第一篇：西城區社區工作者管理制度

西城區社區工作者管理制度匯編（試行）

2010-03-20

西社委發［2009］3號

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關于印發《西城區社區

工作者管理制度匯編（試行）》的通知

各街道：

為適應新時期社區建設需要，進一步規范社區工作者管理，打造一支政治素質好、業務能力強、服務水平高的專業化、職業化社區工作者隊伍，提高社區管理和服務水平，區委組織部、區委社會工委、區社會辦、區民政局聯合制定《西城區社區工作者管理制度匯編（試行）》。本制度匯編適用于社區黨組織、居委會、服務站工作的社區工作者。各街道可根據本匯編，結合實際工作需要，制定本街道的具體規定。本匯編、《西城區關于貫徹<北京市社區工作者管理辦法（試行）>的實施細則》及街道的具體規定，在各街道與社區工作者簽訂《服務協議》時，要明確約定為協議的附件，作為對社區工作者管理、評價、獎懲等的依據。

本匯編包括《西城區社區工作者行為守則》、《西城區社區工作者考勤管理及休假制度》、《西城區社區工作者首問責任制度》、《西城區社區工作者處理辦法》、《西城區社區黨組織書記、副書記民主考核評議辦法》、《西城區居民評議居委會主任、副主任辦法》、《西城區社區服務站工作人員考核辦法》。

本匯編自印發之日起試行。

中共北京市西城區委組織部

中共北京市西城區委社會工作委員會

北京市西城區社會建設辦公室

北 京 市 西 城 區 民 政 局

2009年6月24日

主題詞： 社區工作者

制度匯編

通知

中共北京市西城區委社會工作委員會綜合科

2009年6月24日印發

附一：

西城區社區工作者管理制度匯編

西城區社區工作者行為守則

第一條 為進一步加強社區工作者隊伍建設和管理，規范社區工作者行為，結合西城區社區工作實際，特制定本行為守則。

第二條 本守則是北京市西城區社區工作者規范言行的基本依據，適用于西城區社區黨組織、社區居委會和社區服務站的專職社區工作人員。

第三條 西城區社區工作者行為守則的基本內容：

（一）政治堅定，忠于國家。要認真貫徹執行黨和國家的基本路線、方針、政策，遵守國家的憲法、法律、法規，模范遵守社會公德。不做損害黨和國家利益的事；

（二）熱愛社區，關心群眾。要熱心為居民服務，幫助居民解決實際問題，維護社區居民的合法權益。不做損害群眾利益的事；

（三）注重學習，提高素質。要積極參與各類學習，不斷提高自身修養。不做庸庸碌碌、不思進取的人；

（四）積極工作，主動服務。要熟練掌握相關業務知識，不斷提高綜合技能。不敷衍工作，不搪塞群眾；

（五）服從大局，團結協作。服從工作安排，做好工作配合，及時溝通，主動合作。不搞本位主義，不推諉扯皮；

（六）秉公辦事，廉潔自律。為人公正清廉，自覺接受社區居民的監督。不違反廉潔自律規定，不利用工作之便謀取私利;

（七）舉止端莊、禮貌待人。儀表整潔，接待居民來電來訪時使用文明用語。不說粗話、臟話，杜絕不文明舉止;

（八）遵章守紀，忠于職守。按時上下班，按相關規定請假，不遲到、不早退，不曠工，不在工作時間干與工作無關的事。不在工作及午餐時間飲酒;

（九）尊重居民，保守秘密。嚴格執行黨和國家的保密法規和各項保密制度，不隨便泄露工作秘密及社區居民隱私;

（十）愛護公物，勤儉節約。珍惜愛護公共財物，不浪費資源，不挪用公物。第四條 違反該守則的社區工作者按照《西城區社區工作者處理辦法》相關規定執行。

西城區社區工作者考勤管理及休假制度

為加強對社區工作者的規范化管理，嚴格工作紀律，特制

定《西城區社區工作者考勤管理及休假制度》。

一、工作時間 1.根據社區工作者性質,實行綜合工時制。以月為計算周期,每月工作時間不超過166.64小時。

2.社區的一般作息時間為：周一至周五，上午8：30-11：30、下午13：30-17：00；另外，中午休息時間、晚上下班后兩小時、雙休日以及節假日，需安排人員值班。

二、日常考勤管理

1.社區工作者應自覺遵守工作時間相關規定。

2.各社區應設立考勤員，本著真實、準確原則填寫考勤登記表。黨組織書記負責監督執行。

3.考勤表于每月考勤日之前由考勤員、社區黨組織書記、街道社區辦外勤干部簽字后，報社區辦。各種假條一并上報。

4.日工資的計算：本人月全部應發工資（包括基本工資、職務年限補貼、獎金、執業補貼）除以21.75為日工資。

三、出勤管理

1.日常出勤，指社區工作者按規定時間在崗工作，包括但不限于以下情況：(1)在社區正常上班；(2)外出開會；

(3)參加組織安排的培訓或業務學習；

(4)其它經組織批準的在社區外的工作內容。

2.以下情況視同為出勤，不扣任何款項，但須在考勤匯總表上注明。獻血后按規定享受的休假；憑防疫部門通知單，帶子女進行免疫；女工作人員哺乳時間；因公負傷，按規定享受的治療與休養假；少數民族的傳統節日；憑學校通知書參加家長會；陪同未成年子女看病，每次半天，每月2次以內。

3.病假:（1）病假為因病治療或休息的假期，需有醫院病休證明。

（2）病假每月累計2天以上（不含2天）10天（含10天）以下的，扣發當月月獎金的30%；病假每月累計10天以上（不含10天）的，扣發當月全部月獎金。

（3）當年病假連續20天以上（不含20天）或累計60天以上（不含60天）者，扣發當年年度獎金的50%。

（4）因病假扣款后，每月實發工資數額不得低于當年本市月最低工資標準的80%。（5）需長期病休的社區工作者，參照《企業職工患病或非因公負傷醫療期規定》（勞部發〔1994〕479號）及北京市相關規定享受相應待遇。

4.事假：

(1)事假為需占用工作時間辦理個人私事的情況。

(2)事假必須提前按照審批程序，經領導批準方可執行。(3)事假以半天為單位，扣除相應天數全部日工資。

(4)事假當月累計7天以上（含7天）者，扣發當月月獎金，當年累計30天以上（含30天）者，扣發全部年度獎金。

(5)因事假扣款后，每月實發工資數額不得低于當年本市月最低工資標準的80%。5.早退與遲到：

（1）早退為在規定下班時間前擅自離開工作崗位，遲到為在工作時間開始后未到達工作崗位。

（2）當月遲到與早退累計4次視為曠工一天，按曠工相應處理辦法處理。

（3）當月累計遲到、早退7次以上（含7次）者或當年遲到、早退累計30次以上者，街道辦事處有權按違紀解除服務協議。6.曠工：

(1)未經請假程序，擅自離開工作崗位為曠工，曠工按日計算。

(2)當月曠工一天，扣發月獎金的50%；當月曠工兩天，扣發全部月獎金。

(3)當月曠工5天以上（不含5天）或年累計曠工10天（不含10天）以上者，街道辦事處有權按違紀解除服務協議。

7.職工帶薪年休假

(1)在社區連續工作1年以上者，享受帶薪年休假。

(2)職工累計工作已滿一年不滿10年的，年休假5天；已滿

10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

(3)年休假的年度周期為每年1月1日至當年的12月31日。

在一個年度內可以集中安排，也可以分段安排，但一般不得跨年度安排。如因工作特點需要跨年安排的，務必在次年一季度內完成休假。

(4)社區工作者應根據個人意愿，在完成工作任務前提下，提前一周申請休假并填寫《休假審批表》，經審批同意后方可休假。

(5)各社區負責人應在保證完成任務的前提下，統籌安排好社區專職工作者的帶薪年休假，保障社區工作者利益。工作人員在休假前，應切實做好工作交接和安排，避免給工作造成混亂。社區辦有權對休假申請在一定范圍內做出合理調整。

8.婚假：

（1）婚假務必一次性使用，不得分拆。

（2）婚假為3天，晚婚者（男25歲以上、女23歲以上）再增加7天獎勵假。（3）婚假不包括公休日、法定假日。（4）婚假不扣發任何款項。9.喪假：

(1)本人配偶、直系親屬、岳父母、公婆去世，享受喪假3天。(2)喪假需一次性使用，不得留存。(3)喪假不扣發任何款項。10.產假及計劃生育假：

(1)產假及計劃生育假僅限婚內生育及計劃生育使用，非婚生育及非計劃生育者不適用。

(2)產前檢查、生育、計劃生育手術均可享受生育假，期限按照北京市相關法規執行。(3)假期不扣發任何款項。11.工傷假：

（1）社區工作者在工作時間和工作場所內，因工作原因或履行職責時受到事故傷害和意外傷害的，按醫院提供的診斷證明和病假天數休工傷假。

（2）工傷假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。有關待遇按照《北京市人民政府關于修改<北京市基本醫療保險規定>的決定》與《北京市實施<工傷保險條例>辦法》執行。

12.探親假：

社區工作者休探親假按照國家有關規定執行。

四、請假審批程序及權限

1.工作人員若因病因事不能堅持工作，必須由本人于假前辦理請假手續，填寫《請假審批表》，按下列條款逐級審批同意后方可休假。如確因急病或急事，不能親自假前辦理相關手續者，可電話或委托他人請假，并于恢復正常上班后1個工作日內補辦請假審批手續，交驗有關證明。2.請假期滿，因特殊情況需要續假時，應于假期期滿前辦理續假手續，續假未準應按時上班。請假及續假未經批準，擅自離崗的按曠工處理。

3.凡社區黨組織、社區居委會、社區服務站全體外出活動的，須由街道組織部或社區辦批準，并至少留一人值班，負責處理緊急事務。

4.請假審批權限

（1）請假3天以內的，社區黨組織書記由街道組織部領導批準。社區居委會主任、服務站站長由街道社區辦領導批準。其他成員由社區黨組織書記、居委會主任、服務站站長分別審批。

（2）請假3天以上的，除按上述程序申報外，還需報上一級主管領導批準。（3）所有《休假審批表》、《請假審批表》均需報社區辦內勤備案。

五、超出工作時長的相關規定

1.社區工作者實行綜合工時制，在一般作息時間以及值班時間外安排工作的，須由所在組織的負責人同意，并做好記錄。個人自行安排工作的不予計算。

2.街道辦事處各科室、社區各組織負責人在安排工作時，應盡量將個人月工作時間控制在規定時長以內。特殊情況需要超過的，超時部分安排調休。

3.調休的具體時間由本人提出，各組織的負責人批準。調休必須在三個月內安排完。逾時視同本人自動放棄。

六、其它

本辦法實施后，國家法律法規另有規定的，按有關法律法規執行。

西城區社區工作者首問責任制度

為方便居民辦事，進一步增強社區工作者的責任意識，服務意識，提高工作效率，在社區推行首問責任制度。

第一條 總則

社區黨組織、社區居委會、社區服務站，在日常工作及接待來人、來電咨詢中，被詢問到的第一個坐班人員即為首問責任人。要求首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責范圍內的事，都要給群眾一個滿意的答復。對職責范圍內的事，若手續完備，首問責任人要在規定的時限內予以辦結；若手續不完備，應一次性告之其全部辦理要求和所需的文書材料，不要讓群眾多跑或白跑。對非自己職責（權）范圍內的事，首問責任人也要熱情接待，并根據群眾來訪事由，負責引導該人到相應工作人員處，讓群眾方便、快捷地找到經辦人員并及時辦事。

第二條

具體要求

（一）首問責任人要熱情接待來辦事的人員，負有為其服務的責任，必須做到使用文明、規范的用語；耐心聽講，認真接待，服務周到。

（二）屬于首問責任人職責范圍的事項，要及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應耐心說明情況；不屬于首問責任人職責范圍的事項，首問責任人要負責將對方引導到相關人員處。

（三）屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦人員的事項，首問責任人要及時向相關領導匯報，幫助落實有關承辦人員。對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責范圍內的事，都有責任和義務給群眾一個滿意的答復。

（四）辦理事項不屬于社區工作范圍的，首問責任人要耐心給予解釋。需要報上級機構協調解決的，及時上報情況。

（五）對于來人、來電的投訴、報案、舉報，應熱情接待，詳細耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄。需要上報的情況及時報相關領導。

第三條

對違反首問責任制度人員的處理

（一）設立投訴信箱、投訴熱線，廣泛接受群眾監督。

（二）各社區成立首問責任制領導小組，由社區黨組織書記牽頭，居委會主任和服務站站長等人員組成，負責管理、協調社區首問責任制度的落實，并把此項制度作為社區人員年終考核的一項內容。對不遵守首問責任制度的人員，根據情節及造成的影響，提出處理建議，報社區辦批準辦理。違反該制度的社區工作者，情節嚴重的按照《西城區社區工作者處理辦法》相關規定執行。

（三）責任人沒有做到首問責任要求尚未造成不良后果的，予以談話告誡；受到群眾投訴，或提醒后不認真整改，給社區帶來不良影響的，取消年終評優資格；故意推諉或刁難群眾，產生不良后果的，或多次批評后仍不改正，情節特別嚴重的，除取消評優資格外，還要扣發年終獎金。

西城區社區工作者處理辦法

為進一步嚴肅工作紀律，規范社區工作者行為，保證社區正常工作秩序，制定本辦法。

一、原則

給予社區工作者處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相

結合的原則。應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。所給處罰應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。

二、處分的種類

（一）誡勉談話

（二）通報批評

（三）警告

（四）解除服務協議

其中，受到通報批評的，扣發當月獎金；受到警告處分的，扣發6個月獎金。

三、組織機構

各街道建立社區工作者監察小組，負責對社區工作者違規、違紀行為做出處理決定。監察小組由街道社區辦主任牽頭，街道組織部、社區辦、相關科室人員，及社區黨組織書記、居委會主任、服務站站長等5-9人組成，且人數必須為單數。

被監察人若認為監察小組成員中有利害關系人的，有權申請此人回避。監察小組在3個工作日內認定回避是否成立，若成立則調整小組成員，若不成立則駁回回避申請。

監察小組工作人員應嚴守工作紀律，不得私自泄露調查信息。

四、啟動監察程序的條件

當發生以下情況時，啟動監察程序：

1.相關業務科室認為當事人工作失職，造成嚴重損失提出監察要求的； 2.所在社區5名以上居民代表聯名反映當事人不稱職的； 3.所在社區5%以上戶代表聯名反映當事人不稱職的； 4.街道辦事處收到針對當事人嚴重違規違紀情況舉報的；

5.街道辦事處認為其它嚴重影響社區工作、社區名譽的行為。

五、監察程序

1.社區辦主任牽頭，根據實際情況，按照本辦法第三條規定的范圍，確定監察小組具體成員；

2.監察小組開展對事件基本情況的調查。一般于15天內完成調查，特別復雜的，可延至30天；

3.調查期內被調查人有權向監察小組陳述意見；

4.調查結束之日起3日內，監察小組召開會議，集體研究，對當事人行為的嚴重性作出結論，并提出處理意見。

六、違規違紀行為及其適用的處分

1.因嚴重失職，營私舞弊，給社區造成重大損害的，裁決為性質嚴重。若當事人為社區服務站成員的，由街道辦事處按違紀解除服務協議；若當事人為社區居委會成員或社區黨組織成員的，則將監察小組意見提交相關組織，按照相應程序進行處理，對于被居民代表大會罷免的居委會成員，或被上級黨組織撤職免職的黨組織成員，街道按照違紀解除服務協議。

2.因失職，違紀，給社區造成較大損害，裁決為性質比較嚴重，給予警告處分，扣發6個月獎金。

3.因工作態度、工作作風等，給社區造成一定損害的，裁決為性質一般，給予通報批評，扣發當事人當月獎金。

4.因工作態度、工作作風等，給社區造成輕微傷害的，裁決為性質輕微，監察小組要對當事人進行誡勉談話。

5.上述對社區造成的損害，包含經濟、名譽等多方面，滿足任何一種情形時損害即成立。

6.監察結果記入社區工作者檔案。受到以上任何一種處罰的，取消當年年度考核評優資格。

五、其它

本辦法實施后，國家法律法規另有規定的，按有關法律法規執行。

西城區社區黨組織書記、副書記民主考核評議辦法

根據《北京市社區工作者管理辦法（試行）》，《西城區貫徹〈北京市社區工作者管理辦法（試行）〉實施細則》，為加強社區黨組織先進性建設和領導能力建設，提升社區黨建工作水平，更好地履行職責,完成各項工作任務制定本辦法。

第一條 本辦法所稱民主考核評議，是黨員、群眾、駐社區單位黨組織對社區黨組織書記、副書記等專職黨務工作者履職情況進行考核和評議，是實行民主監督的有效途徑。

黨組織其他委員考核測評參照本辦法執行。

第二條 社區黨組織民主考核評議由街道工委組織部、紀工委、社區辦等科室組成考核小組組織實施，考評以年度黨建工作任務完成情況，社區黨員群眾滿意率，國家、市、區重大活動中突擊性任務完成情況為主要依據。

考核評議結果為評比先進、獎懲的主要依據。第三條 社區黨組織書記、副書記等專職黨務工作者民主考核評議每年進行一次，根據工作需要，也可臨時進行。

第四條

參與民主考核評議大會的人員以社區黨員為主并吸納街道相關科室、居民及駐社區單位黨組織代表等。

第五條

民主考核評議主要采取大會評議、問卷測評方式進行。民主考評會議由街道考核小組主持。

第六條

大會考核評議的基本程序是：社區黨組織書記述職、接受質詢；社區黨組織書記、副書記等專職黨務工作者接受無記名投票測評。

第七條

民主考核評議內容主要包括：德、能、勤、績、廉五個方面。(一)德

密切聯系群眾，服務群眾，積極反映社情民意。團結班子成員，主動化解同事間矛盾。吃苦奉獻，顧全大局，與同事配合密切。遵守紀律，忠于職守，模范作用好。作風正派，辦事公道，民主意識強。

（二）能

熟悉掌握并能正確運用與本職工作相關的政策法規和黨的文件精神。執行黨和國家的方針政策，上級黨委、政府的決策決議和上級黨組織指派的工作任務。溝通能力，務實精神，創新意識，工作效率。

宣傳表達能力，組織協調能力，發動居民群眾參與社區建設能力，推動黨建工作創新發展能力。

善于獨立思考，分析問題，解決疑難問題和突發事件應變能力。

（三）勤 熱愛社區事業，樂于奉獻；熱心公益事業，樂于助人。勤奮工作，愛崗敬業，積極主動，不推諉扯皮。

勤于與社區群眾溝通聯系，確實了解掌握社情民意。勤奮學習，努力鉆研黨務理論知識，關注時事政治。

（四）績

積極完成日常工作，并在國家、市、區重大工作或活動中完成突擊性任務。

創造性地開展工作，圍繞“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”，發揮黨組織和黨員的作用，并取得明顯成效。

（五）廉

廉潔自律，不得利用職權和職務上的便利謀取不正當利益。自覺遵守法律、法規、黨章和社區各項規章制度。

自覺接受黨員、群眾、同事的監督，推動黨風廉政建設不斷取得成效。第八條 社區黨組織書記、副書記等專職黨務工作者根據考核評議中提出的意見和建議，制定改進措施。

第九條

在民主考核評議中，考核評議結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核命題中，德、能、勤、績、廉各占20分，總分100分。考核成績85—100分的為優秀；70分—84分為合格；60分—69分基本合格；60分以下為不合格。民主考核評議優秀的全額發放年度獎金并獲得參加市區街先進社區工作者評選資格；合格的全額發放年度獎金；基本合格的年度獎金發放50%，無先進評選資格；不合格的不發年度獎金。

西城區居民評議居委會主任、副主任辦法

社區居委會執行居民會議決定，接受居民會議的監督。居委會主任、副主任在居民會議上述職、接受評議。

一、民主評議對象

社區居委會主任、副主任。

二、民主評議的內容

（一）德

1.認真執行黨和國家的方針政策及上級黨委、政府的決策決議。2.熟悉掌握并能正確運用與本職工作相關的政策法規。3.顧全大局，善于與同志配合協作。4.作風正派，辦事公道。

（二）能

1.有一定的創新意識，工作有預見性，有特色。

2.組織協調能力較好，能調動和發揮居民群眾參與社區建設且有成效。3.能處理突發事件和臨時工作任務。

4.能獨立思考、分析問題，有解決疑難問題辦法和措施，關注和解決民生問題。5.能充分調動廣大居民的參與積極性，參與率逐年提高。

（三）勤

1.工作積極主動，不推諉、不拖拉。

2.主動參加并積極組織集體活動和公益活動。3.遵守工作紀律，忠于職守。

4.按要求參加有關會議和上級組織的理論業務培訓。5.落實民情日記、居民接待日和居委會“包片兒”制度。

（四）績

1.工作任務完成圓滿。

2.自主性工作開展活躍，有創新，有特色，群眾滿意。

（五）廉

1.自覺遵守法律、法規和社區各項規章制度。

2.廉潔自律，不得利用職權和職務上的便利謀取不正當利益。三、民主評議的辦法

對社區居委會主任、副主任進行民主評議實行百分制，由兩部分組成：一是對社區居委會主任、副主任年度分管工作目標責任完成情況進行評議，滿分50分，德、能、勤、績、廉各占10分；二是對社區居委會主任、副主任的群眾滿意度進行測評，滿分50分。群眾滿意度分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次，90%以上的居民代表評價滿意的，得50分；滿意率每降低10%，得分降低10分；居民滿意率低于60%的不得分。

四、民主評議的組織及程序

1.社區居委會主任、副主任民主評議、監督工作由社區黨組織牽頭，組織成立評議工作領導小組，社區黨組織書記任組長，其他成員由居民代表、駐社區單位代表及社區民主監督小組成員組成。

2.對社區居委會主任、副主任年度分管工作目標責任完成情況的評議，每年進行一次，一般結合年終總結進行。具體程序是：召開居民代表大會，社區居委會主任代表居委會做工作報告，社區居委會主任、副主任分別在居民代表大會上做個人述職。

五、民主評議結果的認定

1、評議分為優秀、合格、基本合格和不合格四個檔次；85—100分為優秀，70—84分為合格，60—69分為基本合格，60分以下為不合格。

2、民主評議優秀的全額發放年度獎金并獲得參加市區街先進社區工作者評選資格；合格的全額發放年度獎金；基本合格的年度獎金發放50%，無先進評選資格；不合格的不發年度獎金。

3、社區居委會主任、副主任凡屬經評議工作領導小組為不合格的、居民滿意率低于60%的、有違法亂紀或其他不稱職行為，不能勝任本職工作的，均由社區評議工作領導小組在居民代表會議上通報，本社區10名以上居民代表聯名或十分之一的戶代表聯名提出罷免要求的，執行罷免程序。

西城區社區服務站工作人員考核辦法

為了適應社區建設發展需要，進一步規范社區服務站工作人員的管理，促進社區工作人員整體素質的提高，打造一支優秀的社區工作隊伍，制定本考核辦法。

一、考核對象

社區服務站站長及全體工作人員。

二、考核內容

主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點是個人履行職責情況以及工作實績。

（一）德

1.認真執行黨和國家的方針政策及上級黨委、政府的決策決議。模范遵守國家法律法規和市區街各項規章制度。

2.顧全大局，服從分配，作風正派，辦事公道。自覺堅持理論和業務學習。

3.維護居民群眾的利益，對工作積極主動，盡職盡責，甘于奉獻。能夠準確理解工作的目的、內容和結果。

（二）能

1.熟悉掌握并能正確運用與本職工作相關的各類知識技能，準確把握政策，能根據政策本質處理具體問題，在上級組織的理論業務培訓中考試合格。

2.具有組織能力和口頭及文字表達能力，能與其他同志團結協作。

3.具有綜合協調、分析問題和解決問題的能力，能夠處理突發事件，完成臨時交辦的工作任務。

（三）勤

1.遵守日常工作紀律和相關工作制度。

2.工作積極主動，不推諉、不拖拉。按上級要求參加有關會議和各類培訓。3.主動參加并積極組織集體活動和公益活動。

4.熟悉社區情況，經常深入駐區單位和居民家中，隨時掌握一手信息。

（四）績

1.對于各項承接的工作任務能夠按照相關要求保質保量完成。2.工作有創新，有特色，有實效，群眾滿意，上級認可。

（五）廉 不利用職權和職務上的便利謀取私利，收受賄賂。廉潔自律，無違法違紀問題。

三、考核形式

每年年底實行一次年度百分制綜合考核，結果由業務考核和居民滿意度評議兩部分構成。其中業務考核占70分，由街道辦事處社區辦牽頭，成立由相關業務科室及社區黨組織書記、社區居委會主任等組成的考核小組，對社區服務站工作人員的工作進行考核打分；居民滿意度評議占30分，社區服務站站長，向居民代表大會述職并接受評議；其他站員，在街道辦事處指導下，成立由社區黨組織牽頭、部分居委會成員、居民代表、人大代表、政協委員及駐社區單位代表等參加的評議小組進行滿意度評價。兩項分值相加為最終得分。

四、考核結果認定

考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。綜合考核得分85至100分為優秀，70至84分為合格，60至69分為基本合格，60分以下的為不合格。社區服務站站長、副站長考核為基本合格及以下等次的，可根據工作需要調整崗位或職務。

五、考核程序

1.社區服務站工作人員撰寫述職報告并填寫年終考核表，交街道辦事處社區辦備案。2.街道辦事處考核小組進行考核并打分。

3.社區服務站站長，在居民代表大會上述職，接受居民代表評議；其他站員，由評議小組召開評議會，社區服務站工作人員逐一在會上進行述職，評議小組會進行滿意度評價并打分。

4.街道辦事處社區辦根據綜合得分，確定考核等次。

5.街道辦事處考核小組指定相關人員對社區服務站工作人員反饋考核意見，并實施獎懲。

六、獎懲辦法

街道辦事處根據年度綜合考核情況，對社區服務站工作人員實施獎懲。綜合考核結果作為續簽或解除《服務協議》及獎勵、提拔或交流輪崗的重要依據。

（一）獎勵

1.綜合考核優秀的全額發放年度獎金并獲得參加市區街先進社區工作者評選資格。連續兩年被評為先進社區工作者的可納入優秀社區工作人員人才庫，進行重點培養和深造。其他各類評優原則上從考核優秀的人員中推薦。

2.綜合考核合格的全額發放年度獎金。

（二）懲罰

1.綜合考核基本合格的年度獎金發放50%，無先進評選資格，由社區辦會同社區黨組織對其進行誡勉談話一次。

2.年度綜合考核不合格的不發年度獎金，辦事處對其進行通報批評并委托社區黨組織、居委會對其進行一年的工作考察，如連續兩年綜合考核不合格的，解除服務協議。

七、新招錄人員試用期滿的考核辦法

1.社區服務站新招錄人員在試用期結束前十天由本人撰寫述職報告，由街道辦事處社區辦牽頭，相關科室、社區黨組織、居委會及服務站成員參與對其進行考核，主要考核內容包括“德、能、勤、績、廉”五項。考核結果分為優秀（80至100分）、合格（60至79）、不合格（60分以下）三類。

2.試用期考核優秀或合格的可參加當年的年度考核，按簽訂服務協議的當月計發年度獎金，標準為每人每月100元。

3.試用期考核不合格的經與本人反饋意見后，解除服務協議。

附二： 1.社區工作者考勤表 2.社區工作者請假審批表 3.社區工作者休假審批表

4.社區服務站工作人員滿意度評議表；

5.社區服務站工作人員業務考核表；

6.社區服務站工作人員年終綜合考核表；

7.社區服務站新招錄人員試用期滿考核表

第二篇：社區工作者管理制度

社區工作者管理實施細則

根據《某某街加強社區工作者隊伍管理辦法》的通知精神，結合社區實際情況，制定社區工作者管理實施細則：

一、社區工作者崗位職責

1、認真負責，嚴于律已，工作實務，勤政為民，牢固樹立為民服務的思想，做社區建設的帶頭人和居民群眾的貼心人。

2、遵紀守法，依法行政，恪守職業道德，認真聯系社區工作實際，貫徹黨的路線，方針，政策，協助政府做好各項工作。

3、作風正派，辦事公道，聯系群眾，接受監督，堅持原則，妥善處理好各種矛盾、問題和糾紛。

4、加強學習，豐富知識，不斷提高政策、業務水平和自身全面素質，5、充分發揚民主，善于團結和依靠群眾，組織發動群眾參與社區自治，辦理各種事務，解決各種問題。

6、熱愛社區工作，樹立大局意識，提倡協作精神，自覺維護社區居委會的整體利益及班子團結。主任全面負責，班子成員分工明確，責任到人。

7．熱心群眾工作，轉變工作作風，樹立主動服務意識，接待居民、辦理居民事務時，要熱情大方，耐心細致依法規、按政策、公道辦事。按照包片負責的分工，經常、主動地深入社區居民當中了解民情民意，努力為群眾排憂解難，為居民協調解決實際問題。

8、熟悉掌握社區居民，社會單位基本情況，做到情況明、底數清、能服務、有實效。

9、工作時間做到崗有人，人定責，責帶事，事見效。及時接受網上及其他通知，認真落實各項工作任務，遇有特殊情況需要全體社區工作人員出動的，也要保持社區辦公室人有值班，并應提前一天以文字形式告知居民，且必須報街道批準。

10．建立完善的信息上報制度，及時報告社區內發生的重大情況及日常工作信息，沒經街道以上部門批準，社區任何個人都不得接待新聞采訪，如發生差錯由接訪者負全責。

二、考勤管理

1、每天上下班時間為上午8：30-11：30，下午2：15-5：15，周末和“八小時以外”按照，“錯時延時工作制”規定安排人員值班。

2、按時上下班，不得遲到、早退、曠工和工作時間為自己，親朋干私活。

3、當月每天出勤情況在考勤表上予以簽到，考勤表由社區領導負責登記，由主任簽字后上報備案。

4、有病、事假必須請假。三天以內病、事假由社區主任批準，三天以上病、事假由街道批準。

5、凡不請假或請假未獲批準而未上班者，按曠計。

6、考勤記載必須真實，凡弄虛作假進將被嚴肅查處。

三、文明辦公制度

1、接待居民要有禮有節，做到“五聲”，來有迎聲，進有請聲，問有答聲，走有送聲，支持配合有謝聲。

2、禁“四難”：杜絕門難進，臉難看，話難聽，事難辦。

3、建立首問責任制。凡來辦事（或電話聯系）的人第一個被問的人

員必須熱情明確地回答問話人，能及時辦的事不拖，能協助辦的事不推，非本職工作的事必須向他人交接清楚。對群眾盡量做到有求必應，有難必幫，提供方便，熱心服務。

4、全體成員在上班時間內衣著要整潔，男禁止打赤膊、女禁穿吊帶裝，不得穿拖鞋。做到行動莊重、舉止大方、語言文明。不高聲喧嘩，盡量不影響辦公。

5、上班時間內不準打牌下棋，玩電腦游戲，嗑瓜子吃東西，電話聊天和上街購物等，不做與工作不相關的事情，對熟人、朋友來訪要接待有度，不得影響辦公。

6、為群眾辦事時既要熱情接待，又要嚴格執行程序，杜絕“偷工減料”，杜絕“人情面子”。

7、社區干部要認真做好社區居民的穩定工作，發現問題和思想傾向要及時向街道辦事處進行匯報，通過組織程序妥善處理，不得擅自以社區或居委會干部個人名義參加集會和上訪活動。

8、社區成員內部之間要團結，定期開展批評與自我批評，維護居委會班子和諧與穩定，做到個人服從組織，處處以大局為重，齊心合力做好工作。

四、財務管理

1．為方便辦公，每月15日集中申報購買辦公用品，統一定點購買，采取專人拿貨，統一記帳，定時結算的方式。

2、電腦故障維修，統一指定專人維修。

3、探望住院病人的標準：

社區工作者住院慰問300元物品，直系親屬住院200元物品，對同

一人的探望原則上一般一年不超過一次。

五、社區印章管理使用制度 印章的管理

1．印章管理人員要有堅定的政治立場和高度的政治責任心，堅持原則，嚴格管理，保證印章管理使用安全，維護印章的法定性、嚴肅性、權威性。

2．按照保密和管理印章要求，堅持專人管理印章，未經領導同意，不得委托他人使用、代管。專管人員離崗時間較長時，應由領導指定他人代管。

3．印章管理人員應堅守崗位，認真履行職責，保證印章正常使用，防止濫用或誤用，未經領導批準嚴禁將印章帶出。

4．印章保管要安全可靠，每次用印后應及時將印章放入規定位臵，不能圖省事而將印章隨意放臵，下班時應將放臵印章的抽屜、柜子鎖好。

5．印章管理人員應經常檢查印章是否完好無損，如發現破損或字跡不清，應及時申報更換，經相關部門審批后，刻制更換。

印章的使用

1．明確專人統一管理。

2．印章使用要有登記記錄，同一內容，記錄一次，定期檢查。

3．社區居民前來辦理需要證明蓋章時，必須對當事人提供的有關資料審查核實無誤，情況屬實，方可蓋章，嚴禁蓋人情章。

4．公章外出，必須有社區主任、經辦人簽字方可，并及時歸管。

5．蓋章必須端正、清晰、美觀，符合規范要求。

6．嚴禁蓋空白介紹、空白信箋等。

7．使用社區印章，必須嚴格執行簽字登記手續；不論何人何種原因，都不能省略手續。

8． 本規定自公布之日起執行。

六、社區工作者福利待遇

每人每月享受綜合目標獎100元，按月考核。

考核內容：考勤紀律，工作目標，定期走訪。

下列情況之一取消當月綜合獎。

①每周一次走訪入戶不到位的；

②接待群眾不熱情或不及時向上反映群眾的訴求；

③被群眾舉報被查實的；

④由于工作不到位造成越級反映或上訪的；

⑤未完成當月工作任務的；

⑥遲到、早退3次，曠工一天的。

七、社區服務工作制度

為貫徹落實科學發展觀，以人為本，最大限度的滿足居民群眾的需要，方便群眾辦事，以解決社區工作與居民時間不匹配的矛盾，現制定社區服務群眾工作制：

1．實行主、副職工作制。社區專職者應熟悉各項業務，本職工作者為主職，副職工作者為副職，本職工作者不在工作崗位，應由副職工作者接待群眾，確保群眾不服務缺位。

2．實行錯時工作制，社區工作站周一至周五應確保工作時間至晚6：00，每天中午11：30-2：15，晚上5：15-6：00，安排一名社區專職工作者接待群眾。

3．實行節假日，周末值班制。社區服務站周六、周日安排社區專職工作者輪流值班，并做好值班記錄，值班人員負責接待和處理日常事務及應急事件，遇有緊急情況應及時匯報，值班時間在平時工作日輪休。

4、社區工作者實行節假日輪休制度，確保社區節假日有人值班，方

便居民辦事。節假日值班、輪休計劃應按照街道相關部門的要求及時上報備案。

5．實行預約工作制。社區服務站工作人員發放便民服務卡，向群眾公開辦公電話，手機、并保證24小時通信暢通，社區根據群眾需求提前預約時間和內容安排工作。

6．實行包片負責制，社區工作人員對轄區分片包干。

2011.7.18

第三篇：社區工作者管理制度及考核實施細則

社區工作者管理制度及考核實施細則

為進一步規范道社區工作者的管理，加強作風建設、嚴明組織紀律，增強社區干部工作責任感和使命感，強化社區干部為居民服務的意識，提高服務效率和質量，努力建設一支精干、高效、務實、穩定的社區工作者隊伍，確保社區各項工作有效推進，為創建全國文明城區打下堅實的基礎，根據有關法律、法規和政策，結合我片區管委會的實際，制定社區工作者管理制度及考核實施細則。

一、本制度所稱社區工作者包括

(一)通過招聘錄用的社區工作人員

二、工作時間規定及簽到制度

社區居委會工作時間與片區管委會處同步，上午10:30至13:30，下午15：30至18:30(錯時工作法制度，按原規定執行)。社區工作實行每日2次簽到制度，分別為10:30和15:30，必須由本人簽名，不得代簽。不得以外出開會或培訓等理由，不簽到而直接去辦事地點。確因工作安排，無法簽到，由考勤負責人標明原因，簽到工作由書記主持，書記因事不在崗由副書記主持，正副書記均不在崗，書記指定1名同志負責，事后向書記匯報簽到情況。

三、社區人員管理制度

社區書記對社區工作負全面責任，在管理中，書記要本著“公開、公平、公正”的原則，加強對社區人員的管理，做到任務明確、分工明確、制度明確。社區工作人員要堅決服從社區書記的管理和分工安排，不得有不利于社區團結的言論和行為。街道社區建設科，對6個社區實行全面、統一管理和統一考核。

四、請銷假制度及審批程序和權限

社區工作人員的請假程序：本人寫出請假條并簽字-社區書記視具體情況審批并簽字-社區建設科-街道分管領導，社區書記視請假結果向社區公布。審批權限：請假二日以上，由街道正職領導審批;一日以上由街道分管領導審批;一日以內由社區建設科審批。臨時外出(2小時以內)由社區書記視具體情況審批。社區書記因事請假必須報街道主要領導批準，請假條必須寫明請假事由、去向、所需時間，請假期間必須保持通信暢通，事后及時銷假。確因突發性原因，不能辦理請假手續的，電話請假后，于上班當天辦理補假手續。各社區對請銷假情況、考勤情況，作為年終考核的依據，必須備案存檔。

五、對遲到、早退、曠工、脫崗、全勤、婚、產假等的規定

遲到：凡8：00未到工作崗位視為遲到

早退：凡未到規定下班時間而提前離崗者視為早退

曠工：未按規定程序辦理請銷假手續的，一律視為曠工;

脫崗：上班時間外出辦私事，不履行請假手續，一律視為脫崗

全勤：無遲到、早退、曠工、脫崗現象視為全勤

法定公假，按國家有關政策執行。

婚假、產假、哺乳假：按照國家有關規定執行。

六、社區居委會居務公開制度

(一)社區居委會要將工作職責、成員分工、辦公時間、便民熱線電話、服務項目、服務地點、辦事程序、重大事項等，通過櫥窗、圖板、宣傳欄、社區居民會議等形式向居民公開，便于為居民服務并接受監督。

(二)建立社區議事制度和公示制度。凡涉及社區的重大事項須組織居民代表進行議事，并將決定事項進行公示。

(三)居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況要適時公開，自覺接受居民的咨詢和監督。

七、周工作計劃制度

社區工作者，應將自己的本周工作計劃及上周工作完成情況，張貼在社區公示板上，周計劃和上周工作完成情況，要周密、詳細，字跡工整，不得敷衍了事。社區每周一要及時更新一次內容，同時將上一周工作計劃統一收存并備案歸檔。

八、社區居委會例會制度

(一)每周召開一次居委會辦公會議，總結上周情況，研究布置本周工作。

(二)根據社區實際情況，召開社區居民議事會議，并將議事提議、事項、結果公布，每不少于6次。

(三)實行社區工作在年中、工作述職。討論決定社區建設的重大事項，評議社區居委會班子成員履行職責情況。

(四)每半年至少召開一次民主生活會，發揚民主，開展批評與自我批評。

(五)各種會議均要做會議記錄。

九、社區專職工作者掛牌上崗制度

(一)胸卡是社區居委會成員在社區內開展工作明示身份的重要標志，要求社區居委會成員需佩戴胸卡上崗。

(二)社區居委會成員胸卡實行統一編號、統一制作、統一發放。

(三)胸卡不得隨意涂改和印制，不慎丟失胸卡者，要及時上報，辦事處予以補發。脫離社區崗位，胸卡要及時收回。

十、社區居委會印章管理制度

(一)社區居委會要嚴格印章的使用、審批制度。

(二)社區居委會印章設專人保管、固定存放、不得借出。

(三)社區居委會印章丟失要及時向街道辦事處匯報，啟用新章、廢止舊章由辦事處以適當方式向社會公布。

十一、社區居委會聯系群眾制度

(一)社區居委會要密切聯系群眾，堅持群眾路線，關心社區居民的疾苦，為社區居民謀福利、辦實事，全心全意為社區居民服務。

(二)社區居委會要密切聯系駐社區單位，動員駐社區單位向社會開放內部服務資源，為居民提供服務，實現共駐、共建、共享，增強社區凝聚力和社區成員對社區的歸屬感、認同感。

(三)社區居委會成員按照責任分工，密切聯系責任區域的社區成員代表及居民組長，掌握社區居民情況，實行動態管理。

(四)社區居委會要經常聽取居民對社區工作的意見、建議和要求，及時與有關部門溝通信息，解決居民群眾反映的焦點、難點問題。

十二、考勤制度

各社區要建立考勤記錄，嚴格考勤制度。對社區工作人員的考勤一是由辦事處社區建設科考勤，二是由社區書記考勤，考勤記錄作為年終考核的一項內容。并與績效工資掛鉤。考勤按100分制進行，其中20分由社區書記掌握。各社區要建立請銷假登記本，并做好登記。

十三、建立“首問責任制”制度

嚴格遵守《道社區工作守則》，對前來辦事或咨詢的社區居民，要主動熱情詢問，認真負責引導介紹或辦理，不得扯皮或推諉。若有意扯皮或推諉，影響社區及我街形象的，按百分制考核細則處理。

十四、社區衛生制度及公共財物的保管規定

社區辦公室衛生必須每天打掃，并隨時做好保潔工作，保證無紙屑、果皮、煙頭、垃圾等。辦公用品干凈衛生，擺放整齊。個人的辦公桌自己整理，公共區由社區書記統一安排值班表。有會議室的社區，會前會后都要清掃，做好會前準備。廁所內要保證無蒼蠅、臭蟲、異味、污垢等，保持清潔衛生，徹底消除“四害”滋生的根源。

社區工作者必須愛護公共財物，不得在辦公桌椅、墻壁上刻劃痕跡，不得人為損壞辦公用品。下班后不關電燈、電腦或其它用電設備，每發現一次扣責任人10元;下班后不關門窗，每發現一次扣責任人10元，如造成被盜，且因責任人員工作上的失誤，由責任人承擔相關責任。

十五、勞動制度

每個社區工作者都有責任、有義務參加社區義務勞動，特別是迎接各級檢查，必須聽從書記指揮，不得以任何借口躲避和不參加勞動。

十六、黨務工作制度

(一)社區黨組織考核制度

1、社區黨支部書記負責填寫和保管由中共鐵東區委組織部統一印制并下發的《基層黨組織考核手冊》，簡明扼要記載黨組織“三會一課”、發展黨員、黨員教育、黨員活動、組織生活會以及黨員評議等主要工作情況。

2、《基層黨組織考核手冊》將作為基層黨組織和負責人考核的主要依據，街道黨工委每季度審核一次，年中和年末進行一次評鑒。

(二)社區黨員隊伍建設工作

1、每年組織社區黨員集中學習培訓不少于2次。

2、認真做好《流動黨員活動證》發放和使用工作，重點做好接收工作，及時將流入黨員編入相應黨組織，參加組織生活。

3、繼續開展在職黨員進社區活動，創新活動載體，切實有效發揮在職黨員在社區建設中的先鋒模范作用。

4、堅持“三會一課”制度，組織黨員開展各種理論學習和知識競賽，有計劃，有活動紀律，黨員參與率達85%以上。

5、黨員的組織關系接轉符合規定程序;民主評議黨員有計劃、有總結，黨員參評率達到85%以上。

(三)社區干部隊伍建設工作

1、政治理論學習有計劃，開展黨建活動有方案。

2、在民主測評中，社區班子整體優秀、良好之和達到90%以上，黨總支書記民主評議信任率達95%以上，其他社區工作者優秀、稱職票之和達到90%以上。

3、社區班子成員之間要相互支持、相互配合，帶頭為群眾辦實事、辦好事，班子整體有創新力、凝聚力、戰斗力。

4、社區班子、干部廉政勤政，服務周到，經測評，群眾滿意率達95%以上。

5、社區居委會建立幫扶貧困戶制度，班子成員與幫扶對象結對子，有效解決其實際困難。

6、建立健全崗位責任，明確各崗位工作職責和程序。

(四)社區黨的組織建設工作

1、制定適應本社區特點的社區黨建發展思路和實施規劃，并實施得力，效果顯著。

2、建立健全完善的民主決策制度、組織生活制度、黨風廉政建設制度、政務公開制度、社區規范化服務等制度，并按類別裝訂成冊。

3、增強社區黨建工作合力，發揮好黨建工作協調委員會作用，每年至少召開1次協調委員會，搞好社區共建，充分發揮駐街單位黨組織的作用。

4、繼續深入開展標準化黨員活動室創建活動。

5、按照《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》，嚴格執行黨費收繳標準，及時按比例上繳黨費;黨費使用有健全的審批制度，做到收支平衡、票據相符、專人管理、專款專用。

6、完成組織系統黨刊征訂任務。

十七、其它

(一)社區居委會財產任何個人不得隨便挪用、占用或無償使用;每個社區工作者都應公私分明，不得假公濟私或私分公有財物，一經發現，嚴肅處理。

(二)在工作時間，任何人不得玩電腦戲、看電影、閑聊天、吃小食品、打毛衣等。

(三)工作時間，不得袒胸露背、穿拖鞋等影響社區形象。

(四)辦公電話，不得辦理個人私事，東拉西扯，工作使用電話，要提高效律，事先想好講話內容，盡量簡潔明了，不得拖拖拉拉。

(五)遲到、早退、曠工、脫崗情況比較嚴重的，除給予扣除績效工資外(扣除標準按民政局規定執行)，還將視情況予以談話、通報批評、組織處理、紀律處分等處理。

(六)對考核不稱職人員，年底不得報、評先進個人。并扣除相應的績效工資(扣除方法，按民政局規定執行)。對表現極差的個別人員，視具體情況，按規定程序予以罷免、辭退、開除處理。

(七)按照考核標準，分四個等次，年終得分80以下為不稱職;80-90為稱職;91-95良好;96-100為優秀。(百分考核標準詳情見附頁)

第四篇：石牌街社區工作者管理制度

石牌街社區居委會和專職工作者管理的制度

為了加強社區居委會管理，嚴格工作紀律，改進社區居委會工作作風，提高辦事效率，樹立社區居委會的良好形象，更好地為群眾服務，現根據上級有關規定，并結合我街實際，制定如下管理制度：

一、辦公制度

1、按時上班下班，不遲到不早退，有事必須請假。社區居委會正常工作時間為星期一至星期五，正常每天上班時間：上午：8：30—12：00，下午14：00—17：30，其余工作時間由各社區居委會根據工作需用彈性安排。

2、堅守工作崗位，認真履行崗位職責，全心全意為人民服務，上班時間要穿著統一工作服裝和佩戴工作標志牌

3、上班時間不接待私客，不做私事，不竄居委會閑談，不打私人電話，不得無故離崗。

4、上班時間外出工作或開會應事先向本社區居委會主任報告，社區居委會主任在工作時間內對本社區居委會人員做到知人知事知去向。凡外出工作或者開會不告知的作缺勤處理。

5、愛護公物，厲行節約，下班后要關閉電器設備，休息時間非因公事不得回辦公室使用電話和啟動電器設備，不得隨意帶其他人進入辦公室和使用辦公室的一切物品。

6、辦公室是辦公的地方，上班時間不得在辦公室打撲克、打麻將、下棋以及進行一切與工作無關的活動。凡有以上不允許的情況出現，參與者扣發當天工資補貼，并要書面向上級檢討，年終考核酌情扣分。

二、請假制度

1、假期規定

（1）婚假：專職工作者本人結婚，假期3天，晚婚假期增加10天，共13天（男25周歲及以上，女23周歲及以上為晚婚）。

（2）喪假：專職工作者為配偶和直系親屬辦喪事，喪期5天，為岳父母、公公、婆婆辦喪事，經單位批準，可給予5天的假期。

（3）產假（合法生育）：女專職工作者產假為90天，其中產前可休假15天；晚育者增加產假15天；遇到特殊情況，如剖腹、Ⅲ度會陰破裂者，可增加產假30天；男專職工作者（配偶合法生育）可休看護假10天；有關專職工作者產假的其他事項，按《關于廣州市女職工勞動保護實施辦法》

（4）計劃生育假（計劃內）：放置宮內節育器，休息3天；取宮內節育器，休息1天；輸精管結扎，休息7天；輸卵管結扎，休息21天。有關計劃生育的其他事項，按《廣東省人口與計劃生育條例》執行。

（5）社區專職工作者帶薪年假

社區居委會專職工作者工齡（按購買社保時間工齡算）在一年以上至十年（含滿十年的當年）每年可休假5天，工齡在十年至二十年（含滿二十年的當年）每年可休假10天，工齡在二十年以上（不含二十年的當年）每年可休假15天，休假（不能影響工作）可分開安排，原則上在當年休完，如遇每兩年的出外旅游原則上要用年假扣除。同一年內婚假（含晚婚假）、產假、看護假、帶薪年假只享受天數最多的一項假期]

2、請假手續與批準權限

（1）凡社區居委會專職工作者請假，必須如實填寫請假審批表，經本社區居委會主任簽字后，按批準權限由有關領導簽具意見，交街民政科備案后方可請假。請病假須持有醫院的有效病休證明，按規定辦理請假手續后方可休假（急診除外），病假的起止日期以醫院的病假證明為準。

（2）如遇急事未能提前請假者，可先用電話請假，及時向有關領導說明原因，事后及時補辦請假手續。凡未辦理請假手續，擅自離開工作崗位的，作曠工處理。

（3）社區居委會專職工作者請假一天以內，由居委會負責人審批：請假兩至三天，由街民政科負責人審批：請假四天以上，須經街分管領導審批。

（4）社區居委會主任、書記請假三天（含三天）以內由街民政科負責人審批，請假四天以上須分管領導審批。

（5）社區專職工作者休假期間離開廣州市的要告知居委會主任和街民政科;主任、書記離開廣州市的要告知街民政科和分管領導。

3、銷假

假期已滿，上班第一天須將請假審批表交回街民政科銷假。假期已滿不能按時上班的，要按照請假的程序辦理續假手續。

三、考勤制度

1、社區居委會專職工作者的出勤情況按月統計上報，由社區居委會具體負責人如實登記，并于次月5日前，將考勤表送街民政科負責人審核后，交街民政科統計和存查。社區居委會具體負責人必須實事求是填寫考勤表，主任要嚴格審核把關，如有意隱瞞實情，姑息偏袒，處事不公，視為影響管理制度的執行、抵制從嚴治街的瀆職行為。

2、國家和上級規定的產假、計劃生育假、婚假（含晚婚假）、帶薪年假,喪假不扣工資和獎金。

3、每遲到或早退2次扣發半天工資（工資包括基本工資，津貼，補貼和獎金；一天工資扣發金額按當月應發總額除以30天計算），遲到或早退4次扣發1天工資，以此類推，并當曠工登記天數，月遲到或早退12次以上勸其離職。【遲到和早退的的時間界定：（1）、在正常上班時間范圍內遲到或早退1小時內算1次；（2）、在正常上班時間范圍內遲到或早退1至3.5小時有正當理由,可補辦半天事假手續,同時應電話通知居委會主任,無正當理由或經核實理由不存在,視作曠工半天，超過3.5小時的按上述手續當一天計算】

4、病假一天,扣發半天工資；事假一天，扣發一天工資；曠工一天扣發三天工資，月曠工超過五日的作自動離職處理，一年內累計曠工時間超過15天的予以辭退。

5、一年內累計病假超過30天或事假超過15天的扣發當年50%的有關獎勵；一年內累計病假超過60天或事假超過30天的不發當年各項勵獎，當年考核不能評為優秀等級。

6、應在正常工作時間內完成的工作任務，拖延時間完成的，不能補休，確因工作需要在休息時間加班的，須經有關科室部門負責人或分管領導批準，并到民政科領取補休單，經相關科室負責人或分管領導簽名證明后，方可安排補休或領取加班費，原則上當月加班當月補休。

7、社區專職工作者休帶薪年假，婚假，喪假，請病假或事假，假期的公休日和法定節假日不作為計算假期的天數，其他假期的公休日和法定節假日則作為計算假期的天數。

四、使用印章制度

1、凡出具計劃生育、婚姻狀況、離婚調解、住房情況、戶口遷入、遷出、赴國外探親和旅游等證明，必須調查了解清楚各相關方面情況并經社區居委會主任批準，方可蓋章。

2、凡對轄內居民出具的各種證明性材料，一律憑戶口簿、失業證、身份證等有效證件辦理，如所需證件不齊或證件上資料不相符的，不予辦理。

3、為轄內居民出具各種證明材料，不準以各種理由收取費用，凡有群眾舉報，予以追究。

五、財務管理制度

社區居委會財務開支堅持全盤考慮、統籌安排，厲行節約的原則。

1、固定的日常辦公（包括水電費、電話費、報紙費、辦公用品等）和慰問及必要接待開支，在100元（含100元）以下由居委會主任審批；100元至200元（含200元）由居委會主任審核街道民政科長審批；200元以上由居委會主任和街道民政科長審核，街道辦事處分管領導審批。（每張報銷憑證原則上是正式發票）

2、社區專職工作者加班費開支，200元（含200元）以下由街道民政科長審批200元以上由街道辦事處分管領導審批。（憑加班審批表）

3、每月5日前上報上月財務報表到街道民政科備案。

4、社區居委會或工作者的工作補貼和獎勵金的分配辦法，若上級主管部門有具體分配方案的按方案執行，沒有具體分配方案的由居委會作出分配方案，報民政科審核備案后執行。

六、財產管理制度

1、居委會購買或上級配置或相關單位、個人饋贈的固定財產，必須登記入冊

歸檔并報街道民政科備案，做好保管和定期檢查工作。

2、愛護公物，節約用水用電，班后要關閉電源，休息時間非因公事不得回辦公室使用電話和啟動電器設備，不得隨意帶其他人進入辦公室和使用辦公室的一切物品，凡違反規章制度造成的損失應進行賠償。

七、考核制度（另定）

以上制度2007年1月12日起執行。穗天石處[2002]31號文和2002年8月制定的《石牌街關于加強居委會工作人員管理的有關制度》同時廢止。如遇上級對社區居委會專職工作者管理有更明確規定，則按上級規定執行。

天河區石牌街道辦事處

2006年12月

第五篇：社區工作者

1什么是社區？

指居住在居住在一定地域范圍內的人們結成多種社會關系和社會群體，從事各種社會活動所構成的社會生活共同體。城市社區的范圍一般是指經過社區改制后作了規模調整的居民委員會轄區。

2社區居委會的根本性質是什么？

社區居委會是黨領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織。

3新型現代化社區要具備那些要素？

“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧” 4社區居民有那些權利？

選舉權和被選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權 5我市社工人員的職責是什么？

一、嚴格遵守國家法律法規，大力宣傳貫徹黨的方針、政策。

二、承接政府職能轉變下放到社區的各項管理與服務功能。

三、完成政府行政管理與社區自我管理的有效銜接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互動，積極推進和諧社區的建設。

四、制定科學合理的社區公共服務工作方案和發展規劃，運作相關社區服務資源，拓展服務領域，保證服務質量。

五、協助社區居委會積極開展社區服務、社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安等工作。

六、作好社區的社會保障和社區救助工作。

七、運用社會工作方法與技巧及時為社區居民提供法律援助、心理疏導、人文關懷、等專業服務，幫助社區居民解決實際問題。

八、向人民政府或派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

九、接受民政部門的業務指導及社區居委會的管理和監督。

6以社區黨組織為領導核心，社區成員代表大會決策，社區議事委員會議事，社區居委會干事。

7社區居委會的作用是什么？

一、促進社會穩定。

二、促進社會主義物質文明建設。

三、促進社會主義精神文明建設。8社區居委會有那些職能？

宣傳教育職能，為民服務職能，社區管理職能，議事協商職能，監督職能，協助行使政府委托的行政職能。

9社區建設的主要特征？

綜合性、社會性、地域性、計劃性 10社區建設的宗旨？

在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區經濟、政治、文化、環境等協調發展，提高社區成員的生活質量，從而形成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的新型社區。11社區工作制度的主要內容是什么？

社區黨建制度，社區成員代表大會主要工作制度，社區居委會財務管理制度，社區居委會居務公開制度，社區檔案管理制度，社區計生工作制度。12我國的人口政策是什么？ 控制人口數量，提高人口質量

13城市人口與計劃生育工作的管理機制是什么？ 屬地管理，單位負責，居民自治，社區服務。14我國法定結婚年齡：男22周歲，女20周歲。15何謂晚婚、晚育，育齡婦女？

晚婚是指按照法定年齡推遲三年以上結婚的。

晚育是指已婚婦女24周歲以上生育第一個小孩的。

育齡婦女是指處于生育時期的婦女，一般指婦女于15—49歲。16新的婦女權益保障法于2005年12月1日實施。17社區居委會主任是安全穩定工作的第一責任人。18什么是男女平等憲法原則？

男女平等是我國憲法確定的一條重要原則，它主要是指婦女與男子享有平等的政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面的權利，婦女權益保障法重申了這一重要原則。19公民道德包括：社會道德，職業道德，家庭美德。20公民道德的基本要求是什么？

愛祖國，愛人民，愛科學，愛勞動，愛社會主義。

21我區最低生活保障待遇享受范圍和人均標準是什么？ 凡具有我區常住戶口并在我區居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府規定的最低生活保障線的人員，給予享受最低生活保障金，我區人均標準為220元。22優撫對象的范圍有那些人？

軍屬，烈屬，病故軍人軍屬，在鄉復員老軍人，傷殘軍人，軍休干部。23全國助殘月是5月，全國助殘日是5月的第三個星期日。24六個老有是什么？

老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂。25空巢家庭是什么？

子女全部離開家庭，只剩下老年父母，家庭處于空巢狀。26什么是健康？

健康是指身體，心理和社會適應的完好狀態，而不是僅僅有沒有疾病。27社區健康教育宣傳應該有不低于80%的人知道。

28城市建設的五亂是指：亂搭亂蓋，亂擺亂賣，亂貼亂畫，亂拉亂掛，亂堆亂放。29人類健康的四大基石是什么：合理膳食，運動適量，戒煙限酒，心里平衡。30判斷心理健康的標準是：智力，情緒，意志，行為，社交，心里特點。31太原市城市精神：兼容，和諧，誠信，卓越。

32公民基本道德規范是：愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻。33八榮八恥：

“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。” 34文明太原人十條標準：

1、熱愛祖國，熱愛太原；

2、關心集體，熱心公益；

3、胸懷理想，愛崗敬業；

4、遵紀守法，見義勇為；

5、艱苦奮斗，開拓創新；

6、尊重科學，勤奮好學；

7、舉止文明，禮貌待人；

8、愛護環境，講究衛生；

9、尊老愛幼，鄰里和睦；

10、扶危濟困，助人為樂。

35太原市民十條基本要求：

一、不說粗話臟話

二、不亂吐亂扔

三、不亂貼亂畫

四、不亂堆亂放

五、不亂擺亂建

六、不酗酒滋事

七、不損壞公共設施

八、不違反交通規則

九、不搞迷信活動

十、不攀折花草樹木

1馬克思主義的三個組成部分是：馬克思主義哲學，政治經濟學，科學社會主義。2科學社會主義誕生的標志是：1848年2月，《共產黨宣言》在倫敦發表。3毛澤東思想活的靈魂是：實事求是，群眾路線，獨立自主。

4社會主義的本質是：解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

5社會主義初級階段的基本特征是：人口多，底子薄，地區發展不平衡，生產力不發達，社會主義制度不完善，社會主義民主法制不健全，社會主義市場經濟體制不成熟，封建主義、資本主義思想和小生產習慣勢力在社會上還有廣泛影響。

6中國共產黨在革命中戰勝敵人的重要法寶是：統一戰線，武裝斗爭，黨的建設。7市場經濟的基本作用是：優化資源配置。

8建設有中國特色社會主義市場經濟的基本目標是：在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力。

9在市場經濟條件下，資源配置的主體是：市場。

10社會保障制度的內容有：社會救助，社會保險，社會福利，社會安定。11我國稅收的性質是：取之于民，用之于民。

12我國現行的政治制度是：共產黨領導下的多黨合作制。13最高人民法院是國家的最高審判機關。14我國的根本政治制度：人民代表大會制度。

15憲法規定，公民在什么情況下有從國家社會獲得幫助的權利？ 年老，殘疾，或則是喪失了勞動能力。

16公民的政治權利是：選舉權和被選舉權。

廈門市2003社區工作者資格考試試題及答案

一、填空題：（共10題，每題1分，共10分）

1、我國領導人（胡錦濤）前不久應邀出訪俄羅斯，并出席歷史名城（圣彼得堡）建城300周年慶典儀式。

2、黨的十六大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，（全面建設小康社會），加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。

3、貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性，同時要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的（階級基礎）和擴大黨的（群眾基礎），不斷提高黨的社會影響力。

4、我們黨的根本組織制度和領導制度是（民主集中制）。

5、（請示）是適用于向上級機關請求指示、批準的公文文種。

6、《憲法》第111條規定，城市和農村按居住地設立居民委員會和村民委員會是（群眾自治組織）。

7、在黨和政府的領導下，建立“屬地管理、單位負責、（居民自治）、社區服務”的人口與計劃生育工作管理體制。

8、中小學校體育設施向社區開放的時間一般安排在（節假日）。

9、（社區服務）要以堅持網絡化、產業化、社會化為方向，以最大限度地滿足居民群眾的需求為目的。

10、社區工作者職業道德的最高境界是（為人民服務）。

二、判斷題：（共20題，每題0.5分，共10分，對的在答題紙上打“∨”，錯的打“×”）

1、“三個代表”重要思想是十六大報告的靈魂。

2、黨的十六大報告提出尊重勞動、尊重知識、尊重財富、尊重創造。

3、社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起，說明市場經濟本身有一個姓“資”姓“社”的問題。

4、要實現共同富裕，就應當堅持同步富裕，同時富裕。

5、國務院是我國的最高權力機關。

6、“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”，這是依據《中華人民共和國婚姻法》中的有關條款規定的。

7、社區居委會下設的人民調解委員會調解民間糾紛可適當收費。

8、堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現和平統一的基礎。

9、“人的意志高于一切，決定一切”的觀點是客觀唯心主義的觀點。

10、《琵琶行》的作者是唐朝詩人杜甫。

11、函適用于不相隸屬機關機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

12、推進社區建設的步驟是梯次推進的發展戰略，從大中城市開始啟動，逐步向中小城市和城鎮發展。

13、社區居委會是社區居民依法實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾自治組織。

14、街道辦事處與社區居委會是領導與被領導、命令與服從的行政隸屬關系。

15、社區的劃分應堅持有利于開發和利用社區資源，有利于社區居民的民主自治，便于社區管理和服務的原則。

16、社區自治章程和社區自治公約由社區居委會提出，街道辦事處研究確定。

17、社區居委會對政府職能部門的工作和公務員的行為進行監督。

18、中小學校文體設施向社區居民開放，允許適當收費，用于日常維護和管理。

19、居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的三分之二以上出席，才能舉行。

20、社區居委會換屆選舉時，社區單位和外來人員不必參加。

三、單項選擇題：（共20題，每題1分，共20分）1、2001年7月13日，在莫斯科舉行的國際奧委會第112次會議第二輪投票中，北京以56票獲得（c）年夏季奧運會主辦權。（）是北京申奧的口號。

A、2004 新北京、新奧運

B、2004 人文奧運、綠色奧運、科技奧運

C、2008 新北京、新奧運

D、2008 人文奧運、綠色奧運、科技奧運 2、2002年4月1日下午，（D）飛船在完成空間科學和技術試驗任務后順利返回，我國（）工程的又一次飛行試驗圓滿成功。

A、“神舟”二號載人航天

B、“神州”三號氣象監測

C、“神舟”二號氣象監測

D、“神舟”三號載人航天

3、我國最大的經濟特區是（D）。

A、深圳 B、廈門 C、上海 D、海南

4、中國共產黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，本質在（D）。

A、堅持以經濟建設為中心

B、堅持四項基本原則

C、堅持改革開放

D、堅持執政為民

5、健康生活方式的“四大基石”是指（B）。

A、禁煙限酒、心理平衡、少葷多素、堅持運動

B、合理膳食、堅持運動、禁煙限酒、心理平衡

C、合理膳食、家庭和睦、禁煙限酒、心理平衡

D、禁煙限酒、家庭和睦、少葷多素、心理平衡

6、歷史上“文景之治”發生在（C）。

A、西周 B、東漢 C、西漢 D、唐朝

7、中國共產黨的十六大報告指出，中國共產黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素是（A）。

A、堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進

B、搞清楚什么是社會主義以及如何建設社會主義

C、堅持黨的基本路線和基本綱領

D、加強和改進新形勢下黨的群眾工作，鞏固黨的執政基礎

8、“王處長又戒煙了。”由這句話我們不可能得出的結論是（E）。

A．王處長過去戒過煙，次數可能不止一次。

B．王處長過去戒煙未成功，這次仍可能如此。

C．王處長煙癮很大，講這話的人深信王處長的煙癮永遠戒不掉。

D．講這話的人是在嘲諷王處長的戒煙行為。

E．講這話的人確信王處長這次戒煙一定會成功。

9、馬克思主義哲學最主要的特點表現在（A）。

A、實踐性 B、科學性

C、革命性 D、開放性

10、為了維護政令一致，凡下行公文（C）。

A．都要向上級請示

B．都要和有關部門協商

C．內容涉及其他機關的職權范圍時，行文前應與其協商一致

D．都要與有關部門聯合發文

11、我市建設海灣型城市的決策屬于（B）。

A、戰術決策 B、戰略決策

C、微觀決策 D、個人決策

12、“通過高水平的努力實現組織目標的意愿，而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件”。這個定義是指下列概念中的（D）。

A、計劃 B、決策

C、動機 D、激勵

13、現階段我國社會的主要矛盾是（D）。

A、無產階級和資產階級之間的矛盾

B、廣大人民群眾與極少數敵對分子之間的矛盾

C、社會主義和資本主義之間的矛盾

D、人民日益增長的物質文化生活的需要同落后的社會生產之間的矛盾

14、下列能夠反映中國共產黨代表先進文化發展方向的事例是（B）。

①中共中央印發《公民道德建設實施綱要》

②開展文化“三下鄉”活動

③江澤民同志為“小公民道德建設”題詞

④中共中央召開中央經濟工作會議

A、②③④ B、①②③ C、③④ D、①②③④

15、我國的根本政治制度是（B）。

A、社會主義制度 B、人民代表大會制度

C、人民代表大會

D、公有制為主體，多種所有制經濟共同發展

16、社區黨組織對社區居民委員會的依法自治工作起（C）作用。

A、檢查和監督 B、指導和幫助

C、支持和保證 D、監督和幫助

17、社區建設示范活動要從（C）抓起。

A、示范城區 B、示范街道

C、示范社區 D、示范樓院

18、社區建設以（C）為龍頭。

A、社區文化 B、社區衛生

C、社區服務 D、社區治安

19、社區成員代表包括社區單位代表和居民代表，社區單位代表，每社區單位產生（A）名。

A、1-2 B、2-3 C、3-4 D、4名以上

20、戶籍不在本社區，但在本社區居住滿（C）年以上的可以進行社區自治組織的選舉登記。

A、一 B、二 C、三 D、四

四、多項選擇題：（共20題，每題1.5分，共30分）

1、馬克思主義同中國革命實際相結合產生的兩大理論成果分別是（BD）

A、新民主主義論

B、毛澤東思想

C、“三個代表”重要思想

D、鄧小平理論

E、“一國兩制”理論

2、十六大提出的 “三個文明”建設的內容是（ABE）。

A、物質文明 B、精神文明

C、生態文明 D、法制文明

E、政治文明

3、市場機制主要包括（ABD）

A、價格機制 B、供求機制

C、合作機制 D、競爭機制

E、生產機制

4、《婚姻法》確定的基本原則是（ABCDE）。

A、婚姻自由

B、維護婦女、兒童和老人的合法權益

C、實行計劃生育

D、一夫一妻制

E、男女平等

5、下列四組地名中，按所在經度由東向西依次排列的是(AB)。

A、上海、天津、北京、西安

B．普陀山、廬山、九華山、華山

C、洪澤湖、洞庭湖、鄱陽湖、滇池

D．中山陵、大雁塔、龍門石窟、嘉裕關

E、南普陀寺、白馬寺、靈隱寺、布達拉宮

6、現在企業制度的基本特征是(ABDE)。

A、產權明晰 B、權責明確

C、效益顯著 D、政企分開

E、管理科學

7、面對嚴峻的人口、資源和環境形勢，我們必須(C)

① 貫徹執行計劃生育的基本國策

②加強資源的開發與管理

③大力實施科教興國戰略

④依法治理污染，保護環境

A、②③④ B、①②③

C、①②③④ D、①③④

8、社區建設的主要特點是(ACDE)。

A、綜合性 B、自發性

C、地域性 D、群眾性

E、社會性

9、社區構成要素是(ABCD)。

A、人口 B、地域 C、資源

D、歸屬感、認同感 E、血緣關系

10、預防非典的有效方法有（ABDE）。

A、開窗通風 B、注意個人衛生行為

C、注射疫苗 C、不共用毛巾

D、加強鍛煉

11、當前，處理城市基層政權機關和社區居委會的關系，應重點解決好的幾個問題是（ABCE）。

A、簡政放權 B、重心下移

C、費隨事轉 D、資源共享 E、權隨責走

12、社區成員代表大會的職權范圍是(ABCE)。

A、決策權 B、立約權

C、監督權D、執行權 E、選舉權

13、社區居委會和物業機構的關系是(ABD)。

A、社區居委會要依法規范物業管理機構的行為

B、社區居委會要代表居民支持和監督物業管理機構的工作

C、社區居委會和物業管理機構性質不同，彼此不相干

D、物業管理機構自覺接受社區居委會的指導、管理和監督

E、物業管理機構可以代替社區居委會的職能

14、下列屬于可回收利用的垃圾是(AD)。

A、紙類 B、電池

C、食物殘渣 D、橡膠

E、日光燈管

15、理順社區的外部關系是指理順(AE)。

A、基層政府和社區的關系

B、社區居委會與議事監督委員會的關系

C、社區黨組織和社區自治組織的關系

D、物業管理機構和社區居委會的關系

E、政府職能部門和社區的關系

16、社會工作的主要方法有(ACE)。

A、個案工作 B、經濟工作 C、社區工作 D、行政工作 E、小組工作

17、民政部李學舉部長提出籌措社區服務設施運營經費的思路和辦法是(ABCDE)。

A、財政支持 B、費隨事轉

C、有償服務 D、政策優惠

E、社會贊助

18、社區工作者任職期間實行統一的工作制度，工資由（ACE）組成。

A、基本工資 B、住房補貼

C、崗位工資 D、統一津貼 E、獎金

19、擴大基層民主，要讓社區居民享有(ABCDE)。

A、知情權 B、決策權 C、管理權

D、監督權 E、選舉權

20、社區群眾性自治組織包括（BCD）。

A、社區黨組織 B、社區成員代表大會

C、社區居民委員會 D、社區議事監督委員會

E、物業管理公司

五、簡答題：（共5題，每題3分，共15分）1.“三個代表”重要思想的內容是什么？

答：“三個代表”是指中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

(每小點各1分，答對要點即可得分)

2、社區議事監督委員會的人員構成、職能分別是什么？每屆任期幾年？

答：由具有參事議事和協調能力、在群眾中有威信的部分社區成員代表會議的代表，社區內的部分人大代表、政協委員、各屆知名人士、駐區單位代表等組成，其成員由社區成員代表大會選舉產生。社區議事監督委員會受社區居民代表大會的委托，在社區成員代表會議閉會期間開展視察、檢查和調研等活動，行使對社區事務的議事、協商、監督職能，有權對社區居民委會的工作提出建議和實施監督；有權對物業管理機構和駐區單位涉及社區公共事務的行為提出建議，進行協商和監督，促使社區各項事業沿著健康的方向發展。

任期每屆三年。

(每小點各1分，答對要點即可得分)

3、城市社區建設的基本原則是什么？

答：社區建設的基本原則，大致可以概括為以下五項：

一是以人為本，服務居民。

二是資源共享，共駐共建。

三是責權統一，管理有序。

四是擴大民主，居民自治。

五是因地制宜，循序漸進。

(全答對得滿分；部分答對，答對1小點得0.5分)

4、城市社區建設的內容有哪些？

答：主要有以下六個方面。一是社區服務。二是社區衛生。三是社區治安。四是社區環境。五是社區文化。六是社區組織。

(全答對得滿分；部分答對，答對1小點得0.5分)

5、社區工作者應具備哪些基本素質？

答：在我國，作為職業化的社區工作者應具有以下基本素質:

(1)政治素質。(2)思想素質。(3)思想道德素質。（4）業務素質。（5）能力素質。

六、作文：（15分，作文請寫在方格稿紙上）

以“社區是我家”為話題，寫一篇600字左右的短文，題目自擬。

廈門市社區工作者資格考試答案(含評分標準)

20世紀80年代中期，社區問題在我國開始受到重視，政府倡導的社區服務在全國普遍展開。90年代初期，民政部提出了社區建設的概念，開始在中國大地探討社區建設的理論與實踐。第一節 社區的淵源及內涵

一、社區的產生

社區概念的提出，始于德國社會學家滕尼斯。社區是指相對立的一種傳統的精神狀態、生活方式和組織形態。此后，美國社會學家羅密斯第一次在譯文中劃分了社區和社會的概念，提出社區和社會是有區別的。認為社區是自生的，而社會是結合的；社區是同質的或異質共生的，而社會則是異質的；社區是相對封閉的、自給自足的，而社會則是相對開放的，相互依存的；社區往往是單一價值取向的，而社會則是多元價值取向的；社區是人們感情和身份的重要源泉，而社會則是人們理性和角色的大舞臺。

二、社區的內涵

國內外學者對社區的概念理解各有側重，對社區的定義也是人人言殊，但對社區的地域性卻是基本認同的。從20世紀80年代中期開始，城市社區成為多學科學者研究的對象。有的學者表述為“社區是若干個社會群體或社會組織聚集在某一地域里，形成的一個生活上相互關聯的大集體。”部分社會學家認為，社區是進行一定活動、具有某種互動關系和共同文化維系力的人類生活群體及其活動區域。也有的學者指出：社區是指聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織，根據一套規范和制度結合而成的社會實體，是一個地域社會生活共同體。還有的認為：社區是由聚集在某一地域內按一定社會制度和社會關系組織起來的，具有共同人口特征的地域生活共同體。可見，人們在概念的理解、定義的確定上各有不同，但大都同意在地域意義上使用社區一詞。因此，社區，是指聚居在一定范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

第二節 社區的特征及構成要素

一、社區的特征

社區的概念既然是有一定地域范圍的人們社會生活的共同體，那末它必然具有以下幾個特征。

1．社區是社會的縮影 由于社區是社會成員的生活基地，絕大多數社會成員的基本生活活動是在本社區內進行的，他們以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關系，通過社區，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區不僅包括一定數量和質量的人口，而且包括由這些人所組成的社會群體和社會組織；不僅包括人們的經濟生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴以進行社會活動的生產資料和生活資料。總之，社會有機體的最基本的內容全部包括在社區的定義之中，因此，它是一個社會實體。

2．社區是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類居住場所。它不僅是簡單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關的生產、生活設施和勞動用地的集合物。歷史的長河告訴我們，人類最早從生存、發展的需要出發，尋求適合自己的居住場所和各種活動的基地，并逐漸由臨時的、移動的向著固定的、永久的方向轉化，形成了以多所房屋組成的居住地，即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說明了聚落是人類改造環境的產物。聚落作為人類活動的中心，既是人們居住、生活、休息和進行社交活動的處所，又是人類進行生產勞動的場所。所以我國的聚落形勢有村落、集鎮、縣城和城市等，它們都是社區的承載體。正是這些承載體的不同，造就了不同類型結構的社區。3．社區是多功能的集合體 從組織學的角度說，社區與目標和功能單一化的社會組織不同，它的功能是多重的。就我國城市社區的狀況而言，社區具有以下幾個功能：一是協管功能。社區是類行政組織，具有對城市基層社會的管理功能。社區組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區的一項重要任務是協助政府做好基層社會的工作，維護社區的治安、調節民間糾紛、辦理社區的公共事務和公益事業，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會的穩定。二是民主自治功能。社區是群眾實行自我管理、自我教育、自我服務的行之有效的載體。所謂的民主自治，是指在黨和政府的領導下的人民群眾的依法自治，社區是承接政府剝離出來的社會事務的載體，是推進“政企、政社、政事”分離，實現“小政府、大社會”格局的動力。三是監督功能。社區是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，居民作為某一社區的正式成員，在本社區范圍內享有參與社區管理、選舉人民代表、選舉社區工作者的權利。社區自治組織是代表群眾監督政府依法行政、社區依法自治的組織機構。社區是擴大基層民主、推進政府決策的民主化和科學化的載體。四是文化功能。我國的基層社區擔負著發展教育事業、組織開展文化娛樂和體育活動、組織開展群眾性精神文明創建活動等功能。社區文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是場域功能。社區的場域功能，為人們求學求知、發明創造、成家立業、結親訪友等生存與發展的需要提供著機會和舞臺。

4．社區是可持續發展的 確切地說，自從有了農業，形成了村落，就有了社區。社區最早形成的形式是農村。隨著社會的發展，在農村社區的基礎上又形成了城市社區。城市社區在幾千年的演變過程中，其內部結構、社會性質等發生了巨大的變化，可以說，這些變化是隨著社會的發展而發展，起決定作用的是生產力的發展。進入現代化的社會以后，社區的發展仍然是社會的現代化程度、隨著先進生產力的進步而步入良性的運行階段，所以說，社區是可持續發展的。

二、社區的構成要素

綜述以上社區的四大特征，我們不難理解，既然社區是一個具有多功能的社會實體，是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，是一個可持續發展的聚落的承載體，所以，構成社區的要素也是多方面的。根據我國的社會概念，社區形成的主要因素有以下四個方面。1．一定的地域

社區是地域性社會，也就是說，社區具有一定的邊界。脫離一定地域的社區是難以想象的，因此，地域要素是社區概念中的一個重要要素，它是社區存在和發展的前提，是決定社區變遷的重要條件。社區的地域要素為居民提供了生產和生活的空間及所需的自然資源和社會資源。社區的地域面積在一定程度上決定著居民的生產和生活狀況，相對而言，面積小的社區，居住和生活的空間就小。同時，社區的地域要素影響著社區的發展速度。它首先表現為地理位置對社區的影響。在民政部的26個全國社區建設實驗區中，起步較早和最初發展較快的地區大多集中在東部沿海地區。優越的地理位置是促進社區發展的條件。其次，地質、地形也嚴重影響著社區的發展，這是城市和社區發展的固體。如前所述，地質較差的地區，不利于聚落的建設；相反，在平坦的地形區，聚落的建設較容易，有利于社區的擴大，便于交通和經濟的騰飛。當然地域要素對社區發展的作用是生產力水平決定的，也受到政治及經濟等多種因素的制約。在一定的地域范圍內，與之相配的是一定的生產和生活設施，例如能源、道路、工廠、學校、醫院等。另外，社區既然是一個地域性的社會，那么，大到一個城市，小到一個村莊、一個居委會都可以被稱為社區。然而，在實際工作者的操作和學者的研究過程中，社區往往被確定為較小的范圍，至于這個較小的范圍應該有多大，要根據實際情況而定，我國目前把社區定位在調整規模以后的居委會轄區，就是符合中國實際的、體現中國特色的一種選擇。

2．一定的人群

社區的人口是具有穩定的社會交往關系的一定數量的人群。人群因長期聚居在同一個地方而逐漸形成了多層次、成系統的內部交往關系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒有一定的人群，就沒有社區。社區人群是社區的主體，是社區構成的第一要素。一定數量和質量的人群是社區存在的第一個前提。在社區人群中，社區居民是社區經濟生活、政治生活、精神文明生活等等的創造者，是社區生產資料、生活資料、文化設施和自然物質的創造者和使用者，是社區社會關系的承擔者。在社區中，社區居民由于交往形成了一定范圍內的社會關系，這種關系是社區居民進行社區活動的保障。談到社區人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構成和形式。構成是指社區內不同類型人口的特點、數量的比例關系；形式是指社會關系的組成。社區人口構成在很大程度上決定著社區和社區建設的性質、任務。由于人口本身具有自然屬性和社會屬性兩方面特征，社區人口構成也相應劃分為自然構成和社會構成兩大部分。自然構成是指人口的性別構成和年齡構成。其中性別構成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數量比例關系。社會構成是指社區內人口的民族構成、宗教信仰構成、文化構成、職業構成和階層結構等。其中，職業構成是指社區內各職業人口的比例關系，標志著社區產業的構成狀況、分工發達水平、經濟發展水平和職業分化程度。一般來說，經濟發展水平越高，社區內職業人口的構成也就越復雜，反之亦然。社區人口的文化構成反映人口的受教育程度和科學文化水平，它是衡量社區人口素質的重要標志。社區人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區群體。家庭是以婚姻和血緣關系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發展到一定階段的產物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會群體。這個群體具有兩個特點：①每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個非正式群體，因為鄰里沒有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個特點。鄰里之間的活動是自發的，在這些活動中起領導作用的往往是一些經驗豐富、組織能力強、威望極高的群體成員，他們沒有明確的職務，沒有相應的規章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規范化的約束。鄰里是基層社區組織的自然基礎和中間環節，若干個鄰里就構成了一個社區組織，因此鄰里和社區組織有著內在的聯系。發展鄰里關系是社區組織的一項重要職能。3．一定的組織機構

社區既然是一個具有多功能的地域性社會，那么，社區就是一個有組織、有秩序的社區實體。社區中的公共事務、人與人之間的關系、民事糾紛等等需要處理。所以社區的組織管理機構成為社區中不可缺少的要素。就我國目前的實際而言，社區的組織管理機構有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔著基層社會的管理職能，他們在動員社區成員參加社區建設、根據社區成員的共同愿望和社區發展的需要支配社區公共資源和財產方面發揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執行者，是社區成員意見的轉達者，是政府依法行政、社區依法自治的基礎條件。4．一定的認同感 所謂的認同感，是指社區居民的社區意識，也就是社區居民對自己所處社區在感情和心理上產生的一種認同感。人們在特定的社區里，過著長期的共同生活，從而會產生一種認同的心理，即“我是某一個地方的人”的觀念。尤其是在傳統社會里，這種“美不美家鄉水，親不親故鄉人”的鄉土觀念就更為顯著。甚至人們還會逐步形成其他某些共同的意識，包括共同的榮辱感、共同的價值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習俗。因此，認同感也是衡量一個社區的重要標準。

5．一定的社區文化 各具特色的社區文化，是社區居民在長期的共同生活中積淀而成的，是許多社區相對獨立、相互區別的一個主要標志。社區文化包括一定的行為規范、價值觀念、傳統習俗、生活方式、社區意識、語言等，它融合、滲透到社會生活的各個方面。社區文化是社區認同感、歸屬感和社區凝聚力、影響力的重要基礎。上述五個方面是構成社區的基本要素。由于人類社會的發展，特別是由于現代城市的興起，使得社區在結構上顯得紛繁復雜，在類型上顯出千姿百態，在地域上變得大小不一。所以，社區的要素在不同層次、不同類型社區的完整程度和發展水平參差不齊。但是，無論怎樣，這些基本要素是社區所必須具有的。

三、社區的類型

現實的社區是多種多樣的。按其結構功能，可劃分為農村社區和城市社區。農村社區和城市社區具有各自不同的發展歷程和結構功能，是人們生產和生活的兩個最基本的社會環境。我國劃分城鄉的有關標準規定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農業人口占70%以上的居民點為城鎮，其余屬鄉村。按其有無法定地位，可劃分為法定性社區和自然性社區。法定性社區具有法定地位，它的邊界線是清晰的，例如，農村的鄉鎮轄區、城市的街道辦事處轄區。自然性社區則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農村的自然村，城市的工業區、商業區、文化區、旅游區等。在很多情況下，法定性社區又是以自然性社區為基礎的，比如，有的一個自然村同時也是一個行政村，一個小城鎮同時也是一個建制鎮。按其層次，可劃分為微型社區、小型社區（或者稱為初級社區）、中型社區（或者稱為二級社區）、大型社區（或者稱為三級社區）等。一般地說，微型社區是指那些人口數量少、地域面積小的自然村或城市居委會轄區共同體。初級社區是指那些人口數量較少、地域面積較小的鄉鎮、城市街道辦事處轄區共同體等。二級社區是指人口數量、地域面積較大的中小城市。三級社區是指人口數量、地域面積更大的城市。

一、判斷題：

1、異地入伍的義務兵不予優待（∨）

2、從地方直接招收的軍隊學員家屬享受優待金（×）

3、義務兵因病可以評殘（∨）

4、二等乙級（含二等乙級）以上傷殘軍人享受公費醫療（∨）

5、領取傷殘保健金的傷殘軍人享受所在單位傷殘職工相同的生活福利待遇和醫療待遇（∨）

6、轉變觀念，調整思路是社區自治的前提。（∨）

7、資源共享、共駐共建是社區自治的關鍵。（×）

8、社區建設是前提，社區自治是主題，社區服務是目的。（∨）

9、民政部從國情出發，借鑒國外的經驗1991年提出了社區建設這個新的概念。西方叫社區發展。（∨）

10、推進社區建設是黨中央、國務院做出的重大決策。（∨）

11、救災工作的原則是實行政府領導，統一管理，分部門負責。（∨）

12、中小災害一般由災區所在街道、村委會組織本行政區域內的救災工作，區政府有關部門協助。（∨）

13、大災、特大災害由區政府直接負責救災工作。（×）

14、五保供養是保證“三無”對象在吃、穿、住、醫、葬方面給予的生活照顧和物質幫助。（∨）

15、五保供養是城市的集體福利事業。（×）

16、農村居民的最低生活保障標準為160元。（×）

17、最低生活保障線是指能夠維持城市居民在正常條件下的最基本生活需要的平均支出水平，它表現為人們只購買絕對必需的生活資料。（∨）

18、農業與非農業戶口混合型的家庭，應將家庭在職人員的工資、獎金等收入與其他家庭成員從事農副業生產等收入一并計入收入內。（∨）

19、家庭月人均收入達不到最低生活保障標準的農業戶口與非農業戶口混合型的家庭中，只對非農業戶口人員予以保障。（∨）

20、無特殊原因，不按期領取保障金超過三次的保障對象，視為自動放棄保障資格，停發最低生活保障金領取證。（×）

21、要求結婚的男女雙方有一方到婚姻登記機關進行登記。（×）

22、離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，必須到法院恢復登記。（×）。

23、離婚后，不直接撫養子女的父或母，有探望子女的權利，另一方有協助的義務。（∨）

24、婚后生子女，子女隨父姓，不能隨母姓。（×）

25、夫妻有互相繼承遺產的權利。（∨）26、70歲以上的老年人可以到指定的部門辦理老年證，60歲以上的老年人可以辦理優待證。（∨）

27、成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意。由舉辦人持相關材料向市民政局窗口提出申請,市民政局進行審查，經審查符合要求準予登記的民辦非企業單位發給相應的民辦非企業單位登記證書。（∨）

28、我區城市居民的最低生活保障標準已經調整為319元。（∨）

二、多項選擇：

1、優撫對象包括以下哪幾種人（ABCD）

A、現役軍人及家屬 B、革命傷殘軍人

C、復員退伍軍人 D、革命烈士和犧牲病故軍人家屬

2、傷殘按性質分為（ABC）

A、因戰 B、因公 C、因病 D、因傷

3、優撫工作方針（ABCD）

A、思想教育B、扶持生產C、群眾優待D、國家撫恤

4、傷殘軍人乘坐交通工具有何優待（AB）

A、國營火車、輪船、長途汽車優惠票價的50%

B、國內民航優惠20%

C、中巴優惠10% D、出租車優惠10%

5、“三屬”享受定期撫恤金的條件（ABC）

A、父、母、撫養人、夫、妻無勞動力和生活收入的或雖有一定生活收入，但不足以維持當地一般群眾生活水平的

B、子女未滿18周歲或雖滿18周歲因讀書或傷殘而無生活來源

C、弟、妹未滿18周歲且必須是依靠軍人生前供養的 D、子女身體健康且已成婚但收入過低

6、城市社區建設的基本原則是：（A、B、C、D）

A.以人為本、服務居民B.資源共享、共駐共建

C.責權統一、管理有序D.因地制宜、循序漸進

E.擴大民主、居民自治

7、根據中央辦公廳、國務院辦公廳2000年23號文件精神，社區建設的項目一般有那些：（A、B、C、D、E）

A.社區服務 B.社區文化 C.社區衛生 D.社區治安E.社區環境

8、社區服務的主要內容有：（A、C、D）

A、面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會求助和福利服務

B、面向社區單位的社會化服務

C、面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務

D、面向社區居民的便民利民服務

9、社區建設中理順（ABC）個關系

A、理順政府依法行政，政府指導社區依法自治的關系；B、理順街道辦事處依法辦事和居民自治的關系； C、處理好社區組織內部關系，社區居委會和黨支部、居民的關系

10、社區建設的“四自”功能包括（ABCD）

A自我管理 B自我教育 C自我服務 D自我監督 E自我完善

11、興隆臺區自然災害救濟預案包括以下哪些內容（A、B、C、D、E）。

A、總則 B、災前準備，C、組織機構及其主要職責，D、救濟，E、救災緊急救助。

12、五保供養的對象是（A、B、C）。

A、無法定扶養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是扶養義務人無扶養能力的。

B、無勞動能力的，C、無生活來源的，D、無家庭財產的。

13、救災工作實施救濟，分為（B、C）。

A、實施救助 B、春夏荒救濟 C、冬令救濟 D、查核災情。

14、五保供養的內容是（A、B、C、D、E）。

A、供給糧油和燃料，B、供給服裝、被褥等用品和零用錢，C、提供符合基本條件的住房，D、及時治療疾病，對生活不能自理者有人照料

E、妥善辦理喪葬事宜。

15、自然災害分為（A、B、C）。

A、中小災 B、大災 C、特大自然災害 D、旱災。

16、城市居民最低生活保障原則為（A、B、C、D、E）。

A、政策保障原則 B、家庭保障原則，C、自我保障原則 D、優惠照顧原則，E、社會化原則

17、城市居民最低生活保障申報審批程序為（A、B、C、D、E）。

A、戶主申請 B、入戶調查 C、張榜公布 D、審查復核

E、審核批準。

18、保障對象家庭收入確定范圍為（A、B、C、D、E）。

A、各類工資、獎金、退休金、基本生活費

B、各類保險金、救濟金、贍養費、撫（扶）養費 C、自謀職業收入，D、大、中專院校、技校讀書或學徒的其獎學金、生活津貼等收入。

E、對領不到最低工資、最低離、退休費和生活費的在崗職工、離崗職工，領取失業保險金和退休人員按照當地政府公布的有關標準計算其“應得收入”。

19、不應計入家庭收入的范圍為（A、B、C、D、）。

A、優待對象領取的優待撫恤金和城鎮居民非農業戶口義務兵家屬優待金

B、對國家做出特殊貢獻，政府給予的一次性獎勵，C、教育部門及社會為解決在校學生就學困難給予的困難補助金，D、因工負傷致殘的職工及其供養親屬享受的公傷津貼、護理費、一次性撫恤金等。

20、“三無對象”的內容為（A、B、C）

A、無生活來源

B、無勞動能力

C、無法定贍養或撫（扶）養人

D、身邊無子女的老年人，E、被父母遺棄的未成年兒童。

21、哪些情形之一的禁止結婚（AB）。

A、直系血親和三代以內旁系血親。

B、患有醫學上認為不應當結婚的疾病。

C、夫妻雙方不實行計劃生育義務的

2.2、有哪些情形是無效婚姻（ABCD）。

A、重婚的

B、有禁止結婚的親屬關系的 C、婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚齡的 E、沒有婚前健康檢查證明的

23、婚姻法的基本原則是（ABCDE）。

A、婚姻自由

B、一夫一妻

C、男女平等

D、保護婦女、兒童和老人的合法權益

E、計劃生育

24、有（ABCDE）情形之一，調節無效的，應準予離婚。

A、重婚或有配偶者與他人同居的

B、實施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員的 C、有賭博、吸毒等惡習屢教不改的 D、因感情不和分居滿二年的 E、其他導致感情破裂的。

25、有（ABCD）情形之一的，為夫妻一方財產。

A、一方的婚前財產

B、一方因身體受到傷害獲得的醫療費、殘疾人生活補助費

C、遺囑或贈與合同中確定只歸夫妻一方的財產

D、一方專用的生活用品

26、民間組織管理工作遵循的基本原則（ABCD）

A、堅持依法管理B、堅持統一登記管理

C、堅持雙重負責、分散管理D、堅持穩步發展，提高內在質量和素質

27、（ABC）是非法民間組織

A、未經批準，擅自開展社會團體籌備活動的

B、未經登記，擅自以社會團體或民辦非企業單位名義進行活動的 C、被撤銷登記后繼續以社會團體或民辦非企業單位名義進行活動的

28、民間組織應享有的合法權益（ABCDE）

A、財產權 B、名稱權和名譽權 C、知識產權

D、減免稅權 E、訴訟請求權

三、單項選擇：

1、我國的優撫工作制度是（A）

A、國家、社會、群眾三結合 B、政府、單位、群眾三結合 C、企業、政府、個人三結合2、什么是在鄉老復員軍人（A）

A、1954年10月31日前入伍的，復員后國家未安置過工作的 B、1949年10月1日前入伍的，復員后國家未安置過工作的 C、1945年8月8日前入伍的，復員后國家未安置過工作的3、現役軍人死亡一次性撫恤金的標準（A）

A、烈士40個月工資、犧牲軍人20個月工資、病故軍人10個月工資

B、烈士30個月工資、犧牲軍人20個月工資、病故軍人10個月工資

C、烈士兩年工資、犧牲軍人一年工資、病故軍人半年工資

4、革命傷殘人員戶口遷移如何撫恤（A）

A、戶口遷出地民政部門發給當年的傷殘撫恤保健金，戶口遷入地的民政部門憑傷殘證件和轉移手續。從第二年起按規定予以撫恤

B、戶口遷出地民政部門終結傷殘金的發放，由戶口遷入地的民政部門繼續發放

C、戶口遷入地的民政部門憑證和戶口發放傷殘金

5、現行農村義務兵優待金標準（A）

A、不低于上當地農村農民純收入的70%

B、不低于上當地農村農民純收入的60%

C、不低于上當地農村農民純收入的50%

6、什么樣的義務兵不能領取優待安置證（A）

A、非農業戶口占用農村指標入伍或非戶口所在地入伍的青年

B、非本街戶口入伍的青年

C、在校學生入伍的青年

7、撫恤分為（B）

A、永久性撫恤和定期撫恤

B、一次性撫恤和定期撫恤

C、分期撫恤和定期撫恤

8、哪些現役軍人可評定病殘（C）

A軍官 B志愿兵 C義務兵

9、軍功獎勵分為（A）

A、嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號

B、特等功、一等功、二等功、三等功

C、一等功、二等功、三等功

10哪些優撫對象可享受護理費（A）

A、分散供養的特、一等傷殘軍人

B、所有特、一等傷殘軍人

C、集中供養的特、一等傷殘軍人

11、根據《居委會組織法》，政府及其派出機關與社區居委會之間的關系是：（B）

A.管理與監督 B.指導與被指導 C.領導與被領導D.監督與被監督

12、社區居委會的設立、撤銷和規模調整，可由哪個部門決定：（B）

A、民政部門

B、不設區的市、市轄區的人民政府

C、不設區的市、市轄區的人民政府或其派出機關

D、上級人民政府的派出機關

13、目前，城市社區的范圍是：（C）

A、街道

B、居民委員會

C、一般是指經社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區

D.范圍可大可小

14、社區居民委員會的性質是：（D）

A、地方性自治組織

B、.社區居民的管理、服務和教育組織

C、社區居民的群眾性非正式的自治組織

D、黨領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織

15、我區現有街道和社區（A）

A、18個街道103個社區 B、16個街道100個社區 C、17個街道102個社區 D、15個街道104個社區

16、社區建設的核心（A）

A、社區居民委員會的自治管理。

B、社區居民委員會的自我服務

C、社區居民委員會的自我教育

D、社區居民委員會的自我監督

17、社區建設的宗旨是（A）

A、為人民服務 B、自我服務

C、為油田建設服務 D、自我教育

18、社區建設重點解決好（A）的關系和銜接問題。

A、政府依法行政與社區民主自治

B、駐街企業與居民群眾

C、物業公司與業戶

D、居民自我服務與自我監督

19、百歲以上（含百歲）老人，每人每月發給生活補貼（B）

A、50元 B、100元 C、150元 D、200元

20、對（B）歲以上的老年人發放優待證。

A、60 B、70 C、80 C、90

21、救災法律制度屬于行政管理法律制度的范疇，在民政工作中屬于（A）

A、社會保障類 B、救災救濟類 C、最低生活保障類

22、接收救災捐贈款物均屬于（B）。

A、正常業務，B、救災專用的資金和物資，C、政府財政資金。

23、救災款必須是（A）。

A、專款專用，B、購買固定資產，C、業務費支出。

24、城市居民最低生活保障標準為（D）。

A、274元，B、244元，C、210元，D、319元。

25、農村非農最低生活保障標準為（C）。

A、274元，B、120元，C、244元，D、163元。

26、年滿18周歲以上的各類院校畢業生申報低保，給予（B）個月的擇業期，擇業期內不計算個人收入。

A、1—6，B、6—12，C、12—18，D、18—24。

27、退役士兵申報低保，從其退役之日起，（C）個月內不計算個人收入。

A、2，B、4，C、6，D、8．

28、殘疾人家庭申報低保，其家中的健康人可按實際收入下浮（B）計算收入。

A、5%，B、10%，C、15%，D、20%。

29、辦理城市低保，須在申請人提出之日起（C）日內辦結審批手續。

A、10，B、20，C、30，D、40．

30、被贍養人申報低保，其贍養費按照被贍養人子女家庭月人均收入減去當地城鎮居民最低生活保障標準后剩余部分的（C）除以被贍養人數計算。

A、10%，B、30%，C、50%，D、70%。

31、喪失一部分勞動能力的人申報低保，其收入按（D）計算。

A、20%，B、30%，C、40%，D、50%。

32、我國管理民間組織的基本方針是（A）

A、一手抓培育發展，一手抓監督管理

B、嚴格審批，嚴格管理

C、自然發展，宏觀管理

33、農村老年人（B）不承擔義務工、勞動積累工

A、男滿55周歲以上，女滿50周歲以上

B、男滿60周歲以上，女滿55周歲以上

C、男滿65周歲以上，女滿60周歲以上

34、婚姻法規定，結婚登記的年齡是（B）

A、男不得早于20周歲，女不得早于18周歲。

B、男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。

C、男不得早于24周歲，女不得早與22周歲。

35、夫妻有互相（C）的義務。

A、夫妻有互相幫助的義務。

B、夫妻有互相理解的義務。

C、夫妻有互相扶養的義務。

36、父母對子女有（A）的義務。

A、父母對子女有撫養教育的義務。

B、父母對子女有贍養的義務。

C、父母對子女有包辦的義務。

37、非婚生子女享有與（B）同等的權利。

A、非婚生子女享有與婚生子女有不同的權利。

B、非婚生子女享有與婚生子女同等的權利。

C、不一定

38、我國新婚姻法是(C)開始實行的.A、1950年5月1日.B、1981年1月1日 C、2001年4月28日 D、2002年5月1日

39、婚后生子女可以隨（A）姓。

A、婚后生子女可以隨父姓、可以隨母姓。

B、婚后生子女必須隨父姓。

C、婚后生子女必須隨母姓。

40、男女一方要求離婚的、可由有關部門進行調解或直接向（B）提出離婚訴訟。

A、婚姻登記登記機關。

B、人民法院。

C、街道辦事處

41、離婚時、原為夫婦共同生活所負的債務，應當（B）償還。

A、一方償還 B、共同償還 C、父母償還

42、子女應當尊重父母的婚姻權利，（A）父母再婚以及婚后的生活。

A、不得干涉 B、可以干涉 C、一定干涉

四、簡答題：

1、最低生活保障線

2、社區建設

3、社區建設的核心和“四自六共”

4、社會保障工作

5、社 區

6、社區建設的宗旨

五、論述題：

1、社區工作者應具備哪些基本素質？

2、如何加強社區居委會的自身建設？

重慶市大渡口區社區工作者面試題目3題

1、單位讓你組織個會議你如何組織

2、單位同事和你有矛盾在領導面前打你的小報告，你怎么看待這個事情

3、單位舉行紅五月歌音比賽，你如果是組織者，你該如何組織

一、請問社會工作是否為一門已建制的專業（the established profession）?還是只是一門半專業（the semi-profession）?為什幺?專業化對社會工作有何好處?即將成為社會工作師的你，如何來看待專業主義（professionalism）可能帶給社會工作的影響。（30分）二、一位初中女生告訴你（社會工作師）她被男朋友約會強暴而懷孕，為此事很想自殺，她不想讓家人、朋友、老師知道，請問：

（一）這個個案涉及那些社會工作倫理?（5分）

（二）你的社會工作倫理考慮是什幺?為什幺?（5分）

（三）社會工作機構應該如何處理這類案件可能碰到的社會工作倫理議題?（5分）

三、請問亞當絲女士（Jane Addams）與湯恩比館（Toynbee Hull）的關系為何？湯恩比館的工作取向對亞當絲女士的社會服務生涯產生了什幺影響？亞當絲女士的社會服務經驗對后世社會工作專業的啟示為何？（15分）

四、解釋下列名詞：

女性主義社會工作（feminist social work）（5分）社會工作的生態模式（the ecological model）（5分）文化覺察（cultural awareness）（5分）

社會工作實施（務）理論（social work practice theory）（5分）求助行為（help-seeking behavior）（5分）

五、中國的社會工作發展到今天，很多學者與社會工作者都發現社會工作本土化是個重要的議題：

（一）請問什幺是社會工作本土化？（5分）

（二）當前社會工作本土化面對的主要困境是什幺？（5分）

（三）請以您目前工作的單位或實習過的社會工作機構為例，來說明社會工作應該如何才能本土化。（5分）

20世紀80年代中期，社區問題在我國開始受到重視，政府倡導的社區服務在全國普遍展開。90年代初期，民政部提出了社區建設的概念，開始在中國大地探討社區建設的理論與實踐。第一節 社區的淵源及內涵

一、社區的產生

社區概念的提出，始于德國社會學家滕尼斯。社區是指相對立的一種傳統的精神狀態、生活方式和組織形態。此后，美國社會學家羅密斯第一次在譯文中劃分了社區和社會的概念，提出社區和社會是有區別的。認為社區是自生的，而社會是結合的；社區是同質的或異質共生的，而社會則是異質的；社區是相對封閉的、自給自足的，而社會則是相對開放的，相互依存的；社區往往是單一價值取向的，而社會則是多元價值取向的；社區是人們感情和身份的重要源泉，而社會則是人們理性和角色的大舞臺。

二、社區的內涵

國內外學者對社區的概念理解各有側重，對社區的定義也是人人言殊，但對社區的地域性卻是基本認同的。從20世紀80年代中期開始，城市社區成為多學科學者研究的對象。有的學者表述為“社區是若干個社會群體或社會組織聚集在某一地域里，形成的一個生活上相互關聯的大集體。”部分社會學家認為，社區是進行一定活動、具有某種互動關系和共同文化維系力的人類生活群體及其活動區域。也有的學者指出：社區是指聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織，根據一套規范和制度結合而成的社會實體，是一個地域社會生活共同體。還有的認為：社區是由聚集在某一地域內按一定社會制度和社會關系組織起來的，具有共同人口特征的地域生活共同體。可見，人們在概念的理解、定義的確定上各有不同，但大都同意在地域意義上使用社區一詞。因此，社區，是指聚居在一定范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

第二節 社區的特征及構成要素

一、社區的特征

社區的概念既然是有一定地域范圍的人們社會生活的共同體，那末它必然具有以下幾個特征。1．社區是社會的縮影 由于社區是社會成員的生活基地，絕大多數社會成員的基本生活活動是在本社區內進行的，他們以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關系，通過社區，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區不僅包括一定數量和質量的人口，而且包括由這些人所組成的社會群體和社會組織；不僅包括人們的經濟生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴以進行社會活動的生產資料和生活資料。總之，社會有機體的最基本的內容全部包括在社區的定義之中，因此，它是一個社會實體。2．社區是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類居住場所。它不僅是簡單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關的生產、生活設施和勞動用地的集合物。歷史的長河告訴我們，人類最早從生存、發展的需要出發，尋求適合自己的居住場所和各種活動的基地，并逐漸由臨時的、移動的向著固定的、永久的方向轉化，形成了以多所房屋組成的居住地，即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說明了聚落是人類改造環境的產物。聚落作為人類活動的中心，既是人們居住、生活、休息和進行社交活動的處所，又是人類進行生產勞動的場所。所以我國的聚落形勢有村落、集鎮、縣城和城市等，它們都是社區的承載體。正是這些承載體的不同，造就了不同類型結構的社區。3．社區是多功能的集合體 從組織學的角度說，社區與目標和功能單一化的社會組織不同，它的功能是多重的。就我國城市社區的狀況而言，社區具有以下幾個功能：一是協管功能。社區是類行政組織，具有對城市基層社會的管理功能。社區組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區的一項重要任務是協助政府做好基層社會的工作，維護社區的治安、調節民間糾紛、辦理社區的公共事務和公益事業，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會的穩定。二是民主自治功能。社區是群眾實行自我管理、自我教育、自我服務的行之有效的載體。所謂的民主自治，是指在黨和政府的領導下的人民群眾的依法自治，社區是承接政府剝離出來的社會事務的載體，是推進“政企、政社、政事”分離，實現“小政府、大社會”格局的動力。三是監督功能。社區是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，居民作為某一社區的正式成員，在本社區范圍內享有參與社區管理、選舉人民代表、選舉社區工作者的權利。社區自治組織是代表群眾監督政府依法行政、社區依法自治的組織機構。社區是擴大基層民主、推進政府決策的民主化和科學化的載體。四是文化功能。我國的基層社區擔負著發展教育事業、組織開展文化娛樂和體育活動、組織開展群眾性精神文明創建活動等功能。社區文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是場域功能。社區的場域功能，為人們求學求知、發明創造、成家立業、結親訪友等生存與發展的需要提供著機會和舞臺。

4．社區是可持續發展的 確切地說，自從有了農業，形成了村落，就有了社區。社區最早形成的形式是農村。隨著社會的發展，在農村社區的基礎上又形成了城市社區。城市社區在幾千年的演變過程中，其內部結構、社會性質等發生了巨大的變化，可以說，這些變化是隨著社會的發展而發展，起決定作用的是生產力的發展。進入現代化的社會以后，社區的發展仍然是社會的現代化程度、隨著先進生產力的進步而步入良性的運行階段，所以說，社區是可持續發展的。

二、社區的構成要素

綜述以上社區的四大特征，我們不難理解，既然社區是一個具有多功能的社會實體，是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，是一個可持續發展的聚落的承載體，所以，構成社區的要素也是多方面的。根據我國的社會概念，社區形成的主要因素有以下四個方面。1．一定的地域

社區是地域性社會，也就是說，社區具有一定的邊界。脫離一定地域的社區是難以想象的，因此，地域要素是社區概念中的一個重要要素，它是社區存在和發展的前提，是決定社區變遷的重要條件。社區的地域要素為居民提供了生產和生活的空間及所需的自然資源和社會資源。社區的地域面積在一定程度上決定著居民的生產和生活狀況，相對而言，面積小的社區，居住和生活的空間就小。同時，社區的地域要素影響著社區的發展速度。它首先表現為地理位置對社區的影響。在民政部的26個全國社區建設實驗區中，起步較早和最初發展較快的地區大多集中在東部沿海地區。優越的地理位置是促進社區發展的條件。其次，地質、地形也嚴重影響著社區的發展，這是城市和社區發展的固體。如前所述，地質較差的地區，不利于聚落的建設；相反，在平坦的地形區，聚落的建設較容易，有利于社區的擴大，便于交通和經濟的騰飛。當然地域要素對社區發展的作用是生產力水平決定的，也受到政治及經濟等多種因素的制約。在一定的地域范圍內，與之相配的是一定的生產和生活設施，例如能源、道路、工廠、學校、醫院等。另外，社區既然是一個地域性的社會，那么，大到一個城市，小到一個村莊、一個居委會都可以被稱為社區。然而，在實際工作者的操作和學者的研究過程中，社區往往被確定為較小的范圍，至于這個較小的范圍應該有多大，要根據實際情況而定，我國目前把社區定位在調整規模以后的居委會轄區，就是符合中國實際的、體現中國特色的一種選擇。

2．一定的人群 社區的人口是具有穩定的社會交往關系的一定數量的人群。人群因長期聚居在同一個地方而逐漸形成了多層次、成系統的內部交往關系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒有一定的人群，就沒有社區。社區人群是社區的主體，是社區構成的第一要素。一定數量和質量的人群是社區存在的第一個前提。在社區人群中，社區居民是社區經濟生活、政治生活、精神文明生活等等的創造者，是社區生產資料、生活資料、文化設施和自然物質的創造者和使用者，是社區社會關系的承擔者。在社區中，社區居民由于交往形成了一定范圍內的社會關系，這種關系是社區居民進行社區活動的保障。談到社區人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構成和形式。構成是指社區內不同類型人口的特點、數量的比例關系；形式是指社會關系的組成。社區人口構成在很大程度上決定著社區和社區建設的性質、任務。由于人口本身具有自然屬性和社會屬性兩方面特征，社區人口構成也相應劃分為自然構成和社會構成兩大部分。自然構成是指人口的性別構成和年齡構成。其中性別構成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數量比例關系。社會構成是指社區內人口的民族構成、宗教信仰構成、文化構成、職業構成和階層結構等。其中，職業構成是指社區內各職業人口的比例關系，標志著社區產業的構成狀況、分工發達水平、經濟發展水平和職業分化程度。一般來說，經濟發展水平越高，社區內職業人口的構成也就越復雜，反之亦然。社區人口的文化構成反映人口的受教育程度和科學文化水平，它是衡量社區人口素質的重要標志。社區人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區群體。家庭是以婚姻和血緣關系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發展到一定階段的產物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會群體。這個群體具有兩個特點：①每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個非正式群體，因為鄰里沒有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個特點。鄰里之間的活動是自發的，在這些活動中起領導作用的往往是一些經驗豐富、組織能力強、威望極高的群體成員，他們沒有明確的職務，沒有相應的規章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規范化的約束。鄰里是基層社區組織的自然基礎和中間環節，若干個鄰里就構成了一個社區組織，因此鄰里和社區組織有著內在的聯系。發展鄰里關系是社區組織的一項重要職能。3．一定的組織機構

社區既然是一個具有多功能的地域性社會，那么，社區就是一個有組織、有秩序的社區實體。社區中的公共事務、人與人之間的關系、民事糾紛等等需要處理。所以社區的組織管理機構成為社區中不可缺少的要素。就我國目前的實際而言，社區的組織管理機構有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔著基層社會的管理職能，他們在動員社區成員參加社區建設、根據社區成員的共同愿望和社區發展的需要支配社區公共資源和財產方面發揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執行者，是社區成員意見的轉達者，是政府依法行政、社區依法自治的基礎條件。4．一定的認同感 所謂的認同感，是指社區居民的社區意識，也就是社區居民對自己所處社區在感情和心理上產生的一種認同感。人們在特定的社區里，過著長期的共同生活，從而會產生一種認同的心理，即“我是某一個地方的人”的觀念。尤其是在傳統社會里，這種“美不美家鄉水，親不親故鄉人”的鄉土觀念就更為顯著。甚至人們還會逐步形成其他某些共同的意識，包括共同的榮辱感、共同的價值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習俗。因此，認同感也是衡量一個社區的重要標準。

5．一定的社區文化 各具特色的社區文化，是社區居民在長期的共同生活中積淀而成的，是許多社區相對獨立、相互區別的一個主要標志。社區文化包括一定的行為規范、價值觀念、傳統習俗、生活方式、社區意識、語言等，它融合、滲透到社會生活的各個方面。社區文化是社區認同感、歸屬感和社區凝聚力、影響力的重要基礎。上述五個方面是構成社區的基本要素。由于人類社會的發展，特別是由于現代城市的興起，使得社區在結構上顯得紛繁復雜，在類型上顯出千姿百態，在地域上變得大小不一。所以，社區的要素在不同層次、不同類型社區的完整程度和發展水平參差不齊。但是，無論怎樣，這些基本要素是社區所必須具有的。

三、社區的類型

現實的社區是多種多樣的。按其結構功能，可劃分為農村社區和城市社區。農村社區和城市社區具有各自不同的發展歷程和結構功能，是人們生產和生活的兩個最基本的社會環境。我國劃分城鄉的有關標準規定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農業人口占70%以上的居民點為城鎮，其余屬鄉村。按其有無法定地位，可劃分為法定性社區和自然性社區。法定性社區具有法定地位，它的邊界線是清晰的，例如，農村的鄉鎮轄區、城市的街道辦事處轄區。自然性社區則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農村的自然村，城市的工業區、商業區、文化區、旅游區等。在很多情況下，法定性社區又是以自然性社區為基礎的，比如，有的一個自然村同時也是一個行政村，一個小城鎮同時也是一個建制鎮。按其層次，可劃分為微型社區、小型社區（或者稱為初級社區）、中型社區（或者稱為二級社區）、大型社區（或者稱為三級社區）等。一般地說，微型社區是指那些人口數量少、地域面積小的自然村或城市居委會轄區共同體。初級社區是指那些人口數量較少、地域面積較小的鄉鎮、城市街道辦事處轄區共同體等。二級社區是指人口數量、地域面積較大的中小城市。三級社區是指人口數量、地域面積更大的城市。