第一篇：市衛生局2007年糾風辦工作計劃（最終版）

市衛生局2007年糾風辦工作計劃

市衛生局2007年糾風辦工作計劃 2007年糾風辦工作計劃

2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛生系統發言，提出2007年廣州市衛生系統要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀案件，加強領導干部廉潔自律的教育和監

管，探索從源頭上防治商業賄賂的有效途徑和措施，不斷推進領導干部作風建設和黨風、政風、行風建設，為衛生改革與發展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風工作工作要點。

一、進一步加強宣傳教育。防控醫藥購銷領域商業賄賂，教育是基礎。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業賄賂的強大聲勢，引導廣大醫務人員認識商業賄賂的危害性，增強抵制商業賄賂的自覺性。

二、加強行業作風建設。繼續解決和糾正醫療服務中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，并把糾風工作與治理商業賄賂相結合，與醫院管理年活動相結合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。

三、加強監督檢查力度。繼續抓好督導檢查工作，落實責任考核和責任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責令“補課”，對造成不良影響，后果嚴重的追究有關領導責任，確保專項治理工作成果的鞏固。

四、加大商業賄賂案件查處力度。繼續保持查處商業賄賂案件的高壓態勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認真梳理排查案件線索，重點查處醫藥購銷領域的藥品和醫療設備、醫用耗材招標采購中的商業賄賂案件，嚴肅查處醫療服務中收受回扣、開單提成等嚴重損害群眾利益和破壞醫療秩序的違紀違法案件，增強人民群眾對治理商業賄賂的信心。

五、努力構建防控商業賄賂長效機制。針對自查自糾和查辦案件暴露出來的問題，認真研究并制定出加強教育、管理、制度、監督并重的預防和治理商業賄賂長效機制。進一步完善政務、院務、醫務公開制度；建立健全醫院處方管理、藥品、高值耗材采購和使用等管理制度，增強制度的針對性、可操作性，規范醫藥采購和臨床使用行為。形成防控商業賄賂和糾正行業不正之風的管理機制，鞏固和發展治理商業賄賂成果，防止反彈。

六、努力為群眾看病排憂解難。一是完善網上采購和網上監督工作，在進一步規范藥品集中采購行為的同時，在全市醫療單位全面實行醫用耗材招標采購工作，降低藥品價格虛高。二是加強服務收費監督檢查，嚴格按照醫療服務價格項目規定的服務內涵、服務范圍開展醫療服務。三是完善臨床診療技術規范，推進單病種費用承諾工作，在保證醫療服務的同時通過合理檢查、合理用藥途徑進一步降低醫療費用。四是探索改革現有社區衛生服務機構財務管理、運行機制，實行“收支兩條線”管理方式，分流診治，降低群眾用藥價格。通過上述措施，努力緩解群眾看病貴等問題。

第二篇：市衛生局2007年糾風辦工作計劃

市衛生局2007年糾風辦工作計劃

2007年糾風辦工作計劃

2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛生系統發言，提出2007年廣州市衛生系統要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀案件，加強領導干部廉潔自律的教育和監

管，探索從源頭上防治商業賄賂的有效途徑和措施，不斷推進領導干部作風建設和黨風、政風、行風建設，為衛生改革與發展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風工作工作要點。

一、進一步加強宣傳教育。防控醫藥購銷領域商業賄賂，教育是基礎。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業賄賂的強大聲勢，引導廣大醫務人員認識商業賄賂的危害性，增強抵制商業賄賂的自覺性。

二、加強行業作風建設。繼續解決和糾正醫療服務中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，并把糾風工作與治理商業賄賂相結合，與醫院管理年活動相結合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。

三、加強監督檢查力度。繼續抓好督導檢查工作，落實責任考核和責任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責令“補課”，對造成不良影響，后果嚴重的追究有關領導責任，確保專項治理工作成果的鞏固。

四、加大商業賄賂案件查處力度。繼續保持查處商業賄賂案件的高壓態勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認真梳理排好范文，全國文秘工作者的114查案件線索，重點查處醫藥購銷領域的藥品和醫療設備、醫用耗材招標采購中的商業賄賂案件，嚴肅查處醫療服務中收受回扣、開單提成等嚴重損害群眾利益和破壞醫療秩序的違紀違法案件，增強人民群眾對治理商業賄賂的信心。

五、努力構建防控商業賄賂長效機制。針對自查自糾和查辦案件暴露出來的問題，認真研究并制定出加強教育、管理、制度、監督并重的預防和治理商業賄賂長效機制。進一步完善政務、院務、醫務公開制度；建立健全醫院處方管理、藥品、高值耗材采購和使用等管理制度，增強制度的針對性、可操作性，規范醫藥采購和臨床使用行為。形成防控商業賄賂和糾正行業不正之風的管理機制，鞏固和發展治理商業賄賂成果，防止反彈。

六、努力為群眾看病排憂好范文，全國文秘工作者的114解難。一是完善網上采購和網上監督工作，在進一步規范藥品集中采購行為的同時，在全市醫療單位全面實行醫用耗材招標采購工作，降低藥品價格虛高。二是加強服務收費監督檢查，嚴格按照醫療服務價格項目規定的服務內涵、服務范圍開展醫療服務。三是完善臨床診療技術規范，推進單病種費用承諾工作，在保證醫療服務的同時通過合理檢查、合理用藥途徑進一步降低醫療費用。四是探索改革現有社區衛生服務機構財務管理、運行機制，實行“收支兩條線”管理方式，分流診治，降低群眾用藥價格。通過上述措施，努力緩解群眾看病貴等問題。

第三篇：市衛生局工作計劃

市衛生局·年工作安排

·年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推動東莞高水平崛起各項決策部署的落實之年。全市衛生系統今年要重點抓好以下幾項工作：

一、深化醫改促發展，助力東莞實現高水平崛起

積極探索管辦分開改革。按照協調高效和責權利一致原則，推進管辦分開、政事分開，在大衛生框架內整合相

關部門職能，堅持公益化方向加快公立醫院改革步伐，組建市屬公立醫院管理中心，與有關部門研究制定公立醫院改革配套政策。指導市屬、鎮街試點醫院制定公立醫院綜合改革方案。

認真落實醫藥分開政策。以破除“以藥養醫”機制、取消藥品加成為突破口，學習借鑒北京、深圳等城市醫藥分開改革模式，同步推進醫療服務支付制度改革，將公立醫院補償渠道改為醫療服務收入和政府補助兩個渠道，在試點醫院優先配備使用基本藥物，努力減輕群眾醫藥費用負擔。

加快實現政事分開模式。剝離鎮街公立醫院疾病預防控制和衛生監督職能，進一步完善基層應急處置和衛生監督網底，保持基層公共衛生隊伍穩定性，降低公共衛生領域風險，形成運轉協調、執法有力、辦事高效的新體制，促進依法行政，為推進行政審批制度改革創造必要的條件。

統籌推進區域醫療發展。根據我市公立醫院改革試點實施意見、衛生事業發展“十二五”規劃和醫療機構設置規劃要求，從資源的總量、結構、布局入手，突破傳統觀念和空間局限性，探索對現有醫療資源進行區域重組優化，加快區域醫療中心建設，發揮輻射帶動作用，實現區域資源最優化和一體化管理。

二、保障基本惠民生，讓全體人民共享發展成果

推進公共衛生服務均等化。繼續完善社區衛生服務“六位一體”功能，完善以居民健康檔案為基礎的社區衛生服務信息管理系統，為城鄉居民建立電子健康檔案，帶動其他基本公共衛生服務項目逐步實現均等化，預防和控制主要傳染病和慢性病，做好婦兒、老年人健康管理，以最基本、最現實的均等化服務提升東莞市民幸福感。

提高社區衛生服務水平。嚴格執行市屬醫療衛生機構和鎮街醫院對口支援社區衛生服務機構制度，安排專家隊伍提供適宜技術幫扶，提高社區首診質量和水平，贏得群眾的信任。繼續開展社區衛生人員能力提升建設項目，建立全科醫生制度，提高診療技術水平。轉變服務模式，試行全科醫生團隊分片負責的網格化健康管理服務。

啟動農村衛生站轉型試點。按照全市農村綜合改革工作要求，加快推進基層多元辦醫格局，選取試點鎮街開展農村衛生站轉型改革工作，將農村衛生站轉型為政府辦的社區衛生服務機構、民營門診部或診所，明確農村衛生站的產權歸屬和經營性質，并由社區衛生服務機構承擔“?；尽钡木W底功能。

開展平價醫療服務工作。積極推進平價醫療服務，以治療常見病、多發病、慢性病為主，確定平價藥包的種類，在社區衛生服務機構中率先推廣使用，控制門診人次費用，為市民提供質優價廉的醫療服務，在解決“病有所醫”上取得新進展。建立平價醫療服務工作巡查制度，規范診療，優化服務，查處“大檢查”、“大處方”行為。

三、狠抓內涵提品質，加快發展方式“三個轉變”

著力加強醫院內涵建設。繼續開展“三好一滿意”活動，落實醫療質量和醫療安全核心制度，全面推進優質護理服務，發展?？谱o理，加強醫療技術和藥物臨床應用管理、血液質量管理、手術分級管理工作，繼續開展抗菌藥物專項整治。加強醫療衛生行業文化建設，精心策劃衛生新聞宣傳，強化職業操守和服務意識，提升文明素質，展現醫療衛生精神風貌。

推進衛生信息化建設。加快區域衛生信息平臺和醫院信息平臺建設，建立電子病歷管理系統。推廣預約掛號服務和居民健康卡、社?？ā霸\療一卡通”服務，推行“先診療，后結算”服務模式，進一步優化診療服務流程。實現三級醫院醫學檢驗與影像檢查結果互認。推進醫院臨床路徑擴面和管理工作。

實施人才優先發展戰略。制定衛生人才發展計劃，加大學科帶頭人和急需緊缺人才的引進培養力度，重點打造一批領軍人才，用好用活現有人才。進一步加強科技專項組織和管理，以重點學科建設推動醫院發展。著力加強臨床重點?？平ㄔO，提高對?？茖２『鸵呻y危重病人的診療救治水平，為群眾提供更多、更便利的優質醫療服務。

廣納資源提升醫療品質。鼓勵多元化辦醫，為民營資本設立高質量、高技術、高水平領域的醫療機構營造寬松的政策和政務環境，在人才引進、技術準入、?？平ㄔO等給予支持。落實CEPA和ECFA關于醫療服務業先行先試政策，與港澳臺專業服務機構積極對接，在醫療機構準入和行業互認等方面深化合作，吸引優質醫療資源進入我市，服務我市人民。

四、強化監管建機制，以十個“一”構建行業體系

構建食品

安全監管體系。加強市、鎮食品安全綜合協調機構和監管機構建設，探索鎮街食品安全綜合執法工作模式，逐步實施食品安全協管員制度，提高食品安全日常監督巡查頻次。針對群眾關心、社會關注的食品安全問題，繼續深化食品安全綜合治理，嚴厲打擊食品安全各類違法行為。加快建立食品安全信用檔案，探索建立覆蓋各環節、全過程的食品安全信息電子追溯系統。建成東

莞市食品安全網，打造一個集政務信息公開、食品安全宣傳、公眾互動監督等功能為一體的互聯網信息服務平臺。

創建廉潔誠信醫院體系。深化衛生行業精神文明建設，弘揚“·醫生”精神，強化職業道德教育和醫德醫風建設，構筑醫德醫魂。嚴格執行領導干部述職述廉、醫德考評、敏感崗位人員輪崗、廉政談話和患者滿意度評價等制度。開展“廉潔誠信醫院”創建年活動，進一步完善“陽光”制度，建立防止以商業為目的非法“統方”工作機制，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

建設醫療服務監管體系。進一步健全醫療機構監管制度，推行醫療機構不良執業行為記分制度，加強醫療機構準入及日常監管。切實加強和改進信訪工作，定期開展重大不穩定因素排查化解工作，建立醫患矛盾糾紛協調處理機制，促進醫療糾紛處理的法制化、規范化，妥善解決醫療糾紛。發揮行業協會的作用，建設醫療衛生行業自律體系。

完善衛生監督執法體系。結合公立醫院改革，積極推進市、鎮衛生監督體系建設，提高衛生監督及行政執法效能。繼續加強醫療衛生機構、采供血機構、公共場所、生活飲用水等監督執法，扎實做好職業健康監護、放射診療許可管理和學校衛生工作，完善工作制度、規范和檢查指引，探索建立被監督單位的衛生信用體系、“黑名單”和曝光制度。

五、立足健康重預防，提升市民衛生文明素質

加強衛生應急能力建設。加強社會穩定風險評估機制和應急處置機制建設，加強突發公共衛生事件監測，提高衛生應急預警預測能力。開展衛生應急管理、急救技能培訓和演練活動，加快市人民醫院分院規劃建設步伐，提高突發急性傳染病應急處置能力。

提高重大疾病防控能力。加強重點傳染病疫情監測，規范傳染病疫情調查處置工作。建立完善性病監測網絡，落實艾滋病“四免一關懷”政策和“五擴大、六加強”措施，加強高危人群行為干預。落實常規免疫規劃，加強異常反應病例監測和補償工作，加快推進消除麻疹工作。穩步推進高血壓、糖尿病等慢性病防治工作。認真貫徹即將實施的《精神衛生法》，提升市心理衛生中心服務功能，優化心理健康服務項目和服務方式。

提升婦幼保健服務水平。深入推進婦幼安康工程，依法加強母嬰保健技術監管和基礎性工作，建立出生缺陷三級預防機制，強化對導致孕產婦、嬰兒死亡和出生缺陷的高危因素干預。繼續實施婦女增補葉酸和預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播及 8萬適齡婦女“兩癌”篩查等婦幼重大公共衛生服務項目。推進市兒童醫院建設，爭取啟動首期工程。

開展全民健康教育行動。完善12320衛生公益熱線服務平臺建設。開展健康教育、行為干預和健康促進，倡導健康生活方式，指導有條件的鎮街創建國家級慢性病綜合防控示范區。深入開展愛國衛生運動，迎接“國家衛生城市”第二次復評，鞏固衛生創建成果。擴大國家衛生鎮、省衛生村創建范圍，改善城鄉衛生面貌。開展創建健康村（社區）調研和試點工作，提升市民健康素養。

六、弘揚傳統顯特色，滿足群眾中醫藥服務需求

提升中醫藥事業發展水平。探索設立市國醫館，引入國內中醫名家來我市坐診，打造高層次、高水平中醫藥品牌，讓市民享受到高品質的中醫藥醫療服務。加快綜合醫院中醫科和中藥房規范化建設。繼續推進藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所試點工作，提供便捷的中醫藥服務。

突出中醫藥防治特色優勢。貫徹落實全省推進中醫藥強省建設大會精神。完善中醫藥服務體系，加強中醫藥適宜技術推廣，充分發揮中醫藥在公共衛生、基本醫療和重大疑難疾病防治方面的作用，降低服務成本，提高服務質量和服務效益。發展中醫藥預防保健服務，推進中醫藥“治未病”健康工程。

推進中醫藥進社區工作。啟動基層中醫藥服務能力提升工程，加強中醫院、綜合醫院中醫科對社區衛生服務機構的指導，規范社區衛生服務機構中醫科（診室）、中藥房建設，社區衛生服務中心提供中醫藥適宜技術服務達12項以上，提供中醫藥服務的社區衛生服務站達60%。拓展社區中醫藥服務項目，在寮步、大嶺山、·鎮社區衛生服務中心開展中藥代煎和配送服務試點，解決群眾煎服中藥不便利問題。

加強中醫藥學術傳承培育。做好老中醫藥專家學術經驗繼承工作，活躍中醫藥學術交流。開展中醫藥技術骨干培訓和中醫全科醫生轉崗培訓。加強對中醫藥的藥方、藥材等基礎性工作的研究，搜集整理中醫傳統藥方和療法。探索中醫藥防病治病的新方法、新技術，推進中醫藥知識普及和中醫藥文化建設。

七、著力黨建抓管理，以紀律促行業作風轉變

加強黨建和反腐工作。落實十八大報告提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設，提升黨風廉政建設和反腐糾風工作的整體水平，提高拒腐防變能力。發揮衛生系統基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部示范引領作用，帶動廣大衛生干部職工立足崗位創先爭優，扎實工作，保障衛生工作順利推進。

加強衛生法制建設。抓好行政審批制度改革，完善后續監管措施。加大“六五”普法工作力度，開展“法律進醫院”活動。開展執法稽查，規范行政執法行為。健全學法守法制度，創新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法辦事氛圍。

加強財務審計管理。做好醫院財務數據監測和分析匯總，為醫改提供決策依據。加強醫療服務價格管理，做好新舊醫療服務價格項目規范的政策銜接。開展“陽光物流”管理試點工作。推行成本核算方法，完善支出約束機制，確?；踞t療服務低成本供給，控制醫藥費用過快增長。充實內審力量，建立內部審計工作信息報告與通報制度，嚴格執行“有離必審”制度。探索建立績效評價指標體系，實施績效審計。

切實改進工作作風。貫徹執行中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，引導全市衛生系統黨員干部把心思和精力用在干事業、謀發展、保穩定、惠民生上來。開展衛生行業作風建設暗訪工作，強化工作人員遵紀守法意識、廉潔自律意識、為民服務意識，提高行政效能，推動工作落實。

名詞注解：

衛生系統承辦的2012年市政府十件實事、主要目標任務：指根據《政府工作報告》形成的《·年市政府主要目標任務完成情況表》中，由衛生局作為責任單位承辦的事項。共9項：建立食品安全舉報獎勵機制、完成15萬戶籍婦女“兩癌”篩查、落實社區衛生服務機構基本藥物零差率銷售、落實基本和重大公共衛生服務項目、剝離鎮街公立醫院的疾病預防控制和衛生監督功能、組建市傳染病后備醫院、制定扶持中醫藥發展措施、完善醫患糾紛調解機制、深入開展食品藥品安全專項整治。

“三好一滿意”活動：國家衛生部在全國醫療衛生系統開展“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”活動，作為深入開展創先爭優活動、推動衛生行風建設的品牌工程。

社區衛生服務“六位一體”功能：指以人的健康為中心，以家庭為單位，以街道為基本范圍，集健康教育、預防、保健、康復、計劃生育、基本醫療為一體的社區衛生服務功能。

發展方式“三個轉變”：指從外延發展向內涵建設轉變、從做大醫院向做強醫院轉變、從量的擴充向質的提升轉變。

CEPA和ECFA：CEPA指《關于建立更緊密經貿關系的安排》，包括中央政府與香港特區政府簽署的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、中央政府與澳門特區政府簽署的《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》；ECFA指《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

十個“一”建設：指探索建立一支綜合執法隊伍、建立一體化食品安全技術支撐體系、建設一張食品安全網、評選一批食品安全示范企業、建立一個廉潔誠信機制、建設一個行業自律體系、完善一套醫療機構監管制度、建立一個醫療糾紛預防處置辦法、完善一個衛生監督體系、建設一條衛生熱線。

“四免一關懷”政策：“四免”指服用免費的抗病毒藥物，免費咨詢和艾滋病病毒抗體初篩檢測，免費提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑，免費義務教育；“一關懷”指國家對艾滋病病毒感染者和患者提供救治關懷。

“五擴大、六加強”措施：“五擴大”指擴大宣傳教育覆蓋面、擴大監測檢測覆蓋面、擴大預防母嬰傳播覆蓋面、擴大綜合干預覆蓋面、擴大抗病毒治療覆蓋面；“六加強”指加強血液管理、加強醫療保障、加強關懷救助、加強權益保護、加強組織領導、加強防治隊伍建設。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取預防或治療手段，防止疾病發生、發展的方法，是中醫治則學說的基本法則，是中醫藥學的核心理念之一，也是中醫預防保健的重要理論基礎和準則。

第四篇：市衛生局工作計劃

xxxx年衛生工作總體思路是：深入學習貫徹落實黨的十八大精神，按照“十二五”衛生事業發展規劃的總體部署，以健全城鄉居民的基本醫療衛生制度為目標，鞏固完善新農合制度、基本藥物制度和基層運行新機制，強化醫療質量全面監管，以縣級公立醫院改革為重點，著力推進各項衛生事業全面發展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

一、深化公立醫院體制機制改革

1.全面推進縣級公立醫院綜合改革。貫徹落實省政府《關于縣級公立醫院綜合改革的實施意見》（皖政〔2012〕98號）要求。進一步建立完善縣級醫院權責明確、管理科學、激勵約束有效的現代醫院管理制度。積極推進縣級公立醫院信息化建設。

2．加強縣級公立醫院藥品集中招標采購管理。嚴格依據《安徽省縣級公立醫院藥品（含高值醫用耗材）集中招標采購辦法》，建立健全縣級公立醫院藥品和高值醫用耗材集中采購機制。積極啟動和落實縣級公立醫院高值醫用耗材全省集中網上采購工作。

3.優化公立醫院內部流程。重點圍繞“加強醫療衛生職業精神建設”和“提升醫療服務能力”這兩個主題，建立以人文關懷為基石的醫患關系，主要從轉變觀念、改善就醫環境、優化就診流程為關鍵措施、提高診療水平為保證四個方面著手，著力建設和培養以人為本的醫院文化。繼續深入開展“三好一滿意”“醫療質量萬里行”“抗菌藥物專項治理”等活動。

4.規范醫療服務行為。推進縣級醫院規范化和服務能力建設。繼續開展“醫療質量萬里行”，實施抗菌藥物臨床應用專項治理，加強醫療安全、院內感染、臨床實驗室檢查，健全醫療質量管理與控制體系，完善醫患糾紛預防處置機制。繼續實施醫院等級評審，年底前完成所有二級甲等醫院評審工作。無償獻血量力爭比2012年增加3-5%。

5.提升醫療服質量。繼續推進臨床路徑管理試點工作，加強二級以上醫療機構實施臨床路徑管理病種的質量管理與控制力度，確保符合進入臨床路徑標準的患者入組率≥50%，完成率≥70%。進一步推進二級以上醫療機構預約診療服務，落實醫學檢查結果互認制度，廣泛開展便民門診服務，優化服務環境，簡化就醫流程，縮短患者等候時間。嚴厲打擊發布虛假、違法醫療廣告行為，按季度將醫療機構發布虛假違法醫療廣告情況進行公示。繼續開展平安醫院創建活動，推進和完善醫療糾紛第三方調解和醫療責任保險，保護醫患雙方合法權益，構建和諧醫患關系。

6.促進民營醫療機構發展。在《淮北市醫療機構設置規劃》的框架下，支持非公立醫療機構按照批準的執業范圍、醫院等級、服務人口數量等，合理的配置大型醫用設備。進一步規范非公立醫療機構的執業行為，不斷提高管理水平，增強其社會責任感。積極引導社會力量發展高水平、高質量的?？漆t療康復機構，形成良性競爭、共同發展的多元化辦醫格局。

7.健全完善無償獻血長效機制，加大無償獻血宣傳力度，提高無償獻血知曉率，提升公民無償獻血可及性和服務水平，保障臨床血液供應，無償獻血量完成省廳規定標準。加強血液質量和臨床用血管理，提高血站內部質量管理和血液安全管理水平。加強二級以上醫療機構輸血科（血庫）規范化管理，保障血液制品及臨床用血安全。

二、鞏固發展基本醫療保障制度

1．進一步提高新農合籌資標準和農民受益水平。按照國家統一部署，進一步提高人均籌資水平，達到340元。繼續穩定參合率保持在96%以上。

2．開展大病保險試點工作。進一步提高大病住院報銷比例。對新農合報銷后個人負擔仍然超過1-2萬元的大病患者再予適度補償。繼續完善兒童白血病等20種重大疾病醫療保障試點，并逐步擴大重大疾病病種范圍。

3．繼續推進新農合支付方式改革。進一步擴大按病種付費病種范圍和醫療機構范圍，推行住院總額預算管理，控制醫藥費用不合理增長，減輕病人負擔和基金支付壓力。

4．完善全市新農合信息系統平臺建設。實施全市新農合網絡的升級改造，完善與全市衛生信息專網的聯通。完善全市短信平臺系統，提高宣傳效果和效率。

5.提升綜合管理水平。在全市啟動實施新農合“精細化管理、優質服務年”活動，簽訂服務協議和承諾，開展網上審核與病歷抽查，實行定點機構量化管理，完善監督舉報制度。實行責任追究制。

三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構新機制

1．鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基層醫藥衛生體制綜合改革的意見》（皖政辦〔2011〕61號），完善基層醫療衛生機構新機制，提高基層醫療衛生機構服務能力和效率。繼續完善并落實村衛生室、村醫補償政策以及村醫到齡退出養老補助政策，確保鄉村醫生隊伍穩定。不斷鞏固基層醫改成果。

2.鞏固基本藥物實施成果。積極組織開展

第五篇：全市糾風辦工作計劃

全市糾風辦工作計劃

2007年糾風辦工作計劃

年全市糾正不正之風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中央紀委六次全會、省紀委六次全會、市紀委四次全會和省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主

管、誰負責”的原則，著力整治和優化發展環境，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步加強政風行風建設，務求在重點項目上有新成效，在難點問題上有新突破，為搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起，全面建設小康社會和我市“十一五”規劃的順利實施提供堅強保證。

一、繼續推進治理教育亂收費工作。認真落實農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策，逐步擴大“兩免一補”范圍，嚴格規范“一費制”收費范圍和標準，強化對服務性收費項目、標準的監管力度。進一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策，堅決制止高中以下(含高中)示范校或星級校的達標活動，嚴格審批和控制學校的新建項目及其規模和標準，禁止學校高額舉債、超前發展。停止審批新的改制學校，對已改制學校進行整頓和規范，著重解決公辦中小學以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！?、“校中班”高收費、亂收費、亂辦班的問題。加強中小學教材和教輔材料出版發行選用的管理。全面推進高校招生“陽光工程”，進一步規范高校收費行為，堅決制止與招生、考試等掛鉤的各種形式的亂收費。各級政府要加大對九年制義務教育學校的投入，保障學校必需的公用經費。健全教育收費管理和監督制度，嚴格執行“收支兩條線”規定。嚴肅查處學校亂收費和截留、挪用、擠占、平調教育經費的行為，嚴禁向學?；蛲ㄟ^學校向學生搭車收費和進行各種形式的攤派。繼續開展創建教育收費示范縣(區、市)活動，總結和推廣一批依法辦學、勤儉辦學、師德高尚、收費規范的正面典型。

二、加大糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的力度。規范藥品集中招標采購工作，改進藥品集中招標采購方式，推行以政府為主導、以省為單位網上采購的辦法，積極推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購試點工作。嚴格藥品審評審批，嚴把藥品市場準入關；強化藥品價格監管，嚴格執行《藥品差比價規則(試行)》，對政府定價范圍內重點類別的藥品實行分期分批降價，對市場調節價藥品和醫療器械的價格進行必要干預，全面規范醫療機構藥品銷售加價行為。大力加強醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》，探索建立對醫療機構的科學管理和考核制度，全面實行醫院院務公開，規范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟效益掛鉤，理順醫療機構內部分配制度。開展醫藥衛生領域商業賄賂專項治理工作，依法查處商業賄賂案件。嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。深化城鎮醫藥衛生體制改革，大力發展社區衛生服務；繼續推進新型農村合作醫療試點工作，抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。擴大醫療保險覆蓋面，加強醫保定點管理。

三、加強農民負擔監督管理工作。圍繞建設社會主義新農村目標，切實加強對鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查，確保各項支農惠農政策落實到位。嚴格規范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善籌資籌勞管理制度。堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資傷農坑農行為。積極推進村干部任期和離任經濟責任專項審計工作。進一步規范農村財務管理，繼續開展創建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制，嚴格執行責任追究制。

四、繼續做好“四個堅決糾正”和解決企業違法排污的問題。加強法規制度建設，進一步完善征地補償辦法，年底前，各市要制定并公布實施統一年產值標準和區片綜合地價標準；嚴格規范征地程序，維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權。合理確定城鎮房屋拆遷規模，認真做好城鎮房屋拆遷計劃的編制工作；建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度，進一步建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制。繼續加強對企業重組改制和關閉破產工作的領導；多渠道籌措資金，切實解決企業改制中涉及職工經濟補償、社會保障等切身利益的問題。建立解決拖欠農民工工資協調會議制度，逐步完善農民工工資支付預警、監控和保障機制；推行小時最低工資制度，全面落實最低工資標準每兩年至少調整一次的規定；大力推行工資集體協商制度，建立勞動者工資增長機制。

認真解決企業違法排污等破壞環境的問題。堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，各有關部門和企業要對重大環境安全隱患進行全面

整改，盡快建立較為完善的環境污染事件應急預案和管理體系，采取更為嚴格的污染防控措施，保障群眾健康和生命安全。

五、全面清理和規范評比達標活動。各地各部門要在全面調查摸底的基礎上，堅決取消脫離實際、加重基層和企業負擔的檢查評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規的評比達標項目，嚴肅查處利用評比達標活**收費和搞各種攤派的行為，制定進一步加強管理的規范性意見，確保檢查評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

六、鞏固治理公路、水路“三亂”專項治理工作成果。認真貫徹執行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，堅決落實國務院《關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款、亂收費的通知》的規定，嚴格規范執法行為，保證涉路管理執法的公正、文明、嚴格、規范。重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名、以治理車輛改型為名謀取私利的問題。嚴格執法程序，規范執收執罰行為；嚴格公路動物、植物防疫臨時監督檢查站的設置和監管，嚴禁在高速公路上設置除收費站以外的各類站點；保證鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。要實行治理公路水路“三亂”工作責任制和責任追究制，做到口子不開、力度不減，要采取高壓、重處，保證道路暢通。

七、全面規范出租汽車行業管理。認真落實《國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知》(國辦發［2004］81號)，清理出租汽車經營權有償出讓問題。嚴禁出臺新的出租汽車經營權有償出讓政策，已經出讓的要切實解決好遺留問題；嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策，嚴禁向出租汽車行業從業人員的各種亂收費行為；嚴格規范出租汽車企業行為，切實保障出租汽車從業人員合法權益。同時要加強對出租汽車行業的管理。對因監管不力而引發群體性事件、侵犯出租汽車企業或從業人員合法權益的行為，要依法嚴肅查處。

八、鞏固各專項治理工作成果。一是全面落實“收支兩條線”管理規定，進一步完善部門預算改革，規范轉移支付制度，全面深化國庫集中收付制度改革。二是進一步規范報刊發行行為，糾正假停辦、假劃轉、假分離以及黨政部門利用職權攤派發行等問題。三是鞏固減輕企業負擔工作成果，繼續開展重點部門、重點行業、部分壟斷行業亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業治亂減負專項治理。

九、進一步加強部門和行業作風建設。深入開展民主評議政風行風活動，改進評議方法，充分運用評議結果，加大整改好范文，全國文秘工作者的114工作力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制。市直機關要發揮模范帶頭作用，積極履行監管職責，以農村和城市基層為重點，全面加強行風建設。與人民群眾生產生活密切相關的部門和行業要結合實際，圍繞加強職業道德建設，積極開展多種形式的創建文明行業活動，把民主評議與糾風專項治理相結合，深入開展對醫院、學校等重點單位的行風評議。要充分發揮“政風行風熱線”的作用，在辦好市級熱線的基礎上向縣級延伸。年內各縣要在轉播市行風熱線節目的同時，開辦縣級“政風行風熱線”。要結合全市紀律作風整頓的活動，認真解決行政機關在工作作風和辦事效率方面存在的突出問題，嚴格執行行政執法責任制和過錯追究制度，進一步減少和規范行政審批，推廣行政審批電子管理和監控系統。深入推進政務公開、村務公開、事務公開。

十、認真落實糾風工作責任制。今年糾風工作的職責分工是：治理教育亂收費工作，由市教育局牽頭，市財政、物價、新聞出版、監察等部門配合；糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，總體工作由市衛生局牽頭、市食品藥品監督、工商、物價、商務、監察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由各該主管部門牽頭，其他有關部門配合；糾正企業違法排污損害群眾利益的問題，由市環保局牽頭，市發改、國資、監察等部門配合；減輕農民負擔工作，由市農委牽頭，市財政、物價、教育、建委、國土資源、水利、人口和計生、民政、監察等部門配合；糾正征用土地中侵害農民利益問題，由市國土資源局牽頭，市發改、建委、農業、監察、法制等部門配合；糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題，由市建委牽頭，市監察、法制等部門配合；糾正企業重組改制和破產中違反規定侵害職工合法權益的問題，由市國有資產管理委員會牽頭，市財政、勞動保障、監察、法制、工會等部門配合；糾正拖欠和克扣農民工工資問題，由市勞動和社會保障局牽頭，市建委、工商、監察、法制等部門配合；清理和規范評比達標活動，由市政府辦公室牽頭，市人事、發改、法制、監察等部門配合；規范出租車行業管理工作，由各級人民政府組織，交通、建設、財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務、審計、質監、環保、信訪等部門參與；鞏固公路、水路、鐵路專項治理工作成果工作，由市交通局牽頭，市公安、林業、水利、監察等部門配合；鞏固報刊治理成果工作，由市新聞出版局牽頭，市監察、財政等部門配合；推進財政管理體制改革，落實“收支兩條線”規定工作，由市財政局牽頭，市審計、監察等部門配合；鞏固減輕企業負擔成果工作，由市發改委牽頭，市監察、財政、物價等部門配合；民主評議政風行風，由各級人民政府組織實施；政事務公開工作，由市政府辦公室牽頭，市人事、監察、民政、工會等有關部門配合，其中村務公開工作由市民政局牽頭，廠務公開工作由市總工會牽頭。

好范文，全國文秘工作者的114各地各部門要結合實際，明確任務，精心部署，周密安排，狠抓落實。要正確處理治標與治本的關系，在從嚴剎風整治的同時，加強政風行風建設，積極探索標本兼治的新思路、新舉措，不斷提升糾風工作水平，求取糾風工作實效。為實現“兩個躍升、一個崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標做出貢獻。