第一篇：泉州市豐澤區海洋與漁業執法大隊2018-2020年度創建文明單位實施方案

泉州市豐澤區海洋與漁業執法大隊 2018-2020年度創建文明單位實施方案

2018年是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會、落實黨第十九次全國代表大會精神的重要之年，是創建“泉州市豐澤區第十五屆（2018-2020年度）文明單位”的起始之年，為確保文明單位創建工作取得實效，特制訂此方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大、省委十屆五次會議、市委十二屆五次會議、區委五屆五次會議精神和中央、省、市農業農村工作會議精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政新理念新思想新戰略，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，因地制宜把鄉村振興戰略部署融入城市核心區建設之中，助力提升特色現代農業水平，夯實防災減災基礎建設，構建綠色生態發展環境，著力加強民生事業保障，規范行政權力運行，營造舒適的人居環境。

二、創建任務

（一）優化隊伍素質建設，努力營造文明風尚

堅持和完善“學習活動日”、“三會一課”、“道德（文化）講堂”等學習教育制度的落實，突出教育重點。

1.強化道德素質教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為

-1-著力點，深入開展“培育和踐行社會主義核心價值觀”教育，讓“24字”深入人心。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力，為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。深入開展以《公民道德建設實施綱要》為主題的公民道德教育活動，學習貫徹《中共中央關于加強精神文明建設的決定》、《公民道德建設實施綱要》、《愛國主義教育實施綱要》。深入開展“素質提升年”教育實踐活動，突出加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的“四德”教育，堅持辦好“道德（文化）講堂”，全年開展學講活動3-4次，簽訂“遵道德講文明”承諾書，引導干部職工樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，帶頭“移風易俗，講文明，樹新風”，遵守道德規范，自覺“修身律己，做文明人”。

2.強化政治思想教育。堅持通過集中學習與個人自學相結合，利用報紙、雜志、書籍、網絡等學習的平臺，深入學習貫徹黨的十九大精神及有關會議文件精神，學習政治理論、時事形勢和黨的路線方針政策等，不斷提高黨員干部職工政治思想理論水平，堅定走中國特色社會主義道路的信念，把思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到我區海洋漁業科學發展和建設小康社會上來。

3.強化先進典型教育。深化先進典型培樹，全體人員要積極投入“我推薦我評議身邊好人”評選推薦活動，向先進典型、道

-2-德模范、身邊好人學習，營造崇尚和爭當好人的濃厚氛圍；深入開展“崗位學雷鋒、行業樹新風”主題活動，大力弘揚“雷鋒精神”，培育知榮辱、講正氣、作奉獻的良好風尚，以“3.5學雷鋒紀念日”活動為契機，推進學雷鋒志愿服務活動扎實開展和常態化志愿服務制度的建立。

（二）提升志愿服務水平，積極履行社會責任

大隊干部職工要立足部門職能，圍繞“服務人民、奉獻社會”宗旨，積極開展形式多樣的社會公益志愿服務活動，以“我們的節日”、“學雷鋒志愿服務月”、“12.5國際志愿者日”為契機，大力宣傳志愿服務精神。圍繞普及文明禮儀、凈化社會文化環境、美麗社區建設、生態環境保護、搶險救災、扶弱助殘、幫扶濟困、慈善事業、關愛未成年人、維護公共秩序等方面，組織開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動，主動承擔社會責任。

1.開展“關愛自然〃保護山川河流”志愿服務活動。結合紀念世界水日（3月22日）、中國水周（3月22-28日）系列宣傳活動，開展北渠飲用水源保護、晉江河道保護、泉州灣水資源保護志愿宣傳服務活動，提高人們保護海洋、河流生態環境的意識；結合業務工作，強化海洋環保意識、漁業資源保護，制止非法采砂、養殖血蛤等行為，保護自然生態環境；倡導志愿者參與主要泉州灣濕地保護，清理海流垃圾，勸導糾正污水亂排入海、電魚、等不文明行為，發動更多市民自覺參與到生態環境保護中來，關愛自然，愛護山河，保護海洋。

-3-2.開展“關愛自然〃義務植樹護綠”志愿服務活動。充分利用各種宣傳手段，大力宣傳政府對造林綠化的扶持政策，讓廣大群眾能夠及時了解政策、掌握政策、用好政策，積極推動全社會參與造林綠化；大力傳播森林文化，倡導人與自然和諧的重要理念，形成全社會愛綠、造綠、護綠、興綠的濃厚氛圍。以“3.12”義務植樹節為契機，配合有關部門，組織機關干部、學校學生等志愿者參加義務植樹活動；緊密聯系部門工作，扎實開展“四綠”工程建設及志愿服務活動，積極參加上級組織的綠化造林活動，著力改善城市居民居住和生活環境。

3.積極參與社會公益志愿服務活動。深入開展“講文明樹新風”活動，積極推進學雷鋒志愿服務常態化，大力弘揚志愿精神，普及志愿服務理念，組織干部職工深入基層和涉海企業，開展行業安全生產管理和指導工作，并依托我省“志愿云”信息管理系統，及時對單位志愿者進行網上注冊，擴大志愿服務者隊伍；同時結合我大隊工作職能，不定期發布招募志愿服務項目，組織志愿服務活動；圍繞政務行為規范、突發公共事件應急處理、扶貧幫困和植綠護綠公益活動等文明城區測評指標，積極參與當地文明城市創建工作，完成好各項創建任務；圍繞“清理臟亂、整治污染”主題志愿服務活動，積極參與當地衛生城市創建工作，發動群眾，開展統一滅鼠、環境衛生和農業污染源整治等創衛活動，營造潔凈良好的公共衛生環境，以整潔優美的形象展示國家衛生城市風貌；積極參與無償獻血、創安綜治、扶貧濟困、結對幫扶、-4-愛心慈善等社會公益活動；積極參與“鄰里守望、情暖八閩”敬老、愛幼、幫困、助殘等志愿服務活動；積極參與“文明交通”志愿服務活動，組織志愿者到指定的交通路口勸導交通參與者自覺遵守交通秩序，文明行走、文明乘車，維護道路交通秩序；積極參與未成年人關愛服務行動，強化單位人員對其子女管理教育與掛鉤社區的學校開展關愛結對共建活動，；積極參與網絡文明傳播志愿服務活動，運用新浪微博、騰訊微博、新華網等各類網絡傳播平臺，轉發和發布文明微博、博客文章。

（三）推進部門職責履行，積極發揮社會效益

認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把握鄉村振興重大戰略，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推進部門職責履行,積極發揮社會效益,重點做好六方面工作。

1.著力夯實防災減災基礎建設。一要堅持關口前移，編修防汛指揮圖、應急預案等，加快高清視頻會商系統延伸到街道建設，確保平安度汛。二要抓好節假日、重要時段森林防火工作，確保森林火災率控制在0.5‰以下。三要加強動植疫病防控。扎實抓好水產品安全檢測活動，確保水產品安全可靠。四要加強漁業安全監管，做好60馬力以下漁船船檢，組織職務船員培訓，強化漁船管控，避免漁船到敏感海域作業。

3.著力構建綠色生態發展環境。實施海域環境質量監測，繼續推進海漂垃圾治理，落實泉州灣豐澤段污染治理、生態修復，-5-抓好泉州灣河口濕地自然保護區違法違規項目整改銷號工作，2018年7月前完成泉州灣河口濕地核心區88公頃海水養殖清退任務。

4.著力加強民生事業保障。一要開展漁業科技推廣服務，組織“下基層、進漁村”活動，有針對性地提高漁民的整體素質，推動減船轉產行動落到實處。二要積極參加局開展的強化鄉村振興人才質量，鼓勵和吸引人才要素向第一產業流動，為我區創新發展品牌農業、生態漁業、數字漁業提供智力支撐。三要扎實做好國內機動漁船油價補貼，把各種惠漁政策落實到實處。

5.著力規范行政權力運行。深化“放管服”改革，持續抓好農業、林業、水利、海洋與漁業等領域執法工作，嚴厲查處生產、銷售不合格水產品，使用違禁藥物養殖血蛤，水域非法采砂、采土、違規圍填海，非法侵占海域，超標排海，破壞濕地、漁船電、炸、毒魚，漁船非法載客等違法行為，切實維護人民群眾的合法權益；盯緊涉漁資金“最后一公里”，定期或不定期對油補申請、發放情況進行檢查，發現和解決存在問題。

6.著力營造舒適人居環境。一要繼續配合潯埔漁人碼頭項目建設，確保2018年完成主體建設任務。二要深化“美麗社區”建設。整合各方資源，突出重點社區，加大資金投入，抓好人居環境和文化生活建設。

（四）開展文體娛樂活動，積極營造健康氛圍

充分利用文化教育陣地，積極開展文體娛樂和科學文化教育

-6-活動，推進科教興農與文化共享工作，培育科學文化理念，豐富業余文化生活和文體娛樂。一要開展文體娛樂活動。充分借助春節、清明、端午、中秋等我國傳統節日和重大慶典活動，以“我們的節日”為主題，開展健康有趣的各種文體娛樂活動，豐富干部職工的業余文化生活，引導干部職工認知傳統、尊重傳統、繼承傳統，弘揚中國優秀傳統文化，倡導文明新風，滿足干部職工精神文化生活需求，進而培育團隊精神和團隊意識，增強單位凝聚力和向心力；二要開展科教興農活動。圍繞“文明共建、文化共享”創建目標，充分發揮部門管理指導作用，積極開展科學知識和法律法規宣傳活動，強化行業新技術新知識服務推廣應用工作，及時為基層舉辦各類實用技術培訓班，促進養殖增效漁民增收；同時，抓好掛鉤社區的文明結對共建工作，強化送法送教送文化下基層服務等活動。三要強化基礎理論教育。組織干部職工開展讀書看報和網絡自學等學理論活動，推進學習型黨組織和學習型單位建設，引導干部職工加強對黨的路線方針政策和社會主義核心價值觀的理解，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；四要強化業務素質教育。抓好“崗位培訓與繼續教育”制度落實，根據工作需要，組織安排黨員干部職工參加黨校、上級主管部門等舉辦的政治理論、業務技能和繼續教育崗位培訓，鼓勵利用業余時間參加各種形式的學歷教育、函授教育、網絡教育等，提高科學文化綜合素質；五要強化法律法規教育。參照我區學法安排，結合學習日活動，開展法制教育、形勢教育和紀律教育，-7-組織學習相關的法律法規規章，使每個干部職工做到知法、懂法、守法，處處依法辦事，提高防范意識，杜絕任何違法現象發生。

（五）加強制度作風建設，努力營造和諧氛圍

1.強化效能建設。嚴抓各項管理規章制度落實，深入開展以“日考勤、季評議、年述職、定期考核”為主要內容的效能建設，著力解決干部職工“庸、懶、散、奢、浮”問題，提振隊伍精氣神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持不忘初心、繼續前進，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，促進隊伍凝聚力、執行力、戰斗力進一步提高。

2.加強黨風廉政建設。嚴格落實局黨組主體責任機制，履行“一崗雙責”，強化反腐倡廉教育，全面貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，等各項規定，狠抓制度剛性約束，推進“兩學一做”學習教育制度化常態化建設，提高隊伍廉潔自律和勤儉節約意識。

3.統籌抓好相關工作。積極踐行社會主義核心價值觀，持續推進局機關黨建、文明單位創建等創先爭優活動深入開展；抓好單位計生、綜治（創安）、普法依法治理、政風行風民主評議、政府信息公開、政務公開等工作，認真解決群眾的咨詢、投訴，及時辦理人大議案建議和政協提案，提高辦理質量，樹立單位良好形象。繼續深入基層，推進和諧社區建設和制止“兩違”建筑

-8-取得實效。搞好單位內外環境整潔，倡導低碳生活，營造健康、和諧、生態環境。

（六）強化責任分工落實，確保工作規范有序

1.加強組織領導。把創建工作納入重要議事日程，建立健全以隊長、教導員為組長，大隊全體干部職工為成員的文明單位文明行業創建領導小組，適時召開創建工作會議，研究制定文明單位和文明行業創建工作計劃、活動方案，精心組織，抓好落實，做到文明單位和文明行業創建工作與單位業務工作相結合、與局屬機關黨建創先工作相結合。

2.強化責任分工。按照文明單位考評體系標準，逐項細化分解測評內容與標準，將每項創建任務與責任明確落實到領導、到單位、到人員，使每位干部職工身上都有責任，肩上都有擔子，形成人人參與文明創建的良好氛圍。局創建領導小組加強對創建活動的領導，加強責任落實督促跟蹤檢查，及時解決創建工作中存在問題，認真落實績效獎勵掛鉤制度，確保我大隊創建工作始終有條不紊地開展。

三、工作要求

(一）全體干部職工要增強責任意識，服從組織安排，勇于擔當，認真負責，嚴格對照測評標準和要求，切實完成好分配的各項創建任務。

（二）全體干部職工要樹立全局意識，增強創建熱情，密切配合，齊心協力，積極參與到文明單位及文明行業創建活動中去，-9-推進文明單位和文明行業創建工作取得實效。

（三）全體干部職工要善于探索創新思路，善于總結創建經驗，及時收集整理和撰寫活動信息、工作匯報總結，形成圖文并茂的內業資料，及時送交大隊部匯總歸類建檔，迎接上級檢查驗收。

泉州市豐澤區海洋與漁業執法大隊

2018年3月6日

抄送：區委文明辦、區農林水局。

第二篇：豐澤區海洋海洋與漁業執法大隊防汛防臺風工作匯報

豐澤區海洋海洋與漁業執法大隊

防汛防臺風工作匯報

一、組織防汛、防抗臺風工作情況。

為確保有序開展應對防汛、防臺風工作，根據《泉州市海洋與漁業局關于做好2018年防汛防臺風工作的通知》泉海漁﹝2018﹞20號文件精神，結合我區漁業生產安全實際開展各項工作，進一步完善、修訂《豐澤區海上搜救應急預案》；對轄區潯埔漁港、鳳嶼澳口消防、照明等設施設備進行全面檢查，對我大隊搜救執法船中國海監8055艇進行維護保養，處于隨時可用狀態；明確潯埔、鳳嶼社區主任為避風漁港防汛防臺風責任人；對轄區漁船漁排數量情況調查摸底，摸清漁船數量；成立以海洋與漁業局局長為組長的漁業應急管理機構、落實人員相關職責；利用召開漁業安全生產會議時機對漁船主進行安全技術培訓，提高防汛防臺的應急處置能力，共培訓60馬力以上漁船主68人；充分利用漁業信息岸臺、手機短信、橫幅等多種形式及時發布氣象災害預警信息，以最快速度實現對廣大漁民群眾的海洋災害預警。

二、漁船撤離情況。豐澤區目前共有漁船351艘（其中東海60馬力以下123艘，60馬力以上68艘，泉秀60馬力以下4艘城東60馬力以下156艘），由于現在正處于伏季休漁期，轄區漁船未出海生產，7月9日下午，大隊組織人員對區轄漁港巡查，全部在港在位。

三、加強應急值班。嚴格落實24小時漁業安全值班制度，確保全天候人員在崗，通訊暢通。同時黃色以上（含黃色）災害警報發布期間，實行領導帶班制度，及時靠前指揮，做好各項組織協調工作，一旦發生災情，在做好災情應對工作的同時，盡快組織災情調查和收集工作。

四、加強宣傳，提升避險能力。我局利用短信平臺、宣傳橫幅等方式加大防汛抗臺的宣傳力度，充分利用電臺、手機短信、電子顯示屏等多種形式及時發布氣象災害預警信息，以最快速度實現對廣大漁民群眾的海洋災害預警。努力提升漁民群眾的防汛抗臺的能力

泉州市豐澤區海洋與漁業執法大隊

2018年7月10日

第三篇：海洋與漁業執法支隊長會議上的致辭

在全省海洋與漁業執法支隊長會議上的講話

尊敬的各位領導、各位來賓和同志們：

今天，全省海洋與漁業執支隊長會議在我市召開。這次會議對我市漁業和漁業安全生產工作既是一次很大的促進和推動，也是一次很大的鞭策和鼓勵。同時，更是給我市提供了一個向兄弟地市學習和交流的好機會。在此，我代表XX市XX局向會議的勝利召開表示熱烈的祝賀，向前來參加會議的各位領導、各位代表同志們表示熱烈的歡迎！向省海洋與漁業廳、省海洋與漁業執法總隊多年來對我市漁業及漁業安全生產工作的關心支持及大力幫助表示衷心的感謝！。

XX市水域資源非常豐富，境內水系分屬X江、X江、閩集水面積在XX平方公里以上的溪河共112條，主要江河總長度XXX公里。全市水庫XX座，其中特大型水庫XX座、大型水庫XX座、中型水庫XX座、小型水庫XX座。近年來，我市漁業工作在省海洋與漁業廳的關心指導下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神和上級各項有關漁業工作部署，以科學發展觀為指導，立足實際、好字優先、著眼民生、統籌兼顧，推動漁業經濟又好又快發展，為社會主義新農村建設、增加農民收入做出更大貢獻。據統計，2011年全市實現漁業產值XX億元，比增XX%；水產品產量XX萬噸，比增XX%。全市累計共完成標準化池塘改造成XX萬畝，1

有XX個村被列為水產業“一村一品”項目實施示范村。今年上半年全市水產養殖面積XX萬畝，其中池塘養殖面積XX萬畝，比上年同期增長XX％；水產品產量XX萬噸，比增XX%。共在X江、X江各主要流域開展增殖放流活動X次，投放各種水生動物苗種519.6萬尾（只），放流增殖的品種主要有鰱、鳙、鯉、鯽、草魚、團頭魴和中華鱉等。全市規模特種養殖場XX家，其中鰻魚養殖場XX家，蛙類養殖場XX家。引進史氏鱘、禾花魚、中科3號育異銀鯽、“新吉富”羅非魚等高優品種XX余萬尾。在我市漁業穩定健康發展的同時，我市高度重視漁業安全工作，全市漁業系統牢固樹立以人為本的漁業安全發展理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實漁業安全生產目標責任制，深入開展漁業安全生產宣傳教育行動，加大漁業安全生產監管力度，制訂了漁業安全生產應急預案，嚴格進行漁船登記檢驗，竭力排除安全隱患。建立漁業安全生產形勢季度分析會議，定期研究、部署漁業安全生產工作。切實加強與公安、交通安全等部門的合作，建立聯合執法制度，采取靈活措施，打擊非法捕魚行為，從而為漁業持續健康發展保駕護航。2006年以來，全市未發生漁業安全事故，市XX局年年被市人民政府評為安全生產工作先進單位。

盡管我們在漁業安全生產工作取得了一定的成績，但與上級的要求相比，與農民群眾的期望相比，都還存在較大的差距。我們真誠地希望省執法總隊及各兄弟市、縣領導多提寶貴意見，我們將虛心學習和借鑒兄弟市縣的先進經驗，并以這次工作現場會為契機，深入學習實踐科學發展觀活動,發揮水產資源優勢,加強漁業的開發與管理,轉變漁業增長方式,積極培育觀光漁業,著力發展特色漁業,推廣綠色生態漁業。繼續推進“平安漁業”建設。通過落實漁業安全生產目標責任制，加強安全生產宣傳和培訓，強化漁業安全執法，突出漁業“打非治違”專項行動，進一步加強各項“平安漁業”責任制和措施落實的監督檢查工作，并重視做好漁業保險工作，確保不發生漁業安全事件。

最后，預祝會議取得圓滿成功，祝各位領導和與會代表同志們工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第四篇：遼寧海洋與漁業廳信用遼寧實施方案-遼寧海洋與漁業網

遼寧省海洋與漁業廳深入推進優化 營商環境建設年工作實施方案

為進一步貫徹落實按照《遼寧省優化營商環境條例》，不斷優化涉海涉漁營商環境，結合我廳營商環境建設工作實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

遼寧省海洋與漁業廳優化營商環境年活動以總書記系列重要講話特別是關于東北、遼寧發展重要指示和關于軟環境建設重要批示為指導，以十九大精神為指針，以全面實施《遼寧省優化營商環境條例》，整治我省涉海涉漁營商環境為重點，以企業滿意和健康發展為標準，結合《遼寧省海洋與漁業廳關于深入開展貫徹落實總書記進一步糾正“四風”重要批示精神 優化營商環境專項整治行動的實施方案》，大力構建開放包容、互利合作、誠信守諾、尊商護商和務實高效的營商文化，按照統籌協調、問題導向、綜合實施、注重實效的原則，全面優化營商環境，為營造營商環境最優省提供保障。

二、主要任務和具體目標

（一）主要任務

1、優化政務環境，轉變政府職能，深化制度創新，提高行政審批、許可、檢查、準入、收費等事項的服務效率和

質量。

2、規范市場環境秩序，清理涉海涉漁規章、規范性文件和相關政策，廢除不公平、不合法的制約條件，提升企業發展活力和空間。

3、優化公平的法治環境，規范涉企執法檢查事項，嚴格執法檢查程序，減少涉企執法檢查行為，改善執法檢查方式。

4、全面開展專項整治，改善海洋與漁業軟環境，打造海洋與漁業最優營商環境。

（二）具體目標

進一步簡政放權，涉海涉漁市場活力提升；市場準入進一步放寬，經營主體持續增加；窗口服務進一步科學，群眾滿意度為100%；涉海涉漁企業的營商環境明顯改善，營商環境投訴率為零。

三、重點工作和責任分工

（一）動員部署

1.部署和貫徹《遼寧省海洋與漁業廳關于深入開展貫徹落實總書記進一步糾正“四風”重要批示精神 優化營商環境專項整治行動的實施方案》（以下簡稱《方案》），全面部署八個方面的專項整治。（完成時間2018年2月，牽頭處室：法規處，責任處室：辦公室，行政審批處，機關黨辦）

2.廳領導參加全省優化營商環境建設培訓班，并按照省

政府安排，廳主要領導在會議上發言。（完成時間2018年3月，牽頭處室：機關黨辦）

3.制定《遼寧省海洋與漁業廳深入推進優化營商環境建設年實施方案》（完成時限：2018年3月，牽頭處室：法規處）

4.召開廳黨組會議、廳辦公會議，學習并部署《遼寧省海洋與漁業廳關于深入開展貫徹落實總書記進一步糾正“四風”重要批示精神 優化營商環境專項整治行動的實施方案》，明確落實責任工作分解。（完成時限：2018年3月5日，牽頭單位：法規處，責任處室：機關黨辦）

（二）重點工作

1.確立重點工作。把廳優化營商環境建設納入到省政府重點工作績效考評節點，每月完成指標,確保工作不亮紅燈。（完成時限：2018年全年，牽頭單位：機關黨辦，責任處室：法規處）

2.開展專項整治。結合《方案》，全面落實干部作風專項整治，簡政放權專項整治，政務服務專項整治，政商交往行為專項整治，非公經濟（民營經濟）發展環境專項整治，基層“好狠”專項整治，經驗復制推廣專項整治，宣傳工作專項整治等八個方面的整治。（完成時限：2018年全年推進，牽頭單位：法規處，責任單位：辦公室，行政審批處，機關黨辦）

3.優化執法檢查環境，制定“雙隨機”檢查工作細則，編制執法檢查事項清單，編制企業名錄和執法檢查人員名錄，在門戶網站公開，實現執法檢查“雙隨機”。（完成時限：2018年4月，牽頭單位：法規處，責任處室：各執法單位）

4.編制執法檢查計劃并公開，做到計劃之外無檢查。（完成時限：2017年4日，責任處室：法規處和各執法單位）

5.召開營商環境建設推進會，根據上級部署，隨時召開部署推進會。（完成時限：全年各項工作節點時間，牽頭單位：法規處，責任處室：各處室及廳直單位）

6.細化糾“四風”、優化營商環境專項整治任務分解，47項工作任務責任到處室，措施明確，完成期限明確。（完成時限：2018年4月，牽頭單位：法規處，責任單位：辦公室，行政審批處，機關黨辦，其他相關單位）

7.清理規章、規范性文件，組織各單位對廳機關制定的政府規章和規范性文件進行梳理，凡與上位法不符和制約經濟發展的，一律清理。（完成時限：2018年全年，牽頭單位：法規處，責任處室：各處室）

8．積極參加“個升企”專項行動，主動歸集相關信息，對有條件的涉海涉漁個體經商戶升級為小微企業。（完成時限：2018年全年，牽頭單位：法規處，責任部門，各相關單

位）

9、完成省營商局部署的各項工作。（完成時限：2018年全年，牽頭單位：法規處，責任處室：各處室及廳直單位）

四、組織領導和監督檢查

（一）成立廳深入推進優化營商環境建設年領導小組及辦公室：

1、廳深入推進優化營商環境建設年領導小組 組長：湯方棟；

副組長：李志軍、陳來釗； 成員：各處室和廳直單位負責人。

2、廳深入推進優化營商環境建設年領導小組辦公室 主 任：李志軍； 副主任：肖常惕；

成員：政策法規處全體成員。

（二）加強制度建設

1.完善執法檢查制度。要不斷完善和改進執法檢查制度，全面推行執法檢查計劃制度，檢查通知制度，檢查登記制度，檢查反饋制度，檢查情況報告制度和檢查結果公開制度。做到計劃之外無檢查，檢查采取雙隨機，上級部署的專項涉企執法檢查要提前向省政府備案。

2.健全層級落實任務制度。按照《方案》任務分解，制定責任落實制度，自檢自查制度，自我評查制度，不遺余力

推進任務落實。

3.工作報告制度。按照《方案》要求和本方案的部署，要建立工作報告制度，每月固定時間報告工作推進情況，任務落實

（三）強化監督檢查

廳深入推進優化營商環境建設年領導小組將定期不定期地對工作情況進行檢查。

聯系電話：024－23447533；傳真：23447535 電子郵箱：wwjwwj8250@sina.com

第五篇：2014年全海洋與漁業執法隊伍建設工作要點[范文]

2014年全市海洋與漁業執法隊伍建設工作要

點

2014年是全市海洋與漁業執法機構深化改革的開局之年，也是我市海洋與漁業執法隊伍素質提升走向深入之年。總體思路是：嚴格落實執法職責機制，加強標準化管理；整體提升隊伍綜合素質，強化執法能力；全面加強組織架構建設，提高依法執行力；嚴格落實各項管理機制，限制公權力濫用；徹底轉變執法工作作風，樹立良好形象。著力實現政治紀律嚴肅、組織紀律嚴明、工作作風嚴謹、隊伍形象嚴整的隊伍建設目標，為服務于全市海洋與漁業事業提供執法保障。

一、明晰職責，嚴格管理，以創建文明執法窗口為抓手，實現標準化建隊

（一）強化日常執法考核。把考核作為督促執法人員轉變作風的有效舉措，作為落實日常執法工作的基準途徑，以“市級文明執法窗口”評選標準為依據，以機構設置和人員配備等硬性標準為推動，將落實執法效能、勤政廉政建設等軟性標準納入日常考核范圍，穩步推進海洋與漁業執法隊伍機構建設和隊伍建設。

（二）嚴格落實逐級負責制。緊抓提高執法工作質量這條主線，以落實逐級負責制為重心，認真研究執法工作機制，進一步 理順區（市）執法、市級督查的管理體系。在明確各級職責的基礎上，科學實行分級管理，保證政令暢通，并把責任變成抓工作、抓落實的內在動力，增強顧全大局、恪盡職守、密切配合的責任感和責任心，切實提高執法服務意識和執法效率。

（三）加強準軍事化管理。把“科學規范、嚴格訓練”作為打造準軍事化隊伍的管理準則，把“統一思想、統一行動、統一標識”作為日常執法規范，強化“整齊劃

一、令行禁止、敢于碰硬、攻克難點”的執法作風，樹立“依法履職、公正嚴明”的執法形象和執法權威。

二、注重學習，錘煉素質，以提升隊伍執法能力為抓手，實現專業化建隊

（一）加強理論學習。認真學習黨的十八屆三中全會精神，把堅定理想信念、打牢思想根基、搞好作風建設作為隊伍建設和執法工作的前提，制定好政治理論學習計劃，整理好理論讀書筆記。同時定期開展討論和理論研究，組織開展“為青島市實現藍色跨越和建設海洋強市提高履職能力”研討活動，強化大局意識和責任意識，堅持用科學理論武裝頭腦，勤奮學習、善于思考、勇于實踐、銳意創新，增強執法人員的學習主動性、自覺性，強化工作思維的系統性、條理性，營造良好的學習氛圍。

（二）強化業務素質。要按照“素質優良、執法規范”的要求，全面提高隊伍綜合素質。在日常執法工作中，遇到各種急難險重任務時，要注重加強執法人員的及時培訓，堅持定期和不定期對執法人員進行講評，提高執法人員應對急難險重任務的能 力。要積極進行“執法案例分析”等經驗性培訓，積極邀請有關法律專家進行授課，并借助典型案例分析和討論的形式，與有多年經驗的執法骨干進行執法交流，加強執法人員的傳幫帶和實踐鍛煉，著力提高隊伍綜合素質和執法能力。

（三）實施集中教育。全面落實 “履行職責、錘煉素質、樹立形象、再上水平”教育目標，支隊每月進行一次集中教育學習，大隊每周進行一次分組教育學習，并堅持集中教育與軍訓相結合，支隊將于9月份組織全市執法人員、執法船員及協管員進行封閉式軍訓，屆時圍繞體能訓練、隊列禮儀、業務授課、思想政治教育以及廉政教育、實戰演練、拓展訓練、軍事打靶等形式封閉訓練，整體提高執法人員體能素質、外在形象和防控職務犯罪能力，為較好完成各項執法任務提供基礎保障。

三、建章立制，規范程序，以落實執法長效機制為抓手，實現制度化建隊

（一）嚴格落實管理機制。把制度建設作為隊伍建設的重要抓手，確立“制度完善、管理科學、運作嚴謹、防微杜漸”的管理格局，保障執法隊伍的戰斗力。各區（市）要結合實際嚴格按照《市支隊工作規則》的要求，進一步修訂完善《執法監管責任制》、《學習培訓制度》、《執法情況通報制度》、《執法人員廉潔自律制度》、《協管員管理制度》等，科學規范執法工作流程，堅持用制度管人、依制度辦事，打造部門協同、上下聯動，合力執法的新態勢，實現紀律嚴明、運轉高效、保障有力的管理目標。

（二）重點加強裝備管理。克服現有數量不足和更新裝備緩 慢等因素，力求在加強裝備管理上下功夫，著力應對執法職能擴大和執法任務加重等新情況。尤其要加強執法船艇的日常管理工作，建立完善船舶管理和油料管理制度，逐步成立區（市）執法船（艇）維修（管理）領導小組和執法船（艇）維修（管理）工作專家組，為執行海上執法任務提供堅強保障和有力支撐。要嚴格執行《青島市海洋與漁業行政執法支隊執法船艇管理規定》，明確船艇管理程序和崗位職責，細化船艇安全管理措施和應急預案，進一步加強油料、消防、防污管理以及各項船艇訓練演習，嚴格執行船艇值班、維修保養和船員上崗制度，加速推進執法裝備管理步入正規化、先進化、制度化軌道。

四、轉變作風，強化監督，以隊伍黨風廉政建設為抓手，實現規范化建隊

（一）規范工作作風。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化隊伍內部管理，通過建章立制形成長效機制，常抓不懈，做到日常工作有條理，執法管理有規程，權力行使有監督，年終考核有數據，責任追究有依據。切實組織開展庸懶散專項整治行動，嚴查遲到早退、擅離職守、串崗聊天，以及在工作時間炒股票、玩游戲、看電影或從事其他與工作無關活動的行為。根除門難進、臉難看、事難辦等不正之風，嚴格規范執法人員各項紀律，恪守職業道德和社會公德，樹立隊伍良好形象。

（二）強化執法監督。嚴格執行重大案件會審制度，提高執法案件依法辦案的公信力，做到案件辦理過程從立案之初就透明運行，在“青島市行政執法平臺”和“山東省海洋與漁業監督監 察管理系統”上統一運行案件辦理全過程，接受上級、法制、監察部門和公眾的監督。并進行巡查檢查現場登記，定期匯總巡查檢查日志，認真執行執法情況通報制度和行政執法過錯責任追究制度，強化案件辦理程序化、合法化的監督，推動執法工作再上新水平。

（三）限制公權力濫用。遵循履行職責“貴在依法、成在規范、重在約束”的行為準則，嚴禁穿著行政執法制服進入各類營業性娛樂場所消費；嚴禁無法定依據或不開具有效票據處罰；嚴禁利用職務之便吃、拿、卡、要或通風報信謀取利益；嚴禁私分罰沒款和罰沒物；嚴禁弄虛作假、濫用職權、不按規定和程序辦理海洋與漁業行政處罰案件；嚴禁參與和從事海洋與漁業生產經營活動；嚴禁工作時間飲酒和酒后執法；嚴禁違規使用執法車輛、船（艇）。明確海洋與漁業執法人員“八條禁令”，約束執法人員日常行為，嚴肅執法人員工作紀律，堅決遏制公權力濫用。

（四）加強廉政建設。嚴格落實中央“八項規定”、“六項禁令”和廉潔從政有關規定，改良工作方式方法，強化自我管控能力，保證行政執法安全。要通過集中進行“預防職務犯罪”教育，參觀“青島市反腐倡廉教育基地”，觀看“廉政教育專題片”等形式，明確行政執法“高壓線”，強化執法人員依法行政、嚴格自律、廉潔執法意識，杜絕執法人員違法違紀、執法不作為和亂作為現象的發生。