第一篇：加強酒類執法管理 規范酒類市場秩序

加強酒類執法管理

規范酒類市場秩序

在市酒類專賣管理局的大力支持和指導下，在區商務和旅游局的直接領導下，新洲區酒類專賣管理辦公室依法對區轄的15個街鎮和開發區范圍內的153家大型經營食品企業，2700家個體副食經營戶進行備案登記及行政執法管理工作，不斷規范酒類市場秩序，著力打造依法行政、嚴格執法的酒類市場監管體系，營造了誠信經營、公平競爭的酒類市場環境；繁榮發展了我區酒類市場，讓消費者喝上了“放心酒”。2010年我區認真組織實施酒類流通監管工作，取得了較好的成績。

其主要作法是：

一、加強制度建設，確保了酒類監督管理工作規范化。區商務和旅游局分管領導親自主持召開了酒類管理工作會議，部署工作。制定了《新洲區酒類專賣管理辦公室基本職能》、《酒類管理人員工作職責》、《酒類管理人員具體分工》等管理制度。用制度管人、管事，加強了我區酒類零售許可證的發放等基礎管理工作，進一步規范了我區酒類專賣管理執法行為，保證我區酒類專賣管理工作依法高效有序的進行，實現我區酒類監督管理工作制度化、法制化。

二、全面核查，建立檔案，確保酒類監督管理工作程序化。2010年，我區酒類專賣管理辦公室對全區各市場、各街、鎮、自然村酒類經營商店進行了全面的核查摸底，歷時三個月，造冊

登記各店的店名、法人、地址、電話號碼。對有證經營的商店發放備案登記證，對無證經營商店的發放辦證指南，并告知及時辦證時間。2010年，共發證958家，其中備案證：零售821家、餐飲122家、批發商13家；酒類隨附單已發12本。通過建立好各店的詳細檔案，為酒管工作提供了更加有效的資料，確保了酒管工作程序規范化。

三、加大宣傳力度，確保酒類監督管理工作家喻戶曉。2010年，我辦印發了商務部《酒類流通管理辦法》等資料15000多套，發到各街、鎮、酒類經營者：還利用新洲電視臺綜合頻道酒類流通表和隨附單隨同企業名單，檢查執法情況，以宣傳形式多樣，營造依法治酒的良好氛圍，確保了我區酒類專賣管理工作深入人心，家喻戶曉，進一步增強了酒類經營人員的依法經營意識及消費者的自我保護意識。

四、加強監管，嚴格執法，確保酒類監督管理工作法制化。酒品安全是食品安全重要的一部分，也是廣大人民群眾關心的大事，影響面之廣，牽涉面之多，酒類管理工作責任重于泰山，作為酒管人員，絲毫不能松懈，半點不能馬虎，一點不能徇私。為此，我區對酒類加強監管，嚴格執法，力求把工作做到最好。一是暢通信息渠道，發動社會群眾齊監督，公布舉報投訴電話（027—86910611），起到了很好的監管效果。二是規范辦證程序，依法辦證。辦理酒類備案登記證，必須具備相關的辦證條件、資料，經申請審批后，頒發許可證，不符合條件的，堅決不發證。三是加強巡查，規范市場。采取白天與晚上相結合，鬧市區與邊

遠死角區相結合，明察與暗訪相結合的方式進行檢查，并把隨附單的使用作為一項硬性指標進行檢查。對違法售假或無證經營分子形成高壓態勢，使假冒偽劣酒類產品無立足的市場，進一步規范了轄區的酒類市場。四是嚴格執法，凈化市場。對假冒偽劣酒品，發現一起，查處一起，對違法經營戶發現一家，查處一家。采取日常監管與專項整治相結合的方式，加強節日期間酒類市場執法檢查，特別是重點在元旦、春節、中秋、國慶等重大節假日組織工商、質監、藥監等部門實施聯合執法行動。每次執法檢查，經摸底掌握情況后，制定好執法行動方案，有計劃、有步驟地進行。每步工作有條不紊，方法恰當，效果較好。

五、內強素質、外樹形象，確保酒類監督管理工作上新臺階。

1、加強酒管工作人員專業知識及職業道德的培訓，增強酒管人員業務和職業道德素質。采取多種形式的學習，努力培養自身素質。我辦提高酒管人員業務水平的方式是：1通過自學、集體討論等形式學習；2通過跟市局聯合執法等形式學習；3通過向兄弟單位取經學習；4通過自學參加省市舉辦的酒類管理人員業務培訓學習。使酒類管理工作人員個人素質得到提升，也有效地提高了酒管工作的質量及形象。

2、加強酒類經營人員的業務及誠信培訓，提高酒類經營人員的業務素質和誠信形象。印發武漢市《酒類專賣管理制度》及商務部《酒類流通管理辦法》，下發到各單位，組織經營人員自學后考試，并請酒管專業技術人員培訓講座業務知識，指導商家誠信經營、科學管理臺帳，提高酒類經營人員的業務素質。

2010年，酒類監督管理工作存在的主要問題。

我區酒類經營者法制觀念正在加強，但酒類監管也存在著一些問題。

一是部分街鎮酒類經營者法制觀念淡薄，認為經營酒類不用辦證，特別是邊緣地區以及城鄉結合部較為嚴重。

二是散裝酒，加工配制酒難以監管。

三是一些酒類經營商店未能向供貨方索取蓋有印章的隨附單或沒有實行臺帳登記。

四是市場流通領域仍存在假冒偽劣產品銷售現象。二○一一年酒管工作計劃：

（一）調查摸底，整理匯編《新洲區酒類批發零售企業名錄》，我們已發動各級經發辦及工商部門對全區大型商貿企業和個體副食經營戶進行摸底，共計2853家，并正在擬印《新洲區酒類批發零售企業名錄》，為全區檔案管理打下基礎。

（二）進一步加強領導，完善各種管理制度，以科學發展觀為統領，保證酒管工作制度化、規范化。

（三）加大《商務部酒類流通管理辦法》的宣傳力度，強化宣傳教育工作，提高酒管人員的管理水平和依法行政能力，增強酒類經營人員依法經營意識，以及消費者的自我保護意識。

（四）強化酒類零售許可證發證及換證的有效管理機制，規范檔案管理，為酒類經營戶提供相關咨詢服務。

（五）嚴格規范《隨附單》的使用和管理，走訪酒類生產企業和批發商，把好流通渠道關。建立和完善酒類流通溯源制度，嚴格規范《酒類流通隨附單》的填制、使用行為，建立健全的酒類流通臺帳管理制度，確保酒品單貨相符，單貨同行，真實反映酒類購銷動態，力爭從源頭上杜絕假冒偽劣酒類產品流入市場。

（六）加強對散裝酒的管理，抓實薄弱環節。對散裝酒的質量及購、銷、運、存實行嚴格監管，嚴禁裝酒流動銷售，做到固定門店、貼標銷售，以確保散裝酒的飲酒消費安全。

（七）加大對酒類市場監管、執法檢查力度，營造強勢監管氛圍，抓住重點地區、重點品牌、重點時段，切實抓出成效。

（八）對酒管工作的意見和建議。

1、加強對酒類經營者業務及誠信的培訓工作。

2、進一步規范酒類零售許可證有效期限，明確過期未年檢或未換證的如何處理等。

3、確保酒類執法經營，以促進酒管工作制度化、規范化、法制化。

為新洲區的經濟發展和人民生活健康作出應有的貢獻。

二○一一年二月十八日

第二篇：加強酒類執法管理規范酒類市場秩序上傳

加強酒類執法管理規范酒類市場秩序 接到政府食品安全辦公室關于進一步做好食品安全工作的緊急通知，縣商務局領導高度重視，由縣商務局酒類管理辦公室牽頭，5月20日起，聯合經信、工商、質監、稅務、綜合執法等部門組成的檢查組，對我縣酒類流通市場進行了全面集中清理整頓。

聯合執法人員認真檢查了酒類專賣店、超市、副食店等經營場所，排查是否依法辦理了酒類流通備案表、營業執照、食品流通許可證、稅務登記證等，證照與牌匾、字號、經營范圍是否相符，經營活動是否超范圍、食品經營一本通、銷售臺賬是否完善等情況。主要檢查是否有裝潢、假冒他人注冊商標“傍名牌”、違法添加非食品添加劑制酒等違法行為；接貨時是否認真查驗了供貨商的生產許可證、衛生許可證、營業執照和產品檢驗合格證明，并索要酒類流通隨附單，按要求規范記錄了進銷貨臺帳情況。在酒類檢查中，特別注重檢查了散裝酒的銷售。對未標明名稱、原料、酒度、價格、出廠日期，生產企業，廠址等散裝酒經營者進行了批評教育，并下發了整改通知。總之，對發現存在市場主體準入方面的問題依法及時處理，確保市場主體資格合法有效。

聯合執法人員還主要檢查了以假充真，以次充好的酒類產品；偽造酒類產地或者冒用他人廠名、廠址及認證標志、名優標志等質量標志的酒類產品；未取得生產許可證而擅自

生產、銷售酒類產品的行為。在檢查中發現，對不符合規定的酒類商品予以現場封存、查封或現場銷毀。

通過這段時間的集中聯合執法檢查，嚴厲打擊了假冒偽劣白酒的流通，規范了酒類市場經營秩序，有效促進了本地酒的經營發展，切實維護了酒類生產者、經營者和消費著的合法權益。

縣酒類流通管理辦公室聯合執法體制將形成長效機制，專項整治活動將持續進行，下一步，我們將更加嚴格對全縣白酒經營場所進行徹底檢查整治，對違反《酒類流通管理辦法》的行為依法嚴厲查處，給銷售者一個規范的酒類經營市場，還消費者一個安全，放心的消費市場。

酒類流通管理辦公室

2013年6月6日

第三篇：為進一步規范酒類流通市場秩序

為進一步規范酒類流通市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品違法行為，努力營造安全放心消費環境。今年以來，我局按照上級商務主管部門、以及綿竹市委、市府對商務工作的要求，采取有力措施，認真貫徹《商務部辦公廳關于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（商運字〔2009〕5號）精神，和省、市有關酒內管理工作的文件精神，積極開展酒內流通管理及整治工作，取得了實效。

一、綿竹酒內流通市場的基本情況：

全市有酒類生產企業（含小作坊）71家，其中：辦理了酒類產銷許可證的企業有58家，未辦理工商登記，衛生許可證，質量監測相關證照，產銷許可證的小作坊有13家（這只是各鎮鄉統計上報的數據，還有各鎮鄉沒有統計上報無證生產白酒的小作坊）；酒類零售兼批發企業1337家，其中：辦理了流通備案的676家，使用酒類隨附單的企業106家。

二、酒類管理工作開展情況

年初，為了摸清震后酒類流通企業管理工作的情況，做到工作有的放矢。首先，制定了竹商務（2009）40號文件，《關于震后酒類企業情況統計的通知》，要求各鎮鄉對本轄區內的酒類生產、銷售企業進行全面統計。

2、根據各鎮鄉統計上報的情況，分別對上報的酒類生產企業逐個進行了核實、檢查。

3、為了推動酒類流通領域安全監督管理工作，特別是加強散裝白酒，制定了竹商務（2009）57號文件，關于轉發《川商酒管 [2009]3號<關于嚴格加強散裝白酒監督管理的緊急通知>》的通知，代市政府草擬了《關于加強酒類流通管理工作的實施意見》，向市目標辦提出了對鎮鄉《2009商務局酒類管理工作考核意見》，要求各鎮鄉加強對當地散裝白酒市場監督檢查和管理，發現問題及時報告。目前沒有出現一例銷售、飲用散裝白酒引起的不安全事故。

4、到部分鎮鄉實地了解酒類管理工作。聽取鎮鄉和酒類企業對酒類管理工作的意見、建議，了解生產企業的經營狀況，了解企業在經營過程中的困難及需要的服務，了解企業有沒有成立市酒類管理協會的愿望，同時也對生產企業提出了要求：第一，要持證合法生產、經營；第二，不能生產、銷售劣質曲白酒；第三，不能制造、銷售假冒名白酒；第四，嚴格遵守《酒類隨附單》制度和正確使用《酒類隨附單》；第五：按時年審、更換相關證照。

5、方便群眾及時為他們辦理酒類產銷許可證（年審或更換法人的換證）16件、辦理新增酒類流通備案35件，辦理酒類隨附單17件，共68件.6、強化執法監督檢查，凈化酒類市場環境

我局嚴格按照《酒類流通管理辦法》、《四川省酒類管理條例》及《實施細則》的規定，結合綿竹酒管實際，加大行政執法力度，切實開展市場檢查工作。一是整合執法資源、注重協調配合。取得公安、工商、質監、衛生等相關職能部門的協作配合，積極開展聯合執法和鎮鄉自查和重點抽查工作，從而形成了酒類執法監管和市場打假合力。開展轄區內酒類流通市場專項檢查，嚴厲查處了假冒國家名優酒等違法活動；開展散裝白酒專項整治活動，進一步規范了該市散裝白酒市場秩序。堅持執法與宣傳相結合，開展了聲勢浩大的酒類執法打假，收到良好成效。二是加強節日檢查、確保消費安全。在酒類流通市場監管中，我局十分重視節日市場酒類商品檢查工作，保證了廣大人民群眾節日飲酒安全。在元旦、春節、五一、十一期間，對所轄內酒類批發部、名酒專賣店和賓館、酒樓、商場、超市等賣場的酒類商品和酒類流通隨附單進行了全面檢查，確保消費者喝上放心酒。三是嚴守終端環節、加大源頭治理。以流通終端環節酒類商品進貨渠道、購銷臺帳和“隨附單”的檢查為抓手，對貨源不清、渠道不明、并進行溯源追蹤調查。2009年1－12月，共出動酒類執法人員100余人次，執法車輛30臺次；檢查酒類批發企業58個，零售門市（含賓館飯店、酒樓）600余個；發放宣傳資料1000余份。

酒類流通管理工作，由于領導重視，工作認真扎實，工作取得了一定的成績，但也還存在一些不足。

三、存在的問題

1.酒類管理工作沒有考核獎勵機制。

2、酒類生產企業71家中有13家無證生產經營（無營業執照、無衛生許可證、無稅務登記證、無酒類產銷許可證、無流通備案、無酒類隨附單等）；就我們商務局要管理好這些無照經營的酒類企業生產經營

是很困難的，而且小作坊生產的白酒基本上都進入了散裝白酒流通市場，不能保證消費者的安全消費。

3、工作開展深度不夠。銷售企業面廣，全市目前不完全統計約1337家（各鎮鄉沒有統計小型餐飲店、小副食店、歌廳、酒吧，有個別鎮鄉根本就沒有上報酒類零售業，如果全面統計估有近3000家），這些商家中，有部分商家是無證經營（無營業執照、無衛生許可證、無酒類備案登記），特別是小的餐飲店、小的副食店，很多商家不愿意辦理相關證照；因為人力不夠和權力所限，無法進行全面管理。

4、宣傳力度應加大。大多數商家對《四川酒類管理條例》、《四川酒類管理條例實施細則》和《酒類流通管理辦法》等法律法規學習不強，法律意識淡薄；

5、鄉鎮對酒類生產企業零售企業監督管理不夠。鎮鄉從事商務工作的人員不確定，此項工作沒有常抓；

6、執法力度不夠。執法隊伍不健全（無執法隊伍），日常性酒類執法工作無法獨立開；

四、下一步酒類管理工作幾點建議和工作思路：

1、需要建立完善的工作考核獎勵機制；

2、鎮鄉要高度重視，落實人員具體抓商務工作；

3、相關部門要各施其職定期開展督促檢查工作；對無證生產經營的企業必須加強管理；

4、建好執法隊伍；開展常年性執法工作。

5、重大節日前與相關部門配合，開展聯合執法打假工作；

6、各鎮鄉要加強酒類企業生產經營管理工作，特別是要管理好散裝白酒的生產銷售市場；

6、各級要加強《四川省酒類管理條例》、《四川省酒類管理條例實施細則》和《酒類流通管理辦法》的宣傳，商家要加強酒類管理法律法規的學習，不斷增強商家的法律意識；

7、認真作好酒類許可證發放和年審工作，嚴把市場準入關。

8、開展“放心酒”服務體系建設，促進酒類安全消費。

只有這樣才能貫徹、執行好酒類管理的法律法規，才能保證酒類生產流通行業監督管理工作順利進行。

第四篇：13年酒類執法工作總結

2013年酒類執法工作總結

今年以來，我大隊嚴格按照省、市酒類監管部門的要求，認真履行職責，嚴格依法行政，狠抓酒類市場整頓和規范，建立酒類長效管理機制，確保我縣酒類市場安全和繁榮穩定，讓廣大消費者喝上“放心酒”。現將一年來工作情況總結如下。

一、全年工作概況

二〇一三年，我大隊共檢查酒類經營單位XXXX家，共出動執法人員XXXX人次，發放各種宣傳品XXXX份、酒類購銷臺賬XXXX多本，開展各類專項整治行動XX次，查處酒類違法違規案件XX起，其中，無證批發酒類案件3起，酒類流通隨附單案件XX起，假酒

案件XX起，收繳各類假冒偽劣和違規酒XXXX瓶，涉案金額達XX4萬元。目前，全縣“禁止向未成年人售酒”警示牌發放率達XX0%，酒類零售備案登記率達XX0 %，酒類流通隨附單使用率達XX0％。

二、具體做法

年初我們制定了酒類監管工作的實施計劃和任務目標，按照“以日常巡查促規范，以專項執法抓打擊，以宣傳教育重預防，以回頭復查保鞏固”工作思路，主要做了以下幾個方面工作：

（一）堅持量質并舉，做到了日常巡查和專項整治有效結合

一是堅持日常巡查，注重巡查實效。日常巡查是我大隊酒類執法監管工作的一項重要內容。檢查中，除對酒類經營者是否按規定和要求辦理證照、使用并妥善保管隨附單進行檢查外，還重點檢查是否存在轉借、代開隨附單等違規行為。針對隨附單使用不規范的行為，共下達責令改正通知書XX多份，在江

背鎮、榔梨鎮查處轉借隨附單違規行為3起。截止目前，共巡查酒類批發、零售單位以及餐飲、KTV、夜宵等酒類經營單位XXXX家，基本覆蓋我縣所有酒類經營單位。在巡查過程中堅持不走過場，對發現的問題及時要求經營戶整改，共下達責令整改文書XXXX份。同時，對其中XX%的整改對象實施了回訪復查，確保整改內容得到落實。

二是扎實開展專項整治行動。全年共開展酒類專項行動XX余次，包括元旦春節、五

一、端午、中秋國慶等節日酒類市場專項整治，“農家樂”酒類專項整治，特供酒專項整治，KTV、夜宵店酒類市場專項整治，鄉鎮綜合執法專項整治等。第一突出時間節點，開展節日市場酒類執法專項檢查。二〇一三年元月，開展了春節市場酒類專項檢查，共出動執法人員XX人次，執法車輛XX臺次，檢查酒類經營單位XX家。下達責令改正通知書XX份，查獲涉嫌假冒的高檔白酒XX2瓶，查獲來歷不明的非

法進口酒及洋酒XX瓶，其他違規酒類XX瓶。9月，大隊組織針對中秋、國慶市場的酒類專項執法行動，立案8起，沒收假冒的高檔白酒XX2瓶。第二突出不同業態，開展夜宵、KTV等市場專項整治行動。7月中下旬，大隊聯合相關洋紅酒、啤酒公司打假人員一同，開展以夜宵店和KTV酒類專項檢查的“零點行動”，共出動執法人員近百人次，執法車輛XX多臺，對縣城KTV、夜宵店的酒類經營情況進行檢查，立案5起，其中假酒案件4起，隨附單使用不規范案件1起，收繳不合格洋酒XX瓶。大隊根據一些假酒銷售店傍附星級飯店的特點，于9月XX日晚對縣城各大“名煙名酒”專賣店進行突擊檢查，共檢查酒類經營單位XX家,立案8起,查獲涉嫌假冒偽劣、無酒類流通隨附單、來歷不明等高檔白酒、洋酒XX0余瓶，涉案金額達萬元。第三突出上級部署，組織特供酒、鄉鎮綜合檢查等專項整治行動。6月，大隊按照商務部以及省市商務主管部門的

統一部署，開展了為期一個月的“特供、專供酒”專項整治，共查獲“軍區專供酒、內部招待專用酒”等專供酒9瓶，立案2起。6月XX日，在縣城查獲某酒業公司無證批發酒類案件一起，罰款XXXX元，從行業準入關上規范了酒類經營秩序。5－6月，大隊開展了鄉鎮綜合執法檢查。對全縣XX個鎮的酒類經營單位開展了綜合執法檢查。這次檢查歷時XX多天，共出動檢查人員XX9人次，車輛XX0臺次，發放《酒類經營須知》XX2份，共檢查單位XX4家，下達責改通知XX5份，在金井鎮某飯店查獲假茅臺酒6瓶。

（二）堅持打防并重，做到了宣傳工作與執法工作有效結合

一是開展酒類批發企業培訓，加強流通源頭管理。二〇一三年元月，大隊對全縣XX家酒類批發企業負責人進行了培訓。開展商務部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》等法律、法規及規章的培訓學習，向與會人員宣讀、發放《致全縣酒類經營者的一封信》

等相關資料。

二是舉辦假冒酒類銷毀活動，震攝不法行為。3月XX日,我縣舉行假劣食品、藥品、農資產品的集中銷毀儀式,共銷毀的假冒酒類XXXX多瓶，貨值XX0萬元。通過舉辦銷毀活動，進一步提高全縣人民打假防假的意識。

三是利用大型活動，提高識假辯假能力。6月XX日，大隊利用在星沙通程廣場開展的長沙市食品安全宣傳周啟動儀式，設置咨詢臺和大型展板，公開曝光一批典型案件，同時向市民提供食品安全咨詢服務，免費發放《服務指南》、《食品安全宣傳手冊》XX0多份，接受市民咨詢XX多次。

四是發放宣傳資料，擴大監管影響。大隊印制《致長沙縣酒類經營戶的公開信》，利用日常巡查、整治行動和各種宣傳活動，向全縣酒類經營戶發放，進一步要求全縣酒類經營戶規范經營行為，共張貼和發放《公開信》XXXX張，基本覆蓋我縣較大型酒類經營場所。同

時，大隊積極撰寫新聞稿件，全縣有3篇酒類執法稿件在省級以上商務主管部門網站發表，縣級以上媒體報道8次，有效擴大執法監管影響。另外，大隊通過多種途徑向社會公布舉報投訴服務電話，二〇一三年8月XX日晚，大隊接舉報，反映有一批假茅臺酒流入星沙，大隊立即派人進行調查處理，共查獲假茅臺XX6瓶，貨值十多萬元，目前正會同相關部門對假酒來源進行追查。

（三）堅持內外兼修，做到了隊伍建設與外部協調有效結合

一是加強隊伍建設，確保執法到位。由于縣委、縣政府對行政執法工作的高度重視，今年5月，我大隊經縣人事部門公開考試錄用XX名新隊員，充實到執法隊伍。這XX名隊員都是在嚴格考核競爭中遴選?出來的，具備較高的綜合素質。我大隊實施統一執法標準、統一調度指揮、統一制度管理、統一考核、統一執法培訓等，確保依法行政，監管到位。

二是加強隊員培訓，提高隊員素質。按照大隊制定二〇一三培訓計劃，5月XX日，大隊召開典型案例講解會，由案件承辦人將典型案例制成PPT，現場講解、點評、總結，提高隊員辦案水平。各中隊還自行組織隊員，開展多種多樣的方式學習，特別是針對新加入的XX名隊員，安排業務能力較強的老隊員開展傳幫帶。

三是加強工作協作，擴大執法效果。大隊成立以來，我們充分發揮各大酒廠專業鑒定技術的優勢，開展聯合行動，今年共聯合酒類生產廠家打假辦，開展了7次聯合執法行動，效果比較理想。

（四）堅持上下聯動，做到了行政處罰與行政許可有效結合

保持與上級商務及酒類監管部門的工作銜接，每月按要求及時做好信息報送、《執法月報》及案件錄入等工作，重點做好以下工作：

一是督促酒類零售備案登記。我們

將酒類經營備案工作始終作為監管執法一項重要的工作來抓，通過檢查促辦證，成效明顯。XXXX年和XXXX年分別辦理酒類零售備案登記證XX3和XX2本，二〇一三年全縣已辦理零售備案登記證XXXX本，酒類零售備案登記證已覆蓋所有酒類經營戶。

二是加強酒類批發許可監管。今年XX月份組織開展批發企業全面檢查，對上級商務主管部門審批通過的酒類批發企業逐戶上門核查，對照《湖南省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》逐條逐項要求其規范經營行為。XX月底，大隊就這次檢查及時進行總結，將相關問題通報縣局。同時，利用這次專項檢查機會，建立酒類批發企業管理檔案和批發企業交流QQ群，在進行政策信息傳達的同時，也給酒類經營企業搭建了一個交流平臺，獲得一致好評。

三、存在問題

通過一年的努力，我縣酒類監管執法工作取得一些成效,但由于酒類管理工

作的特殊性，困難和問題還不少，一是依法管酒仍然任重道遠。二是開展力度不平衡，有些工作一時難到位。三是法律法規操作性不強，協調的空間還比較大。我們認為，這些問題都是發展中的問題、規范中的問題，將隨著酒管工作的深入，逐步得到改進。

四、下步打算

在今后的工作中我們將重點做好以下幾項工作。

一是繼續做好宣傳工作。利用新聞媒體及其他途徑，進一步加大宣傳力度，使酒管法規深入人心。同時，引導酒類消費者形成理性、健康的酒類消費理念，進一步縮小違規酒類商品生存空間。

二是督促落實酒管制度。認真落實酒類流通批發許可、零售備案、隨附單、購銷臺賬等制度，指導酒類經營戶不斷規范經營管理行為。

三是加大酒類執法力度。對酒類違法經營者時刻保持高壓態勢，抓住典型案件，快查、快辦、快結，震懾酒類經

營違法行為，進一步凈化全縣酒類流通市場。

四是探索創新酒管方法。針對酒類團購業務、宴會用酒、農村集會用酒等酒類流通監管的新領域、新情況、新問題，及時總結和探索酒管新途徑，力爭做到酒管工作無縫覆蓋，不留死角。

第五篇：酒類行政執法調研報告

酒類行政執法是開展酒類流通管理工作的重要手段，也是商務行政執法工作中的一個重要方面。酒類行政執法工作的好壞，直接關系到人民群眾的飲酒健康和生命安全，對維護國家利益，社會穩定及保證酒類生產者，經營者的合法權益有著十分重要的意義。近年來，我市經濟迅速發展，人民的生活水平水漲船高，各類賓館酒店、夜總會、KTV、酒吧和夜市異軍突起，**市一躍成為名符其實的飲料酒消費大市。加強酒類行政執法，顯得尤其重要和迫切。為此，**市商務局酒管辦歷經幾屆人的努力，克服機構調整、人員異動、經費短缺，執法環境不佳等因素的影響，堅持以科學發展觀為指引，嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及商務部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關規定，堅持依法依規，嚴查快處的原則，有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規行為，為規范我市區域內的酒類流通秩序，促進酒類市場健康有序發展、維護國家利益，保護酒類生產者、經營者、消費者的合法權益做出了積極貢獻。

一、酒類流通現狀

目前我市擁有合法酒類生產企業*家，分別分布在我市的**區和**縣境內，其中年產量在**噸以上***噸以下的生產企業有*家，年產量在***噸以上的生產企業*家。另有已登記備案的酒類批發企業***家，零售企業****家。根據****年市酒管辦收集的監測數據顯示，****年我市共消費白酒****千升，黃酒****千升，啤酒*****千升，紅酒****千升，累計共消費飲料酒*****千升。進口酒類由于營運成本較高，申請備案登記資料要求嚴格且市場需求不大，個別經銷商雖有兼營行為，但均不愿主動向市酒管辦提出許可登記和備案申請，業務往來基本都沒有開具酒類隨附單，故無法納入監測統計。由于我市酒類生產企業基本屬于中小型傳統企業，生產能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒類消費仍以外地品牌酒為主導。根據不完全統計，目前我市流通的國產白酒品種數量有***余種，啤酒種類達到**余種，紅酒品種多達**余種以上，價格高、中、低檔齊全，其質量也是優劣參半，魚龍混雜。雖然自開展酒類執法工作以來，市場較以往更規范，制販賣假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒類執法工作起步較晚，執法經驗不足及執法制度不完善等原因，導致酒類行政執法工作推進速度慢，執法力度不強，執法影響不廣，酒類行政執法工作可以說任重而道遠。

二、酒類行政執法存在的問題

(一)酒管執法力量薄弱，執法經費短缺是導致執法不到位的直接原因。據統計，目前我市擁有合法酒類生產企業共*家，登記備案的酒類批發企業有***家，酒類零售企業****戶。而事實上，*家生產企業除索卡黃酒辦理了生產經營許可證外，其余*家都沒有辦理酒類生產經營許可證，應登未登的酒類批發企業也遠遠不止***家，酒類零售企業更是多達****戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執法人員)不過**人。個別縣(市、區)的酒管部門還屬于差額撥款的事業單位，工作經費短缺，酒管從業人員收入低微，相對于其他行政執法部門來說，商務酒管執法人員是典型的弱勢群體。受人員和經費短缺的影響，對偏遠鄉鎮的酒類流通監管執法顯得力不從心，鞭長莫及。

(二)執法主體不明，職能部門協調不暢是導致酒類執法難到位的根本原由。酒類行政執法的主體是商務局酒管辦，但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局，質量檢測又是技術監督局的職責。商務部門對無證經營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押，不能沒收，這無疑削弱了酒類執法的權威。對于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質監局的配合，才能執法到位，遇上暴力抗法，除了報警外沒有其他有效的行政手段，而事實上是，目前我市部門之間各自為陣，互不協調，僅憑商務酒管部門單打獨斗，面對寵大的酒類流通市場，明顯勢單力薄，事倍功半。

(三)政府重視程度不夠，宣傳發動不到位是導致酒類執法不力的重要因素。我市酒管執法正面臨著群眾不知曉、經營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執法現狀來看，政府重視是關鍵。我省**、**、**等地市，當地政府在參照《國家食品安全法》和《**省酒類流通管理條例》的基礎上都出臺了符合本地區實際的酒類行政執法條例，并且充分利用本地電視電臺、報紙刊物等新聞媒介資源，大力宣傳酒類執法，廣而告之，不僅讓全市老百姓知道酒管執法是政府行為，同時也給當地的酒管執法部門找到了執法的依據。在培養酒類經營戶增強持證經營、守法經營意識同時也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。

三、加強酒類行政執法的幾點建議

(一)加大宣傳、擴大影響，定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項行動。結合打擊經銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動，大力宣傳酒類執法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內容，良好的形象對外展示酒管執法隊伍，以“12312”商務舉報投訴服務中心為平臺，向酒類消費者和酒類經營者宣傳酒類流通領域的法律法規知識，定期舉辦酒類流通法律法規培訓，同時全方位與有關媒體合作，利用平面媒體、網絡平臺和全市各項專題活動，加大宣傳力度，為開展酒類行政執法工作營造良好的氛圍。

(二)政府支持，建章立制，為酒類執法提供執

法依據。參照我省**、**、**等地市的做法，在嚴格遵循《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及商務部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關規定的基礎上，按照《**省行政程序規定》和《**省規范行政裁量權辦法》，參照市直相關行政執法單位的經驗和文本，制定《**市酒類行政處罰裁量基準》，以市委、市政府兩辦名義發文實施，并在政府網站予以公布，從而使我市酒管執法做到有據可查，有法可依。

(三)職能部門應相互協調配合，建立行政執法聯動機制。酒類管理和行政執法涉及部門多，只有各相關部門密切配合，才能形成戰斗力，將案件執法到位。遵循法律法規關于執法職責劃分的規定，與公安、衛生、工商、質監等部門密切配合并建立跨部門的信息通報、聯合調查、案件移送等工作機制;建立聯席聯審會議制度，成立專項整治工作小組，組織開展聯合執法;加強與人民法院、人民檢察院、公安、監察等部門和單位的聯系，強化行政執法與刑事司法的銜接，努力提升商務綜合行政執法的法律地位和社會地位，不斷擴大商務綜合行政法的影響。

(四)建立酒類行業協會，用行業標準促行業自律。我市是酒類消費和流通的大市，僅憑酒管執法人員的力量是不夠的，應該盡快成立酒類行業協會，運用行業標準去促進行業自律，從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發生，真正保護酒類生產企業和經營企業的合法權益。

(五)提高酒類批發準入門檻。現行酒類批發準入規定對批發企業擁有資金要求不高，一般代理一個品牌或者其中的某個系列就能申辦批發許可證，按照現行的酒類流通管理制度，批發許可證有效期為三年，期間不年審。事實上有些企業因為經營不善或資金周轉問題而被迫提前中止經營，此時容易出現許可證轉讓或者租借等情況，由于聯系人、聯系電話和聯系地址變更，導致出現監管盲區。提高酒類批發準入門檻，鼓勵企業發展多種經營，既有利于酒管部門加強對酒類流通企業和酒類流通市場的監管力度，又有利于扶持酒類批發企業做大做強，形成產業。

(六)定期舉辦酒類從業人員的資格培訓，做到持證上崗。目前我市酒類從業人員多達*****余人，應定期組織對酒類從業人員進行崗前培訓并發給培訓證書。通過培訓，增進從業人員知法、守法經營的自覺性和辨別真偽酒類的能力。規定所有酒類經營企業的從業人員未經培訓，不予核發酒類批發許可證或者零售許可證。賓館酒店，KTV酒吧、夜市等場所的酒類推銷人員，未經培訓，不予聘用。培訓所需經費應由財政列入年初預算并建立專門帳戶，做到專款專用。

(七)嚴格落實酒類隨附單和建立進銷臺帳溯源制度。對所有從事酒類批發、酒類零售店實行酒類隨附單及銷售臺帳制度，加大對超市、賓館酒店、酒吧及KTV、夜市等終端消費場所的監督和檢查。讓流向市場的每瓶酒都有獨一無二的身份證明，讓消費終端的每瓶酒都做到有據可查。同時重點加大對國產名優名酒和進口紅酒的監督檢查。