第一篇：8月治安形勢分析

根德鄉2011年8月份治安形勢分析

一、基本情況

根德鄉位于朝陽縣境內，與葫蘆島市相毗鄰。現轄10個行政村，10個村委會。根德鄉現轄綜治辦1所，司法所1所，有專職綜治司法工作人員2名，各村已相應成立了治安聯防隊10個，成立聯防小組15個，人員達300人，建立了10個村級治保會，組建以鄉屬單位為主的治安責任區10個。

二、治安形勢

8月份以來，根德鄉在上級組織的關懷和指導下，以構建社會主義和諧社會為目標，以貫徹落實黨的十六大及十七大為突破口，狠抓了綜治工作，主要體現在以下幾個方面：

1、加強了綜治工作的組織領導，鄉成立了由鄉政府一把手為組長的鄉綜治工作領導小組，使綜治工作列入了鄉上的主要議事日程，做到了宏觀調控，微觀協調，有力的促進了綜治工作。

2、多方籌措，為綜治工作提供了堅實的物質保障，成立了專門的綜治辦公室，抽調了精干的干部擔任了專門的綜治、司法干事，并從資金、物質等各方面給予最大可能的支持，從而有力的促進了綜治工作的發展。

3、各村、鄉直各單位均相應成立了治安聯防機構，現全鄉共成立聯防隊10個，成立聯防小組10個，建立10個村級治保會，組建以鄉屬單位為主的治安責任區10個，從而在全鄉形成了群防群治，打防控一體化的治聯防網絡。

4、狠抓了重點村的整治工作，村容村貌得到了根本性改變，人民群眾知法、學法、依法辦事能力有較大提高。

5、平安建設工程不斷開展，使人民群眾的安全意識明顯提高。

上述措施及工作的深入開展，使根德鄉8月份以來，治安面貌有了較大的改變，治安形勢得到了根本性好轉，人民群眾的安全感明顯提高，對治安狀況的滿意度明顯增加。

根德鄉綜治辦 2011年8月29日

第二篇：治安形勢分析

閔孝鎮2011年第二季度治安形勢分析報告

四月來我鎮認真貫徹落實上級文件精神，努力工作，著力解決影響社會治安的突出問題，大力加強治安防范，全力落實社會治安綜合治理的各項措施，現將第二季度治安形勢作如下分析：

1、新發生糾紛共計9起，其中林地、土地權屬糾紛4起，勞務糾紛1起，經濟糾紛2起，高速公路占地補償糾紛2起；

2、治安案件15件，沒有發生刑事案件；

4月份以來，全鎮社會治安整體形勢發展良好，主要表現在：一是矛盾糾紛得到及時的化解，未造成不良的后果。二是全鎮社會穩定的局面得到進一步的鞏固；三是全鎮群眾安全感進一步增強，社會呈現和諧平安的新氣象；四是全鎮加強了對流動人口的管理。

但是，在成績取得的同時，我們的工作還存在不同程度的疏漏。特別是因高速公路占地補償引起的矛盾糾紛不容忽視。

二、今后工作的努力方向

1、積極排查調處矛盾糾紛，及時化解不安定因素。要充分發揮村級綜治工作中心的職能作用，及時開展矛盾糾紛排查工作，做到經常化、制度化。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，防止和減少因處置不當而激化矛盾，影響社會穩定。

2、加大創安工作力度，在全鎮范圍內推進“人人守法、村村創安、戶戶聯防”三大工程，積極發揮矛盾糾紛調解委員會的作用，及時化解矛盾，增進鄰里之間的感情。

3、做好學校及周邊地區安全隱患排查工作,確保學校安全。

閔孝鎮社會治安綜合治理辦公室

2011年3月27日

2008年6月30日

縣綜治委：

一、治安形勢

1、無刑事案件發生。

2、治安案件發生2起，1起屬于盜竊案件，一起屬于毆打他人案件。

3、抓獲違法犯罪人員3人。

4、其他情況無。

二、穩定形勢

1、共有未調處矛盾糾紛3起，2起屬于林權類矛盾糾紛，1起屬于安全生產糾紛。

2、影響穩定的突出隱患無。

三、存在問題的原因

由于農村還有少數人的防盜意識比較淡薄，一方面外出時房屋房門不關，給一些犯罪分子有機可乘，另一方面，有些人在家里存放太多的現金，容易千百萬不必要的損失。

四、下步工作措施

加大對農村防盜的宣傳工作，充分利用周邊的案例教育廣大群眾，增強防盜意識，同時繼續加大打擊與巡查力度，確保社會穩定。

上窯鎮2007年上半年治安形勢分析報告

上半年，我鎮社會治安狀況總體比較平穩，在鎮黨委、政府的統一領導下，在區委政法委、綜治辦的具體指導下，全鎮認真落實維護穩定工作責任，具體情況現報告如下：

一、地區社會治安大局的總體情況

（一）矛盾糾紛排查調處情況

上半年全鎮共摸排矛盾糾紛24起，成功調處23起，調處成功率達96％；去年同期排查矛盾糾紛總數30起，矛盾糾紛總數同比下降20％；調處成功率同比下降4％；從矛盾糾紛所占類型來看，主要有以下幾類：一是鄰里糾紛21起，占矛盾糾紛總數的87％；二是宅基地糾紛3起，占矛盾糾紛總數的13％； 情況分析：

1、鄰里間因走路、出水等原因發生糾紛，此類糾紛較難調處；

2、宅基地糾紛，因宅基地權屬問題發生的糾紛調處難度較大。

（二）群體性事件及越級訪情況：上半年我鎮無群體性事件及越級訪情況。

（三）社會治安防控體系建設進展情況和入室盜竊等可防性侵財案件概況：

社會治安防控體系：我鎮充分發揮治安防控網絡作用，把上窯社區劃分為2個警務巡邏區，明確責任單位和責任人，實行24小時不間斷巡邏。一是在城市散戶區由鎮財政出資雇傭人員進行看護。現在鎮財政共出資雇傭看護人員6人，占全鎮看樓護院總數9％；二是在各自然村落實自防自護。目前全鎮自防自護看護員有55人，占全看樓護院總數的85％。三是單位居民居住區，由政府牽頭落實聯合看護，共有看護員4人，占全看樓護院總數的6％。上半年在看護時間內共發生“兩搶一盜”等可防性案件 14起。四是司法所規范化建設穩步推進，司法所長均已配備到位。

情況分析：“兩搶一盜”等可防性案件：從案發地域看：侵財案件仍然多發生在較偏僻地區。

盜竊案件發案原因：一是利用白天居民家中無人和夜晚人閃熟睡之機，采取撬門別窗等手段入室行竊；二是農村居民自防自護意識差，農機具隨意停放。

（四）爭創綜治先進活動情況：

爭創綜治先進活動情況：上窯鎮在規范政法綜治資料的同時，積極發掘見義勇為行為、申報見義勇為個人，大力弘揚社會正氣。今年我鎮涌現出見義勇為行為1人，此事已經向上級相關部級申報。我鎮還把社會治安綜合治理的檢查結果同村干部的績效工資掛鉤，做到獎懲分明，對于在工作中有重大失誤、過錯的，嚴格實行一票否決制。

（五）落實綜治領導責任制、重大責任督查、查究和一票否決情況： 我鎮已建立了以黨委書記為組長，鎮長為第一副組長的綜治委和平安建設工作領導機構。黨政領導認真履行“第一責任人”職責，對綜治工作親自抓、負總責。

（六）群眾安全感情況：社會治安防控體系工作開展以來，我鎮加大了對社會面、居民區的防控，群眾安全感明顯增強。

二、地區治安方面存在的突出問題及原因

（一）刑事、治安方面存在的突出問題：

刑事、治安方面存在的突出問題主要表現在：一是少數群眾法制觀念比較淡薄；二是人口流動頻繁，治安管理難度加大；三是群眾的自我防護意識差；四是我鎮老住宅區較多，物防、技防措施跟不上目前形式的需要。

（二）當前影響社會穩定的因素：

當前影響社會穩定的因素主要有：農村土地征用、舊城改造等幾個方面因素。

（三）對刑事、治安及影響社會穩定方面存在問題的幾點建議：

解決影響社會穩定的建議：一要把黨、政、群和綜治、紀檢、信訪、派出所、司法、民政等方面力量有效整合起來，密切配合，充分發揮人民調解、司法調解、的作用，形成排查調處矛盾糾紛、維護穩定的強大合力。二要大力加強人民調解組織建設，規范基層人民調解工作，基層調委會要善于根據民間糾紛的新情況、新特點，針對突出 的熱點、難點糾紛開展調解工作，化解改革進程中的利益沖突。三要深入研究新時期人民內部矛盾的規律和特點，針對不同性質、不同類型、不同規模的群體性事件，完善各種工作預案，切實提高處置群體性事件的能力。四是組織力量深入基層加大宣傳工作力度，充分發輿論引導作用，讓群眾學法、懂法、用法，更要讓群眾明白守法的重要性。五要充分發揮派出所的主力軍作用，加強對群眾自防自護工作的指導，加強農村治保會建設，發揮民兵組織保家衛國的責任。六要建立并完善由綜治牽頭，黨政辦、司法、信訪、紀檢、民政、派出所等多部門協手，涉及部門共同參與，多部門信息共享，合力督查的維護穩定工作運行機制。

（四）當前綜治工作存在的不適應的方面及解決建議：

一是基層綜治工作人員工作壓力過大。目前基層綜治工作人中按要求已經落實了綜治工作人員，并明確了專人專職負責社會治安綜合治理工作，但受各村中心工作影響，基層綜治工作人員目前還不得不參與或負責財務、計生、農業等方面的工作，隨著維護穩定工作的需要，也為綜治工作提出了更高的要求，綜治工作逐步建立了許多的長效機制。二是基層綜治工作人員工作能力和水平急需要提高。自“一五普法”之后，我們先后經歷了“二五”、“三五”“四五普法”，但法律法規的宣傳教育確還仍以散發宣傳材料、制作宣傳圖板等為主，宣傳方式單

一、缺少活力。

解決建議：發揚艱苦創業精神、勞動就業、自食其力。著重加強青少年法制教育，思想道德教育，幫助他們樹立遠大理想，培育優秀品德，營造良好的社會環境。要加大普法宣傳力度，采取靈活多樣，群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳活動，加強對全體公民的法制教育，增強人們的民主法制觀念和權利義務觀念，教育公民自覺地用法律保護自己的權利。在行使和主張自己權利的時候，不妨害他人權利和社會公共利益。自覺履行其法定義務，積極揭發犯罪，協助政法機關查明事實，懲罰犯罪，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。

上窯鎮社會治安綜合治理委員會 2007年6月19日

徑山鎮召開社會治安形勢分析探討會

6月9日，徑山鎮綜治中心組織召開近期社會治安形勢分析研討會，各行政村（社區）治保主任參加了會議。鎮分管政法的劉玉明同志主持了會議。

會上，各村（社區）治保主任分別匯報了近期本單位的治安情況，派出所韓教導員通報了1—5月徑山鎮的治安形勢，并分析近期發生的各類案件的有關情況和特征。

與會人員就如何使居高不下的案發率有效下降紛紛獻計獻策，有的說：首先要發動群眾，提高防盜意識。還有的說：能否制作一種移動喇叭進行流動喊叫以提高廣大居民的防盜意識。真是智者見智，仁者見仁，好點子層出不窮。最終大家一致認為打防結合，群防、技防相輔才是根本。同時要對專職聯防力量進行有效管理，合理使用，要以專職聯防力量為主，各行政村群防力量為輔，形成上下聯動，最大程度營造強大聲勢，使犯罪分子無可乘之機，廣大人民群眾才能安居樂業。

黃崗鎮嚴打暨“冬防”治安形勢分析報告

今年以來，黃崗鎮在縣委、縣政府、縣政法委的正確領導下，及全鎮人民的大力支持和努力配合下，我鎮平安建設工作全面推進，社會治安綜合治理各項措施得到進一步落實，各類矛盾糾紛得到有效排查調處，實現了“大事不出鎮，小事少出村”的工作目標，為經濟快速健康發展，人民群眾安居樂業營造了良好的治安環境。

一、全鎮社會治安情況的主要特點

1、矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。鎮人民調處中心和鎮信訪辦按照上級的部署，堅持立黨為公、執政為民，以維護人民群眾合法權益為出發點，認真解決信訪突出問題，妥善處理群體性事件，有效地維護了全鎮社會政治穩定。2007年，排查矛盾糾紛27起，調處成功25起，未發生群體性械斗事件，與去年同期相比下降100%。群體性上訪明顯下降，到市級上訪1起，與去年相比下降90 %，人數 1人。但民間糾紛呈上升趨勢，2007年共排查民間糾紛25起。2、2007年，全鎮共立治安案件26起，查結26起，比上一年同期相比下降8%，治安拘留7人，比去年同期相比下降171%，共發刑事案件18起，查結6起，網上追逃4人，基本與去年持平，全提調解民事糾紛58，比2006年多調解16起。

3、農村因婚姻、家庭、鄰里、宅基地、債務等糾紛引發的案件增多，這類案件的發生，不但牽扯黨委、政府、公安機關的大量精力，耗費大量財力、物力，而且容易造成人民群眾恐慌，產生不安全感，嚴重影響農村的社會治安穩定。

二、存在的主要問題

一是當前社會治安形勢非常嚴峻，特別是刑事案件發案率較高，侵財性案件也比較突出。二是個別村委會、單位領導對綜治工作、穩定工作及平安建設工作認識不足，重視不夠；三是基層基礎工作還不很扎實，發揮作用不夠。四是一些措施還有落實不到位的現象； 五是一些矛盾糾紛，特別是農村糾紛反復性較大，一時難以完全解決等。

三、對策及措施

針對上述存在的問題，我們要堅持以“預防為主”的原則，深入開展人民內部矛盾大排查大調處活動，果斷處置各種群體性突發事件，從而達到“三個解決”（即把人民內部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態）。保持社會持續穩定，為我鎮經濟發展營造良好的社會治安環境。

1、進一步提高對維護社會治安穩定重要性的認識。維護社會治安穩定，事關改革發展穩定的大局，關系到黨的執政地位的鞏固，國家的長治久安和人民群眾安居樂業。堅定不移地一手抓經濟發展，一手抓維護社會穩定。明確職責和工作目標，切實增強維護社會穩定工作的政治意識，要按照科學發展觀的要求，牢固樹立“發展經濟是政績，維護穩定也是政績”的觀念。

2、堅持“嚴打”方針，采取強有力措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要進一步加大對殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪和多發性侵財犯罪活動的打擊力度，保持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態勢，下大力氣把嚴重刑事案件壓下去。加強對重點目標和要害部位的安全保衛，防止發生暴力恐怖事件。對“***”等邪教組織要嚴加防范，加大打擊力度，大力整治治安突出問題，維護良好的治安秩序。

3、正確處理新形勢下人民內部矛盾問題，積極防范和妥善處置群體性事件。認真落實縣委、縣政府關于正確處理新形勢下人民內部矛盾問題的一系列重要指示和有關部署，切實落實化解人民內部矛盾“五個機制”，深入開展人民內部矛盾的排查調處工作，切實把防范、化解的任務和責任落實到部門、單位和個人。按照“誰主管，誰負責”和屬地管理原則，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態，解決在基層，防止矛盾激化釀成群體性事件。要講究政策和策略，依法、及時、妥善處置。

4、要加大治安防控力度。一是抓好基層基礎工作。加強鄉鎮綜治委、辦建設，充實領導力量，建立健全工作制度，充分發揮其職能作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村委會、治保會、調委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，充分發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。按照關于開展平安建設的相關文件精神，認真抓好社會治安防控體系建設。二是加強巡邏防范力度。三是做好內部防范工作，加大學校、企業、內部單位防范工作力度，做到技防、物防、人防相結合，條件成熟的單位，今年必須在搞好物防、人防的同時，配合派出所抓好技防，總之，要采取強有力的防范措施，不給違法犯罪分子以可乘之機。

5、加強預防青少年違法犯罪工作。推進青少年違法犯罪預防計劃，抓好青少年校外活動場所和法制教育陣地建設，落實預防青少年違法犯罪工作措施。開展中小學生自護教育，增強防范意識。加強學校內部及周邊地區治安環境整治，建立長效管理機制，維護學校治安秩序。

6、加大安全生產監管工作力度，進一步落實安全防范措施，避免和杜絕各類治安災害事故的發生。把安全生產的責任落實到具體單位和人。一是要認真落實安全生產責任制；二是要采取切實有力的措施，加強管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱環節；三要加強督促檢查工作，把在安全生產、道路交通管理、消防等方面存在的災害和事故隱患整治好。

7、進一步加強情報信息工作，牢牢掌握工作主動權。要采取措施，通過各種渠道，大力加強情報信息工作。各村委會、各部門要充分發揮治安信息員的作用，及時發現、掌握當前影響社會穩定的各種問題和隱患，及時為黨委、政府提供預警性信息，及時果斷地把問題解決在初始階段，防止其形成現實危害。要嚴格執行情況信息報告制度，重要情況信息要及時上報，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。同時，要加強對情報信息的綜合分析研究和判斷，及時提出決策建議。

8、加強領導，落實責任制。進一步強化黨政一把手負總責，分管領導具體抓、其他領導協力抓的維護穩定責任制，切實加強領導，認真把維護穩定工作抓緊抓好。認真貫徹“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，制定行之有效的教育、預防和處置突發事件的措施。對因工作不力，責任不落實，工作疏忽大意或失職、瀆職而導致發生嚴重影響社會政治穩定事件的，要按照有關規定，嚴格執行“一票否決權”制，嚴肅追究有關領導和人員的責任。堅決做到領導責任未查清不放過，對負有領導責任的干部未處理不放過，整頓措施不落實不放過，事故隱患不消除不放過。

番警訊

廣州番禺鐘村鎮召開治安形勢分析會 為做好下一步的防范和打擊工作措施，力爭使社會治安進一步好轉，廣州市番禺區鐘村鎮近日在鐘村派出所召開治安形勢分析會。鐘村鎮副鎮長黎漢光、鐘村派出所所長王樹祥以及相關單位領導參加了會議。

會上，鐘村派出所長王樹祥通報了鐘村鎮第一季度以來的治安情況和所取得的成績以及通過分析需要加強努力的方向，并部署了下一季度的工作計劃。屏山派出所、石壁派出所的領導也各自對下一階段的工作作出了部署。鐘村鎮副鎮長黎漢光對今年以來鐘村派出所取得的成績給予了充分的肯定，同時對鐘村派出所制定的工作部署均表示了同意。鐘村鎮副鎮長黎漢光強調，在做好各項防范措施的同時，要堅決采取零容忍的態度，加大打擊力度，提高群眾的安全感和滿意度。

2007-04-25

第三篇：鄉治安形勢分析

一、十月份治安形勢通報

1、接處警情況分析：

今年10月份，共接警59起，其中110指令21起，電話報警9起，口頭報警4起，器材報警2起，其他類型報警23起。59起報警中，其中違法犯罪案件16起（均以查處），各類糾紛21起，公民求助2起，其它20起。10月份共接報各類矛盾糾紛21 起，絕大多數都是由于婚姻、宅基地及鄰里糾紛引發，從發生情況來看，都是因村級組織弱化，相關部門工作未及時跟上，導致這些矛盾不能及時處置而引發的互相揪打，致人身、財產損壞。

2、刑事案件分析：

今年10月份，我轄區共發生刑事案件16起，其中盜竊案件14起，其中盜竊案件發案仍居高不下，發案占到總發案數的92％，作案手段主要以撬窗、撬門入室、蹬門、翻院墻入室作案為主；從財物損失的情況來看，主要為現金、金器等。

二、防范上存在的問題

從發案情況來看，防范上仍存在著不少薄弱環節。一是群眾的防范意識不到位，導致在防范上重視不夠，沒有主動防范意識；二是技防、物防措施不夠到位。致使犯罪分子頻頻得手，個別單位防范措施老化，看守值班人員老齡化，重要部分未安裝防盜裝置，形成治安的“凹地”給犯罪分子以可乘之機；三是人防措施不到位，村級社區保安由于制度問題，致使這支隊伍管理力度不夠，防范仍流于形式，再加上

年齡的老齡化，巡邏方法不到位，其隊伍非專業化，不正常化，致使防范上存在很大的漏洞。

三、防范建議

1、進一步加大防范宣傳力度。通過廣播、電視等媒體和貼標語，掛橫幅等宣傳工具，宣傳手段通報當前周邊地區發案的形勢，提醒廣大群眾需要引起注意的安全防范事項，增強全民防范意識。

2、進一步加大對社會保安的培訓、管理和考核力度。定期不定期對其進行業務培訓和指導，使其掌握和了解相關的業務知識和技能，提高他們辦事的能力。

3、進一步加大調解中心工作的力度。從制度、人事、財務上給予以保證，確保大調處中心工作的正常開展。

4、進一步強化基礎防范的各個環節。尤以在社區防范上下功夫，由被動防向主動防轉化，由單一防向立體防轉化，要把信息預警、防范宣傳、防范控制有機結合起來，進一步加大防范和控制的力度，要利用各種形式、陣地，把當前社會治安形勢，一個時間發案特點向群眾做好宣傳，要積極動員廣大群眾主動參與社會防范中去，織牢防范的網絡體系，形成人人參與防范、個個關心治安的良好氛圍。

發：各村、各單位

報：市綜治辦、鎮黨

第四篇：治安形勢分析報告

雙豐林業局林業小學 第一季度治安形勢分析報告 一、一季度我校社會治安綜合治理工作總體情況：(一)刑事案件情況：本季度我校未發生刑事案件。(二)治安案件情況：本季度我校未發生治安案件。(三)影響社會治安穩定情況：未發生影響社會穩定案件。(四)群體性事件情況：未發生群體性事件。

二、矛盾糾紛排查調處情況：一季度我校未發生各類問題。

三、社會治安防范情況：全面落實各項治安防范措施,積極探索建立符合本校特點的治安防范體系,強化警務室和保衛股的管理.確保我校治安穩定.四、形勢分析：我校第一季度前2月師生寒假期間,并正值元旦、春節、廣大教職工喜迎家姐，沒有不安全教育管理因素。三月份開學以來，定為安全教育活動月，除常規的安全教育管理之外，還進行了一次突發性安全疏散演練，效果良好，總體上治安形勢良好。

林業小學

2014年3月20日

第五篇：當前治安形勢分析

濱城區當前治安形勢分析

當前，我區總的治安形勢平穩，沒有出現影響大的突出治安問題，但是我們也清醒地認識到，受大環境影響，全區不穩定因素仍然很多，隨著全運會的臨近，安保工作面臨的形勢日益嚴峻，任務更加繁重艱巨。

一、當前形勢分析

（一）群體性事件依然是影響社會穩定的重要因素 今年1-6月份，全區共發生群體性上訪等事件15起，與去年持平。但是從當前國際、國內形勢來看，影響社會穩定的不安定因素大量存在，主要有以下幾類：

一是企業破產改制問題，占30%，當前破產企業職工因安臵、待遇等引發的上訪問題時有發生，很多問題是遺留問題、涉及面廣，解決難度大，一些職工要求得不到滿足，就不斷上訪，連續上訪。

二是征地拆遷、土地糾紛問題，占20%，隨著我區經濟建設的快速發展，各類建設項目尤其是新城開發，因征地拆遷、舊城改造等引發的糾紛增多，今年我局參與了5起強制拆遷保衛任務。再就是因土地糾紛潛在的隱患很大，因這類問題往往帶有歷史性，解決起來難度比較大，很容易導致群體性事件或“民轉刑”案件的發生。例如堡集鎮石碾底村與雙廟村有爭議的地，兩村曾因此地的歸屬權問題多次上訪，今年5月31日，石碾底村部分村民種植的棉花被人為毀壞，村民表示問題查不清就上訪，土地糾紛問題就很容易成為事件導火索。

三是干群矛盾問題，占17%，由于現在個別基層干部工作方法簡單，作風粗暴，導致群眾對不滿意、加之法律觀念淡薄，往往是通過一些極端手段來解決問題，今年全區“兩會”期間，尚集村村民就到代表委員駐地、大會會場上訪，5月8日省巡視組到我區視察，彭李辦事處張課村的二十余名村民聚集到省巡視組駐地，反映村書記貪污、要求村務、政務公開等等。

四是拖欠農民工工資問題。今年以來因拖欠農民工工資問題引發的跳爬吊塔、上訪事件有5起，農民工是一個特殊群體，既是一個弱勢群體，也是一個很容易引發社會治安問題的人群，今年由于受金融危機影響，企業拖欠農民工工資問題比較突出，為了維護自身的利益，他們就鋌而走險。

五是醫患糾紛。呈現上升趨勢，今年以來，我區發生了規模較大的醫患糾紛3起。很多人有一種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的思想，一旦發生醫療事故，不管是什么原因，先鬧，在公共場所擺花圈、擾亂辦公秩序，制造影響，施加壓力。今年2月份，在濱醫附院發生一起醫患糾紛，死者家屬封堵出口，打橫幅、并手持菜刀威脅大夫護士，嚴重擾亂了社會治安秩序，對他們的不法行為，我門進行了嚴厲打擊，對4名擾亂公共秩序的人員依法刑事拘留。

六是涉軍上訪問題。這類問題主要集中在糧食、供銷系統，涉軍人數達20—30人，在每年的“兩會”、國慶等敏感期，這部分人員就組織到北京等地上訪，控制難度比較大。

再就是維權和行業壟斷引發的群體性問題也在增多，例如3月21日上午9時許，有近300余名出租車司機突然聚集到市府上訪，要求停止審批200輛出租車上市。

（二）隱蔽戰線的斗爭更加復雜。“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動仍然頻繁。目前我區登記在冊法輪功人員625名，重點不放心人員168人，潛在和現實危害仍然很大。奧運之后，網上非法活動突出，境外“法輪功”網站“明慧網”相繼推出濱州版的期刊4個，我市第一次出現綜合類“法輪功”宣傳刊物。今年又是取締打擊“法輪功”組織10年，一些骨干分子很可能借機制造事端。另外，“全能神”等邪教組織發展迅速。目前我區已發展有 12個教會，500余名成員，對社會穩定構成嚴重潛在危險。尤其是新疆7.5嚴重暴力犯罪事件發生后，社會矛盾尖銳，治安形勢復雜，維穩工作面臨非常嚴峻的考驗和壓力。

（三）社會治安形勢依然嚴峻

2009年1-6月份，我區刑事發案呈現總量穩中有降，惡性程度不減，社會治安大局整體平穩的態勢。全區共立查各類刑事案件1482起，同比（1668起）下降11.15 %；破獲各類刑事犯罪827起，其中，現案308起；抓獲各類犯罪嫌疑人448名，刑拘246人，逮捕188人，移送審查起訴366人，打掉各類犯罪團伙43個，抓獲團伙成員191人，追回各類逃犯110名，為群眾挽回經濟損失600余萬元。但是盡管通過大抓治安防控和嚴打整治，我區刑事犯罪高發的勢頭得到了有效遏制，目前刑事發案仍在高位徘徊，尤其是今年受金融危機的影響，社會治安形勢出現了一些新的情況。部分經營困難的企業減員、放假、輪休，大量失業人員流入社會，工作無著落，生活無保障，很容易滋生犯罪。外出務工人員返鄉后，有的無心務農或無田可種，少數人極易走上違法犯罪道路。大中專生就業難問題也很突出。種種因素可能導致今年刑事發案呈現上升勢頭，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪有可能出現大的反彈。同時由于經濟增速放慢，企業經營困難，暴力討債、綁架、哄搶等“民轉刑”案件可能更加突出，非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪可能會加速暴露。在個別區域、行業強買強賣、強裝強卸、阻礙進出、斷水斷電、堵門堵路等擾亂社會秩序，以及各類“市霸”、“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓霸痞惡勢力活動非常猖獗，影響非常惡劣。

（四）煙花爆竹安全管理隱患不容忽視

今年5月份我省慶云縣和沂水縣連續發生2起煙花爆竹爆炸事故，進一步暴露出我們在煙花爆竹管理方面存在的一些盲點和漏洞，也給我們敲響了警鐘，從目前煙花爆竹非法生產經營問題來看，出現了從季節性向非季節性轉變、從重點區域向大范圍轉變的特點，增加了我們管理、打擊的難度，從目前我區情況來看，仍然存在非法生產隱患，一些集貿市場非法銷售煙花爆竹問題也大量存在，加強煙花爆竹管理，嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪活動是當前擺在我們面前非常緊迫的工作。

（五）娛樂服務場所治安問題還比較突出

隨著經濟發展,場所特業數量猛增, 到目前我區場所數量達1000余家，由于取消了對場所和部分特業的審批，管理工作相對減弱，很多場所存在治安問題。一是違法違規經營現象普遍存在。特別是象酒吧等小規模的娛樂場所數量多且集中，象菜劉就有酒吧80余家，很多是無證經營、有些旅館不按要求登記、還有的場所安全設施不到位，經營管理不規范，對行政部門的檢查管理工作不配合等；二是隱匿其中的黑惡霸痞和“黃賭毒”活動突出。一些場所勾結黑惡霸痞分子充當保護傘，收留不法人員，雇傭黑保安，有的甚至參與組織涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪活動；三是治安問題突出。從發案件情況來看，發生在娛樂場所內的案件、糾紛比較突出，而且很的案件屬于惡性案件，涉及人員多，社會影響大。再就是外來人員和流動人口數量猛增，在對暫住人口和出租房屋的管理方面，還存在底數不清、漏管失控制的問題。

（六）全運會安保工作形勢緊迫

全國十一運將于今年10月11日舉行，其中武術和柔道兩項賽事在我區奧林匹克公園體育場館舉行，從6月29日開始已經舉行了武術錦標賽測試，7月22日、7月25日將舉行中國乒乓球俱樂部超級聯賽，從目前情況來看，我們安保工作仍處于磨合階段，安保方案、警力安排都需要進一步完善，下一步還要舉行火炬接力活動，安全任務非常艱巨。

二、近期及下一步工作措施

圍繞確保十一運安全順利舉辦目標要求，扎實推進各項工作。

一是深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件。要把有效預防和化解群體性事件作為維穩工作的重點來抓，深入開展矛盾糾紛排查，對可能引發非正常上訪、集體上訪和群體性事件的傾向性、苗頭性問題特別是各種可能影響全運會安全順利進行的矛盾隱患，及時做好化解工作。要進一步完善處臵群體性事件工作預案，加強實戰應急演練，做好處臵突發事件的充分準備。開展重點人員摸排管控，按照底數清、情況明、責任實的要求，全面摸排可能危害社會穩定的重點人員，密切掌握動向，制定管控措施，落實管控責任。尤其是對上訪滋事特別是非正常到省進京上訪的重點人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確責任單位和責任人員，逐一落實管控措施，堅決不能發生上訪丟丑滋事事件。

二是進一步深化嚴打整治斗爭，創造良好的治安秩序。進一步加大嚴打整治力度，始終保持對各類違法犯罪的高壓態勢。堅持“命案必破”不動搖，嚴厲打擊殺人、放火、綁架等嚴重暴力犯罪。深入推進“打霸治痞”專項行動，對市霸、村霸、工程霸等黑惡勢力堅持露頭就打，主動出擊，決不使其形成氣候。以打擊盜竊電動車犯罪為重點，開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動，維護群眾切身利益。切實做好追逃工作，組織開展追逃攻堅，確保及時緝捕各類逃犯，消除社會隱患。同時，繼續深入開展各類治安整治，對群眾反映強烈、影響社會治安穩定的突出問題作為整治重點，強化社會面巡邏防范，開展娛樂場所、治爆緝槍、混亂區域、打孔盜油、打擊“黃賭毒”、流動人口和出租房屋等系列專項整治，維護良好的社會治安秩序。

三是全力落實各項工作措施，確保全區社會和諧穩定。深入開展“三股勢力”、“藏獨”分子社會基礎排查專項行動，徹底摸清底數，加強控制，使恐怖分子在我區無處藏身。同時，要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動，不斷深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，依法打擊非法宗教活動，防止敵對勢力利用宗教進行滲透破壞。要進一步加強黨政首腦機關、賽事場館駐地、重要民生目標等重點部位安全保衛工作，落實安保措施，增強守護力量，提高防范恐怖襲擊和破壞活動的能力。要建立健全反恐預警機制和應急機制，制定完善反恐預案，加強反恐處突力量建設，搞好實戰演練，切實提高反恐處突的能力和水平，確保一旦發生突發事件，能夠迅速反應，妥當處臵。

四是深入開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動。各有關部門要本著“鄉（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、屋不漏人”的原則，全面徹底地搞好排查。除對原有煙花爆竹傳統生產村莊及其周邊區域加大排查力度外，對非傳統生產村莊及偏僻區域和部位也要落實嚴格的排查措施，確定重點村、重點戶、重點人，全面摸清底數，逐一登記建檔，逐一落實包靠同志和管控措施。對重點人員，要摸清其主要社會關系的基本情況、家庭成員、現從事職業等情況，防止因管控不到位而發生私自制販煙花爆竹問題。對發現的違法行為要嚴厲打擊，對涉嫌違法犯罪的人員，特別是有現實危害性的，一律依法刑事拘留或行政拘留，并依法嚴格處理，經濟處罰要從重就高。工作中，公安、安監、工商、質監、供銷等部門要切實加強信息互通、聯系協調和工作配合，形成齊抓共管的工作合力，堅決防止事故隱患。同時，要加大宣傳力度，設立舉報電話，動員廣大人民群眾檢舉、揭發違法犯罪線索，打一場人民戰爭。

五是嚴格細致地做好駐地、場館安保工作。針對簽約賓館存在的消防設施、應急措施、安全規章制度不健全問題，要進一步督促落實整改措施，每個賓館都要制定突發事件處臵預案，完善警衛管理檔案，制定周密細致的安保方案、保證參會和來賓人員的絕對安全。加快賽事場館建設工作進度，確保安檢門、排爆設備等安檢設施及時到位，做好測試賽的安保工作，把測試賽安保作為正式比賽安保來對待，進一步檢驗方案，磨合隊伍，為正式比賽安保奠定基礎。

六是加強輿論引導，維護自身形象。一是做好自身工作，規范執法行為，提高執法水平，確保嚴格、公正、文明執法，不給敵對勢力和別有用心的人提供口實。二是做好敏感事件、敏感問題的輿論引導，要在第一時間準確發布相關信息，公開事實真相，搶占輿論制高點，努力形成有力的輿論氛圍。三是加強對全運會期間記者特別是外國記者采訪活動的服務、管理和引導。既要提供優質服務，又要依法管理，絕不能因為我們處理不當，引發輿論炒作。四是加強互聯網管理。嚴密控制網上動態，果斷處臵事端苗頭，及時封堵刪除惡意炒作、串聯、煽動的失實報道和非法活動，消除負面影響。

濱城公安分局 二00九年七月二十二日