第一篇：二00九年農村黨風廉政建設工作目標

加強農村黨風廉政建設的對策和措施

１、加強教育，通過教育提高人

當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。我們要通過經常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農村黨員干部明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓，得到警示。在群眾對某些干部在廉政方面有反映時，注意進行提前廉政預防談話，力求做到及時教育、防范在前。教育的內容要結合本地一段時期內存在的問題，突出教育的針對性。同時要積極探索教育的新載體，突出教育的創新性。農村干部不同于公務員，他們在臺上是干部，臺下是群眾，要根據這個特點，因地制宜，采用農村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。通過教育活動，力求使農村黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監督；通過教育活動，強提高責任意識，真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責；通過教育活動，強提高遵紀守法意識，在自身帶頭遵守法紀的同時，切實抓好法紀的執行、落實。

２、健全制度，通過制度規范人

健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴格執行村級領導班子民主議事規則，強化對農村黨員干部職權行為的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算。行政村黨組織要進一步健全和執行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性；各鄉（鎮）紀檢委員會要加強監督，督促各村嚴格執行民主決策制度。

3、加強監督，通過監督制約人

擴大農村民主，強化民主監督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進一步完善村務公開、政務公開。對在公開中群眾提出的疑問和質詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。要強化黨內監督，進一步落實各項黨內監督制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強農村領導班子內部的監督。

4、加大查處力度，通過查處警示人

堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處，對發生因不負責任或失職而引發的重大集體上訪，必須追究有關人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處村級干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。同時，注重利用典型案件對黨員干部進行教育，達到查處一案教育一片的目的。

５、強化責任追究，通過追究督促人

按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，嚴格責任追究。制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農村干部切實履行起職責范圍內的工作任務，及時掌握情況。對領導干部職責范圍內的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的，嚴格責任追究。切實解決一些地方存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題，使農村黨風廉政建設的責任能真正落實到每個干部，真正使農村黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。

六項措施安排部署2009年黨風廉政建設工作

一是提高認識，統一思想。在傳達上級黨風廉政建設精神的基礎上，焦作市國土資源監察大隊聯系實際情況，于3月16日上午召開隊務會議，研究部署做好2009年度黨風廉政建設工作的具體措施。

二是突出重點安排部署各項工作。在認真貫徹落實《國土資源系統為民十項措施》和《國土資源系統工作五條禁令》的基礎上，明確分管領導，克服“好人主義”思想，確保責任分解不留死角。

三是進一步完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系；扎實開展“警鐘長鳴，筑防線”教育活動，把加強教育作為廉政建設的一項基礎性工作，結合當前干部的思想實際，搭準思想脈搏，提高教育的針對性和實效性。在教育方法上，堅持倡導性教育和警示性教育相結合，講清楚提倡什么、反對什么，經常敲警鐘、筑防線；在教育對象上，著重抓好重點部門、關鍵崗位的教育，力求使全體人員“主觀上不想違法違紀、客觀上不能違法違紀、行為上不敢違法違紀”；

四是嚴格落實責任追究。通過簽訂《黨風廉政監督卡》，加強對領導干部、重點部位和關鍵環節的監督，將廉政責任目標細化量化，層層分解，責任到人，形成“人人都參與，人人有警鐘，人人有防線”的工作格局，切實把黨風廉政建設工作做實、做細、做精。

五是強化黨內監督。按照反腐倡廉的新要求，進一步完善和落實廉潔自律情況定期報告制度等一系列制度。真正做到“執法監察者的權力行使到哪里，執法監察者活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里”。

六是提高隊伍素質。以向王瑛同志學習為契機，采取多種途徑全面提高干部職工素質，不斷適應新時期對國土資源執法監察者履行工作職責提出的新要求

2008年黨風廉政建設總結報告

市紀委：

今年以來，慶陽市司法局黨組認真貫徹中央、省委、市委、省司法廳關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策和部署，按照中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，把加強黨風廉政建設當作推動司法行政工作的一項重要保障，狠抓措施落實，取得了初步成效，有力的推動了司法行政工作，我們的主要做法是：

一、抓學習，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線

我們根據司法行政部門實際，把抓政治理論學習，提高全局領導干部和干警反腐倡廉的自覺性，當作加強黨風廉政建設的首要任務來抓，年初，我們就對黨風廉政建設學習作出具體安排。一方面，抓好集體學習，堅持每周二機關集體學習和周五局黨組中心組及科室集體學習“雷打不動”，堅持職工學習點名簽到，每次學習人數都保持在95%以上。另一方面，抓好自學，規定職工每人每年記政治理論和業務筆記不得少于6萬字，撰寫2篇以上心得體會和相應數量的調研文章，在抓好每周二、五經常性學習的同時，我們按照中央、省、市委的統一部署，在全體職工中開展了艱苦奮斗、勤政廉政專項教育活動，學習實踐科學發展觀活動，解放思想大討論活動，貫徹胡總書記接見大法官、大檢察官重要講話精神專題教育活動，全市政法隊伍公正執法年活動。在勤政廉政艱苦奮斗專項教育活動中，局黨組高度重視，認真安排部署，發動全局干部職工按照市委要求，對自身在工作作風，思想作風，生活作風等方面存在的問題進行了深刻剖析并提出改進工作的具體措施。組織干部職工認真學習十七三中全會和胡錦濤總書記在中央紀委全會上的重 要講話、《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》（試行）、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等重要文件。同時，在學習教育中，我們主要突出對黨組班子的廉政教育，在班子成員中開展了四個方面的教育：一是政治紀律教育。使每個班子成員清楚，作為領導干部，首要一條就是堅決同黨中央保持一致，堅決貫徹黨委政府的指示和決策。二是民主集中制教育。堅持重大問題班子集體討論決定，堅持防止少數人盲目決策。三是勤政廉政教育，牢固樹立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念。四是宗旨意識和黨的優良傳統教育。使班子成員認識到，作為領導干部只有立黨為公、執政為民，才能進一步端正執法思想，打牢執法為民的思想根基，促進公正執法和隊伍作風建設。

二、靠實責任，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

在抓好思想教育的同時，我們狠抓黨風廉政建設責任制的落實。一是認真部署，健全組織機構。年初及時制定下發了《2008年紀檢監察工作安排意見》、《慶陽市司法局黨風廉政建設責任制實施辦法》，對全年每階段的黨風廉政建設工作都作了具體安排，成立了由黨組書記任組長，黨組成員為成員的黨風廉政建設工作領導小組，紀檢組長具體組織實施，政治部辦理具體業務，從組織上保證把紀檢監察工作落到實處。制定下發了慶陽市司法局《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》；提出了市司法局機關懲防體系建設的的基本原則、工作項目和主要措施。二是明確任務，靠實責任。局黨組制定下發的《黨風廉政建設責任制實施辦法》，明確規定了黨風廉政建設工作的指導思想、責任內容、領導責任、責任考核、責任追 究、監督檢查和組織領導等七項內容。明確規定黨組書記對機關各科室黨風廉政建設負總責，黨組成員對分管科室黨風廉政建設負直接領導責任。同時，規定每個班子成員對自己的配偶、子女、身邊工作人員有教育、管理和監督的責任，對他們的黨風廉政建設負重要領導責任。三是簽訂責任書，落實工作任務，年初，我們分層次簽訂了黨風廉政責任書，主管領導和分管領導，分管領導和科室均簽訂了責任書，從黨風廉政建設教育、落實黨風廉政建設各項制度、違法違紀情況查處三個方面規定了責任目標內容，總分值100分，完不成任務或者出現差錯扣分。四是班子成員帶頭抓“一崗雙責”的落實，局黨組堅持把紀檢監察工作與各項業務工作同安排、同部署、同檢查，紀檢組能夠按責任制要求，認真負責地向黨組提出廉政建設的貫徹意見、監督檢查和情況匯報制度，正確把握和恰當履行了組織協調作用。使局機關從黨組成員到科長、科員每個人都有責任，都把黨風廉政建設當作自己的本職工作來認真落實。上半年我們還對科級干部的廉潔自律情況進行了民主測評。元月份至今，司法局黨員干部沒有發生違法違紀和重大責任事故問題。

三、健全制度，保證黨風廉政建設順利開展

為使機關管理規范有序，從源頭上預防和治理腐敗，在黨風廉政建設中，我們狠抓了制度化、規范化建設，建立了局黨組、局務會、局長辦公會的議事規則、財務管理制度、執法責任制度、考勤制度、計劃生育管理制度、車輛管理制度等工作制度，明確規定了工作的程序要求和制約措施，從制度上約束了權力的濫用，增強了全體干部勤政廉政的自覺性。今年元月份，我們對機關原來執行的18項工作制度進行了修訂完善，新建立了兩項，完善了兩項，廢止、合并了一項，并經干部職工討論和局黨組決定，最終建立健 全了19項工作制度，并印發各科室執行，做到用制度管人管事，使機關各項工作做到有章可循、有規可依，有效的減少和杜絕了違紀問題的發生。同時，加強了對班子成員各項廉潔自律制度的落實，針對用權行為和公務、社交活動中存在的突出問題，認真貫徹落實“五項規定”，進一步規范從政行為，保證為人民掌好權、用好權。

四、領導帶頭，推動整個機關的黨風廉政建設

搞好黨風廉政建設工作，關鍵在于班子和班子成員，把這個關鍵抓住了，抓好了，才能把從嚴治黨、從嚴治政的各項工作落到實處。元月份，我們按照市紀委的安排，切實加強了對班子和班子成員的思想政治建設，進一步增強班子成員的黨性觀念和黨性修養，不斷加強世界觀的改造，身體力行“三個代表”，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是認真貫徹民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅決反對和防止議而不決、決而不行和個人專斷行為，對于重大事項必須經集體討論決定，不以個別“通氣”、“碰頭”的方式決定。同時，廣泛汲取干部職工的意見，避免決策的片面性。二是加強班子的團結、協作。通過召開民主生活會，班子成員之間互相開展批評與自我批評，統一認識，統一步調，從而增強班子的凝聚和戰斗力。三是班子成員都能以黨和人民的事業為重。淡泊個人名利，自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律、繼續嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”，尤其對中紀委提出的“五個不許”和市委要求的“約法三章”，能夠嚴格執行，沒有“跑官要官”，沒有違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，沒有經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，不參與賭博、沒有假公濟私行為。以自己的表率作用影響和帶動了全局干部職工自覺遵守黨風廉 政建設的各項規定。

五、黨風廉政建設推動了司法行政工作

由于狠抓了黨風廉政建設，為開展各項業務工作創造了有利條件和良好環境。極大的激發了全局職工為構建社會主義和諧社會服務的積極性和主動性。

1、充分發揮人民調解職能優勢，努力創造和諧穩定的社會環境

根據市委、市政府的安排，從3月份開始在全市范圍內組織開展了為期兩個月的“千名干部深入基層集中開展矛盾糾紛排查調處”活動，全市共抽組各級干部2430名，排查各類矛盾糾紛1813件，調處成功1787件，調處成功率98.56%。在集中活動中，市縣（區）及鄉（鎮）黨政主要領導、分管領導深入基層，深入實際，蹲點指導，大大提高了人民調解工作的整體水平。堅持矛盾糾紛排查調處、法制教育、長效機制建設三措并舉，使矛盾糾紛排查調處長效機制建設得到全面加強，全市普遍健全完善了矛盾糾紛排查調處信息預警、聯動調處、快速處臵、考核獎懲及責任追究，等一系列行之有效的長效機制，建立健全了人民調解工作流程、工作制度及調解人員行為規范，健全完善了矛盾糾紛管理登記簿、矛盾糾紛調處登記簿、重大矛盾糾紛調處專卷和矛盾糾紛排查調處報表，確保人民調解工作扎實有序開展。堅持把經常性工作同集中活動相結合，在繼續鞏固和提高全市“千名干部深入基層集中開展矛盾糾紛排查調處”活動成果的基礎上，結合全市聯合大接訪活動，進一步靠實工作責任，堅持排查調處工作不斷線，對影響社會穩定的矛盾糾紛進行全方位排查調處，發現一起，調解一起，為確保奧運會、殘奧會成功舉辦創造了良好的社會環境。另外，根據省廳《關于在全省開展人 民調解百日會戰活動的通知》精神，我局高度重視，精心組織，對活動指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟等方面作了全面部署。局黨組研究成立了“百日會戰”領導小組，各縣（區）也成立了相應的領導機構，落實了領導責任，并結合規范化司法所建設，深入基層調查研究、督促檢查、具體指導，使規范化司法所成為“百日會戰”的示范點，推動“百日會戰”不斷向縱深發展。止目前，全市各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛7171件，調處成功6879件，調處成功率為95.9%；其中在“百日會戰”活動中排查矛盾糾紛604件，調處成功574件，調處成功率為95%；履行574件，制作協議書145件。我們堅持把網絡建設當作提高人民調解工作水平的一件大事來抓，調整充實各級調解人員1314人。目前，全市范圍內縱向看，縣、鄉、村、組、戶，橫向看，企事業單位、社區、物業小區、大型商場都建立了調解組織，實現了縱到底橫到邊的要求，調解組織總數到11232個，調解員總數達到16548人。為提高調解人員的政治業務素質，我們于3月份舉辦了為期5天的全市司法所長培訓班，聘請市中級法院、市委信訪室的同志對人民調解工作、司法調解的銜接問題以及調解協議書的制作問題進行專題輔導，安排執業律師、市司法局有關科室負責同志分別就調解取證、法律宣傳、法律服務、法律援助、刑釋解教人員安臵幫教工作作專題輔導。同時，組織全體參訓人員到西峰區彭原、董志、后官寨三鄉（鎮），就司法所規范化建設、人民調解流程、調解制度、調解行為規范等內容參觀學習，現場交流。之后，在全市范圍內層層抓培訓，還印發了《調解案例選編》和《調解員的故事》供大家學習參考，使人員素質大為提高。

2、狠抓法制宣傳教育，普法依法治理工作取得階段性成效 按照《“五五”普法規劃》要求，切實強化組織領導，不斷健全工作機制，狠抓措施落實。年初，制定下發了《2008年全市普法依法治理工作要點》，并指導各級、各部門認真落實黨委（黨組）中心組每季度學習1次法律制度，機關單位每月不少于4小時集體學法制度和職工記一定數量學法筆記的制度、學校法制副校長普法教育責任制度。與此同時，認真開展了“社會治安綜合治理宣傳月”、“3.8婦女兒童維權周”、“3.15消費者權益保護日”、“6.26國際禁毒日”、縣鄉村干部國土資源法律知識和“人文奧運、司法同行”及《禁毒法》集中活動等。舉辦了市直機關副處級以上領導干部《突發事件處臵與法制建設》專題法制講座，參加講座180多人，進一步提高了領導干部依法應對突發事件的能力；統一組織進行了市級領導干部法律知識考試。編印了《慶陽市深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動法律知識宣傳講稿》；在推進“法律六進”方面，注重加強了法制宣傳教育載體的創新，各地在繼續采取上街咨詢、開辟專欄、設立櫥窗、散發資料等形式進行宣傳的同時，充分發揮了報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體的作用，加大了法律宣傳教育的覆蓋面和滲透力。7月份，組織召開了全市法制新聞宣傳工作會議，總結了經驗，表彰了先進，為全面推進“五五”普法工作創造了良好的輿論氛圍。8月份，聯合慶陽廣播電視臺在慶陽電視臺和慶陽廣播電臺開辦了《法治進行時》等專題節目。10月底，召開了全市司法行政法制新聞宣傳工作座談會，安排部署了今后一個時期進一步發揮《法制日報》在司法行政新聞宣傳工作中的陣地作用。另外，根據省上《開展“五五”普法中期督查工作的通知》要求，對8縣（區）和市直20個部門單位2006年以來“五五”普法工作落實情況進行了督查考評，并將檢查情況在全市范圍 內進行了通報。同時，接受全省“五五”普法中期督查工作組的檢查。從檢查的情況看，8縣（區）和市直80%的部門單位“五五”普法工作均在好的和比較好的行列；“五五”普法中全市干部群眾共學習法律法規36部，占“五五”規劃學法任務的60%；全市共有180多萬普法對象接受了法制宣傳教育，領導干部、公務員、青少年普及率均達到95%以上，企業經營管理人員和農民普及率分別達到90%和85%。各地各部門還狠抓了依法治理工作，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，提高了全社會法治化管理水平。

3、司法所規范化建設有突破性進展，基層基礎工作全面加強

按照省委辦發18號和市委辦82號文件精神，8縣（區）積極協調解決司法所規范化建設中的機構編制、管理體制、經費保障、司法所長職級待遇等問題，全部實現縣（區）司法局對司法所的垂直管理。全市119個司法所建設工程進展順利。目前，全市已批項目所91個，已建所80個，在建所11個，移交產權并投入使用76個。按照市財政局、司法局《關于進一步加強人民調解工作經費保障的實施意見》，市上和西峰區、寧縣、環縣、華池縣出臺相關政策落實了人民調解工作經費，確保人民調解工作正常開展。

4、認真落實關鍵性措施，刑釋解教人員安臵幫教工作成效顯著

在刑釋解教人員安臵幫教工作上，做到“銜接、安臵、幫教、管理、回訪”五到位。6月份，召開了全市刑釋解教人員安臵幫教工作表彰大會，回顧總結了近幾年的工作，安排部署了今后工作任務，進一步強化了工作機制，狠抓了幫教措施落實，有效地預防和減少了重新犯罪的發生。9月份，舉辦了全市刑釋解教人員安臵幫教工件軟件培訓班，進一步加強了安臵幫教工作的數據統計和報送工作。同時，由市安幫辦負責同志帶隊，對全市的刑 釋解教人員人員安臵幫教工作進行了督查，采取逐縣、逐鄉鎮進行督查的方法，發現問題，隨時指出，限期整改。11月份，又利用4天時間對限期整改的部分縣（區）、鄉鎮進行了督查。通過加大督查力度，目前全市上下形成了組織機構健全、人員到位、工作有人管有人抓，各項工作措施落實到位的好局面。止目前，全市共回歸釋解人員633名，已安臵625人，安臵率為98.7%，落實幫教措施633名，幫教率100%，今年回歸的刑釋解教人員無一人重新違法犯罪。全市共創建過渡性安臵實體10家，安臵刑釋解教人員108名。

5、強化指導和管理，法律服務工作全面推進

在全面規范和拓展法律服務工作的同時，一是引導律師充分發揮在預防、疏導、化解社會矛盾中的職能作用，積極參與信訪接待和社會矛盾糾紛調處。二是全面加強農民工維權工作，及時制定下發《關于加強農民工維權工作的通知》，認真安排部署，狠抓任務落實，推動農民工維權工作扎實開展。三是加強律師執法執紀檢查和教育培訓。制定下發了《律師違法違紀投訴預防查處工作意見》，進一步加強律師執業管理，樹立起律師良好形象，不斷推進律師事業的健康科學發展。今年，我局共接受投訴3件，查處辦結3件，做到了事事有交代，件件有著落。7月份，組織開展了全市執業律師培訓，全面加強了律師職業道德、執業紀律、業務素質，進一步提高了律師服務構建和諧社會的能力。四是加強了公證質量評查工作。在認真開展自查自檢的基礎上，于9月份接受全省公證案件質量專項檢查，通過閱卷評查和召開座談會，進一步強化了公證辦證程序和規則，杜絕了錯（假）證的發生。五是在全市范圍內深入開展了為期2個月的法律援助專項行動，使法律援助 工作社會知曉度進一步提升，法律援助機構基層站點進一步向鄉村、社區延伸，法律援助辦案數量和受援人數進一步提高。六是切實加強司法鑒定機構“規范執業行為、提高司法鑒定公信力”工作，積極拓展司法鑒定工作服務領域，著手籌建全市第二家鑒定機構——慶陽市立民司法鑒定所。七是認真組織了2008年國家司法考試報名工作，參加考試293人。止目前，全市律師共代理各類案件1268件，收費55.2萬元，參與信訪接待82起，接待信訪群眾2500余（次）；公證機構共辦理各類公證3778件，收費23.3萬元；司法鑒定機構共辦理鑒定案件8件，收費0.4萬元；基層法律服務組織共擔任法律顧問148家，代理訴訟292件，接受咨詢1511人（次），代書636件，收費7.35萬元；法律援助工作共辦理案件268件，其中：農民工維權案件53件。

在抓好各項業務工作的同時，局機關各級黨組織按照市委、市政府的安排部署狠抓了抗震救災工作。5.12汶川地震發生后，局機關按照市委的部署，一是抓干部職工的思想穩定，要求干部職工增強戰勝災害的信心、科學防震，同時成立抗震救災組織機構，加強了抗震救災期間的值班工作，保證了局機關隊伍不散、工作不亂，干部職工思想穩定，各項工作有序進行。二是派出工作組對全市司法行政系統受災情況進行了調查了解和核實，為抗震救災工作提供科學依據。三是發揚中華民族互助友愛，一方有難，八方支援的優良傳統，發動局機關黨員干部踴躍為災區人民獻愛心。今年共捐款15萬元，幫扶受災重建15家，幫扶資金40.6萬元，其中，我局捐款2.4萬元，幫扶受災重建2家，幫扶資金3.9萬元。

今年以來，我們在抓黨風廉政建設工作中取得了一定成效，但離市委、市政府、省司法廳的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距：一是一些同志對反腐敗工作認識模糊，認為司法行政機關無錢無權，“清水衙門”無滋生腐敗的土壤，無腐敗可反，二是制度落實上還不夠嚴，失之過寬、失之過軟還在一定程度上存在。三是個別干部職工有時對自己要求不嚴，工作中還存在不細、不實的問題，我們決心在市委和市紀委的領導下，進一步加強黨風建設工作，確保司法行政干部隊伍的純潔性，推動各項工作全面發展，為全市經濟社會發展作出應有的貢獻。村黨支部書記、村委主任黨風廉政建設崗位職責和廉潔自

律規定

為加強黨風廉政建設，規范村領導干部行為，保持廉潔，依據《新陂鎮黨風廉政建設責任制規定》和上級關于領導干部廉潔自律的有關規定，結合本村實際，制定本規定。本規定對外公布，接受群眾監督。村黨支部書記、村委主任不履行黨風廉政建設崗位職責或違反廉潔自律規定，依照有關規定處理。

一、黨風廉政建設應負的責任

（一）村黨支部書記、村委主任對本村的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本村的黨風廉政建設，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入村黨支部、村委班子、村干部的目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

（二）抓好本村的黨風廉政建設責任制的落實，根據村干部的業務分工，落實好黨廉工作職責，簽訂好責任書，加強監督檢查，做好責任考核工作。

（三）組織黨員干部學習黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政建設的法規，進行黨性、黨風、黨紀教育。

（四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，完善管理機制、監督機制，結合實際，制訂和完善本村的學習制度、民主決策制度、財務管理制度、民主生活會制度、村務公開制度等，并嚴格執行，從源頭上預防和治理腐敗。

二、執行廉潔自律各項規定

（一）嚴格遵守和執行“四大紀律、八項要求”，自覺接受監督；正確行使權力，做到勤政廉政；帶好班子，帶好隊伍；管好自己，管好配偶、子女。

（二）不準以任何形式侵犯群眾利益；不準違規亂收費、亂集資、亂攤派和亂拉贊助；不準以任何形式搭車收費或變相亂收費。

（三）不準在村務活動中收受錢物；不準接受可能影響公正辦事的吃請活動；不準利用婚喪喜慶事宜斂財。

（四）不準違反財務管理制度，私設“小金庫”或收支不記帳、私分公款。

（五）不準參加和支持任何形式的賭博活動、封建迷信活動、邪教活動和非法氣功類組織活動。

（六）不準違反規定干預工程建設招投標或承發包等重大村務活動；不準參與承包本村工程建設。

（七）不準在集體資產管理經營等重大事項中違規謀取私利。

（八）不準在民主選舉中以請客送禮等非法手段拉選票，進行非法組織活動。

（九）遵守其他有關廉潔自律的規定。

第二篇：開展農村黨風廉政建設工作情況匯報

按照農村黨風廉政建設工作安排，我局主要負責指導鄉鎮加強農民負擔監督管理、農村財務管理及農村土地流管理方面工作，開展農村黨風廉政建設工作情況匯報。現就有關工作開展情況匯報如下：

一、加強領導、明確責任，精心安排部署農村黨風廉正建設工作。

局黨組高度重視農村黨風廉政建工作，按照縣紀委的工作安排，及時成立了農村黨風廉政建設工作領導小組,由局長負總責，分管領導具體抓，相關站股為成員,對我局涉及的各項工作進行全面的安排部署，加強了檢查督促。

二、認真抓好農經管理工作，推動農村黨風廉政建設規范化。

1、高度重視，切實加強農民負擔監督管理，維護農村穩定。

農民負擔是廣大農民群眾關注的熱點和焦點，也是農村穩定工作的重要內容。一是全面貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔政策，加強農民負擔監督管理。去年，縣政府辦公室下發了《關于進一步做好2008年農民負擔監督管理工作的通知》梓府辦發（2008）180號文件，就加強對農民負擔工作組織領導，落實工作責任，以及涉農收費文件審核制、涉農價格和收費公示制、農民權益義務監督卡制度、公費定閱報刊限額制、涉及農民負擔案事件責任追究制及完善村內一事一議監管方面內容作出了詳細的安排部署。今年，縣政府辦公室以梓府辦發（2009）95號文件，轉發了國務院辦公廳村民一事一議籌資籌勞管理辦法。并要求各鄉鎮宣傳培訓到村社，就一事一議籌資籌勞報批方法和程序及籌資籌勞監督管理等，提出了具體的要求。目前，全縣村內一事一議籌資籌勞全面實行村民討論決定，報鄉鎮和縣農民負擔管理辦公室審核審批備案的管理制度。今年，全縣有138個村，通過一事一議籌集村內道路、小型水利等建設資金571萬元、籌勞7.5萬個，改善了農民的生產生活條件，加快了新農村建設步伐。二是加強農民負擔監管工作的組織領導，縣上成立了以縣委書記、縣長為組長，縣委縣府分管領導為副組長，縣級涉農部門為成員的農民負擔監督管理領導小組，加強了組織領導。三是做好農民負擔卡的填發，要求各鄉鎮在卡的填發中做到“四統一”，即：統一填發內容、統一填發時間、統一地點填寫、統一發放到戶，今年卡的填發率達95%以上。四是做好糧食直補和農資綜合補貼落實，在面積核實中不折不扣執行中央、省、市的補貼政策，準確核實補貼面積，通過一折通發放到戶，同時加大政策的宣傳力度，讓干部群眾知曉明白，全面搞好補貼面積的審核公示，接受群眾監督，公示率達100%，農民對以上補貼落實比較滿意。五是認真查處群眾來信來訪，及時給予答復，為群眾排憂解難，化解矛盾，工作匯報《開展農村黨風廉政建設工作情況匯報》。目前，全縣農民負擔管理比較規范，農民負擔較輕，農民比較滿意。

2、加強農村土地承包管理，促進土地流轉。

目前，全縣土地流轉面積達4.8萬畝，其中：轉包3.7萬畝、轉讓0.1萬畝、出租0.9萬畝、其他形式0.1萬畝，促進了農業基地建設和農業規模經營發展。在推進土地流轉中，一是抓好相關政策法律的宣傳學習，采用以會代訓，一級培訓一級的方式，及時將《農村土地承包法》、四川省《農村土地承包法實施辦法》等法規培訓到鄉鎮村社，提高了干部依法辦事的自覺性，增強了農民依法維護權益的能力。二是規范土地流轉程序，搞好管理服務，第一農業局起草制定了##縣農村土地流轉合同和農村土地流轉委托合同示范文本，發放到鄉鎮，要求流轉雙方簽訂規范的書面流轉合同；第二農業局統一印制了2570本土地流轉臺帳，發放到村社，要求各社按照一戶一頁，一地一格建立起規范完整的土地流轉臺帳，目前，土地流轉臺帳正在建立之中。三是依法調處農村土地承包糾紛，縣上成了了以縣委縣府分管農業領導為組長，紀檢監察、信訪、國土、司法、農業等部門為成員的農村土地承包糾紛仲裁委員會，負責指導鄉鎮調處糾紛。四是按照川辦發（2009）39號文件精神，結合全縣實際，我局已起草規范全縣土地流轉的文件，報縣政府審批簽發。

3、加強農村集體資金資產資源管理

一直以來，我局高度重視指導村社集體財務管理工作。一是在全縣全面推廣實施了農村集體財務委托鄉鎮代管和村社集體財務公開，農村財務公開率達100%。二是由縣紀委、財政局、農業局等七部門起草了關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見，并以梓委辦發（2008）35號文件轉發到各鄉鎮和縣級各部門，從加強監督管理、銀行賬戶開設、民主理財、加強集體資產管理及村社集體財務審計等十個方面提出了具體的要求。

截止目前，全縣農村災后重建有序推進，農村社會穩定，農村經濟全面發展。

三、存在的問題及建議

近年的鄉鎮機構改革，撤消了鄉鎮農經站，將農經管理工作交由經濟發展辦公室負責，不在單獨設置專職農經干部人員編制，農經工作人員變換頻繁，一年開幾次農經會，多數鄉鎮次次換人，由于不熟悉業務，無法正常指導監督村社工作，導致農經管理工作最重要的一環脫節，工作落不到實處。縣級農經站是按照上世紀八十年代的縣、鄉機構和工作任務設置的，在目前工作任務成倍增加，鄉鎮無專門機構和專職人員的情況下，形成“小馬拉大車”的格局，日常工作只能疲于應付，以會議對會議，以文件落實文件，難以正常開展工作。為此建議省、市制定政策，加強縣級農經機構隊伍建設，一是提升縣農經機構規格；二是增加人員編制。以適應新的工作需要，正常推進農經管理各項工作，維護農村社會穩定。

二00九年十一月十一日

第三篇：全區農村黨風廉政建設工作要點

2013年全區農村黨風廉政建設工作要點

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，全區農村黨風廉政建設工作總的要求是：以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市和區農村工作會議精神，堅持以人為本、執政為民，堅持標本兼治、懲防并舉，以實施“123農廉工程”為契機，深入貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若

干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），進一步改進農村基層干部作風，不斷加強農村集體“三資”規范化管理，深入推進農村基層民主管理和監督，著力解決發生在農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題，努力推動全區農村黨風廉政建設再上新水平，為全區農村經濟社會事業實現科學發展提供堅強政治保障。

一、切實改進農村基層干部作風

1.加強對農村基層黨員干部的教育和監督。開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，引導農村基層黨員干部牢固樹立以人為本、執政為民理念，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。推進農村廉政文化建設，創作農民群眾喜聞樂見的廉政文化產品，開展豐富多彩的宣教活動，擴大廉政文化教育覆蓋面，增強教育感染力。結合開展創先爭優活動和基層組織建設年，在農村基層深入開展反腐倡廉教育，選樹勤廉兼優先進典型，舉辦優秀農村基層干部事跡報告會；同時注重搞好警示教育。實行鄉鎮（街道）、村主要負責人廉政承諾制度，開展村干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議活動，加大對農村基層干部經濟責任審計力度。制定和落實考評激勵、待遇保障等制度措施。

2.嚴格落實農村基層干部廉潔履職《規定》要求。繼續采取舉辦專題講座、報告會、培訓班、知識競賽、張貼宣傳掛圖等形式，加強對《規定》的學習宣傳和教育培訓。鄉鎮（街道）黨委、政府要組織開展對《規定》貫徹執行情況的檢查考核，督促農村基層干部將貫徹執行《規定》情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內容。

3.集中整治庸懶散奢等作風問題。結合全區開展的“機關作風建設年”和“服務能力提升年”活動，深入開展專項整治，針對突出問題，明確責任，細化措施，認真進行整改。完善和落實崗位責任、首問負責、限時辦結、績效管理等制度，切實提高農村基層干部服務發展、服務群眾的能力。對引發損害農民群眾切身利益的嚴重問題“零容忍”，促進作風轉變、效能提升。

4.做好聯系和服務群眾工作。健全完善黨員干部直接聯系群眾制度，落實好機關干部到工作相對薄弱的農村基層擔任黨組織“第一書記”制度；堅持“便民、利民”原則，加強和改進便民服務工作，要進一步規范和充實政務服務中心便民服務內容，各鄉鎮（街道）建立面積在300-500平方米左右的便民服務中心，村（社區）建立服務功能齊全的便民服務室，不斷完善區鄉村三級配套聯動的便民服務網絡和“一站式”辦公的服務功能，發揮現有場所和信息化資源功能，構建上下聯動、層次清晰的便民服務體系。加強鄉鎮（街道）領導班子思想作風建設和機關效能建設，深入推進基層站所民主評議和辦事公開工作。健全完善領導干部聯系點、基層干部駐村蹲點、結對幫扶等制度。

二、不斷加強農村集體資金、資產、資源管理

1.健全完善農村集體“三資”管理制度。建立健全財務預決算、收入管理、開支審批、債權債務管理和財務公開等農村集體資金管理制度；資產清查、評估、經營以及資產承包、租賃、出讓等資產管理制度；資源登記薄、公開協商和招標投標，以及資源承包、租賃、集體建設用地收益專項管理等資源管理制度，加快推進農村集體“三資”管理制度化、規范化，鞏固全區清產核資工作成果。統一繪制現金管理、賬務處理、招投標、統一采購等工作流程圖，按規定懸掛上墻，便于群眾監督。

2.全面推行“三資”委托代理服務。落實《關于在全省推行農村集體“三資”委托代理服務工作的意見》要求，建立鄉鎮（街道）“三資”委托代理服務中心，全面推行“三資”委托代理服務，實現中心統一管理、建賬核算。加強代理服務中心建設，明確專職人員，配備必要設備，代理服務經費納入財政預算，實現委托代理服務工作有場所、人員有保障、運轉有經費。健全完善代理服務制度，明確職責范圍，規范業務流程，保證農村集體經濟組織獨立自主進行經濟活動，依法自愿簽訂委托代理服務協議，務實高效開展代理服務工作。

3.加強對農村集體“三資”處置行為的監管。農村集體資產承包、租賃、出讓和資源開發利用，要履行民主程序，進行科學評估，涉及金額較大、農民群眾關注的，要引入市場機制，實行公開競價和招標投標。探索推廣建立農村集體資產資源交易招標投標中心、農村產權交易中心等交易平臺的做法，對農村工程建設、物資采購和資產資源處置等實行統一管理、公開交易。加快推進*城區陽光農廉網建設，成立農廉網絡監管辦公室，并配備專職人員，上半年聯網運行，形成以“三資”管理為重點，具備網上實時

第四篇：農村黨風廉政建設有關工作情況匯報

農村黨風廉政建設工作情況匯報

2011年9月20日

在區委、區政府的正確領導和區紀委的監督指導下，我鎮嚴格貫徹執行農村黨風廉政建設各項規定，確保了黨和政府強農惠農政策的全面落實，為新農村建設提供了有力的紀律和制度保障。借此機會，向各位領導簡要匯報相關情況：

一、黨風廉政建設工作機制落實情況

1．切實加強組織領導。我鎮成立了以鎮黨委書記任組長，鎮長、紀委書記、分管農業副職任副組長，各涉農辦公室主任、二級機構負責人任成員的農村黨風廉政建設工作領導小組，下設辦公室，由紀委書記兼任辦公室主任，明確農辦主任為鎮農廉專干，建立健全了農村黨風廉政建設工作協調機制，不斷加強單位之間的溝通交流，建立了信息共享、情況通報、工作協作等制度，形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的農村黨風廉政建設領導體制和工作機制。

2．不斷加強制度建設。制定并下發了關于《黨政正職“三個不直接分管”制度實施辦法》，建立“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執行、監督等權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度

和權力約束機制，增強工作透明度，從制度上、機制上防止腐敗現象的發生。建立和完善了機關管理、民主議事、財務管理、干部人事管理、工程建設管理和責任追究等制度，通過制度明確各分管責任人的權限、職責和動作程序，分管負責人在行使職權時必須按照制度的要求和程序辦事，凡屬單位重大決策、干部人事變動、重點項目鋪排和大額資金調度使用，均由領導班子集體研究作出決定后予以實施。特別是堅持鎮黨委統一領導，紀委全程參與，嚴格監管干部任用、工程建設、征拆安置、城建開發等重點領域，制訂了《關于進一步規范政府性投資項目招標投標工作的若干規定》，村級工程建設項目資金在80萬元以上的全部實行招投標，80萬元以下的采取公開競標、摸砣的方式，由鎮紀委全過程實行監督。

3．全面加強責任落實。認真貫徹執行《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和中央、省、市、縣出臺的黨風廉政建設有關文件的精神，下發了《關于落實鎮黨政領導班子成員及辦主任黨風廉政建設責任制的通知》，領導班子專人聯系各村、社區，督促各村、社區領導班子制訂了相應的實施方案，鎮黨委與各村、社區簽定了領導班子成員黨風廉政建設責任書，并組織對村、社區班子進行了支部書記述職測評和班子民主測評，對各單位執行責任制情況進行了檢查考核，轄區范圍內無

違反責任制規定的問題，今年上半年在相對復雜的情況下圓滿完成了第八次村級“兩委”班子換屆選舉工作。

二、農村集體資產清查工作情況

我鎮是一個開發力度較大的都市區鄉鎮，轄8個農村村（社區），5個城區居委會，前段，我們按照區委統一部署，科學組織，周密安排，突出重點，積極開展了農村集體“三資”清理工作，現全鎮資產價值、資源實有面積估值、債權等正在有序清查之中。

1．健全組織，加強領導。鎮黨委、政府高度重視清查工作，集中時間、人力和精力，將“三資”清理工作列入全鎮當前重點工作之一。成立了黨委委員、常務副鎮長為組長，紀委書記、主管農業副鎮長為副組長的領導小組，制定了詳細、操作性強的實施方案。把人員落實到任務上，把任務落實在時間段內，認真做好每一個步驟，力爭按照“三個程序”操作，按質按量完成任務，同時處置和化解好清理過程中遇到的矛盾和問題，確保社會大局穩定。各村、社區分別成立了領導小組、清理小組和核查小組，全面負責清理工作，做到了組織到位，人員到位，清查到位。

2．全面動員，強化培訓。9月16日，我鎮召開了“三資”清理工作動員會議，鎮領導小組成員，支村(居)兩委主要負責人全部參加會議。會上，傳達了全縣農村集體“三資”清理培訓會議精神，并對我鎮開展農村集體“三資”清理工作進行了專題輔導，為加強“三資”清理工作奠定了堅實的基礎。

3．把握環節，全面清查。清產核資是規范農村集體“三資”管理工作中的前期和基礎，鎮“三資”清理工作領導小組嚴格依照有關程序進行核實，確保“三資”清理工作不走過場。一是由鎮經管站組織各村（社區）清理小組成員對各單位資源、固定資產、在建工程、債權、債務、現金、銀行存款等以會計賬為依據，賬內賬外相結合，全面進行清理。二是各村（社區）清理小組將清理出的各類事項，按照區委統一制定的表格逐筆逐項的進行登記，實地清點、丈量，對資源、資產清查進行實物拍攝，并如實做好清查工作登記，努力做到不重、不錯、不漏。三是在清理登記的基礎上，各村組織召開由核查小組成員、村民小組長、村民代表參加的核實會議，對清理登記的“三資”逐筆逐項進行核實，確保登記事項的真實性和完整性。同時各村（社區）將核實后的“三資”清理登記情況及時予以公示，接受廣大村民的咨詢和反映。四是公示后，各村（社區）召開村民代表大會，對全村的固定資產、在建工程、資源、債權、現金、銀行存款等現狀及對已報廢、損壞的資產、無法歸還的債權、已完工的在建工程等情況逐筆逐項進行通報，并進行表決，按照村民代表的意見對有關的“三資”情況進行處理，確保集體資產不流失。

4．加強督查，規范操作。我鎮制定的工作方案中規定了“三資”清產核資工作的對象、范圍和方法，明確了“三資”清產核資工作步驟和保障措施。工作中，我們不定期對各村（社區）的“三資”清理工作開展情況進行督促，認真

解決清理工作中存在的問題，對農村“三資”清理工作中的難點村、資金額較大的村（社區）進行指導檢查。從督導、檢查情況來看，總體情況較好。但也存在一些問題，督查組已現場督促每村（社區）及時補缺補差，進一步推進了我鎮“三資”清理工作扎實開展，同時，鄉經管站還開展了業務指導，現場解答各村“三資”清理登記工作中的問題。

四、農村黨風廉政建設村級示范點建設情況

我鎮對農村黨風廉政建設村級示范點創建工作高度重視，原佳村申報了市級示范點，勝利村申報了縣級示范點。申報單位精心制定了創建工作方案,建立健全了黨風廉政建設責任制網絡, 制定出臺了勤廉雙述、基層民主管理與決策、村級財務管理、監督管理等系列規章制度，并結合自身實際，圍繞村級黨風廉政建設薄弱環節和群眾反映的熱點難點問題,組織開展了形式多樣的黨風廉政建設主題實踐活動，相關資料已及時報送，創建工作進展順利。

第五篇：農村黨風廉政建設工作調研材料doc

石臺鎮開展農村黨風廉政建設工作主要做法

近年來，石臺鎮在區委、區紀委的領導下，認真貫徹落實中共中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和我省的《實施意見》，加強領導，強化措施，標本兼治，綜合治理，全力推進農村基層黨風廉政建設，突出抓好基層紀檢組織網絡建設、“一季雙述”、村級財務管理及機關效能建設等工作，促進全鎮經濟發展、社會穩定，構建和諧石臺作出了一定的貢獻。

主要做法：

一、重網絡，夯基礎，建立村級紀檢小組和村務監督小組建設，為農村基層黨風廉政建設提供組織保證。

2006年7月，為加強農村基層黨風廉政是加強基層政權建設,鞏固黨在農村執政基礎，密切黨群干群關系，促進農村和諧穩定發展，把紀檢監察工作延伸到農村，我鎮在全市率先在村級中建立了村級紀檢小組，來組織協調農村黨風廉政建設工作，和村務監督小組一起構成比較完整的監督體系。我們著重加強和完善了鎮、村（居）兩級紀檢監督組織的網絡建設，出臺了《關于在村（居）級組織中建立紀檢小組和村(居)務監督小組的實施方案》，為各村（居）依法啟動“兩組”建設提供了指導意見，并督導

1各村居，嚴格按照程序，進行實施，在全鎮7個村居建立了紀檢小組建設和村務監督小組，配備村級紀檢員23名，村務監督員36名，把一些政治素質高、辦事公道正派、群眾基礎好的黨員和村民代表吸收到兩組之中，實現了把紀檢組織延伸到基層，在一定程度上可以減輕紀委的壓力，化解矛盾，促進農村黨風廉政各項措施的深入貫徹落實。同時，并明確的兩組的職責、職權，完善了相關制度，充分做到了人員、場所、制度等各項工作的落實到位。

二、設立紀律檢查委員，進一步加強基層黨風廉政建設。

今年，為進一步鞏固和完善村級黨風廉政工作，我鎮根據《黨章》第四十三條規定，在全鎮本各村（居）高立了紀律檢查委員。此舉進一步既完善了鎮、村紀檢監督網絡，又填補村級黨組織監督的“空白點”。村級紀律檢查委員積極穩妥地做好本職工作，充分發揮自身作用，積極當好“四員”：既要當黨委、政府工作安排落實情況的“督查員”，又要當匯集信息、提出建議的“參議員”；既要當本村輿情動態的“信息員”，又要當及時化解矛盾糾紛的“調解員”；既要當群眾反映問題的“代言員”，又要當宣講政策法規、解疑釋惑的“宣傳員”。對村級紀檢工作的監督檢查，形成縱向到邊、橫向到底的監督網絡。

二、開展“一季雙述”，確保基層干部正確行使權力。為建立對農村基層干部權力行使過程的制約和監督機制，增強農村基層干部的政策觀念、群眾觀念和廉潔自律意識，促進村級干部勤奮敬業和廉潔自律，推進農村社會和諧發展，我鎮開展了村干部述職述廉工作。嚴格按照市紀委《關于村級干部一季雙述的意見》的要求，進一步深化了村干部述職述廉工作，讓村兩委人員就個人履行職責和廉潔自律情況進行述職述廉。變以往村黨支部書記、村主任述為村兩委成員都述，變面對少數人述為面對全體黨員、村民代表述，變村干部個人講為大家評，通過現場集中述職，現場問詢，現場評議，現場公布結果，公開接受群眾監督，激發了群眾參與民主監督的意識，加快了農村民主化管理進程。目前，我鎮正在籌備第二季度的“一季雙述”工作。

三、規范村（組）財務管理，提高村組財務管理水平。為了規范村級財務管理，加強基層黨風廉政工作，近年來，我鎮結合自身實際，堵塞農村集體資金、資產、資源管理上的漏洞，制定和出臺了《村級管理辦法》、《村級黨風廉政建設的有關規定》、《村級干部公務通訊補貼的幾點規定》、《關于村級公務接待及出差補助管理的暫行辦法》等一系列的措施，進一步規范了村級財務管理。近期，結合反腐倡廉制度建設推進年活動，我鎮制定出臺了《關

于進一步加強村級財務報帳程序的規定》，從源頭上堵住了村（組）財務管理的漏洞，有效防止了村干部貪污、侵占、挪用、以權謀私等行為的發生，進一步密切了黨群干群關系。目前，另一項《關于進一步完善村級招投標的制度》正在修改完善階段。

四、積極推進機關效能建設

近年來，我鎮把機關效能建設作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，突出制度化建設和規范化建設，積極打造“為民、務實、清廉、高效”的政府新形象，為此，我鎮從制度化、規范化入手，制定出臺了《石臺機關工作人員考核暫行辦法》、《時限辦結制度》、《效能考評制度》及《失職追究制度》。把季度考核與年總考核相結合的方式，根據機關人員的日常出勤、包村工作、履行本職工作及德能勤績廉情況，進行全面量化考核，實行獎懲制度，做到獎優罰劣。通過這些措施的運行，全鎮機關作風更加扎實，機關效能建設明顯增強，呈現出上下心齊氣順、風正勁足、干事創業的良好局面。

存在問題及對策：

1、基層紀檢網絡雖然建立，但還不夠健全，存在著經驗不足，認識不夠，業務不熟等問題，需加強有關培訓，提高其政治素質和業務水平，同時要進一步完善村級紀檢小組制度，充分發揮村級紀檢小組的監督管理作用，同時

也要發揮好村級紀律檢查委員的作用，進一步加強基層黨風廉政建設。

2、“一季雙述”工作還要進一步加強。目前，我鎮村干部述職述廉活動總體開展還不夠平衡，有的村干部認識不足，開展述職述廉，只是蜻蜓點水，一帶而過，只談表面，不談實質。在下一步的工作中，要進一步深化推進村干述職述廉工作，建立嚴格的責任制，把述職述廉工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，不斷推動述職述廉工作向縱深發展。

3、建立村級財務在管理上還也存在著一定的不足，如鎮紀委、財政所與村務監督小組溝通不暢、財務收支掌握不清及真實性有偏差等問題。下一步，要進一步加強紀委、財政所和村財務監督小組等監督體系的網絡建設，加強聯系，結合制度建設年，進一步完善村級財務制度，做到上下一致、信息溝通，堵住財務管理的漏洞和薄弱環節，確保村級財務管理工作的健康運行。

4、機關效能建設也需進一步加強。目前機關還存在辦事效率不高、責任意識不強、為民服務質量不高等問題。下一步，我鎮要進一步完善考核辦法，推出更細的考核細則，真正提高機關人員的責任意識和服務意識。

2008.6.19