第一篇：4.開都河公司-堅持“四著力”“四強(qiáng)化” 全面推進(jìn)“四型”黨組織建設(shè)(定)

堅持“四著力”“四強(qiáng)化” 全面推進(jìn)“四型”黨組織建設(shè)

國電新疆開都河流域水電開發(fā)有限公司黨委

開都河公司現(xiàn)有在職員工121人，其中黨員71名（含預(yù)備黨員2名），占58.7%；下設(shè)黨支部3個，黨小組8個。近年來，開都河公司黨委全面發(fā)揮政治核心作用，以踐行“兩學(xué)一做”、增強(qiáng)“黨員身份”意識為主線，堅持“四個著力”工作方法，切實(shí)強(qiáng)化政治核心、組織建設(shè)、思想建設(shè)和隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)“四型”黨組織建設(shè)，助力企業(yè)提質(zhì)增效、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年度，公司在新疆公司年度考評持續(xù)保持A級、黨建政工工作考核保持優(yōu)秀，并以全集團(tuán)水電企業(yè)排名第五的好成績首次邁入國電集團(tuán)五星級企業(yè)行列，被評為“全國電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位”稱號,公司黨委獲評國電集團(tuán)公司2016-2017年度“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

一、著力學(xué)習(xí)教育，打造“政治堅定型”黨組織 一是堅持“多層次”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，狠抓黨委、黨支部和黨小組“三個層面”，建立健全《黨委中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，優(yōu)化調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，增完成3個黨支部換屆改選，設(shè)2個黨小組，調(diào)整8名黨小組長，有效保障了黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部專題黨課、黨小組專題研討等學(xué)習(xí)教育活動有序開展。二是堅持“多途徑”。充分利用公司各層級黨組織qq群、網(wǎng)站“黨員活動室”專欄、“開都河黨員學(xué)教”微信公眾號等宣傳媒介，借助微動漫、微視頻、微音頻等資源，開展微黨課、微發(fā)布等學(xué)習(xí)教育活動，確保公司黨員在思想上形成共識，在工作上匯聚合力。三是堅持“多措施”。深化開展“黨務(wù)人員講黨課”、“黨建工作座談會”等活動，探索普通黨員講黨課、優(yōu)秀黨員談體會等黨課模式，建立以支部為單位購買學(xué)習(xí)書籍、編印學(xué)習(xí)資料的學(xué)習(xí)方式，不斷提升公司黨員的理論素養(yǎng)。2016年以來，組織各級黨組織專題學(xué)習(xí)研討200余次，黨委及黨支部委員講黨課30多次；購買黨建相關(guān)書籍、編印學(xué)習(xí)資料200余冊（期），推送學(xué)習(xí)教育課件60余份。

二、著力創(chuàng)先爭優(yōu)，打造“服務(wù)模范型”黨組織 一是堅持融入中心。按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，引導(dǎo)黨支部圍繞企業(yè)中心工作、部門重點(diǎn)任務(wù)、黨員群眾實(shí)際需求設(shè)計和開展了“戴黨徽亮身份”、“現(xiàn)場黨旗別樣紅”、“黨員突擊隊”等特色活動，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

二是堅持嵌入管理。加強(qiáng)特色活動日常管理，從黨委、黨群部門、黨小組三個層面進(jìn)行責(zé)任劃分，形成了公司黨委牽頭協(xié)調(diào)、黨群部門跟蹤督導(dǎo)、黨小組爭先落實(shí)的責(zé)任體系。同時，將支部特色活動開展情況作為年度評先的重要依據(jù)，充分激發(fā)了黨支部融入中心攻堅克難的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三是堅持聚焦難點(diǎn)。特色活動開展過程中，廣大黨員立足崗位，充分發(fā)揮“做表率、樹形象、講奉獻(xiàn)”的先鋒模范作用，各黨支部緊密圍繞當(dāng)前實(shí)際開展工作，黨組織服務(wù)中心、合力攻堅、推動發(fā)展成效顯著。

機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合所屬部門工作性質(zhì)，深入開展“黨員做奉獻(xiàn)”活動，做好OA系統(tǒng)運(yùn)用、財務(wù)報銷流程講解、物資采購平臺使用、新媒體制作等專項培訓(xùn)，同時在“戴黨徽亮身份”的基礎(chǔ)上，探索建立“黨員服務(wù)示范崗”，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

結(jié)合開都河公司自主機(jī)組檢修的實(shí)際，維護(hù)黨支部開展“現(xiàn)場黨旗別樣紅”活動，把提升業(yè)務(wù)水平作為黨性實(shí)踐活動的主戰(zhàn)場，深入挖潛增效開展技術(shù)革新，相繼完成了察汗烏蘇電站機(jī)組壓油裝置改造及方案優(yōu)化、柳樹溝電站機(jī)組分段關(guān)閉裝置改造等項目，先后9次榮獲集團(tuán)公司優(yōu)秀合理化建議獎。其中，察汗烏蘇電站導(dǎo)水機(jī)構(gòu)部分部件換型改造項目成功解決機(jī)組導(dǎo)葉漏水量逐年增大問題，每年節(jié)約水能540萬m3，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益超過40萬元。

運(yùn)行黨支部以“推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，打造技術(shù)高地；把握網(wǎng)源特點(diǎn)、厚植競爭優(yōu)勢；深化對標(biāo)工作，爭創(chuàng)五星企業(yè)”為目標(biāo)，圍繞“安全”、“成本”等中心目標(biāo)開展“黨員做表率”活動，組織“黨員突擊隊”積極分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，牽頭完成察柳兩站梯級AGC聯(lián)合控制系統(tǒng)、水情水調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等12項技術(shù)攻關(guān)課題，充分發(fā)揮水情、運(yùn)行、營銷聯(lián)動機(jī)制，準(zhǔn)確預(yù)測來水，及時、全面了解市場信息，講策略、嚴(yán)執(zhí)行開展市場營銷，全力爭發(fā)電量，圓滿完成年度各項任務(wù)，做到了綜合廠用電率、水能利用系數(shù)、度電利潤、萬千瓦時職工人數(shù)等指標(biāo)在全疆可比企業(yè)中均列前兩名。

三、著力執(zhí)紀(jì)問責(zé)，打造“紀(jì)律嚴(yán)格型”黨組織 一是堅持“嚴(yán)紀(jì)律”。以創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)為抓手，制定印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”任務(wù)分解，牢固樹立公司黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行著、推動者意識，切實(shí)履行黨委書記“第一責(zé)任人”、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是堅持“重落實(shí)”。深化日常及重大節(jié)日廉潔教育，建立完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，做實(shí)黨委班子成員聽取分管部門黨建黨廉情況匯報工作，抓實(shí)教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)“四項工作”，嚴(yán)格“八小時以外”和重大節(jié)假日管理，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。截至目前，公司未發(fā)生黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題，始終保持了干部隊伍廉潔、員工隊伍穩(wěn)定的良好局面。

四、著力量化考核，打造“管理規(guī)范型”黨組織 一是抓制度建設(shè)。修訂完善《黨委議事規(guī)則》、《黨支部工作動態(tài)量化考核管理辦法》、《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法》等十余項黨建黨廉制度，扎實(shí)推進(jìn)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度的落實(shí)，以制度的剛性約束確保黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提高黨建制度化科學(xué)化水平。二是抓任務(wù)分解。以月度、季度黨建例會為依托，實(shí)施黨建工作“清單化”管理，每月下發(fā)黨建工作任務(wù)清單，細(xì)化黨群工作部和各黨支部工作責(zé)任，逐月分解全年黨建重點(diǎn)工作，以清單方式劃定黨建“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)黨建工作精準(zhǔn)化管理。三是抓檢查考核。通過基層黨建述職評議和黨支部工作月度檢查、季度考評，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制，督促黨支部書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，使黨建責(zé)任能落地、可量化、好考評，切實(shí)提高基層黨建工作水平。

下階段，開都河公司黨委將持續(xù)加大黨建工作力度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以強(qiáng)化基層黨建工作保障、做實(shí)“抓支部、強(qiáng)堡壘”活動、加大黨建工作創(chuàng)新力度為抓手，以落實(shí)“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化考核管理為突破點(diǎn)，全面提升黨建思想整治工作質(zhì)量和實(shí)效，為推動企業(yè)和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的成績?yōu)橛狱h的十九大召開獻(xiàn)禮！

第二篇：把握“四堅持四強(qiáng)化”全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作

把握“四堅持四強(qiáng)化”全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)會議安排，我就X縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作個匯報。

去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，精心組織、主動謀劃，有序有力有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。截至目前，共有X條村（含X條省定貧困村）完成了村莊整治總體規(guī)劃，X個村小組開展了“三清三拆”工作，完成整治項目近X個。

一、堅持高位推動，強(qiáng)化組織保障

我們高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，今年以來，先后召開縣三級干部大會、農(nóng)村工作會議、農(nóng)村環(huán)境整治推進(jìn)會，對農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內(nèi)容，由每個縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作，推動各項工作落實(shí)。多渠道籌集資金，縣財政每年安排X萬“以獎代補(bǔ)”資金，對考核合格的一般整治達(dá)標(biāo)村給予X-X萬的獎勵，對美麗鄉(xiāng)村示范達(dá)標(biāo)村給予X-X萬獎勵。加強(qiáng)考核督查，實(shí)行“每月一通報、每季一點(diǎn)評、每年一考核”制度，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。針對以往農(nóng)村生活垃圾管理不到位問題，我們每月開展一次農(nóng)村生活垃圾大檢查，考核排名情況在全縣通報，并向社會公布。

二、堅持農(nóng)民主體，強(qiáng)化宣傳發(fā)動

我們十分注重發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用，通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動，動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。一是重視激發(fā)村民內(nèi)生動力。注重政策引導(dǎo)，通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。同時，組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學(xué)習(xí)，如到廣州增城、梅州蕉嶺參觀學(xué)習(xí)，讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處，激發(fā)村民整治村莊的熱情。二是充分發(fā)揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉(xiāng)賢和農(nóng)村致富能手等人員組成的村民理事會，通過村民理事會做群眾工作，號召村民主動參與。目前，全縣有X個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉(xiāng)賢、黨員、村干部等X人組成的理事會，研究決定整治工程項目，調(diào)解矛盾糾紛，做好村民思想工作。對不想?yún)⑴c整治的村民，由理事會成員上門做思想工作，確保了整治工作順利推進(jìn)。三是充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中，村干部、黨員、理事會成員帶頭，在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時，組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉(xiāng)賢的示范帶動下，廣大村民積極性空前高漲，主動投工投勞。全縣村民參與義務(wù)勞動達(dá)1萬多人次。

三、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化示范帶動

我們堅持規(guī)劃先行，引進(jìn)了經(jīng)驗豐富的XX公司，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃中，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村原有特色風(fēng)貌，形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時，注重發(fā)動廣大村民參與，通過理事會會議研究、邀請外出鄉(xiāng)賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式，充分征求村民意見，確保規(guī)劃操作性強(qiáng)、能夠落地。在推進(jìn)過程中，我們按照“典型引路、示范帶動，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，在全縣選擇了基礎(chǔ)較好、特色鮮明的XX條行政村作為第一批整治村，以點(diǎn)帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前，各整治村制定了詳細(xì)工作計劃，扎實(shí)開展了“三清三拆三建”等活動，取得了初步成效，形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導(dǎo)、頓崗周所以村民理事會主導(dǎo)的兩種推進(jìn)模式。XX月X日，我縣召開村莊整治工作推進(jìn)會，組織全縣各村到XX村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。目前，我縣已有XX多個自然村啟動了整治工作。

四、堅持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化整體提升

我們注重綜合施策、多措并舉，整合各方資源、資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的整體提升。重點(diǎn)做到“四個結(jié)合”：一是與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。把村莊整治作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的作用，積極爭取上級資金，全縣共落實(shí)幫扶資金X萬元，啟動了X戶農(nóng)村危舊房改造。X村在駐村工作隊的帶領(lǐng)下，整合各部門涉農(nóng)資金X多萬元，組織村民開展了“三清三拆”工作，實(shí)施了村主干道擴(kuò)建、村莊綠化亮化、農(nóng)村污水處理設(shè)施等十多個公共設(shè)施項目，村容村貌煥然一新。二是與完善農(nóng)村公共服務(wù)相結(jié)合。在村莊整治的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會保障等基本公共服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和村村通自來水、光纖工程，推動農(nóng)村公共服務(wù)下沉到村。在全市率先實(shí)行農(nóng)村生活垃圾市場化運(yùn)作，每年由財政投入一千多萬元，由一家企業(yè)全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)保潔。目前，全縣農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔覆蓋率達(dá)100%，所有農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。今年，我縣將加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。同時，計劃完成一批公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項目。三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各村資源稟賦，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。四是與村風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合。在鄉(xiāng)村深化社會主義核心價值觀教育，廣泛開展文明村創(chuàng)建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動，提升村民思想道德水平，營造村風(fēng)文明濃厚氛圍。

雖然我縣做了一些工作，但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段，在工作中仍面臨不少困難和問題，如，部分村民積極性不高，阻力較大；農(nóng)村公共配套設(shè)施欠賬較多，整治資金缺口較大；等等。下一步，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市）經(jīng)驗，進(jìn)一步加大工作力度，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

第三篇：地稅關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)地稅局四型機(jī)關(guān)建設(shè)材料

地稅關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)地稅局四型機(jī)關(guān)建設(shè)材料

今年以來，我局以建設(shè)“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅強(qiáng)集體為目標(biāo)，著力提高地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、公信力和人民群眾的滿意率。不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，在全局積極組織開展學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型“四型機(jī)關(guān)”活動。

一、建設(shè)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重對學(xué)習(xí)精神和良好習(xí)慣的培養(yǎng)，努力營造班子帶頭、全員學(xué)習(xí)的持續(xù)學(xué)習(xí)氛圍，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素質(zhì)向上提高一步。去年以來，利用市局在內(nèi)部網(wǎng)上開設(shè)的《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)》欄目，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系、黨和國家大政方針、上級決策部署等時政內(nèi)容開展學(xué)習(xí)，干部職工做了大量的讀書筆記，撰寫了心得體會、經(jīng)驗交流和調(diào)研文章，其中21篇被市局欄目采用，用理論指導(dǎo)稅收工作的能力得到了不斷提高。

二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動中，我局安排副科級領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓(xùn)，局黨組成員針對自己所分管的稅收業(yè)務(wù)為干部職工授課，并組織全員業(yè)務(wù)大練兵，推行每日一題、每月一考活動，鞏固和提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握了相關(guān)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了對稅收業(yè)務(wù)的管理能力，極大地提高了全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是學(xué)以致用，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全員與時俱進(jìn)、有效履職的能力。一年來，我們注重理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入企業(yè)，調(diào)查了解稅收情況，針對具體問題，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在應(yīng)用中提高。

二、建設(shè)管理規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“效能型”機(jī)關(guān)。

一年來，我們重新整理、制訂了工作制度，裝訂成《X縣地方稅務(wù)局制度匯編》一書，針對全面工作構(gòu)建了六大工作機(jī)制，有力推動了各項工作的深入開展。

一是在組織收入方面，我們實(shí)行收入目標(biāo)管理制度、均衡入庫制度、收入分析制度、“兩包兩掛”制度等，建立了持續(xù)穩(wěn)定增長的地稅收入機(jī)制。去年不但提前超額完成了稅收任務(wù)，而且收入質(zhì)量也得到了提高。二是在稅政建設(shè)方面，我們推行稅種規(guī)范化管理制度、稅收政策定期調(diào)研制度、分稅種收入季度分析報告制度等，初步建立了高效運(yùn)行的稅政監(jiān)控機(jī)制。三是推行征管質(zhì)量日常考評制度和征管責(zé)任追究制度，初步解決了“淡化責(zé)任、疏于管理”問題，提高了征管水平。四是實(shí)行涉稅規(guī)范性文件審批把關(guān)制度、重大案件集體審理制度、執(zhí)法檢查制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，建立了事前、事中、事后的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高了地稅執(zhí)法水平。五是實(shí)行素質(zhì)培訓(xùn)制度和優(yōu)先投入制度，加快了科技興稅步伐。六是制定爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法、請銷假制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，完善了“兩權(quán)”監(jiān)督辦法，建立了充滿活力的干部管理機(jī)制，增強(qiáng)了全員的責(zé)任感和危機(jī)感，促使全員學(xué)業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、盡職盡責(zé)。強(qiáng)力健全地稅收入穩(wěn)定快速增長的長效機(jī)制，在稅收征管一線為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、建設(shè)以人為本、勤政廉潔的“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平和依法辦事能力，最大限度地發(fā)揮稅務(wù)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)社會的職能作用。以納稅

人滿意度為目標(biāo)，以提高納稅人遵從度為目的，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，激勵地稅干部職工在優(yōu)化服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是制度創(chuàng)新。創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦稅服務(wù)效能，幫助納稅人便捷高效地享有權(quán)利和履行義務(wù)，方便納稅人辦稅，降低征納成本，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。

二是亮牌服務(wù)、持證上崗。在各級地稅機(jī)關(guān)單位的醒目處設(shè)置單位科室、人員分布圖，給每位工作人員統(tǒng)一制作桌牌和胸牌，規(guī)定工作人員上班時間必須佩帶胸牌上崗。

三是合理布局、規(guī)范服務(wù)。按照“簡潔實(shí)用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一”和“三個窗口、四個服務(wù)區(qū)”的要求，把辦稅服務(wù)廳劃分為咨詢輔導(dǎo)區(qū)、辦稅服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、自助辦稅區(qū)四個服務(wù)區(qū)和納稅申報窗口、發(fā)票管理窗口和綜合服務(wù)窗口，內(nèi)設(shè)咨詢臺、填單臺，啟用了叫號設(shè)備、納稅人自助查詢系統(tǒng)，納稅人滿意度評價系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和自助辦稅系統(tǒng)、LED顯示屏、觸摸式查詢機(jī)等現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備。同時，在廳內(nèi)擺放“服務(wù)承諾、辦稅流程、納稅須知、辦稅監(jiān)督”等宣傳冊，放置了有關(guān)稅收政策宣傳的資料，納稅填寫樣式資料等，設(shè)置了報刊取閱架、飲水機(jī)、雨傘架等便民設(shè)施。安排專職人員引導(dǎo)納稅人到相關(guān)服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項，輔導(dǎo)納稅人填寫涉水資料、使用自主辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)。

縣局黨組重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)、機(jī)制調(diào)節(jié)、“兩權(quán)”制約、內(nèi)外監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，建立了一套上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、立體交叉的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約體系，堅持不懈地加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是從教育引導(dǎo)入手，樹立“關(guān)口前移，預(yù)防在先”的工作理念，主要開展了“三個教育”活動。即集中學(xué)習(xí)教育，樹立全員廉政意識；開展形勢教育，增強(qiáng)全員廉政工作敏銳性；開展警示教育，時刻繃緊廉政弦。

二是抓好“兩權(quán)”制約。在稅收執(zhí)法監(jiān)察方面，對各項稅收政策落實(shí)、執(zhí)法等情況做到月計劃、季分析、年考核，嚴(yán)格按照責(zé)任追究規(guī)定給予紀(jì)律處分和組織處理。

三是抓好內(nèi)外監(jiān)督。以“四個公開”為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建“陽光”地稅。即公開政務(wù)、公開述職述廉、公開定稅、公開違法違紀(jì)懲處情況；做到“三個立即”，即:新的廉政規(guī)定立即傳達(dá)，納稅人廉政舉報立即檢查，提出廉政意見立即整改。由于筑牢了廉政“四道防線”，地稅系統(tǒng)樹立了良好的社會形象，在政風(fēng)行風(fēng)評議中，我局連續(xù)多年在全縣名列前矛。

二、主要成效

去年，X縣局圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得各項榮譽(yù)20余項，被縣委政府授予記大功單位，被市局授予目標(biāo)管理先進(jìn)單位。今年以來，被省、市、縣授予各項榮譽(yù)10余項，保持了良好的發(fā)展勢頭。主要成效：

一是稅收任務(wù)圓滿完成。2010年入庫稅款40875.28萬元，占年稅收任務(wù)的134.46%，提前超額完成全年任務(wù)，2011年截止8月底入庫稅款30052.25萬元，比去年同期27795.15萬元，增收2257.1萬元。

二是基層建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建并投入使用基層稅務(wù)所五個,修繕稅務(wù)所一個。新建大廳一個，新建面積5010平方米，修繕4000平方米，其中，辦稅服務(wù)廳跨入全市一流水平。

三是辦公環(huán)境有效改善。與縣國稅局達(dá)成協(xié)議，租用其辦公樓，并修繕改造，安裝了暖氣設(shè)施，建起了職工食堂，更新了電腦、辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公用品，對辦公樓外觀進(jìn)行了修繕和裝飾,對原有玻璃窗進(jìn)行了更換,有效地改善了辦公條件。

四是文化生活豐富多彩。通過組織拓展訓(xùn)練、到紅旗渠等地參觀學(xué)習(xí)、舉辦和參與各類比賽、開展爬山等體育活動、組織職工體檢，極大地豐富了干部職工的文化生活。

五是隊伍素質(zhì)全面提高。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵、每月一考等活動的開展，提高了全員業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過對上級指示精神的貫徹落實(shí)和黨的大政方針的集中學(xué)習(xí)，提高了政治素養(yǎng)；通過交心談心活動和座談會的開展，進(jìn)一步統(tǒng)一了全員思想，使隊伍素質(zhì)明顯提高，在市局組織的各項活動中，取得優(yōu)異成績。

一年來，X縣局全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動配合、發(fā)奮工作，得到縣委政府的多次表彰獎勵，贏得了納稅人的理解和社會各界的信任和支持，展示了干部職工的良好形象，地稅社會形象顯著提升。

第四篇：神華集團(tuán)依靠四堅持實(shí)施四強(qiáng)化創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

依靠“四堅持”、實(shí)施“四強(qiáng)化”

努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司是一個以煤炭為基礎(chǔ),煤、電、路、港、油為主業(yè)的綜合性能源企業(yè)，現(xiàn)有7大礦區(qū)14個煤炭企業(yè)54個生產(chǎn)煤礦，總長1512公里的自營鐵路、年吞吐能力7000萬噸的港口和總裝機(jī)容量1051萬千瓦的投運(yùn)電廠。

長期以來，神華集團(tuán)堅持走新型工業(yè)化道路，始終致力于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，著力以“四堅持”、“四強(qiáng)化”為根本，不斷創(chuàng)新安全管理水平，逐步形成了具有神華特色的安全管理模式。

一、緊緊依靠“四堅持”，牢牢把握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“根”。“四堅持”從實(shí)踐的意義來看是構(gòu)建本質(zhì)安全的“根”。“四堅持”立足于實(shí)踐，應(yīng)用于實(shí)踐，并且特別注重從傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的管理模式到現(xiàn)代的、本質(zhì)的安全管理的轉(zhuǎn)變，多角度、多方位來解決安全管理基礎(chǔ)問題。

（一）堅持走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)安全水平。這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本出路。神華集團(tuán)在新型工業(yè)化道路的探索和實(shí)踐中，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新成果，結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝布局的合理，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，極大地改善安全生產(chǎn)條件，建設(shè)了規(guī)模化、集約化、高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。煤炭的高產(chǎn)和煤礦的高安全性是可以兼得的。神華集團(tuán)下屬國內(nèi)第一個億噸級煤炭生產(chǎn)基地的神東礦區(qū)，從開建之初就大膽突破傳統(tǒng)觀念，堅持以高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、高效率的“五高”方針引領(lǐng)礦井的建設(shè)布局，著力從生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊伍專業(yè)化等方面進(jìn)行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩連”300人年產(chǎn)千萬噸的高產(chǎn)高效模式，建成大柳塔等7個千萬噸礦井（群）、補(bǔ)連塔等3個千萬噸綜采工作面、榆家梁等3個自動化工作面和上灣5個300米加長工作面（目前工作面最長達(dá)360米），走出了一條具有神華特色的安全高效發(fā)展模式。不僅提高了生產(chǎn)效率，而且大大降低了事故發(fā)生率，為本質(zhì)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。1998年至2005年，神東礦區(qū)原煤產(chǎn)量從713萬噸增加到1億多噸，7年增長了14倍；全員工效由9.65噸／工增長到119.6噸／工，7年增幅超過12倍，是國有重點(diǎn)煤礦平均水平的30倍以上，世界最先進(jìn)的采煤國——美國2004年的全員工效為55.2噸／工；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由0.164降低到0.0098，是全國平均水平的1／287，國有重點(diǎn)煤礦的1／95。

自然條件好壞并不是決定是否能夠做到安全生產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)初處于極度困境的“西三局”，近幾年通過資源整合，技術(shù)改造，合理集中生產(chǎn)布局，優(yōu)化采煤工藝，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，不僅提高了生產(chǎn)能力，還大大提升了安全生產(chǎn)水平。與1998年相比，目前礦井采煤工作面由30個減少到20個、掘進(jìn)面由53個減少到33個、綜采工作面由2個增加到12個，原煤產(chǎn)量卻從 612萬噸提高到1669萬噸，百萬噸死亡率從3.43降低至0。

目前，神華集團(tuán)正在按照神東建設(shè)模式，大刀闊斧地對其它煤炭生產(chǎn)基地的資源進(jìn)行整合，大力實(shí)施礦井技術(shù)改造，除去年新收購的寧煤、新疆和寶日希勒三個納新企業(yè)外，其他單位到2006年底將全部淘汰落后的房柱式開采，實(shí)行集約化、大規(guī)模生產(chǎn)，采煤機(jī)械化程度將達(dá)到100%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到80%。

神華集團(tuán)正是由于堅持走新型工業(yè)化道路，全力建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，最大限度簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，使安全水平逐年得到闊步提升。在原煤生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年千萬噸以上增長的同時，杜絕了3人以上重大人身傷亡事故，6年累計產(chǎn)煤5.41億噸，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率平均為0.116。特別是2005年，生產(chǎn)原煤1.5億噸僅死亡3人，死亡人數(shù)僅占全國死亡人數(shù)的0.05%，而煤炭產(chǎn)量約占全國7.1%，百萬噸死亡率僅為0.02，大大低于國有重點(diǎn)煤礦的0.931的平均水平，也超過美國0.03的平均水平，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（二）堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施NOSA安健環(huán)綜合管理，不斷提升安全基礎(chǔ)管理水平。在現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是從基礎(chǔ)的層面來提升安全管理水平。神華集團(tuán)在長期的安全實(shí)踐中，深刻感受到抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對提升安全管理水平的重要作用，并作為一個“法寶”自上而下始終緊抓不放，不懈推進(jìn)。從2000年開始開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以來，以煤礦為重點(diǎn)，四次修改考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地制定鐵路、港口、電廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，逐步摸索形成一整 套覆蓋礦、電、路、港的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。使得一系列安全規(guī)章制度具有鮮明的神華特色，也具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。員工從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，深深打上了標(biāo)準(zhǔn)化的烙印。在此基礎(chǔ)上，國華、神東、黃驊港等公司還大膽引進(jìn)和推廣NOSA安健環(huán)管理，建立和實(shí)施風(fēng)險預(yù)控管理體系。以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化安全隱患排查與風(fēng)險評估、危險源辨識監(jiān)測及預(yù)警、控制與治理、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，突出動態(tài)檢查和達(dá)標(biāo)，全方位、全過程掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，致力源頭防范、閉環(huán)管理，不斷將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于生產(chǎn)全過程，延伸到生產(chǎn)末端，具體到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。使安全管理逐步由“被動式、后知后覺式”向“主動式、先知先覺式”轉(zhuǎn)變，不斷提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。從而使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了“由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)持續(xù)達(dá)標(biāo)，由局部達(dá)標(biāo)向全方位、全過程達(dá)標(biāo)，由單項達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)，由日常工作達(dá)標(biāo)向制度化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)，由形象達(dá)標(biāo)到本質(zhì)達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變，不僅夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，同時也確保了動態(tài)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)。

（三）堅持科技創(chuàng)新與進(jìn)步，不斷提升科技興安水平。神華集團(tuán)始終把大力提高自動化、信息化水平，立足超前預(yù)防、提升防御災(zāi)害能力，作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全必要手段。首先用裝備保安全。大膽引進(jìn)、吸收國際先進(jìn)的綜合機(jī)械化采煤裝備和采煤工藝。采煤機(jī)以電牽引取代液壓牽引，液壓支架用電液控制系統(tǒng)取代手動操作，工作面電氣設(shè)備采用高電壓、大容量的組合式自動調(diào)節(jié)控制開關(guān)，裝備有功能齊全的工況參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)等，為煤礦 安全生產(chǎn)搭起先進(jìn)裝備和技術(shù)平臺，從而極大地提高生產(chǎn)、供電等系統(tǒng)的安全可靠性。其次用信息化保安全。建成了國內(nèi)先進(jìn)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級監(jiān)測監(jiān)控體系，極大地提高了礦井安全信息化管理水平。神東礦區(qū)堅持“無人則安”原則，通過技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，建成了具有國際領(lǐng)先水平的特大型礦井群綜合信息通訊自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了煤礦監(jiān)測監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)化、膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動化，做到了生產(chǎn)全過程自動化監(jiān)測，井下固定崗位無人值守。總調(diào)度室一人可監(jiān)控全公司14000多個點(diǎn)的生產(chǎn)運(yùn)行狀況，使礦井定員減少了36％，改善了安全環(huán)境，提高了礦井安全系數(shù)。神東整個礦區(qū)年產(chǎn)一億多噸煤，若按過去傳統(tǒng)煤礦至少需要二三十萬人，而目前實(shí)際只有6000人左右；礦井下360米寬、6000米長的一個工作面只有7個人。第三用科技保安全。實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，將技術(shù)創(chuàng)新滲透到安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。建立了以科技和制度為核心的本安型生產(chǎn)體系和科技創(chuàng)新基地，成立了以中國科學(xué)院與中國工程院院士為首的專家咨詢委員會。采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，圍繞瓦斯防治、粉塵治理、引進(jìn)設(shè)備的國產(chǎn)化、橋梁晃動、航道泥沙淤積、電廠俄制機(jī)組空預(yù)器中心筒裂紋等安全生產(chǎn)技術(shù)難題集中進(jìn)行科研攻關(guān)，較好地解決了存在的安全隱患或問題。

（四）堅持安全高投入，增強(qiáng)安全發(fā)展后勁，不斷提升安全保障水平。本質(zhì)安全水平的提高需要高水平的安全投入來支持。神華集團(tuán)本著“舍得一切，不舍安全”的管理理念，確保對安全的投入。近7年，累計投入上百億元資金用于煤礦、鐵路、電廠、港口安全專項治理。更新改造了礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放、防塵、防滅火、防治水等各大系統(tǒng)和消防救護(hù)裝備等，極大地提高了安全保障能力。在煤炭市場近年需求旺盛、頂著三億多元的經(jīng)濟(jì)損失和兩千多名職工待崗的巨大壓力，去年對瓦斯涌出異常的河灘溝礦、白狐溝平硐采區(qū)果斷實(shí)施永久性報停。對于安全技措的提取，神華集團(tuán)按照國家規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提取，最高提取額達(dá)31元/噸。僅此一項，每年全集團(tuán)提取總額達(dá)10億元以上。

二、大力實(shí)施“四強(qiáng)化”，緊緊抓住實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“本”。如果“四堅持”是構(gòu)建本質(zhì)安全的“根”，那么“四強(qiáng)化”就是構(gòu)建本質(zhì)安全的“本”。通過全員、全過程、全方位的引導(dǎo)、制約作用，有針對性地強(qiáng)化由零散的到系統(tǒng)的、隨意的到規(guī)范的、暫時的到恒久的轉(zhuǎn)變，才能逐步趨近本質(zhì)安全的目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提升執(zhí)行力水平。首先自上而下堅持“一把手”親自抓安全。集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理等高層領(lǐng)導(dǎo)基本做到逢會必講安全，各子（分）公司主要領(lǐng)導(dǎo)布臵工作優(yōu)先安排安全工作，各礦（段、廠）長親自抓安全、管安全，工作重心必須放在現(xiàn)場。其次，堅持管理理念創(chuàng)新。在全集團(tuán)提升“煤礦只要管理到位，就能夠做到不死人”和“煤礦生產(chǎn)過程中，能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”兩個理念，并把這兩個理念提升是否到位，作為檢驗礦（廠、段）長執(zhí)企能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三，突出依法治企，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。健立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理體系、安全管理績效量化考核及 獎懲等體系，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級級傳遞。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場信息卡填寫和下井跟班等制度，閉環(huán)管理，著力提高下井質(zhì)量。推動領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重心下移、深入一線、靠前指揮，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月份，各子（分）公司分管安全副總經(jīng)理平均每月下現(xiàn)場14次，14個煤炭生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理平均每月下井7.5次，礦長18次，安全副礦長21次，達(dá)到或超過國家規(guī)定次數(shù)的兩倍。對員工，大力推行了安全結(jié)構(gòu)工資制和工作票等制度，把利益機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用來激發(fā)全體員工抓安全、管安全的積極性。目前集團(tuán)基層各單位職工安全工資比例達(dá)到了30％左右，班組長達(dá)到50％左右，最高達(dá)60%。第四，實(shí)行“一票否決”，加大對事故的處罰力度。安全就是干部職工的政治生命。如今年3月16日寶日希勒公司寶雁礦發(fā)生放炮事故，造成兩人死亡。共有21人受到處分、112人受處罰、局礦兩級共罰款320萬元，其中寶雁礦礦長被撤職，副礦長、總工程師被降職；寶日希勒公司的總工程師、分管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理分別嚴(yán)重警告處分，董事長、總經(jīng)理、黨委書記分別罰款4.6萬元、4.2萬元和4.2萬元。

（二）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全綜合水平。不斷遞進(jìn)的更高質(zhì)量的教育培訓(xùn)、提升職工個人安全水平，是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)漸進(jìn)漸強(qiáng)的不竭動力。神華集團(tuán)始終把提高員工安全素質(zhì)作為預(yù)防事故的根本措施，采取多種形式，大力開展安全技能培訓(xùn)。構(gòu)建了自上而下的安全宣傳教育及輿論體系、適時 的安全教育體系、業(yè)余幫教體系、安全知識培訓(xùn)體系、安全警示體系和干部作風(fēng)考核體系等六大體系。建立了38個培訓(xùn)基地和相應(yīng)的配套培訓(xùn)裝備。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分類組織開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)計劃、費(fèi)用、教材、人員、考核、效果六落實(shí)，并在區(qū)隊大力推廣每日一題問答，每月一考核，確保了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。通過強(qiáng)化校企交流合作，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，與中國礦業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合組織各類培訓(xùn)班，多方位提高職工安全綜合素質(zhì)和技能。同時大力推廣風(fēng)險預(yù)控管理，超前防范，不斷增強(qiáng)員工自保互保和自我防范意識，在作業(yè)前自覺進(jìn)行風(fēng)險評估，工作之前想到五個問題。即：本人做此項工作有哪些風(fēng)險？不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能?不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否安全?不安全不去做；做本項工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ撸坎磺‘?dāng)不去做；做本項工作是否已配戴了合適的個人防護(hù)用品？不合適不去做。

（三）強(qiáng)化安全隱患查治，不斷提升安全防范水平。安全隱患特別是重大安全隱患一日不除，礦則一日無寧日。神華集團(tuán)就是把這樣的理念貫穿于經(jīng)常性的安全隱患專項排查與整治之中，力求做到為之于未有，治之于未現(xiàn)，防患于未然。2005年，僅從神華集團(tuán)總部就組織各類安全檢查32次，累計查出各類安全隱患兩千多條，神華集團(tuán)下屬各單位自檢隱患1.3萬多條。一年來，集團(tuán)先后對8個采煤工作面、10個掘進(jìn)頭實(shí)行停產(chǎn)整頓。神華集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患高度重視，視“隱患為事故”，對查出的瓦斯等重大隱患，多次召開總經(jīng)理常務(wù)會議、安全現(xiàn)場座 談會，從資金、措施、責(zé)任人、整改期限一項一項加以落實(shí)，確保了隱患整改真正落到實(shí)處。特別是去年年底，集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理兩次主持召開，由集團(tuán)總部主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各子（分）公司一把手參加的安全座談會，共梳理出95條重大安全隱患，并以安全隱患總經(jīng)理令和總裁令下達(dá)到各單位，督促按照定整改項目、定整改措施、定整改資金、定整改時間和定整改責(zé)任人的“五定”原則進(jìn)行落實(shí)。并于今年3月份開始每周召開一次全集團(tuán)安全電視電話會，及時通報隱患整改情況、部署下一周安全重點(diǎn)工作，收到了較好效果。今年6月份集團(tuán)公司還派駐由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和股份公司高管為組長的6個安全工作小組，深入基層，督促子（分）公司加大隱患整改力度，幫助解決安全難題。

（四）強(qiáng)化黨政工團(tuán)齊抓共管，不斷提升安全文化水平。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)決不是某個部門、某個個體的事情，而是一項全員性的工程，需要黨政工團(tuán)齊抓共管。神華集團(tuán)通過長期的實(shí)踐，全面構(gòu)建了黨委抓督察宣教、行政（董事長、總經(jīng)理）抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓監(jiān)督檢查、總工程師抓技術(shù)管理、工會抓群網(wǎng)、團(tuán)委抓青崗、紀(jì)檢抓效能監(jiān)察、婦聯(lián)抓家屬協(xié)管、員工互相監(jiān)督的“九位一體”管理體系，并且建立了安全管理的群防群治平臺，形成了點(diǎn)點(diǎn)相連、連點(diǎn)成線、連線成面的全員、全方位、全過程抓安全的強(qiáng)大合力。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了安全文化建設(shè)，著力通過安全文化來提升企業(yè)的安全管理水平。廣泛開展“向事故告別月”、“向不安全行為告別”、“百日安全”、“安康杯” 9 競賽等活動，創(chuàng)建以安全為主題的文化氛圍，形成人人關(guān)愛安全、人人關(guān)注健康、人人關(guān)心環(huán)保的意識。

“四堅持”、“四強(qiáng)化”是神華集團(tuán)長期安全生產(chǎn)實(shí)踐的重大結(jié)晶。盡管目前神華企業(yè)還沒有能夠全面實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)，“四堅持”、“四強(qiáng)化”的實(shí)施，極大地促進(jìn)了神華集團(tuán)建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的進(jìn)程。神華的實(shí)踐證明，“四堅持”、“四強(qiáng)化”是創(chuàng)建本質(zhì)安全的“根”和“本”，抓住了根，抓住了本，有根有本，才能逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

第五篇：市文廣局堅持“四著力四把握”,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織新

市文廣局堅持“四著力四把握”

努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

市文廣局緊扣當(dāng)前文廣工作實(shí)際，著力在解決“需要學(xué)些什么、怎樣組織學(xué)習(xí)、如何結(jié)合實(shí)踐、怎么保障落實(shí)”上狠下功夫，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)與推進(jìn)工作，為我市文化、廣電、新聞事業(yè)又好又快發(fā)展注入了新鮮活力，提供了堅強(qiáng)的組織保障和有力的人才支撐。

一、著力學(xué)習(xí)內(nèi)容完善、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的針對性

堅持定位于全力推進(jìn)“建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合的文化強(qiáng)市”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富與完善，抓理論、抓業(yè)務(wù)、抓拓展，最大限度地保證了學(xué)習(xí)效果。

一是堅持勤學(xué)理論。圍繞加強(qiáng)理論武裝，組織干部職工深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，確保文廣系統(tǒng)干部職工深切體會“解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求”，在我市文化改革發(fā)展和“建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合的文化強(qiáng)市”實(shí)踐中真正做到解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)。

二是堅持精學(xué)業(yè)務(wù)。立足工作需要，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十七屆六中全會、省委第十次黨代會和市委六屆二次全會等中省市關(guān)于文化體制改革的形勢任務(wù)、目標(biāo)要求和關(guān)鍵舉措，組織干部職工開展文化管理、新聞出版、廣播電影電視等專項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力打造一支“業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、執(zhí)行能力突出”的文廣隊伍。

三是堅持廣學(xué)知識。順應(yīng)時代要求，組織全體干部職工廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)知識、市場經(jīng)濟(jì)管理知識、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識，在體現(xiàn)時代特征、適應(yīng)發(fā)展要求，傳承民族精粹、助推工作實(shí)踐中，不斷豐富自身知識體系，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)工作服務(wù)本領(lǐng)。

二、著力學(xué)習(xí)形式豐富、載體創(chuàng)新，切實(shí)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的積極性

注重發(fā)揮各類學(xué)習(xí)渠道作用，堅持靈活學(xué)習(xí)方式、務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)載體，有效提高了黨組織抓學(xué)習(xí)的活力和干部職工在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中的參與度。

一是開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。著力“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)，局黨委堅持每月開展一次中心組學(xué)習(xí)活動、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動；著力“學(xué)習(xí)型隊伍”建設(shè)，在機(jī)關(guān)黨組織中大力開展“日讀千字、周寫一文、月聽一課、季看一書、年考一次”讀書活動、“知識競賽”活動，在企事業(yè)單位黨組織廣泛開展“崗位練兵”、“技術(shù)比武”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；著力“學(xué)習(xí)型氛圍”營造，適時舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，組織干部職工交流學(xué)習(xí)體會、經(jīng)驗和心得，有力推動了學(xué)習(xí)活動在系統(tǒng)內(nèi)各個層級的開展。

二是應(yīng)用便捷多樣的學(xué)習(xí)載體。用好用優(yōu)信息簡報，編發(fā)《文廣黨建》、《文廣信息》等簡報117期，及時將中省文化工作要求和市委、市政府相關(guān)政策下發(fā)各科室組織學(xué)習(xí)；用好用優(yōu)網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮“四川干部在線學(xué)習(xí)城”、遂寧市黨員干部在線學(xué)習(xí)的平臺、市文廣局門戶網(wǎng)站效用，組織開展在線學(xué)習(xí)；用好用優(yōu)電影電視，積極組織黨員干部觀看先進(jìn)典

型、警示教育和文化改革發(fā)展等專題片20余部，為學(xué)習(xí)活動開展提高了豐富的載體選擇。

三是探索生動有效的學(xué)習(xí)方式。堅持“請進(jìn)來”，邀請留英博士、傳媒研究學(xué)者趙東、四川大學(xué)民俗學(xué)教授江玉祥、李祥林等知名學(xué)者開展文化改革發(fā)展專題輔導(dǎo)13場；堅持“走出去”，組織市直文化部門172人次參加省市各級業(yè)務(wù)、理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)；堅持“帶動學(xué)”，創(chuàng)新開展“科長講壇”24次，組織科室長宣講文廣業(yè)務(wù)工作；堅持“自主學(xué)”，通過組織撰寫讀書心得、專題調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文等方式，引導(dǎo)黨員開展自主學(xué)習(xí)，先后有6篇理論文章在中國文化報、《中國戲曲》等核心刊物刊登。

三、著力學(xué)習(xí)服務(wù)工作、促進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐性

緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)踐，圍繞工作中心，將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織融入到當(dāng)前正在開展的各項工作中，為實(shí)踐學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效找到了實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)實(shí)載體，有力推動了各項工作的開展和完成。

一是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。堅持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)內(nèi)容和重要抓手，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的強(qiáng)大動力，大力開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”活動，組織動員黨組織、黨員帶頭參學(xué)、帶頭調(diào)研，在學(xué)習(xí)知識上創(chuàng)先進(jìn)、在學(xué)用結(jié)合上爭優(yōu)秀，為全系統(tǒng)干部職工樹立了標(biāo)桿和榜樣，有力推動了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作不斷走向深入。

二是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與培育廉政文化相結(jié)合。堅持

發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，以文化館為平臺，打造廉政文化創(chuàng)作基地，創(chuàng)作漫畫、戲劇等廉政作品120余個；以圖書館為平臺，打造廉政文化宣傳教育基地，開展了形式多樣的廉政文化書籍展覽、廉政讀書活動及廉政文化“七進(jìn)”活動；以川劇團(tuán)為平臺，打造廉政文化演出基地，成功投排了10余部反腐倡廉優(yōu)秀作品，巡回演出60余場次，觀眾達(dá)20余萬人，為我市各類創(chuàng)建活動營造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

三是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動文廣工作相結(jié)合。把學(xué)習(xí)貫穿到推動文廣工作的全過程，組織文廣系統(tǒng)黨組織和黨員大力開展“送文化下鄉(xiāng)”活動，多層面開展送理論、送政策下鄉(xiāng)活動47次；著力改善基層一線學(xué)習(xí)條件，今年新建農(nóng)家書屋330個，總數(shù)達(dá)到1691個，實(shí)現(xiàn)全市基層公共文化設(shè)施全覆蓋；積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地3個，市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個，初步形成出版印刷、廣播影視、文化旅游、演藝娛樂、創(chuàng)意設(shè)計等競相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

四、著力學(xué)習(xí)制度保障、機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的長效性

著重在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，切實(shí)解決一些黨員、職工工作繁忙“沒空學(xué)”、碌碌無為“不愛學(xué)”、裝點(diǎn)門面“不真學(xué)”、急功近利“不深學(xué)”、不懂規(guī)律“不會學(xué)”的問題。

一是建立完善幫帶機(jī)制。為切實(shí)增強(qiáng)全員學(xué)習(xí)效果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)黨員結(jié)對幫扶機(jī)制建立學(xué)習(xí)幫帶機(jī)制，通過“一幫一”、“一對多”、定員聯(lián)系等方式，由黨員干部對學(xué)習(xí)活動

開展不及時、進(jìn)展不理想的黨組織，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、履職能力不高的黨員、職工進(jìn)行學(xué)習(xí)幫帶，使后進(jìn)趕先進(jìn)，確保全員進(jìn)步。

二是建立完善通報制度。圍繞“督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”四項要求，在全局建立定期聽取、分析學(xué)習(xí)動態(tài)和定期通報學(xué)習(xí)情況制度，堅持“一月小結(jié)一次、一季度評議一次，半年通報一次”，督促全體干部職工學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。

三是建立完善考評機(jī)制。制定《中共遂寧市文化廣播電影電視局委員會建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織考評細(xì)則》，把個人學(xué)習(xí)是否有計劃、有安排，上級規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)是否完成、質(zhì)量和效果如何，領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正發(fā)揮帶頭、組織、指導(dǎo)和督促作用等作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型評選、科室部門考核的重要內(nèi)容，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作增添了考評動力。