第一篇：建設部關于轉發《中央精神文明建設指導委員會〈關于深入學習實踐

【發布單位】建設部

【發布文號】建精[2006]232號 【發布日期】2006-09-26 【生效日期】2006-09-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于轉發《中央精神文明建設指導委員會〈關于深入學習實踐社會主義榮辱觀 大力加強思想道德建設的意見〉的任務分工》的通知

(建精[2006]232號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，山東省、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位、直屬各單位，部管社團：

根據中央精神文明建設指導委員會《關于印發〈中央精神文明建設指導委員會“關于深入學習實踐社會主義榮辱觀 大力加強思想道德建設的意見”的任務分工〉的通知》（文明委[2006]4號，以下簡稱《通知》），在任務分工中，由建設部牽頭的工作任務1項，配合的工作任務5項。現將《通知》轉發給你們，請按《通知》及建設部具體貫徹意見要求，認真組織實施，抓好貫徹落實，并將落實情況報建設部精神文明建設辦公室。

一、關于建設部牽頭的工作任務

（《通知》明確，建設部牽頭負責的工作任務是第二部分第一項第5條內容。）

加強公共場所管理，創造整潔優美的城鄉環境。要緊緊圍繞《中國城鄉環境衛生體系建設》提出的我國城鄉環境衛生體系建設總體框架，推進我國垃圾處理工作發展和環境衛生監管的政府行政體系、環境衛生治理的市場運行體系、環境衛生管理的社會參與體系以及環境衛生突發事件的應急體系建設；完善法律法規，完成《生活垃圾管理辦法》的修訂，盡快研究制定《城市市容和環境衛生管理條例》。按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，加大對污染環境、危害公共秩序等行為的監督和處罰力度；加強企業施工管理，減少施工過程對公共環境的污染和對周邊居民的干擾。引導房地產開發企業增強社會責任感，增強自律意識，在注重小區內生態環境建設的同時，積極參與公共環境建設，創造整潔優美的城鄉環境。

二、關于建設部配合的工作任務

（《通知》明確，建設部配合的工作任務五項，內容包括第一部分第四項第3條，第二部分第一項第2、3、4條，第五部分第二項第1條。）

（一）深化宣傳，大力營造倡導社會主義榮辱觀的輿論氛圍。

要采取多種形式，大力宣傳開展社會主義榮辱觀實踐活動的重要意義。充分利用公共電汽車、軌道交通等交通工具、設施，公共電汽車主要換乘站、軌道交通車站、停車場、換乘樞紐，城市社區、公園廣場等管理區內的宣傳欄、文化畫廊、燈箱等設施，張貼“八榮八恥”宣傳掛圖、宣傳標語等標識，設立社會主義榮辱觀公益廣告、懸掛格言警句，向乘客、居民廣泛宣傳，達到家喻戶曉，切實把宣傳工作落到實處。

（二）廣泛開展社會主義榮辱觀實踐活動，推動城鄉公交部門建立良好的交通秩序。要把開展社會主義榮辱觀實踐活動與實施公共交通優先發展戰略緊密結合起來，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，采取有效方式，對從業人員進行專業培訓，為乘客和社會提供安全正點、熱情周到的運營服務；通過對乘客的文明提示，逐步實現乘客文明禮讓、友愛互助，共同維護良好的交通秩序。

（三）組織推動公用事業、房地產管理等窗口行業誠信經營，優質服務。要加強行業作風建設，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。全面貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見的通知》，把廉租住房保障制度建設等工作納入工作考核內容，完善推進機制，切實保障最低收入家庭住房權益；加強住房公積金管理的標準化、規范化、信息化建設，簡化辦事程序，落實公開辦事制度；堅決糾正城鎮拆遷工作中侵害群眾利益的行為，加強拆遷計劃管理，開展拆遷非正常訪集中整治，研究制訂解決拆遷中“住房和收入困難家庭”住房問題的辦法；樹立良好的行業形象，做到優質服務、誠信經營。以深入開展創建青年文明號、文明行業示范點和文明服務示范窗口為載體，加快行業信用體系建設，爭一流、樹形象、做表率、當樣板；加強職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能教育；以優質服務、優良作風、優美環境為目標，組織開展各類活動，增強服務意識，提高服務水平，培養模范的禮儀行為。

（四）加強風景名勝區管理，進一步提高景區的建設和管理水平。要充分發揮風景名勝區的社會影響力和輻射效應，加強對游客的愛國主義、先進文化教育以及環保、安全意識教育；制定系統規范的風景名勝區解說方案，大力宣傳先進文化和科學知識，做到導游講解詞科學準確、文化內涵豐富生動。要加強對風景區員工的資源保護、優質服務、法律法規等意識的教育，提高員工的綜合素質。要加強對風景名勝區文明創建工作的指導、檢查和督促，著力研究建立文明風景名勝區創建活動監督和考評的長效機制，挖掘創建文明風景名勝區活動內涵，豐富創建活動形式；切實加強對榮獲“全國文明風景旅游區”和“全國創建文明風景旅游區工作先進單位”稱號風景名勝區的管理，加大對創建工作的指導力度，確保文明風景名勝區的先進性、示范性；發揮新聞媒體作用，推動文明風景名勝區創建活動不斷深入，全面提高景區的建設、管理和服務水平。

（五）加強領導，建立完善長效機制。要把深入開展社會主義榮辱觀學習實踐活動，作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，作為加強社會主義思想道德建設的重大舉措，列入重要議事日程。按照當地黨委政府的統一安排，緊密結合行業中心工作，切實加強組織領導。要建立完善長效機制。在制定和執行各項政策過程中，充分體現社會主義榮辱觀的要求，大力弘揚“八榮”行為，自覺抵制“八恥”現象。緊密聯系工作實際，認真思考，自覺實踐，做倡導社會主義榮辱觀的積極推動者，增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，以卓有成效的工作，將樹立社會主義榮辱觀的各項工作真正落到實處。

附件：中央精神文明建設指導委員會《關于深入學習實踐社會主義榮辱觀 大力加強思想道德建設的意見》的任務分工

中華人民共和國建設部

二○○六年九月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于貫徹落實《中央精神文明建設指導委員會

關于貫徹落實《中央精神文明建設指導委員會 關于深入貫徹黨的十六大精神進一步加強

公民道德建設的意見》的實施意見

部機關各司局、直屬各單位：

最近，中央精神文明建設指導委員會發出了《關于深入貫徹黨的十六大精神進一步加強公民道德建設的意見》的通知（文明委[2003]8號）。為貫徹落實文明委8號文件精神，現結合我部實際，提出以下貫徹意見。

一、充分認識加強思想道德建設、弘揚和培育民族精神的重要性

加強思想道德建設是黨的全部工作的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要內容，是推動社會主義市場經濟健康發展和全面建設小康社會目標的重要保證。建設中國特色社會主義要堅持不懈地加強法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強思想道德建設，以德治國。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設的一項極為重要的任務。黨的十六大明確指出，必須把弘揚和培育民族精神作為文化建設極為重要的任務，納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。

《公民道德建設實施綱要》頒布兩年來，部機關各司局和直屬各單位認真貫徹中央的要求，結合本單位實際，采取多種形式 大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，積極開展群眾性精神文明創建活動，思想道德素質和文明程度不斷得到提高。特別是在這次抗擊非典斗爭中，廣大干部職工團結一致、齊心協力、顧全大局、相互支持、密切配合、相信科學、沉著應對，展現出了良好的思想道德風貌，弘揚和培育了偉大的民族精神。在抗擊非典斗爭中升華的偉大民族精神，豐富了新時期思想道德建設的內涵，為加強思想道德建設注入了新的動力。各單位要認真總結抗擊非典斗爭的經驗，抓住機遇，乘勢而上，采取有力措施，加大工作力度，把思想道德建設提高到一個新水平。

二、廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，增強思想道德實踐的自覺性

學習宣傳《公民道德建設實施綱要》，廣泛傳播道德知識，普及基本道德規范，是加強思想道德建設的基礎性工作。各單位要以重要節日、紀念日、重大事件為契機，根據自身的特點，通過組織專題講座、知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文藝表演、參觀愛國主義教育基地等群眾喜聞樂見、易于接受、參與面廣、寓教于樂的方式，廣泛開展思想道德教育活動。經黨中央同意，中央文明委決定從今年開始，將中央印發《公民道德建設實施綱要》的9月20日定為“公民道德宣傳日”。各單位要充分利用宣傳日組織干部職工學習《公民道德建設實施綱要》，并開展各種宣傳教育活動，使思想道德教育深入人心。年底前，要繼續深入 開展“弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會”主題教育，特別是要認真開展學習抗擊非典斗爭中涌現的先進人物和先進事跡活動，大力倡導顧全大局、團結協作，一方有難、八方支援的精神；大力倡導艱苦奮斗、自強不息，愛崗敬業、無私奉獻的精神；大力倡導扶貧濟困、見義勇為，尊老愛幼、鄰里互助的精神，引導和教育廣大干部職工在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員，使思想道德建設融入到干部職工的日常工作、學習和生活中，推動社會公德、職業道德和家庭美德建設。

三、以創建文明司局（單位）為載體，積極推動我部思想道德建設實踐活動

創建文明司局（單位）活動，是加強思想教育、提高道德水平和文明程度的有效途徑，是我部加強思想道德建設的重要實踐活動。今年第四季度，將開展文明司局（單位）評選活動，各單位要按照年初印發的《農業部創建文明司局（單位）實施辦法（試行）》，認真抓好各項創建措施的落實。在創建過程中，要堅持“重在建設，貴在堅持，務求實效”的方針，加強對創建活動的組織領導和督促檢查，推動本單位精神文明創建活動扎實有效地開展。

要把創建文明司局（單位）活動與貫徹落實《國家公務員行為規范》、評選表彰“十佳公務員”活動有機結合起來，切實提高公務員隊伍的整體素質，努力做人民滿意的公務員；要與貫徹 執行《農業部工作規則》和《農業部機關規范管理規定》有機結合起來，加強機關建設，改進工作作風，提高工作水平，把我部建設成為行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府部門；要與貫徹落實我部黨風廉政建設工作有機結合起來，進一步加強農業系統的行風建設；要與為農民和干部職工辦實事辦好事有機結合起來，把工作的出發點和落腳點放在維護廣大農民和干部職工根本利益，著力解決突出問題上；要與開展講文明講衛生講科學樹新風活動有機結合起來，革除社會陋習，搞好衛生防疫，使環境更加整潔優美，個人生活更加健康科學。

四、加強領導，把思想道德建設的各項工作落到實處 各單位要高度重視，加強領導，把思想道德建設擺上重要議事日程。黨員干部要帶頭提高思想道德水平，在思想道德實踐上率先垂范，在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動中，用“三個代表”重要思想指導主觀世界和客觀世界的改造，始終牢記和堅持“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，以共產黨員的高風亮節和人格力量影響和帶動群眾。要形成黨政群團相互配合、各司其職、齊抓共管、通力合作的思想道德建設工作機制。加強對思想道德建設工作的監督檢查，對先進典型、先進個人要及時進行評選表彰，樹立學習的榜樣；對有悖于社會主義道德的言行和丑惡現象，要進行批評教育，以弘揚正氣，消除不良風氣。保證思想道德建設的必要投入，增強思想道德實踐活動的時代感、吸引力和凝聚力。各單位要根據上述意見，結合本單位實際，抓緊研究制定進一步加強思想道德建設的具體措施。

（代章）二○○三年九月 5

日

第三篇：中央精神文明建設委員會辦公室

中央精神文明建設委員會辦公室

關于推薦第二批全國文明城市、文明村鎮、文明單位 和第四批全國創建工作先進城市、村鎮、單位的通知

[2008]11號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦，中央和國家機關有關部門文明辦：

黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，社會主義精神文明建設扎實推進、蓬勃開展，在促進改革發展穩定、推動社會主義和諧社會建設中發揮了重要作用。為進一步推動群眾性精神文明創建活動深入開展，根據《中央精神文明建設指導委員會關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》和中央文 明委2008年工作安排，今年第四季度將表彰第二批全國文明城市、文明村鎮、文明單位和第四批全國創建文明城市工作先進城市、全國創建文明村鎮工作先進村鎮、全國精神文明建設工作先進單位。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，推動形成新一輪精神文明創建活動熱潮，促進城鄉文明程度和公民文明素質進一步提高，激勵廣大干部群眾同心同德、萬眾一心，為推動社會主義和諧社會建設、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗。

二、工作要求

(一)作出全面部署。這次評選表彰是大力推進精神文明建設的重要舉措，是動員廣大干部群眾積極投身精神文明建設的重要契機。各地各有關部門要把這項工作擺上重要日程，切實加強領導，精心部署安排。

1要采取有效措施，把廣大干部群眾發動起來，把社會各方面的積極性調動起來，促進城鄉基層廣泛深入地開展創建活動。要認認真真把面上的工作抓起來，把評選表彰工作同正在廣泛開展的“迎奧運、講文明、樹新風”活動結合起來，同紀念改革開放30周年結合起來，同各地各部門的實際工作結合起來，通過深入細致、扎實有效的工作，使推薦表彰過程成為總結經驗、改進工作、不斷提高創建工作水平的過程，成為為群眾多辦好事、多辦實事、吸引群眾廣泛參與的過程，成為學習先進、激勵后進、不斷提高城鄉文明程度和公民文明素質的過程。

(二)確保評選質量。評選工作要嚴格按照《全國文明城市測評體系》和中央文明委關于評選表彰工作《暫行辦法》的規定進行，嚴格程序，規范操作，做到客觀公正，公開透明，嚴謹有序，優中選優，真正把工作基礎扎實、創建成績突出、在當地具有示范作用的先進評選出來。要堅持群眾標準，充分聽取群眾意見，把評選工作置于社會和群眾監督之下，使評選出來的城市、村鎮和單位叫得響、立得住，經得起群眾和實踐的檢驗。推薦工作要注重實效，簡便易行，防止搞形式主義。要堅持實事求是，對于隱瞞事實、弄虛作假的，取消其推薦申報資格。

(三)廣泛進行宣傳。各級文明辦要組織報紙、電臺、電視臺和網絡等新聞媒體大力宣傳文明城市、文明村鎮、文 明單位的先進經驗，切實發揮其示范帶動作用。各地各部門要通過召開經驗交流會、現場會、表彰推介等多種形式，推廣先進典型，擴大社會影響力。各地各部門要按照誰推薦誰負責的原則，對受到表彰的城市、村鎮和單位實施動態管理，加強指導和監督，幫助他們不斷完善工作機制、提高創建工作水平，長期保持先進性。

三、申報安排

1、首批全國文明城市申報復查。首批全國文明城市(區)依據2008年版《全國文明城市測評體系》和今年全國文明城市的申報條件，認真進行自查，符合申報條件的，于 6月5日前，向所在省(區、市)文明委

提出參加復查的申請報告。各省(區、市)依據《全國文明城市測評體系》和今年全國文明城市評選程序對申報城市(區)進行復查，于6月20日前將復查報告(一式3份)和測評原始記錄、群眾贊同率調查材料報中央文明辦。中央文明辦組織力量對各地報送的首批全國文明城市(區)進行復查，符合條件的予以公布確認，不符合條件的不再保留榮譽稱號。

2、今年擬表彰城市、村鎮、單位的申報。第二批全國文明城市、村鎮、單位和第四批全國創建工作先進城市、村鎮、單位的申報推薦工作，按照本通知附件1、2、3規定的要求進行。8月20日前，各省(區、市)、中央和國家有關部門將全國文明城市、村鎮、單位和全國創建工作先進城市、村鎮、單位的推薦報告(一式3份)和相關申報材料(具體要求見附件1、2、3)報中央文明辦。

各地各部門可根據本通知精神和有關推薦辦法(見附件)，結合本地本部門實際情況制定實施細則。

附件：

1．全國文明城市、全國創建文明城市工作先進城市申報推薦評選辦法

2．全國文明村鎮、全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦評選辦法

3．全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位推薦評選辦法

4．全國文明城市、文明村鎮、文明單位和全國創建工作先進城市、村鎮、單位推薦名額

5．全國精神文明創建工作先進單位申報表

中央文明辦

2008年5月8日

主題詞：創建工作先進通知

報：李長春同志、劉云山同志，中央文明委委員

中央文明辦秘書組2008年5月9日印發印450份

（附件３）：

全國文明單位、全國精神文明建設工作

先進單位推薦評選辦法

一、推薦范圍

首批全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位,符合條件的，均可作為全國文明單位的推薦對象。每省(區、市)可在全國文明單位名額中推薦1—5個社區參評全國文明社區。

精神文明建設工作成績突出，在本省(區、市)或全行業能夠發揮示范帶動作用，已獲得省級文明單位或全行業文明單位稱號的黨政機關、人民團體機關、社區，以及具有獨立法人資格、建有中國共產黨基層組織或工會基層組織的各種所有制形式的企業、事業單位，均可作為全國精神文明建設工作先進單位的推薦對象。

二、推薦條件

推薦全國文明單位，須符合中央文明委2003年9號文件規定的“全國文明單位評選標準”；推薦全國精神文明建設工作先進單位，參照執行“全國文明單位評選標準”。

三、評選程序1、5月上旬，中央文明辦給各省(區、市)、中央和國家有關部門下達全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位推薦名額。

2、各省(區、市)和有關部門從符合推薦范圍和條件的單位中擇優推薦，在向中央文明辦推薦之前，要將擬推薦全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位名單在當地主要新聞媒體或行業媒體上進行公示。8月20日前，各省(區、市)和有關部門將推薦單位的經驗材料(2000字以內，一式3份)報中央文明辦。

3、中央文明辦對各省(區、市)和有關部門推薦的全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位進行審核，對中央國家有關部門推薦的，征求所在省(區、市)的意見；對各省(區、市)推薦的，征求相關行業主管部門的意見。將擬表彰名單在中央主要新聞媒體和網站進行公示，聽取社會反映和群眾意見。綜合公示和核查情況，提出建議名單，報經中央文明委審定后予以表彰。

（附件）

全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位

申報表

注：工作情況簡介內容包括：1.單位基本概況；2.主要業務指標；3.創建工作主要成績和經驗（詳細情況另附2000字以內材料）。上報表格及材料一式3份。

第四篇：中央精神文明建設指導委員會辦公室國家工商行政管理局關于進一步

【發布單位】中宣部/工商行政管理總局 【發布文號】工商廣字[1999]第273號 【發布日期】1999-10-22 【生效日期】1999-10-22 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中央精神文明建設指導委員會辦公室國家工商行政管理局

關于進一步做好公益廣告工作有關問題的通知

（工商廣字〔1999〕第273號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市文明辦、工商行政管理局：

改革開放以來，我國的公益廣告事業有了較快的發展，在宣傳黨的方針政策、引導社會輿論、傳播精神文明方面，發揮了積極作用。1996年和1997年，國家工商行政管理局先后組織開展了“中華好風尚”和“自強創輝煌”主題公益廣告月活動；1998年，中央精神文明建設指導委員會辦公室和國家工商行政管理局，以貫徹黨的十五大精神，服務中央工作大局為中心，共同組織開展了題材廣泛的公益廣告宣傳活動，擴大和增強了公益廣告的社會影響和宣傳效果。在三年的公益廣告活動中，全國報紙、廣播、電視、雜志、戶外等廣告媒介共發布公益廣告5萬余件；有344件優秀公益廣告作品獲得全國獎，285家單位和235名個人被評為全國公益廣告活動先進單位、先進個人或受到表彰，產生了很好的社會影響。同時，也要看到，我國公益廣告活動開展時間比較短，尚未形成可以持續、穩定發展的運行機制，規模、效益水平與精神文明建設的要求相比，都還存在一定差距。各地文明辦、工商行政管理局要認真總結經驗，加強組織引導，把公益廣告宣傳活動作為精神文明建設的一項長期工作，深入開展下去。現就有關問題通知如下：

一、公益廣告活動要緊密配合黨和政府的中心工作，配合中央對精神文明建設提出的目標和要求。各地文明辦和工商行政管理局要進一步加強配合，做好公益廣告活動的組織協調和監督管理工作。各地文明辦要緊緊圍繞中央的重大決策，圍繞當地黨委政府的中心工作，圍繞精神文明建設的重點任務，對公益廣告的宣傳內容、宣傳重點提出和季度的指導性意見。各地工商行政管理局要繼續做好公益廣告活動的組織工作，同時依法加強對公益廣告發布情況的監督管理。

兩部門要密切合作，認真做好公益廣告內容的政治思想導向的引導工作，堅決防止不良政治思想傾向對公益廣告產生影響和危害。

二、要重視對已經制作和發布的公益廣告的宣傳工作，各地可以選擇適合當前公益廣告宣傳要求的作用，有計劃地組織安排展播、展登。對適合社會廣泛宣傳的平面公益廣告作品，可以制成招貼廣告，擴大宣傳效果。要通過各種形式的宣傳活動，有效利用已有公益廣告作品，解決有些地方公益廣告作品閑置的問題。

三、各地要按照中央宣傳部、國家工商行政管理局、原廣播電影電視部、新聞出版署《關于做好公益廣告宣傳的通知》（工商廣字〔1997〕第211號）的規定，定期檢查媒介單位按照規定比例刊播公益廣告的情況，對未按規定執行的，要及時督促改正，同時，要按照該通知有關規定，嚴格區分公益廣告和商業廣告的界限，防止公益廣告成為變相的商業廣告。

四、各地在組織開展公益廣告活動中，可以就建立我國公益廣告良性循環運行機制的問題，開展調研和探索。要注意掌握好有關政策界限，公益廣告活動不能以盈利為目的，公益廣告活動收益必須用于發展公益廣告事業，不得挪作他用。

五、從今年起，將每舉行的全國優秀公益廣告作品評選活動，改為每兩年舉行一次，使參加送評的作品相對集中，同時把更多的精力用于組織公益廣告宣傳活動，提高評選工作和獲獎作品的水平。有關評選活動的具體安排，屆時另行通知。

各地可以結合當地實際情況，按或每兩安排本地區的公益廣告作品評選工作。

一九九九年十月二十二日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：江蘇省精神文明建設指導委員會

江蘇省精神文明建設指導委員會 2006年工作情況和2007年工作安排

一、關于2006年工作情況

2006年，全省群眾性精神文明建設工作堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會和省第十一次黨代會精神，突出?弘揚‘三創’精神，推進‘兩個率先’，構建和諧社會?的主題，圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，保持和發展了積極健康向上的良好態勢，促進了公民文明素質和城鄉文明程度的進一步提高，促進了全省經濟社會的科學發展、率先發展、和諧發展。

1、廣泛深入開展社會主義榮辱觀學習實踐活動，公民思想道德建設興起新熱潮

認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，大力倡導社會主義榮辱觀。省文明委召開第18次全體會議，下發了《關于深入學習實踐社會主義榮辱觀，大力加強思想道德建設的實施意見》。省委宣傳部、省文明辦召開了樹立社會主義榮辱觀座談會。省文明辦會同教育部社科司、省教育廳、南京師范大學共同主辦了全國?社會主義榮辱觀與青少年德育高層論壇?。

根據省文明委的統一部署，?知榮辱、樹新風，文明在江蘇?主題實踐活動在全省上下廣泛深入開展。省文明辦、省民政廳、省廣電總臺聯合開展了?知榮辱、樹新風、促和諧——創建文明社區，共建和諧家園?暨?2006和諧江蘇〃文明社區環省行?大型公益活動，歷時半年之久，深入13個 省轄市的近150個社區，吸引了幾十萬社區群眾踴躍參與。中央電視臺《新聞聯播》、《人民日報》、中國新聞網等都對活動進行了報道。認真貫徹中央文明委《關于印發〈提升中國公民旅游文明素質行動計劃〉的通知》精神，省文明辦、省旅游局聯合下發了《在全省組織開展?倡導文明出行，共享文明之旅?活動的實施意見》，組織開展了省暨南京市?倡導文明出行，共享文明之旅?活動啟動儀式，以十大系列教育實踐活動為載體，吸引廣大群眾積極參與。省文明辦、省建設廳、省旅游局還在全省組織開展了?倡導文明之旅，爭當文明使者，創建文明景區（點）?活動，?五〃一?黃金周前，組織全省100個景區（點）和旅行社聯合向社會發出?文明旅游?倡議，推動全省文明風景旅游區（點）創建活動取得了新的進展。《光明日報》在頭版頭條以《讓出行多一點文明》為題進行了宣傳報道。省公安廳、省文明辦、省教育廳、省監察廳組織開展了?不闖紅燈——2006文明交通行動?及?文明交通示范路（街）和示范路口創建活動?，集中解決文明交通方面存在的突出問題。中央電視臺《新聞聯播》、中央人民廣播電臺等進行了宣傳報道。省文明辦、省工商局、省廣電局、省新聞出版局在全省組織開展了以倡導社會主義榮辱觀為主題的電視公益廣告征集比賽，向中央文明辦推薦12件優秀公益廣告作品參評，在省廣電總臺、中國江蘇網開展了?入圍作品展播月?活動。省委宣傳部、省文明辦、新華日報社、省廣電局、省郵政局評選表彰了第十屆?江蘇省精神文明建設新人新事?，組織開展了?江蘇省精神文明建設新人新事?評選十周年紀念宣傳活動。各級教育、群團組織在青少年中廣泛開展了?我與祖國共奮進，‘兩個率先’我奉獻?、?知榮辱、講文明，爭做合格小公民?、?紅領巾與 光榮同行?等活動。

各地從實際出發，開展了各具特色的學習實踐活動。南京市實施了系列主題論壇、系列動漫制作等?十大系列工程?。常州市實施了?文明禮儀教育工程?。鎮江市開展了?百萬市民學禮儀?活動。泰州市開展了文明行業為民服務大行動、?快樂從心開始?等活動。徐州市開展了?學守則、知榮辱，做新一代文明人?主題教育、?知榮明恥我先行?演講比賽，參與學生達100多萬人次，中央文明辦第36期《未成年人思想道德建設工作簡報》予以肯定。宿遷市委主要負責同志在網上開博客辨榮辱、講文明，全市迅速開展了?文明細節?網上大討論，廣大干部群眾踴躍參與。淮安市廣泛開展了?三學三做三創建?活動。該市商業銀行把?八榮八恥?具體化為15個部門、30多個崗位的榮辱規范標準，使之滲透到職工學習、工作、生活的各個環節。11月中旬，全國總工會在淮安市召開了學習實踐社會主義榮辱觀現場交流會，推廣了這一經驗和做法。

2、以督查迎檢為動力，未成年人思想道德建設取得新成效

中央為總結經驗，發現不足，推動工作，對未成年人思想道德建設工作進行了專項督查。省委、省政府對這次督查工作高度重視，李源潮書記多次關心指導督查工作，親切會見中央督查組成員并介紹情況。省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關于對中發[2004]8號16號和蘇發[2004]11號[2005]21號文件精神貫徹落實情況進行督查的通知》，先后召開了全省推進未成年人和大學生思想道德建設工作會議、督查工作動員培訓會議，對各地各部門貫徹落實中央文件精神、切實做好督查迎檢工作進行了全方位部署、全過程指導。省文明辦組織10多家省級媒體和統計調查機構，對各地未成年人成長的社會文化環境狀況進行了明查暗訪。7月10至15日，省委省政府督查組分5個組到各省轄市和部分縣（市、區），對貫徹落實中央8號和16號、省委11號和21號文件的情況進行了全面檢查。8月24日，省文明委又專門召開了全省未成年人思想道德建設督查情況匯報會，認真聽取各組督查匯報，部署落實迎檢任務，為迎接中央督查打下了堅實的基礎。各地各部門堅持整治整改和建設管理?兩手抓?，階段性督查迎檢和持之以恒推進工作?兩結合?，推動未成年人思想道德建設取得了新的突破性進展。

以?弘揚‘三創’精神，爭做新一代江蘇人?為主題的全省未成年人思想道德教育實踐活動內容豐富，形式生動，品牌效應強，社會影響大。?七彩的夏日——未成年人暑期系列活動?集中推出了?敞開大門，擁抱孩子?社會公益場所免（減）費開放服務行動、?同在藍天下，攜手共成長?城鄉未成年人社會關愛行動、?紅領巾與光榮同行?中小學生社會實踐尋訪行動、?沐浴七彩陽光，快樂從心開始?青少年身心健康呵護行動等七大行動，組織蘇北、蘇中農村2000名中小學生到無錫、南京的未成年人社會實踐基地開展夏令營活動，讓孩子們度過了一個七彩斑斕、充滿陽光、快樂難忘的暑期生活。8月，我省與文化部、教育部聯合主辦了首屆中國少年兒童合唱節，全省各市推薦的優秀節目與來自全國26個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的29支代表隊、1350名少兒參加了合唱節演出，我省的?新童謠?節目成為閉幕式展演的亮點。省文明辦會同省有關部門征集了12000多首?新童謠?，從中精選100首編輯出版了《新童謠》，免費贈送80萬冊到全省各小學的每個班級，廣泛開 展了?新童謠?系列推廣傳唱活動，有效推動了社會主義榮辱觀教育進校園、進課堂。省級未成年人社會實踐基地建設深入推進，南京未成年人社會實踐行知基地、棲霞基地和無錫未成年人社會實踐基地建設取得新進展。

?六大百日專項整治集中行動?持續開展，有效凈化了社會文化環境。各地各部門上下聯動，廣泛深入地開展了?整治網吧百日集中行動?、?‘掃黃打非’百日雷霆行動?、?整治電子游戲經營場所百日集中行動?、?凈化熒屏聲頻百日集中行動?、?凈化網絡百日集中行動?、?整治校園及周邊環境百日集中行動?等六大專項整治集中行動，共出動19.3萬人次執法檢查，檢查網吧95138次、依法取締黑網吧1218家、吊銷13家網吧經營許可證，終止接入服務367家，查處網吧違規經營行為2465起，責令345家網吧停業整頓，沒收電腦13894臺；檢查游戲經營場所45507次，查處違法經營的游戲經營場所1416家，責令283家游戲經營場所停業整頓，沒收電子游戲機8148臺；收繳非法出版物、音像制品249萬件，有力遏制了社會文化市場影響未成年人健康成長的違法違規行為，進一步凈化了社會文化環境。

在加強和改進未成年人思想道德建設的實踐中，各地各部門結合自身實際，創造出了如南京?陶老師熱線?、蘇州?網上家長學校?、無錫學生社會實踐基地、南京浦口和棲霞學生社會實踐基地、徐州的學生成長?導師制?和?伙伴制?、揚州鹽城等地?五老?關愛未成年人健康成長、南通中學?難忘教育?、淮安關愛?留守兒童?行動、省婦聯農村留守兒童?幸福快車?、省科協?金鑰匙〃快樂科學校園行?、省關工委?五老志愿者行動?、省廣電局《收聽收看》?關注未成年人?專欄等一大批各具特色的成功做法和經 驗。省文明辦從各地各部門推薦報送的500多個案例中，組織評選出80個創新案例，集中反映了各地各部門工作中的創新創造。

9月9至14日，中央督查組對我省貫徹落實中央8號文件的情況進行了督查，認為江蘇各級領導高度重視，工作思路非常清晰，抓住關鍵環節推動工作，行動迅速，措施得力，成效顯著，在未成年人思想道德建設方面有12項好的做法值得在全國推廣。報中央領導的督查專報、《人民日報》督查情況新聞綜述、《未成年人思想道德建設督查情況綜合報告》和新華社內參《全國青少年思想道德建設督查情況綜述》均多次對我省工作給予充分肯定。省文明委召開第19次全體（擴大）會議，全面總結督查工作，下發《關于進一步推進未成年人思想道德建設的任務分工》，表彰南京市文明委、省教育廳等10個地方和部門（單位）為?江蘇省未成年人思想道德建設督查工作優秀組織獎?，蘇州市文明委、省工商局等20個地方和部門（單位）為?江蘇省未成年人思想道德建設督查工作組織獎?。

3、深入開展群眾性精神文明創建活動，公民文明素質和社會現代文明程度得到新提升

文明城市創建持續深入推進，公民文明素質和城市文明程度得到進一步提高。蘇州市委、市政府下發了《蘇州市提高市民文明素質行動計劃》，緊緊圍繞社會關注度高、市民感受度強的交通秩序、環境建設、文明禮儀等重點工作深入推進文明城市創建。無錫市制定了《創建全國文明城市工作三年規劃》，抓住實施市民文明素質?尚德工程?、健全完善創建長效機制等6項重點工作，有重點、分階段強勢推進。揚州市成立了城市文明建設推進委員會，制定了《城市文明 建設行動計劃》，召開6000人大會動員部署城市文明創建工作，在新聞媒體開設了?城市文明大家談?、?十看文明?等專欄加強對城市文明狀況的監督，建立了全國領先的?數字化城管?平臺，獲得了2006聯合國?人居獎?。南通市圍繞?樹一流形象，迎省運盛會?主題，大力實施文明?窗口?建設工程、市民教育工程、文明交通工程，有效提升城市形象，為省十六屆運動會成功舉辦營造了優良環境氛圍。鎮江市積極實施?文明創建精品示范工程?，努力打造一批有影響、有特色的文明示范標志區、文明示范社區，帶動了全市創建工作的深入開展。我省張家港、南京、蘇州、無錫、常州等地文明創建的經驗做法和先進典型在中央電視臺《文明中國》大型電視系列節目中陸續推出，產生了廣泛積極的社會影響。

農村精神文明創建活動深入開展，服務社會主義新農村建設積極有效。省文明辦先后召開了蘇北五市、沿江八市和全省參創行業3個座談會，深入調研，現場觀摩，推廣連云港、南京、省質監局的先進經驗，著力推進全省?城鄉結對、文明共建?工作。南京、連云港、鹽城、揚州、泰州等市及省質監局、省環保廳等部門先后下發文件，召開會議，部署開展?城鄉結對、文明共建?活動。南通啟東市在?奉獻農民，帶動農村?聯創共建活動中，將全市449個文明單位編組與全市48個小康示范村和先行村結對共建，影響帶動了一大批私營業主、在外成功人士參與共建，在全市323個行政村全部新建擴建了村級公共服務中心。省文明辦、南通市文明辦跟蹤指導服務，形成聯合調查報告，引起省、市有關領導高度重視和大力支持。南通市委、市政府召開推進會，決定兩年內在全市各縣（市）所有行政村全面建成公共服務 中心。南京市制定下發了《關于在全市繼續開展?城鄉攜手，共建文明?活動的實施意見》，召開了全市?城鄉攜手、共建文明新農村?動員大會，組織200多家省級文明行業、文明單位參與了共建結對活動，幫助結對村抓村容村貌、抓綠化美化、抓移風易俗、抓文明示范中心戶培育、抓農村星級戶評選，推動農村改善村居環境、建設文體陣地、開展技能培訓、拓展致富渠道、深化文明創建。鹽城市深入開展?百村雙十佳?結對共建活動，組織101家省級文明行業、單位與101個村結成共建對子，送服務、辦實事，送理論、樹新風，送文化、建陣地，送技術、傳信息，送溫暖、獻愛心。連云港市組織全市280多個文明行業、文明單位與202個行政村結對共建?文化先進村?，共建各方共投入資金1000多萬元，使全市村級文化設施建設得到了加強。目前，全省各級文明行業、文明單位已與兩千多個村開展了?結對共建?活動，有效服務了社會主義新農村建設。

?創優質服務品牌，樹誠信為民形象?活動深入開展，文明行業創建不斷深化。全省參與文明行業創建的系統扎實開展?知榮辱、樹新風，文明在江蘇——創優質服務品牌，樹誠信為民形象?活動。省質監系統制定下發了《關于組織省級以上文明行業和單位與所在地村委會開展1+1結對共建活動的通知》，按照?一年打基礎，兩年有提高，三年見成效?的總體要求，組織全省質監系統80多個文明行業、單位與所在地的村開展結對共建活動，把質量興農、技術支農、打假護農、服務惠農等任務落到實處。省郵政系統組織編寫（繪）了?八榮八恥?通俗讀物、宣傳展圖，開展了郵政服務?三農?、選樹先進典型、組織道德評議等活動。省交通系統開展了?深化創建內涵，共鑄服務品牌?活動，召開了 全省交通行業精神文明建設工作會議和?先行者風采?先進事跡報告會，總結表彰展示活動隆重熱烈，圍繞?和諧交通?深化創建思路明確。省檢驗檢疫系統隆重召開了全省檢驗檢疫系統文明行業創建20周年總結表彰大會、文明風采展演和檢企共鑄誠信會議，與100家進出口企業開展?檢企共鑄誠信?活動，把文明創建延伸到服務對象，以?檢企共建?帶動?村企共建?，積極支持新農村建設。省食品藥品監管系統緊緊圍繞中心工作和群眾關心的難點熱點問題，大力推進文明行業創建，打造?學習型、服務型、廉潔型、和諧型?隊伍。省國稅系統把開展文明創建活動與完善江蘇特色的稅收服務體系相結合，精心打造了?服務e站?品牌。省環保系統把30名勤政廉政好干部的先進事跡制作成展板，在省廳和各市巡回展出，結合榮辱觀教育舉辦了?清風頌?大型文藝演出。省氣象系統在0A網開辟了社會主義榮辱觀專欄，全系統87個單位踴躍參與。省國土系統召開了全省國土資源系統創建文明行業工作會議，開展了?人民滿意國土資源所?創建活動。省工商系統召開了?紅盾風采——全省工商系統先進典型事跡巡回報告會?，并與省文明辦聯合組織開展了星級文明市場創建活動。

在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，面對社會主義市場經濟的深入發展和對外開放的日益擴大，面對?全面達小康、建設新江蘇?的新目標、新任務，精神文明建設遇到了許多新情況、新問題。農村精神文明創建工作相對滯后，封建迷信活動、大操大辦行為和一些社會丑惡現象時有發生，思想文化陣地建設亟待加強；未成年人思想道德建設的長效工作機制有待進一步健全和完善，未成年人成長的社會文化環境有待進一步凈化；一些領域誠信缺失，一些部門和 行業的不正之風依然存在，人民群眾反映強烈；不同區域、不同領域精神文明建設工作的發展還不平衡，新經濟組織、新社會階層和新社會群體中的精神文明創建有待進一步加強；精神文明創建工作的運行機制、內容形式、方法手段等方面還不能適應新形勢新任務的要求。這些都需要我們以創新的思路和措施，在今后的工作中努力加以解決。

二、關于2007年工作安排

2007年是深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第十一次黨代會精神，全面推進社會主義和諧社會建設、又好又快實現?兩個率先?目標的重要一年，是迎接黨的十七大和2008年北京奧運會，紀念建軍80周年、香港回歸10周年的重要一年，也是以各級文明委、文明辦成立10周年為契機，系統回顧總結，評比表彰先進，推動創新發展，掀起新一輪群眾性文明創建熱潮的重要一年。根據中央文明委和省委的部署要求，2007年群眾性精神文明建設工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十六屆六中全會和省第十一次黨代會精神，以社會主義核心價值體系為根本，大力推進和諧文化建設，深入開展群眾性創建活動，著力提高公民文明素質和社會現代文明程度，動員各方面力量以實際行動迎接和貫徹黨的十七大，為“全面達小康，建設新江蘇”提供強大的精神動力，營造文明和諧的社會環境。

全年工作總的布局為“圍繞一個主題，開展系列活動；貫穿一條主線，推進三大創建；突出一個重點，抓好四項工作；聚焦一個目標，力爭三個新開拓”。“圍繞一個主題，開 展系列活動”，就是要圍繞?弘揚文明新風，共建和諧江蘇?的主題，廣泛深入開展?知榮辱、樹新風，文明在江蘇?、?倡導文明關愛，共沐和諧春風?、?誠信在江蘇，滿意在江蘇?、?呵護心理健康，和諧從心開始?、?同心攜手，共創和諧?等群眾性教育實踐活動。“貫穿一條主線，推進三大創建”，就是要貫穿?以人為本，城鄉互動，共建文明，共鑄誠信，共創和諧?這條主線，廣泛深入地開展創建文明城市、文明村鎮、文明行業等群眾性精神文明創建活動。“突出一個重點，抓好四項工作”，就是要突出?狠抓薄弱環節?這個重點，認真抓好加強學校素質教育、開展關愛農村?留守兒童?行動、打造社區教育服務平臺、放大品牌工作效應等未成年人思想道德建設工作。?聚焦一個目標，力爭三個新開拓”，就是要聚焦?創新創優，走在前列?這個目標，力爭在文明創建與和諧創建有機結合的探索上實現新開拓，在服務?誠信江蘇?建設、推動城鄉志愿服務、促進人的心理和諧上實現新開拓，在提高隊伍素質和工作水平上實現新開拓。

重點做好以下幾個方面的工作：

1、圍繞“弘揚文明新風，共建和諧江蘇”的主題，廣泛深入開展群眾性教育實踐活動，努力營造文明和諧的社會環境

深入持久地開展?知榮辱、樹新風，文明在江蘇?教育實踐活動。繼續貫徹落實省文明委《關于深入學習實踐社會主義榮辱觀，大力加強思想道德建設的實施意見》，按照重在實際行動、重在持之以恒、重在形成機制的要求，以?十進?、?十看?即?進機關、進單位、進軍營、進校園、進教材、進課堂、進社區、進農村、進家庭、進媒體?、?機關作風看文明、服務‘窗口’看文明、旅游出行看文明、規范停 車看文明、公交乘駕看文明、校風學風看文明、家和鄰睦看文明、移風易俗看文明、傳媒網絡看文明、城鄉環境看文明?為重點，集中解決文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境、旅游出行、文化市場、互聯網管理等七個領域公民行為習慣和社會風氣中存在的突出問題，培育、總結和宣傳、推廣一批學習實踐社會主義榮辱觀的先進典型。各地各部門要把培育文明道德風尚作為和諧文化建設的重要環節，緊緊抓住?提升公民文明素質?這個著力點，深入開展?倡導文明出行，共享文明之旅?活動，認真實施?規范停車——2007文明交通行動?。組織開展以構建社會主義和諧社會、踐行社會主義榮辱觀為主題的公益廣告征集及展播展示活動，推薦優秀作品參加全國思想道德公益廣告大賽。評選第十一屆?江蘇省精神文明建設新人新事?。深入開展豐富多彩的全民閱讀活動。

廣泛深入開展?倡導文明關愛，共沐和諧春風?志愿服務行動。制定實施?倡導文明關愛，共沐和諧春風?志愿服務行動方案，組織文明關愛服務團隊，開展?和諧春風?行動。深入開展城鄉社會志愿服務活動，倡導志愿服務精神，普及志愿服務知識，完善志愿者招募制度，健全志愿服務指導機構，形成支持鼓勵志愿服務的良好氛圍，推動建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系。大力倡導團結互助、扶危濟困的社會風尚，廣泛開展送溫暖、獻愛心、希望工程、幸福工程、光彩事業、春蕾計劃、無償獻血、關愛女童等社會公益活動，關心和幫助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，關心老年人特別是農村?空巢老人?的生活和身心健康，讓困難群眾共同享有社會發展的成果，切身感受到社會和諧的溫暖。廣泛深入開展?誠信在江蘇，滿意在江蘇?教育實踐活動。圍繞迎接和貫徹全省誠信建設工作會議，開展?共建誠信江蘇宣傳月?活動，培育、總結和宣傳、推廣一批誠信建設的先進典型，在全社會形成?以誠實守信為榮，以見利忘義為恥?的良好氛圍。要以誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥為基本要求，繼續抓好?共鑄誠信?活動，切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。黨政機關要緊緊抓住政風建設這個關鍵，扎實開展?創建文明機關、爭做人民滿意公務員?活動，推動職能轉變、提高行政效能、改善政府工作，樹立黨政機關的良好形象，提高社會公信力。涉農服務、家庭裝修、食品安全、醫療衛生、商業零售等與人民群眾日常生活密切相關的行業和單位，要廣泛開展誠信興業、文明服務宣傳教育活動，培養誠信觀念，完善信用體系，加強行業治理，規范行業行為，創建一批文明信用企業、文明信用單位。在農村，要廣泛深入開展文明信用戶、文明信用村鎮創建活動。在學校，要廣泛深入開展誠信教育，全面提高廣大師生的誠信品質，努力使各級各類學校成為誠信建設的示范區。

廣泛深入開展?呵護心理健康，和諧從心開始?教育實踐活動。加強心理健康教育和咨詢服務隊伍培訓工作。會同省教育廳制定實施《學校心理健康教育和咨詢服務隊伍培訓工作計劃》，會同省衛生廳、省教育廳、省人事廳、省勞動廳、團省委、省婦聯等制定實施《全省心理健康教育和咨詢服務隊伍培訓計劃》，用3至5年時間，逐步實現每一所大學都建立一支心理健康教育和咨詢服務隊伍，每一所城市中學都配備一名具有國家心理咨詢師資格的教師，逐步形成一批滿足社會需求的心理健康教育和咨詢服務隊伍。加強心理 健康教育和咨詢服務平臺建設。用3至5年時間，逐步在全省每一所大學建立健全心理健康教育服務中心，每一所城市中學建立心理咨詢室，逐步在每一個省轄市建立社會化的心理健康服務指導中心，形成覆蓋全社會的心理健康教育和咨詢服務網絡。加強心理健康教育和咨詢服務志愿服務隊伍建設。組織有關專家、具有執業資格的心理咨詢師、各類學校的心理健康教育教師、專業醫務工作者成立?心理健康教育志愿服務隊?和 ?心理健康教育講師團?。在學校廣泛推行?心靈氣象觀察員?制度、學生成長?伙伴制?、?導師制?。大力實施青少年陽光綠色網絡工程和戒除?網癮?大行動。圍繞5月25日?大學生心理健康日?和10月10日?世界精神衛生日?，分別開展?大學生心理健康教育宣傳周?和?全省心理健康教育宣傳周?活動。組織有關媒體開辦心理健康教育服務專欄和專題節目。

廣泛深入開展?同心攜手，共創和諧?教育實踐活動。著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任，促進不同利益群體和不同社會階層的人們和諧共處、共建共享，廣泛開展和諧社區、和諧校園、和諧單位、和諧家庭、?警民和諧筑平安?等群眾性和諧創建活動。要從解決人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，著力構建和諧的黨群干群關系、軍民警民關系、勞動關系、醫患關系、教育關系、家庭鄰里關系、銀企關系、村企關系、生產流通消費關系、城鄉關系等，推動形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系。要把發展和諧文化、培育和諧理念、倡導和諧精神融入到群眾喜聞樂見、感同身受的各種教育實踐活動中去，推動形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

2、貫穿“以人為本，城鄉互動，共建文明，共鑄誠信，共創和諧”這條主線，掀起新一輪群眾性文明創建的熱潮，增創我省精神文明創建工作的新優勢

2007年是全省文明村鎮、文明社區、文明行業、文明單位、文明風景旅游區等評選年。要充分發揮好這次評選表彰活動的推動作用，把評比表彰的過程變成以評促創、健全機制、創新發展的過程。

廣泛深入開展文明城市、文明社區創建活動。各地要瞄準2008年爭創全國、全省文明城市的目標，加快進度，加大力度，把文明城市創建這個?龍頭?抬起來，力爭走在全國、全省前列。充分發揮科學的測評體系、監測機制的引領作用，適時制定、監測和發布?江蘇城市文明指數?，著手修定完善《江蘇省文明城市測評體系》，使之與?全面達小康，建設新江蘇?的目標和進程相一致，與構建和諧社會的內涵要求相融合，與《全國文明城市測評體系》相銜接。充分相信、發動和依靠人民群眾，逐級聘請文明城市觀察員，逐級建立文明城市觀察團，讓市民在日常監測、推進創建中訴求暢達、說話管用、成為主力。宣傳推廣一批深化文明創建、促進和諧發展的先進典型經驗，引導文明城市、先進城市在構建和諧社會中發揮示范作用。夯實文明社區創建這一文明城市的基礎，總結、宣傳各地基層創建?和諧社區?、?幸福社區?、?平安社區?、?和諧家庭?，辦好?新市民學校?、?百姓大學堂?、?社區議事園?、?農民工服務中心（站）?、?老少同樂室?、?鄰里互助社?、?居家養老服務中心（站）?、?愛心超市?、?社區鄰里節?、?社區志愿者團隊?，開展?居民幸福感和滿意度測評?等經驗和做法。把和諧創建的要求貫穿到新制定的江蘇省文明社區創建《管理規定》和《考評 標準》中。組織社區優秀文藝節目參加第六屆全國?四進社區?文藝展演。

廣泛深入開展文明村鎮、文明戶創建活動。圍繞?民富、村美、風正、人和?的主題，按照?以人為本、激活細胞、打造平臺、聯創共建?的要求，深化農村文明創建活動，把推動?新農村公共服務中心?建設作為文明共建的切入點、以城帶鄉的突破口、共創和諧的新平臺。召開全省農村精神文明建設工作會議。制定實施江蘇省文明村鎮創建《考評標準》和《管理規定》。制定實施《關于在全省深入開展?城鄉結對共建，千村文明示范?活動的意見》。組織文明委成員單位和文明行業、文明單位開展支持新農村建設的文明關愛服務行動。整合資源，合力推進現代農民教育工程的全面實施。深入開展生態文明村、文明信用戶等各種創建活動，充分調動廣大農民的積極性，把培育新型農民、發展和諧文化、樹立文明鄉風的各項任務落到實處。

廣泛深入開展文明行業、文明單位創建活動。以共建文明、共鑄誠信、共創和諧為重點，扎實開展?城鄉結對共建?、?創優質服務品牌，樹誠信為民形象?活動。制定實施江蘇省文明行業創建《考評標準》和《管理規定》。適時制定、監測和發布?江蘇省行業文明服務公眾滿意度指數?。召開全省?深化文明創建，共建誠信江蘇?經驗交流會。開展第二屆全省文明行業優質服務品牌評選活動。深化創建文明風景旅游區活動，評選首批江蘇省文明風景旅游區。

3、突出“狠抓薄弱環節”這個重點，落實推進未成年人思想道德建設的重要舉措，進一步建立健全長效工作機制

認真貫徹落實省文明委《關于進一步推進未成年人思想道德建設的任務分工》，實施重點工作項目目標管理責 任制。

進一步加強學校素質教育工作。圍繞貫徹中央有關部門即將制定下發的《關于進一步加強素質教育的意見》，制定我省的貫徹實施意見。持續推進省級未成年人社會實踐基地建設，研究制定《江蘇省未成年人社會實踐教育綱要》和《江蘇省省級未成年人社會實踐基地管理辦法》。切實加強師資隊伍建設，培育一支適應素質教育要求的高素質的校長和教師隊伍，籌辦未成年人素質教育?名校長論壇?。建立符合素質教育要求的招生考試與評價制度，進一步完善?學生成長記錄袋?制度，把學生的綜合素質評定作為招生錄取的重要參考依據。加大輿論宣傳力度，在全社會形成育人為本，德育為先的導向。

進一步加強農村未成年人思想道德建設工作。組織關愛農村?留守兒童?工作專項調研，開展關愛農村?留守兒童?行動，將其納入?倡導文明關愛，共沐和諧新風?活動之中。組織發動教育、文化、科技、衛生、司法、工會、共青團、婦聯、關工委以及文明行業、文明單位等，組建一批關愛農村未成年人的服務團隊，積極參與到農村未成年人思想道德建設中來。廣泛開展城鄉學生、教師和學校結對共建活動，實施?萬名優秀大學生畢業支教行動計劃?和?千校萬師支教行動計劃?。動員社會力量為農村未成年人辦一批好事實事。新建、擴建一批寄宿制學校。實施江蘇?農家書香?工程。建設一批農村?留守兒童?教育服務指導中心（站）。推行農村?留守兒童?包保責任制，建立完善農村?留守兒童?健康成長的社會幫扶機制。開展專項整治行動，為農村未成年人健康成長創造良好的社會文化環境。

進一步加強社區未成年人思想道德建設工作。總結推廣 蘇州市未成年人健康成長指導中心、無錫市社區青少年綠色上網活動中心等做法和經驗。實施?敞開大門，擁抱孩子?文明關愛行動，推動社區駐區單位的文體活動設施向未成年人免費開放，文明共建，資源共享。建立完善選派優秀教師下社區的機制，充分發揮社區教師、青少年社工、各類志愿者、?五老?隊伍的特長和優勢，形成一批社區未成年人思想道德建設工作的骨干力量。建立健全社區與學校、家庭工作協調制度。推動各地城區、街道成立社區教育委員會。深入開展?爭做合格家長，培養合格人才?為主題的?雙合格?家庭教育實踐活動。在認真抓好試點工作的基礎上，組織開展未成年人思想道德建設工作先進社區、示范社區創建活動，評選、表彰和獎勵社區未成年人思想道德建設的先進典型。

進一步放大未成年人思想道德建設的品牌工作效應。鞏固社會文化環境專項整治集中行動成果，大力實施促進青少年健康成長的文化環保工程。創新發展?七彩的夏日?、?新童謠推廣傳唱?等品牌活動，充實文明關愛、共創和諧的新內涵。結合香港回歸10周年、建軍80周年等重大節慶，組織開展系列主題教育。加大未成年人心理健康教育服務隊伍的培訓力度。通過舉辦論壇、現場觀摩、新聞輿論、工作專報等多種形式，充分宣傳展示我省未成年人思想道德建設的成功經驗和先進典型。完善督查制度，創新督查形式，充分發揮未成年人思想道德建設測評體系的作用，適時開展經常性測評、發布工作，把測評結果作為文明創建考核評比的重要依據。

4、聚焦“創新創優，走在前列”這個目標，始終注重抓基層、打基礎，不斷推進全省群眾性精神文明建設工作的 創新發展

按照知曉全局、熟悉本行、統籌協調、善于落實的要求，進一步提高全省群眾性精神文明建設工作隊伍的整體素質。有計劃、分步驟地開展全省文明辦主任、全省未成年人思想道德建設工作隊伍、全省參創行業骨干的辦班培訓、調查研討、觀摩交流和外出考察等活動。提高精神文明建設工作隊伍的思想政治水平和引領發展、促進和諧的能力，增強做好工作的本領。開展全省群眾性精神文明建設工作先進集體、先進個人評比表彰活動，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

深入基層，深入群眾，深入實踐，選準課題，加強調研。充分學習借鑒省內外先進經驗，不斷增強工作的前瞻性、針對性和實效性，推動精神文明建設理論創新與實踐創新的互動發展。開展全省群眾性精神文明建設工作調研成果評比展示活動，獎勵一批高質量的調研成果。充分發揮各地高等院校和科研院所的重要作用，整合職能部門、專家學者和實踐一線骨干的力量，集聚起熱心精神文明建設課題研究的高素質隊伍。

充分尊重基層干部群眾的首創精神，及時發現、總結和推廣各地各部門在實踐中的創新創造。開展全省群眾性精神文明建設工作創新案例征集評比活動。認真做好創新成果專報和宣傳推廣工作。綜合運用大眾傳媒、文化載體、群眾性活動傳播先進的思想文化，構建多形式、網絡化的工作平臺。提高運用大眾傳媒推動工作的能力，把互聯網、手機等現代技術手段和最新技術成果運用到精神文明建設工作中來，不斷擴大精神文明建設工作的社會影響力。

進一步加大創新工作機制的力度。在群眾性精神文明建設的主要領域逐步建立比較科學完備的指標體系。運用部門 督查、專業統計機構和新聞媒體調查、人大政協視察、市民文明觀察團巡查等多種形式，加強督查反饋。建立健全經常性監測、發布、積分機制，推動工作科學化、制度化和規范化。推動全省群眾性精神文明建設工作保持創新發展的活力，努力實現又好又快、可持續發展，始終走在全國前列。