做，這里面涉及到的因素比較多，第一醫生的工作量，第二醫生本身他個人書法有些可能字寫的確實差一點，這個也不奇怪，第三這個問題我們現在都在慢慢的實行信息化電子病例，這個問題在相當一大部分醫院，并且對外病例和門診病例都在向這方面發展，相信隨著這個工作的開展，病人對于拿到一份看的很清楚的病例，簡單易懂又很清楚，記錄很明確的病例，不是太長遠的事情。

17、市民代表：我想問一下市一醫院我父親去那里看病，醫生不看病，只看電腦，我爸爸說有點咳，他說有肺氣腫，我父親說我都沒有肺氣腫，我爸爸說有點暈，他就說是高血壓，結果一看病花了400、500元，我父親最后很生氣，根本沒有這些病說我有這些病，回去吃藥還是咳，再去找醫生，我姐姐看一些中醫，吃了兩劑藥就好了，我父親氣了整個月。黃炯烈：你剛才說這個是具體的醫生，可能是一個不太負責任的醫生，醫術上有問題，所以你剛才反映的情況，具體到某一個醫生，對老人家態度也好，對患者也好，長者來看病，最少是認真，不要說技術水平高低，至少態度要好。另外如果看病吃兩劑中藥就可以吃的好，就不是很大的問題。

18、市民代表：希望將來醫生和病人加強溝通，一定要溝通，比如說我做醫生，病人來到不講微笑，不微笑也好，對人家的態度都要坐在那里問聲你好，因為是醫生為什么不叫醫死，必須態度要好，要和諧，病人看起病來心情也會好一些。

行風評議員：現在大家俗話經常講，沒啥別沒錢，有啥別有病，作為一個人生存來講，基本的權利健康權，這個是人生存最基本的基礎，所以我們醫療這一塊受到社會的重視，尤其在我們現在的生活水平逐漸得到提高以后，人們對自己的健康和生命權利更加重視以后，這個問題成為一個熱點焦點，確實是不奇怪。

行風評議員：剛剛聽了黃局長和常主任講到的這些問題，表的這些態我非常贊成，比如說第一個提到，記者拍到醫院醫生遲到，我也很佩服我們的記者，從這么一個小小的問題，可以看到一個很大的理念，也正如我非常贊同常主任所講的，現在我們的題目就是提高醫療服務水平，今天是衛生局和醫院管委會來參加行風節目，還是從管理角度，怎么樣精細化管理。正如我們所講的，首先從我們的醫療行政部門，怎么樣來看待我們的醫療單位，我們的醫療單位又怎么樣給自己定位。從我自己的律師角度來看，其實我們不管是什么樣的專家，但是我們首先是一個醫療服務市場的主體，是一個醫療服務市場的參與者，是一個醫療服務的提供者，我們要從這個角度來要求我們的醫院。行風評議員：因為病人是我們醫療服務的對象，從我們律師角度來講，律師經常講，客戶就是上帝，客戶就是我們的衣食父母，我想醫療也是一樣，從現在對醫院的了解，其實不管你的資金來自于哪里，不外乎都是來自于不是病人就是納稅人，因此從這個角度來講，我們是作為醫療服務的提供者，怎么樣加強這方面的管理，從這個立場和這個定位上來加強醫院管理，做好醫療服務，這個是很重要的。經常醫生遲到，讓病人久等，這個情況還是很普遍的，廣州市社情民意調查，有錢的也不滿意，沒錢的也不滿意，滿意度比較低。行風評議員：滿意度比較低，我想很重要的原因，就是服務的理念落實還不太夠，比如說病人掛了號，從法律上來講，就等于跟你建立了一個醫療服務的合同，你就應當按照規定，說2：30上班就應該安排醫生在那里坐，而不能沒有理由讓病人在那里久等，病人都是有病來的，本來就心情煩燥。這里面我不想去埋怨我們的醫生，因為醫院有一個管理的問題，怎么樣資源配臵，這個醫生今天還要管病房，可能病房有重病人，他來不了，你可能和護士就有一個溝通，怎么樣趕緊把這個崗位頂上來，這個是醫院的管理問題。所以我非常贊同常主任講精細化管理。行風評議員：有一個建議，醫療衛生行政部門在你的人員非常緊張的情況下，是不是應當有一些創新性的思維，光靠自己的資源是不夠的，我也知道有很多社會資源，包括醫療資金來源很多是社保資金，保險公司的資金，我在報紙上看到，現在的醫療保險真正醫院的責任險，醫院買責任險很少，社會第三方力量一起共同來參與醫患矛盾的解決，在這一方面，醫療行政管理部門應當在這方面多動些腦筋，就是讓醫院和病人兩個當事人雙方自己在那里扯來扯去，問題是很難解決的，從今天的投訴都是可以看到的。

行風評議員：第二個給衛生行政系統的建議，醫療服務始終是一個市場，你再是公益，非盈利，實際上大家都是在醫療服務市場上打拼的，現在的問題是醫療資源還是緊缺的問題沒有解決，怎么樣去擴大醫療資源的供給，是不是光是靠政府來出錢解決，對民營的醫院，中外合資醫院，我昨天看到國務院的文件談到允許醫生自己辦診所，從國務院整個態度來講，還是要把醫療服務市場放開。這些都是醫療衛生管理部門需要去考慮的問題，最后一個就是，是不是還要考慮管辦分離的問題，這個也是國務院提到的，因為這個不容易，因為這個利益鏈是很大的。現在去找醫療部門投訴，覺得不可信，因為你是他的“父親”，我去說你的子女不好，你肯定心里不舒服，這個也是一個問題。這些都希望現在的醫患關系比較緊張情況下，光靠醫院，光靠病人都很難解決，所以我們還是寄希望于我們的醫療行政部門，在這一方面多些創新的思維，多一些更加改革開放的思路，把我們醫療服務市場真正培育好，監管好。