第一篇：洞鹿村2011年黨務公開實施方案

洞鹿村2011年黨務公開實施方案

為進一步擴大黨內民主，保障黨員民主權利，切實加強基層黨風廉政建設，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證，按照《云陽縣黨務公開工作領導小組辦公室關于印發〈云陽縣2011年黨的基層組織黨務公開工作要點〉》（云黨務公開辦﹝2011﹞1號）和《中共云陽縣委辦公室關于印發〈云陽縣黨的基層組織黨務公開實施細則〉的通知》（云陽委辦發﹝2011﹞15號）精神，結合我鄉實際，特制定本實施細則。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為建設“五個洞鹿”、推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

二、基本原則

基層黨務公開工作堅持統籌兼顧、注重實效、依紀依法、求真務實、便于監督的原則。

三、公開內容 凡屬黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都按有關規定予以公開。主要包括以下八個方面：

（一）黨組織決議、決定和執行情況。執行中央、市委、縣委和鄉委的決策部署，黨組織決議、決定和工作部署等情況；本村重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（二）黨的思想建設情況。村黨支部開展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”情況，理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織建設情況。村黨支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聯系服務群眾“三項制度”落實情況，參加密切聯系群眾“三項活動”情況，黨員、群眾關注的熱點難點問題，聽取、反映和采納黨員、群眾意見建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員以及基層黨組織負責人任期經濟責任審計等情況。

（八）其他應當公開的事項。

四、黨務公開的程序、方式和時限

（一）黨務公開的程序

黨務公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關注度高的工作，各基層黨組織要嚴格按照規定的程序進行具體操作，推動黨務公開工作健康有序開展。具體程序是：

1.細化目錄。村黨支部分類細化所屬黨的基層黨組織黨務公開目錄。

2.實施公開。村黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報上一級黨組織審核同意后進行公開。

（1）審批程序。一般事項的公開由村里提出預公開事項，填寫黨務公開事項審批單，報本村黨務公開工作小組審批。重要事項的公開由村黨務公開工作小組提出具體公開方案，報鄉黨務公開領導小組審核。（2）執行程序。將經審核批準的公開事項，按照規定和要求，在一定范圍采取適當形式進行公開。執行程序一般應在審核批準后3日內完成。

（3）意見反饋程序。公開期間，要明確專人負責收集、整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見、建議，及時反饋給村里進行研究落實或反饋給有關人員，并說明情況。

（4）再公開程序。在充分聽取黨員群眾意見后，村里要將處理和落實情況予以公開。對重要事項和重大問題，經鄉黨務公開領導小組研究后，進行必要的調整完善，將辦理結果反饋給反映人。調整后的內容要根據具體情況進行再公開。

3.歸檔管理。村黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）黨務公開的方式

村黨支部應根據黨務公開的內容和范圍，堅持規范、實用、簡明、靈活的原則，既可通過會議、文件、簡報、公開欄、報刊、廣播等傳統方式進行公開，又可通過網絡、電子顯示屏、電視、手機等現代信息方式進行公開。健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢等制度，及時公布黨內事務，暢通黨內信息上下互通渠道。

（三）黨務公開的時限 黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應，具體分為以下四種：

1.長期公開：主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2.定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

3.分期公開：主要指動態性、階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，在工作結束時進行總結性公開。

4.即時公開：主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示，發展黨員，案件查處等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、黨務公開相關配套制度

（一）宣傳教育制度。把宣傳教育貫穿黨務公開的全過程，采取多種形式深入宣傳《實施細則》的主要內容和基本要求，提高思想認識，增強推進黨務公開工作的責任感和緊迫感。深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨的基層組織黨務公開各項工作。深入宣傳村黨支部實行黨務公開取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（二）例行公開制度。列入村黨支部黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報鄉黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，同時報鄉黨務公開工作領導小組備案。

（三）依申請公開制度。黨員按有關規定向村黨支部申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，村黨支部應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，村黨支部應書面提出理由，報鄉黨組織審定，并把鄉黨組織的意見向申請人反饋。申請事項及辦理情況應報鄉黨組織備案。

（四）監督檢查制度。鄉黨組織加強對村黨支部黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。村黨支部可結合實際，采取聘請黨員作為黨務公開監督員等形式，加強對本級黨組織黨務公開工作的監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為其履行職責創造條件。

（五）聯系點制度。村黨支部結合實際，建立黨務公開工作聯系點。采取編發簡報、召開座談會、參觀學習等形式，加強對聯系點的指導，及時交流好的經驗和做法。各聯系點要加強調查研究，勇于改革創新，探索黨務公開的有效途徑和方法，充分發揮聯系點研究問題、探索規律、總結做法、積累經驗的作用。

（六）考核評價制度。把黨務公開工作情況作為村黨支部及其主要負責人年度工作考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。開展黨員對黨務公開情況定期評議活動，及時公布評議結果，注重評議結果運用。

（七）責任追究制度。對不按規定開展黨務公開工作，在公開工作中弄虛作假或在考核評價中成績不合格的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任；造成惡劣影響或引發重大責任事故的，要依照有關法律法規追究有關領導和直接責任人的責任。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作職責。村黨支部要及時成立相應的黨務公開領導機構和工作機構，加強領導，精心組織，扎實推進黨務公開工作。村黨支部是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。村黨支部要大力宣傳推行黨務公開的目的、意義。要及時總結經驗，發現、培養和推廣典型。要充分尊重黨員群眾的創新精神，在公開內容、公開形式、公開程序、載體建設、制度保障、監督考核等方面大膽探索，創造性地開展工作。要通過會議、宣傳欄、宣傳單等形式積極宣傳推廣黨務公開工作的好經驗、好做法和好典型，為黨務公開營造良好工作氛圍。

（三）加強協調溝通，暢通信息渠道。村黨支部要加強與其他黨組織的交流溝通，相互學習，相互促進。要定期總結反饋黨務公開工作中的好經驗、好做法，及時上報相關信息。

第二篇：XX村黨務公開實施方案

XX村黨務公開實施方案

為切實推進黨務公開工作增強村級黨務工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權和監督權，根據縣委《關于印發〈XX縣全面推行黨務公開工作實施方案〉的通知》以及黨內法規和有關文件規定，結合我村實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，完善黨內監督制度，推進黨支部組織建設和黨內民主建設，努力提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動審計事業科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

1、堅持服務大局、促進發展的原則。堅持服從服務于全村改革發展穩定大局，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進黨組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。

2、堅持發揚民主，全員參與的原則。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

3、堅持積極穩妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開方式應多樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經常性。

二、黨務公開的內容

根據公開內容的時限和范圍的不同，分為固定公開、定期公開和隨時公開三種形式。具體如下：

（一）采用固定公開的內容。

1、組織設置和黨員分布及流動黨員情況；

2、村委領導班子分工、主要職責；

3、村內黨建工作計劃及上一目標完成情況。

（二）采用定期公開的內容。

1、組織活動檢查、考核情況；

2、村黨員領導干部廉潔自律情況；

3、全村黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；

4、全村黨費收繳情況；

5、黨員聯系群眾工作開展情況。

（三）采用隨時公開的內容。

1、重大事項情況：主要公開鎮黨委出臺的有關文件，黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

2、村支部改選情況；村支部組成人員情況；

3、黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、鎮黨委和村支部認為需要公開的其他內容。

三、黨務公開的形式

村黨支部以黨務公開欄公開為主，同時結合千村網進行公開，定期和不定期結合更新公開的內容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內容逐條、逐項予以公布，并由專人負責。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（1月15日—2月25日）。結合我村實際情況，研究制定黨務公開實施方案，召開黨務公開工作動員會，統一思想，明確任務，安排部署黨務公開工作。

（二）組織實施階段（2月25日—3月29日）。將黨務公開工作納入村支部的日常工作內容，進一步健全完善黨務公開各項制度，確定公開內容、公開方式、公開要求等，并建立黨務公開載體。

（三）規范完善階段（3月30日以后）。進一步完善黨務公開的內容、方式、程序。做好迎接上級黨務公開工作領導小組的黨務公開檢查驗收工作。

五、工作措施和要求

（一）強化領導，保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務公開工作的組織領導，村支部決定成立由村書記任組長，其他村主任為副組長，村委員負責同志為成員的黨務公開工作領導小組

（二）積極創新，確保成效。要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究，及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設，實行長效管理，努力健全和完善黨務公開相關工作，使黨務公開工作逐步走上制度化、規范化軌道。

XX村黨支部 2012年1月15日

第三篇：XX村黨務公開活動實施方案

乜家河村黨務公開活動實施方案

為進一步發展黨內民主，加強黨內監督，提高執政水平，充分發揮基層黨員模范帶頭作用，根據區紀委、鎮黨委的有關要求，全面貫徹中共龍崗鎮委《關于開展黨務公開活動實施方案》的通知的要求部署，特制訂我村黨務公開實施方案。

一、指導思想

推行黨務公開要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利為立足點。有重點、有步驟地逐步公開黨內事務，發展黨內民主，加強黨內監督，增強黨務工作透明度，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、組織機構及職責分工

乜家河村黨支部堅持鎮黨委統一領導，成立“乜家河村黨務公開工作領導小組”。明確職責分工，完善領導體制與工作機制。組長：趙清泉

負責黨務公開全面工作。對黨務公開的內容、形式、時限等作總體部署。參與黨支部組織的評議考核活動；組織召開村民代表會議及黨員大會；對黨務、村務各項重大事項有最終決定權力；及時向上級黨委匯報黨務工作情況；遇重大事項負責向上級黨委申請公開審核批準；負責黨務公開工作的全面監督。成員：王立傳

王即昌

朱洪德

負責及時收集、反饋黨員和群眾的建議、意見，并向黨務公開工作領導小組反饋；參與黨支部組織的評議考核活動；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容；準確把握黨務公開程序；協助組長做好黨務公開監督工作。辦公室主任：王建美

協助組長做好黨務公開全面工作；開展各種形式的宣傳工作；做好黨務公開材料的檔案管理；負責黨員、群眾意見的搜集及整理。監督員：全體村民代表

黨務公開的內容、形式、程序、時限及工作制度等情況進行全面的監督，提出意見和建議，暢通黨務公開工作渠道。對意見搜集、整理、反饋等環節進行全面監督；對常規性工作定期督查，對階段性和臨時性工作及時督查，對重大事項及群眾關心的熱點問題處理情況要隨時督查。

三、公開形式

黨務公開形式以固定的公開欄形式及e支部公開形式為主要形式。

公開欄設置在村委會院外，放于黨員群眾觀看的醒目位置，與村務公開欄并排放置。公開內容層次分明，逐條、逐項予以公布。公開內容及時、有效。

乜家河村建立了本村的e支部上傳信息，專門設立了“黨務公開”欄目，利用e支部進行公開信息發布，同時黨員可隨時登陸網站瀏覽、留言、進行意見反饋。能夠有效地做到黨務內容公開，以及黨員群眾意見的搜集。

同時乜家河村將采取遠程教育、廣播、黑板報、民意訪談、召開會議、下發文件、黨員活動室等輔助形式，黨務公開意見箱等形式方便黨員群眾參與黨務公開，全面做好黨務公開工作。

四、公開內容

1、黨建工作計劃，重點任務目標及上目標完成情況；領導班子成員職責分工及聯系方式；黨務公開領帶小組成員及監督小組成員。

2、領導班子崗位目標工作完成情況；黨組織為民辦實事的內容及完成情況；涉及重大事項村民代表及黨員表決情況；黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和黨員轉正情況；黨費收繳情況；新民居建設進展情況。

3、群眾關心的熱點問題以及急需解決的困難問題的處理過程及完成情況；財政收支情況；項目資金使用情況；及上級黨委、政府要求公開的其他內容。

五、實施步驟

1、宣傳動員、方案制定階段

（1）、村黨支部召開黨務公開工作會議，黨支部書記鐘安欣安排黨務公開工作，研究制定《黨務公開工作實施方案》；設立活動領導小組，明確組織成員的職責分工。

（2）、結合村內實際情況，采取適當形式進行廣泛宣傳，完善黨務公開欄內容，增設黨務訊處、黨員意見箱，下戶走訪調研，搜集黨員群眾意見，鼓勵黨員群眾積極參與到黨務公開工作當中來。

2、組織實施、全面推行階段（1）、按照《乜家河村黨務公開實施方案》開展工作。

（2）、通過黑板報、廣播、公開欄、意見箱和e支部等形式進行黨務公開。（3）、制定和完善有關配套制度，逐步使黨務公開工作制度化、規范化。

（4）、向上級黨委及黨務公開工作突出的兄弟村學習先進經驗，組織黨員干部參觀學習。

3、總結檢查、驗收考核階段

（1）、村黨支部對推行黨務公開工作進行自查總結，撰寫總結報告，對工作中出現的問題進行反思、不斷完善黨務工作。提高村級干部的執政水平，確保黨組織的領導地位不動搖。（2）、黨務公開工作結束后，逐步建立健全各級黨組織黨務公開工作長效機制，并將此項工作納入目標責任考核范圍，年終對村干部進行統一考核。

黨務工作作為新形勢下加強黨的自身建設的一項創新性措施，我們必須扎扎實實抓緊抓好，乜家河村全體黨員、干部要切實肩負起各自的職責，與時俱進，求實創新不斷推進黨務公開工作取得實效，為村莊的和諧穩定做出貢獻。

乜家河村黨支部 2011年4月4日

第四篇：新坳村黨務公開實施方案

新坳村黨務公開實施方案

第一章總則

第一條為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全

會精神，加強黨內民主建設，完善公開、民主、規范的基層黨建工作機制，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《資興市黨務公開實施方案（試行）》（資辦發[2010]10號），結合我村實際，制定本實施方案。

第二條本方案所稱黨務公開，是指本村黨支部依照黨章和黨內有關法規、政策、規定，通過一定形式將黨內事務或經黨組織審議通過的重大政務（村務）向黨員或群眾公開的制度。

第三條黨務公開要達到“四規范、三滿意”，即“內容規范、程序規范、時間規范、管理規范”和“黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”?！皟热菀幏丁笔侵更h組織作出的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應該讓黨員群眾知曉的事項均應公開；“程序規范”是指按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員群眾知情權的基礎上，注重落實他們的參與權和監督權，推進決策的民主化和監督的經?；弧皶r間規范”是指以定期公開為主、隨時公開為輔，讓黨員群眾及時了解黨內事務的具體內容、進展及效果；“管理規范”是指對

黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等要落實具體措施，形成長效機制。

第四條黨務公開必須遵循的基本原則：

（一）服務發展原則。通過黨務公開，營造科學發展的良好環境，服從服務于改革、發展、穩定大局。

（二）依法依紀原則。按照憲法、法律及黨風法規推進黨務公開。

（三）全面真實原則。全面落實黨內監督的有關規定，保證黨員的知情情、參與權和監督權，公開內容要實事求是，公開結果要真實可信。

（四）注重實效原則。把握好黨務公開的共性和個性，堅持求真務實，確保公開的實效性。

（五）積極穩妥原則。既積極推進，又注意因地制宜、規范操作、有序推進、不斷總結提高，建立長效機制，在實踐中不斷完善和深化。

第二章主體和內容

第五條村黨支部要推行黨務公開。

第六條黨務公開的主要內容：

1．村（社區）黨組織任期目標及工作計劃；

2．黨組織成員聯系電話、職責分工及調整情況；

3．黨員參加“三會一課”、參與黨內活動和繳納黨費等情況；

4．黨員崗位承諾、發揮作用情況；

5．村（社區）黨組織工作目標進展和完成情況；

6．村（社區）班子述職評議情況；

7．黨員民主評議情況；

8．黨員發展情況；

9．后備干部培養情況；

10．黨內選舉情況；

11．黨組織和黨員聯系群眾工作機制及基層黨組織評議工作機制落實情況；

12．黨員干部遠程教育學用情況；

13．上級黨組織和村（社區）黨組織認為需要公開的其他內容。

第三章時間和范圍

第七條黨務公開的時限要與公開的內容相適應，按照“兩個盡量”（盡量早公開、公開時間盡量長）的原則，認真把握公開時間，規范公開時限?？筛鶕_內容，分定期公開、逐段公開和及時公開。

（一）定期公開內容主要是黨組織的經常性工作，公開時間為每季度末。

（二）逐段公開內容為黨組織工作目標落實進展情況以及階段性工作任務，公開時間由基層黨組織根據公開內容情況確定。

（三）及時公開內容為黨組織臨時討論決定的重大事

項。

第八條黨務公開的范圍可根據公開內容，分對黨內公開、對黨外群眾公開和先黨內后黨外公開。

（一）對黨內公開是指不需或暫不宜向外公開的內容。

（二）對黨外群眾公開是指與群眾利益密切相關，群眾比較關注的內容。

（三）先黨內后黨外是指一些需向黨外群眾公開的，但先在黨內公開再向黨外群眾公開比較妥當的內容。

第四章形式和程序

第九條黨務公開的形式要做到因地制宜、簡便易行，便于黨員群眾監督。其主要形式：

（一）在醒目位置和群眾聚集地設立黨務“信息之窗”，與政務公開欄、廠務公開欄或村務公開欄合并使用，并指定專人負責。

（二）每年要召開1-2次黨員大會通報黨內情況。

（三）以黨務公開小冊子、文件、簡報、通報等形式，公開黨內事務。

（四）以涉農涉企涉社區辦事指南、明白卡、便民服務卡等形式，公開黨員服務群眾事項。

（五）有條件的單位，可利用網站、局域網、有線電視、村（社區）廣播等進行公開。

第十條黨務公開的程序：

（一）制定目錄。村黨支部結合實際，根據本實施方案

第六條的規定制定具體的黨務公開目錄，明確公開的內容、范圍、形式和時限。

（二）組織實施。村黨支部日常性黨務公開依照公開目錄，經黨支部主要負責人審定后方可公開；目錄范圍外黨務公開事項要經黨支部主要負責人審定，并報上一級黨組織主管部門備案后方可公開。村涉及重大事項的公開，要按照“四議兩公開”的有關程序進行。建立黨務公開申請制度，上級主管部門認為申請事項暫時不宜公開或不能公開的，按上級黨組織主管部門意見執行，但上級黨組織主管部門要向申請人做好解釋。

（三）收集意見。通過公布聯系電話、設置意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。

（四）處理反饋。村黨支部對黨員、群眾的批評、意見建議和要求，要明確專人負責篩選和整理，并及時做好反饋工作，不斷提高黨務公開的質量和水平。

（五）歸檔管理。村黨支部要設立《黨務公開情況登記簿》，將公開的內容、時間、審核人、基層反映等情況逐次登記，歸檔備查。對需要永久保存的檔案，要及時移交檔案部門保存。

第五章組織保障

第十一條要把村黨支部黨務公開工作納入黨建工作

目標考核范圍，列入創先爭優、三級聯創活動考核評價內容；村黨支部每年要結合“雙向述職”活動向上級黨組織報告一次黨務公開工作情況，領導班子和領導干部述職述廉要有黨務公開工作方面的內容，其黨組織主要負責人是黨務公開工作的第一責任人，分管領導或分管黨務工作的人員是直接責任人。

第十二條村黨支部要明確專門人員，安排必要的工作經費，創造必要條件，確保黨務公開工作正常開展。

第十三條建立村黨支部黨務公開工作聯系點制度，村黨支部委員要分別聯系1-2個黨小組，有針對性地加強指導。

第十四條建立健全黨務公開評議制度，村黨支部成立黨務公開監督小組，或聘請一定數量的黨代表作為黨務公開監督員，對黨務工作進行經常性監督。

第五篇：洞市鄉黨務公開工作實施方案

洞市鄉黨務公開工作實施方案

洞發〔2011〕41號

為了切實做好洞市鄉黨務公開試點工作，根據《中共洞市鄉委關于實行黨務公開的意見》的精神，經洞市鄉黨務公開領導小組研究，制定洞市鄉黨務公開工作實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進黨內基層民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監督，維護黨的集中統一，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

二、工作要求

1.因地制宜、務求實效。將本地區、本單位的實際情況和人民群眾的要求相結合，科學把握黨務公開的內容，增強黨務公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部尤其是領導干部進行約束監督相結合，實事求是，注重實效，以黨員、群眾滿意為標準。2.科學規范、突出重點。依據黨的路線方針政策和國家法律、法規實施公開，突出對《中國共產黨黨內監督條例（試行）》十項監督制度落實情況的公開，突出黨內外反映的熱點問題，面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，科學規范黨務公開的內容、形式和程序。

3.積極穩妥、適當公開。積極探索黨務公開的新途徑，著重研究工作中出現的新情況、新問題，做到有序推進，不斷加強制度建設，確保黨務公開工作在實踐中不斷鞏固提高。正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關系。堅持固定內容長期公開、常規工作定期公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開。

4.相互促進、協調發展。黨務公開要與政務公開、廠務公開、村務公開、校務公開相結合，通盤考慮，統籌安排，通過黨務公開進一步促進和完善其他公開的形式和內容，形成相互促進、協調發展、運轉良好的“大公開”工作格局。

三、工作目標

要通過推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執行，黨內監督和社會監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。通過洞市鄉黨務公開試點工作，形成一套行之有效的黨的基層組織黨務公開工作的管理經驗，對兄弟鄉鄉黨務公開工作起示范、引領作用，促進洞市鄉文明建設和經濟社會的可持續發展作出新的貢獻。

四、工作重點

1.堅持“黨委領導、紀委負責、部門配合、協同推進”的原則，通過會議、文件、公開欄、意見箱、網站、簡報、電子顯示屏等途徑做好鄉本級黨務公開工作。

2.按照“區別對待，分類指導”的原則，根據《黨務公開目錄》做好黨委、各支部的黨務公開工作，在規范的基礎上有所創新。

3.各級黨組織要認真研究黨務公開與政務公開、居務公開、村務公開、校務公開、辦事公開的有機整合問題,處理好公開與保密、固定公開與即時公開、對內公開與對外公開的關系，嚴格執行先審批、后公開的程序。

4.建設好黨務公開領導小組、工作小組、監督小組三支隊伍，完善決策、執行、監督工作機制。建立黨務公開聯絡員、監督員制度。建立黨務公開考核評估制度。

5.建設黨務公開網站，實現黨務公開信息化和現代化，建立黨務信息審核和瀏覽權限制度。

五、工作規范

（一）黨務公開的對象:全鄉各級黨組織。包括鄉委、辦事處黨委、農村、社區和機關、企事業單位黨組織。

（二）黨務公開的主要內容:凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內規定要求公開的內容；涉及面較廣或比較敏感，本單位、本部門黨員群眾以及社會普遍關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密的，都要最大限度地進行公開。具體有六個方面的內容：

1.全局和中心工作。主要包括：黨組織關于經濟建設和社會發展的重大事項、決定、決議、議事規則；黨組織任期目標和階段工作重點，為民辦好事、實事的內容及進展情況；群眾普遍關注的重要決策、重大改革措施、重要事項的辦理、落實情況。

2.領導班子自身建設情況。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，掛鉤聯系點及抓掛鉤聯系基層制度的落實情況；民主生活會征集意見情況，整改措施及向群眾反饋的情況；領導干部述職述廉情況。

3.干部人事工作情況。主要包括：后備干部推薦培養、干部考察預告、干部任前公示、干部競爭上崗等情況。4.黨風廉政建設情況。主要包括：領導干部廉潔自律規定執行情況；財務審計、財務制度執行等情況；典型違紀案件查處情況等。

5.基層組織建設情況。主要包括：黨組織議事規則和決策程序，黨內民主決策、民主監督、民主管理制度落實情況，入黨積極分子情況，黨員發展情況，民主評議黨員情況、黨費的收繳與使用情況等。

6.黨員群眾關注、經黨組織研究決定的其他事項。

黨務公開的內容要根據不同層次的黨組織和各自的職能要求，區別對待，各有側重，不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避實就虛、避重就輕。

（三）公開的形式 1.黨內公開

召開黨務公開會議；印發黨內公開通報；單位內部網站或公共場所設立黨務公開欄。2.社會公開

召開相關會議進行公開；在本地新聞媒體公開；在單位對外網站公開；在公共場所設立黨務公開欄公開（可結合實際，與政務公開欄合并設置）；通過電子屏幕公開；印發相關資料公開。

機關可采取網站、黨務公開通報、黨務公開欄公開等形式；農村、社區、企事業單位可采取設立黨務公開欄、印發相關資料等形式進行公開，具體采用哪幾種方式由各單位結合實際情況自行確定。黨務公開的形式必須堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，要針對不同的內容確定公開的形式和公開的層次。

（四）公開的程序

要把握好四個環節：

1.提出環節。各級黨組織黨務公開領導小組辦公室按照黨務公開的工作要求，結合本單位實際提出黨務公開方案，方案應包括公開的內容、方式、時限。

2.審核環節。本地本單位黨務公開領導小組對公開方案進行集體討論，黨務公開領導小組辦公室根據領導小組討論結果對公開方案進行修改完善，送領導小組審核。3.公開環節。領導小組辦公室按照公開方案實施公開。

4.反饋環節。實施黨務公開期間，要明確專人負責收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

（五）公開的時效

公開的時間要與公開的內容相適應，原則上固定內容要長期公開；常規工作要定期公開，每季度更新一次；階段性工作要逐段公開；臨時工作隨時公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。

六、工作步驟 第一階段：調查摸底

開展黨務公開試點工作要在認真貫徹中央精神，認真學習全國各地先進經驗的基礎上，結合本鄉實際，成立領導小組，制定工作方案，開展調查研究，廣泛征求意見，建立相關制度，編制黨務公開目錄，制定黨務公開考核辦法。

主要任務：

1.學習全國各地黨務公開工作先進經驗，成立中共洞市鄉委黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責并指導全鄉的黨務公開工作。各級黨組織也要把黨務公開工作列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，周密安排部署，把黨務公開工作落到實處。各級黨組織要結合各自實際，制定推行黨務公開工作的方案，建立黨務公開責任制、公開內容集體討論決定制度、黨務公開監督員制度、意見收集處理反饋制度等相關工作制度。工作方案和相關制度要符合單位的實際，明確目標，落實責任分工制度，注重實效。

2.調查研究洞市鄉轄區黨組織建設基本情況，組織調查活動；

3.召開洞市鄉黨內外人士座談會，就《中共洞市鄉委實行黨務公開工作的意見》廣泛征求意見；

4.編制洞市鄉各級黨組織黨務公開目錄； 5.制定洞市鄉黨務公開工作考核辦法。第二階段：安排部署

在調查摸底、組織準備、制度建設的基礎上，召開黨務公開工作會議，做好全面部署和宣傳動員工作，開展試點選擇和指導工作。

主要任務: 1.召開洞市鄉黨務公開工作會議，部署好全鄉的黨務公開工作。各級黨組織也要做好黨務公開工作會議精神的傳達貫徹和落實工作。要深入宣傳發動，讓廣大黨員群眾家喻戶曉，人人皆知，統一思想，提高認識。

2.編制各級黨組織黨務公開聯絡員、監督員通訊錄； 3.舉辦黨務公開聯絡員、監督員培訓班；

4.選一個村作為黨務公開工作試點單位，并加強指導；各試點單位要結合實際制定操作細則，注意總結經驗，不斷拓展公開的內容，創新公開的形式，規范公開的程序，充分發揮示范帶頭作用。同時，把黨務公開和政務公開有機結合起來，做到資源共享，節約成本，節約資源;5.組織各單位黨務公開負責人、聯絡員、監督員參觀本鄉黨務公開試點單位。第三階段：全面推行

在總結推廣試點經驗的基礎上，全鄉各級黨組織要全面推行黨務公開工作。各級黨組織要結合自身實際，按照各自制定的工作方案，逐步完善各項工作制度，增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。

主要任務：

1.邀請上級領導來鰲指導黨務公開工作；

2.本鄉各級黨委、總支、支部制定2011年黨務公開實施方案；

3.本鄉各級黨委、總支、支部要在醒目位置安裝規范化的《黨務公開欄》與《黨務公開意見箱》，公開欄要定期更新，意見箱要定期搜集與整理；

4.本鄉各級黨委、總支、支部要定期召開黨員民主生活會、委員會議，討論、研究黨務公開工作，并作好記錄；

5.制定中共洞市鄉委黨務公開網站維護管理辦法，籌建并開通洞市鄉黨務公開網站，舉辦黨務公開網站通訊員培訓班；

6.各級黨組織要做好黨務公開檔案的搜集與整理，認真總結本單位黨務公開的經驗，形成書面材料，上報鄉委黨務公開領導小組。

第四階段：檢查驗收

黨務公開工作實行層級責任制，由各級黨組織具體負責組織實施。要開展定期督促檢查指導，解決工作中遇到的矛盾，糾正存在的問題。鄉委黨務公開工作領導小組辦公室將對全鄉推行黨務公開的情況進行檢查，對開展得好的單位和個人進行總結宣傳，對工作開展不力，流于形式的要限期糾正，并予以通報。

主要任務：

1.根據《黨務公開工作考核辦法》對各單位黨務公開工作進行考核評估； 2.評比表彰洞市鄉黨務公開工作先進集體與個人； 3.對黨務公開工作考核評估不合格的單位限期整改。第五階段：總結推廣

及時總結一些單位開展黨務公開的經驗做法和先進典型，建立完善相關制度，逐步使全鄉黨務公開工作制度化、規范化和程序化，形成長效工作機制。

主要任務：

1.組織洞市鄉黨務公開試點工作總結材料,編印洞市鄉黨務公開試點工作材料匯編;2.召開洞市鄉黨務公開工作總結表彰大會;3.舉行洞市鄉黨務公開圖片展;4.樹立黨務公開工作典型，邀請上級領導、全縣鄉鄉黨組織負責人來洞市鄉參觀、指導黨務公開工作。

20115月28日 中共洞市鄉委員會