第一篇：2019廣東國考公務員考試時政熱點：2018年7月國內時政熱點匯總

2019廣東國考公務員考試時政熱點：2018年7月國

內時政熱點匯總

1、中共中央政治局6月29日下午就加強黨的政治建設舉行第六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。習近平強調，政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設就是要發揮政治指南針作用，引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向發展;就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

2、為貫徹落實總書記在博鰲亞洲論壇年會上重要講話精神，經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于6月30日以第19號令，發布了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，自2018年7月30日起施行，適用于所有自由貿易試驗區。修訂后，自由貿易試驗區負面清單由2017年版95條措施減至2018年版45條措施，在全國負面清單開放措施基礎上，在更多領域試點取消或放寬外資準入限制。

3、習近平7月2日下午在中南海同團中央新一屆領導班子成員集體談話并發表重要講話，他強調，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途、民族就有希望。代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。新時代的青年工作要毫不動搖堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，緊緊圍繞、始終貫穿為實現中國夢而奮斗的主題，讓廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢。

4、當地時間7月2日11時36分，在巴林麥納麥舉行的第四十二屆世界遺產大會上，經聯合國教科文組織世界遺產委員會同意，中國貴州梵凈山獲準列入《世界遺產名錄》。至

此，我國世界遺產增至53處，世界自然遺產增至13處。世界自然遺產總數超越之前并列的澳大利亞和美國，居世界第一。5、6月30日晚間，國內首個大型商業化槽式光熱電站——中廣核新能源德令哈50兆瓦光熱項目一次帶電并網成功，填補了我國大規模槽式光熱發電技術的空白，使我國正式成為世界上第八個擁有大規模光熱電站的國家。

6、全國組織工作會議7月3日至4日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。新時代黨的組織路線是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。

7、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。習近平指出，要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉村振興不斷取得新成效。

8、習近平7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發表重要講話。他強調，黨的十九大以來，黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎上，不失時機推進重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進展。繼續推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰，激發制度活力，激活基層經驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。9、7月5日18時45分許，兩艘載有中國游客的游船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風雨發生傾覆事故。截至目前，船上127名中國游客中，16人死亡、33人失蹤，另有78人獲救，受傷游客已送當地醫院治療。事故發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委

主席習近平作出重要指示，外交部和我駐泰國使領館要加大工作力度，要求泰國政府及有關部門全力搜救失蹤人員，積極救治受傷人員。文化和旅游部要配合做好相關工作。習近平強調，目前正值暑期，外出旅游人員較多，一些地方雨情汛情等情況突出，各地區各有關部門要及時進行風險提示，提醒旅行社和游客增強風險防范意識，消除安全隱患，加強安全檢查監測和應急工作，切實保障人民群眾生命財產安全。10、7月7日，生態文明貴陽國際論壇2018年年會在貴州省貴陽市開幕。國家主席習近平向論壇年會致賀信。習近平指出，生態文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是各國人民的共同夢想。國際社會需要加強合作、共同努力，構建尊崇自然、綠色發展的生態體系，推動實現全球可持續發展。中國高度重視生態環境保護，秉持綠水青山就是金山銀山的理念，倡導人與自然和諧共生，堅持走綠色發展和可持續發展之路。我們愿同國際社會一道，全面落實2030年可持續發展議程，共同建設一個清潔美麗的世界。

11、國家“十三五”集成電路重大生產力布局規劃的重點項目——晉華存儲器集成電路生產線已進入全面竣工倒計時，國內首個擁有自主技術的千億級內存制造產業呼之欲出。福建晉江，這座素以運動鞋、紡織服裝等輕工產品聞名的城市，眼下正以集成電路、石墨烯、高效光伏等一批新興產業來撬動自身發展。40年改革開放積聚的能量，如泉州灣的潮水澎湃激蕩;16年前時任福建省省長的習近平同志總結提煉的“晉江經驗”，給這片發展熱土以思想的引領和精神的滋養。

12、中阿合作論壇第八屆部長級會議7月10日在人民大會堂開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《攜手推進新時代中阿戰略伙伴關系》的重要講話，宣布中阿雙方一致同意，建立全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略伙伴關系。習近平強調，中方倡議共建“一帶一路”，得到包括阿拉伯世界在內的國際社會廣泛支持和積極參與。作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一，阿拉伯國家身處“一帶一路”交匯地帶，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。雙方攜手同行，把“一帶一路”同地區實際結合起來，把集體行動同雙邊合作結合起來，把促進發展同維護和平結合起來，優勢互補，合作共贏，造福地區人民和世界人民。“一帶一路”建設全面帶動中阿關系發展，中阿全方位合作進入新階段。中方愿同阿方加強戰略和行動對接，攜手推進“一帶一路”建設，共同做中東和平穩定的維護者、公平正義的捍衛者、共同發展的推動者、互學互鑒的好朋友。

13、為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習近平強軍思想，延攬社會優秀人才為軍隊建設服務，經中央軍委批準，中央軍委政治工作部近日部署展開深化國防和軍隊改革以來全軍首次面向社會公開招考文職人員工作。

14、中共中央政治局常委、國務院副總理韓正7月10日在國家醫療保障局調研并主持召開座談會。韓正表示，要堅持以人民為中心的發展思想，完善統一的城鄉居民基本醫療保

險制度和大病保險制度，著力解決醫療保障領域發展不平衡不充分問題。要千方百計保基本，堅持盡力而為、量力而行，聚焦基本醫療需求，滿足人民群眾最迫切的愿望和要求。要始終做到可持續，健全醫保籌資機制，強化醫保基金監管，確保醫保資金合理使用、安全可控。要發揮好醫保的基礎性、引導性作用，實行醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，形成協同推進醫改的良好格局。

15、外交部發言人華春瑩7月11日在回應美方公布擬對中國2000億美元輸美產品加征關稅清單時說，這是一場單邊主義與多邊主義，保護主義與自由貿易，強權與規則之戰。中方將和國際社會一道，站在歷史正確一邊，共同維護多邊貿易體制和規則。

16、習近平近日對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。希望中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

17、近日，中共中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織任期的意見》，黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。18、2018年是習近平同志提出“晉江經驗”16周年。從1985年到2002年，習近平同志在福建工作了17年，進行了大量的實踐探索和理論思考，取得了極其豐碩的成果，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要來源。2002年，時任福建省省長的習近平同志在深入調研的基礎上，將晉江經濟社會持續快速發展的成功經驗提煉概括為“六個始終堅持”和“處理好五大關系”的“晉江經驗”。習近平同志指出，“晉江經驗”是晉江人民對中國特色社會主義發展道路的大膽探索和成功實踐。

19、習近平7月13日主持召開中央財經委員會第二次會議并發表重要講話。他強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發展提供有力科技保障。20、7月13日，中共中央總書記習近平在人民大會堂會見中國國民黨前主席連戰率領的臺灣各界人士參訪團時強調，大道之行、人心所向，勢不可擋。我們有充分的信心和足夠的能力，牢牢把握正確方向，堅定不移推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程。希望兩岸同胞共同努力，堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對和遏制“臺獨”，擴大深化兩岸各領域交流合作，增進同胞親情福祉，在新時代攜手同心書寫中華民族偉大復

興新篇章。習近平指出，“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”只要大家登高望遠，就能看清主流、把握大勢，共同推動兩岸關系克難前行。習近平指出，“不忘初心，方得始終。”正確道路要堅持走下去。特別是在當前臺海形勢下，兩岸同胞更要堅定信心，團結前行。

21、國家主席習近平7月16日在釣魚臺國賓館會見來華出席第二十次中國歐盟領導人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克。習近平指出，中國和歐盟同為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中方愿在相互尊重、公平正義、合作共贏的基礎上，同歐方共同努力，推動中歐全面戰略伙伴關系百尺竿頭更進一步，促進雙方經濟社會發展和民眾福祉。22、7月16日，中國在世貿組織就美國301調查項下對我2000億美元輸美產品征稅建議措施追加起訴。23、15年前，時任浙江省委書記的習近平同志聚焦“如何發揮優勢，如何補齊短板”兩個關鍵問題，全面系統闡釋浙江的八個優勢，提出改革發展的八項舉措。作為謀篇布局、開篇破題的大文章，“八八戰略”是引領浙江發展的總綱領、推進浙江各項工作的總方略，為推動浙江經濟社會發展提供了科學指南，其精神實質對全國各地區的改革發展也有著重大指導意義。24、7月以來，我國多地出現大到暴雨，長江發生2次編號洪水，嘉陵江上游、涪江上游、沱江上游發生特大洪水，大渡河上中游發生大洪水，黃河發生1次編號洪水，部分中小河流發生超警以上洪水。今年截至7月18日，我國已有27個省(區、市)遭受洪澇災害，造成2053萬人、1759千公頃農作物受災，因災死亡54人、失蹤8人，倒塌房屋2.3萬間，直接經濟損失約516億元。習近平對當前汛情高度重視并作出重要指示，習近平強調，當前，正值洪澇、臺風等自然災害多發季節，相關地區黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災群眾生活，最大程度降低災害損失。要加強應急值守，全面落實工作責任，細化預案措施，確保災情能夠快速處置。要加強氣象、洪澇、地質災害監測預警，緊盯各類重點隱患區域，開展拉網式排查，嚴防各類災害和次生災害發生。

25、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對畢節試驗區工作作出重要指示指出，30年來，在黨中央堅強領導下，在社會各方面大力支持下，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，推動畢節試驗區發生了巨大變化，成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。在這一過程中，統一戰線廣泛參與、傾力相助，作出了重要貢獻。

26、黨的十八大以來，我國高度重視草原保護建設，全面推動草原事業發展，2017年全國天然草原鮮草總產量10.65億噸，較上年增加2.53%;全國天然草原鮮草總產量連續7

年超過10億噸，實現穩中有增。2017年草原綜合植被蓋度達55.3%，較2011年提高4.3個百分點。我國天然草原面積達3.928億公頃，約占全球草原面積12%，居世界第一。

27、國家主席習近平7月20日在阿布扎比同阿聯酋副總統兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲穆罕默德舉行會談。雙方一致決定，建立中阿全面戰略伙伴關系，加強各領域深度合作，推動兩國關系在更高水平、更寬領域、更深層次上不斷發展。

29、全國縣鄉國稅地稅機構7月20日正式合并，所有縣級和鄉鎮新稅務機構統一掛牌。經過36天的努力，全國省市縣鄉四級稅務機構分步合并和相應掛牌工作全部完成，國稅地稅征管體制改革第一場攻堅戰圓滿收官，下一步改革將向逐級制定和落實“三定”規定、逐級接收社會保險費和非稅收入征管職責劃轉等領域縱深推進。

30、為促進統一資產管理產品監管標準，推動銀行理財業務規范健康發展，銀保監會近日起草了《商業銀行理財業務監督管理辦法》，并向社會公開征求意見。《辦法》要求商業銀行理財業務實行分類管理，區分公募和私募理財產品。公募理財產品面向不特定社會公眾公開發行，私募理財產品面向不超過200名合格投資者非公開發行;同時，將單只公募理財產品的銷售起點由目前的5萬元降至1萬元。31、2018年7月21日至22日，中國國家主席習近平對塞內加爾進行國事訪問。這是習近平主席此行訪問的首個西非國家，塞內加爾也成為第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的西非國家。塞內加爾各界紛紛表示，習近平主席訪問塞內加爾是對塞中關系、非中關系的極大鼓舞與提振，塞中合作必將邁向更高水平。

32、國家藥監局負責人2018年7月22日通報長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產凍干人用狂犬病疫苗案件有關情況。現已查明，企業編造生產記錄和產品檢驗記錄，隨意變更工藝參數和設備。上述行為嚴重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產質量管理規范》有關規定，國家藥監局已責令企業停止生產，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。國家藥監局會同吉林省局已對企業立案調查，涉嫌犯罪的移送公安機關追究刑事責任。

33、正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示指出，長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產疫苗行為，性質惡劣，令人觸目驚心。有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要及時公布調查進展，切實回應群眾關切。習近平強調，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。根據習近平指示和李克強要求，國務院建立專門工作機制，并派出調查組進駐長春長生生物科技有限責任公司進行立案調查。調查組將抓緊完成案件查辦、責任追查、風險隱患排查等工作。吉林省成立省市兩級案件查處領導小組，配合國務院調查組做好相關工作，并結合此案件全面排查高風險藥品企業。吉林省食品藥品監督管理局已收回長春長生狂犬病疫苗藥品GMP證書，停止該企業狂犬病疫苗生產及銷售，暫停該企業所有產品批簽發。

34、國家主席習近平7月24日在比勒陀利亞同南非總統拉馬福薩舉行會談。兩國元首高度評價中南傳統友好，就推進新時期中南全面戰略伙伴關系達成重要共識，一致同意加強高層往來，深化政治互信，對接發展戰略，推進務實合作，密切人文交流，讓兩國人民更多享受中南合作成果。

35、國家藥監局決定從嚴查處吉林長春長生疫苗案件。一是在前期工作基礎上，進一步增加人員，充實案件查處工作領導小組力量，全力配合國務院調查組工作。二是對長春長生所有疫苗生產、銷售全流程、全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，鎖定證據線索。三是堅持重拳出擊，對不法分子嚴懲不貸、以儆效尤;對失職瀆職的，從嚴處理、嚴肅問責。四是針對人民群眾關切的熱點問題，做好解疑釋惑工作。五是對全國疫苗生產企業全面開展飛行檢查。六是對疫苗全生命周期監管制度進行系統分析，逐一解剖問題癥結，研究完善我國疫苗管理體制。從吉林省紀委監委獲悉：將對長春長生生物科技有限責任公司疫苗事件涉及的責任者依紀依法，依照工作職能堅決查處，嚴肅追責。

36、首屆中國國際進口博覽會倒計時100天誓師動員大會7月27日在上海舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席大會并講話。胡春華強調，舉辦中國國際進口博覽會，是總書記親自謀劃、親自提出、親自部署推動的，是以習近平同志為核心的黨中央著眼新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是我們堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會貫徹總書記重要批示指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，扎扎實實做好各項籌備工作。

37、國務院總理李克強7月30日主持召開國務院常務會議，聽取吉林長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件調查進展匯報，要求堅決嚴查重處并建立保障用藥安全長效機制;部署優化教育經費使用結構和落實義務教育教師工資待遇，辦好人民滿意的教育。

第二篇：2011國考時政熱點

2011公選考試熱點：選用“四有”干部推進科學發展2011-8-26 16:19:22

編輯：鐘實

來源：考試大網

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習近平同志提出：“把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍，”選用“四有”干部，對新形勢下完善選人用人機制、樹立干部培養選拔導向，具有極強的現實指導意義。就此，筆者從理論和實踐層面思考，認為選用“四有”干部，堅持科學發展有韌勁是基點，謀劃科學發展有思路是關鍵，推動科學發展有激情是根本，實現科學發展有貢獻是核心。

堅持科學發展有韌勁是基點

一是堅持科學發展破難題。解決發展過程中的各種問題矛盾必須堅持科學發展。創業難，守業更難；發展難，科學發展更難。當前，我國發展正站在新的歷史起點上，只有堅持科學發展，才能解決我們前進過程中遇到的各種矛盾和問題。我們面臨的形勢極為復雜，面臨的發展任務極其艱巨。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。首先，從國際看，面臨的發展環境極為復雜。雖然世界經濟正望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率不乏加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素明顯增多。其次，從國內看，面臨的發展任務極其艱巨。雖然我國仍處在重要戰略機遇期，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存；農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固；財政金融領域潛在風險增加；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們要用科學發展觀的戰略思想，全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權。

二是堅持科學發展強認識。一些干部不能自覺堅持科學發展關鍵在認識不深。個別領導干部在發展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發展不講全面發展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為對科學發展觀的認識沒有達到應有高度。首先，明確科學發展是一種理論信仰。一個國家，一個民族，缺什么也不能缺信仰。信仰不僅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。不論社會怎么發展，不論經濟怎么繁榮，即使到了我們成了世界頭號經濟強國的時候，如果放棄了對理想對信仰的追求，我們的社會同樣會走向沉淪和沒落。我們的前輩在90年前，為什么能像雄鷹一樣“飛”到歐洲去傾聽大革命的余音流響，“飛”到蘇俄去領受工農革命的風暴？為什么會有一批又一批熱血青年拋棄殷實富裕甚至毀家紓難而走進山林建立革命武裝？為什么一批纖弱的知識分子能組織起千萬民眾用熱血托起沉淪的大地——這就是信仰的力量。認識的深度、思想的高度，決定實踐的力度。沒有對科學發展觀時代背景、實踐基礎的準確把握，沒有對科學發展觀科學內涵、精神實質的深刻認識，沒有對科學發展觀重大意義、根本要求的透徹領悟，就不可能有對科學發展觀的堅定信仰，就不可能有忠實執行科學發展觀的自覺行動。各級領導干部應把對科學發展觀的認識變為一種理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。其次，明確科學發展是一種執政理念。科學發展觀闡明我們黨執政的核心理念就是堅持以人為本。各級領導干部應以科學發展觀為指導，堅持人民的利益高于一切，恪守為民之責，常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，使貫徹落實科學發展觀的過程始終成為不斷為民造福的過程。凡是符合科學發展觀要求、能夠推動科學發展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改正，真正使促進發展的各項工作都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。再次，明確科學發展是一種能力要求。科學發展能不能上水平、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領導干部有沒有真本領的試金石。作為科學發展的引領者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領導干部要真正擔當起領導科學發展的責任，就必須始終增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

三是堅持科學發展重考評。建立完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于把各級領導干部的思想和行動引導到科學發展上來、把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體具有十分重要的意義。實踐中，既要注重干部考核評價機制在探索中不斷完善，又要注重把握干部考核評價機制的關鍵環節。最近中央出臺的《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，是新時期干部考核評價的指導性文件。認真貫徹落實《意見》，尤其需要把握好幾個關鍵環節。首先，注重考評內容的科學化，實現考評的全覆蓋。首先，設置“政績成本”指標。包括經濟成本、環境成本、政治成本、機會成本等。如果一項政績很顯著，但為此人財物成本過大，造成環境惡化，損害社會利益，考評中就不能算好政績。其次，細化量化指標權重。把目標責任細化為數值形態，特別是強化教育、文化、衛生等領域的目標責任，不能量化的指標也要提出明確要求，綜合運用等級式和定義式評價尺度。再次，堅持分層考評原則。對領導班子和對領導干部的考評是兩個不同的層次。考評指標要分層次，反映領導班子和領導干部履行職責和崗位要求的不同。其次，注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度。過來領導干部的考評工作大多是在體系內部相對封閉地進行，考評主體比較單一，缺乏群眾的參與和監督，考評結果與社會公眾感受存在差距，其真實可靠性無法考究。解決問題的關鍵是注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度，讓干部考評工作在“陽光”下運行。再次，注重考評方式的靈活性，增強考評的實效度。針對過來干部考評方式上的年終一次性集中考核，忽視平時考核；考核過程偏重靜態方法，缺乏深度。要建立考評隊伍。要實行政績考評人員資格認證制，要建立政績考核工作責任制，確保考核工作質量。要加強日常考評。可以采取記載重大工作事項的方式進行，也可以采取定期考察的方式進行，還可以收集新聞媒介、紀檢監察等部門的信息和反映。要交給人民評價。要轉換視角，將工作的重心始終圍繞人民群眾的根本利益而展開，以絕大多數人民群眾的認可和贊同作為自己工作的出發點和歸宿點；要建立一種讓人民群眾評價的有效機制，使人民群眾掌握有對于政府及其為政者之評價和任用的最終決定權。要體現群眾認同。要按照群眾認同度標準科學執政，有效整合不同階層群體利益。要把握操作標準。要創新評價主體，要調整考評指標，要完善考評程序，要改進考評方法，全面了解情況，得出科學結論。最后，注重考評結果的運用度，建立考評的權威性。建立科學運用機制，堅持“三個作為”：作為選拔任用干部的重要依據。干部的升、降、去、留首先要看考核結果，優秀提拔重用的提拔重用，一時不能提拔的適當提高級別待遇；不稱職或基本稱職的，視情況降、免職或轉任非領導職務；對失職、瀆職的干部則依照法規處罰。作為加強領導班子和領導干部自身建設的重要依據。要分析考評中存在的問題，要研究和落實整改措施。作為進行干部日常教育管理的重要依據。注重將考核結果與干部培訓工作相結合，有針對性地開展培訓教育活動，提高干部的領導素質和執政能力。

謀劃科學發展有思路是關鍵

一是謀劃科學發展重決策。出思路、作決策，是領導干部的基本職責和重要工作。發展得快與慢、好與差，與領導干部的思路是否正確、決策是否科學密切相關。提高科學發展的決策水平，是領導干部忠實執行科學發展觀的基本要求。首先，科學決策引導科學發展。領導干部作決策，要把順應發展潮流與遵循發展規律結合起來，把科學發展觀的要求、中央的精神與實際結合起來，使決策體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入基層、深入實踐，大興調查研究之風，聽真話，察實情，真正弄清楚經濟社會發展全局性的問題是什么，重點解決的問題是什么，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是什么，掌握科學決策的發言權與主動權，堅決改掉靠經驗決策、拍腦門決策的習氣，使各項決策貫穿科學發展的理念，體現黨的路線方針政策的基本精神，具有可操作性。其次，民主決策促進科學發展。領導干部與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。實現決策的民主化，要廣開言路，拓寬民主渠道，擴大人民群眾的參與度，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，制定發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，防止和克服一個人或少數人說了算的現象。再次，依法決策保障科學發展。嚴格依法決策，才能確保決策制度化、規范化、程序化，提高決策的權威性和有效性，防止權大于法、言重于法、情高于法。決策要堅持合理性、民主性、公開性原則，講究程序，遵守規范，實行陽光運行，杜絕暗箱操作，以科學程序保障科學決策。否則就會影響科學發展觀的貫徹落實，又危害黨和人民的事業。

二是謀劃科學發展抓機遇。科學發展是我國經濟可持續發展的內在要求。首先，正視問題。我國經濟快速發展30多年，成就舉世矚目，但傳統發展方式存在的不協調、不平衡與不可持續的問題日益突出，主要表現在內需與外需、投資與消費之間的關系不協調，城鄉區域發展不平衡，居民收入差距擴大，資源消耗和污染物排放高，生態環境的壓力日益增大，服務業發展滯后，產業結構不合理。加快結構調整、轉變發展方式是未來我國經濟實現可持續發展的內在要求。其次，積極應對。加快經濟結構調整，轉變發展方式，需要堅持發展開放型經濟，全面提高對外開放的水平。不能因為國際金融危機的短期沖擊而誤判了經濟全球化的方向。過去我們加快經濟發展得益于不斷地擴大對外開放。今天，優化結構、轉變發展方式，依然要堅持對外開放。面對國際經濟深刻調整和國內低成本優勢逐步減弱的新形勢，更應該把國內外的新挑戰轉變為加快發展方式轉變的新動力，更加以優化效率、增強結構為動力，提高經濟運行的效率，更加注重利用國際資源、國際市場來推動發展方式的轉變。要終不渝地堅持互利共贏的對外開放戰略，維護多邊自由貿易體制，推進區域的經濟合作，承擔與國力相匹配的國際責任，加大服務領域的對外開放，積極引進高端產業活動和高級人才，擴大先進技術與先進設備的進口。作為世界第三大經濟體，要加快市場擴張，將成為拉動世界經濟增長的最大引擎；積極發展新興產業，大力改造傳統產業，將為各國的新技術、新設備帶來龐大的市場需求；積極推進節能減排，不僅創造新的市場需求，將為全球應對氣候變化而做出應有的貢獻。

三是謀劃科學發展抓核心。毋容置疑，領導干部不換腦，發展方式難轉變。必須通過“內外夾擊”的方式促使領導干部“換腦”，掃除他們思想上的障礙：改革評價機制，用轉變發展方式的實際成效決定領導干部的升遷去留；增大政績評價的透明度，用民聲民意稱量領導干部的政聲，以此“倒逼”領導干部自我“轉變思路”，去除那些與科學發展觀不符的殘渣、與轉變發展方式相悖的污垢，換來一顆清新的“綠色大腦”。首先，堅持正確認識政績。主要警惕八種錯誤政績觀，即，重個人輕集體、把政績私有化，以謀取個人名利地位作為工作基本出發點和著眼點的個人主義政績觀；重升遷輕事業、把政績官本化，只要能給本單位帶來實際利益就是創了政績的本位主義政績觀；重形式輕實效、把政績虛假化，喜好做表面文章，貪圖表面好看、不講求實際的形式主義政績觀；重對上輕對下、把政績功利化，奉行一切惟上是從的為官之道，事事做給上級領導看，不考慮本地區本單位的具體情況，也不考慮群眾的需要和意見的惟上是從政績觀；重眼前輕長遠、把政績快餐化，追求眼前實惠、忽視社會發展的長遠利益，喜歡搞那些費力小、見效快、眼前收益明顯的急功近利政績觀；重一點輕其余、把政績片面化，作決策、創政績不追求經濟和社會全面發展，而是追求在某一方面出彩的片面主義政績觀；重表象輕實質、把政績泡沫化，一味地追風潮、趕時髦、盲目決策的追風趕潮政績觀；重守攤輕創新、把政績無為化，思想僵硬、墨守成規，不敢大膽開拓，在觀望和徘徊中貽誤發展大好時機的消極無為政績觀。其次，準確把握政績。主要從“五個根本”上去把握，即，形成政績的根本前提是履行職責；追求政績的根本目的是推進發展；實現政績的根本途徑是求真務實；檢驗政績的根本標準是人民群眾；看待政績的根本態度是辯證觀點。再次，加大干部培訓。主要從“三個著力”上下功夫，即，在“不愿轉”的人身上下功夫，著力破解轉方式涉及的既得利益鏈條和利益格局；在“不能轉”的人身上下功夫，著力破解現有機制體制束縛和鼓勵創新探索；在“不會轉”的人身上下功夫，著力破解“吃舊飯”的思維模式與知識薄弱瓶頸。

推動科學發展有激情是根本

一是推動科學發展要實干。科學發展是干出來的，需要干部動真情、出實招，科學發展不是喊出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。重在落實，貴在執行。首先，率先垂范帶動科學發展。領導干部要不為虛名所累、不為私利所誘，在腳踏實地、崇尚實干、推動科學發展上當表率、樹標桿，把心思用在干事業上，把精力集中到求發展上，堅持科學發展、和諧發展，讓人民群眾真正享受到科學發展的成果。只有這樣，才能凝聚人民群眾的力量、集中人民群眾的智慧、引領人民群眾的實踐。其次，改革創新推動科學發展。改革開放是推動科學發展的強大動力。針對當前利益調整引發的社會矛盾大大增多、快速發展帶來的人口資源環境壓力日漸突出的實際情況，要在體制創新上取得重大突破，努力構建化解社會矛盾、實現科學發展的長效機制。適應推動科學發展的實踐需要，建立與科學發展觀要求相適應、體現正確政績觀的考評體系與考評制度，引領廣大干部大力推進經濟社會又好又快發展；適應全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現的現實，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，真正形成公開、平等、競爭、擇優的干部選拔任用機制。再次，真抓實干落實科學發展。領導干部要戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效。應敢于擔當、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實干，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，務求科學發展的新成效，使人民群眾感受到新變化新氣象。

二是推動科學發展要實績。首先，執政為民創政績。要堅持“兩個始終”:始終踐行人民宗旨，要增強宗旨觀念，做到立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，要樹立群

眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；始終堅持人民滿意，領導干部創造的政績是大是小、是實是虛，群眾自有公正的評價，“金杯銀杯比不上群眾的口碑，這獎那獎頂不上群眾的夸獎”，領導干部的政績，人民群眾滿意不滿意是試金石。其次，科學發展創政績。主要處理好“四個關系”：即，處理好“唯上與唯實”的關系，遵循黨的思想路線，一切從實際出發，實事求是，不唯上、不唯書、只唯實，要腳踏實地、遵循規律、盡力而為、量力而行，要增強工作的緊迫感，只爭朝夕、把握機遇、加快發展，要防止不顧民力鋪攤子、不思進取守攤子，要防止竭澤而漁式地揮霍資源、殺雞取蛋式地糟蹋環境，超負荷式地舉債經營、外科手術式地解決矛盾的做法；處理好眼前與長遠的關系，近期利益與長遠利益都是人民群眾的根本利益，要抓好當前，著眼長遠。既不能只顧眼前的利益，損害群眾的長遠利益，又不能借口抓長遠發展而忽視解決群眾眼前的困難，那種只求眼前政績，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政績，而是包袱；處理好局部與整體的關系，堅持局部利益服從整體利益，在整體利益中體現局部利益；處理好經濟與社會的關系，“單腿跳得再快，不如雙腿勻邁”，這一簡單的現象昭示了一個深刻的道理，那就是經濟快速發展是社會全面進步和人的全面發展的物質基礎，而社會全面進步和人的全面發展反過來又為經濟發展提供持久的動力。再次，作風務實創政績。重在做到“三要”：即，要弘揚務實精神踏實創業，堅持從實際出發，克服形式主義、官僚主義，尊重客觀規律，堅持辯證唯物主義的認識路線，虛心向人民群眾學習，不唯書，不唯上，只唯實；要強化公仆意識廉潔從政。樹立公仆意識，艱苦奮斗，居安思危，克服浮夸之風、奢侈之風，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。弘揚艱苦樸素、勤儉創業的精神；保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；要發揚優良傳統艱苦奮斗。樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，磨練艱苦奮斗的意志，腳踏實地、埋頭苦干。

三是推動科學發展要落實。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。抓落實是一切工作的關鍵環節。首先，要統一認識抓落實。要始終保持一種不甘落后、奮發有為的責任感，始終保持一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持一種食不甘味、夜不能寐的危機感，堅持做到靜下心來，撲下身去，想方設法把工作落實到位。要理清思路抓落實。思路確定之后，就要做到一件事情一件事情督辦，一個問題一個問題解決，一個環節一個環節落實，一個步驟一個步驟推進，確保工作取得實效。其次，要突出重點抓落實。要始終堅持把加快發展、維護穩定作為抓落實的主線，做到百忙不轉其向，萬變不離其宗。要盯住薄弱環節抓落實。要圍繞“三最”抓落實。再次，要健全機制抓落實。要健全目標責任機制。對安排部署的每一項工作、目標任務都要細化量化，層層分解，責任到人，要通過細化責任、硬化責任、追究責任，強化干部責任，形成工作合力，千方百計把各項工作抓出成效。要健全協調配合機制。要牢固樹立大局意識、中心意識，自覺地服從和服務于中心工作，碰到問題不相互推諉，遇到困難合力攻堅，齊心協力抓好工作落實。要健全監督檢查機制。突出抓好重大部署、重點工作落實情況的督促檢查，對落實好的，要表彰鼓勵；對落實不好的，要督促其查找不落實的癥結和原因，采取相應對策和措施，促其抓好落實；對工作不落實的要敢于問責，強化責任追究，直至工作落實。要健全績效考評機制。完善考評獎懲體系，克服干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的不良現象。最后，要轉變作風抓落實。要領導帶頭抓落實，就是要把主要精力放在抓落實上，深入基層、深入一線，靠前指揮，一級帶一級，一級抓一級，一級干給一級看，一級帶著一級干，層層抓好落實。要以興“四風”抓落實，即，興密切聯系群眾之風，落實聽民聲；興調查研究之風，落實訪民苦；興求真務實之風，落實排民憂；興勤政廉政之風，落實解民困。

實現科學發展有貢獻是核心

一是實現科學發展須憑實績用人。首先，肯干事的人有機會。肯不肯干事，是衡量干部愿不愿為黨和人民的事業而奮斗，是檢驗真不真心為人民謀利益和踐行科學發展觀的重要標桿。干事的干部，人民信得過，自己立得起，一路走得穩。心系百姓，為民干事，人民就會選擇你；與時俱進，創新干事，時代就會選擇你；敢于擔當，扎實干事，歷史就會選擇你。肯干事，就是要不懈追求，奮發有為，始終保持與時俱進、開拓創新的良好精神狀態，樂于并努力為黨和人民做奉獻。肯干事，就是要愿意為黨工作、為人民服務，樂于吃苦、只爭朝夕、敬業奉獻，做到集中精力做事情、一心一意謀發展。肯干事，就要解決精神狀態問題，肯干事所倡揚的精神狀態，是指愈戰愈勇、勇往直前的韌性和韌勁，是能夠感召人、帶動人的人格魅力。然而，培養良好的精神狀態，關鍵在于堅定信念，加強修養，凈化心靈，學習充實，激發斗志，使上下一條心，干群一股勁，同心協力，齊心盡力；根本在于環境建設，人文關懷，春風化雨，獎優罰劣，選賢任能，使人一心撲在工作上，一心撲在發展上。良好的精神狀態需要責任，有責任就有壓力，有壓力就有危機意識、競爭意識、責任意識、創優意識，就能不斷開創各項工作新局面。其次，能干事的人有舞臺。能不能干事，是能力的體現、是干事的基礎。領導干部的能力，往往是不看宣言看行動，不看“唱功”看“做功”。與其喊破嗓子，不如做出樣子。能干事就是要順應規律的善干，就是要依靠群眾的實干，就是要不斷創新的巧干，就是要有能力、有本領，就是講方法、講效率、講質量、講水平，就是舉重若輕、事半功倍。善于運用典型引路的方法推動工作，善于運用分類指導的方法指導工作，善于運用突出重點的方法推開工作，善于運用注重特色的方法創新工作，善于運用完善機制的方法落實工作，通過一個個具體問題的解決，一個個具體項目的落實，一個個發展瓶頸的破解，一個個經濟增長點的培育，一個重點一個重點的突破，一個目標一個目標的實現，強力推進經濟社會又快又好發展。能干事，就要明白一切辦法，只有在干事當中才能找到；一切問題，只有在干事當中才能解決；一切機遇，只有在干事當中才能抓住。能干事，就是要切實按照“科學執政、民主執政、依法執政”的要求，進一步轉變工作方式方法，緊緊抓住利益這個根本、法律這個準繩、服務這個途徑，綜合運用法律、教育、經濟、行政等手段，集中精力抓大事，注意解決工作中的重點難點和群眾關心的熱點問題，著力解決涉及全局的突出問題，能干事創佳績。再次，干成事的人有激勵。干不干成事，是執政能力的根本所在，是要把有能力干成的事干成。政績不會憑空而來，空談出不了政績，坐等出不了政績，唯有實干并且干好才能出政績。干成事就是要堅決破除不思進取、得過且過、不求有功、但求無過的思想，樹立“為官一任、造福一方”的信念，在自己的本職崗位上開拓創新，務求實效，創造出人民群眾滿意的業績。干成事，就是干實事，最寶貴的精神是實干的精神，最重要的行動是實干的行動。干成事，就是要把好事辦好，把實事辦實，把難事辦成，讓藍圖變成現實，所創造的業績，能給群眾帶來實惠，能讓群眾共享成果，能經受住實踐和時間的檢驗。干成事，就是要把促進發展作為著力點、把促進和諧作為著重點、把促進民生作為著眼點。就要以踏石留印，抓鐵有痕的作風，干出一流的工作，創出一流的業績。就要不壞事，老老實實做人，扎扎實實做事，光明磊落、與人為善，公道正派、清正廉潔，補臺不拆臺，分憂不添亂，不能成事不足、敗事有余。領導干部只有干成事，才能有效推動發展，為人民群眾帶來實實在在的利益。干不成事，半點馬克思主義都沒有。以實為先，以干為貴。少說多干，只干不說，干在每一天，干好每件事，在實干中擔當無愧于這個時代的歷史重任，書寫無愧于這方人民的滿腔赤誠，鑄就無愧于這片熱土的宏偉事業。

二是實現科學發展須甄別十種人。主要不用10類人，“等”官，此官不講職責、不愛工作、不干事業，沒有文件等文件，有了文件等外地經驗，今天的事等明天，明天的事等后天，該

抓的不抓，該管的不管，該干的不干，錯失科學發展良機，導致經濟社會發展緩慢，民生和穩定等問題成堆，無法解決，甚至矛盾激化，事件頻發；“要”官，此官責任感缺失，工作干的一般，但卻忘不了伸手向組織要官位、要待遇、要榮譽，能力素質一般，開展工作時，常常挖門盜洞向上級要資金、要項目、要政策，推動了行業不正之風的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群眾要錢、要糧、要命；“蠻”官，此官頭腦簡單，方式簡單，方法粗暴，在抓發展、帶民富的過程中，常常信奉“動不動三分鐘，再不動龍卷風”的錯誤理念，熱衷于搞“齊步走、一刀切”，以高壓態勢下“硬指標”，給“死任務”，結果損害了群眾利益，導致干群關系緊張，阻礙了當地發展；“滿”官，此官特點較突出，就是不按科學發展觀辦事，在發展上滿足于GDP的單一增長，沾沾自喜于片面成績，在改革上顧頭不顧腚，留尾巴、留死角、留隱患，在穩定上不求解決根本問題，講面子、捂蓋子、封口子，結果導致矛盾激化，社會不穩；“粗”官，此官工作粗枝大葉，不求甚解，常常是急功近利，短視片面，透支資源，作風上不求實，工作上不求細，對上級的政策要求囫圇吞棗，對本地科學發展過程中的重點難點看不透，抓不準，眉毛胡子一把抓，結果什么事也沒干成，卻浪費了大量的人力、物力和財力；“盲”官，此官雖有科學發展，為民謀利的良好愿望，卻缺乏實事求是的精神、嚴肅認真的態度和科學正確的方法，決策時“拍腦袋”、表態時“拍胸脯”，最后剩下爛攤子時“拍屁股”一推了之，此種盲目蠻干的賬單，最后都讓地方和群眾買了單；“刁”官，此官“官本位”意識相當的重，特別是身處權力部門的，為了個人的私利，更是將人民賦予的權力用到極致。不同地區、不同部門“人難找、門難進、臉難看、事難辦”的頑癥早已為群眾深惡痛絕，且對科學發展的軟環境建設造成了嚴重破壞，特別是以權謀私、吃拿卡要等行為更是使黨和政府的形象嚴重受損，敗壞了黨風、腐蝕了政風、波及了民風；“懶”官，此官身懶，心懶，工作不求上進，生活上混吃等死，此官最喜歡的就是開會和講話，通行的工作方式就是以會議落實會議，以文件貫徹文件，用講話傳達講話，逼不得已要下基層，也是“四個輪子轉，隔著玻璃看”，擺花架子、玩空手道、當演說家，對待上級的要求，往往只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是落不到行動上；“假”官，此官好大喜功，陽奉陰違，虛偽不真，搞假政績、假民主、假團結，上報成績時往往使用乘法，上報問題時往往使用除法，帶頭破壞組織原則，大搞“一言堂”、“家長制”，重大事項一人拍板定乾坤，民主生活會上昏昏欲睡，神游天外，發言的主題通常是批評自我，表揚別人，針對問題或是敷衍了事，或是一言不發，但會后在牌桌酒席上卻左右逢源、異常活躍，在生活中更是魚水交融、你幫我助，常常以庸俗關系利誘拉攏，互相之間稱兄道弟，呼朋喚友；“昏”官，此官玩的是“小圈子”，交的是“小兄弟”，持的是“小嗜好”，使的是“小心眼”，耍的是“小聰明”，搞的是“小動作”，聽的是“小報告”，信的是“小消息”，輕的是“小毛病”，貪的是“小便宜”。

三是實現科學發展須憑原則用人。首先，是堅持公正識人，一方面警惕十種人：第一種是，對待上級阿諛奉承，奴顏婢膝；對待下級頤指氣使，自以為是；官位不大，脾氣不小。第二種是，欺上瞞下，八面玲瓏；當面人話，背后鬼話；兩個面孔，兩面哄弄。第三種是，輕視群眾，疏離群眾，折騰群眾；“空頭支票”忽悠百姓，連哄帶騙對待群眾；群眾家可以不去，領導家不能不跑。第四種是，大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會“來事”；只有唱功，沒有做功。忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子。第五種是，熟讀官經，明哲保身，善于邀功諉過，總能見風使舵，寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩地做官。第六種是，不干正事，凈動歪心。奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧”。對工作不負責任，作風漂浮，得過且過，敷衍了事。第七種是，空話說得比誰都溜，大話說得比誰都真；總結寫得頭頭是道，講話說得天花亂墜；夸夸其談，言之無物。第八種是，說話留半句，見面哈哈哈；開口叫“哥們”，閉口稱“兄弟”；只栽花，不栽刺，一

團和氣，好好先生，誰也不得罪。第九種是，愛搞文過飾非，愛玩花拳繡腿。好大喜功，急功近利，不尊重規律辦事，亂上項目、亂鋪攤子，做表面文章，甚至搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。第十種是，享樂主義嚴重，貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂。另一方面從“十大標準”上去把握：第一是不和領導套近乎但能積極配合領導工作的人；第二是不和領導多走動但能體諒領導良苦用心的人；第三是不往領導家里跑但能常往基層跑的人；第四是不關注領導生活私事但能幫下層排憂解難的人；第五是不當面恭維領導但又能樹立領導威信的人；第六是不向領導表態但能高標準完成工作任務的人；第七是不愛多表功但能創造性工作的人；第八是不愛提個人要求但能積極表現的人；第九是不看領導臉色行事但能秉公辦事的人；第十是不喜歡給在職領導“燒香”卻給離職領導“送暖”的人。其次，堅持公正用人。堅持選人用人原則。要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則。堅持注重實績，就是對干部實績的考察，既看經濟建設的情況，又看社會發展的情況；既看經濟增長的數量，又看經濟發展的質量；既看客觀條件，又看主觀努力；既看干部目前取得的成績，又看其對長遠發展作出的貢獻、打下的基礎。堅持群眾公認，就是要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標準，在選人用人的各個環節堅持走好群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見。古往今來，為政之要，首在用人；用人之要，重在導向。不能讓老實正派人吃虧，實質上就是為那些埋頭苦干、淡泊名利、不事張揚的優秀干部打開了進步的綠色通道；不讓投機鉆營者得利，實質上就是堵住了那些心浮氣躁、沽名釣譽、不干實事的干部的“幸進”之門。堅持以人為本，就是要堅持“一切為了干部，為了一切干部，為了干部的一切”理念。就是要解放思想，要有“四種眼光”、落實“三個對待”、“三個不吃虧”。“四種眼光”，即用面向基層的眼光來認識干部工作，自覺做到深入基層、深入群眾、深入人心；用服務全局的眼光來謀劃干部工作，自覺做到利于組織、利于工作、利于群眾；用歷史進步的眼光來研究干部工作，堅持總結經驗、堅持研發規律，堅持改革創新；用創新發展的眼光來推進干部工作，要敢于越“雷池”、敢于犯“權威”。落實“三個對待”、“三個不吃虧”，即對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待；不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。實踐證明，凡是老實正派干部受重用、不吃虧的地方，往往也是風氣正、事業興、人民群眾得到實惠多的地方。堅持科學選任機制。就是要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，規范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監督，讓選人用人權在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優秀人才脫穎而出；堅持擇優，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。選用干部只有堅持科學選任機制，才能切實解決當前選人用人上存在的突出問題，才能遏制跑官要官、買官賣官、許官封官、拉票賄選等不正之風蔓延，才能使實現科學發展有貢獻的優秀人才及時脫穎而出，使庸劣之輩及時遭到罷黜，實現優勝劣汰。

公選考試大綱輔導解讀-馬克思主義哲學原理2011-8-26 17:11:38

編輯：鐘實

來源：考試大網

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（一）馬克思主義哲學是科學的世界觀和方法論

1．哲學和哲學基本問題

哲學與世界觀和方法論。哲學基本問題的內容和意義。唯物主義和唯心主義及其歷史形態。

2．馬克思主義哲學的基本特征

馬克思主義哲學的創立在哲學中的偉大變革。馬克思主義哲學的理論形態和基本特征。辯證唯物主義和歷史唯物主義在人們正確認識社會現象、提高道德素養和精神境界中的重要作用。

3．馬克思主義哲學與現時代

馬克思主義哲學與現代科技革命。馬克思主義哲學與現代西方哲學。馬克思主義哲學的中國化及其理論成果。

（二）世界的物質性和人的實踐活動

1．物質及其存在形式

辯證唯物主義物質觀及其意義。物質與運動，運動與靜止，物質運動與時間、空間。

2．人對物質世界的實踐把握

實踐的本質含義、（07年的為：實踐的本質）基本特征和基本形式。實踐的主體和客體及其相互作用。人對物質世界的實踐把握的基本環節。自在世界與人類世界的關系。

3．意識與世界的物質統一性

意識的產生、本質和能動作用。世界的統一性和多樣性一切從實際出發、實事求是。

（三）世界的聯系、發展及其規律

1．世界的普遍聯系和永恒發展

聯系的客觀性、普遍性和多樣性。聯系與系統。發展的永恒性和普遍性。發展的實質。發展的過程性。規律及其客觀性。現象和本質。必然性和偶然性。原因和結果。可能性和現實性。

2．事物發展過程中的量變和質變、肯定和否定及其關系

事物存在的質、量、度。事物發展中的量變和質變及其相互轉化。事物發展中的肯定和否定及其辯證關系。辯證的否定觀及其方法論意義。

3．對立統一規律

唯物辯證法的實質和核心。矛盾同一性和斗爭性辯證關系的原理及其方法論意義。矛盾同一性和斗爭性在事物發展中的作用。矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系及其方法論意義。中國傳統哲學中的矛盾觀及其現代意義。堅持唯物辯證法，防止形而上學。科學發展觀與唯物辯證法。

（四）認識的本質和過程

1．認識的發生和本質

認識發生的現實基礎。認識的本質與結構。主體在認識中的作用。認識中的反映與信息、選擇、重構的關系。實踐對認識的決定作用與認識對實踐的指導作用。中國傳統哲學中的知行觀及其現代意義。

2．認識的發展過程

認識過程中感性認識和理性認識及其辯證關系。從感性認識到理性認識的飛躍。從理性認識

到實踐的飛躍。理性因素和非理性因素在認識過程中的作用。認識過程的反復性和無限性。認識和實踐的具體的歷史的統一。理論創新和實踐創新。

3．真理與價值

真理及其客觀性。真理的絕對性和相對性及其辯證關系。真理的具體性。檢驗真理的實踐標準。價值及其客觀性和主體性。價值評價及其尺度。價值選擇及其實現。真理和價值的關系。認識論與思想路線。黨的思想路線及其意義。

4．辯證思維的基本方法

思維方法的本質及其在認識中的作用。辯證思維的基本方法：歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體、邏輯與歷史的統一。辯證思維方法與科學方法、思想方法。

五）人類社會的本質和基本結構

1．人類社會的物質基礎和本質

社會存在和社會意識的關系是歷史觀的基本問題。地理環境和人口因素在社會形成和發展中的作用。社會生產實踐和生產方式在人類社會存在和發展中的作用。人類社會與自然界的和諧發展。社會的實踐本質。社會有機體與社會結構。（08年新增）

2．社會的經濟結構

社會經濟結構的內容和功能。生產力的內涵、構成要素和特性。科學技術與生產力。生產關系的本質和內在結構。

3．社會的政治結構

社會的政治結構及其構成要素。國家的本質和職能。

4．社會的文化結構

意識形態與文化結構。意識形態的本質、相對獨立性及其社會功能。文化的本質和功能。文明和文明形態。社會物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。

（六）社會發展規律和歷史創造者

1．社會發展的基本規律

社會規律及其特點。生產力和生產關系的相互關系及其矛盾運動。生產關系一定要適合生產力發展狀況規律的內容和意義。經濟基礎和上層建筑的相互關系及矛盾運動。上層建筑一定要適合經濟基礎發展狀況規律的內容和意義。

2．社會發展的動力

社會基本矛盾的內容和在社會發展中的作用。“生產力標準”的依據及意義。階級斗爭在階級社會發展中的作用。社會發展過程中的革命與改革。科學技術的社會功能和科學技術革命在社會發展中的作用科學技術發展與“全球問題”。交往及其在社會發展中的作用。（08年新增）

3．歷史的創造者

社會發展和人的活動的關系。人民群眾在歷史中的地位和作用。個人在歷史上的作用。黨的群眾觀點和群眾路線。

（七）社會發展和人的發展

1．社會發展的歷史進程

社會形態及其更替。社會發展過程中的決定性和選擇性。社會發展道路的統一性和多樣性。社會發展過程的前進性和曲折性。中國特色社會主義的成功實踐深化了對人類社會發展規律的認識。

2．人的本質和人的價值

人的自然屬性和社會屬性人的本質。人的價值及其實現。社會發展與以人為本。

3．共產主義和人的自由而全面的發展人的自由及其實現人的發展與社會發展。社會主義和共產主義與人的自由而全面的發展。

2011年公開選拔考試公共基礎知識熱點問題匯總（1）2011-4-16 22:53:37

編輯：鐘實

來源：中國黨政公選考試網

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一、建設社會主義新農村

1、運用經濟常識說明培養有文化、懂科技、會經營的新型農民的必要性。

A 勞動者職業技能的高低直接影響勞動生產力水平的高低。

B 市場經濟具有竟爭性。學會經營才能更好參與市場竟爭。

C 科學技術是第一生產力。

D 提高農民素質是建設社會主義新農村的客觀要求。有利于統籌城鄉發展，構建和諧社會。

2、運用政治常識說明新農村建設如何實現“管理民主”。

（1）完善農村基層民主制度，推進村務公開和民主議事制度，維護農民民主權利，讓農民有知情權、參與權、管理權、監督權。

（2）堅持依法治國，完善村民自治法，提高農民的法制意識，提供法律保證。

（3）加強黨在農村的基層組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范和用，用黨內民主帶動人民民主。

（4）轉變基層政府職能，建設服務型政府，樹立正確的政績觀。

3、運用經濟學有關知識分析說明我國提出建設社會主義新農村的正確性。

①農業是國民經濟的基礎。社會主義新農村建設與解決“三農“問題是相互統一的。構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。

②社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。

③調整和優化經濟結構才能持續健康發展，長期以來，在三大產業中，農業是薄弱環節，剩余勞動力多，農村產業結構不合理，影響了農村自身的發展和整個國家的可持續發展。

4、運用政治學有關知識分析說明黨和國家在建設社會主義新農村過程中應發揮怎樣的作用？

①建設社會主義新農村，既是我們黨“立黨為公，執政為民”的具體體現，也是貫徹科學發展觀，構建和諧社會的必然選擇。中國共產黨應在建設社會主義新農村過程中發揮領導核心作用，要通過政治領導，為其發展提出正確的路線方針與政策。

②建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可*保證。社會主義新農村建設既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設。因此，國家既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層民主政治建設，提高農民的思想素質和科學文化素質，形成良好的社會風尚。

③國家應行使好經濟職能、社會公共管理職能，促進農村經濟發展，為農村全面進步創造良好的外部環境。

5、簡要說明中央實施系列惠農政策的經濟意義。

A 加大對“三農”的財政投入，能提高農業的綜合生產能力，強化國民經濟的基礎，促進農業和農村經濟的發展；

B 對農業的“多予少取”，能增加農民的收入，提高農民的生活水平；農村基礎設施建設，能提高農村的消費需求，啟動農村市場，進而擴大內需；

C 增加農村教育文化衛生等經費，有助于提高農民的素質，進而提高農業生產力的水平；

D 系列的惠農政策，使農民進一步分享社會發展的成果，體現社會公平，也為新農村建設與和諧社會的構建奠定物質基礎。

第三篇：2018廣東公務員時政熱點：2018年2月國內時政熱點匯總

2018廣東公務員時政熱點：2018年2月國內時政熱

點匯總

1、中共中央政治局1月30日下午就建設現代化經濟體系進行第三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，建設現代化經濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結合上進行深入探討。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。全黨一定要深刻認識建設現代化經濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設現代化經濟體系的目標和重點，推動我國經濟發展煥發新活力、邁上新臺階。

2、國家主席習近平2月1日在釣魚臺國賓館會見來華進行正式訪問的英國首相特雷莎·梅。習近平強調，當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，人類命運休戚與共，和平、發展、合作、共贏已經成為時代主流。中英雙方應順應時代潮流，結合兩國各自發展階段和合作需求，賦予中英關系新的時代內涵，共同打造“黃金時代”增強版。

3、中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際2月2日出席十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會并講話。會議傳達學習了總書記關于巡視工作重要指示精神。趙樂際強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實十九屆中央紀委二次全會部署，運用好黨的十八大以來巡視工作成功經驗，在堅持中深化、在深化中發展，扎扎實實做好十九屆中央巡視工作。經黨中央批準，十九屆中央第一輪巡視將對河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、湖南、廣東、海南、四川、貴州、寧夏、住房和城鄉建設部、商務部、文化部、海關總署、國家體育總局、國家食品藥品監督管理總局、國家統計局、新華社、中國核工業集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、中糧集團有限公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國儲備糧管理集團有限公司、中國旅游集團公司、中國郵政集團公司等30個地方、單位黨組織開展常規巡視。根據《中國共產黨巡視工作條例》規定，對第一輪巡視省區涉及的沈陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟南、青島、廣州、深圳、成都等10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人，一并納入巡視范圍。4、2月2日是第二十二個“世界濕地日”，2018年世界濕地日中國主場宣傳活動在廣東省廣州市舉辦。今年世界濕地日的主題為“濕地——城鎮可持續發展的未來”。目前我國擁有國際重要濕地57個，建成濕地自然保護區602個、國家濕地公園試點898個，濕地保護率5年間增加5.52個百分點，已達49.03%。

5、新春伊始，中共中央、國務院公開發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十五個指導“三農”工作的“一號文件”。今年一號文件立足新時代“三農”發展新的歷史方位，對實施鄉村振興戰略作出頂層設計，把農業農村優先發展作為現代化建設的一個重大原則，把振興鄉村作為實現中華民族偉大復興的一個重大任務，對新時代做好“三農”工作具有十分重要的指導意義。

6、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。7、2月5日，在中共中央、國務院發布關于實施鄉村振興戰略的意見之際，由福建農林大學與永泰縣人民政府共同組建的永泰縣鄉村振興研究院正式揭牌成立。據悉，這是國內首家縣級鄉村振興研究院。據了解，該研究院堅持開放、共享、合作、共建的理念，建成集政策研究與咨詢、科學研究、技術推廣與社會服務、傳統文化傳承保護、三農人才培養、政產學研用協同創新于一體的綜合機構。

8、港珠澳大橋主體工程交工驗收會議2月6日在珠海舉行。會議認為，港珠澳大橋主體工程質量保證體系完善，符合相關規范要求，具備通車試運營條件，同意交付使用。9、2月6日電，從中國物流與采購聯合會獲悉：2017年全國社會物流總額252.8萬億元，按可比價格計算，同比增長6.7%，增速比上年同期提高0.6個百分點。2017年我國物流運行總體向好，社會物流增長穩中有升。全年社會物流總需求呈現穩中有升的發展態勢。

10、銀聯國際與南非標準銀行2月5日在約翰內斯堡達成合作協議，銀聯將借助標銀非洲市場網絡渠道，深入推廣銀聯卡支付服務，為中非經貿往來提供更大便利。標準銀行也由此成為非洲首家獲發行銀聯卡資質的金融機構。

11、經過20多天連續施工，中國第五個南極科考站——羅斯海新站于7日在恩克斯堡島正式選址奠基。在莊嚴地國歌聲中，中國第34次南極科考隊在島上舉行了簡短而隆重的羅斯海新站選址奠基儀式。建設羅斯海新站是“雪龍探極”重大工程的重要任務之一，我們要貫科學規劃使之具備“一站多能”的綜合觀監測能力。羅斯海區域既是南極考察與研究歷史最長又是南極國際治理的熱點區域。我國在此區域建設新站，是積極參與極地全球治理、構建人類命運共同體的務實舉措，開啟了新時代南極工作的新征程。12、2月8日電，日前，國務院辦公廳印發《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案》。《方案》指出，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系的要求，科學界定中央與地方權責，確定基本公共服務領域共同財政事權范圍，加大基本公共服務投入，加快推進基本公共服務均等化，織密扎牢民生保障網，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

13、據臺灣災害應變中心統計，截至2月8日22時，花蓮6日夜間發生的6.5級地震已造成10人遇難、270人受傷、7人失聯。臺灣花蓮強震發生后，國臺辦、海協會會同大陸有關部門，與花蓮方面保持密切聯系溝通，跟蹤災區動態，表達慰問與提供協助之意，做好隨時赴臺救援和提供救助設備的準備。14、2月8日電，日前，經聯合國教科文組織政府間海洋學委員會(IOC)正式批準，由我國國家海洋局承建的IOC南中國海區域海嘯預警中心正式開展業務化試運行。這是我國開展南中國海周邊國家海洋領域務實合作、參與全球和區域海洋治理的一項重要成果。該中心同時也是國家海洋局首個24小時業務化運作的國際預警中心。

15、國家統計局9日發布2018年1月份全國居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)數據，CPI環比上漲0.6%，同比上漲1.5%;PPI環比上漲0.3%，同比上漲4.3%。

16、中央紀委監察部網站2月11日發布消息，隨著2月11日上午青海省監察委員會領導班子產生，目前全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團監察委員會領導班子已全部按照法定程序產生。省級監委領導班子全部產生，意味著試點地區監察委員會完成組建，標志著深化國家監察體制改革試點工作邁過一個重要時間節點，開啟了構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系的新篇章。

17、中華民族傳統節日——春節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2月10日來到駐四川部隊某基地，深入發射工位和技術廠房，看望慰問部隊官兵，代表黨中央和中央軍委，向全體解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員致以誠摯問候和新春祝福。他強調，要認真貫徹黨的十九大精神，深入貫徹新時代黨的強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，聚焦備戰打仗，加快創新發展，全面提高履行使命任務能力，為實現黨在新時代的強軍目標作出新的更大貢獻。18、2月12日13時03分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭(及遠征一號上面級)，以“一箭雙星”方式成功發射第二十八、二十九顆北斗導航衛星。這兩顆衛星屬于中圓地球軌道衛星，是我國北斗三號工程第五、六顆組網衛星。

19、我國新一代海洋綜合科考船“科學”號在完成2017年西太平洋綜合考察航次后，近日返回位于青島西海岸新區的母港。我國科學家在本航次成功建成我國第一個深海實時科

學觀測網，西太平洋深海3000米范圍內的溫度、鹽度和洋流等數據實現1小時1次實時傳輸。

20、中華民族傳統節日農歷春節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到四川，就貫徹落實黨的十九大精神以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神進行調研，看望慰問各族干部群眾，向全國各族人民致以美好的新春祝福。習近平強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標。要夯實實體經濟，深化供給側結構性改革，強化創新驅動，推動城鄉區域協調發展，優化現代化經濟體系的空間布局。要抓好生態文明建設，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮和美麗鄉村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合。要增強改革動力，形成產業結構優化、創新活力旺盛、區域布局協調、城鄉發展融合、生態環境優美、人民生活幸福的發展新格局。

21、近日，國務院批準了京津冀3省(市)、長江經濟帶11省(市)和寧夏回族自治區共15省份生態保護紅線劃定方案。遼寧五花頂、吉林園池濕地、黑龍江仙洞山梅花鹿、黑龍江朗鄉、四川南莫且濕地和陜西紅堿淖等6處新建國家級自然保護區已經國務院審定，將名單予以公布。

22、中共中央、國務院2月14日上午在人民大會堂舉行2018年春節團拜會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話，代表黨中央、國務院，向全國各族人民，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞拜年。習近平指出，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅定信念。奮斗是長期的，前人栽樹、后人乘涼，偉大事業需要幾代人、十幾代人、幾十代人持續奮斗。奮斗是曲折的，“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”，要奮斗就會有犧牲，我們要始終發揚大無畏精神和無私奉獻精神。奮斗者是精神最為富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人。習近平強調，新時代是奮斗者的時代。我們要堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，始終為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，切實把奮斗精神貫徹到進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想全過程，形成競相奮斗、團結奮斗的生動局面。

23、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2月12日在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，聽取脫貧攻堅進展情況匯報，集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰之策。習近平向奮戰在脫貧攻堅第一線的廣大干部和貧困地區各族群眾致以新春祝福。習近平強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰

面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。

24、中國外文局近日首次發布了《中國話語海外認知度調研報告》，報告顯示，黨的十八大以來產生的政治話語如“中國夢”“一帶一路”“命運共同體”以及“反腐”等詞匯獲得國際社會越來越多認知和理解，中國道路、中國方案日益為世界民眾熟知。

25、中共中央政治局常務委員會2月22日召開會議，聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話，會議指出，規劃建設雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央對深化京津冀協同發展作出的又一項重大決策部署，是一項歷史性工程，對承接北京非首都功能、探索人口密集地區優化開發模式、調整優化京津冀空間結構、培育推動高質量發展和建設現代化經濟體系的新引擎具有重大現實意義和深遠歷史意義。會議強調，雄安新區規劃和建設要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。要貫徹高質量發展要求，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。要圍繞打造北京非首都功能集中承載地，順應自然、尊重規律，構建合理城市空間布局。要結合區域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。要同步規劃建設數字城市，努力打造智能新區。要堅持生態優先、綠色發展，努力建設綠色低碳新區。要按照國家部署建設一批國家級創新平臺，努力打造創新驅動發展新區。要布局高效交通網絡，落實職住平衡要求，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。26、2月22日晚，在平昌冬奧會短道速滑男子500米決賽中，中國選手武大靖以39秒584的成績奪冠，并打破了由他自己創造的世界紀錄，為中國代表團獲得了平昌冬奧會的首枚金牌，這也是中國短道速滑隊冬奧會歷史上獲得的首枚男子項目金牌。

27、從黑龍江省農委獲悉：2017年，黑龍江糧食總產量達到1203.76億斤，實現“十四連豐”，連續七年居全國首位。

28、近日，中共中央印發《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著眼于到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系，對今后5年黨內法規制度建設進行頂層設計，提出了指導思想、目標要求、重點項目和落實要求，是推進新時代黨內法規制度建設的重要指導性文件。29、2月23日，在十二屆全國人大常委會第三十三次會議上，證監會主席劉士余受國務院委托作《關于延長授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規定期限的決定(草案)》的說明。根據決定草案，股票發行注冊制授權決定在實施期限屆滿后，擬延長二年至2020年2月29日。

30、中共中央政治局2月24日召開會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，深化黨和國家機構改革，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，更好發揮我國社會主義制度優越性。要以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。會議指出，實現今年經濟社會發展目標任務，要保持宏觀政策連續性穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要深入推進供給側結構性改革，加快建設創新型國家，深化基礎性關鍵領域改革，堅決打好三大攻堅戰，實施鄉村振興戰略，推進區域協調發展戰略，擴大消費和促進有效投資，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平。要全面加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，提高政府效能，更好為人民服務。

31、中共中央政治局2月24日下午就我國憲法和推進全面依法治國舉行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢，推進國家治理體系和治理能力現代化、提高黨長期執政能力，必須更加注重發揮憲法的重要作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強憲法實施和監督，把國家各項事業和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平。

32、憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。憲法修改是國家政治生活中的一件大事，是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。通過修改憲法，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，必將為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障。33、2月25日，隨著廣西壯族自治區崇左市大新縣監察委員會正式成立，全國省、市、縣三級監察委員會已全部完成組建，這標志著深化國家監察體制改革試點工作取得重要階段性成果。

34、從國務院新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉：我國科技創新能力顯著提升，科技創新水平加速邁向國際第一方陣，進入“三跑并存”、領跑并跑日益增多的歷史性新階段，主要創新指標進入世界前列，已成為具有全球影響力的科技大國。據介紹，2017年，全社會研發經費支出預計達到1.76萬億元，比2012年增長70.9%。國際科技論文總量比2012年增長70%，居世界第二;國際科技論文被引用量首次超過德國、英國，躍居世界第二。發明專利申請量和授權量居世界前列，有效發明專利保有量居世界第三。科技成果轉化量質齊升，全國技術合同成交額達1.3萬億元。科技進步貢獻率從2012年的52.2%升至57.5%，國家創新能力排名從2012年的第二十位升至第十七位。35、2月26日，2018中國足協超級杯在上海虹口足球場舉行。中超聯賽冠軍廣州恒大隊技高一籌，最終以4∶1戰勝足協杯冠軍上海申花隊，廣州恒大隊在連續3年捧起超級杯冠軍的同時，也成為首支四度奪冠的球隊。

36、隨著全國兩會腳步的臨近，設在北京西長安街北側梅地亞中心的兩會新聞中心2月27日正式“開張”。據悉，今年全國兩會將首次開啟“代表通道”和“委員通道”，并繼續辦好“部長通道”。目前已有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，其中境內記者2000人左右，港澳臺記者和外國記者1000多人。

第四篇：2019廣東國考公務員考試時政熱點：2018年7月國際時政熱點匯總（模版）

2019廣東國考公務員考試時政熱點：2018年7月國

際時政熱點匯總

1、經過徹夜馬拉松式的緊張談判，6月29日清晨，歐盟各國領導人終于在難民問題上達成一致，表示將在歐盟境外建立難民“地區登陸平臺”，在歐盟境內設置難民“安全中心”，以解決不斷惡化的難民問題。意大利總理孔特對達成的協議表示滿意，此前他曾威脅說，如果意大利的相關要求得不到滿足，就不簽協議。評論指出，該協議缺乏細節，在實施層面將面臨很多挑戰，不過卻可能幫助德國總理默克爾解燃眉之急，她的政治生命不會就此結束。2、6月30日—7月1日，區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)第五次部長級會間會在東京舉行。東盟10國、中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16方經貿部長或代表出席會議。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文代表鐘山部長參會。發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業農村部和海關總署派員參會。

3、中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表俞建華2日在聯合國人權理事會第三十八次會議上，代表近140個國家發表題為“堅持以人民為中心，促進和保護人權”的聯合聲明。4、7月2日至3日，2018瀾滄江—湄公河合作媒體峰會在老撾首都萬象舉行。本次峰會由人民日報社和老撾新聞文化和旅游部共同主辦，來自中國、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、越南6個瀾湄流域國家的40家媒體人士齊聚一堂，就進一步深化媒體合作、促進民心相通深入研討建言獻策。

5、由中國政府出資、聯合國難民署和世界伊斯蘭救濟組織支持的巴勒斯坦難民社區活動中心重建項目7月2日在伊拉克巴格達舉行落成交接儀式。

6、第三十一屆首腦會議7月2日在毛里塔尼亞首都努瓦克肖特閉幕。本屆非盟峰會系列會議沿用上屆“贏得反腐敗斗爭的勝利：一條非洲轉型的可持續之路”的主題。峰會期間，各國首腦對非盟改革、非洲一體化、打擊腐敗及打擊恐怖主義和地區安全局勢展開討論。7、7月2日，位于莫斯科紅場的俄羅斯國家百貨商店的金色大廳，在中俄各界200多名嘉賓見證下，“俄羅斯—中國國家品牌合作中心”正式揭牌。當天“一帶一路”中俄國家品牌合作論壇正式開幕。這是繼去年11月“莫斯科中國品牌商品境外營銷中心”項目啟動后，中俄兩國在品牌建設方面的又一重要舉動。

8、墨西哥左翼的國家復興運動黨候選人洛佩斯日前贏得總統大選。墨西哥輿論認為，洛佩斯當選總統不僅意味著墨西哥左翼執掌政權，還將帶來廣泛的地緣政治影響。洛佩斯在今后的執政中將面臨內政外交多重挑戰，兌現競選承諾之路并不平坦。

9、據朝中社7月7日報道，朝鮮外務省發言人當天發表談話說，歷史性的首次朝美首腦會談舉行后，國際社會的期待和關心集中于履行朝美峰會聯合聲明的朝美高級別會談。朝方原本期待美方本著朝美首腦會談的精神，帶來有助于構筑信任的建設性方案，還曾考慮做些相應的行動。但美方在6日和7日舉行的首次朝美高級別會談中采取的態度和立場，令人遺憾至極。10、2018年7月7日，第七次中國—中東歐國家領導人會晤在保加利亞索非亞舉行。與會各方認為中國—中東歐國家合作(以下簡稱“16+1合作”)取得積極進展和眾多成果，《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》得到有效落實，確信16+1各領域合作蓬勃發展，日益成為務實的跨區域合作機制，惠及各方。

11、第二屆東盟地區論壇城市應急救援研討班9日在廣西南寧開幕。該研討班由中國外交部、中國應急管理部和馬來西亞國家災害管理局共同主辦，來自中國、馬來西亞、越南等12個東盟地區論壇成員國和4個國際組織代表近600人將圍繞“城市應急救援”等相關話題展開為期4天的研討。

12、習近平主席7月10日出席中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發表題為《攜手推進新時代中阿戰略伙伴關系》的重要講話，引發國際人士廣泛關注和熱烈反響。他們認為，習近平主席的重要講話著眼中阿雙方的長遠利益，為中阿關系的未來發展指明了方向，中阿互利共贏的未來一定愈發光明。站在新的歷史起點上，中阿全方位合作進入新階段。13、7月10日，世界知識產權組織、美國康奈爾大學、歐洲工商管理學院在紐約聯合發布2018年全球創新指數報告。報告顯示，中國首次躋身最具創新力經濟體20強，位居第十七位，成為首個也是唯一進入前20名的中等收入經濟體。這從一個側面反映出中國創新驅動發展戰略和高質量發展的可喜成就。

14、世界貿易組織(世貿組織)對中國第七次貿易政策審議會議7月11日在瑞士日內瓦開幕。中國代表團團長、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在會上表示，中國是多邊貿易體制的堅定支持者。中國積極參與世貿組織各項工作，認真履行成員義務，努力確保國內相關立法和政策與世貿組織規則相一致。

15、日前，歐元集團主席馬里奧·森特諾宣布，歐元區財長同意希臘在今年8月第三輪救助計劃到期后如期退出該計劃。這意味著希臘將加入愛爾蘭、西班牙、塞浦路斯和葡萄牙的行列，像這些國家一樣實現經濟穩定增長。這一消息對歐元區和整個歐盟來說都具有重要意義，表明“退歐”風險退潮，歐元區完整性得以保持。歐洲經濟正在努力走出歐債危機陰影，但挑戰依然存在。

16、世界貿易組織對中國第七次貿易政策審議7月13日在日內瓦結束。率團參加本次審議的中國商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文在審議結束后對記者表示，在這次審

議中，世貿組織成員對中國這兩年的經濟發展和貿易政策方向給予了充分肯定，認為中國認真履行成員義務，為其他成員帶來了機會和好處，中國的改革開放沒有止步。

17、中國首支維和直升機分隊授勛儀式7月15日在位于蘇丹達爾富爾法希爾的營區舉行，全體140名維和官兵榮獲聯合國“和平榮譽勛章”。

18、在莫斯科進行的2018俄羅斯世界杯足球賽決賽中，法國隊以4∶2戰勝克羅地亞隊，獲得本屆世界杯冠軍，這也是繼1998年世界杯之后，法國隊第二次奪得世界杯冠軍。克羅地亞隊獲得本屆世界杯亞軍。19、7月16日，美國總統特朗普和俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基會晤，這是繼去年G20漢堡峰會(實現會晤)、APEC越南峰會(公開場合見面)之后，兩國領導人的第三次會面。在目前美俄關系歷史最差的情況下，此次會晤被公眾期待，希望它將有助于改善美俄兩大國之間的關系，也將有助于世界和平。

20、為期6天的緬甸第三屆21世紀彬龍會議暨聯邦和平大會7月16日順利閉幕。各方代表在閉幕式上簽署了將在未來達成、旨在實現永久和平的《聯邦和平協議》中的部分條款。

21、盧旺達總統辦公室主任朱蒂斯·烏維茨瓦近日表示，該國準備在2019年1月開始簽發非洲統一護照，首批發放對象是高級外交官和部分政府公務人員。烏維茨瓦強調，新護照是非洲聯盟(非盟)《2063年議程》的一部分，將為地區團結和非洲一體化帶來益處。《2063年議程》的目標是要建設一個一體化、團結、無邊界的非洲。

22、在對阿拉伯聯合酋長國進行國事訪問前夕，國家主席習近平7月18日在阿聯酋《聯邦報》《國民報》發表題為《攜手前行，共創未來》的署名文章。文章發表后，在阿聯酋引發廣泛關注和強烈共鳴。阿聯酋各界人士紛紛表示，習近平主席在署名文章中總結了中阿友好合作成果，表達了攜手打造中阿共建“一帶一路”命運共同體，更好造福兩國人民的期望，為未來中阿關系發展指明了方向。23、7月23日晚，老撾阿速坡省沙南賽縣突發重大水壩決堤事故，造成人員傷亡和數百人失蹤，經濟損失嚴重，目前具體傷亡人數和損失尚在統計之中。據了解，該項目業主為老撾Xepian-Xenamnoy能源公司，無中國公司參與持股或建設。

24、巴基斯坦大選投票于7月25日結束，自當晚7時起，選舉便進入緊張的計票階段。截至發稿時為止，已有194個國民議會選區的結果被公布，正義運動黨領導人、前板球明星伊姆蘭·汗26日傍晚已宣布在本次大選中獲勝，并稱要建立一個“新巴基斯坦”。25、7月27日，朝鮮在平壤友誼塔舉行祭奠活動，深切緬懷中國人民志愿軍烈士。朝鮮最高人民會議常任委員會副委員長楊亨燮、內閣副總理李龍男等朝黨政軍干部，中國駐朝鮮大使李進軍及使館外交人員、旅朝華僑、在朝留學生、駐朝機構和媒體等共同憑吊中國人民志愿軍烈士。正在朝鮮訪問的中國外交部副部長孔鉉佑也率團參加祭奠活動。友誼塔前，朝鮮最高領導人金正恩敬獻的花圈莊重地擺放在塔基上，緞帶上寫著“光榮屬于中國人民志愿軍烈士”。

第五篇：公務員時政熱點 文檔

相信各位考生都聽說過一句經典名言：“一個人的成功80%來自于與別人的溝通，20%來自于自身的努力”。但是很多即將參加面試的考生對這句話并沒有深入的了解，認為面試就是回答問題，考官在面試中也不會與考生有任何的交流。很多考生都是為了答題而答題，尤其在作答人際關系題的過程中更是假話、空話連篇，那么如何改變這種現狀，中公教育[微博]專家今天就來跟大家分享一下人際交往中的大情商。

做人與做事，兩者相輔相成，密不可分。做人是基礎、是前提。要想做好機關的工作，首先要學會做人、做好人。作為一名公務員[微博]就要做到“熱、誠、勤、廉”，規范自己的言行，從而成為一個受歡迎的人。參加公務員考試的考生中有很大一部分考生是剛出校園的大學生，他們的學歷很高，而且在學校很多時候都是自己選擇怎么交朋友，所以這類考生往往遇到這樣的題型時會憑自己的直覺來答題。還有一種考生是有一定的工作經驗的，他們往往社會經驗較為豐富，工作經驗也比較豐富，所以在答這類題的時候還是能抓住題目中的主要矛盾來答題，但是一遇到領導與領導之間或是同事與同事之間有矛盾的這類型的題目時就無從下手。所以針對這兩種考生，中公教育專家認為他們沒有明白在工作中如何處理人際關系，所以才會出現答題內容假大空的現象。在工作中人際關系源于公務員人際關系的綜合性、公務性還有職業性，下面中公教育專家分別闡述這三者在工作中的重要性。

一、公務員人際關系的綜合性

綜合性是指公務員人際關系涉及方方面面，從主題上看，既涉及同級關系也涉及上下級關系；從內容上看，既有服從、合作、協調關系，也有指導、監督關系。公務員人際關系的特殊性，決定了公務員面試中人際交往意識與技巧的綜合性。所以根據綜合性的定義我們可以看出，在同一道人際關系的題目中往往涉及多個主體和多個問題，這就需要考生們抓住主要矛盾，逐一解決。

二、公務員人際關系的公務性

公務員人際關系最顯著的特征是它的公務性，即公務員人際關系的確立立足于公務、服務于公務，公務員人際關系的處理以公務為出發點和歸宿。所以各位考生也能看出來，基于這一特征，考察人際關系的問題，一定是緊緊圍繞工作，絕對不會脫離工作。

三、公務員人際關系的職業性

不同的職業會產生不同的人際關系，同一職業的不同部門會產生不同的人際關系，由于所從事的具體職業和行業不同，公務員人際關系具有顯著的職業特征。在工作中，良好的工作能力會幫助公務員建立和諧的人際關系。由此可見，公務員的人際關系不是我們在大學期間的交友原則，而是僅僅圍繞著工作來開展。

【背景鏈接】

由于裝修質量和風格喜好的問題，不少購置簡裝房、精裝房的業主，又將開發商新裝的瓷磚、馬桶、盥洗盆等敲掉換新。根據住建部的數據統計，“二次裝修”造成的浪費每年損失在300億以上。

【熱點剖析】

緣何要“砸新換新”

第一，很多業主表示新房的瓷磚貼的不平整，馬桶和盥洗盆的樣式老舊，既然已經花費百萬元購置了新房，也就不在乎多花2萬元重裝瓷磚和馬桶；

第二，當前各地新房的相關強制性驗收標準“僵化”，許多地方要求交房驗收需要安裝燈具、開關、插座以測試電源，水龍頭用來測試下水和防水。如果不安裝這些，將無法通過驗收。而開發商為了通過驗收，選用的裝修建材質量參差不齊，有些甚至存在質量問題。

敲敲打打浪費驚人

住建部副部長仇保興在兩會期間表示，我國目前“二次裝修”造成的浪費驚人，每年的損失在300億元以上。按照每所希望小學建造費用50萬元計算，可以修建約6萬所希望小學。

二次裝修不僅造成了資金的浪費，更浪費了有限的能源。據統計，如果全國每年2000萬戶左右的家庭在裝修上每戶節約1平方米陶瓷，就能節約12萬噸標準煤并減排二氧化碳30.8萬噸。

解決方案

首先，新房驗收標準要“因地制宜”，為業主適當“留白”。各地政府驗收部門可以適當放寬驗收標準，改變千屋一面的裝修模式和以次充好的浪費做法；

其次，建筑設計和室內設計可以同時進行，在規劃設計階段實行“一體化”，也就是在預售時向購房者征詢裝修意見。

補充資料

浪費并非一件遙遠的觀望事件，它實實在在地存在于我們的日常生活中。每一個微不足道的小事都會產生驚人的浪費。以下是一組數據：

1、居民一年隨手扔掉的塑料制品相當于兩個華北油田；

2、城市供水中的漏水每年流失超過2000個昆明湖；

3、全國年待機能耗相當于近三分之一個三峽水電站年發電量；

4、糧食加工造成的餐前損耗約700億斤，可供13億人生活近兩個月；

5、北京年產廢紙耗水1.8億立方米，超過懷柔水庫水量。

2014廣東鄉鎮公務員面試：群眾路線教育

黨的群眾路線教育實踐活動是當前最熱的一個考點之一，由此衍生的考查形式也是多種多樣的。中公教育[微博]專家經過認真分析，給考生總結了這次廣東鄉鎮公務員[微博]面試中可能出現的關于群眾路線教育實踐活動的相關內容。

一、什么是群眾路線教育

第一批于2013年6月18日啟動，教育活動時間一年左右，活動將緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。切入點是：貫徹落實中央八項規定。教育活動重點對象是：縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部。

第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展。參加單位主要是：市、縣機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道和村、社區等單位。第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數量大，與群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值高，任務更加艱巨。

二、重點任務是什么

1、著力解決“四風”突出問題。鄉鎮、街道領導班子和領導干部重點解決不關心群眾冷暖，責任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假等問題。村、社區等基層組織主要解決軟弱無力，服務群眾意識和能力不強，辦事不公等問題。

2、著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求等問題。

3、著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。

三、如何出題

前面中公教育專家為大家整理了一些關于群眾路線教育實踐活動的相關知識點，通過這些基本的知識點，可以進行一些出題方向的預測。

綜合分析類：

1、對第一批和第二批群眾路線教育的聯系和區別，談談你的看法？

2、現在很多鄉鎮干部工作在基層，但是居住在城里，對此你怎么看？

3、對于在服務群眾中的“最后一公里”，你是如何理解的？

計劃組織類：

1、讓你組織一次基層民主生活會，請問你如何組織？

2、讓你組織一次學習群眾路線教育實踐活動的座談會，你會如何組織？

3、為了了解基層群眾關心的民生問題，鄉黨委準備組織一次調研，假如由你來負責，你會如何組織？

應急應變類：

1、由你組織一次民主生活會，但是你通知到各個黨員干部時，很多人表示不愿意參加，你會怎么辦？

2、在一次民主生活會上，有黨員干部指出會議停留在表面和形式上，沒有意義，起身準備離場，作為會議的主持人，你會怎么處理？

以上是中公教育專家為大家整理的相關知識點和可能出題的一些方向性的指導。群眾路線教育實踐活動是常考的考點，而且是一個可以十分靈活出題的點，可以考查考生各個方面的能力。特別是針對于鄉鎮基層工作的考生來講，要作為一個重點的知識點去掌握，靈活應對可能出現的題目。

黨報：一些人借反腐之名省掉應有的職工福利

2014-09-08 09:29:00 中央“打虎滅蠅”，腐敗分子紛紛落網，效果顯著。然而，歡欣鼓舞之時，人們卻發現，一些執行者在借反腐之名拿掉老百姓應有的職工福利。

這絕不是中央反腐倡廉的本意。

反腐敗，反的是三公消費，反的是個別官員的權錢色交易、任人唯親、買官賣官、欺上瞞下，反的是個別壟斷性企業存在的高收入、高消費、高福利的灰色腐敗，反的是個別單位假借“職工福利”之名侵吞國家資產、串通起來尋租、分肥的腐敗行為。對這些形形色色、或隱或現的腐敗行為“零容忍”，老百姓拍手稱快。

但中央的八項規定，反的絕不是職工的正常福利。一年就那么幾個節假日，單位這時慰問基層員工，發一點福利，全體員工捧著節日福利喜氣洋洋，這是多么體貼民心的好事，和腐敗有多大關聯？

然而現在的情形是，一些單位中秋節的二斤簡裝月餅沒了，甚至婦女節女職工的體檢也沒了。還有群眾反映，因為單位領導干部要節儉過春節，基層職工特別是低收入群體的年終福利，也被“名正言順”地不發了。職工積極性可想而知了。這豈不是歪曲了中央的反腐本意？

原因何在？

很簡單，歪嘴和尚吹喇叭——經念歪了，是一些執行者故意而為之。這些人中不乏邪門武功的高手，面對中央反腐倡廉“降蛇十八掌”的剛猛掌風，他們想用“乾坤大挪移”借力打力，卸力于百姓。這樣做，既可以讓自己少受傷或不受傷，還可以通過拿掉職工正常福利的方式維持自己的心理平衡。更有甚者，有人想以此舉誘發人們不滿情緒，進而遲滯中央反腐步履。還有一種情形是，一些執行者不敢擔當，沉迷于形式主義，為了烏紗帽從眾而行，從不考慮群眾的訴求，缺少鄭板橋“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的正人情懷。

反腐倡廉，貪官的感覺應是“高天滾滾寒流急”，百姓的感覺卻應是“大地微微暖氣吹”，只能如此。在保持“官不聊生”的同時，還應逐漸提高中低層員工的職工的工資，保持職工正常福利的穩定，實現收入、福利的貨幣化、透明化和穩定化。職工的正常福利如果得以穩定、透明化，腐敗官員反而更沒有機會搭職工福利的便車，將很難再利用職權給自己規定超標超高福利。

人們堅決支持中央反腐倡廉，但反對一些執行者借反腐之名拿掉職工應有福利的做法。反腐的最終目的之一，其實就是為了增進公眾福利。服務于基層職工、低收入者的各種正常福利，在反腐過程中不僅不應縮減，發放的范圍和數額，還應根據實際情況有所擴大。應警惕“歪嘴和尚”運用太極推手卸力打力、以其人之道反施他人之身的“太極手法”，進一步采取措施，糾偏穩正，確保反腐倡廉的大力實施和順利進行。

肖申克的救贖》(Shawshank Redemption)是我所看過令人震撼的一部電影之一。故事與其說講述的是主人公安迪成功越獄、重獲自由，倒不如說是安迪從靈魂到肉體獲得拯救的過程。在我看來，這部電影所表現的深刻、玄奧的宗教、社會、人生哲理是該片受到贊揚的最重要的原因。也就是說這部片子觸及到了人類靈魂最深處的東西，它反思的是一個關于體制化與反體制化、希望與絕望、靈魂救贖的深刻的主題。

institutionalized（體制化）、hope（希望）、redemption（救贖）是《肖》片中三個最為關鍵的靈魂性詞語，理解了這三個詞語，我們才能夠很好的解讀該片所探討的主題。

第一個詞語體制化，影片是通過瑞德（Mogran Freeman飾演）之口說出對這個詞語的看法的。他說：（起初，你討厭它，然后你逐漸的習慣它，足夠的時間后你開始依賴他。這就是體制化）”。理解片中所謂的體制化，我們回顧一下老布（那個監獄的圖書管理員）的一生就明白了。老布在監獄中也就是在一種體制下，渡過了50年，幾乎就是一生的時間。可以想象，曾經年輕的布，在剛剛進入這種體制時，他肯定曾經像一切剛剛進入Shawshank的所有NEW fish（菜鳥）一樣，憤世嫉俗，并試圖反抗，然后和大部分的囚徒一樣，他們逐漸發現：反抗等于徒勞，于是從對體制的反抗逐漸變為慢慢的接受然后學會適應體制，最后發展到對體制的嚴重依賴。可憐的老布，他的靈魂和肉體都已經完全體制化了，在垂暮之年卻被放逐出體制之外，可以想象的到，老布在一個幾乎完全陌生的體制下是根本無法存活的，此時老布與體制脫離無異于一個胎兒被斬斷臍帶，因此老布最終選擇了結束自己的生命。

第二個詞語hope(希望)。對這個詞語的闡釋是通過安迪和瑞德在午餐中的爭論展開的。心存信念和希望的安迪說（不要忘了這個世界上還有可以穿透一切高墻的東西，它就在我們的內心深處，他們無法達到，也觸摸不到，那就是希望）”,然而睿智的瑞德馬上反駁說：.（讓我來告訴你什么是希望，我的朋友。希望一個危險的東西，它能夠使人瘋狂，我們心中的希望根本毫無用處。你最好習慣這個觀念）”

安迪的救贖 ——個人和群體的靈魂拯救

理解了以上兩個詞語，體制化和反體制化、希望和絕望，我們的主人公安迪開始了影片的主題——靈魂的救贖（redemption）。在Shawshank這個世界中，我們可以把人們劃分成兩大群體：體制內群體和體制外群體。體制內包括像典獄長和獄警在內，他們是體制的締造者、執行者和維護者，以典獄長和那個兇狠的獄警無疑是撒旦的化身、窮兇極惡的統治者。而Shawshank的囚徒無疑是屬于體制外的人群，他們是體制的服從者、被同化者。體制外的囚徒可以分為四類，以安迪為代表的英雄（hero），以瑞德為代表的精英（elite），以老布等為代表的大眾(the masses),和以被虐待致死的肥仔為代表的失敗者（alsoran）。英雄在靈魂上是超越體制的，盡管他們的肉體不得不服從體制的約束，然而英雄卻能夠利用自己偉大的靈魂和偉大的行動不斷改變體制、超越體制。精英屬于對體制有深刻清醒認識、曾經試圖反抗但是最終選擇妥協的那一類人。精英和英雄的共同之處在于在靈魂深處，二者都有希望存在。精英和英雄的區別在于，英雄除了在精神上篤信希望外，而且在行動上試圖改變體制，這種卓越智慧的努力，正是是英雄成為英雄的根本所在。精英雖然在靈魂中尚有對希望的信仰，然而在行動上他們已經完全放棄了反抗的可能，他們在靈魂上雖然沒有被體制化，但在肉體上已經完全體制化了。其次，就是絕大多數的大眾（就是你我這樣的蕓蕓眾生），他們也曾經試圖反抗，但是在強大的體制化的力量之下，他們卻不幸的從精神到肉體完全被體制化了。最后，就是那些被淘汰的失敗者，他們成了體制的祭品，很快被淹沒在體制化的漩渦之中。

當然，安迪通過自己的行動不僅改變了自己的命運，而且深深的影響了牢籠中的其他人：安迪在獄中擴建圖書館，幫助其他犯人讀書識字，那個拿到同等學歷的問題青年就是被拯救的典型，一個跨掉一代中的嬉皮士竟然能夠被教化成一個紳士，我們不得不感嘆于救贖的力量。因此安迪的拯救不單單是一個個體的行為，還是一個群體的行為，這完全符合基督教關救贖的定義。影片在闡釋安迪反抗的過程時，用了一個宗教性很強的詞語——redemption（救贖）。追述這個詞語的宗教淵源，我們很容易想起耶穌靈魂拯救的故事，事實上，在片中不知一次的出現過《圣經》，以及對《圣經》的引用。具有諷刺意味的是，那個道貌岸然的典獄長，外表似乎是一個圣潔的圣徒而他的行為和內心卻骯臟的像魔鬼。在他的辦公室旁邊又一個精致的雋語：主的審判將要降臨，然而這末日的審判卻最終降臨到這個審判者身上。

因此，《肖》片最重要的貢獻在于對歷史觀的一種寓言式的闡述和對個體救贖、群體救贖的宗教式的反思。

對該片的反思——救贖就在你我心中

不難理解，Shawshank不過是一個寓言而已，它事實上就存在于我們現實的生活中。現實中的每一個人，都在自覺不自覺的扮演著Shawshank中囚徒或者獄方的角色。我們中的大部分人，都將淪為老布那樣的命運，逐漸地被體制化直到嚴重地依賴體制，終其一生不曾越規逾矩。任何一種組織、制度、社會都可以視Shawshank為縮影。比如，我們的大學，某種程度上就是一個Shawshank城堡，當我們離開這座城堡時，我們中的絕大多數是注定要被體制化的，即使進入社會，體制對人的侵蝕也一刻沒有停止過，社會歷史就是在體制化和反抗體制化的循環中不斷前進的，然而救贖卻完全在于我們自己的選擇，正如安迪的選擇一樣，再強大的體制也永遠無法剝奪我們選擇救贖的權利，因為，救贖就存在于我們的心中，那是任何強權也無法到達的地方。to being，or not to being，選擇救贖還是選擇絕望，選擇英雄還是選擇大眾，選擇上帝還是選擇撒旦，這一切都在你我心中。

A股下半年最具活力改革主題在哪里？

信息來源：上海證券報 日期:2014-09-04 作者：[潘圣韜]

主持人

上海證券報記者 潘圣韜

邀請嘉賓

申銀萬國證券研究所首席經濟學家 楊成長

民生證券研究院執行院長 管清友

東方證券首席經濟學家兼首席策略師 邵 宇

華泰證券首席策略研究員 徐 彪

近日，中央深改組召開第四次會議，審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014-2020年）》。對于資本市場而言，改革依然是下半年最值得關注的話題，也勢必為A股帶來持續的投資機遇。本次訪談邀請了四位改革領域的業內專家，圍繞改革話題，旨在揭示出下半年A股最具活力的改革主題。

業內專家認為，下半年資源品價格改革、國企改革、股票發行注冊制改革、新土改、生態文明制度建設等最值得期待，其映射到A股市場的投資機遇也最為突出。這些改革惠及的具體行業及板塊，包括石油石化、電信、電力、軍工、天然氣、節能科技及新能源，以及地方國資委直屬企業、擁有土地資源的企業等。

邵宇

建議重點關注天然氣、電力、水等領域，其將明顯受益于資源要素價格的市場化改革。此外，環保也將成為最重要的受益者之一，隨著價改的推進，相關行業對環境保護的投入將逐漸增加，建議長期關注。

國資國企改革主題投資建議關注四條主線：1）壟斷性行業對民資放開，如油氣開發領域受益的民企等；2）一般競爭性行業，建議關注治理結構較優、競爭力較強、引入了戰略投資者或進行股權激勵的優質國企；3）對于大集團小公司類的國企，看好資產證券化帶來的并購重組機會；4）地方國資的改革實踐中建議重點關注上海、廣東、安徽等區域性國企。

徐彪

在注冊制之下將帶來投資邏輯的變化。在注冊制時代，在市場化程度更高的時代，定價權會更加分散。上市公司的價值不再只是產業內部給它定價，而是由于如互聯網經濟對于傳統行業的滲透而顛覆了曾經的定價體系。

現在證券市場所處的階段與十年前非常相似，十年前是股權分置的年代，股改從制度上把中國證券市場向市場化推進了一大步，改善了大批上市公司的治理結構，從而為2006年、2007年的大牛市奠定了制度基礎。

楊成長

從短期來看，如果土改制度出現突破，擁有土地資源的企業將迎來新一輪資產重估。建議從以下三條主線來挖掘投資標的：一是受益集體用地流轉放寬，擁有農地、林地儲備的企業；二是擁有大量城鎮土地儲備,未來土地可能轉為商用的企業；三是受益存量城市建設用地優化，自有工業用地轉為商業用地的工業企業等。

從中期看，主要可以關注以下兩方面：一是隨著農地流轉規模擴大，農業集約化和現代化程度有望提高，農業服務流通企業、農業機械產業鏈以及農田水利建設企業有望受益；另一方面，隨著土地改革的持續推進，農民轉變為市民，新型城鎮化建設順利開展，消費品、天然氣、環保、電子信息等行業也將明顯受益。

管清友

生態文明制度建設的核心是進一步規范治污，推廣節約資源的可持續發展方式。可以預見未來政府將繼續打出一系列組合拳，一方面提高排污費征收標準、擴大征收范圍、加大處罰力度，進一步約束高耗能高污染的產業；另一方面將在頂層政策的推動下逐步打破地區利益博弈，使新能源汽車、光伏/風力發電等行業逐漸推廣到全國市場。

我國在環境治理問題上顯然已經進入了加速期而非空喊口號的時代，A股市場的高污染高耗能板塊將面臨更嚴峻的經營壓力，而節能科技以及新能源板塊將持續利好。

主題一

資源性產品價格改革

主持人：在轉變政府職能和完善市場體系領域，“深化資源性產品價格改革”頗為引人關注，您如何看待這一改革對于A股市場產生的影響和機遇，原因和邏輯是什么？

邵宇：資源類產品價格改革，其最大的障礙之一就是通脹。而目前通脹壓力總體保持穩定，也給價格改革打開了時間窗口。一方面，資源供需矛盾日益尖銳，資源產品價格形成機制有缺陷，相關改革滯后；另一方面，環境污染壓力較大，能源消費強度較高的同時資源綜合利用效率低下，環境約束和資源壓力突出。因此，資源價格改革已勢在必行。

從改革路徑來看，此次改革重點任務中明確提出，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。同時，要運用價格杠桿促進節能環保、化解過剩產能。

我們認為，從市場化的角度出發，資源要素（價格）改革不等于簡單下游提價。同時，資源要素改革也不能簡單地照搬國外經驗。由于我國各資源要素產業發展、資源稟賦的不同，市場化結構調整的方向也將大相徑庭。

總體而言，我們建議重點關注天然氣、電力、水等領域，其將明顯受益于資源要素價格的市場化改革。此外，環保也將成為最重要的受益者之一，隨著價改的推進，相關行業對環境保護的投入將逐漸增加，建議長期關注。

徐彪：當前的資源性產品價格體制使得資源性產品價格并不能反映出其稀缺性。深化資源性產品價格改革對經濟轉型升級、能源安全、生態環境安全都非常重要，是改革的重要環節，由此展開，對A股市場的影響值得關注。

我們對當前深化資源性產品價格改革的預期是比較高的，這是因為一方面當前的經濟發展形勢倒逼資源性產品價格改革，改革政策不會也不能拖后；另一方面當前物價水平相對穩定，為資源性產品價格改革提供了較好的宏觀環境。

資源性產品包括水、電、油、氣等等，產業鏈差異較大，無法一概而論，但相同的一點是，市場化改革的資源性產品價格大概率會比現在更高一些，所以對于資源性產品供給方，也即擁有、生產或者進口資源性產品的企業來說，利好是肯定的。

而對于需求方，資源性產品需求價格彈性較小，價格上升并不會導致需求量下降多少，只會導致一定時期內需求方成本上升，但中長期利于需求方集約發展，節能創新。對于天然氣來說，供給的增加和需求彈性小有利于能源消費結構的調整。

主題二

國有企業和國有資產管理體制改革

主持人：在完善基本經濟制度領域，完善國有企業和國有資產管理體制改革的總體思路或方案成為各方關注焦點，您如何看待這一改革走向以及對A股市場的影響，原因和邏輯是什么？

邵宇：進入7月份以來，我們可以看到國企改革正在加速推進，從上海、廣東、安徽等地方標桿到央企集中動作，國資運營平臺、混合所有制、員工持股和激勵約束機制等都在改革重點范圍之中。我們一直強調推進混合所有制的重要性，這是市場化公平競爭的有效實現路徑。國企改革并不是推進“私有化”，重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必會帶來效率的提升，但競爭一定會，公平競爭會真正激發活力和創造力，因此市場化導向是必然趨勢，而作為市場的參與者之一，國企改革必然會加速推進。

從資本市場的角度來說，混合所有制的實現路徑主要是通過上市公司進行資本運作與市值管理，相關上市公司值得重點關注。而更為重要的是，改革由點及面，逐漸鋪開，將帶來信心的極大改善。國資國企改革主題投資建議關注四條主線：1）壟斷性行業對民資放開，如油氣開發領域受益的民企等；2）一般競爭性行業，建議關注治理結構較優、競爭力較強、引入了戰略投資者或進行股權激勵的優質國企；3）對于大集團小公司類的國企，看好資產證券化帶來的并購重組機會；4）地方國資的改革實踐中建議重點關注上海、廣東、安徽等區域性國企。

徐彪：根據國資委所開展的試點改革和地方已經公布的相關國資國企改革意見，我們可以看到國企改革的幾個方向大致是：

1、國企在公司治理結構、經營獨立性、激勵機制、預算約束和經營環境方面的改革，這些改革有助于國企改善經營業績。

2、國企發展“混合所有制”，包括未上市的國有資產整體上市、向民間資本出售部分資產，增加上市公司的民資持股比重等。這些改革有助于：改變管理層的激勵機制，使其更關注股東收益；出讓低回報的資產，出售非核心業務，從而改善國企核心資產回報率，降低債務杠桿，改善地方政府的債務危機；獲得民間資本參與和支持。

3、提高收益上繳比例，財政部已經出臺了提高央企收益上繳比例的意見，各地方的國資國企改革意見中也有涉及。這有助于改善公司的經營和增加地方和中央政府收入。

由于國企市值占A 股總市值的一半以上，因此推進國企改革對改善股市有著舉足輕重的影響。所有的改革措施都是致力于提高國有企業的競爭力的。因此，將時間周期拉長的話，未來一到兩年，國企改革將改善資本市場的根基，有利于企業部門盈利系統性提升。

央企的四個試點，各地方國資國企改革意見中所提到的地方國資委直屬企業都是值得高度關注的。在競爭性行業和存在過剩產能的行業，改革的重點可能集中在出讓和重組國有資產。國企改革將在未來幾個月、甚至幾年中成為反復出現的投資主題。

主題三

股票發行注冊制改革

主持人：在深化金融體制改革方面，股票發行注冊制改革最為引人注目，您認為這一改革將給A股市場帶來怎樣的機遇？

徐彪：2014年全國證券期貨監管工作會議指出我國已具備了向注冊制過渡的基本條件。但實施還需要一個過程，并且要以《證券法》修改為前提。要抓緊制定過渡期安排，做好今年的新股發行審核工作，初步設想，注冊制改革總的思路是：證監會依法設定和核準股票發行及上市條件，統一注冊審核規則；證監會已經確定未來3年將繼續取消21項行政審批事項。

注冊制是整個證券市場改革的方向和核心關鍵詞。

注冊制時代或者市場化進一步推進的過程，投資者可能面臨一些變化。首先，關于藍籌股。藍籌股經過長期下跌，現在是國內各類資產價格體系中的一塊洼地，注冊制將使得填充這塊洼地的效率更快。其次，關于小股票。在注冊制體系之下，經濟轉型剛剛開始，從股票市場已經看到中國經濟轉型成功的曙光。

在注冊制之下將帶來投資邏輯的變化。在注冊制時代，在市場化程度更高的時代，定價權會更加分散。上市公司的價值不再只是產業內部給它定價，而是由于如互聯網經濟對于傳統行業的滲透而顛覆了曾經的定價體系。

過去很長時間中國證券市場處于“冷兵器”時代，而現在正在進入火器時代，定價效率會越來越高，所以如果不跟蹤好企業基本面，會被很多衍生品剿殺，所以接下來散戶可能會從證券市場退出。

現在證券市場所處的階段與十年前非常相似，十年前是股權分置的年代，股改從制度上把中國證券市場向市場化推進了一大步，改善了大批上市公司的治理結構，從而為2006年、2007年的大牛市奠定了制度基礎。

管清友：股票發行注冊制的核心是用市場化規則辦事，讓市場自主選擇上市企業，被認為是祛除新股發行“三高”頑疾的良藥。未來，IPO將不再是少數人的游戲，只要投資者認可一個企業的價值，那么這個企業就可以上市交易，其中的風險和收益都由投資者自己承擔。注冊制將推動更成熟規范的市場行為，遏制投資者的盲目投機心態，這是牛市的基礎之一。

主題四

健全城鄉一體化體制機制

主持人：在健全城鄉一體化體制機制層面，土地試點，包括征地制度、農村宅基地、農村集體經營性建設用地試點等改革令人期待，您如何看待其對A股市場的影響以及投資機遇？

楊成長：新型城鎮化呼喚新土改。截至目前，溫州、深圳、安徽等地已陸續開展土地改革試點。雖然各地土改試點積累了很多以后可以借鑒的積極經驗，但大部分改革都只是停留在土地管理與使用的方式上，并沒有大幅突破土地產權這一關鍵結扣，即土地是農民基本財產的問題還沒有得到法律確認。

戶籍制度不改，土改阻力重重。日前國務院印發《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，打開新土改的巨大想象空間。這次戶籍制度改革很大的一個亮點，是對農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權這“三權”做了明確的保障規定。此次戶籍制度改革提出，建立統一的城鄉居民戶口登記制度，不僅不會剝奪農民的土地權利，反而從制度上加強了對農民土地權利的保護。

按照以前的政策，農民進入縣區市，是要求退出承包土地權利的。這次戶籍制度改革特地做了這樣的規定，要讓農民帶著“土地”進城。這樣就使得農民不需要在城市落戶和保留農村土地權利之間作出硬性選擇，而是可以真正做到“家中有地，進退有據”。而這種制度的約束，使得未來中國城鎮化過程中，能夠避免發生“拉美化”現象，即出現大規模城鎮貧民窟。

從短期來看，如果土改制度出現突破，擁有土地資源的企業將迎來新一輪資產重估。我們建議從以下三條主線來挖掘投資標的：一是受益集體用地流轉放寬，擁有農地、林地儲備的企業。二是擁有大量城鎮土地儲備,未來土地可能轉為商用的企業。三是受益存量城市建設用地優化，自有工業用地轉為商業用地的工業企業等。

從中期看，主要可以關注以下兩方面：一是隨著農地流轉規模擴大，農業集約化和現代化程度有望提高，農業服務流通企業、農業機械產業鏈以及農田水利建設企業有望受益。另一方面，隨著土地改革的持續推進，農民轉變為市民，新型城鎮化建設順利開展，消費品、天然氣、環保、電子信息等行業也將明顯受益。

徐彪：我們可以借鑒地方的土改時間表來推測全國土改的時間表：7月20日，從安徽省國土資源廳獲悉，安徽省農地改革時間表日前“敲定”，在未來若干年內，安徽省將以農村土地產權制度改革為核心，探索建立新型的農村土地制度。2014年，20個綜合改革試點縣啟動城鄉統一的土地使用權交易市場建設；2015年，20個試點縣完成土地確權登記發證工作；2017年，安徽省完成確權登記發證工作；到2020年，基本形成城鄉統一、開放、競爭、有序的建設用地市場體系。

不過，由于農業用地的承包經營權制度較明晰，農地流轉的影響卻是可期的。從李克強到汪洋到農業部部長，高層年內的調研都注重考察家庭農場等新型農業經營主體。所以土改對A股的影響在近期和中期主要是農地流轉的影響。

1、農地流轉有利于提高土地利用效率，保障國家糧食安全。對于農產品下游產業鏈來說，將面對更加穩定的市場環境。

2、農地流轉順暢后對農業規模化、產業化產生正面影響。

3、農業規模化以后對服務于農業的各個產業都將有積極影響，比如農業冷鏈物流等。

4、耕地補貼直接提升農業的盈利能力，擁有大量耕地的企業將直接受益。若農地承包經營權抵押貸款試點推進速度較快，擁有大量耕地的企業也將直接受益

5、農村產權交易市場建設完善后，有利于農地實現本身所值價格，擁有大量耕地的企業將受益

6、養殖企業受益于農村土地流轉和居民加速轉移。

7、國有農墾集團可能成為土地改革試點的落子點。

主題五

生態文明制度建設

主持人：在生態文明制度建設領域，研究生態文明制度建設總體思路頗受矚目，您對此有何期待，進而對A股市場的影響又會有哪些？

邵宇：未來生態文明制度建設將以生態資源的保護為主，修復為輔，即改革從“末端治理”轉向“源頭防控”。具體措施包括提高排污費征收標準、擴大征收范圍、加大處罰力度，開展環境污染第三方治理試點，強化節水準入，推進節能量和碳排放權交易試點。

不同于一般的環保產業鏈劃分方式，我們將泛環保產業鏈分為前端、中端和后端，前端包括能源結構優化、節能減排和產業升級三個方面；中端即循環經濟和廢物再利用、廢物資源化等，包括固廢再利用、再制造，餐廚利用、水資源再利用和垃圾發電等；后端即狹義的環保產業，包括污染的治理和生態修復等。其中的我們認為環保投資已經成為新的經濟增長點，未來的機會將廣泛存在于各個領域。其中狹義的環保概念已經被市場充分挖掘，我們建議投資者重點從前端和中端尋找投資機會。尤其能源結構優化和節能減排是環境保護的核心，而非污染后再治理。中短期內，以天然氣為代表的低碳能源正在興起，資源要素價格市場化改革的突破將加速這一進程，同時以核能、水電、風能、太陽能為主導的新能源也將伴隨各項改革措施的落實得以快速發展，未來新能源的發展空間將更為廣闊。

管清友：生態文明制度建設的核心是進一步規范治污，推廣節約資源的可持續發展方式。可以預見未來政府將繼續打出一系列組合拳，一方面提高排污費征收標準、擴大征收范圍、加大處罰力度，進一步約束高耗能高污染的產業；另一方面將在頂層政策的推動下逐步打破地區利益博弈，使新能源汽車、光伏/風力發電等行業逐漸推廣到全國市場。我國在環境治理問題上顯然已經進入了加速期而非空喊口號的時代，A股市場的高污染高耗能板塊將面臨更嚴峻的經營壓力，而節能科技以及新能源板塊將持續利好。

主題六

新型城鎮化與科技創新體制改革

主持人：根據中央列出的60項改革舉措清單，您認為下半年市場化改革政策還有哪些亮點，對于A股市場而言的機遇是什么？

邵宇：新型城鎮化將是2014年乃至未來數年的投資主戰場。今年以來，除了京津冀、長江經濟帶等區域經濟建設之外，與新型城鎮化最為核心相關的戶籍制度和土地制度改革也在頂層設計層面逐漸破冰，這也將成為改革措施落實到經濟發展和社會進步的關鍵著力點。

改革為矛，轉型為盾，主戰場在新型城鎮化。隨著新一輪改革紅利的逐步釋放，勞動、知識、技術、管理、資本等生產要素將進一步解放，這也意味著我們應該從短周期的復蘇轉向關注中長期經濟轉型的結構變化，這也將帶來藍籌股估值修復的機會。同時，關注新興產業鏈的演化，尤其是以新能源、新能源汽車、智能化制造等代表轉型方向的產業鏈。主題投資兩條腿走路：一條抓住新型城鎮化建設和PPP新型基建方向，關注京津冀一體化及工業用地優化；一條抓住改革，關注包括石油石化、電信、電力、軍工等領域內的國企混合所有制改革等。

管清友：下半年還應該關注以中科院改制為代表的科技創新體制改革。作為總書記又一次親自推動的改革，科技創新體制改革的重要性不言而喻。目前的核心思路是打破人事、經費管理等制度藩籬，加強科技成果的轉移和產業化，盤活中科院巨大的存量資產。對A股市場而言，與中科院直接相關或間接相關的企業都可能在未來爆發能量

管清友：李克強一錘定音 全面降息降準幾無可能

2014-09-10 10:15:17 來源: 華爾街見聞(上海)有0人參與

本文原名“李總理達沃斯講話釋放的政策信號”，作者為民生證券研究院副院長管清友。

今年的夏季達沃斯有些不一樣，不是因為比往年開的更早，而是人們的期待比以往更高。細心的人會發現，自7月18日主持召開專家座談會以來，李總理已經很久沒有在公開場合談論經濟和政策走勢，二季度李總理頻繁強調的“微刺激”信號也逐漸消失，取而代之的是7月29日習總書記重申的“新常態”，這背后實際上隱藏著政策重心從“穩增長”向“促改革、調結構”的變化。

原因不難理解。一是7月16日公布的二季度經濟數據略超預期，經濟下行擔憂明顯緩解。二是中央在二季度的寬松力度已經不小，寬松的滯后效應正在發酵。大家對經濟平穩、政策溫和的判斷基本已達成共識。

但8月中旬以來，市場開始出現分歧。先是7月金融數據雪崩，然后是8月發電量數據驟跌。有人認為全面降息降準已經箭在弦上，原因無非是降低社會融資成本，緩解經濟下行風險。但也有人認為，全面降息降準絕不會出現，包括我們民生宏觀團隊，原因是中央更傾向于通過定向再貸款、PSL等措施進行定向寬松。在政策預測這件事上，觀點相反的雙方往往邏輯縝密，但誰也無法說服誰，唯一可以檢驗的就是決策者的第一手信息，此刻的達沃斯恰好提供了一個難得的機會。

按照慣例，9月10日開幕式上，李克強總理將作代表東道主發表主題演講。這原本是最受關注的環節，但沒想到的是，現場的企業屆人士和我們一樣心急，迫不及待的把大家關心的問題拋給李總理，總理也基本沒有保留的進行了“劇透”，其中甚至包括一些尚未公布的8月經濟數據。而隨著這些信號的釋放，關于未來政策走向的分歧也應該算是塵埃落定了。

信號1：經濟增長目標更注重“彈性”，經濟運行仍處于合理區間。

關于經濟增長，李總理明確表達了兩個觀點：一是重新強調增長目標的彈性，顯示出對經濟波動的容忍度。“經濟增長目標是7.5%左右，所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的”。二是重申經濟仍處于合理區間，反駁了近期數據異動造成的經濟失速擔憂。他認為7-8月份表現疲弱的發電量、信貸等數據是高基數、外部經濟低迷以及內部深層次矛盾造成的正常調整，符合政府預期。只要就業不出問題（1-8月就業幾乎已經完成全年任務），經濟就處于合理區間。其中尤為值得注意的是，李總理透露8月M2增速僅為12.8%，比上月的低點還低，這意味著出8月的社融、信貸數據依然疲弱，但即便如此，李總理仍強調了“處于合理區間”，所以即便后面公布的數據低于預期，市場也不要再奢望會觸發全面寬松了。

信號2：全面寬松的“舊常態”不會再現，取而代之的是定向調控的“新常態”

基于上述對經濟的判斷，政策仍將保持穩定性和連續性，也就是說，全面寬松的“舊常態”不會再現，全面降息降準的預期不攻自破。至于這背后的邏輯，我們已經反復強調過多次：

從客觀上看，全面降息降準既無必要性，又無可行性。一方面，如李克強總理所說，當前就業形勢穩定，增長質量提高。另一方面，如二季度貨幣政策報告所述，未來貨幣政策將受到內外不確定性的掣肘，內部受制于豬周期帶動下的通脹回升壓力，外部受制于歐央行寬松和衰退式順差帶來的外匯占款回升擔憂。而且，在當前地方融資平臺以及國有部門等融資主體尚未完全市場化的前提下，全面的貨幣寬松無異于“抱薪救火”，不僅不能降低全社會的融資成本，而且會助長利率不敏感主題“加杠桿”的“毒癮”。

從主觀上看，中央不愿意違背“總量穩定”和“不搞大水漫灌”的承諾，而更傾向通過定向寬松（定向再貸款或定向降息），降低被“擠出”部門的融資成本，以期能實現穩增長和調結構的雙重目的。因此，預計中央不會輕易使用全面降息降準的“大招”，而是通過定向再貸款、PSL等“小招”實現“定向降息”之功效。但考慮到當前環境和上半年的差異，定向寬松的力度可能邊際減弱。首先，貿易順差積累的外匯以外匯存款形式留存于銀行體系內，人民幣持續升值、股市反彈、歐央行降息意味著外匯占款反彈的風險在加大，若疊加PSL和再貸款將信貸配給到棚改等長期限投資項目不易收回的壓力，外匯占款一旦回流，廣義貨幣投放面臨失控的風險。其次，當前經濟環境要好于一季度，穩增長政策還將發揮余溫，上半年寬信用支持的一些長期基建項目還將陸續落地。最后，豬周期和河南、遼寧異常的干旱天氣構成了潛在食品通脹壓力。

信號3：“新常態”之下，政策重心向“促改革”轉移

如果說上半年“微刺激”信號的實質是穩增長，那么下半年“新常態”信號的實質就是“促改革”。

貨幣政策是總量政策，即便是定向寬松也有局限性，不可能取代改革。國有企業由于其政府背書和預算軟約束特征往往被視為無風險資產被青睞，而非國有部門因機構風險偏好下降隱涵了更高風險的溢價。具有政府背書和預算軟約束的部門是高收益和低風險資產仍會是資本配置的首選，滿足上述融資需求后，資本才會外溢至中小企業提供的高收益、高風險資產。

從8月M2增速連降可以看出，實體融資需求依然低迷，金融機構風險偏好回落。8月央行貨幣供給端未見明顯收緊，貨幣供給下降并非外生性因素。房地產投資趨勢性向下，新經濟規模尚未大規模形成，政策回歸新常態后，基建投資和財政支出放緩導致實體有效信貸需求下降。經濟下行導致符合風控要求的企業數量減少，房地產開發貸審慎和同業創新活動放緩導致金融機構風險偏好下降。二者共同導致貨幣創造內生性減弱。

根本出路是推進改革和結構調整，將存量和增量貨幣引導至三農、小微和新興產業。改變國有部門資產高收益和低風險特征需要約束無效投資和提高國有部門資金使用效率；需要深化政府職能轉變、推進財稅體制改革、硬化融資主體財務約束。改變中小企業資產的高收益、高風險特征需要通過簡政放權、打破壟斷和結構性減稅政策，切實增強三農、小微和新興產業的核心競爭力和盈利能力。

對市場來說，沒有促改革和調結構的深入推進，就沒有無風險利率的趨勢性下降和股票市場的趨勢性長牛。實體層面高杠桿率和過剩產能并存，若經濟總需求下行與緊信貸能互相強化，導致產出品價格下行和庫存壓力增大，企業高產卻虧損。若緊信用持續，資金鏈易斷，最終導致債務違約和產能收縮。產能的收縮伴隨著無效率部門的出清，實體剛性融資需求被打破，貨幣寬松空間打開，利率將趨勢性下行，但這意味著經濟很難平穩過渡。可見，無風險利率向下突破需要讓市場有更明確去產能和去杠桿的信號，需要中央主動調低對經濟增速預期，允許債務人在無力償債時違約。這在短期內無疑是不利于風險偏好回升和股票市場上漲的，但長期來看卻是股票牛市的必要條件，是所謂不破不立。