第一篇：天津市人事局、天津市衛生局關于市衛生監督所、區縣衛生監督機構

【發布單位】天津市人事局、天津市衛生局 【發布文號】津人任〔2006〕3號 【發布日期】2006-02-14 【生效日期】2006-02-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

天津市人事局、天津市衛生局關于市衛生監督所、區縣衛生監督機構實施公務員制度的意見

(津人任〔2006〕3號)

各區縣人事局、衛生局 , 市衛生監督所 :

根據公務員法規制度的有關要求 , 結合我市實際 , 現對市衛生監督所、區縣衛生監督機構實施公務員制度工作提出如下意見:

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據公務員法規制度的有關要求，周密安排、精心組織，在我市衛生監督系統建立科學的人事管理體制，不斷強化新陳代謝機制、競爭擇優機制、激勵保障機制、監督約束機制，實現對衛生監督人員規范化、科學化、法制化管理，建立一支高素質、專業化的衛生監督執法隊伍。

二、人員過渡的范圍及條件

(一)人員過渡的范圍

1.1996 年 12 月 31 日前在市衛生監督所、區縣衛生監督和防病機構從事衛生監督工作 , 并且具有國家干部身份的在編在職人員 , 可以過渡為公務員。

2.下列人員須經公務員考試 , 合格后錄用為公務員 :

（1）1997 年 1 月 1 日至 2005 年 5 月 30 日前 , 在市衛生監督所從事衛生監督工作并具有國家干部身份的人員 ；

(2)1997 年 1 月 1 日至 2005 年 7 月 31 日前 , 在區縣衛生監督和防病機構從事衛生監督工作并具有國家干部身份的人員；

(3)1993 年 10 月 1 日至 2004 年 11 月 16 日前 , 在市衛生監督所、區縣衛生監督和防病機構從事衛生監督工作 , 并經市衛生局、區縣政府人事局批準的聘用制干部 ；

（4）2004 年 11 月 16 日至 2005 年 7 月 31 日前 , 在區縣衛生監督和防病機構從事衛生監督工作 , 并以簽訂《天津市事業

單位聘用合同書》的形式 , 受聘到專業技術崗位或管理崗位工作的在編在職人員。

(二)人員過渡的條件

1.擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則 ；

2． 能夠履行公務員義務 ；

3． 具有擬任職位所需的任職條件 ；

4.熟悉本職業務 , 勝任本職工作 ；

5． 身體健康 , 能堅持正常工作；

6.近三年年度考核中均被確定為合格以上等次。

(三)有下列情形之一者不能過渡

1.截止本意見實施之日已達到退休年齡的人員 ；

2.本人提出書面申請 , 自愿不過渡為公務員的人員 ；

3.其他不宜過渡為公務員的人員。

(四)有下列情形之一者暫緩過渡

1.在規定期限內因公或因私出境的人員 ；

2.被紀檢、監察機關或司法機關立案審查尚未結案的人員 ；

3.其他應予暫緩過渡的人員。

三、方法步驟

(一)準備階段

1、建立領導班子和工作機構。為做好我市衛生監督部門實施公務員制度和人員過渡工作 , 由市人事局和市衛生局組成領導小組(名單見附件), 負責實施過渡工作的組織領導。領導小組下設辦公室 , 負責具體工作。各區縣也要成立相應的領導小組和辦事機構。

2、學習動員。市、區縣分別召開衛生監督人員實施公務員制度工作動員大會，傳達學習中央和市委、市政府有關文件 , 統一思想 , 提高認識 , 對實施工作進行部署。通過深入學習, 使全體人員充分認識到衛生防病與衛生監督機構分離 , 建立獨立的衛生監督執法機構的重要意義 , 明確衛生監督人員實施公務員管理的重要性以及公務員過渡的范圍、條件及方法步驟 , 為過渡工作奠定思想基礎。

3、培訓骨干。對負責組織實施過渡公務員工作的部門領導和工作人員進行業務培訓。學習實施公務員制度的有關法律法規和政策文件 , 深刻領會市委市政府對實施公務員制度的指示精神和工作要求 , 掌握各環節工作的目標要求以及衛生監督體制改革、衛生監督人員管理等方面的知識。

(二)實施階段

1、摸底調查。區縣衛生局對衛生監督和防病機構從事衛生監督工作人員的基本情況進行摸底調查 , 主要內容包括 : 現有人員姓名、年齡、參加工作時間、初始學歷、現任職務級別、技術職務、是否以工人身份被聘在專業技術或管理崗位、從事現崗工作時間等內容。

2.職位分類。在確定職能、機構、編制的基礎上進行職位分類。貫徹以事為中心的原則 , 依據職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件 , 切實做到因事設職 , 保證職位設置的科學合理。職位分類應采取以下基本步驟：

(l)職能分解。根據衛生監督體制改革確定的職能進行分解歸類 , 并落實到每一個職位。

(2)職位設置。在職能分解基礎上 , 確定科室、內設職位

的任務、責任、權限、名稱和數量。

(3)編寫《職位說明書》。《職位說明書》主要包括七個方面的內容 : 職位名稱、職位代碼、工作項目、工作概述、工作標準、所需資格條件、轉任和升遷方向。

3.實施過渡。

(1)資格審查。根據人員過渡的條件 , 對擬參加過渡人員進行資格審查 , 符合條件的列入過渡范圍。

(2)人員考核。結合近三年考核情況 , 對列入范圍人員的德、能、勤、績、廉等情況進行一次綜合考評 , 考評結果作為公務員過渡的重要條件。

(3)個人申請。填寫過渡申請書。

(4)選配人員。在資格審查和考核的基礎上 , 按照職位層次由高到低和先領導職位后非領導職位的順序 , 采取競爭上崗和雙向選擇的方式 , 合理配備人員 , 經領導班子集體討論確定人員職務 , 按照管理權限辦理任命手續。

(5)公示。對擬過渡人員在本單位進行公示 , 接受群眾監督。

(6)辦理公務員過渡相關手續。個人填寫公務員審批表，所在單位提出意見，經審核機關審核后，報市人事局審批。

（7）從市人事局批準的下個月起 , 執行公務員工資制度及相關福利待遇。

(三)對不具備過渡條件人員的處理辦法

1、對本方案實施之日前已達到退休年齡的人員，按現行政策辦理退休手續 , 并享受相應工資、福利待遇。

2.對本方案實施之日前已辦理內部退養、離崗待遇手續的人員 , 由所在區縣衛生局負責在本系統內安排。

3.對不符合過渡條件及不宜過渡的 , 分別由市和區縣衛生部門負責安排。

(四)總結驗收

在過渡工作完成后 , 市衛生監督所和區縣衛生監督機構要認真進行總結、自查 , 針對存在的問題制定改進措施 , 在此基礎上 , 分別向市和區縣衛生監督部門實施公務員制度工作領導小組提出驗收申請。市和區縣衛生監督部門實施公務員制度工作領導小組對市衛生監督所和區縣衛生監督機構進行檢查驗收。

四、幾點要求

(一)加強領導 , 精心組織。市衛生監督所、區縣衛生監督機構實施公務員制度這項工作政策性強 , 涉及工作人員切身利益 , 各單位要加強領導、周密安排、精心組織。要把這項工作作為強化衛生監督職能 , 加強衛生監督隊伍建設的重要措施切實抓好。對遇到的難點問題要及時報告 , 研究對策措施 , 進行妥善處理。按照全市統一要求 , 人事、衛生部門要密切配合 , 有計劃、有步驟地進行人員過渡。

(二)嚴格政策 , 嚴肅紀律。各單位要嚴格按照政策規定辦事，堅持工作程序和標準，不得突破過渡的范圍和條件 , 杜絕各類違規現象發生。要嚴肅工作紀律，在過渡和人員選配中要堅持公道正派 , 不搞任人唯親，不突擊和超職數提拔干部。對違反干部人事工作紀律的，要依據有關規定給予嚴肅處理。為保證此項工作順利進行 , 市衛生局和各區縣衛生局、人事局要在本意見下發之日起至衛生監督人員過渡公務員工作結束止 , 停止辦理衛生監督人員的人事調動及相關事宜。

(三)加強思想政治工作 , 確保各項工作正常運行。各單位要深入細致地分析現有人員的實際情況和思想動態，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難 , 對可能產生的思想波動 , 要早發現、有預防。衛生監督機構工作人員要從大局出發，支持和配合改革工作 , 服從組織安排。在衛生監督機構正常運轉和人員到位以前 , 各項工作都要按規定正常開展 , 特別是衛生監督的各項措施要落實到位 , 確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

附件

天津市衛生監督部門實施公務員制度

工作領導小組及辦公室成員名單

領導小組

組 長：張 愈 市衛生局局長

副組長：高中啟 市人事局副局長

林立軍 市衛生局副局長

成 員：蔡吉臣 市人事局公務員管理處（考核任免處）處長

王建琪 市衛生局人事處處長

戴金增 市衛生局衛生執法監督處處長

辦公室

主 任：王建琪 市衛生局人事處處長

成 員：王金春 市衛生局人事處副處長

楊祥云 市人事局公務員管理處（考核任免處）助理調研員

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：區衛生局衛生監督所

2012年個人述職報告

**區衛生局衛生監督所（2012年12月21日）

2012年即將結束。梳理和回顧一年來的工作，繁雜充實，忙碌有序。本我負責區衛生監督所全面工作。在衛生局領導的正確帶領下，在全體同志的大力支持和熱情幫助下，各項工作得以順利進行，并取得了一些成績。現就一年來的工作情況，向上級領導和全體同志匯報如下，不妥之處敬請指正。

一、加強政治理論學習，不斷提高自身素質 一年來，我始終做到認真學習黨的路線、方針和政策，學習《黨章》和時勢政治，努力提高自身的思想政治素質。通過政治理論學習，更加堅定了走中國特色社會主義的理想信念，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀；懂得了在新疆少數民族地區加快發展、實現跨越式發展和長治久安的重要意義。特別是中國共產黨第十八次全國代表大會召開后，我認真參加了區直機關和單位組織的專題學習輔導，自己又進行了自學，注重學有所得、學以致用，明確了加強社會管理和關注民生的重要性，努力學習實踐科學發展觀。通過系統的政治理論學習，使自己的觀念得以更新，理論水平不斷提高。

二、增強廉潔自律意識，充分發揮表率作用 在衛生監督所所長的工作崗位上，前來求情、辦事的人多。我始終以愛崗敬業為信念，把嚴以律己、寬以待人、遵紀守法作為自己的工作準則，做到自尊、自重、自律。多謀事、不謀人，時刻以職業道德規范嚴格要求自己，以黨員標準對照自己，增強廉潔自律意識，工作敬業，勤奮踏實，樂于奉獻；情系消費群體，檢查細致入微，為人正派，辦事公道，凡是要求其他同志遵守的規章制度，自己首先模范遵守；凡是我職責范圍內的工作，我都主動帶頭做好。堅持依法行政和熱情服務相結合，不以權謀私，不吃、拿、卡、要，堅決杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，熱情為私營業主和廣大消費者提供優質服務。充分發揮了模范帶頭作用。

三、立足本職工作，牢固樹立服務意識

作為區衛生監督所的部門領導，負責全所行政管理工作，我自感使命光榮、責任重大。我認識到：分工協作與同心協力是做好工作的關鍵。因此我始終明確自己的職責、擺正自己的位臵，努力營造與局領導、相關部門和同事之間融洽的工作關系。認真思考工作，發揮他人所長，形成工作上積極配合，人格上充分尊重，思想上主動溝通；對下屬，我真心幫助，真誠愛護，不斷激勵。作為所長，我對自己負責的工作認真努力，身體力行，從不敷衍塞責，盡量處理好負責的，對工作中出現的問題，及時妥善解決，從不上交矛盾。同時，擺正自己的位臵，牢固樹立公仆意識和服務意識。

四、圍繞工作中心，努力抓好各項重點工作

在區委、區政府以及上級業務部門的指導下，我所不斷加強內部管理，創新工作方法，注重衛生執法隊伍業務培訓，規范衛生監督執法行為，樹立衛生監督新形象，認真開展各項衛生監督執法工作，在把好衛生許可準入關，加強食品安全工作, 開展公共場所衛生監督工作，大力整頓個體醫療市場，衛生監督執法工作有序開展。

（一）加強執法隊伍管理，不斷創新工作方法

1、抓學習、強素質。積極參加各類培訓、專題報告。從2012年6月起，每天上午利用網絡觀看視頻進行業務學習，全年共修滿12學分，使監督執法的視野逐步開闊，業務能力不斷提升，綜合素質得到加強。

2、多渠道開展法制宣傳，提高監督信息透明度

作為所長，我深知：衛生監督工作離不開全社會的支持和配合，向公眾及時公布衛生監督信息，有利于引起全社會的重視，凝聚社會的力量，加深公眾對衛生監督工作的了解，從而支持監督工作的開展。今年，我所進一步增強了法制宣傳意識，加大了宣傳報道工作力度，充分利用電視、報紙、網站等宣傳形式，大力開展《食品安全法》、《職業病防治法》、《公共場所管理條例實施細則》等法律法規和“食品安全月”等專項宣傳活動。全年共開展“走進社區、走進學校、走進農村”食品安全知識宣講活動 *次，制作并發放各類辦證宣傳資料 **份。

3、加大餐飲食品安全整治。

一是抓準入，嚴把許可標準。在衛生監督權力制衡上實行創新，在內部運行機制上，我們將許可審批、現場監督、稽查考核分設在不同的業務科室。在行政許可上實行一站式服務，有辦證廳負責資料審核，事前把關，許可室進行現場指導，督促完善后在由領導審批。這樣的體系構架改變了監督員“審批、監督一肩挑”帶來的監督盲點和廉政風險。為了使經營業主更直觀、更清楚的了解許可辦證所需要的硬件設施設備、各類標準要求，我們設計印制了各類辦證須知向經營業主免費發放。二是嚴過程，提高現場執法能力。推行衛生監督綜合執法，對外：對管理相對人要實現衛生法律法規一次性檢查全覆蓋，提高監管效率；對內：規范執法流程。建立行政許可、行政處罰三級審核制度、完善重大案件督辦督查制度，全面開展內部稽查工作，重點對行政審批、行政執法文書規范和行政處罰案卷進行質量稽查。落實衛生行政執法責任制，工作質量與獎懲考核掛鉤。三是重結果，提升管理水平。餐飲單位、公共場所繼續全面實行量化分級管理制度，管理率達*%，目前全區餐飲業A級單位*家，B級單位*家，比去年增加*家，繼續堅持衛生信息公示制度，落實索證索票，舉辦從業人員衛生知識培訓、片區培訓、現場觀摩會等形式多樣、因地制宜的培訓工作。四是樹優秀，發揮帶頭作用。多次召開動員會，鼓勵經營單位積極爭取創建示范店，4月至7月份期間，各餐飲服務單位各自對照示范店、示范街的創建標準完成自查工作。五是抓重點，開展各類專項整治。按照全年的工作重點，集中開展了“瘦肉精”、“工業染料”、“羅丹明B”等添加劑市場清查活動，開展以打擊制售“地溝油”違法犯罪活動為主要內容的食用油市場綜合治理

4、強化監督管理，把好公共場所消費衛生安全關 根據《公共場所衛生管理條例實施細則》對轄區所有的公共場所行業進行全面的監督檢查，對二次供水單位、賓館住宿、洗浴場所、游泳場所等進行重點檢查。在對二次供水單位進行監督檢查時采取監督所定期抽檢和企業自己送檢相結合的辦法，規范二次供水單位的行為。按時按要求在國家級衛生監督信息系統中錄入相關信息，上報率為**%。

5、重拳打擊非法行醫

年初制定《2012年**區打擊非法行醫重點工作計劃》和《2012年診所、門診部監督重點檢查計劃》，按照計劃每季度開展一次個體醫療機構的監督計分工作和醫療機構醫療器械的抽檢工作。對于無證行醫保持高壓嚴打態勢，發現一家處理一家，發現一家取締一家。

（二）逐步完善稽查制度，規范執法行為

開展以科室為單位的績效考核。稽查結果直接影響每個季度各科室的得分和排名，使執法責任制與執法評議制有機結合，管理考核制度更趨合理化、標準化，有效地將執法機構和執法人員的行政權力與個人的職責和利益緊密掛鉤，規范了執法行為。

（三）講求科學，著眼發展，初步實現數字化衛生監督 依托**區社會管理與服務信息系統開發衛生監督模塊，將全區餐飲服務、公共場所的許可、日常監督信息全部錄入社會管理與服務信息系統。系統中包含行政許可、日常監督、稽查考核、許可檔案等模塊，監督所可通過系統對監督員日常監督工作、行政許可工作期限進行稽查考核，監督員可通過系統實時掌握轄區許可證超期經營戶名單，真正實現全區資源共享，使得衛生監督流程更加順暢，方式更加便捷，工作更加高效。

此外，重視舉報投訴處理，強化群眾維權意識。全年，共接到 起投訴舉報案件，堅持處理投訴舉報*天回復制度，確保做到了案件登記率、查處率、結果回復率均為**%。

五、存在不足

總的來講，去年盡自己的努力做了一些工作，也取得了一定的成績，但所有的工作都離不開區、局各級領導、各部門、各單位和同志們的大力支持和熱情協助，在此我表示衷心的感謝。總結自己的工作，與區政府、局領導的要求還有一定差距，如深入基層調查研究不夠，有針對性地進行業務指導不足；在政治理論和業務學習的深入性和系統性方面尚需努力；有時工作中存在急燥情緒。這都需要我在今后的工作中引起重視，加以改進。今后我將再接再厲，發揚成績，克服差距，堅持科學發展觀，努力爭取把我區的衛生監督檢查工作做得更好。

六、今后的努力方向

1、自身領導能力還有待于進一步提高，特別是行政管理理論尚需不斷學習；

2、業務要精益求精，要適應形勢對衛生監督工作的要求，創新工作思路，積極探索衛生監督工作的新途徑、新方法；

3、豐富個人修養，加強領導藝術水平和才能，促進領導執行力的提高。

總之，衛生監督工作是一項重要而復雜的系統工程，需要社會各界的關心支持，使命光榮、責任重大、任重道遠。在今后的工作中，我將認真學習黨的十八大精神，牢記使命，認真履職，嚴格管理，依法行政，規范程序，提高質量，切實把衛生監督檢查工作做好做實，不辜負領導的期望和人民的重托，為建設環境秀美、經濟發展、社會安定、人民幸福的美好**貢獻力量。

第三篇：房山區衛生局衛生監督所

房山區衛生局衛生監督所

2011黨風廉政建設宣傳教育月活動實施方案

為深入貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深化廉政風險防范工作，進一步加強我所黨風廉政建設，增強干部職工法制意識和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造風清氣正的工作環境，為我所中心工作的開展提供堅定的政治、紀律和作風保障，根據上級黨風廉政建設精神，結合本單位的實際情況，制訂本方案：

一、活動意義

端正黨風，加強廉政建設，必須從教育入手。今年局黨委提出以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點，以“講黨性修養、樹良好作風、促廉潔自律”為主題，結合建黨90周年，深入開展廉潔從政教育，這是我所開展廉政教育月活動的工作基礎。

衛生監督所是代表衛生局行使衛生監督職責的執法機構，是黨和政府為社會服務的窗口，代表黨和政府的形象。我們作為公務員，行使著國家行政職權，執行著國家公務。人民群眾是通過查看和體驗包括我們衛生監督員在內的國家公務員的工作和服務，來看我們黨是否堅持立黨為公、執政為民，來體驗政府的工作效能，并通過我們的服務來享受社會事業發展的成果。衛生系統黨風廉政建設，特別衛生行業執法機構廉政工作從來沒有像現在這樣為政府和群眾所關注，可以說是社會關注的熱點焦點。“門難進、臉難看、事難辦”，“生冷硬頂、吃拿卡要”，甚至收受賄賂，這些不良的社會現象即是對個別政府機關作風狀況的真實寫照。我們衛生監督所也是廉政高風險單位。我們衛生監督員依照法律有行政許可、處罰等自由裁量權。這些權力的使用是到位、缺位還是越位，直接關系著群眾的切身利益。在去年的廉政風險查找中，我們共查找出30個風險點，涉及12個方面，充分說明在我所開展黨風廉政建設有著極其的重要性和必要性。

二、指導思想

開展黨風廉政建設宣傳教育月活動以科學發展觀為指導，深入落實局黨委黨風廉政建設工作會精神，著眼三化兩區建設和醫改任務深入推進的大背景，緊緊抓住慶祝建黨90周年活動的契機，圍繞隊伍建設這個根本，按照“啟動早、措施實、效果好”的工作要求，開展黨風廉政宣傳教育月活動，不斷提高監督員隊伍政治思想素質，為中心工作的圓滿完成提供思想保障。

三、活動主題

此次教育月活動主題是：興廉政之風 做勤政表率。要以這一主題為統領，統一干部職工的思想，通過組織開展系列活動，強化勤政履職、廉潔從政理念，營造學習勤廉、崇尚勤廉、踐行勤廉的良好氛圍。

四、活動安排

按照“讓黨員職工在活動中受教育，干部轉變作風、黨員增強黨性、職工堅定公仆信念，全員強化廉政理念”的思路，圍繞活動主題，本著“內容豐富、注重實效”的原則，做好以下幾項工作：

一是召開動員會，全面啟動教育月活動。動員會上，要觀看警示教育光盤，具體部署教育月活動；要向全所干部職工發出倡議書，重溫《黨風廉政建設目標責任書》；要組織職工宣誓承諾。通過一系列活動，營造濃厚的氛圍。

二是舉辦預防職務犯罪講座。邀請上級部門領導來我所進行預防職務犯罪授課。通過觸目驚心的活生生案例，教育干部職工自警自醒，慎初慎欲，切實提高自我約束、自我防范的意識和能力。

三是組織干部職工到大興團河監獄參觀。親身體驗和感受自由的珍貴，增強教育的說服力和感染力，教育干部職工要珍惜生活、珍惜家庭、珍惜工作、珍惜自由，去除僥幸心理和法不責眾的從眾心理，增強風險和法制意識，繃緊“法網恢恢、疏而不漏”的認識底線，對違反黨風廉政事件，不能做，不敢做。

四是召開總結交流會。全體干部職工要把在活動月中受到的教育和感悟，特別是對廉政風險的認識及如何防范等內容進行總結，撰寫心得體會，每篇文章不少于2000字。各支部選出兩名同志作典型發言。

五是深化廉政風險防范工作。開展廉政風險點“再討論、再查找、再整改”活動，進一步完善風險防范制度，構建風險防范長效機制，堵塞漏洞，從源頭防治腐敗。

六是建立衛生監督員廉政檔案制度。自今年4月起執行，全體衛生監督員每人一檔，主要內容包括：本人參加有關廉潔自律內容培訓教育情況；拒受禮金禮品有價證券情況；收受禮金禮品有價證券情況；信訪投訴情況；廉政談話及誡免談話情況；受處分、處理及申訴、復核情況；公務員考核材料及考核評價意見。廉政檔案每半年記錄一次。通過廉政檔案制度的建立和完善，使衛生監督員的廉政理念不斷強化，廉政行為持之以恒。

五、幾點要求

宣傳教育月活動是我所今年黨風廉政建設和黨建工作的重要內容。全體黨員、公務員都要把這項活動作為改造思想、修正價值觀、加強自我教育的重要契機，主動參與、深刻反思、認真整改，確保教育月活動取得實效。

一是深刻認識、高度重視。全體干部職工都要深刻認識黨風廉政工作重要性和必要性，深刻認識這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，從思想上高度重視教育月活動，拋棄與已無關的錯誤認識，提高參加活動的積極性和主動性。

二是接受教育、增強修養。要自覺加強思想改造，通過活動的參與，不斷提升思想道德水平，牢牢樹立拒腐防變的思想觀念，清清白白做人，干干凈凈做事

三是強化監督、確保實效。全體干部和職工都要按照活動要求，完成規定動作。黨總支將把每名參與活動和完成情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的范圍，并與年終考核相掛勾。

2011年3月30日

房山區衛生局衛生監督所

“興廉政之風 做勤政表率”主題教育

領導小組名單

組 長：黃美玲 黨總支書記

白大中 所長 成 員：劉德常 副所長

李景春 副所長

王立志 副所長

韓衛華 第一黨支部書記

馮 猛 第二黨支部書記

丁景旭 綜合業務一科科長

王貴紅 法規監察科科長

馬春生 執法監督一科科長

吳振昌 大型活動保障科科長

領導小組下設辦公室 辦公室主任：韓衛華（兼）

第四篇：襄垣縣衛生局衛生監督所

襄垣縣衛生局衛生監督所二0一一年

工作總結

一年來，在縣委、縣政府及縣衛生局的正確領導下，監督所全體干部職工認真貫徹落實省、市衛生監督工作會議精神，落實科學發展觀，緊扣醫藥衛生體制改革方針，圍繞“遵循規律、更新理念、改革創新、大力執法、依法行政”這條主線，齊抓共管、共同努力，按照年初制定的工作目標和計劃，采取經常性監督與專項整治相結合的方法，全面加強衛生監督體系建設，重點開展了“藍盾行動”、打擊非法行醫和非法采供血專項整治工作、飲用水衛生、職業和放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、傳染病防治等專項衛生監督執法工作，圓滿完成了各項日常監督、專項整治和上級部門交辦的其它工作任務，現將全年工作情況匯報如下：

一、主要工作措施

（一）制定和完善規章制度，加強政風行風管理，為本所制度化管理建設夯實基礎。

1、完善制度體系。針對機構整合后職能的改變，在衛生部要求的八項執法制度和執法責任制、過錯問責追究制的基礎上，結合本所工作的實際，完善了本所各項規章制度，進一步強化了人員制度化管理。

2、加強政風行風建設。積極響應市政府糾風辦和縣紀檢監察部門的部署，以改進服務工作態度和提高服務質量為重點，全面開展了民主評議政風行風和執法執紀的學習培訓，年內全員培訓了兩次；法律、法規學習培訓10次以上；不定時風紀風貌稽查4次，通過稽查工作開展，風紀風貌明顯進步，塑造了良好衛生監督執法形象，同時也迎得了社會好評，文明執法蔚然成風，通過設置信箱等方式暢通了群眾監督途徑，全年未收到關于對本所政風行風工作的投訴。

3、為了提高衛生監督隊伍執法過程文書的規范化，年內共進行了兩次衛生監督文書的稽查工作，共抽文書十余份，對文書中存在問題下達了稽查意見書，通過對文書的稽查，規范了執法的文書書寫，同時也引起了廣大監督員的足夠重視，執法文書水平有所提高。風紀風貌明顯進步，塑造了良好衛生監督執法形象，同時也迎得了社會好評，文明執法蔚然成風。

全面開展衛生監督網報工作。并且對各科室的信息網報進行了稽查，做到了網報與實際衛生監督工作相符合，堅決杜絕虛報、瞞報現象，使監督信息客觀科學。

4、開展無煙單位創建工作。嚴格按照市、縣衛生部門的統一部署，本所通過成立領導小組、制訂方案、派發宣傳資料和張貼禁煙標志、宣傳畫等控煙工作措施，認真推進無煙單位創建工作。

（二）嚴整醫療市場秩序，提升醫療服務質量和管理水平。

1、根據縣長衛監字[2011]262號文件《2011年衛生監督重點檢查計劃》精神，繼續開展了聲勢浩大的“打非”行動，加大了對縣、鄉、村三級醫療機構的日常監督檢查工作力度，督查縣級醫療機構3家；20家鄉鎮衛生院、分院；廠礦醫院、社會辦醫、個體診所、口腔門診50余家、私立醫院1家、村衛生所194家。都不同程度存在問題，其中公立有證醫療機構存在的問題：①消毒設施不全，消毒隔離制度執行不嚴；②醫療廢物處置不規范；③聘用非衛技人員；④超范圍進行執業；⑤異地執業。私立有證醫療機構：①聘用非法衛技人員開展執業；②醫療廢物處置不規范，無醫療廢物暫存間等問題。下達了整改監督意見書。進一步規范了執業行為，凈化了醫療服務市場，確保人民群眾就醫安全。

另外，就檢查中發現的許多實際問題，監督員在處罰依據、法律適用、程序和執行上都無法準確處置的情況，向所領導詳細的反映了情況，并書面作了呈請，具體歸納為以下兩項：

一、公立醫療機構消毒設施不全、消毒隔離制度執行不嚴、醫療廢物處置不規范、聘用非衛技人員、超范圍進行執業，行政處罰難以執行。

二、無《醫療機構執業許可證》的私立醫療機構，從業人員無《執業醫師證》開展執業診療活動，特別是個體牙科，年年打擊、年年處罰，事后仍然開展診療活動，縷禁不止。依照《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第(四)項 “非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規定的“情節嚴重’”，和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條“行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規定向公安機關移送”。現有的17家個體非法牙科已經具備移送條件，是否向公安機關移送。

2、堅決打擊非法采供血行為。

對康寶生物單采血站進行了四次全面監督檢查，發現康寶生物單采血站近年來對其發現的傳染病病例均未上報，也無傳染病網絡報告系統，針對這一情況，我們及時與縣疾控中心有關人員聯系，對其進行了傳染病報告現場指導，制定了傳染病上報方案。

（三）加強監管，深化“藍盾行動”。

1、加強放射衛生監督管理。根據《放射診療管理規定》等相關法律法規要求，加強對醫療衛生機構監管，規范其放射診療行為。目前13家醫療衛生機構已辦理了《放射診療許可證》，放射診療許可證持證率達100%。檢查的13家醫療機構共有X射線診斷設備13臺，有放射工作人員16人，持證13人，持證上崗率81.2%。放射工作人員個人劑量監測率達100%，放射工作人員職業健康檢查率81.2%。對于部分醫療機構放射設置不合理、防治設備不達標等，我科當場下達了衛生監督意見書并限期整改。

2、加大《職業病防治法》的宣傳力度，廣泛引起全社會對職業病防治工作的高度重視，今年來，我們結合《職業病防治法》宣傳周活動，結合職業病防治宣傳主題，采取多種形式，開展了富有成效的《職業病防治法》宣傳活動。出動車輛、衛生監督人員深入工礦企業，共發放宣傳單2000余份，宣傳專欄2處，并在縣城廣場設立了為期一周的《職業病防治法》咨詢臺1處，為群眾解答咨詢問題20余條。通過大力宣傳《職業病防治法》及有關法律、法規知識，在全縣范圍引起社會對職業病危害的廣泛關注，特別是涉及有害作業的工礦企業，對此引起了高度重視，為職業衛生監督打下了良好基礎。為了切實把職業衛生監督工作落到實處，衛生監督人員先后深入企業一線，一方面抓培訓，一方面抓監

督。對有害作業的工礦企業職業防治情況進行了全面監督，從組織機構到涉及有害作業人員，特別是農民工的職業健康監護情況等進行了監督，并下達了監督文書，為全縣安全就業和諧發展奠定了基礎。

（四）完善辦證服務，強化公共場所衛生管理工作。

1、提升公共場所辦證工作質量。對新申辦單位全部進行預防性監督，加強門檻管理。2011年來，對我縣273家從業單位進行了現場監測和餐具檢測。其中餐飲從業單位81家，共抽取餐具樣品408份，其中陽性17份，陰性391份，合格率96%，一次性餐具4家，共抽取樣品20份，其中呈陰性20份，合格率100%，公共場所134家，進行了微小氣候（微風、溫度、濕度、照度、噪音）現場監測，共采集樣品703份，均符合公共場所衛生標準，合格率100%，學校衛生54家，進行了微小氣候（微風、溫度、濕度、照度、噪音）現場監測，共采集樣品890份，均符合公共場所衛生標準，合格率100%，共下達非產品采集記錄文書273份，出具衛生監測結果報告單273份，公共場所衛生許可證129個，從業人員健康合格證2222個。

2、加強生活飲用水、娛樂場所和學校的衛生監督工作。全年共檢查縣自來水公司四次，縣自來水公司有效的衛生許可證，12名工作人員全部有健康合格證，衛生知識培訓合格證明，有健全的衛生管理制度，有水污染事件報告制度，有專職衛生管理人員，水質檢驗室、水污染事件防控措施，水質檢驗員，有水污染衛生防護區，水質凈化設施進行正常。水質監測項目符合要求，但在檢查中發現水質消毒設施運行部正常，對其單位出警告，立即下達衛生監督文書。并對全縣二次供水進行了摸底調查，準備對縣城二次供水進行監督檢查。根據《學校衛生管理條例》對全縣57家中小學校教室、餐廳、宿舍進行了微小氣候監測檢查、對各學校不符合規定的項目對學校提出了整改意見。

五、對全縣12家網吧進行監督檢查，對從業人員進行了法律、法規知識培訓，對符合游藝場所的網吧發放衛生許可證。

（五）爭當先鋒，和諧共勉，黨群工作出色。加強黨性教育，全面啟動了以學習“科學發展觀”和袁純清書記重要講話精神以及山西省第十六次黨代會大討論活動，多次召集黨員和中層干部、業務骨干進行政治思想學習，強化黨性；廣泛傾聽員工和群眾訴求，在黨成立90周年之際，開展黨員自評、互評工作，并參與衛生系統“紅歌唱給黨”為主題的文藝活動，并取得“優秀獎”。

第五篇：衛生監督機構監督職責

衛生監督機構監督職責

按照《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范要求》，對具有工商營業執照的餐飲具集中消毒單位開展監督檢查，重點檢查：

1、餐飲具集中消毒單位的選址、布局是否符合衛生要求；

2、生產場所（包括清洗、消毒、包裝）總面積是否小于200平方米；

3、消毒工藝流程是否按回收、去殘渣、浸泡、機洗、消毒、包裝、儲存等設置；

4、生產用水是否符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749）；

5、消毒后的餐飲具經檢測是否符合《食（飲）具消毒衛生標準》（GB14934）的規定；

6、使用的消毒產品是符合國家衛生標準和衛生規范要求；

7、包裝材料、包裝標識、出廠檢驗、銷售記錄是否符合衛生要求

8、從業人員是否經過健康體檢及培訓。