第一篇：人民政府關(guān)于推進(jìn)人口計生“雙誠信、雙承諾”工作實施方案_百度(精)

陽府發(fā)(2011 2號 XXX 鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于推進(jìn)人口計生“雙誠信、雙承諾”工作實施方案

為了深入貫徹落實 《國家人口計生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計 生工作的通知》(人口政發(fā) 《 2010》 55號 和省人口計生委 《貴 州省全面推進(jìn)誠信計生工作實施方案》精神,不斷探索和創(chuàng)新 人口計生管理服務(wù)機制, 強化誠信道德、服務(wù)意識、制度建設(shè), 擴大群眾參與,增強社會自治功能,實現(xiàn)行政管理與基層群眾 自治的有效銜接和良性互動, 切實維護(hù)廣大群眾計劃生育合法 權(quán)益,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口出生率、自然增長率“雙降”目標(biāo)實現(xiàn), 結(jié)合實際,特制定本實施方案。

一、總體思路

堅持以人為本、執(zhí)政為民,創(chuàng)新人口計生管理機制,按照 守信受益、失信受制的原則,依托村(居、社區(qū)自治,在廣 泛宣傳發(fā)動,群眾自愿參與的基礎(chǔ)上,通過村規(guī)民約,把國家 各項惠民政策、公共服務(wù)和計劃生育獎勵優(yōu)惠同群眾履行計劃 生育義務(wù)有機結(jié)合,以村(居、社區(qū)向群眾承諾和群眾向村(居、社區(qū) 承諾的方式約定雙方在計劃生育上的權(quán)利和義務(wù), 建立群眾自覺參與和實行計劃生育的長效管理機制。為我鎮(zhèn)計 劃生育工作提供有效管理。

二、主要內(nèi)容

1、由村(居、社區(qū)代表黨委、政府向群眾承諾:在群 眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障 等方面提供全力扶持和幫助,公開、公平、公正地落實惠民政 策和計劃生育獎勵扶助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾向村(居、社區(qū)承 諾:自覺執(zhí)行計劃生育政策, 履行計劃生育義務(wù), 按政策生育, 主動落實長效避孕節(jié)育措施,按時參加婦檢,并自覺接受監(jiān)督 和管理。為我鎮(zhèn)計劃生育工作開展提供優(yōu)越保障。

2、由村(居民自治公約為依據(jù),通過簽訂誠信計生承 諾書的形式,約定管理者與被管理者的權(quán)利義務(wù),相互共同履

行。村(居、社區(qū)不履行承諾,參加承諾的家庭有權(quán)向鎮(zhèn)黨 委或鎮(zhèn)人民政府反映情況。鎮(zhèn)相關(guān)部門要按承諾的規(guī)定進(jìn)行查 處,并督促兌現(xiàn)承諾,不兌現(xiàn)承諾的,對相關(guān)干部進(jìn)行處理。群眾違反承諾的,由村委會暫停有關(guān)惠民、扶持政策的享受, 嚴(yán)重情況終身無享受國家優(yōu)惠政策,違反政策生育的,嚴(yán)格相 關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

3、堅持“一處守信、處處受益,一處失信、處處受制” 的原則,建立誠信計生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在相關(guān)部門之間實現(xiàn) 共享。派出所、信用社、中心校、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、經(jīng)法 辦、國土局、林業(yè)站、工商所、扶貧工作站、計生站(辦等 部門在落實有關(guān)政策和提供服務(wù)時,需由村(居、社區(qū)出具 履約證明,鎮(zhèn)計生辦(站驗證核實,方可辦理。相關(guān)部門根 據(jù)村(居、社區(qū)出具證明,計生辦驗證證明再給予優(yōu)先優(yōu) 惠優(yōu)待,沒有履行承諾義務(wù)的,應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾,才能享受 相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)。誠信計生信用記錄納入各部門經(jīng) 營、信貸等信用記錄管理,形成綜合治理工作格局。

三、目標(biāo)要求

2011年 5月 24— 6月 24月, 小壩子村、馬店村、海子村、海摩村 4個村為試點村。

具體時間安排:2011年 5月 24日左右,召開鎮(zhèn)相關(guān)部門 誠信計生雙承諾協(xié)調(diào)部署會, 鎮(zhèn)擬出本部門配合開展人口計生 “雙誠信”、“雙承諾” 工作實施方案。5月 25日試點村開始實 施具體工作。

2011年 5月 31日前,試點村簽訂率達(dá) 50%以上,逐步全 部推開

四、工作內(nèi)容

1、深入村調(diào)查研究。

2、向群眾公布政府承諾事項,設(shè)立意見箱。

3、按照國家各項惠民政策和計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu) 惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和本鎮(zhèn)、本村最大限度能提供的幫助和扶持事項, 廣泛發(fā)動群眾積極參與誠信計生活動，根據(jù) 《計劃生育村(居、社區(qū)自治公約》確定群眾承諾內(nèi)容和違約責(zé)任,在充分溝通 的基礎(chǔ)上制定《誠信計生雙向承諾書》。組織育齡夫婦全部簽 訂《誠信計生雙向承諾書》。

4、維護(hù)計劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益,向獨生子女戶和二女 戶提供有利的優(yōu)惠政策, 充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積 極性。

5、鎮(zhèn)黨委、政府建立人口計生 “雙誠信、雙承諾” 投訴機制, 并對不按《誠信計生雙向承諾書》履行承諾的村(居、社區(qū) 相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,取信于民,增強《誠信計生雙向承諾 書》的吸引力和可信度。

五、工作要求

1、我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合, 認(rèn)真研究制定適合本鎮(zhèn)誠信嘉獎、失信懲戒的措施和辦法。

2、制定好相關(guān)部門共享信息環(huán)節(jié)和強化群眾履約的外部 制約措施。

3、堅決杜絕“走過場、做形式”。一是認(rèn)真組織召開好群 眾會,討論修定《計劃生育村(居、社區(qū)自治公約》和制定 《誠信計生雙向承諾書》;二是在公路沿線書寫誠信計生宣傳 標(biāo)語;三是認(rèn)真組織群眾簽訂《誠信計生雙向承諾書》 ,切忌 閉門造車。

4、充分發(fā)揮各職能部門作用,落實利益導(dǎo)向政策,拓寬 普惠內(nèi)容,為利益導(dǎo)向向誠信計生戶傾斜提供政策保障。

5、我鎮(zhèn)人口計生加強對誠信計生雙承諾試點工作期間, 要加大指導(dǎo)力度,確保工作取得實效。

6、對試點中發(fā)現(xiàn)的問題,邊總結(jié)、邊消化,避免在面上

推廣中再出現(xiàn)類似的誤導(dǎo)，試點工作結(jié)束時，制定出一套完善 工作模式，確保計劃生育工作的有序進(jìn)行。

六、保障措施

1、XXX 鎮(zhèn)成立人口計生 “雙誠信、雙承諾” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組 長：XXXX（鎮(zhèn)黨委書記）人大副主席）副組長：XXXX（黨委委員 成 員：XXXX（派出所所長）XXXX（工商所所

長）XXXXX（中心校校長）XXXXX（衛(wèi)生院院長）XXXXX（信用社主任）XXXXX（社事辦主任）XXXXX（經(jīng)法辦負(fù)責(zé)人）XXXXX（林業(yè)站站長）XXXXX（國土所所長）XXXXX（財政所所長）第 6 頁

XXXX（計生站站長）XXXX（計生辦負(fù)責(zé)人）XXXXX（XXX 管理區(qū)書記）XXXX（堰塘管理區(qū)書記）XXXXX（海座管理區(qū)書記）XXXXX（五里坪管理區(qū)書記）XXXXX（硐口管理區(qū)書記）XXXXX（工會副主席）XXXXX（計生辦工作員）XXXX（計生辦工作員）XXXXX（計生辦工作員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在計生辦由張懷艷同志任辦公室 主任。由 XXX、XXX 同志負(fù)責(zé)具體辦公

2、確保工作經(jīng)費。誠信計生雙承諾工作是基層服務(wù)管理 機制的改革創(chuàng)新，需要調(diào)查摸底、建立檔案等工作，鎮(zhèn)財政所 負(fù)責(zé)所需資金的投入。

3、鎮(zhèn)由協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排，精心組織，確保落實，加強 第 7 頁

督查和指導(dǎo)，確保工作落到實處。

4、對各試點工作情況進(jìn)行考核評估，納入月調(diào)度工作內(nèi)容。人口計生年度結(jié)束時，進(jìn)行年終考核評估，納入人口計生年度 考核內(nèi)容進(jìn)行考核。XXX 鎮(zhèn)人民政府 二 O 一一年五月二十六日 主題詞： 主題詞： 計生 雙誠信 雙承諾 實施方案 主 送： 各村（社區(qū)）委會、鎮(zhèn)政府各工作部門 抄 送： 縣計生局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 抄 報： 縣政府 XXX 鎮(zhèn)黨政辦公室 2011 年 5 月 26 日印發(fā)（共印 45 份，留存 2 份）第 8 頁

第二篇：人口計生“雙誠信、雙承諾”村干部調(diào)查問卷答案

人口計生“雙誠信、雙承諾”村干部調(diào)查問卷答案

1、什么是“雙誠信、雙承諾”？答：就是村委會代表政府向村民和村民向村委會相互之間的誠信和承諾。

2、你村是怎樣開展“雙誠信、雙承諾”的？答：首先召開村組干部和部分村民代表大會討論《章程》、《村規(guī)民約》、《雙向承諾書》，然后召開村民大會通過并簽訂《雙向承諾書》。每月組織村組干部和部分群眾代表開展評議，評出模范計生戶、誠信計生戶和不誠信計生戶，其中獨生子女戶和雙女結(jié)扎戶為模范計生戶，沒有違反《村規(guī)民約》和計劃生育政策規(guī)定或違反政策規(guī)定已交清違約金和社撫費或已分期繳納社撫費的為誠信計生戶，已違反計劃生育政策規(guī)定沒有繳納或分期繳納違約金和社撫費的為不誠信戶，對不誠信戶在辦理事項、提供服務(wù)或兌現(xiàn)惠農(nóng)政策時，暫緩出具《誠信計生證明》，待其履約后方可出具。

3、你認(rèn)為開展“雙誠信、雙承諾”工作有哪些好處？答：第一、減輕村干和計生干部的工作量，自簽訂《雙向承諾書》后，主動落實上環(huán)例，主動結(jié)扎例，主動參加婦檢人，經(jīng)家里人動員從在外打工回來落實

手術(shù)的人，主動到計生辦繳納社撫費的人。主動辦理獨生子女證的戶，主動落實雙女結(jié)扎的戶。主動放棄二孩生育的戶。第二、村干部和群眾關(guān)系有了好轉(zhuǎn)，原來沒開展慰問，現(xiàn)在開展慰問了，哪家有事村干部都到場，村干部在群眾中的地位得到提高；第三計劃生育協(xié)會有了活力，通過開展工作，很多群眾都積極入會并主動繳納會費。

村計劃生育協(xié)會工作

1、你村有計生協(xié)會組織嗎？你是否知道計劃生育協(xié)會是什么樣的組織？答：有，村支書是會長，計劃生育協(xié)會是組織群眾開展各種活動的群體組織。

2、你村協(xié)會有會員多少？你們村協(xié)會是怎樣開展工作的？答：會員都是志愿加入?yún)f(xié)會組織，首先寫入會申請書繳納會費就是我們村的會員，我們村會員繳納會費都是群眾自愿，一般都繳納元起，多交不限。我們村現(xiàn)在已有會員人，收會費元。我們都是按照村補充規(guī)定的幾條來開展工作的，就是：。從開展“雙誠信、雙承諾”工作到現(xiàn)在。共走訪了村民戶（是哪樣情況？）

3、你們村有會員之家嗎？答：有，在村委會會議室。

4、你們村有文藝隊嗎？答：有，都是在春節(jié)或我們的民族節(jié)日等節(jié)假日演出，也編有宣傳計生的一些節(jié)目，是哪些？（要講得出來）

第三篇：雙誠信雙承諾推薦標(biāo)語

誠信計生標(biāo)語

1、堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，全面推進(jìn)人口計生“雙誠信雙承諾”工作

2、相互承諾，相互監(jiān)督，共建誠信人口計生

3、你主動實行計劃生育，我提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)

4、全面推行“雙誠信雙承諾”，加強創(chuàng)新基層社會服務(wù)管理

5、全面推行“雙誠信雙承諾”，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育

6、全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作，培養(yǎng)提升社會誠信道德意識

7、全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作，讓誠信計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果

8、全面推行“雙誠信雙承諾”，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益

9、創(chuàng)新人口計生管理服務(wù)，全面推行“雙誠信雙承諾”工作

10、充分發(fā)揮群眾的主體作用，全面推行“雙誠信雙承諾”工作

11、“雙誠信雙承諾”是加強和創(chuàng)新人口計生社會管理的重要突破口

12、整合社會資源，實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)“雙誠信雙承諾”工作公共服務(wù)均等化

13、大力推進(jìn)誠信計生，不斷改善計生民生，推動人口出生率和自增率“雙降”目標(biāo)實現(xiàn)

14、認(rèn)真遵循“守信受益，失信受制”原則，全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作

15、堅持實事求是，打造誠信計生

16、讓公共權(quán)力在陽光下運行，讓計生服務(wù)在誠信中提升

17、誠信計生光榮，優(yōu)生優(yōu)育幸福

18、弘揚新型人口文化，以誠信計生為依托，營造良好的人口環(huán)境

19、誠信計生，維護(hù)計生權(quán)利，履行計生義務(wù)

20、以情動人，以誠感人，以信服人，以法育人

21、誠信計生指向，獎勵扶助引路，優(yōu)生優(yōu)育致富

22、推進(jìn)誠信計生，構(gòu)筑和諧社會

23、計生誠信處處受益，計生失信處處受制

24、開展“雙誠信雙承諾”工作，整合政府部門公共政策，助推計生家庭圓夢小康

25、全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作，創(chuàng)新社會管理，加強基層民主，構(gòu)建和諧社會，推動同步小康

26、誠信受益，失信受制，落實人口計生“加減法”制度

第四篇：雙誠信、雙承諾監(jiān)督制度

雙誠信、雙承諾監(jiān)督制度

為了深入貫徹落實《國家人口計生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的通知》不斷探索和創(chuàng)新人口計生管理服務(wù)機制，強化誠信道德、服務(wù)意識、制度建設(shè)，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護(hù)廣大群眾計劃生育合法權(quán)益，促進(jìn)全縣人口出生率、自然增長率“雙降”目標(biāo)實現(xiàn)，結(jié)合實際。

為了我鎮(zhèn)計劃生育工作順利開展，我鎮(zhèn)出臺了相關(guān)計生優(yōu)惠政策。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上與黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府保持高度一致。認(rèn)真遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。

1、廉潔奉公，忠于職守，不利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。堅持依法管理，依法行政，不發(fā)生行政不作為和重大惡性案件。

2、服務(wù)周到，態(tài)度熱情，愛崗敬業(yè)，克己奉公，堅持原則，秉公辦事。不利用工作之機吃、拿、卡、要，不利用工作之便刁難群眾。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和廉政建設(shè)規(guī)定，加強干部廉政學(xué)習(xí)，強化干部廉政意識，筑牢干部拒腐防變防線。

4、在社會待遇、經(jīng)濟政策、開發(fā)扶貧、農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會保障、政策扶持、項目扶持、普惠政策、提供服務(wù)等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

5、及時足額兌現(xiàn)計劃生育法定獎勵和各級黨委、政府制定出臺的獎勵扶助、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠、養(yǎng)老保障政策。

6、在教育、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、危房改造、新農(nóng)保、低保、經(jīng)營項目等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

7、在項目、資金、物資、技術(shù)上給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

8、在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補償款時，維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益，向獨生子女戶和計劃生育女兒戶傾斜。

9、對生產(chǎn)、生活中需要辦理的各種事項，符合政策的優(yōu)先辦理。

10、對舉報他人違反計劃生育政策和提供信息的，對舉報人保密和執(zhí)行有獎舉報，獎金金額為500--1000元。

11、對往年違反計劃生育政策的，本人主動申請分期繳納社會撫養(yǎng)費的，可視為守信。

12、自覺遵守計劃生育法律法規(guī)和規(guī)定按政策生育，在規(guī)定時間內(nèi)落實相關(guān)避孕節(jié)育措施，按規(guī)定參加婦檢，積極配合計劃生育管理。

13、教育子女自覺遵守計劃生育法律法規(guī)和規(guī)定按政策生育，在規(guī)定時間內(nèi)落實相關(guān)避孕節(jié)育措施，按規(guī)定參加婦檢，積極配合計劃生育管理，不早婚早育和非婚生育。督促外出子女返鄉(xiāng)簽訂誠信計生雙向承諾書。

14、自愿接受違反計劃生育法律法規(guī)和規(guī)定的處罰。

15、不違法收養(yǎng)孩子，不代養(yǎng)未落實計劃生育政策家庭的孩子和不代管財產(chǎn)、代耕土地。

16、不做胎兒性別鑒定、不選擇性別終止妊娠。

17、積極向村（居、社區(qū)）報告違反計劃生育法律法規(guī)的人和事，不支持、包庇、藏匿違反計劃生育法律法規(guī)的人和事。

18、往年違反計劃生育政策的，本人積極主動到當(dāng)?shù)赜嬌k申請分期繳納社會撫養(yǎng)費，簽訂分期繳納社會撫養(yǎng)費申請書。

19、違諾責(zé)任追究視情節(jié)輕重的批評教育、誡免談話、通報批評或警告、記過、記大過或降級處分。

20、投訴舉報電話：3630895

XXXX人民政府

第五篇：“雙誠信、雙承諾” 協(xié)議書

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)學(xué)校與教職工人口與計生

“雙誠信、雙承諾” 協(xié)議書

甲 方：________（學(xué)校）乙 方 ：________（教職工）

男_______身份證號______________________民族_______ 女_______身份證號______________________民族_______

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《貴州省人口與計劃生育條例》，黔黨發(fā)《2011》13 號、畢地黨發(fā)（2011）25 號，以及畢市黨發(fā)《2012》4號，畢教通（2012）43號文，七星委（2013）

11、12號文要求及七星教辦字（2013）16號文的相關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)各學(xué)校實際，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，望共同遵守。甲方（學(xué)校）

一、建立健全人口與計生工作管理模式，加大工作力度，全面落實避孕節(jié)育方法的知情選擇，基本落實國家、省市區(qū)關(guān)于教育部門職責(zé)涉及人口計生工作的各項免費、扶助、獎勵和優(yōu)先優(yōu)待政策，完成中小學(xué)生健康教育，青春期早期性教育任務(wù)，各項工作細(xì)化具體，努力實現(xiàn)學(xué)校100％的誠信計生。

二、執(zhí)行七星委（2013）

11、12號文件精神，七星教辦字（2013）16號文要求，實行好農(nóng)村計生“兩戶”子女入學(xué)照顧政策，資助政策，以及高考、中考、小升初考試的加分政策，提高農(nóng)村家庭實行計劃生育的自覺性。切實解決流動人口在子女入托入學(xué)方面的實際困難，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與戶籍子女平等享有受教育權(quán)。

三、各校加強流動人口服務(wù)管理。深入推進(jìn)以房管人、房東報告制度，督促出租房屋的干部職工、教師與租賃方簽訂計劃生育責(zé)任書，每月向?qū)W校及有關(guān)部門報告房屋租賃信息。積極協(xié)助計生部門落實服務(wù)管理措施，落實綜合治理職責(zé)。

四、扎實開展雙向承諾活動。協(xié)助縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(居)民委員會開展“雙誠信、雙承諾’’工作，督促本單位及所轄學(xué)校教職工簽訂《誠信計生協(xié)議書》，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。

五、按屬地管理原則，做好一年4次的婦檢工作，婦檢表除交當(dāng)?shù)卣猓灰环莸浇逃钟嬌k備案并作為各學(xué)校工資發(fā)放的依據(jù)。根據(jù)各時期的計劃生育工作重點，每季度至少安排一次會議進(jìn)行專題研究。按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)’’的要求，健全單位人口與計劃生育各項管理制度，推進(jìn)人口與計劃生育管理的常規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

六、將人口與計劃生育法律、法規(guī)納入學(xué)校“六五”普法內(nèi)容，進(jìn)一步加強人口與計劃生育法制宣傳、深入開展國策、國情、人口形勢教育。倡導(dǎo)“關(guān)愛女孩”行動，落實健康教育，青春期早期性教育課程的