第一篇：黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織工作的透明度，構(gòu)建開(kāi)放的黨務(wù)工作新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《***黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《**市黨務(wù)公開(kāi)暫行辦法》（鄭政辦【2012】7號(hào)）和《***政務(wù)公開(kāi)目錄編制工作方案》（***【2012】2號(hào)）等文件精神和市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，經(jīng)局黨委研究，決定在我單位全面開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織試行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》以及相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作精神，通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)工作透明度，維護(hù)廣大黨員干部對(duì)文聯(lián)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)局黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)*****事業(yè)繁榮發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、工作原則

（一）服務(wù)交通原則。緊緊圍繞****工作大局，堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作思路，充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)水平，樹(shù)立良好的交通運(yùn)輸服務(wù)作風(fēng)，以服務(wù)促交通工作、以服務(wù)促交通發(fā)展。

（二）依法依紀(jì)原則。按照憲法、法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)及黨的路線方針政策，依法依紀(jì)進(jìn)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

（三）真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員、干部職工、群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是、面向基層、面向黨員、面向干部職工及廣大群眾，做到內(nèi)容真實(shí)可信、工作公正透明。

（四）注重實(shí)際原則。堅(jiān)持從我單位工作實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮交通運(yùn)輸職能，切實(shí)把廣大干部職工和群眾迫切需要了解、干部職工和群眾迫切需要幫助、黨員干部應(yīng)該參與知情的事項(xiàng)，采取合適的方式進(jìn)行公開(kāi)。

（五）積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，要善于針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析研究，要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，要科學(xué)安排、規(guī)范操作，在實(shí)踐中不斷完善提高、拓展深化，同時(shí)建立健全相關(guān)機(jī)制體制，實(shí)行長(zhǎng)效管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，經(jīng)局黨委研究決定，成立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)：*** 成 員：局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***同志任辦公室主任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在局人事科。

（二）工作制度

1、列入黨組議事議程。定期研究部署、周密安排黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。

2、實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。明確黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)具體工作。

3、實(shí)行黨務(wù)政務(wù)預(yù)公開(kāi)制度。在決定或辦理與群眾利益相關(guān)的重要事項(xiàng)前，將公開(kāi)初步方案在一定范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)公開(kāi)，充分聽(tīng)取黨員干部、職工群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

4、實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任考核制度。將黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為部門(mén)及個(gè)人責(zé)任考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果與干部評(píng)先、選優(yōu)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。

四、工作內(nèi)容

（一）黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

1、黨內(nèi)重大重要事項(xiàng)。黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的內(nèi)容；黨組、支部對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；黨組、支部所作出的重要決策、決議、決定、規(guī)定及其執(zhí)行情況；年度黨建目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。支部政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。

3、黨的組織建設(shè)情況。文聯(lián)支部設(shè)置情況和黨員基本情況；支部班子成員個(gè)人基本情況、職責(zé)分工；執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)情況及問(wèn)題整改落實(shí)情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況；支部年度考核情況；黨員干部年度考核獎(jiǎng)懲和黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選表彰情況；組織建設(shè)主要活動(dòng)安排及開(kāi)展情況；黨員發(fā)展、管理情況；黨組織選舉、變動(dòng)和黨代表推選情況。

4、黨的制度建設(shè)情況。支部議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；重要制度的改革、建設(shè)和完善情況等。

5、黨的作風(fēng)建設(shè)情況。黨（總支）支部聯(lián)系黨員、服務(wù)群眾情況；涉及群眾利益的重要事項(xiàng)及落實(shí)情況；為民辦實(shí)事情況等；解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題情況；支部班子成員黨性分析情況。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨組成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；黨員干部違法違紀(jì)案件查處結(jié)果通報(bào)等。

7、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)。

（二）政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

1、*****部門(mén)各項(xiàng)工作制度。重點(diǎn)對(duì)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、車(chē)輛管理制度、機(jī)關(guān)工作規(guī)章、干部職工年終考核考評(píng)制度等進(jìn)行公開(kāi)公示。

2、*****工作動(dòng)態(tài)。近期工作安排部署；近階段發(fā)展規(guī)劃；年度工作計(jì)劃，進(jìn)展情況；年度財(cái)務(wù)收支情況；年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃；落實(shí)市委、市政府中心工作進(jìn)展情況。

3、創(chuàng)建文明單位情況。主要工作措施和工作方法；創(chuàng)建工作計(jì)劃和人員責(zé)任分工落實(shí)；上級(jí)反饋信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；存在的問(wèn)題和不足。

4、機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況。機(jī)關(guān)品牌內(nèi)容、內(nèi)涵、理念；機(jī)關(guān)工作人員接待服務(wù)要求；機(jī)關(guān)文化氛圍營(yíng)造；機(jī)關(guān)節(jié)能減排落實(shí)。

5、年度考核評(píng)先表彰情況。主要公示局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)、全體干部職工在本年度受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)、表彰情況和年終先進(jìn)單位、個(gè)人評(píng)選情況。

6、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況。

五、公開(kāi)程序

（一）提出環(huán)節(jié)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出擬公開(kāi)的事項(xiàng)及其范圍、形式、時(shí)限，報(bào)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）審核環(huán)節(jié)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)需公開(kāi)的內(nèi)容和方式進(jìn)行集體討論決定，特別重大、敏感的事項(xiàng)，報(bào)上級(jí)審核把關(guān)。

（三）公開(kāi)環(huán)節(jié)。經(jīng)審核后的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容，按照規(guī)定程序按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。如公開(kāi)事項(xiàng)關(guān)系重大、涉及黨員干部利益的敏感問(wèn)題，則采取分步公開(kāi)、或僅限文聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)、或按照先黨內(nèi)后黨外的順序公開(kāi)。

（四）反饋環(huán)節(jié)。實(shí)施黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)期間，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受黨員干部、職工、廣大群眾監(jiān)督。

（五）歸檔環(huán)節(jié)。將黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、反饋的意見(jiàn)建議及處理落實(shí)情況等資料，及時(shí)整理，歸檔備查。

六、公開(kāi)形式及時(shí)限

（一）公開(kāi)形式：

一是設(shè)置固定的黨務(wù)公開(kāi)欄。將黨的組織機(jī)構(gòu)，成員分工及一些固定性的工作在公開(kāi)欄中予以公開(kāi)；

二是定期召開(kāi)會(huì)議。定期召開(kāi)會(huì)議，向黨員群眾代表公開(kāi)黨務(wù)內(nèi)容，通報(bào)黨支部常規(guī)性工作，同時(shí)廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)、建議；

三是下發(fā)文件、通知等。對(duì)于我辦一些重大事項(xiàng)和決策，以文件形式下發(fā)至黨員群眾；對(duì)于一些臨時(shí)性工作和常規(guī)性工作定期以通知、簡(jiǎn)報(bào)的方式下發(fā)至黨員群眾；

四是面向全社會(huì)公開(kāi)。適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，通過(guò)我單位新聞發(fā)言人、大眾媒體、短信平臺(tái)、公開(kāi)電話(huà)等形式進(jìn)行發(fā)布或公開(kāi)。

（二）公開(kāi)時(shí)限：

與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性、階段性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，擇機(jī)再次公開(kāi)。

第二篇：2012黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

XX市XXXXXX局

黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)XX市XXXXXX局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，促進(jìn)依法行政，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理公開(kāi)化和制度化，增加工作的透明度，增強(qiáng)全局干部職工為民辦事的服務(wù)觀念和務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)，樹(shù)立我局在社會(huì)上的良好形象，根據(jù)市委市政府關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求，特制定XXXXXX局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論 “三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，提高公開(kāi)水平，努力塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的XXXXXX局形象。

二、公開(kāi)的形式

按照“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的要求，建立形式多樣的公開(kāi)載體，通過(guò)設(shè)立公開(kāi)欄、開(kāi)通公開(kāi)電話(huà)、印制辦事指南、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、編發(fā)公開(kāi)信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。凡在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)，要及時(shí)通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、內(nèi)部資料等形式公開(kāi)至全體黨員。凡在單位內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng)，要通過(guò)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議、內(nèi)部資料、內(nèi)部公開(kāi)欄向局全體干部

職工進(jìn)行公開(kāi)。

三、公開(kāi)的方式步驟及時(shí)間安排

（一）建立完善公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的有力保證，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，搞好黨群關(guān)系的主要措施，為使這項(xiàng)工作深入持久地開(kāi)展，局成立了以局長(zhǎng)XXX為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作列入局黨委重要議事日程，做到常抓不懈。

（二）建立完善公開(kāi)制度。根據(jù)市公開(kāi)辦制定的《XX市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)考核辦法》、《XX市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》等制度，結(jié)合我局業(yè)務(wù)實(shí)際制定XXXXXX局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)做到用制度規(guī)范行為，用制度管理工作，確保公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、有效化運(yùn)作。

（三）明確工作重點(diǎn)。一是抓好“三重一大”的公開(kāi)。重要干部任免要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。大額度資金使用也要按照有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。

（四）組織評(píng)議考核。按照全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的考核要求，定期對(duì)XXXXXX局各業(yè)務(wù)科室及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行在局

領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，辦公室組織協(xié)調(diào)，各科室各負(fù)其責(zé)，建立健全長(zhǎng)期、高效的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。

2、強(qiáng)化教育、提高隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”精神，推動(dòng)XXXXXX局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展。把推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作與加強(qiáng)經(jīng)常性政治教育和紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)干部職工的政治素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)；不斷開(kāi)展立黨為公、執(zhí)政為民的教育，提高干部職工全心合意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。

3、嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政。把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)與源頭治理、行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，不徇私情，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、受賄、索賄等行為，對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。

二○一二年XX月XX日

第三篇：黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為深入開(kāi)展****黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)黨建工作，改善行政管理，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定****黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的工作原則，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織工作及政務(wù)工作的透明度，加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高依法行政水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)行依法公開(kāi)的原則；

（二）堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信、辦事結(jié)果公平公正的原則；

（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)整體推進(jìn)，注重實(shí)效的原則；

（四）堅(jiān)持方便基層和群眾，有利于人民群眾知曉實(shí)情，行使監(jiān)督權(quán)利的原則。

三、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容

（一）黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

公開(kāi)內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)；黨費(fèi)收繳、使用、管理情況；干部人事管理、考核等次，民

主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況；發(fā)展黨員、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、執(zhí)行廉潔自律情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。

（二）政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

公開(kāi)內(nèi)容主要包括上級(jí)有關(guān)征兵、優(yōu)待撫恤、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保等有關(guān)政策規(guī)定，以及慰問(wèn)、救災(zāi)救濟(jì)和捐贈(zèng)款物的分配發(fā)放，應(yīng)征入伍對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)慰問(wèn)對(duì)象、最低生活保障對(duì)象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

四、公開(kāi)的主要形式

公開(kāi)形式要做到簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、注重實(shí)效，基本形式如下：

（一）編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、紀(jì)要、信息等，及時(shí)公開(kāi)政府重大活動(dòng)、決策過(guò)程及出臺(tái)的各項(xiàng)政策文件；

（二）通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、政策咨詢(xún)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等會(huì)議形式，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，化解各類(lèi)矛盾；

（四）開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)和投訴，解決群眾反映的問(wèn)題；

（五）設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，明確職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀(jì)律和辦事結(jié)果等內(nèi)容，公布辦事流程圖；

（六）設(shè)置政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督臺(tái)，對(duì)辦理事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人、承辦人姓名、照片及監(jiān)督投訴電話(huà)上墻公示；對(duì)內(nèi)方式：召開(kāi)干部職工會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、階段工作會(huì)、民主生活會(huì)；工作制度和崗位職責(zé)上墻。

五、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察檢查督促。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)制度：一是建立責(zé)任制度。將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和街道目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，定期考核評(píng)議和檢查驗(yàn)收。二是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度。按照上級(jí)要求，事前對(duì)擬公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)級(jí)次、內(nèi)容、方式方法進(jìn)行預(yù)審，以便準(zhǔn)確把握重點(diǎn)、公開(kāi)的范圍和公開(kāi)時(shí)間。三是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)報(bào)告和評(píng)議制度，街道紀(jì)委要定期向黨委報(bào)告黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作情況。四是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)投訴自理制度。疏通信訪渠道，完善投訴處理辦法，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)投訴的問(wèn)題，將嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

（三）注重實(shí)際，講求實(shí)效，整體推進(jìn)。黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作要從實(shí)際出發(fā)，始終把便民、實(shí)用、實(shí)效放在首位，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高行政服務(wù)效能和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與源頭治理腐敗結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)。

第四篇：黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

微食藥監(jiān)黨字[2011]13號(hào)

關(guān)于印發(fā)?微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案?的通知

各科室：

現(xiàn)將?微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年七月六日

微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

為全面推進(jìn)局黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作，保證黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)要求的落實(shí)，構(gòu)筑民主開(kāi)放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)?中共中央辦公廳印發(fā)〖關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)〗的通知?（中辦發(fā)〔2010〕29號(hào)）和?中共濟(jì)寧市委辦公室印發(fā)〖關(guān)于在全市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)〗的通知?（濟(jì)辦發(fā)〔2011〕20號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

二、公開(kāi)原則和目標(biāo)

（一）公開(kāi)原則

1、民主公開(kāi)原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，面向基層，面向群眾，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信。

2、注重實(shí)效原則。正確把握黨務(wù)公開(kāi)的共性和個(gè)性特征，將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、改革創(chuàng)新原則。結(jié)合實(shí)際，積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法。

4、依法依紀(jì)原則。依照?黨章?、其他黨內(nèi)法規(guī)，周密組織、規(guī)范運(yùn)作，依法依紀(jì)進(jìn)行。

（二）工作目標(biāo)

1、提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力。把事關(guān)發(fā)展大局的重大決策和重要事項(xiàng)，及時(shí)向黨員公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，使黨員的民主權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)、黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展。

2、提高黨組織科學(xué)決策的能力。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智，使黨組織充分聽(tīng)取民意、集中民智，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性，促進(jìn)決策的順利實(shí)施。

3、提高黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾的本領(lǐng)。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，給廣大黨員及人民群眾提供參政議政的平臺(tái)，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和務(wù)實(shí)為民、清廉執(zhí)政的自覺(jué)性和責(zé)任感，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，贏得人民群眾的信任和支持。

三、公開(kāi)內(nèi)容

黨支部在實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，要按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求，對(duì)群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。

黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的作風(fēng)建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。其具體目錄分為固定公開(kāi)目錄、定期公開(kāi)目錄和隨時(shí)公開(kāi)目錄。

（一）固定公開(kāi)內(nèi)容：組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公電話(huà)；黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況；黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成。

（二）定期公開(kāi)內(nèi)容：組織活動(dòng)開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況。

（三）隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容：主要公開(kāi)黨組織出臺(tái)的有關(guān)文件，關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點(diǎn)；重大財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)情況以及項(xiàng)目進(jìn)展情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；干部調(diào)動(dòng)和任免情況；黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比情況；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果；黨員和干部群眾提出意見(jiàn)建議的落實(shí)情況；黨員發(fā)展公示情況；上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。

以上凡屬定期公開(kāi)內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，階段性工作要逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開(kāi)。

四、公開(kāi)方式、程序和時(shí)限

（一）公開(kāi)方式

1、要在適當(dāng)?shù)牡胤浇Ⅻh務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)欄可與政務(wù)公開(kāi)欄合并，使黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)同時(shí)進(jìn)行。黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容必須處于醒目位置。

2、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。要有專(zhuān)人管理互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。

3、通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、定期通報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)立文件查閱處等形式公開(kāi)。

（二）公開(kāi)程序

1、制定目錄。黨支部要針對(duì)所屬基層黨組織的不同特點(diǎn)，制定所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開(kāi)。黨支部黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開(kāi)時(shí)限

黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。固定公開(kāi)的內(nèi)容一般一年更新一次，階段性工作要根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。

五、實(shí)施步驟

黨務(wù)公開(kāi)工作是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局。當(dāng)前我局推行黨務(wù)公開(kāi)工作分四個(gè)階段實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年6月1日—2011年7月31日）。

運(yùn)用各種宣傳工具，做好輿論造勢(shì)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

2、制定方案階段（2011年8月1日—2011年8月31日）。

黨支部要提出本單位的實(shí)施方案，制定所屬基層黨組織公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

3、組織實(shí)施階段（2011年9月1日一10月31日）。

黨支部要制定制度，明確公開(kāi)方式，添置必要的硬件設(shè)施。要統(tǒng)一制作莊重、大方、實(shí)用的公開(kāi)欄和意見(jiàn)箱，黨務(wù)公開(kāi)要實(shí)現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有完善的辦公設(shè)施，有規(guī)范的公開(kāi)檔案，有完整的配套制度，有明確的公開(kāi)內(nèi)容，有豐富的公開(kāi)載體，有扎實(shí)的公開(kāi)活動(dòng)，有實(shí)實(shí)在在的公開(kāi)效果。公開(kāi)內(nèi)容要進(jìn)行會(huì)議研究，決定后在公開(kāi)欄上分項(xiàng)公開(kāi)。

4、檢查驗(yàn)收階段（2011年11月1日一11月25日）。

進(jìn)行檢查驗(yàn)收，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署下步工作，建立黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我局黨務(wù)公開(kāi)工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。

六、監(jiān)督保障

1、實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事、全

局性的問(wèn)題，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，由黨組織成員集體討論作出決定。

2、實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)事先公開(kāi)初步方案，初步方案公開(kāi)不得低于半個(gè)月，要在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。

3、實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容審核和送審制度。公開(kāi)前，先由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的具體方案，交黨組織成員集體討論決定，最后向局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送審后方能實(shí)行公開(kāi)。

4、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。我局要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)一定人數(shù)的黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，定期聽(tīng)取黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議，廣泛收集群眾反映意見(jiàn)。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)：對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀和助手，提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效；及時(shí)收集、反饋群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的建議和意見(jiàn)；向群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，以保障人民群眾 享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度。對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)真受理，并視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)。

6、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。要明確黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開(kāi)的全面性、具體性負(fù)直接責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確地向黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨務(wù)公開(kāi)方案。主要負(fù)責(zé)人要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容及其全面性負(fù)總責(zé)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由黨委書(shū)記布福儉同志任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局黨務(wù)公開(kāi)工作。黨支部要把黨務(wù)公開(kāi)列入議事日程，設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，研究和解決工作中的問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍，向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務(wù)公開(kāi)的意義，引導(dǎo)廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利，參與黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。

2、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。黨支部要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，以黨員和群眾關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步拓展黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。當(dāng)前，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定情況、新農(nóng)村建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入推行黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，進(jìn)一步提高全局黨務(wù)公開(kāi)工作水平與成效，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)。

3、健全制度，務(wù)求實(shí)效。黨支部要建立健全黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度，確保黨務(wù)公開(kāi)取得明顯實(shí)效。一是建立例行公開(kāi)制度。對(duì)列入固定公開(kāi)和定期公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。二是建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。對(duì)黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，可以公開(kāi)的，應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。三是建立監(jiān)督檢查制度。可通過(guò)聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。四是建立考核評(píng)價(jià)制度。要適時(shí)組織黨員開(kāi)展對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的評(píng)議活動(dòng)，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

海 南 省 軍 供 站

海南省軍供站

黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省委《海南省基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》及省紀(jì)委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行“為部隊(duì)服務(wù)、為國(guó)防建設(shè)服務(wù)”的光榮使命，促進(jìn)軍供站又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持全面真實(shí)、務(wù)求實(shí)效的原則。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí)，公開(kāi)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正，將本單位的實(shí)際情況和部隊(duì)官兵、干部職工具體要求相結(jié)合，科學(xué)把握黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn)，增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便部隊(duì)、方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)事求是，注重效果，以部隊(duì)官兵、黨員、群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施公開(kāi)，突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi)，突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題的處置情況的公開(kāi)。公開(kāi)要面向部隊(duì)、面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問(wèn)題，不避重就輕，不避實(shí)就虛，公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序科學(xué)規(guī)范。

（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開(kāi)的原則。積極探索黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的新方法、新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，正確處理好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，做到規(guī)范操作，有序推進(jìn)。結(jié)合我站基層黨組織特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性，防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義。

（四）堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)相互促進(jìn)的原則。黨務(wù)公開(kāi)要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合，以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭，帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開(kāi)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開(kāi)”工作格局。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、工作目標(biāo)

促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高；增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)的透明度，黨員群眾的民主監(jiān)督渠道進(jìn)一步暢通；探索黨的建設(shè)新方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。站黨總支書(shū)記、站長(zhǎng)楊杰任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黃秋洪、王蝶、田由林、林書(shū)圣、王還花等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的日常工作。同時(shí)，成立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，由副站長(zhǎng)田由林任組長(zhǎng)，成員由林書(shū)圣、王還花、陳花、陳益磊組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的落實(shí)。

五、公開(kāi)內(nèi)容

凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是部隊(duì)官兵、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密都要向部隊(duì)官兵、黨員和群眾公開(kāi)。主要內(nèi)容包括：

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。站黨組織對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；黨總支研究“三重一大”的情況和審定的重大事項(xiàng)；涉及部隊(duì)官兵、群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。

(三)黨的組織建設(shè)情況。站黨組織的設(shè)置、工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；人事任用、干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行情況；黨員干部考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)表彰和黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選表彰情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員情況；黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；黨代表推選情況；黨費(fèi)收繳情況；保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)劃和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，考核情況。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部違法違紀(jì)案件處理情況。

（六）黨內(nèi)制度建設(shè)方面。黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；人事制度等黨的重要制度的改革和完善情況。

（七）其他方面。多數(shù)黨員群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他情況。

六、公開(kāi)的形式、程序及時(shí)限

（一）公開(kāi)的形式。針對(duì)不同內(nèi)容和特點(diǎn)，確定不同的公開(kāi)形式，黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)分為黨內(nèi)向黨員公開(kāi)和黨外向群眾公開(kāi)兩個(gè)層面，適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)等形式進(jìn)行公開(kāi)，適宜對(duì)黨外公開(kāi)的采取黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。

1、公開(kāi)欄。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的“黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄”，公開(kāi)欄版面設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實(shí)用。將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置，便于部隊(duì)官兵、群眾了解監(jiān)督。

2、會(huì)議、文件。適宜黨內(nèi)公開(kāi)的，定期或不定期地召開(kāi)黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、意見(jiàn)征求會(huì)等以會(huì)議形式公開(kāi)；也可通過(guò)印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等文字載體公開(kāi)。

（二）公開(kāi)的程序。公開(kāi)工作要遵循“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)，決策公開(kāi)、民主討論，結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的基本要求，按照“制定目錄，實(shí)施公開(kāi)，收集反饋，歸檔管理”的程序進(jìn)行，力求做到規(guī)范、有序、到位，將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。所有公開(kāi)內(nèi)容，要注重實(shí)效性，公開(kāi)時(shí)間要與內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐步公開(kāi)，臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)，對(duì)于重大或復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，然后再次予以公開(kāi)。

（三）公開(kāi)的時(shí)限。堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容要相適應(yīng)，如對(duì)某些公開(kāi)內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，須請(qǐng)示上級(jí)黨組織決定。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi)；常規(guī)工作定期公開(kāi)，一般每季度或半年公開(kāi)一次；階段性工作要逐段公開(kāi)；熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。每次公開(kāi)后，要認(rèn)真聽(tīng)取部隊(duì)官兵和群眾意見(jiàn)，對(duì)部隊(duì)官兵、群眾提出的合理化建議，要積極采納，對(duì)部隊(duì)官兵、群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)加以解決。

1、長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容。如黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)；黨組織任期工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況；黨組織上黨員民主評(píng)議情況；發(fā)展黨員工作計(jì)劃和完成情況；其他需要長(zhǎng)期公開(kāi)的內(nèi)容。如修訂、調(diào)整，應(yīng)及時(shí)更新。

2、定期公開(kāi)：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況；新的政策措施、制度規(guī)定及實(shí)施情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政方面的情況，主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和違紀(jì)違法案件查處等情況；發(fā)展黨員的情況，包括入黨積極分子、發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況；黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況；黨費(fèi)收繳情況等；其他需要定期公開(kāi)的內(nèi)容。要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期，一般為每半年更換一次，每季度微調(diào)一次。

3、逐段公開(kāi)：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，如重要決策及執(zhí)行，階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)；為兵、為民辦實(shí)事項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作情況；重大項(xiàng)目建設(shè)的階段性進(jìn)展情況等；其他分期完成工作進(jìn)展情況。跨的工作除按階段公開(kāi)外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。

4、隨時(shí)公開(kāi)：主要指臨時(shí)、應(yīng)急性工作。

重要事項(xiàng)情況：主要包括執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；站黨組織重要決策及執(zhí)行、人事調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額資金使用情況；涉及部隊(duì)和黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題的解決情況；其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。

獎(jiǎng)懲情況：主要包括黨內(nèi)各類(lèi)表彰和違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理等情況。

意見(jiàn)建議落實(shí)情況：主要包括對(duì)部隊(duì)官兵、黨員和群眾提出的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況。

七、方法步驟

根據(jù)我站實(shí)際情況，黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作分為四個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月15日—6月10日）。召開(kāi)全站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的文件精神,統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，部署我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，制定《海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》。要運(yùn)用各種宣傳方式，做好輿論造勢(shì)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，為黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，提高黨員干部群眾參與、監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的積極性。建立好三個(gè)臺(tái)帳，即各類(lèi)黨內(nèi)會(huì)議記錄、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的各類(lèi)文件、黨內(nèi)外的建議和意見(jiàn)，要依據(jù)實(shí)施方案扎實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）組織實(shí)施階段（6月11日—11月30日）。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括制作黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，聘請(qǐng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)；公布黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，并做好受理反饋工作；制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作制度化和規(guī)范化；對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容全部按規(guī)定的形式、范圍、時(shí)限和程序進(jìn)行公開(kāi)。要通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作做到“四要”，要群眾知情、要群眾參與、要群眾監(jiān)督、要群眾滿(mǎn)意。

（三）檢查總結(jié)階段（12月1日—31日）。

站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)我站的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，安排部署下一步工作，建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，使我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

八、工作要求

推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，站黨組織要把推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（一）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。站黨總支要以部隊(duì)官兵、黨員和群眾關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步拓展黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的水平與成效，促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。

（二）健全制度，務(wù)求實(shí)效。站黨總支要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，建立例行公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制、審批制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度、資料歸檔制度、輿論監(jiān)督制度等相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要有黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作方面的內(nèi)容，要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)門(mén)人員，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要條件，確保黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作取得明顯成效。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。站黨總支是黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。要把黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作納入黨建工作目標(biāo)考核范圍，列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核的內(nèi)容，站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

附：海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)基本目錄

二○一一年七月二十五日