第一篇：無錫市建設工程文明施工管理辦法

無錫市建設工程文明施工管理辦法（市人民政府令第120號）

《無錫市建設工程文明施工管理辦法》已經2011年2月9日市人民政府第33次常務會議審議通過，現予發布，自2011年5月1日起施行。

市 長

毛小平

二○一一年二月十七日

無錫市建設工程文明施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強建設工程文明施工監督管理，提高文明施工管理水平，維護城市環境整潔，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《無錫市建設工程安全生產管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文明施工，是指在房屋建筑、市政道橋工程、城市軌道交通等建設工程和建（構）筑物拆除活動中，按照規定采取措施，保障施工現場環境衛生和維護施工人員身體健康，并有效改善市容環境的施工活動。

第三條 在本市行政區域內從事建設工程和建（構）筑物拆除等活動及其監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 市建設行政主管部門負責全市建設工程文明施工監督管理工作。

市（縣）、區建設行政主管部門負責管理范圍內建設工程文明施工監督管理工作。

市政園林、城管、環保、住保房管、公安、交通運輸、水利、通信、供電、供水、供氣、供熱等部門和單位應當按照各自職責做好建設工程文明施工的相關工作。

第五條 建設行政主管部門可以按照管理權限依法委托建筑市場管理機構，具體負責建設工程文明施工監督管理的日常工作。

市建筑市場管理機構負責市區建設工程文明施工日常管理工作，組織建設工程文明施工監督檢查，并對市（縣）、區建筑市場管理機構的業務工作進行指導。

第六條 鼓勵在工程施工中采取科學的施工技術，使用先進的文明施工設施，推進施工現場標準化、規范化、科學化管理，提高現場文明施工管理水平。

在建設工程文明施工中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章建設、設計、監理單位的文明施工責任

第七條 建設工程應當依法獲得施工許可；同一建設工程分項發包的，均應當申領施工許可證。

施工現場的確定，以有關部門批準的范圍為準。

第八條 建設單位在建設工程、建（構）筑物拆除招標或者直接發包時，應當在招標文件和承發包合同中明確設計、施工、監理等單位有關文明施工的要求和措施。

第九條 安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設單位在編制工程概算、預算時，應當按照國家、省、市有關規定，確定安全文明施工措施費用，并在招標文件和工程承發包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。

安全文明施工措施費用由基本費、考評費、獎勵費三部分組成。

第十條 建設單位在辦理建設工程安全監督手續時，應當提供承發包合同中單獨開列的安全文明施工措施費用資料。

建設單位在建設工程開工前，應當預付不少于基本費60%的現場安全文明施工措施費，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，施工單位應當將安全文明施工措施費專款專用。

第十一條 建設工程初步設計文件完成前，建設單位應當組織設計單位和相關管線單位，對建設工程周邊建（構）筑物和各類管線、設施進行現場調查，提出文明施工的具體技術措施和要求。

建設單位應當將文明施工的具體技術措施和要求，以書面形式提交設計、監理、施工單位。

第十二條 設計單位在施工圖設計文件完成前，應當根據建設工程勘察文件和建設單位提供的文明施工書面意見，對建設工程周邊建（構）筑物和各類管線、設施提出保護要求，并優先選用有利于文明施工的施工技術、工藝和建筑材料。

第十三條 監理單位應當將文明施工納入監理范圍，并對施工單位安全文明施工措施費用的使用、文明施工措施落實等情況實施跟蹤監理。

監理單位在實施監理過程中，發現施工單位有違反文明施工行為的，應當要求施工單位予以整改；情節嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向建設行政主管部門或者建筑市場管理機構報告。

建設行政主管部門或者建筑市場管理機構接到監理單位報告后，應當及時到施工現場進行查處。

第十四條 建設單位、工程造價咨詢單位在審核工程竣工結算時，應當依據市、市（縣）工程造價管理機構出具的《現場安全文明施工措施費測定表》確定費率，計算現場安全文明施工措施費。

第十五條 建設工程因故暫停施工的，建設、施工、監理等單位應當按照各自職責，做好暫停期間現場的文明管理工作。

第三章 施工單位的文明施工責任

第十六條 施工單位應當根據建設單位的文明施工書面意見，在施工組織設計文件中明確文明施工的內容，經建設單位和監理單位審核同意后予以實施。

施工單位和項目負責人應當認真落實和執行文明施工的目標、制度以及工程各階段文明施工的計劃、措施。

第十七條 承建2萬平方米以上的房屋建筑和具有一定規模的市政道橋、城市軌道交通等工程的施工單位，應當在主要出入口以及涉及工地管理的重要部位，設置實時視頻監控并與建設行政主管部門或者建筑市場管理機構聯網。

第十八條 施工單位在建設工程施工現場大門出入口應當設有可靠固定的大門，門頭有企業標志，門側設置門衛室，標志明確，晚間照明達標；在城市主干道兩旁的建設工地大門口應當設置警示樁、減速標志、減速帶、反光鏡等交通安全設施。

工地大門口兩側圍墻上應當向社會公示施工許可牌和文明施工社會監督牌。

施工現場的醒目位置應當集中設置下列牌、圖內容：

（一）工程概況；

（二）管理人員名單及監督電話；

（三）安全生產牌；

（四）消防和綜合治理牌；

（五）文明施工和環境衛生防治措施；

（六）施工現場總平面布置圖；

（七）危險性較大的分部、分項工程告示牌；

（八）建筑施工生產安全事故應急救援預案告示牌；

（九）其他應當公示的內容。

第十九條 施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。

施工單位應當在施工現場大門口配備戴有標識的值勤人員，并勸阻與施工無關車輛及人員進入施工場所。

第二十條 施工單位應當在施工現場四周設置連續、封閉的圍擋，并符合下列要求：

（一）圍擋應當四周連續設置，除大門出入口外，不得留有缺口，并應當根據地質、氣候、用材等情況進行專門設計制作，確保圍擋的穩定、牢固、順直、安全，并做好日常的維護和保潔工作；

（二）圍擋宜選用砌體、金屬夾心彩鋼板等硬質材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網等，在交叉路口的工地圍擋不得影響行車視距，必要時可采用通透式圍擋材料；

（三）市區主要路段的工地圍擋高度不得低于2.5米；一般路段工地的圍擋高度不得低于2米，圍擋設置高度保持基本一致；

（四）不得貼靠圍擋內側堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等，不得將圍擋做擋土墻使用。

管線工程以及非全封閉的城市道路工程等施工現場，根據施工現場的作業情況，適時調整路欄式圍擋。

第二十一條 鼓勵建設工地的圍擋外側設置公益性標語、公益性廣告。

施工現場腳手架外側應當設置整齊、清潔的綠色密目式安全網。腳手架操作層及最底層內擋應當進行封閉防護，并在各步距間采取間隔防護措施。腳手架桿件應當涂裝規定顏色的警示漆。

第二十二條 建設工程每個施工現場大門出入口、作業區和生活區主干道地面應當進行硬化，并保持整潔。大門出入口應當設置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池，并配備車輛沖洗設施，確保凈車出場。

市區快速內環內、太湖新城范圍內以及城市主干道、景觀道兩側樁基工程應當實行硬地坪施工。

第二十三條 施工現場堆放的建筑材料、構件、料具，應當按照平面布置圖分區、分類并做到堆放整齊、有序、穩固，料堆上掛設名稱、品種、規格等標牌。

第二十四條 工程運輸的散裝水泥運輸車、混凝土攪拌輸送車、混凝土泵車和建筑垃圾、渣土、泥漿運輸車輛以及有資質的施工單位自備工程運輸車輛均應當符合運輸要求，并隨車持有相關的證照。

工程運輸車輛進出施工現場大門口應當有佩帶安全標志且具有夜間反光功能服飾的人員進行值勤指揮。

第二十五條 施工現場應當設置排水溝及沉淀池，確保排水暢通，施工污水應當經沉淀，并辦理相關批準手續后，方可排入城市排水管網，不得將工地污水直接排入城市排水管網、河道或者外環境。

第二十六條 施工現場產生的建筑泥漿不得排入城市排水管網、河道或者外環境。建筑渣土不得隨意傾倒。建筑泥漿、渣土的運輸、處置，應當按照規定辦理相關手續，運送到規定的處置地點。

第二十七條 施工單位除應當遵守有關防治噪音和揚塵的法律、法規和規章外，同時還應當遵守下列規定：

（一）易產生噪音的作業設備，應當設置在施工現場中遠離居民區一側的位置，并在設有隔音功能的臨時用房（棚）內操作；

（二）施工現場不得進行敞口式攪拌混凝土或者預拌砂漿作業；

（三）市區快速內環內以及重要地區不得在施工現場消解石灰作業。

第二十八條 施工單位進行建（構）筑物拆除作業，應當遵守下列規定：

（一）制定拆除建（構）筑物的專項施工方案；

（二）設置拆除現場圍欄，危險區域或者危險部位的拆除作業應當設專人監管；

（三）拆除3層以上建（構）筑物的，采用機械或者爆破方式拆除，爆破拆除遵守國家有關爆破作業管理規定；

（四）氣象預報風速達到5級以上時，停止房屋爆破或者拆除房屋作業；

（五）建（構）筑物拆除施工過程中采取濕式作業法，拆除作業時對拆除的建（構）筑物進行灑水或者噴淋。

第二十九條 對施工現場易產生揚塵的建筑材料、建筑垃圾、渣土等應當采取遮蓋、灑水等防塵措施。

施工現場堆放建筑渣土的，堆放高度應當低于圍擋高度，并且不得影響周邊建（構）筑物和各類管線、設施的安全。

第三十條 城市道路工程或者管線工程施工，需要開挖瀝青、混凝土等路面的，應當采用覆罩法作業方式。

在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當日不能完工且需要作為通行道路的，施工單位應當在該道路上覆蓋鋼板，并應當使鋼板與路面保持平整。對一些危險部位應當設置符合國家標準的安全警示標志和防護設施。

第三十一條 除搶修、搶險等工程外，因建設工程施工工藝需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單位應當根據有關規定，辦理夜間施工審批手續。

第三十二條 建設工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應當在道路上方搭建堅固的安全防護天棚，并設置必要的警示和引導標志。

因建設工程施工需要，對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單位應當設置安全通道；臨時占用施工工地以外的道路或者場地的，施工單位應當設置圍擋予以封閉。

施工現場范圍內的臨時設施、臨街外立面應當保持整潔完好。

第三十三條 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。

第三十四條 施工現場設置生活區的，應當符合下列規定：

（一）生活區與作業區嚴格分開；

（二）生活區設置飲用水設施；

（三）設置盥洗池和淋浴間；

（四）設置水沖式廁所，并有專人負責保潔和消毒，高層建筑施工超過8層以后，每隔4層設有臨時廁所；

（五）設置密閉式垃圾容器，生活垃圾放置于垃圾容器內并做到日產日清；

（六）生活區食堂辦理衛生許可手續，并遵守食品衛生管理的有關規定；

（七）生活區宿舍安裝可開啟式窗戶，保證有必要的生活空間；

（八）生活區配備消防器材，并保持良好狀態。

生活區污水應當按照規定排放；鼓勵生活區食堂使用清潔能源。

第三十五條 施工單位應當按照規定在施工現場建立民工業余學校，加強對民工進行職業道德、社會公德、文明禮貌、安全技術操作規程等知識教育。

第三十六條 建設工程竣工驗收備案前，施工單位應當按照規定，及時拆除施工現場圍擋和其他施工臨時設施，平整施工工地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物，做到工完場清。

第四章 監督管理

第三十七條 工程完工后，建筑市場管理機構應當對施工單位在工程項目整個施工過程中的現場安全文明管理情況進行綜合評價，評價意見抄送市、市（縣）工程造價管理機構。

第三十八條 任何單位和個人發現施工活動有違反本辦法情形的，可以向建設行政主管部門或者建筑市場管理機構投訴。監管部門接到投訴后，應當及時進行處理，并將處理結果告知投訴人。

第三十九條 建設行政主管部門或者建筑市場管理機構應當加強對施工現場的日常巡查，發現施工活動有違反本辦法情形的，應當及時制止并依法予以查處。

第四十條 市、市（縣）、區建筑市場管理機構應當建立和完善建設工程文明施工監督管理制度，并配備相應的文明施工監管人員。

第四十一條 建設工程文明施工檢查應當由2名以上監督檢查人員進行，檢查時應當出示有效執法證件。

第五章 法律責任

第四十二條 違反本辦法的行為，法律、法規和規章已有處罰規定的，從其規定。

第四十三條 違反本辦法第十條規定，建設單位在開工前，預付現場安全文明施工措施費少于基本費60%的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第十三條第一款、第二款規定，監理單位未把文明施工納入監理范圍或者對施工單位違反文明施工且拒不整改的行為未向建設行政主管部門報告的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以5千元以上1萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本辦法第十四條規定，建設單位、工程造價咨詢單位在審核工程竣工結算時，未按照市、市（縣）工程造價管理機構核定的費率計算現場安全文明施工措施費的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法規定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以5千元以上1萬元以下的罰款：

（一）工地四周未設置圍擋進行封閉的；

（二）2萬平方米以上的房屋建筑和具有一定規模的市政道橋、城市軌道交通等工程的主要出入口以及涉及工地管理的重要部位未設置實時視頻監控的；

（三）工地的大門口以及醒目位置未設置有關工程公示牌、圖的；

（四）腳手架桿件未涂裝規定顏色，腳手架內、外擋防護有缺口、安全網破損的；

（五）建（構）筑物拆除作業未采取濕式作業法的；

（六）對施工現場易產生揚塵的建筑材料、建筑垃圾、渣土等未采取遮蓋、灑水等防塵措施的；

（七）建設工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道，施工單位未在道路上方搭建安全防護天棚，并設置必要的警示和引導標志的。

第四十七條 違反本辦法規定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）工地主干道未采取硬地坪或者工地出入口未有沖洗設施、沖洗不到位的；

（二）市區快速內環內、太湖新城范圍內以及城市主干道、景觀道兩側樁基工程未采用硬地坪作業法的；

（三）工程運輸車輛進出施工現場大門口無人員值勤指揮的；

（四）施工中建筑泥漿直排至城市排水管網、河道或者外環境的；

（五）在市區快速內環內以及重要地區施工現場消解石灰作業的。

第四十八條 施工單位違反本辦法第三十四條第一款規定之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以1千元以上3千元以下的罰款。

第四十九條 建設行政主管部門和建筑市場管理機構工作人員，未依照本辦法履行監督檢查職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級部門責令其限期改正；情節嚴重的，對主管人員和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第五十條 交通、水利等專業工程、搶險救災以及其他突發性建設工程，法律、法規有規定的，從其規定；沒有規定的，參照本辦法執行。

第五十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第二篇：工程建設文明施工管理辦法

工程建設文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 文明施工是確保工程安全的基礎，是工程總體形象和管理水平的體現。為進一步規范呼倫貝爾風力發電有限公司風電項目工程建設管理，完善文明施工標準，改善施工環境，保障施工人員的安全與健康，結合龍源電力集團公司風電項目工程建設文明施工管理辦法》特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于呼倫貝爾風力發電有限公司風電建設項目。第三條 本辦法中的各項要求作為公司對文明施工檢查的重要內容。

第二章 職 責

第四條 工程開工時組織成立工程文明施工管理機構（與安全管理機構合屬），負責現場文明施工的領導、組織、協調和監督；

1．監理單位負責現場文明施工的全面監督、檢查和考核；

2．公司文明施工管理機構和監理單位負責對各施工單位的文明施工進行監督和管理，施工單位負責落實轄區內文明施工管理具體工作；

3．設計單位要為工程文明施工提供技術與設計方面的支持。

第三章 目 標

第五條 文明施工管理總體目標： 1．施工總平面管理模塊化； 2．現場設施標準化； 3．工程施工程序化； 4．文明區域責任化； 5．作業行為規范化； 6．環境衛生經常化； 7．著裝統一化。

第四章 具體措施

第六條 施工總平面模塊化管理

1．公司設施工總平面兼職管理人員，對施工總平面實行統一的動態管理。各施工單位必須設專職管

理人員，嚴格按照公司確定的施工總平面管理原則，對施工臨時及附屬設施規劃設計，按圖用地，全過程做好所轄區域施工平面管理工作。確保施工總平面符合文明施工要求。

2．施工總平面實行模塊式隔離管理，各分隔區域均應掛牌，嚴格區分施工區域、施工附屬設施區域、倉儲區域、營地、道路，保證各區域相對獨立管理。

3．施工現場各區域應設看護人員，物資存放處24小時看管，夜間設專人巡視。有條件的項目應實施封閉管理，禁止閑雜人員進入。

4．營地建設分區域統一設計，分步實施，圍欄封閉管理。

5．砼生產、鋼筋加工、模板加工、金屬結構加工、庫房等現場施工附屬設施的布置應做到實用、規范、整齊，使廠（庫）內、設備的堆放、停放有序，方便使用。

6．施工區域的道路、配電線路、施工/生活/消防水系統嚴格按照施工規劃設計原則并經設計后按圖施工，杜絕隨意修改。道路邊坡整齊、美觀。

7．六牌二圖

六牌：工程概況、施工單位名稱牌；安全生產紀律牌；文明施工守則牌；防火須知牌；安全生產無重大事故日計數牌；和施工區主要管理人員名單及監督舉報電話號碼牌。

二圖：施工平面圖；工地文明衛生承包責任圖。

“六牌二圖”外形尺寸、色標、字形、字體需選用各類耐水硬質材料制作。施工單位名稱牌可結合現場地形條件利用巖壁、建筑物等作底噴涂書寫。

8．施工現場所有施工機械、材料、機電設備等全部實行定置化管理，定置地一律劃線掛牌，明確放置物的名稱、所屬單位（部門）、數量等；倉庫區域所有材料、設備的放置按規格、型號、專業分類堆放，放置方向一致，堆放高度按要求盡量做到統一，標識用標牌、字型、色標、均按規定統一設置。

9.項目管理單位、監理、施工承包商辦公區、生活區做到統一布置，環境干凈，整潔、安靜、舒適。臨時建筑物應符合標準，禁用塑料布、石棉瓦、彩條布、竹笆等不規范材料搭建工棚。

第七條 現場設施標準化管理

1．施工臨時照明及配電裝置標準化：施工現場照明均經設計后施工安裝，室外裝置統一的高壓納燈或集中廣式照明；施工設備用配電箱應符合相關制造標準；照明、動力線路布置在安全前提下做到整齊、合理、美觀。

2．腳手架標準化：現場使用的腳手架基本采用鋼管腳手架，在有條件的地方盡可能使用承插或螺栓連接的工具式鋼腳手架。

3．安全防護設施、警示標識標準化：

施工現場統一設計、制作各種規格并標有統一色標的指示、警示、孔洞蓋板、格柵和防護欄桿。所有的孔洞均覆蓋牢固的蓋板、格柵保護。施工區臨空面安裝可靠的防護欄桿，范圍較大的臨時臨空區在其邊緣畫警戒線或安裝一定數量的警示牌，也可張掛警示帶或防護繩。

道路兩邊裝設交通標志。

禁止無關人員進入中控樓、升壓站等重要區域；風電機組吊裝、調試期間禁止無關人員進入施工區域。4．廢棄物收集設施標準化：在施工區域指定位置設置垃圾收集箱和廢棄物堆放場。

第八條 工程施工程序化管理

1．各標段工程項目施工必須按施工組織設計及施工規劃確定的施工程序進行施工，嚴格執行業主、監理審查批準的附有文明施工措施條款的單位工程開工報告。

2．項目開工前準備階段要認真做好圖紙會審并經監理簽證，未經圖紙會審簽證的項目不得開工，開工前應經技術交底。

3．嚴格執行工序交接管理制度，在工序交接過程中完成文明施工交接驗收簽證，完成施工環境和防護措施的移交。

第九條 文明區域責任化管理

1．各施工單位應根據項目公司和監理單位確定的文明施工責任區，建立文明施工分區、分級管理制度并落實文明施工責任人（可與安全責任人兼職）。

2．各文明施工責任區應制定文明施工管理辦法，明確本責任區的目標、措施、負責人等，設置統一明顯的管理標志牌，對文明施工責任區進行定期考核評比。

第十條 作業行為規范化管理

1．各施工單位在項目開工前必須編制包括文明施工要求內容的施工組織設計、作業指導書，并在施工前進行技術交底。

2．各類施工機械、輔助設施運行、檢修時應采取防護措施，以避免漏油、水、粉、料污染環境及工作區域。

3．施工道路養護平整。

4．電纜敷設應排列整齊、美觀、避免交叉，電纜應按規定綁扎牢固，電纜標牌齊全、字跡清楚。5．施工過程中應堅持“三工”制度，加強工前布置、工中檢查、工后講評，作業現場必須做到工完、料盡、場地清，保證施工生產的有序進行。

6．各施工單位必須分級制定控制措施，采用各種形式防護措施，杜絕二次污染。第十一條 環境衛生經常化管理

1．辦公室、值班室內清潔、整齊、窗明地凈；辦公、施工區域干凈整潔，現場平整，無積水，在非吸煙區無煙頭，車輛不帶泥沙出現場。

2．施工班組工具間實行工具、生活用品定位放置。班組各類技術文件均放置于柜內。桌椅、地面無雜物和廢物。

3．職工（包括民工）宿舍內禁止亂拉燈、亂接電源插座，禁止使用大功率照明；宿舍內外衛生實施責任制考核，辦公、生活區廁所制定衛生標準，并定期清掃管理。

4．職工（包括民工）食堂設備規范、安全，確保不發生各類食物中毒。

5．倉庫、宿舍、辦公室等場所環境管理能夠保證減少或消除老鼠、蟑螂和蒼蠅。

6．水泥庫內外散落灰必須及時清運；現場及砼拌合站周圍無廢棄砂漿和砼；施工垃圾集中堆放，及時分揀、回收、清運；包裝容器回收及時，堆放整齊；采取措施控制設備跑、冒、滴、漏現象。

7．施工過程中對石棉制品、水泥、粉煤灰等材料建立操作、隔絕和回收規定，保證不污染環境。第十二條 著裝統一化管理

1．著裝：公司、各施工單位項目部應各自統一著裝。

2．安全帽：在同一標段工區內安全帽統一式樣，安全帽前部中央位置設本單位標識。3．胸牌標志（上崗證）：胸牌的格式、內容、規格尺寸由各施工單位項目部統一設計、制作。4．專職人員標識：由公司統一規定。

第五章 檢查與考核

第十三條 公司組織各參建施工單位進行定期和不定期檢查，發現問題及時提出整改意見并限期整改，如在限期之內未整改，應對有關責任單位進行嚴肅處理；監理單位應對現場文明施工情況做好全過程監督，負責督促整改項目的落實；施工單位項目部對本單位轄區內的文明施工情況進行經常性自查，發現問題及時處理。

第十四條 公司根據文明施工考核、評比結果，結合工程獎勵辦法，對文明施工情況好的施工單位和個人予以表揚和獎勵，對文明施工情況差的單位予以批評和處罰。

第六章 附 則

第十五條 本辦法如有與上級文件相抵之處，以上級文件為準。第十六條 本辦法由呼倫貝爾風力發電有限公司工程建設部負責解釋。第十七條 本辦法自發布之日起施行。

龍源額爾古納葫蘆頭(49.5MW)風電項目

工程建設文明施工管理辦法

哈爾濱電力建筑裝飾工程有限責任公司

額爾古納風機基礎項目部

第三篇：廣州市建設工程文明施工管理辦法

附件：

廣州市建設工程現場文明施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市建設管理，提高我市工地文明施工水平，創建文明施工現場，根據《廣州市建筑條例》、《廣東省建設工程文明施工若干規定》（粵建施字?1997?135號），制定本辦法。

第二條 凡是在本市行政區（從化、增城市除外）內進行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、設備安裝、市政工程（包括市政道路、橋梁、排水、地鐵和供電、供水、通訊、煤氣管道）、裝修裝飾工程等施工活動必須遵守本辦法。

第三條 建設工程文明施工實行建設行政主管部門監督檢查、建設單位協助下的施工總承包單位負責制。

第四條 廣州市建設委員會負責廣州地區建設工程文明施工的管理。

各區建設行政主管部門依照本辦法的規定負責本轄區內建設工程文明施工的管理。

各級建設工程質量安全監督部門具體負責所轄建設工程文明施工的監督和檢查。第五條 施工單位負有實施文明施工的責任。總承包單位的項目經理是本工程項目的文明施工直接責任人。各分包單位應當嚴格執行總承包單位的規定，接受管理。

建設單位應當協助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標準。

監理單位應當督促和協調文明施工的實施。

第六條 建設工程文明施工應實現施工封閉化、圍欄標準化、現場硬地化、廚房廁所衛生化、宿舍和辦公室規范化。建設工程應減少對周圍環境的污染和影響。鼓勵美化建設工程周圍環境。

第七條 文明施工設施主要內容包括封閉施工、硬地、安全防護和施工現場臨時設臵的辦公室、宿舍、廚房、廁所、倉庫、水電設施等。文明施工設施建設的費用，按實際發生數量列入工程預算，由施工單位按規定編制，經建設單位審核后作為結算依據，費用由建設單位承擔

第二章 綜合管理

第八條 在市區施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請臨時占用道路手續。

第九條 大型市政工程或挖掘、占用道路面積較大、時間超過30日及在城市主干道車行道施工等，對交通影響較大的，建設單位和施工單位應制定詳盡的、有可操作性的交通組織疏導方案及應急預案，制定交通組織疏導方案及應急預案所需費用由建設單位負責。根據交通組織疏導方案，需建設臨時施工疏解道路的，其建設標準不得低于市政道路建設標準，確保將工程施工對交通的影響減至最少。在交通繁忙期間，施工單位應設有專人協助公安交通管理部門維護交通秩序。

第十條 地下管線挖掘工程應分段挖掘施工，分段竣工驗收，分段修復道路。每一施工段長度原則不得超過300米，特殊情況下，可適當延長。

第十一條 建設單位應當在施工方案確定之前，會同設計、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力等有關單位，對可能造成周圍建（構）筑物、防汛設施、地下管線損壞、堵塞的現場進行勘查，并制訂相應措施，保證施工安全進行。

第十二條 施工總承包單位應對施工現場的設備、材料堆放、場地道路、臨時生產和生活設施進行統一合理布局，并納入施工組織設計，經建設單位和監理單位審核同意后執行。

第十三條 施工總承包單位的項目經理必須制定并監督執行文明施工的目標、標準、制度以及工程各階段實施文明施工的計劃和措施，指定各作業場所、材料堆放場、生活設施的文明施工責任人。制定的文明施工目標和標準不得低于本辦法的規定。

文明施工制度的內容包括：

（一）各責任人的權利和義務；

（二）環境管理；

（三）場地設施管理；

（四）安全生產和防火管理；

（五）教育培訓；

（六）檢查驗收要求；

（七）衛生管理。

第十四條 施工總承包單位應當建立文明施工檔案，將施工現場文明施工的各項制度的執行情況，和建設行政主管部門及城監、質監、監理等部門對施工現場檢查情況一并歸檔，作為工程竣工驗收的條件。

第十五條 總承包單位應當加強施工隊伍的全面管理，堅持崗前培訓和持證上崗，嚴禁接受“無暫住證、無勞動就業證、無計劃生育證”人員。施工現場的管理人員和作業人員應當在胸前佩戴“平安卡”。

第十六條 施工總承包單位應當做好建設工地施工現場安全保衛工作，落實防盜、防火措施，對各類違法行為和犯罪行為要及時制止，并報告公安機關。

第十七條 建設工程的建設單位和施工單位，要積極主動地處理好與周邊居民、企事業單位的友好合作關系，尊重當地社區各行政主管部門，自覺遵守社區行政管理規定。

第三章 場地、設施和環境建設

第十八條 施工作業區與辦公、生活區必須明顯劃分，并采取相應的隔離措施。

第十九條 施工現場實行封閉式施工。現場四周除留必要的人員、車輛進出口通道外，施工單位必須在施工開始前設臵好連續封閉的圍墻、圍板或圍欄，其高度從內外地面最高處計，圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米，圍欄為標準密扣式鋼護欄。

各類工程高出+0.00線2米以上的工程立面必須用符合規定的圍網封閉。

房屋建筑、土木工程、設備安裝、裝修裝飾工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必須采用圍墻封閉。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用圍板封閉。工期在15天以下的市政工程可采用標準鋼護欄連續密扣圍蔽。

第二十條 圍墻統一采用磚砌18墻，高度2米以上并壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環境協調。砌筑圍墻時必須砌筑基礎底腳和墻柱，基礎底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米，墻柱與墻體連接必須牢固、安全、可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理，并必須進行美化處理，外墻美化可采用商業廣告，但其內容、顏色需與周圍環境協調，廣告內容需積極向上。

鼓勵建設工程采用特色造型和綠化外墻。

第二十一條 圍板統一采用弧形彩色鍍鋅壓型鋼板，鋼板高度1.8米，圍蔽鋼板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱固定在地面上，鋼柱間距不大于3.3米，圍蔽腳線統一采用磚砌20厘米高的18墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，遇軟土地面時，應采取措施防止鋼柱傾覆。圍蔽鋼板的顏色必須一致，并將工程項目名稱、建設單位、施工單位及監理單位清晰標注在圍蔽板上。

鼓勵圍板采用新型輕質定型鋼板材料。

第二十二條 結構施工的腳手架嚴禁使用全竹搭設或鋼竹混合搭設，圍網封閉應當統一采用密目式阻燃安全網，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網應為100平方厘米不小于2000目的密目式綠色圍護立網。

鼓勵圍網封閉采用新式美觀合格的材料。

第二十三條 工地大門的設臵，其高度與圍墻相適應，寬度不得少于5米，材料統一采用鍍鋅2寸水管做架，雙面鐵板做面，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅固、耐用。

工地大門右側的外墻上應掛設施工標牌。

第二十四條 工地內車輛出入口應當設臵用混凝土撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機動車輛必須在工地出入口洗車場內沖洗干凈方可上路行駛。

第二十五條 施工現場推行硬地化。施工現場的工地大門內外通道、臨時設施室內地面、材料堆放場、加工場、倉庫地面等要求澆厚度不小于200mm，強度不少于C15的混凝土硬底，機動車通道的寬度不少于3.5米，其外側設臵排水溝、漿槽。

施工現場內裸臵三個月以上的土地，應當采取綠化措施；裸臵三個月以下的土地，應當采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

第二十六條 施工現場的建設材料和設備設施，必須按照施工總平面圖劃定的區域存放，并設臵標簽，不得堆放在圍墻、圍板或圍欄外，如確需要占用堆放的，必須按有關規定辦理手續，并設臵臨時圍欄。房屋工程的首層建好后（其他工程的一旦條件許可），材料要立桿設欄、塊料要起堆疊放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七條 施工現場內設臵的臨時設施（辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時水電設施、倉庫）統一采用磚砌墻體，鋅鐵瓦蓋頂或集裝箱式活動房，辦公室、宿舍、倉庫內外墻面批蕩刷白，要求寬敞、明亮、整潔。

第二十八條 施工現場必須道路暢通，設臵連續、通暢的排水設施和其他應急設施，場地內不得大面積積水，泥漿、污水、廢水必須經硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要處理。未經處理禁止排入下水道。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛進行運輸。

第二十九條 施工垃圾應當設立垃圾池集中堆放并及時清理。第三十條 施工現場辦公室內應在醒目處張貼施工許可證、規劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復印件，懸掛質量管理、文明施工、安全生產制度和組織機構表、施工現場平面布臵圖。

第三十一條 施工現場應當設臵一個集體廚房，位臵原則上遠離廁所30米以上，遠離建筑物排柵、作業場所、污水溝及其他污染源20米以上。廚房內要求通風、衛生，經常保持清潔，生熟間要分隔，內墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房內灶臺、工作臺等設施和售飯窗口內外窗臺也應鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設臵紗窗，地面排水良好。

第三十二條 廁所內墻裙應當鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內底部和旁側應鋪貼白瓷片，地面、蹲臺采用水泥漿抹面。廁所內應當設臵洗手槽、便槽自動沖洗設備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛生。

第三十三條 施工現場工人宿舍必須具備防潮、通風、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7平方米，并進行適當分隔；每25人應設一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2米；15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。男女宿舍和沐浴應能滿足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍內部設施必須整齊清潔，生活用品分類統一存放。宿舍內要有管理制度，并落實治安、防火、衛生、計生管理責任人。

第三十四條 建設工程竣工后，施工單位應當在一個月內（市政道路工程在通車半個月內）拆除工地圍蔽，安全防護設施和其他臨時設施，做到“工完料凈、場地清”，工地及四周環境要及時清理干凈。拆除工程完工后30日內不能開工的建設用地，建設單位必須采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施控制揚塵。

第四章 安全生產

第三十五條 進入施工現場的各類人員應當戴好安全帽，系好帽帶；臨空和高空作業的人員應當系好安全帶；各類洞口和腳手架應當設臵安全網。安全帽、安全帶、安全網應當符合技術安全標準。

第三十六條 施工現場的樓梯、電梯、預留口、通道、深基礎、坑井、陽臺、屋面、樓層面等一切容易墜物的臨邊臨口應當設臵有效防護設施。

第三十七條 施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，禁止任意拉線接電。施工現場應當設有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應當采用符合安全要求的電壓。

第三十八條 施工機械應當按照施工總平面布臵圖規定的位臵和線路設臵，位臵合理、固定牢固，不得任意侵占場內道路。施工機具進場須經過安全檢查，合格方能使用。施工機械操作人員應當建立機組責任制，并依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。

第三十九條 施工現場內木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現場應當設立定點吸煙室，禁止在作業場所吸煙。各類易爆易燃的化學物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時兩瓶間距必須大于5米以上，存放時必須封閉隔離。動用明火必須由項目經理和安全負責人在現場核驗簽字后方可進行，操作人員必須持證上崗。

施工現場內宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。

第四十條 木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動火現場、作業區域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場等場所，必須按規定配備足夠的各類有效防火器材，并經常檢查。

第四十一條 施工現場的危險區域應當設立危險警示標志。在通行道路上的工程，必須在施工現場的起止點以及對車輛、行人通行安全有影響的位臵，必須設臵危險警示燈具。在車行道上施工作業，必須在來車方向提前設臵施工標志牌、交通導向牌和危險警示閃燈等，提示和引導車輛有序、安全通行。

第五章 環境保護和衛生防疫 第四十二條 拆除工程應當先里后外進行，作業面必須采取噴水降塵措施，氣象預報風速達到5級時，應當停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必須在粉塵飛揚處采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施。建、構筑物施工過程中產生的建筑垃圾必須通過密閉輸送管道清運，或者采用封閉容器裝運，禁止凌空拋撒。

第四十三條 建設工程除搶險工程外，每天施工作業時間限制在每日七時至十二時和十四時至二十二時，因工程技術或工程質量要求連續作業的，應當經工程所在地建設行政主管部門批準，并采取措施降低設備噪音后，方能延長作業時間。

第四十四條 禁止現場攪拌混凝土、砂漿，推廣使用商品混凝土和預拌砂漿。經批準保留使用散裝水泥筒庫的，應當設臵防塵圍護措施；經批準使用袋裝水泥的，應當在庫房或密閉容器內存放。

第四十五條 在建的工程項目必須遵守廣州市人民政府有關散體物料管理的規定，在排放、運輸、受納散體物料前辦理批準手續，并按規定委托有資質的單位和合格車輛運輸。

第四十六條 施工現場內的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

第四十七條 施工現場內的廚房必須符合廣州市人民政府有關建筑工地廚房衛生要求的規定，申辦食品衛生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓班，上班時間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環節要設臵合理，生熟嚴格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規定消毒。

施工現場應當設茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應當有防暑降溫措施。

第四十八條 人數超過500人的施工現場，必須設立醫療室，其他施工現場必須設立有效的醫療急救箱。

第四十九條 施工現場應當落實各項除“四害”措施，嚴格控制“四害”孳生，無力自行落實除“四害”措施的，可委托社會服務機構代為處理。

第六章 獎懲

第五十條 施工現場在日常管理中，認真貫徹執行省、市政府和建設行政主管部門的規定，認真搞好文明施工并獲得“廣州市文明施工樣板工地”、“廣東省文明施工樣板工地”等稱號的施工單位，在建設工程招標投標中給予獎勵。

第五十一條 違法規定的，責令改正，可作不良行為記錄，逾期未改正的依照有關法規實施行政處罰。根據程度，可給予施工單位暫停投標資格的處理。

第七章 附則

第五十二條 本辦法自二○○八年十月一日起施行。第五十三條 增城、從化市的建設工程文明施工管理參照本辦法的規定執行。

第五十四條 本辦法由廣州市建設委員會負責解釋。

第四篇：南昌市建設工程文明施工管理辦法

南昌市建設工程文明施工管理辦法

第一條 為了加強建設工程文明施工管理，提高建設工程文明施工水平，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市城市規劃區內新建、改建、擴建建設工程的施工活動及其監督管理。本辦法所稱建設工程包括房屋及其附屬設施建設工程和市政基礎設施建設工程。

法律、法規對建設工程文明施工管理另有規定的，從其規定。

第三條 市建設行政管理部門負責協調全市建設工程文明施工的監督管理工作。

市建設、市政公用、園林綠化、市容環境和城市管理行政執法等行政管理部門（以下統稱文明施工行政管理部門）按照職責分工負責建設工程文明施工的監督管理工作。

各區文明施工行政管理部門按照職責分工負責本行政區域內建設工程文明施工的監督管理工作。

第四條 建設工程施工應當按照規定采取措施，保障作業環境、市容環境衛生質量和人員健康安全。

第五條 建設工程施工單位對文明施工負責。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工負總責，分包單位應當服從總承包單位的管理，對總承包單位負責。

第六條 施工單位應當組織編制、實施文明施工方案，建立安全、防火、治安保衛和衛生等制度，落實文明施工責任制，實行文明施工目標管理。

第七條 施工單位應當在批準的建設工程施工場地范圍內施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎設施的，應當依法向有關行政管理部門辦理審批手續。

第八條 施工單位應當在施工現場醒目處設置施工標志牌和施工現場總平面圖以及安全生產、消防保衛、環境保護、文明施工等制度牌。

施工標志牌應當標明建設工程名稱，建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位名稱，項目經理姓名和聯系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。

施工現場管理人員應當佩戴工作牌。

第九條 施工單位應當對施工現場實行封閉圍檔。圍檔應當穩固、安全、整潔、美觀，并符合下列要求：

（一）采用砌體或者定型板材，砌體圍檔應當壓頂并亮化；

（二）高度不得低于1.8米，市區主要道路不低于2.5米；

（三）大門應當采用金屬材料。

市政基礎設施建設工程施工現場的圍檔可以連續設置，也可以按照工程進度分段設置。

第十條 建筑物腳手架應當使用符合規定的全封閉安全立網，防止高空墜物和揚塵。安全立網應當保持清潔。

第十一條 施工現場地面及道路應當硬化，并保持平整、堅固。

施工單位應當派專人負責施工現場的保潔工作。

第十二條 施工現場主要出入口應當設置車輛沖洗設施。其中，土方、渣土和施工垃圾運輸量在500方以上的，應當設置車輛沖洗平臺；土方、渣土和施工垃圾運輸量在500方以下的，應當設置車輛沖洗簡易設施。

施工現場應當設置排水溝及沉淀池，施工污水經沉淀后方可排入城市排水設施或者河流。第十三條 施工單位應當按照要求在建設工程主體二層結構完工前完成基坑回填。

第十四條 施工現場的建筑材料、構件、料具等物料應當按照施工總平面圖劃定的區域存放，并懸掛名稱、品種、規格等標識牌，不得侵占場內道路及安全防護等設施，不得混放。第十五條 施工現場堆放砂、石等散體物料，應當設置高度不低于50厘米的堆放池。

施工現場產生的余土，應當設置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放，堆放地點不得靠近圍檔，堆放高度不得超過2米，并應當采取覆蓋、固化或者綠化措施。

第十六條 施工現場廢棄的余土和施工、生活垃圾應當及時按照規定清運，運輸應當采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施。禁止在施工現場焚燒施工、生活垃圾。

第十七條 在城市噪聲敏感的建筑物集中區域內，禁止夜間（22時至凌晨6時）和午間（12時至14時）進行產生噪聲的施工。因特殊需要必須連續作業的，應當報經文明施工行政管理部門和環境保護行政管理部門批準，并公告附近居民。

第十八條 施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的，施工單位應當事先采取有效措施，并設置文明公益標語和警示標志。

第十九條 施工現場的辦公區和生活區應當與施工區分開設置，并保持安全距離。辦公、生活設施應當科學合理布局，并符合城市環境、衛生、消防、安全和文明施工管理的有關規定。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

第二十條 施工現場設置的員工集體宿舍應當有必要的生活空間，室內凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過16人。宿舍應當設置可開啟式窗戶，宿舍內的床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪。

第二十一條 施工現場設置的食堂應當符合下列要求：

（一）遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源；

（二）具有衛生許可證；

（三）具有符合要求的制作間、儲藏間；

（四）法律、法規規定的其他要求。

食堂的炊事人員應當持身體健康證上崗，炊具、餐具和公共飲水器具應當定期清洗消毒。第二十二條 施工現場應當設置水沖式廁所。廁所墻面應當粉刷，地面應當硬化，門窗應當齊全，蹲位之間應當設置隔板，隔板高度不低于0.9米。

第二十三條 施工單位應當制定突發公共衛生事件應急預案，配備符合規定的急救人員、保健醫藥箱和急救器材。

施工現場作業人員發生法定傳染病、食物中毒或者急性職業中毒時，應當在2小時內向文明施工行政管理部門和有關行政管理部門報告，并配合調查處理。

第二十四條 建設工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時設施、圍檔，并對施工現場及受影響的周邊環境進行清潔。

第二十五條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第二十六條 建設單位在編制建設工程概算時，應當按照有關規定確定建設工程安全防護、文明施工措施費，并明確支付計劃。

建設單位在建設工程開工前，應當將建設工程安全防護、文明施工措施費支付計劃報文明施工行政管理部門備案。

建設單位和施工單位應當確保建設工程安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出費用清單，并接受文明施工行政管理部門的監督。

第二十七條 建設行政管理部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

第二十八條 工程監理單位應當將文明施工納入監理范圍，發現不符合文明施工要求的行為，應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，工程監理單位應當及時向文明施工行政管理部門報告。

第二十九條 文明施工行政管理部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關文明施工資料；

（二）進入施工現場進行檢查；

（三）糾正違反文明施工要求的行為。

監督檢查結束后，文明施工行政管理部門應當將檢查情況記錄存檔，并作為評選優質樣板工程的重要條件。

第三十條 任何單位和個人都有權向文明施工行政管理部門舉報違反本辦法的行為。文明施工行政管理部門應當公開舉報電話、信箱、電子郵箱，建立舉報處理制度。

第三十一條 違反本辦法規定，施工單位未對市區內的建設工程施工現場實行封閉圍檔的，或者在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法規定，施工單位未在施工現場主要出入口設置車輛沖洗設施的，責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上2000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規定，建設單位未提供建設工程安全防護、文明施工措施費的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

建設單位未將建設工程安全防護、文明施工措施費支付計劃報文明施工行政管理部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第三十四條 違反本辦法規定，建設單位對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的，或者要求施工單位壓縮合同約定的工期的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十五條 本辦法規定的行政處罰，由文明施工行政管理部門或者有關行政管理部門按照法定職權決定。

違反本辦法規定的其他行為，按照法律、法規、規章需要給予行政處罰的，由有關行政管理部門依法處罰。

第三十六條 違反本辦法規定，文明施工行政管理部門或者其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第三十七條 建設工程因特殊情況不能執行本辦法有關規定的，文明施工行政管理部門可以決定由建設單位和施工單位采取相應措施，確保文明施工。

第三十八條 各縣建制鎮范圍內建設工程文明施工管理，參照本辦法執行。

第三十九條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第五篇：廣州市建設工程現場文明施工管理辦法

廣州市建設工程現場文明施工管理辦法

穗建筑[1999]175號

各有關單位：

為加強城市建設管理，確保我市城市市容環境衛生，提高我市建設工地文明施工水平，創建文明施工現場及保持現場周圍清潔、衛生的環境，我委根據《廣州市建筑條例》和《建設工程施工現場管理規定》(建設部第15號令)，制定了《廣州市建設工程現場文明施工管理辦法》，現印發給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、各區、縣級市建設局和有關部門、單位要認真組織學習本辦法，了解本辦法對文明施工的各項規定，并在建設工程中貫徹執行。

二、在執行本辦法中發現的問題請及時我委業管理處反映。

三、我委今后將組織經常性或突擊性的文明施工檢查評比，對文明施工表現突出的單位和個人予以獎勵，對違反本辦法及其他規定的予以處罰。

附件：廣州市建設工程現場文明施工管理辦法

廣州市建設委員會

一九九九年五月十九日

附：廣州市建設工程現場文明施工管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強城市建設管理，提高我市工地文明施工水平，創建文明施工現場，根據《廣州市建筑條例》和《建設工程施工現場管理規定》(建設部15號令)，制定本辦法。

第二條 凡是在本市東同區、越秀區、荔灣區、白云區、天河區、黃埔區、芳村區、海珠區和廣州經濟技術開發區范圍內進行的拆卸工程和投資在100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的房屋建筑、土木工程、設備安裝、市政工程(包括市政道路、橋梁、排水、地鐵和供電、供水、通訊、煤氣管道)、裝修裝飾工程等施工活動必須遵守本辦法。

第三條 建設工程文明施工實行建設行政主管部門監督檢查、建設單位協助下的總承包單位負責制。

第四條 廣州市建設委員會負責廣州地區建設工程文明施工的管理和監督。

各區建設行政主管部門依照本辦法的規定負責本轄區內的各項建設工程文明施工的管理。

各地建設行政主管部門駐穗辦負有督促本地區在穗施工單位實施文明施工的責任。

各級城市管理監察部門按建設行政主管部門委托管理范圍負責建設工程文明施工管理。

各級建設工程質量安全監督部門負責對建設工程質量和安全進行監督和檢查。

第五條 施工單位負有實施文明施工的責任。總承包單位的項目經理是本工程項目的文明施工直接責任人。各分包單位應當嚴格執行總承包單位的規定，接受管理。

建設單位應當協助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標準。

監理單位應當督促和協調文明施工的實施。

第六條 建設工程文明施工應實現施工封閉化、圍欄標準化、現場硬地化、廚房廁所衛生化、宿舍和辦公室規范化。建設工程應減少對周圍環境的的污染和影響。鼓勵美化建設工程周圍環境。

第七條 文明施工設施的建設，所發生的費用，按實際發生的數量列入工程預算，由施工單位按預算定額規定進行編制，經建設單位審核后作為結算依據，費用由建設單位承擔。

文明施工設施主要內容包括封閉施工、硬地、安全防護和施工現場臨時設置的辦公室、宿舍、廚房、廁所、倉庫、水電設施等。

第二章 綜合管理

第八條 建設單位在工程開工前必須取得建設工程施工許可證。

第九條 在市區施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請臨時占用道路手續。

第十條 建設單位應當在施工方案確定之前，會同設計、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力等有關單位，對可能造成周圍建(構)筑物、防汛設施、地下管線損壞、堵塞的現場進行勘查，并制定相應措施，保證施工安全進行。

第十一條 施工總承包單位應對施工現場的設備、材料堆放、場地道路、臨時生產和生活設施進行統一合理布局，并納入施工組織設計，經建設單位和監理單位審核同意后執行。

第十二條 施工總承包單位的項目經理必須制定并督促執行文明施工的目標、標準、制度以及工程各階段實施文明施工的計劃和措施，指定各作業場所、材料堆放場、生活設施的文明施工責任人。制定的文明施工目標和標準不得低于本辦法的規定。

文明施工制度的內容包括：

(一)各責任人的權利和義務;(二)環境管理;(三)場地設施管理;(四)安全生產和防火管理;(五)教育培訓;(六)檢查驗收要求;(七)衛生管理。

第十三條 施工總承包單位應當建立文明施工檔案，將施工現場文明施工的各項制度的執行情況，和建設行政主管部門及城監、質監、監理等部門對施工現場檢查情況一并歸檔，作為工程竣工驗收的條件。

第十四條 總承包單位應當加強施工隊伍的全面管理，堅持崗前培訓和持證上崗，嚴禁接收“無暫住征、無勞動就業證、無計劃生育證”人員。施工現場的管理人員和作業人員應當在胸前佩戴個人身份標卡。標卡由總承包單位統一制作，標卡應有個從照片、姓名、工種或職務、所屬單位。

第十五條 施工總承包單位應當做好建設工地施工現場安全保衛工作，落實防盜、防火措施，對各類違法行為和犯罪行為要及時制止，并報告公安機關。

第十六條 建設工程的建設單位和施工單位，要積極主動地處理好與周邊居民、企事業單位的友好合作關系，尊重當地社區各行政主管部門，自覺遵守社區行政管理規定。

第三章 場地、設施和環境建設

第十七條 施工現場實行封閉式管理。現場四周除留必要的人員、車輛進出口通道外，施工單位必須在施工開始前設置好連續封閉的圍墻或圍板，其高度從內外地面最高處計，圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米。

各類工程高出+0.00線2米以上的工程立面必須用符合規定的圍網封閉。

房屋建筑、土木工程、設備安裝、裝修裝飾工程、工期在半年以上的市政工程和拆卸工程可采用圍板封閉。

第十八條 圍墻統一采用磚砌18墻，高度2米以上并壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環境協調。砌筑圍墻時必須砌筑基礎底腳和墻柱，基礎底腳埋地濃度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米，墻柱與墻柱連接必須牢固、安全、可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理，并應繪制與周圍環境協調的圖案輛輔以美術字體。圖案和字體要求顏色協調、整潔美觀。

工地大門的設置，其高度與圍墻相適應，寬度不得少于5米，材料統一采用鍍鋅2寸水管做架，雙面鐵板，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅固、耐用。

工地大門右側的外墻上應掛設施工標牌。

鼓勵建設工程采用特色造型和綠化、美化外墻。

第十九條 圍板封閉應在沿線砌筑30厘米高的護腳18磚墻作界線，防止余泥雜物瀉出圍板外，并用鍍鋅鐵板、塑料板或木板高1.5米封閉。要求清潔、整齊，不影響市容。

第二十條 結構施工的圍網封閉應當統一采用密目式阻燃安全網，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網應為100米平方厘米不小于2000目的密目式綠色圍護立網。

鼓勵圍網封閉采用新式美觀合格的材料。

第二十一條 工地內車輛出入口應當設置用混凝土反革命撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機動車輛必須在工地出入口洗車場內沖洗干凈方可上路行駛。

第二十二條 施工現場推行硬地化。施工現場的工地大門內外通道、臨時設施室內地面、材料堆放場、加工場、倉庫地面等要求澆厚度不小于200mm，強度不少于C15的混凝土硬底，機動車通道的寬度不少于3.5米，其外側設置排水溝、漿槽。上述以外的地面可輔石粉、爐渣或爍石。

鼓勵建設工程在工地內空地實施綠化。

第二十三條 施工現場的建設材料和設施，不得堆放在圍墻和圍板外，如確需要占用堆放的，必須按有關規定辦理手續，并設置臨時圍欄，房屋工程的首層建好后(其他工程的一旦條件許可)，材料要移入圍墻內。材料堆放應當離開圍墻地，與生活設施分隔，分類堆放整齊，標識清楚，散料要砌池圍筑、桿料要立桿設欄、塊料要起堆又疊又放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十四條 施工現場內設置的臨時設施(辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時水電設施、倉庫)統一采用磚砌墻體，鋅鐵瓦蓋頂或集裝箱式活動房，辦公室、宿舍、倉庫內外墻面批蕩刷白，要求寬敝、明亮、整潔。

第二十五條 施工現場必須道路暢通，設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，場地內不得大面積積水，泥漿、污水、廢水必須經硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要處理。未經處理禁止排入下水道。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛進行運輸。

第二十六條 施工垃圾應當設立垃圾池集中堆放并及時清理。

第二十七條 施工現場辦公室內應在醒目處張貼施工許可證、規劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復印件，懸掛質量管理、文明施工、安全生產制度和組織機構表、施工現場平面布置圖。

第二十八條 施工場應當設置一個集體廚房，位置原則上遠離廁所30米以上，遠離建筑物排棚、作業場所、污水溝及其他污染源20米以上。廚房內要求通風、衛生，經常保持清潔，生熟間要分隔，內墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，門窗及洞口要設置紗窗，地面排水良好。

第二十九條 廁所內墻裙應當鋪貼高度1.5米的白瓷片，使槽內底部和旁側應鋪貼白瓷牌，地面、蹲臺采用水泥漿抹面。廁所內應當設置洗手槽、便槽自動沖水設備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛生。

第三十條 施工現場工人宿舍必須具備防潮、通風、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7米平方米，并進行行當分隔;每25人應設一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2米;15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。男女宿舍和沐浴應能滿足施工高峰期的需要;禁止男女混居。工人宿舍內部設施必須整齊清潔，生活用品分類統一存放。宿舍內要有管理制度，并落實治安、防火、衛生、計生管理責任人。

第三十一條 建設工程竣工后，施工單位應當在一個月內(市政道路工程在通車半個月內)拆除工地圍欄，安全防護設施和其他臨時設施，做到“工完料盡、場地清”，工地及四周環境要及時清理干凈。

第四章 安全生產

第三十二條 進入施工現場的各類人員應當戴好安全帽，系好帽帶;臨空和高空作業的人員應當系好安全帶;各類洞口和腳手架應當設置安全網。安全帽、安全帶、安全網應當符合技術安全標準。

第三十三條 施工現場的樓梯、電梯、預留口、通道、深基礎、坑井、陽臺、屋面、樓層面等一切容易墜落的臨邊臨口應當設置有效防護設施。

第三十四條 施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，禁止任意拉線接電。施工現場應當設有保證施工安全要求的夜間照明、危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應當采用符合安全要求的電壓。

第三十五條 施工機械應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占場內道路。施工機具進場須經過安全檢查，合格方能使用。施工機械操作人員應當建立機組責任制，并依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。

第三十六條 施工現場內木材加工間、易爆、易燃倉庫禁止煙火。施工現場應當設置定點吸煙室，禁止在作業場所吸煙。各類易爆易燃的化學物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時地、兩瓶間距必須大于5米以上，存放時必須封閉隔離。運用明火必須由項目經理和安全負責人在現場核驗簽字后方可進行，操作人員必須質證上崗。

施工現場內宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。

第三十七條 木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動火現場、作業區域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放等場所，必須按規定配備足夠的各類有效防火器材，并經常檢查。

第三十八條 施工現場的危險區域應當設立危險警示標志。

第五章 環境保護和衛生防疫

第三十九條 拆卸工程應當先里外進行，作業面必須采取噴水降塵措施。市政工程及其他工程必須在粉塵飛揚處采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施。

第四十條 建設工程除搶險工程外，每天施工作業時間限制在每日七時至十二時和十四時至二十二時，因工程技術或工程質量要求連續作業的，應當經工程所在地建設行政主管部門批準，并采取措施降低設備噪音后，方能延長作業時間。

第四十一條 在建的工程項目必須遵守廣州市人民政府有關擴大建設工程使用散裝水泥和商品混凝土范圍的規定，在規定的范圍內應當使用散裝水泥和商品混凝土。

第四十二條 在建的工程項目必須遵守廣州市人民政府有關散體物料管理的規定，在排放、運輸、受納散體物料前辦理批準手續，并按規定委托有資質的單位和合格車輛運輸。

第四十三條 施工現場內的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料;禁止燃燒建筑廢料和生活垃圾。

第四十四條 施工現場內的廚房必須符合廣州市人民政府有關建筑工地廚房衛生要求的規定，申辦食品衛生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓證，上班題意必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環節要設置合理，生熟嚴格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規定消毒。

施工現場應當設茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應當有防暑降溫措施。

第四十五條 人數超過500人的施工現場，必須設立醫療室，其他施工現場必須設立有效的醫療急救箱。

第四十六條 施工應當落實各項除“皿害”措施，嚴格控制“四害”孳生，無力自選落實除“四害”措施的，可委托社會機構代為處理。

第六章 獎 懲

第四十七條 施工現場在日常管理中，認真貫徹執行省、市政府和建設行政主管部門的規定，認真文明施工并取得明顯成效的，經評選，授予文明施工工地稱號并通報表揚。

廣州市建設委員會制定辦法評選“廣州市文明施工樣板工地”，并推薦獲獎工地參加“廣東省文明施工樣板工地”稱號的施工單位，在建設工程招投標中給予加分獎勵。

建設工程違反本辦法規定的，依照有關法律、法規和建設部1991年12月2日發布的《建設工程施工現場管理規定》的有關規定處理。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法自1999年7月1日起施行。市建委已頒布實施的其他規定、辦法、標準與本辦法有抵觸的，按本辦法的規定執行。

第四十九條 番禺、花都、增城、從化市的建設工程文明施工管理參照本辦法的規定執行。

第五十條 本辦法由廣州市建設委員會負責解釋。