第一篇：2013年南寧市地質災害防治方案的通知南府辦〔2013〕64號

南寧市人民政府辦公廳關于印發2013年南寧市地質災害防治方案的通知

南府辦〔2013〕64號

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

經市人民政府同意，現將《2013年南寧市地質災害防治方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

2013年4月24日

2013年南寧市地質災害防治方案

根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）和《廣西壯族自治區人民政府關于全面加強地質災害防治工作的意見》（桂政發〔2012〕53號）精神，結合我市實際，制定本方案。

本方案所稱地質災害，包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

一、地質災害災情和隱患點的統計和分布情況

（一）2012年我市地質災害情況

我市2012年共發生地質災害44起，有效處置地質災害44起，派出應急專家138人次，專業應急隊伍3支，對5處突發性地質災害的災情和險情采取工程措施進行了應急處置，緊急撤離受威脅人員1258人次，未因災造成人員死亡，直接經濟損失180.3萬元，最大可能的減少了人民群眾的生命財產損失。

與2011年相比，2012年我市地質災害數量下降了60%。由于受到極端氣候和部分地區較大范圍巖溶地面塌陷等影響，直接經濟損失增加了10.8%。2013年1至3月共發生地質災害4起，均為自然因素引發，沒有人員傷亡，造成直接經濟損失2.7萬元，降雨是突發性地質災害最主要的自然誘發因素。

（二）我市地質災害隱患情況

據2012年核查統計，全市共有地質災害易發區（村、屯）553個；隱患點943處，其中市區161處，市轄六縣共782處。市區161處隱患點中，滑坡92處、崩塌60處、地面塌陷8處、地裂縫1處；六縣782處隱患點中，滑坡81處、崩塌654處、地面塌陷19處、泥石流7處、不穩定斜坡17處、地裂縫4處。

市區地質災害隱患點主要分布范圍：丘陵區、低山區、巖石山區、巖溶區，快速環道沿線、柳沙半島英華路、五一中路南側、壇洛鎮壇洛村、大沙田五象嶺住宅小區、仙葫開發區、鳳嶺新區、東溝嶺新區、青秀山風景區、五象新區和邕江沿岸，建筑施工工地、采石場、礦山采礦區、采空區等人類工程活動頻繁的地區。

各縣地質災害隱患點主要分布范圍：丘陵區、巖石山區、巖溶區、江河沿岸、公路沿線、山坡建房、建筑工地、采石場、礦山采礦區、采空區、廠礦抽排地下水區域、水庫壩區等地區。

二、地質災害隱患威脅對象和范圍

我市丘陵區、低山區的居民和單位主要受到山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等地質災害的威脅；巖石山區的居民主要受到危巖崩塌等地質災害的威脅；巖溶區的居民主要受到地面沉降、地面塌陷地質災害的威脅；市區快速環道沿線和柳沙半島英華路的行人、車輛、居民和單位主要受到滑坡、崩塌等地質災害的威脅；五一中路南側的居民和單位主要受到滑坡地質災害的威脅；壇洛鎮壇洛村居民和師生主要受到地面塌陷地質災害的威脅；大沙田五象嶺住宅小區、仙葫開發區、鳳嶺片區、東溝嶺新區的居民和單位主要受到滑坡、崩塌、泥石流、地基不均勻沉降等地質災害的威脅；青秀山風景名勝旅游區的人員、車輛等主要受到滑坡地質災害的威脅；邕江沿岸的居民、船民、養殖戶、車輛、單位和防洪大堤主要受到滑坡等地質災害的威脅；建筑施工工地的施工人員、行人、車輛主要受到滑坡、崩塌、地基不均勻沉降等地質災害的威脅；采石場、礦山采礦區的人員、居民和單位主要受到礦坑突水、滑坡、崩塌、泥石流、危巖地質災害的威脅；煤礦采空區的居民和單位主要受到地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的威脅。

市轄各縣丘陵區、巖石山區、巖溶區、礦山采礦區、采空區等地區的單位、人員主要受到崩塌、滑坡、泥石流、危巖、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的威脅；建筑施工工地、公路沿線和山坡建房的人員、車輛主要受山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的威脅。

三、重點防范期、防范區域和防范對象

（一）重點防范期。我市主汛期（5—9月）降雨多，降雨量大，容易造成滑坡、崩塌、泥石流、危巖、管涌和地面塌陷等突發性地質災害。各級人民政府及各有關單位務必提高警惕，加強防范，隨時做好防治地質災害的各項準備工作。

（二）重點防范區域。工程建設施工場地的崩塌、滑坡，采石場崩塌，危巖，煤礦采空區塌陷和其他礦山出現的崩塌、滑坡等人類工程建設活動場地與地質災害密切相關，為重點防范區域。尤其是青秀區，建房、修路和施工開挖、堆土（礦渣）等人為工程活動頻繁，對地質環境擾動大，易在局部引發崩塌、滑坡等地質災害。由于地質災害的發生具有不確定性，各級人民政府、有關單位和工程建設項目業主、礦山企業必須做好防范工作。

（三）重點防范對象。已經發現的地質災害隱患點，高陡邊坡下的單位、村屯、學校，二級及以上公路和鐵路干線地質災害多發路段，山區旅游景點、水利設施、生產和廢棄礦山、采石場、尾礦庫下游村莊、經過山區和巖溶強發育區的在建公路和鐵路工程、大型深基坑、樁基工程等。特別是山區農村切坡建房處、位于老滑坡體、山腳、泥石流溝口的村莊、集鎮和民宅，應加強監測，重點防范。

四、地質災害防治措施

（一）加強地質災害防治工作的組織領導

市人民政府成立了由市長擔任組長的市地質災害防治工作領導小組，負責全市地質災害防治工作。領導小組下設辦公室，負責地質災害防治管理日常工作，辦公室設在市國土資源局，主任由市國土資源局分管領導兼任，成員從有關部門抽調。各縣、城區政府要相應成立領導機構，負責本轄區的地質災害防治工作。各開發區適用于本方案中各縣、城區政府地質災害防治工作所涉及的條款。

（二）制定地質災害防治工作方案

各縣（區）國土資源主管部門要會同同級城鄉建設、水利、交通運輸等部門根據本行政區域地質環境特點、汛期特點和地質災害隱患的情況，以及各縣（區）、各部門地質災害防治責任人員變動情況，擬定年度地質災害防治方案、年度汛期地質災害防治工作方案，編制各地質災害易發區（村、屯）、危險區（隱患點）群眾安全轉移的專項應急預案，修改和完善突發性地質災害應急預案等報本級人民政府批準后公布實施。

（三）落實地質災害防治經費

縣級以上人民政府要按照《地質災害防治條例》（國務院令第394號）規定，將地質災害防治經費列入政府財政預算，并預留出應急資金，切實加強地質災害防治工作。落實專項資金補助地質災害防治應急出勤專家和地質災害群測群防體系監測人員。對地質災害防治中因自然因素造成的地質災害治理工程，在縣（區）人民政府的領導下，安排專項資金由本級國土資源行政主管部門按規定組織治理。

（四）加強工程建設等人為活動引發地質災害的管理

1.嚴格執行地質災害危險性評估制度

根據地質災害區劃與調查成果，我市處于地質災害易發區。在地質災害易發區內進行工程建設，必須在項目可研階段進行地質災害危險性評估，不需進行可研的項目在辦理供地手續前進行；在地質災害易發區內進行城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，必須對規劃區進行地質災害危險性評估；在城市總體規劃范圍內，建設項目相對集中的片區，可以根據實際情況按若干區塊進行地質災害危險性評估，評估范圍內的具體項目可共同使用區塊評估的成果。沒有進行地質災害危險性評估或者經評估認為該區域不適合進行擬建設項目的，不得通過審查；未考慮建設用地條件的，不得批準使用土地和進行建設。

在已進行過地質災害危險性評估的城鎮規劃區（含規劃小區）范圍內進行工程建設，擬建設項目處于危險性大—中等區段的，還應按建設項目的重要性與工程特點進行單獨的建設項目地質災害危險性評估。對經評估認為引發地質災害或者遭受地質災害危害可能性較小的區段，在進行評估備案后該規劃區或具體的工程建設項目改變了規劃區功能和用地參數的，必須按新的規劃功能和用地參數等工程特點重新進行地質災害危險性評估。

單獨選址或在城市規劃區內但地質情況尚不清晰的工程建設項目，必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。對位于地質災害易發區內并已經開工建設或者竣工的建設工程，由項目業主采取補救措施，防止發生地質災害。

2.加強地質災害治理工程管理

（1）地質災害治理責任

因自然因素造成的地質災害治理經費要列入縣級以上人民政府財政預算。因工程建設等人為活動引發的地質災害治理經費按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。

進行工程建設，經評估認為可能引發或遭受地質災害的，項目業主必須配套建設地質災害治理工程。對主體工程直接涉及的地質環境相關的工程措施和附屬設施（如主體建設的基坑支護、膨脹土地基處理和軟基處理、人防工程、不起支擋作用的圍墻等）納入主體工程加強監督管理。配套地質災害治理工程與主體工程的設計、施工和驗收同時進行。配套地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，其主體工程不得投入生產或者使用。

（2）地質災害治理工程資質管理

從事地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理的單位，必須具備相應等級的資質。地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理等業務活動執行國家和自治區有關規定和技術規范。

承擔地質災害治理工程項目的資質單位，應當在項目合同簽訂后十日內，到工程所在地的縣級以上人民政府國土資源主管部門進行項目備案。地質災害治理工程的勘查設計文件經縣級以上人民政府國土資源主管部門組織專家審查后方可使用并作為行政管理機關實施管理和監督檢查的依據。

禁止任何單位和個人掛靠、轉借其他單位地質災害治理工程相應資質承攬地質災害治理工程相關業務；禁止地質災害治理工程資質單位允許其他單位和個人借本單位的名義承攬地質災害治理工程相關業務；禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害治理工程資質證書。

（3）地質災害治理工程竣工驗收

政府投資的地質災害治理工程竣工后，經建設業主提出申請，由當地縣級以上人民政府國土資源主管部門組織驗收，驗收合格后，由組織驗收的國土資源部門指定的受益單位負責管理和維護。非政府投資的其他地質災害治理工程（含建設項目配套地質災害治理工程）竣工后，由治理責任單位組織并通知當地縣級以上人民政府國土資源主管部門參加，國土部門參與驗收的要出具驗收意見。

3.執行礦山地質環境保護制度

采礦權新設、擴大開采規模、變更礦區范圍或開采方式時，必須編制礦山地質環境保護與恢復治理方案，報市級以上國土資源主管部門審查批準后實施。采礦權人必須與發證機關簽訂礦山地質環境恢復治理責任書，繳交礦山地質環境恢復保證金。采礦權人不履行礦山地質環境恢復治理義務時，從保證金中支付治理費用，不足部分仍由采礦權人承擔。采礦結束后，采礦權人履行礦山地質環境恢復治理義務后，保證金及利息返還采礦權人。

探礦權人對勘查作業完畢后遺留的鉆孔、探井、巷道和形成的危巖、危坡等，應當及時采取回填、封閉或者其他消除地質災害隱患的措施。

（五）落實工作責任制

地質災害防治工作實行行政首長責任制。縣（區）、鄉（鎮）人民政府的主要領導對本行政區域地質災害防治工作負總責。各級領導小組、各成員單位及有關部門，在同級人民政府領導小組的統一指揮、協調下，各負其責，通力合作，努力做好地質災害防治工作。縣、鄉級人民政府要具體實施地質災害防治管理職責。

1.宣傳部門：負責協調地質災害防治的宣傳工作和搶險救災的宣傳報道。

2.國土資源部門：負責對本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。會同有關部門部署、協調指導、監督搶險救災工作；組織專家和專業隊伍對突發性地質災害進行應急調查和應急治理；組織專家對工程建設等人為活動引發地質災害進行認定；劃定地質災害的危險區和易發區；指導建立健全地質災害預警預報體系；按速報制度要求向同級人民政府和上級國土資源部門匯報工作情況；依法查處地質災害防治工作中的違法行為；負責權限范圍內的地質災害危險性評估備案和配套地質災害治理工程“三同時”制度的實施；組織專家進行或參與地質災害治理工程竣工驗收。

3.城鄉建設部門：負責做好城鄉居民點建設中的地質災害防治工作；在辦理建設項目安全措施備案手續時，需提供地質災害危險性評估成果；未經地質災害危險性評估的工程建設項目，不得辦理相關手續。

4.水利部門：負責對水利設施的地質災害隱患點組織排查、巡查監測和治理，并在治理前設置警示標志；做好汛期水利設施的地質災害防治，確保水利設施安全度汛。負責在水利設施建設中嚴格執行地質災害危險性評估制度和配套地質災害治理工程“三同時”制度。對沒有進行地質災害危險性評估的，不得批準或進行建設；對水利設施建設工程配套地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，該水利設施建設工程不得投入生產或使用。

5.交通運輸、公路部門：負責對公路沿線及設施的地質災害隱患點組織排查、巡查監測和治理，并在治理前設置警示標志；組織協調公路設施的搶修；做好搶險救災中人員、物資的緊急運輸工作。負責對公路、水運工程施工建設嚴格執行地質災害危險性評估制度和配套地質災害治理工程“三同時”制度。對沒有進行地質災害危險性評估的，不得批準或進行建設；對公路、水運工程配套地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，該公路、水運工程不得投入生產或使用。

6.氣象部門：負責預報重點地區的降雨及天氣情況；發布地質災害氣象預警預報信息。

7.發改部門：負責在項目的可行性研究、立項階段和辦理建設投資項目核準等手續的過程中執行地質災害危險性評估制度。負責安排重大救災基建項目。

8.安全生產監督管理部門：負責嚴格執行礦山安全評價制度；在企業的新建、改建及擴建過程中監督檢查配套地質災害治理工程“三同時”制度的落實情況；協同開展地質災害的搶險救災。

9.規劃部門：負責在制定城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，審批城鄉居民點規劃和建設項目規劃，在建設項目的選址或用地審批過程中，嚴格執行地質災害危險性評估制度，充分考慮地質環境條件和建設用地條件，凡沒有進行地質災害危險性評估或者經評估認為該區域不適合進行擬建設項目的，不得辦理相關手續。

10.住房部門：負責對遭受地質災害破壞的房屋組織鑒定評估；在具體建設項目房屋產權證辦理等過程中嚴格執行配套地質災害治理工程“三同時”制度。未提供配套地質災害治理工程通過驗收證明材料的項目，不得發放或者辦理主體工程投入生產或者使用的相關手續。

11.民政部門：負責組織、協調救災工作；組織調運救災物資，協助救災區設置避險場所和救濟物資供應點，組織轉移、安置和救濟災民；核定和報告災情。

12.財政部門：負責組織本級財政中地質災害防治工作經費和救災資金的預算安排。

13.教育部門：負責在中小學校普及地質災害防治的基本知識；對校區的地質災害隱患點組織排查和巡查，并在專業部門指導下組織開展監測和治理，在治理前設置警示標志；在搶險救災中組織師生疏散轉移。在各類教育設施建設中嚴格執行地質災害危險性評估制度和配套地質災害治理工程“三同時”制度。

14.旅游部門：負責對旅游景點景區的地質災害隱患點進行排查和巡查，并在專業部門指導下組織開展監測和治理，在治理前設置警示標志；在搶險救災中組織游客疏散轉移。負責對各類旅游設施建設嚴格執行地質災害危險性評估制度和配套地質災害治理工程“三同時”制度。對沒有進行地質災害危險性評估的，不得批準或進行建設；對配套地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，旅游設施建設不得投入生產或使用。

15.鐵路部門：負責對鐵路沿線及設施的地質災害隱患組織排查、巡查監測和治理，并在治理前設置警示標志；組織、指揮、協調鐵路設施的搶修；做好救災物質的鐵路運輸工作。在鐵路建設中嚴格執行地質災害危險性評估制度和配套地質災害治理工程“三同時”制度。

16.農業部門：負責組織、協調和調配農用救災物資，協助、指導災區農業的救災復產。

17.衛生部門：負責組織醫療衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作。

18.公安部門：負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安，參與搶險救災，預防和妥善處置群體性治安事件，做好災區道路交通的疏導工作。

19.武警部隊：積極參與搶險救災、維護災區社會秩序等工作。

20.供電部門：負責搶修災區的電力設施。

21.電信通信部門：負責保障災區的電力暢通。

22.監察部門：負責對各級政府和職能部門進行定期或不定期的監督檢查。依照《地質災害防治條例》和相關規定，依法查處違法違紀責任人。

（六）開展地質災害隱患點巡查排查

縣（區）、鄉（鎮）人民政府組織各級領導小組、各成員單位、有關部門及地質災害防治技術支撐單位，對本區域內的地質災害隱患點和易發區進行經常性巡查，建立完善地質災害隱患巡查排查制度，做到汛前全面排查、汛中監測巡查、汛后核查。一旦出現地質災害險情災情和極端降雨情況，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離可能受地質災害威脅的人員。對排查新發現的地質災害隱患點要劃定地質災害危險區范圍，未治理的要及時納入群測群防體系，并同步開展落實防災責任、監測任務安排、防災預案編制等工作。

（七）加快重大地質災害工程治理。各縣（區）人民政府要梳理歷年來中央和自治區下達各地的地質災害治理項目完成情況，采取有力措施，加快重大地質災害隱患的治理進度，年內各地2012年以前中央和自治區下達的地質災害治理項目的完成率要達到80%，并確保工程治理效果。對于汛期突發的穩定性差、危害和危險性大的地質災害隱患點，當地政府及相關部門要及時采取應急處置措施，確保人民生命財產安全。

（八）開展地質災害應急演練

各縣（區）人民政府要將地質災害應急演練作為地質災害防治的一項重要工作來抓，因地制宜制定年度地質災害應急演練計劃，并結合當地各部門綜合演練進行。通過演練讓群眾知道如何快速避險、熟悉逃生的信號、路線和應急避難場所，提高群眾的防災避災意識和能力，提升各地政府及各部門應對突發性地質災害的組織協調能力和鄉（鎮）基層防災救災能力，檢驗群測群防體系的運行效果和防災預案的實施效果。

（九）開展地質災害預警預報

各級國土部門組織氣象、水文部門和地質災害防治技術支撐單位進行會商，開展地質災害預警預報工作業務，完善預警預報工作系統平臺、建立和完善模型，提高地質災害預警預報精度。各級政府、相關單位責任人和各隱患點的監測人員加強應急值守，在接到地質災害預警預報信息后，立即根據地質災害預報信息開展地質災害預防工作。

（十）加強宣傳教育培訓

各縣（區）人民政府要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳手冊和“世界地球日”、“全國土地日”及“防災減災日”等形式廣泛宣傳地質災害防治知識，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。各縣（區）人民政府要組織召開地質災害防治工作暨監測知識培訓會議，對各鄉（鎮）政府分管領導、國土資源所所長、業務骨干和村（屯）監測員進行監測知識集中培訓。

五、地質災害的監測、預防責任

對已發現的地質災害易發區（村、屯）和隱患點，縣級人民政府要建立縣（區）、鄉鎮人民政府（或街道辦事處）有負責人，村（屯及有關單位）有監測人的地質災害群測群防體系，縣、鄉級人民政府行政首長為轄區群測群防體系監管責任人，村委主任為本村地質災害易發區（村、屯）和隱患點的監測責任人，縣、鄉級人民政府落實監測人員進行監測。

各縣（區）人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測；監督指導本轄區群測群防體系建設，編制群測群防體系花名冊，責任人、監測人及聯系方式要具體到每個人和手機號碼。在地質災害重點防范期內，鄉鎮人民政府（或街道辦事處）、基層群眾自治組織或有關單位應當加強地質災害險情的巡回檢查。因工程建設引發或者可能引發地質災害的建設單位應當加強地質災害監測。

對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，各縣（區）人民政府要及時將其劃定為地質災害危險區，予以公告，并在地質災害危險區的邊界設置明顯標志。監測網絡中的基層群眾自治組織或有關單位應當定時對危險點進行監測，并做好監測記錄，發現險情及時處理和報告。縣（區）人民政府要組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓等措施，如危險區居民不予以配合，縣（區）人民政府要按照相應法律程序采取強制措施，保證地質災害危險區內居民的生命和財產安全。對采取強制措施時臨時調用物資、設施、設備或者占用房屋、土地的，事后應及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

地質災害險情已經消除或者得到有效控制的，縣（區）人民政府要及時撤銷原劃定的地質災害危險區，并予以公告。在地質災害危險區內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害的活動。

第二篇：南寧市人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知(南府辦

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕222號 【發布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知

(南府辦〔2009〕222號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業、企業單位：

為貫徹《自治區人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》（桂政辦發〔2009〕121號）精神，進一步做好我市農民工工作，經市人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、把握形勢，切實重視并認真做好農民工工作

改革開放以來，農民工已成為推動工業化、城鎮化進程的一支新型勞動大軍，成為我國產業工人的重要組成部分，對首府南寧的改革開放和現代化建設做出了突出貢獻。解決農民就業問題直接關系到農村經濟發展和農民增收，關系到我市經濟社會發展和社會穩定全局，必須予以高度重視。當前，國際金融危機影響不斷加深，企業生產經營困難，農民工就業壓力加大。我市各級各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，把農民工工作擺在更加突出的位置，有針對性地開展促進農民工創業就業工作。要充分發揮政府實施“1180”投資項目擴大內需拉動就業的積極效應，采取有效措施，不斷拓寬就業渠道，增加就業崗位，努力幫助農民工解決就業問題。

二、廣開就業渠道，全力促進農民工就業

實施更加積極的就業政策，調動各方面力量，廣開農民工就業渠道。充分發揮貨幣政策、財政政策、產業政策與就業政策的綜合作用，幫助在崗農民工穩定就業、返鄉農民工轉移就業或者就地就近就業。在信貸支持、財政投入、稅費優惠、社會保障、場地安排等方面加大支持力度，保護和扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業等第三產業的發展，穩定和創造更多就業崗位，提高吸納農民工就業的能力。加強勞務輸出工作，主動與區內外各類用人單位聯系溝通，做好就業崗位信息的收集和發布工作，舉辦多種形式的返鄉農民工專場招聘會，鼓勵、引導農民工向區外轉移就業和在區內就業。對生產經營遇到暫時困難的本地企業，引導其與農民工積極協商，采取適當縮短工時、組織培訓等措施穩定就業崗位，避免大規模裁員。結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，按照返鄉農民工創業就業愿望、企業要求、農村基礎設施建設的需要以及縣、區發展情況，采取貸款貼息、小額貸款擔保、以獎代補、定額補助和購買服務等方式，整合現有各類資源，加大扶持力度。大力發展縣域經濟，調整農業產業結構，大力扶持農產品精深加工，支持農村中小企業發展，同時，大力發展農村種養業，最大限度吸納農民工就地就近就業。

三、開展大規模職業培訓，提高農民工創業就業能力

按照“擴大培訓規模、延長培訓期限、增加培訓投入、提升培訓能力”的總體思路，切實加強農民工創業培訓和職業技能培訓。要整合資源，加強部門協作，全面組織實施“全民創業技能培訓計劃”、貧困村勞動力轉移就業培訓、農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程和農村實用培訓。通過開展創業培訓、職業技能培訓和農村實用技術等培訓，提高農民工創業、就業能力，以創業帶動就業。要統籌利用就業專項補助資金、返鄉農民工創業就業基金等資金，增加培訓資金投入、提高培訓補貼標準、擴大培訓規模，動員各類職業培訓機構加大對農民工的培訓。要充分發揮政府部門和群團組織的優勢作用，采取部門聯合行動的辦法，針對農民工中的不同就業群體開展專項培訓行動。

支持和鼓勵農民工積極參與各類培訓。各類職業培訓機構要開展面向返鄉農民工的職業教育培訓，根據返鄉農民工的特點開設專業課程，采取靈活多樣的方式，突出培訓的針對性和實用性。對愿意進入就業定點培訓機構，完成規定學習且成績合格的返鄉農民工，由財政按一定標準補貼到培訓單位，培訓單位免收返鄉農民工食宿費用并負責推薦就業。對愿意進入技工學校、農業中專學校和水產畜牧獸醫中專學校學習并就讀一個學期以上、完成規定內容學習且成績合格的返鄉農民工，按照國家和自治區有關政策規定給予相應補助。

適應農民工參加各類培訓的需求，完善就業專項補助資金培訓補貼辦法，從原來每人只能享受一次培訓補貼調整為允許返鄉農民工第二次享受培訓補貼，調整補貼的標準按照自治區有關規定執行。

四、加大政策扶持力度，支持農民工返鄉創業

認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發2009年廣西返鄉農民工創業就業基金實施意見的通知》（桂政發〔2009〕5號）和《南寧市人民政府關于應對當前經濟形勢努力做好穩定和擴大就業有關工作的通知》（南府發〔2009〕11號）文件精神，鼓勵農民工自主創業。對返鄉農民工創業按有關規定給予減免相關稅費。返鄉農民工創業成功和吸納返鄉農民工就業的，按照有關政策規定分別給予補貼。農民工自謀職業、自主創業，符合相關條件的，可向所在地銀行業金融機構申請就業小額擔保貸款，貸款最高額度為5萬元，貸款期限一般不超過2年。

五、加強勞動保障監察力度，確保農民工工資按時足額發放

認真貫徹落實人力資源和社會保障部《關于印發2009年維護農民工權益行動計劃的通知》（人社部函〔2009〕38號）、《廣西壯族自治區人民政府關于解決農民工問題的若干意見》（桂政發〔2006〕51號）精神，努力創造有利于農民工穩定就業的良好環境，維護農民工的勞動保障權益。確保農民工工資發放及時到位。縣、區要制定應急預案，避免和及時處理因欠薪問題導致的各種突發事件。各級勞動保障、建設、公安、工商、金融等部門要建立聯合防控機制，及時掌握企業發放工資情況，監控企業拖欠農民工工資行為，并將企業拖欠農民工工資具體信息納入人民銀行征信系統。企業關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃逸的業主要依法予以嚴肅處理。勞動爭議調解仲裁機構要妥善處理農民工與用人單位的勞動仲裁爭議，按照“快立、快辦、快結、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。凡符合先予執行條件的案件要依法先予執行。要加強與外省市勞動保障等有關部門的溝通聯系，協調解決好我市農民工在區外務工時發生的欠薪問題以及其他勞動爭議案件。對不執行相關文件規定、嚴重拖欠農民工工資的企業，勞動保障監察部門將其名單通報政府各級部門，對其新增投資行為應予以限制，建立各部門聯動監督機制。

六、強化公共服務，落實好農民工的社會保障

要按有關政策規定，做好返鄉農民工的社會保障和公共服務。對在輸入地受傷的農民工，農民工輸出地勞動保障部門要主動與輸入地勞動保障部門進行協調，保障返鄉農民工工傷保險權益。建立健全農民工公共服務體系，做好對農民工的各項公共服務。認真落實農民工子女在城市入學應享受的義務教育待遇政策，妥善安排返鄉農民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得拒絕接收返鄉農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。加強返鄉農民工職業病及重大傳染病防治，及時做好農民工子女中適齡兒童預防接種的銜接。各級人口計生部門要主動協調相關部門，切實做好返鄉農民工的計劃生育服務管理工作。加強基層人口和計劃生育服務體系建設，提高面向返鄉農民工的計劃生育宣傳教育、技術服務、藥具發放、信息采取等服務能力和水平。強化對返鄉農民工已婚育齡人員的計劃生育優質服務，深入開展計劃生育“三關愛”、“三服務”等活動。要充分發揮公共就業服務機構的作用，對返鄉農民工提供免費的就業政策咨詢、崗位信息提供、職業介紹和職業指導等“一條龍”服務，幫助他們及時實現就業。大力開展就業援助等系列活動，組織形式多樣的專場招聘會，發揮經勞動保障部門認定的民辦職業介紹機構的作用，返鄉農民工提供優質、高效、便捷的就業服務。

七、加強管理服務，切實保障返鄉農民工土地承包權益

要研究新情況，解決好流動在城鄉之間農民工的耕地問題。違法流轉的農民工承包土地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要優先安排返鄉農民工就業。對依據口頭協議等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權利的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強對土地經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自愿、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，維護農民工的合法權益。

八、加強調查統計，動態掌握農民工情況

依托基層勞動保障工作機構，加強農村勞動力就業情況動態跟蹤調查，建立農民工返鄉監測和報告制度，將穩定就業半年以上轉失業的農民工納入失業登記范圍。建立勞動用工情況監測和報告制度，密切關注當前就業形勢的新變化，及時掌握行政區域內企業用工和農民工返鄉回流變化情況。建立企業普遍聯系和困難企業重點聯系制度，加強相關統計監測工作，建立相應信息反饋和工作應急機制。建立企業關閉、停產、破產職工失業情況報告制度和重大事項及時報告制度。凡出現有職工100人以上的企業裁員，或企業職工人數不足100人但裁員總數達到15%以上的，應事前向當地勞動保障部門報告。建立健全應急處置機制，對因就業和勞動關系調整發生的群體性突發事件，各縣（區）各部門要做到快速反應，用時介入，妥善處理。

二

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第三篇：南寧市人民政府辦公廳關于加強冬季防火工作的通知(南府辦〔2008〕270號)

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2008〕270號 【發布日期】2008-12-24 【生效日期】2008-12-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于加強冬季防火工作的通知

(南府辦〔2008〕270號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位，駐市各單位：

為切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強冬季防火工作的通知》（桂政辦發〔2008〕189號）要求，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，切實增強做好冬季防火工作的責任感和緊迫感。冬季氣候干燥，氣溫低，居民用火、用電、用油、用氣量增加，引發火災的因素明顯增多，特別是在廣大農村和城鄉結合部，由于建筑耐火等級低、群眾防火意識淡薄，稍有不慎，極易引發火災。冬季又面臨“元旦”、“春節”、“元宵節”等重大節日，各種集會慶典活動頻繁，人流物流加快，是重特大火災的高發期。因此，各級各部門各單位要切實增強責任感和使命感，認真分析、研究冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節，周密制定冬季防火工作方案，迅速動員部署，全面落實措施，全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。

二、突出重點，深入開展火災隱患排查整治。要在前一段火災隱患排查整治工作的基礎上，進一步強化工作措施，突出重點，加大火災隱患排查整治力度，切實整改和消除一批火災隱患。一是要對重大火災隱患進行重點攻堅。對各級政府掛牌督辦且尚未整改銷案的重大火災隱患，要采取有力手段，堅決督促隱患單位落實整改措施，按期銷案；對未能按期整改完畢的重大火災隱患單位，要堅決依法責令停產停業，逾期不履行的，要依法申請人民法院強制執行；對已整改銷案的重大火災隱患單位，要加強監管，防止反彈。二是要對火災多發易發場所進行重點排查。要針對冬季火災發生的規律和特點，迅速組織開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。重點排查元旦、春節慶祝活動場所；賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、多產權和“多合一”場所、出租屋、民工聚居區等。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。三是要對廣大農村地區進行重點盯防。要充分發揮鄉鎮政府的組織領導和基層公安派出所的消防監督管理作用，深入發動群眾，組織開展防火巡查，實行群防群治。要結合實際，針對農村、鄉鎮易燃建筑密集區易發生連營火災的特點，切實加強對柴草、油氣等燃料的管理，強化對爐灶、電線等的治理，徹底消除致災火源。

三、強化宣傳，提高全民消防安全素質。各級各部門各單位要以新修訂頒布的《中華人民共和國消防法》為重點，積極開展冬季防火宣傳教育活動，大力普及消防安全常識，廣泛發動群眾積極關注消防、參與消防，鼓勵群眾主動舉報火災隱患和消防違法違章行為，在全社會營造全民冬季防火良好氛圍。要借助電視、廣播、報刊、網絡等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加大冬季防火安全教育宣傳力度，及時曝光重大火災隱患，剖析冬季火災案例，警示社會單位和群眾。

四、落實責任，推動冬季防火工作深入開展。要進一步落實消防安全責任制，把冬季防火安全責任分解到相關職能部門，并督促抓好落實。要組織相關職能部門定期檢查各級各部門各單位落實消防安全責任制的情況，督促其落實冬季防火措施、依法查處消防違法行為、排查整改火災隱患。要嚴格責任追究，對發生重特大火災事故和對發生重特大火災事故或排查發現重大火災隱患隱瞞不報的，要按照有關規定嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任。

五、加強備戰，做好滅火救援準備工作。各級各部門各單位要加強應急值守，重點部位和重點崗位要實行24小時值班，并保持通信暢通，確保遇有火災能及時處置。公安消防部隊要針對冬季火災多發生在夜間，發現晚、報警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規律和特點，從思想、組織、裝備、訓練和預案上，立足“滅大火、打惡仗”，扎扎實實做好滅火救援各項準備工作。專職、義務消防隊要加強各種車輛裝備器材的檢查和維護保養，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，并有針對性地開展滅火技能訓練和預案演練，切實做好火災撲救準備工作。

二

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第四篇：2015地質災害防治方案

六盤水市2015地質災害防治方案

為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?2012?11號)精神，切實做好2015年全市地質災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度減輕地質災害造成的損失，按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環境管理條例》的規定，結合我市區域地質環境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規劃》，特制定本方案。

本方案實施的基本原則是：以防為主、防治結合、突出重點；政府主導、分級負責，部門協作，形成全社會參與的格局。

一、2015年全市地質災害情況

截止2015年4月20日，現全市有地質災害隱患點1121處，受威脅農戶50530戶，197945人，其中包括特別危險地質災害隱患點64處，涉及5502戶，22467人。

二、全市地質災害的發育特征

（一）滑坡：主要集中發生在5—9月，以中小型為主，大型、特大型次之，平面形態多呈不規則和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶，坡度大多在20°—50°之間，常發生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡，主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。

（二）崩塌：大多發生在5—9月和凝凍期，以中小型為主，多發生在坡度為50°以上的陡坡，主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。

（三）泥石流：均發生在5—9月，尤以每年7月發生頻率最大，以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主，主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶，主要誘發因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。

（四）地面塌陷：均為小型，多處于發展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規模采煤的礦區，誘發因素主要是地下采煤形成大面積采空區。

（五）地裂縫：大多產生在含煤巖層及其上覆地層，主要分布在煤礦開采區域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導致頂板失去支撐，巖體應力平衡受到破壞，圍巖產生變形，沿構造裂隙等軟弱結構面發生拉裂。

三、2015年地質災害預測

（一）地質災害發生時段預測

我市突發性地質災害的發生常與降水密切相關，今年發生的特大旱情，使地質災害防治工作更加嚴峻。根據氣象部門提供的降雨趨勢預測，我市今年地質災害發生的主要時段為5至9月，這一時段是我市地質災害的重點防范期，其中6月到８月為地質

災害高發期，具體災害發生情況將受降雨量控制。當連續降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害即可發生；當連續降雨達到200毫米或短時間（1日或數小時）降雨達150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發生。

（二）地質災害重點防治區預測 1.六枝特區重點防治區

該區包括龍河鎮、新華鎮、新場鄉、落別鄉、牛場鄉、關寨鎮、大用鎮等區域內地質條件較差，在降雨集中時期，極容易產生滑坡、崩塌地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態，應加強監測和逐步進行搬遷。

2.盤縣重點防治區

該區包括樂民鎮、響水鎮、柏果鎮、紅果鎮、松河鄉、羊場鄉、淤泥鄉等區內人類工程活動頻繁，誘發堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發、自然等原因，該區災害隱患點多處于特別危險狀態，應加強監測、積極采取搬遷措施。

3.水城縣重點防治區

該區包括阿戛鎮、雞場鎮、金盆鄉、保華鄉、蟠龍鎮、米籮鄉等區域內地質條件較差，人為工程活動較為強烈，在降雨集中時期，極容易產生滑坡、崩塌等地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態，應加強監測和開展地質災害治理、搬遷避讓。

4.鐘山區重點防治區

該區域內煤炭資源豐富，采礦活動強烈，由此而引發的地質災害嚴重，且隨著煤炭資源的大量開發利用，引發的地質災害將越來越嚴重。重點防治：大灣鎮、大河鎮、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區。

（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測

1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段，可能發生的災害為滑坡、崩塌。

2.六六高速、水盤高速、內環快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩定邊坡及棄渣棄土場，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。

3.南、北盤江流域局部地段，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。

4.盤南電廠、發耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩定斜坡地段，可能發生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。

（四）主要礦區可能發生地質災害的危險地段預測 1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區，采空區，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和

泥石流。

3.水城礦業集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

（五）六盤水市2015年地質災害特別危險點統計表（見附表）。

四、防治措施

（一）落實地質災害防治責任

地質災害防治工作是事關人民生命財產安全的一件大事，各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制，一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門，負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位，地質災害防治工作實行部門責任制。

市政府有關工作部門和六枝工礦（集團）公司、盤江煤電（集團）公司、水城礦業（集團）公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作，將地質災害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強地質災害防治，督促直屬責任單位制定防災預案，建立監測系統，在危險點建立警示標志，設立觀測點，落實防災責任人和監測責任人，明確預警信號及險情出現時的人員、財產轉移路線，并進行工程治理或災民搬遷，將地質災害防災預案報市國土資源局備案；對地質災害危險點和重大隱患點，鄉（鎮）人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要

建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責任到人，值班到位，實行全天24小時值班制度（市國土資源局值班電話：8236614、8265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機：***）。

（二）加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理 地質災害防治工作是一項系統工程，防御地質災害必須緊緊依靠當地人民群眾，建立群測群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動，汛前派專業技術人員深入鄉（鎮）、村的地質災害點向當地受脅群眾現場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識，努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識，盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執行“先搬遷、后開采”原則，加大人為地質災害的預防力度。對誘發地質災害的人為工程活動，要加強監督管理，對一切可能導致重大地質災害的違規工程活動，要堅決予以制止，督促工程建設單位采取有效的預防保護措施；對已發生和造成危害的，按照“誰誘發，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。在地質災害易發區進行工程項目建設的，項目建設單位須進行地質災害危險性評估，并對評估結果進行充分應用，使全市因災造成的損失降到最低限度。

（三）將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算，加大資金投入力度，確保地質災害防治工作有序開展

按照《地質災害防治條例》規定，各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算，并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區劃、評估、監測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時，對特大型、大型自然誘發的地質災害治理，要積極申報立項，爭取國家投入，對人為工程活動誘發的地質災害治理要加大調處力度，落實治理經費，確保受脅群眾的生命財產安全。

（四）加快應急救援體系建設

各縣、特區（區）人民政府要根據國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》（國發?2011?20號），省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》（黔府發?2012?11號），省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》（黔府辦發?2012?39號）要求，盡快組建地質災害應急指揮中心，組建專群結合的應急搶險救援隊伍，做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體，專業技術隊伍為支撐，專業救援隊伍為骨干，社會各界廣泛參與，公安、武警、衛生、民政等多部門協調行動的應急救援體系。

（五）加強監測工作，做好預測預報

各縣、特區、區對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志，設立監測點，落實防災責任人和監測人，加大監測力度，詳細記錄監測數據，并明確預警信號和險情發生時的人員財產轉移路線，向受脅農戶發放地質災害“災情防范明白卡”。

各級國土資源部門負責指導監測工作，對監測數據要充分進行分析應用，做好險情判斷工作，為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。

（六）加強用地項目審批和地質災害危險性評估

依據有關法規和文件規定要求，加強建設用地項目預審和審批，在地質災害易發區內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作，未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設，誘發地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的，要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮規劃時，應當對規劃區進行地質災害危險性評估。

（七）加強地質災害搬遷避讓和治理工作，消除地質災害隱患

市、縣國土資源部門要組織專家和專業技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘，對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭取資金進行治理，對確需進行搬遷的，各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區域，而未搬遷的，要說明原因，對工作不力造成傷亡事故的，將追究有關責任單位或責任人的責任。

（八）各級國土部門要督促礦山企業加大礦山地質環境保證金申請使用力度，及時履行礦山引發地質災害的搬遷、治理義務，積極推進礦山復綠和地質環境治理恢復工作。

（九）根據《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》（黔國土資發?2013?69號）要求，扎實推進我市地質災害群測群防體系規范化、標準化建設，做好2015年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。

（十）加快受地質災害危害學校治理工作實施進度，確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理，確保廣大師生生命財產安全。

（十一）積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金，做好地質災害治理項目庫建設工作。

（十二）建立健全全市地質災害預警預報網絡系統，為指揮防御地質災害提供決策依據。

第五篇：地質災害防治方案

篇一：地質災害防治方案

相關單位要繼續按照武隆縣6.5山體垮塌地質災害發生后，開展本次大排查大整治大執法工作的同時。區政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質災害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮手爬巖危巖等8處特別危險的地質災害隱患點排危治理，確保人民群眾生產財產安全。

一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區國土分局

責任單位：區建委、區市政委、區交委、區水利農機局、區教委、區移民局、區經委、區中小企業局、區安監局、區發改委、區公安分局和各鎮街、園區（新城、風景區）

二、工作目標

一）對所屬地的地質災害隱患點進行100%拉網式排查，排查實現三個100%一是通過開展地質災害大排查。查找出現有地質災害隱患點防范工作中存在問題，提出監測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發現的地質災害隱患點100%納入地質災害防災體系。三是專業技術單位編制的地質災害防治技術報告復核率100%

二）嚴厲查處可能誘發重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規行為，嚴厲查處違法違規行為。一是通過開展地質災害防治大執法。有效預防人為活動引發地質災害。二是堅持既要處理事，又要處理人原則，對地質災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業技術單位在地質災害防治中的違法、違規行為進行查處。

三）確保人民群眾生命財產安全。二是通過開展地質災害大整治，確保四到位和八落實一是對排查發現的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監測手段、防治措施四到位及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監測經費、監測人、監測記錄、兩卡（防災明白卡和避險明白卡）監測設施、撤離路線等群測群防工作八落實進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。

三、工作內容

特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質災害隱患點。具體工作內容包括：大排查、大整治、大執法工作重點是三峽庫區、城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎設施、礦山開采、礦山采空區、學校、旅游景區等周邊地質災害隱患點。

一）大排查工作內容

并對每處地質災害隱患點按以下要求進行排查：各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會要對本地區地質災害防治的組織機構、責任落實、防治經費、防災體系、監測網絡、防治方案、地質災害防治規劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。

否可能擴大和變化，1．對已查明的地質災害隱患點：一是排查是否做到八落實二是排查地質災害隱患點的規模、影響范圍（包括人員、設施、生產企業等）威脅對象、發展趨勢等。否可能發展為重大安全隱患。

除開展上述兩個方面的排查內容外，2．對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效，否按照批復的治理方案實施，施工過程或效果監測是否有變形，工程施工現場是否出現新的變形，施工現場安全生產工作是否到位。

除開展上述兩個方面的排查外，3．對已采取搬遷避讓的地質災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內是否仍然存在受威脅對象。

要開展地質調查工作，4．對排查時新發現的地質災害隱患點。認真查明地質災害隱患點規模、危險區范圍、威脅對象、穩定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當地地質災害群測群防體系。

各行業主管部門對涉及本行業范圍內地質災害隱患點參照上述要求開展地質隱患點排查。專業技術單位對本單位承擔的地質災害危險性評估報告、調查評價報告、勘查設計報告和工程治理等技術資料進行詳細自查。

二）大整治工作內容

對執法檢查過程中發現的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級相關部門必須落實責任單位和具體責任人員。

按照地質災害群測群防工作八落實和地質災害整治工作四到位要求及時整改完善；1．對排查中發現的問題和漏洞。

將隱患點納入當地群測群防體系，2．對新發現的地質災害隱患點。并按照群測群防達標建設標準，制訂單點防災預案，明確防災責任人和監測責任人，落實監測人員和監測經費，發放防災明白卡和避險明白卡設置警示牌和遇險撤離路線圖；

及時組織群眾撤離險區，3．對出現險情的重大地質災害隱患點。組織專業隊伍進行應急調查,并采用專業監測、搬遷避讓及工程治理等處置措施；

4．對在查處地質災害防治違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。

三）大執法工作內容

1．對在地質災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質災害防治規定辦理建設項目有關手續的

2．對工程建設等人為活動引發的地質災害不治理或治理不徹底的

3．對在地質災害危險區、極易發區或直接威脅區內從事與地質災害防治無關的爆破、削坡、工程建設、采礦等活動的

4．對工程建設和礦山開采項目地質災害危險性評估結論不宜開采而開工建設開采的

未按照地質災害危險性評估要求配套設計地質災害治理工程或落實治理措施的5．對違反地質災害防治三同時制度。

6．對地質災害治理工程范圍內及其周邊進行工程建設的未按照規定進行安全影響論證的

7．礦山開采可能誘發礦山地質災害的

或承擔的項目出現質量問題的8．對地質災害危險性評估單位和地質災害治理項目勘查、設計、施工及監理單位弄虛作假。

9．對妨礙、阻撓地質災害監測、搬遷避讓和治理工作的

四）及時按要求報送《地質災害大排查明細表》和《地質災害大排查匯總表》檢查總結工作內容。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級行業主管部門要認真總結大排查、大整治、大執法工作情況并形成書面報告。

四、工作步驟

安全生產百日督查專項行動的深化和延續，此次地質災害大排查、大整治和大執法工作是全區安全生產大排查、大整治和大執法工作的重要組成部分。各地各部門要結合地質災害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質災害大排查、大整治和大執法工作從年7月20日開始，至12月15日結束，分四個階段進行：

建立工作機構，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會、區級相關部門制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，完成人員培訓，做好宣傳發動和安排部署工作。

由各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會負責本轄區地質災害隱患的排查工作，二）大排查階段（8月11日8月31日）按照屬地管理和誰主管誰負責原則。要按照大排查工作內容要求進行排查，排查率要達到100%并填寫排查統計表和匯總表。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執法的相關工作。此基礎上，區國土分局牽頭組織相關部門按職責分工進行復查，復查率達到50%以上，區國土、建設、市政、交通、水利、移民、安監、煤監、支鐵辦等將排查和復查結果報相應市級行業主管部門。

針對大排查、大整治、大執法時發現的地質災害防災體系中存在問題和重大地質災害隱患，三）大整治大執法階段（9月1日11月15日）各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級相關部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于進一步落實責任做好地質災害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號）職責劃分。按大整治工作內容進行整治。區級相關部門按照執法權限對大執法工作內容中的違法違規行為進行查處。

建立長效機制，四）總結提高階段（11月16日12月15日）各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級相關部門對大排查、大整治、大執法工作中發現的問題、執法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發展。

五、職責分工

地質災害防治工作應堅持誰主管、誰負責分級管理與屬地管理相結合和誰引發、誰治理原則。因自然因素造成的地質災害，按照《地質災害防治條例》國務院令第394號）和《市地質災害防治條例》規定。由區政府相關部門負責處理并承擔相應責任；因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位負責處理并承擔相應責任。

各鎮街、各園區（新城、風景區）區政府相關部門在本次大排查大整治大執法工作中的具體職責是

負責本轄區地質災害防治工作的組織、領導和協調，各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會：負責本轄區所有地質災害隱患的大排查、大整治、大執法工作。建立健全地質災害防治組織機構和地質災害群測群防體系，制訂本行政區域地質災害防治方案，對所有地質災害點逐一建立防治預案，落實地質災害防治專項資金，充分發揮村（居）組等基層組織作用，扎實推進大排查、大整治、大執法工作。

區國土分局：牽頭負責地質災害大排查、大整治、大執法工作的組織、協調、指導和監督工作。

區建委：負責工程建設誘發地質災害隱患的大排查、大整治、大執法工作。

主要范圍包括：受地質災害威脅的市政基礎設施及各類污水和垃圾處理場。區市政委：負責市政設施及周邊地質災害隱患大排查、大整治、大執法工作。

主要范圍包括：各類交通設施建設項目（包區交委：負責公路、航道沿線邊坡及周邊地質災害大排查、大整治、大執法工作。

括改擴建項目）周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。

建水利工程影響范圍。區水利農機局：負責影響水利設施和法定邊界范圍的地質災害和因洪水引發災害排查、大整治、大執法工作。主要范圍包括：已建水利工程及其周邊。

區教委：負責學校及周邊地質災害隱患大排查。

主要范圍包括：移民工程建設影響范圍，區移民局：負責三峽庫區的移民遷建區、移民遷建設施地質災害大排查、大整治、大執法工作。三峽庫區高切坡項目等。

重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內的企業、煤礦、非煤礦山的生產區、生活區及尾礦庫（壩）廢棄礦井、采空區、井口、道路等。區經委、區中小企業局、區安監局等部門：負責工業企業、煤礦和非煤礦山開采等生產活動地質災害大排查、大整治、大執法工作。主要范圍包括：工業企業生產、煤礦和非煤礦山開采可能引發或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩定邊坡。

區發改委（支鐵辦）全面負責鐵路工程沿線周邊地質災害大排查、大整治、大執法工作。

六、工作要求

落實責任。為加強對地質災害防治工作的組織領導，一）加強領導。經區政府研究同意，決定成立區地質災害防治工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長黃宗華任組長，區政府辦公室副主任楊永洪、區國土分局局長牟躍進任副組長，區政府應急辦（救災辦）區國土分局、區監察局、區發改委、區經委、區教委、區建委、區市政委、區交委、區財政局、區民政局、區水利農機局、區移民局、區安監局、區衛生局、區氣象局、區房管局、交警支隊、區中小企業局、區國資辦等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區國土分局，由牟躍進同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級有關部門也要成立地質災害防治工作領導小組，切實加強對地質災害防治工作的領導。

嚴格實行主要領導負總責，區政府與各鎮街、各園區（新城、風景區）及區級有關部門簽訂《區地質災害防治工作目標責任書》層層落實責任。各鎮街、各園區（新城、風景區）及區級有關部門要把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭。分管領導牽頭抓，其他領導成員一崗雙責具體抓，做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，做到監管不留真空，防治不留死角，形成政府領導、部門協作、全社會共同參與防災減災責任體系。

注重培訓。要充分利用地災防治知識培訓、發放傳單、現場宣講等各種手段，二）搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式，廣泛宣傳地災防治知識和《市地質災害防治條例》等相關法律法規。特別是要狠抓地質災害重點區域的防災知識宣傳工作，對受威脅群眾、中小學生，以及鎮村干部、地質災害監測員等開展一次地質災害防治知識培訓，進一步提高防災減災意識和遇險自救能力，實現地質災害防治知識的全民普及、地質災害全民預防的目標。

強化整治。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級有關部門要結合本地區、本行業工作實際，三）扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內容、強化工作責任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，執法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大執法工作真正收到實效。對排查中發現的隱患和問題，要立即整改，對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命的要立即責令停產、停工進行整改，待隱患排除后方可恢復生產。

突出重點。此次大排查、大整治、大執法工作要統籌兼顧，四）全面深入。點面結合。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會及區級有關部門既要全面發動，對地質災害隱患點排查工作要做到全覆蓋；又要突出重點，集中力量檢查地質災害極易發區、高發區內嚴重威脅群眾安全的重大地質災害隱患點及出現險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點。

區監察局、區政府督查室要對各鎮街、園區（新城、風景區）及區級有關部門此次大排查、大整治、大執法工作進行綜合督查。對責任不落實、預防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，五）加強督查、務求實效。各單位要切實履行職責。給國家和人民生命財產造成重大損失的將嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。

并于年12月10日前將工作總結報區國土分局。區國土分局每月14日、29日前將區領導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區政府安委會辦公室；每月1日、15日前將全區工作開展情況以區政府名義報市國土房管局；年12月15日前，各鎮街、園區（新城、風景區）每月13日、28日前將工作開展情況報區國土分局。區國土分局將全區工作總結以區政府名義報市國土房管局，同時抄送區政府安委會辦公室。

篇二：地質災害防治方案

我鎮屬中低山丘陵區，地質環境條件相對復雜，存在不同程度地質災害。隨著經濟和社會的發展，人類工程活動強度不斷加劇，地質災害已成為我鎮主要自然災害之一。為認真貫徹落實《地質災害防治條例》（國務院394號令），切實做好我鎮地質災害防治工作，特制定2013地質災害防治方案（下稱《防治方案》）。

一、主要地質災害點的分布

（一）20xx年我鎮地質災害概況

20xx年，我縣雨量總體較少，臺風較少，受汛期降雨天氣的影響，我鎮部分村引發了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質災害，如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上，房屋出現裂縫，地面涌水；上登村溫運蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下，我鎮采取積極的防治措施，及時報告、發放兩卡，并請專家現場勘察。全年未發生因地質災害造成的人員傷亡事故。

（二）20xx年地質災害態勢預測 1、20xx年我縣降雨趨勢分析

根據上杭縣氣象局分析預測：預計20xx年平均氣溫正常略偏高，總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少，可能發生氣象干旱；雨季降水略多，期間有降水相對集中期，局部將出現洪澇災害；夏季海上生成臺風偏多，可能有2～3個臺風或熱帶風暴對我縣有較明顯影響。2、20xx年地質災害預測

根據我鎮危險性地質災害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發因素和環境地質條件，劃出以下地質災害重點防護區，次重點防護區和一般防護區。

（1）地質災害重點防護區

滑坡主要分布于中低丘陵山區，地貌呈上下陡、中間緩的山坡，空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國道沿線、礦業活動熱點地區，若存在高臺階作業或底部掏采巖體張力平穩破壞，也極易造成崩塌（如采石場）。

（2）地質災害次重點防護區

主要分布于鎮內丘陵區，該區以侵入巖為主，風化強烈，殘坡積厚度較大，在強降雨作用下，容易發生滑坡、水土流失。

（3）地質災害一般防護區

主要分布于各紅層盆地，該區地形平坦為地質災害不發育區。

二、地質災害重點防范期

我鎮地質災害主要表現為強降雨誘發的突發性地質災害。4月-10月份為地質災害重點防范期，各村（居）委會和鎮直有關部門要提前做好各方面的準備工作，認真落實地質災害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質災害造成的損失。

三、地質災害防治措施

（一）落實地質災害防治責任制

地質災害防治工作直接關系到人民生命和財產安全，各村（居）委會和鎮直有關部門要以對人民群眾極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作。要建立以村（居）委會主任負責制和有關領導崗位責任制為核心的地質災害防治體制，把監測和防治任務落實到具體單位和責任人，對疏于管理、責任不落實、人員不到位造成事故的直接責任人，要按照《地質災害防治條例》有關規定予以懲處。

（二）加強汛期地質災害險情巡查

全縣汛期為4月至10月。鎮政府將組織有關單位和部門在汛前進行一次全面檢查，對檢查中發現的安全隱患點，責任單位或責任人要及時制訂落實整改措施，并書面上報鎮政府。

汛前檢查的主要任務：一是檢查地質災害防治方案落實情況。主要包括村級防災責任組織機構、危險點巡查監測責任人是否明確；信息網絡是否暢通；危險區群眾的應急轉移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質災害危險區。鎮防災工作小組應認真做好險情排查，需重點防范的地質災害危險區，應劃定警戒區域并設立警牌。在強降雨或降雨量超過當地同期多年平均降雨量時，應加強對地質災害易發區域的調查和監測，發現有明顯異常情況，應及時組織調查，并采取必要的防范措施。

（三）災前監測與安全轉移

1、遇有臺風或暴雨襲擊時，應加強監測。各村（居）應做好監測工作，統一組織、部署地質災害危險點避險準備和實施工作，因地制宜地做好群眾及財產的轉移工作。

2、當日降雨量超過50mm或連續降雨累計降雨量在50-150mm時，除應加大對危險點監測密度外，還應對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設施、旅游景點等地質災害易發地段加強監測、巡查。各村（居）應采取相應的防治措施，做好地質災害點受威脅人員、財產等的避險轉移工作。

3、當日降雨量超過100mm或連續降雨累計降雨量大于150mm時，應實行24小時監測，還應對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設施等地質災害易發地段加強監測、巡查。當地村（居）委會應迅速做好受威脅人員的強行撤離、財產轉移和重要設施的保護工作；緊急情況時，可以強行組織避災疏散。

4、鎮政府將成立由各有關單位組成的地質災害防災救災隊伍，備足必要的防災救災物資，制定具體的防災救災方案，特別是臨災前的人員轉移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時、轉移有序。

（四）搶險救災

災情發生后，鎮防災工作領導小組應立即按既定預案指揮搶險救災工作，切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（五）建立防治地質災害災情報告制度

各村（居）及城區分局等部門要進一步健全完善地質災害報告制度，做到信息暢通，為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。

1、速報要求：要按情況準確、上報迅速、鎮為基礎的原則。

2、速報內容：負責報告的各村（居）及有關單位應當根據掌握的災情信息，盡可能詳細說明地質災害發生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等，同時提出采取的對策和措施。

（六）《防治方案》的實施

建立鎮主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責的領導責任制。鎮長為本地區地質災害防治工作的第一責任人，掛鉤村的鎮領導、城區國土分局局長、村支書、村主任為具體責任人，負責組織災害點預警信號、人員財產轉移和現場監測工作。鎮政府成立地質災害防治領導小組和應急分隊（見附表），各村（居）要成立地質災害預警群防群測小組，形成鎮、村、村民小組的地質災害防治工作網絡。

四、地質災害監測、預防責任人

地質災害的監測和預防責任人，原則上是誰受威脅、誰負責監測，誰就是預防責任人，在主汛期要加強巡查，以便及時掌握地質災害危險點的變形發展趨勢，作出準確的預報。

篇三：地質災害防治方案

雙流縣位于成都市南郊，地處川西平原與川中丘陵交接地帶，全縣覆蓋面積1067km2，轄25個鎮（街道辦），183個行政村，1480個村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內地形地貌復雜多樣，包括平原、淺丘和低山三種地貌類型單元，其中以丘陵和平原為主，僅在東部有少量低山區。地質構造上，我縣位于新華夏系第三沉降四川盆地西部邊緣，縣域西部屬成都凹陷，東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨特的地形地貌條件、地質構造條件，加之人類工程活動頻繁，使我縣成為地質災害易發區。

一、20xx地質災害防治概況

20xx年我縣認真貫徹執行國務院《地質災害防治條例》（國務院令第394號），高度重視地質災害防治工作，在省、市有關部門指導下，編制了《雙流縣20xx地質災害防治方案》、《雙流縣汛期地質災害應急預案》，建立了地質災害防治體系，成立了汛期地質災害防治應急指揮部，全年共投入避讓搬遷補助金近百萬元，搬遷受地質災害危險戶50戶（涉及合江、三星、萬安、煎茶、白沙、興隆6個鎮），解除了地質災害危險點對人民群眾生命財產的威脅。在地質災害高發期加強了地質災害監測與預報，各部門、各鎮各施其職，最大限度的降低了地質災害對我縣造成的損害。

二、20xx地質災害趨勢預測

（一）降雨趨勢預測

我縣地質災害發育受區域性降雨十分明顯，每年59月汛期降雨誘發地質災害是我縣地質災害發育的主要特征，多樣地形、人口集中、交通發達、人類工程活動頻繁，也是我縣誘發地質災害發生的重要因素。根據氣象部門預測，20xx年我縣旱澇強度接近常年水平，年平均氣溫正常略偏高，為16.4oc。全年總降水量正常在850mm左右。降水時空分布不均勻，暴雨、洪澇主要發生時段為5-9月，以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸，太平、合江等地區也有發生。縣有關單位和各鎮（街道辦），特別是丘區各鎮應根據氣象預測，認真結合當地天氣預報，加強地質災害監測和地質災害的預警預報工作，落實好防范應急措施，將地質災害危害減少到最低程度。

（二）地質災害類型預測

根據我縣地形地貌情況及歷史上發生的地質災害情況來看，我縣地質災害類型主要為滑坡、崩塌類型，地質災害規模一般以小型為主，地質災害危險點主要分布在我縣東山片區各鎮。

（三）人類工程活動誘發地質災害預測 我縣地形多樣、人口集中、交通發達，人類經濟活動頻繁，預測20xx年人類工程活動誘發的地質災害主要發生在我縣一些地質環境條件較差地帶。此外，西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠廢渣堆積也是地質災害危險點之一。相關鎮（街道辦）和部門要按照國務院《地質災害防治條例》和《國土資源部關于加強地質災害危險性評估的通知》（國土資發〔20xx〕69號）的規定，進一步做好建設項目用地地質災害危險性評估工作，加強對丘區土地整理、群眾建房選址的指導，在地質災害易發區內規范人類工程活動，有效減少地質災害發生。

（四）地質災害發生的主要時段預測

降雨量是誘發地質災害的主要因素之一，我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右，已發生的地質災害主要都集中在汛期。預測今年地質災害的發生時段仍主要集中在汛期的59月時段里。

三、20xx年我縣地質災害預防重點

（一）地質災害易發區

根據我縣地理位置，結合我縣地質災害影響和誘發因素、地質災害的發育分布規律及特征，20xx年我縣地質災害主要易發區為：東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深（淺）丘、牧馬山等區域。

上述區域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶，地形差異明顯，構造活動強烈，巖石破碎，裂隙發育，容易引發地質災害。在持續降雨（或暴雨）及人類工程活動誘發下，有可能發生滑坡、崩塌等地質災害。必須進一步加大對以上區域人類工程活動的監管力度，加強對地質災害危險點的監測工作，認真做好群測群防預警預報工作。

（二）地質災害危險點

20xx年四川省地質環境監測總站對我縣地質災害調查與區劃已完成，確定了我縣地質災害危險點的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20xx年2月28日-29日四川省地質環境監測總站以及市國土資源局對我縣新報太平鎮小埝村、桃源村地質災害點進行應急調查，認定新增18處地質災害點，涉及受威脅農戶47戶，目前我縣現有地質災害危險點77個，受地質災害威脅戶319戶。根據我縣地質災害危險點的情況，落實相關責任單位和監測負責人。

四、20xx年地質災害防治保障措施

（一）編制落實地質災害防治方案

縣國土資源局要會同建設、水務、交通等部門，對縣域地質災害進行調查，制定地質災害防治方案，找準主要災害點的分布、威脅對象、范圍，明確重點防范期、主要措施，落實監測、預防責任人，組織地質災害易發區的鎮（街道辦）、廠礦企業在汛期來臨前開展本區域內地質災害檢查工作。各鎮（街道辦）要按《地質災害防治條例》的規定，做好《地質災害防災工作明白卡》、《地質災害避險明白卡》的發放工作。

（二）健全地質災害防治領導機構，完善地質災害應急系統

20xx年，我縣將進一步健全地質災害防治領導機構、完善地質災害應急系統。各鎮（街道辦）應建立相應的地質災害防治領導機構，各鎮人民政府（街道辦）主要負責人對本轄區地質災害防治工作負總責，分管負責人為主要責任人，要認真按照縣政府與各鎮（街道辦）簽訂的《地質災害防治責任書》的要求，落實24小時值班制度、地質災害速報制度、降雨天氣預報制度、險情巡視制度，一旦發生地質災害，縣政府將根據災情及時啟動應急預案，疏散群眾，開展調查，及時上報。

（三）完善地質災害群測群防體系，認真落實防災減災措施

縣府有關部門和各鎮（街道辦）要進一步加大地質災害防治的宣傳力度，提高全民識災、防災、避災能力，建立和完善縣、鎮、村、社四級地質災害群測群防體系，認真落實報警搶險措施、避險疏散路線、預警信號等防災措施，盡量將地質災害損失減小到最低程度。

（四）保證地質災害防治工作必需的資金，認真做好地質災害避讓與治理工作

地質災害防治工作是關系人民群眾生命財產安全的大事。20xx年我縣將安排專項資金用于地質災害防治工作，對受地質災害威脅較大的70戶農戶實施避讓搬遷，同時確保地質災害、監測、檢查、治理等工作順利推進，切實保障人民群眾的生命財產安全。

篇四：地質災害防治方案

為切實加強我鎮地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》（弟394號令）、國土資源部《地質災害群測群防體系建設指南》以及《四川省地質環境管理條例》的有關規定，指定本方案。

一、20xx年地質災害趨勢預測