第一篇：肥城市糧食局黨委黨建工作調研報告

肥城市糧食局

黨委黨建工作調研專題報告

按照市委組織部《關于開展基層黨建調研督查的通知》要求，近期，對糧食部門的黨建工作進行了深入調研，先將情況匯報如下：

一、黨建工作基本情況

糧食局黨委下屬8個黨支部，共有黨員390人。今年以來，在上級黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的各項路線方針政策，按照上級要求，針對基層糧食企業改革改制后的新形勢，努力在黨組織建設、作風建設、思想建設等方面下功夫，收到顯著效果。

一是建全完善制度。制定印發了《關于加強黨建工作的意見》，監督指導下屬企業黨組織健全完善了黨員學習制度，民主評議黨員制度，黨內民主生活會制度，入黨積極分子培養教育管理制度，發展黨員工作制度，發展黨員“雙推一”公示制度，黨員責任追究制度，黨員干部廉潔自律制度等。并將企業的黨建工作納入對各企業年度工作目標管理的一項重要內容，同經濟工作一并考核，實行一票否決制，年終兌現獎懲，提高各企業做好黨建工作的自覺性。

二是嚴格組織生活。進一步明確了黨委成員分工，落實了黨委成員包保企業黨建、黨風廉政建設責任制，嚴格了領導責任，黨委成員自覺按照各自分工和職責，積極主動地指 導各企業開展黨的各項工作，監督各企業黨組織按時開展黨的各項活動，組織開展“三會一課”，定期召開組織生活會，按時召開民主生活會，開展黨員民主評議。“七一”期間局黨委召開了慶祝建黨88周年大會，聘請泰安市委黨校教授為全體黨員上了黨課。通過嚴格黨的組織生活制度，黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

三是加強學習教育。黨委制定了黨員學習培訓計劃，對基層黨組織明確了要求，要求每個黨支部都要安排適當時間，對黨員進行培訓教育。各企業黨組織認真按照黨委要求，都安排了黨員集中學習日，組織黨員學習黨的各項路線方針政策，學習上級文件，傳達上級會議精神和工作部署。按照市委學習實踐活動的要求，學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習了學習教育讀本，堅定了黨員的政治方向，提高了黨員的政治素質。

四是發揮組織作用。為把廣大黨員凝聚在黨組織周圍，充分發揮好黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，局黨委積極制定各項有效措施，指導各基層黨組織積極開展各類創建活動，為黨員發揮作用搭建平臺，凝聚廣大黨員的力量，激發黨員的工作熱情，充分調動各方面的積極性。并認真按照上級要求開展了“機關比效率、企業比效益”雙學雙比活動。同時，各企業每年都在黨支部的組織領導下，領導工會、青年團、婦發等群團組織開展爭創黨員先鋒崗、爭當崗位技術能手、爭創巾幗建功崗、三八紅旗手、青年文明崗等活動，此外，還充分利用各類節日，舉辦知識競賽、文體娛樂比賽等活動，宣傳黨的路線方針政策，使廣大黨員和職工教育于娛樂中，提高了黨組織的凝聚力和戰斗力。各企業黨組織和廣大共產黨員都以良好的精神風貌投入到各項工作之中，促進了各項經濟工作的順利開展。

五是搞好黨費收繳和管理。認真按照上級黨委要求，加強了黨費收繳和管理力度，堅持及時收繳黨費，按時上交黨費，并嚴格按要求加強了黨費管理，及時為黨小組和個人出據黨費收據，及時登記入帳，做到了收繳及時，交納及時，管理規范。

六是加強了黨風廉政建設。按照上級黨委要求，黨委制定了“關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見”，明確了黨風廉政建設領導小組，對領導班子成員實行了廉政建設責任制度，黨委定期不定期召開班子成員會議和黨員大會，采取以會代訓、上黨課等形式對黨員領導干部和全體黨員進行黨風廉政建設教育，及時傳達和學習上級黨風廉政建設的文件精神和反腐倡廉規定，對黨員干部及時提醒、反復強調廉潔自律的重要性，要求黨員領導干部和全體黨員時刻牢記黨的宗旨，筑牢思想防線，堅決抵制一切不良思想苗頭和物質誘惑。特別是在子女就業和升學等方面，嚴以律已，堅持原則，不大操大辦，全體黨員和領導干部時時處處以黨員的標準嚴格要求自己，認真按照黨風廉政建設責任制和組織紀律辦事，確保了未出現任何問題。今年，按照市紀委要求，對 局機關一名中層干部在子女升學中不大操大辦寫了保證書，并進行了公示。

七是扎實開展了“深入學習實踐科學發展觀”學習教育活動。按照市委要求，在全局上下各級黨組織和黨員中開展了“深入學習實踐科學發展觀”學習教育活動，局黨委成立了活動領導小組，設立了活動辦公室，制定了活動方案，開辟了學習專欄。下屬各企業黨組織也成立了相應的組織，細化了活動方案，明確了活動要求。特別是按照上級標準要求，扎實認真開展“三學”教育培訓，切實搞好“三進調研”，進行“三破三促”大討論，召開了專題民主生活會，形成了領導班子檢查分析報告，并組織開展了評議，圓滿完成了個階段的活動任務，達到了預期的目標。

二、存在的問題和原因

隨著企業民營化的發展，在基層黨建工作中還存在一些問題：

1、思想認識問題。一是部分企業對黨建工作的重要性認識有偏差，存在一定的排斥心理。有的認為，黨組織對企業發展沒有幫助；還有的認為，黨組織會增加企業負擔，影響企業正常的生產經營；有的還擔心，有了黨組織自己就會成為被監督的對象。二是部分黨員黨性意識不強，對參與黨的活動積極性不高。相當一部分人存在自卑感和失落感，工作的目的主要是為了養家糊口，對建立黨組織、參與黨的 4 活動缺少應有的熱情。

2、黨組織開展工作面臨一些難題。一是黨組織在企業沒有明確定位、企業股份制章程和黨章中關于非公企業黨組織沒有寫明處于什么地位。現有的相關黨內法規和條例中對非公企業黨組織只有工作目標、原則、方針和發揮作用等方面的要求，尚缺乏操作性強的措施，企業黨組織人員開展工作感到腰桿不直，顧慮重重。二是多數企業黨務工作人員精力難保證。在企業中，黨務工作人員絕大多數為兼職，由于以企業生產經營活動為主，很難有足夠的精力去做黨建基礎性方面的工作。

3、黨員流動性大，管理上困難多。一些黨員不愿意暴露身份，不轉組織關系。再加上黨員構成復雜，外出打工者多，居住分散，流動性大，單靠企業黨組織很難實施有效管理。

三、加強和改進基層黨建工作的建議措施

通過調研，針對基層改制企業黨建工作出現的新情況、新問題，我們認為抓好基層改制企業黨建工作，必須認真貫徹執行黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照上級要求，不斷加大工作力度，強化組織領導，改進工作方法，創新工作思路，積極探討新形勢下黨建工作的新路子。同時，抓好陣地建設，為黨員發揮作用搭建好平臺，搞好黨內生活制度，抓好黨員教育，開展好黨內組織活動，進一步激發黨員的工 作熱情，調動黨員的積極性，發揮好黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，促進企業健康發展。

一、進一步加強領導，堅持常抓不懈。一是健全黨建工作管理責任制。形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、各基層黨組織抓落實，層層有責任、一級抓一級的工作機制。各企業主要負責人帶頭抓黨建工作，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職，不抓黨建工作就是失職”的責任意識。二是全面推行黨建工作目標管理制度。把黨建工作作為考核企業領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施、加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度等規章制度的執行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是加強對黨建工作資料的管理，做到規范化、系統化，科學化，為黨建工作提供詳細的備查材料。

二、加強機關思想作風建設，努力提高工作效率和服務質量。一是必須把思想政治建設放在首位。基層黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會一課”的質量，組織黨員開展多種形式的活動，同時針對改革、發展進程中出現的新情況、新問題，加強對黨員干部的形勢教育和政治思想教育，堅持抓觀念更新、職能轉變和作風轉變，不斷提高黨員隊伍的整體素質。二是 “一把手”親自抓思想作風，不斷強化和創新體制機制。結合糧食企業經濟工作實際，建立切實可行的黨建領導體制和工作機制，在企業內部形成一級抓一級、一級帶一級、齊抓共管的局面。四是以企業經營為目標，發揮黨員的表率作用。按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，堅持與時俱進，開拓創新，采取有效措施，狠抓落實。

三、嚴把黨員出入口，確保黨員隊伍的純潔性。首先，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴把發展黨員工作程序關、政治審查和教育培訓關，完善發展黨員公示制，建立發展黨員質量考核和違規追究制；其次，暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評定和處置標準，在黨內評議中，如有50%以上黨員認為不合格，且有50%以上群眾代表不滿意，并且評議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評議方法，采取定性評議和定量測評、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法。嚴格處置不合格黨員的程序，掌握好政策界限，及時清除不合格黨員。對長期不參加組織活動的黨員，搞好區別對待，對離退休黨員，可以劃轉組織關系，使其就近參加組織生活。對流動黨員，長期不主動與黨組織保持聯系，既不交納黨費，又不過組織生 活，嚴重缺乏黨員意識的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊伍的純潔性。

四、搭建內激勵關懷平臺，激發基層黨組織和黨務工作者的工作熱情和工作潛力。對在基層黨建工作中做出優異成績和突出貢獻的黨組織、黨務工作者，給予精神和物質上的獎勵，對表現優秀的黨務工作者，組織上應重點培養，適時提拔使用。有計劃地組織黨務干部進修學習或到外地學習考察。對企業一線優秀黨員，及時加以培養，使他們的思想素質不斷得到提高。對特困黨員建立幫扶辦法，設立黨員扶貧基金，幫助貧困黨員擺脫困境，發揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵關懷機制，最大限度地激發和調動基層黨組織，特別黨務工作者的工作潛力和工作熱情，從而推動我市黨的建設。

五、完善機關內部監督機制，充分發揮黨組織的監督作用。堅持黨內民主生活會、支部大會、黨小組生活會等制度是黨組織開展活動的有力保證。同時，還要建立各種配套制度，保證這些制度能夠得到貫徹落實，如民主生活會制度、民主評議領導干部制度、財務管理制度、機關招待費使用情況制度等，形成有效的內部監督和自我約束機制；加強對黨員干部特別是領導干部的遵紀守法教育，定期檢查，發現問題及時糾正。領導干部要增強黨紀政紀觀念和自我監督意識，自覺接受黨組織和群眾的監督；堅持從嚴治黨與嚴謹工 作相結合，不斷促進和加強機關黨風廉政建設。加強經常性的黨紀黨風教育、黨紀政紀條規教育，組織觀看警示錄像片等，強化機關干部廉潔自律，廉潔從政觀念，增強黨員干部反腐倡廉的責任感和自覺性。通過發揮機關黨組織的監督作用，嚴格組織生活和組織監督，把一些不廉潔的現象和行為解決在萌芽階段。

六、加強黨務干部隊伍建設。抓好黨務干部隊伍建設，著重要從年齡結構、業務能力、干部素質三個環節入手。一是要著重優化黨務干部隊伍的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到黨務工作崗位上來，提升年輕干部的業務水平和工作能力，配齊配強黨務干部，優化企業黨務干部隊伍；二是要著重優化黨務干部隊伍的知識結構。根據不同情況，制訂培訓規劃，分階段、分批次通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式逐層培養，不斷充實其業務知識，開闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業務，又有豐富黨務工作經驗的企業黨務干部隊伍；充分調動基層黨務工作者和廣大黨員在建設“世上桃園、和諧肥城”的積極性和創造性，從而把我市基層黨的建設工作推上一個新臺階。

第二篇：糧食局辦公室工作調研報告

做好新形勢下辦公室工作的幾點思考

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應新的形勢，筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態等談幾點粗淺的想法。

一、關于辦公室工作的指導思想

辦公室工作千頭成緒，涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創建、后勤服務等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個新的臺階。

二、關于辦公室工作的幾個重點

新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：

1、以加強學習為支點，提高素質。今年是“十一五”計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規學習，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業務學習，提高業務能力和整體素質，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變為深入基層了解實情，從被動服務轉變為主動抓問題，在科學安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經濟發展的“主旋律”。一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統的信息網絡，把糧食工作的重要情況、突發事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統一協同的工作平臺和電子檔案管理系統，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動服務為抓手，轉變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務為主動服務，力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為群眾服務上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解，確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

5、以制度建設為保障，規范工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定，確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面，制定辦事程序，使各項工作有規章保障，有制度規范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。

三、關于辦公室工作的幾個關系

辦公室工作要重點處理好四個辯證關系：

1、處理好“專”與“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“專”與“博”的關系得到較好的統一。

2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領，一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想

教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等，有效提高工作的實效性。

3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性，如每年的工作會議等室可以預知的，其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。

4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協調運轉。

四、關于辦公室工作的精神狀態

辦公室工作的任務很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己，以良好的精神狀態，樹立辦公室的全新形象。

１、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。

２、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養，陶冶性情，養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯絡快、會后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應付急事快，在保證質量的前提下，追求高效率。

４、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執行各項規章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質按量地完成上級交給的各項任務。心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結合，創造性開展工作。

記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民。”從中我們可以悟出如何做好辦公室工作的道理。

第三篇：糧食局黨委述職報告

同志們：

根據市委關于領導班子黨風廉政建設責任制考核工作的有關要求，下面，由我代表糧食局黨委領導班子作述廉述職報告，請予審議，并衷心希望各位代表多提寶貴意見。

一年來，我局的黨風廉政建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀精神，認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神，按照上級紀委的工作部署，解放思想，實事求是，開拓創新，求真務實，積極探索深化黨風廉政建設和廉潔自律工作的有效途徑，嚴格落實黨風廉政建設責任制，取得了明顯成效，為促進我們糧食系統的發展和穩定，作出了積極的貢獻。現將近一年來的工作匯報如下:

黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況

黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關鍵性、根本性的黨風廉政建設制度。為了切實把黨風廉政建設責任制落到實處，一年來，我們把貫徹落實黨風廉政建設責任制納入局黨委工作的重要議事日程，納入黨委工作的整體格局中，納入黨的思想、作風、組織和制度建設的各項工作中，按照“一崗雙責”的要求，堅持把落實黨風廉政建設責任制與經濟工作和全年目標任務一起布置、一起檢查、一起落實、一起考核。從頭抓起、從嚴抓緊、常抓不懈。

（一）加強領導，強化責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作的一個重大舉措，是紀檢工作的重中之重。我們以落實責任制為抓手，扎實推進全系統的黨風廉政建設。一是把貫徹落實黨風廉政建設責任制擺上黨委工作的重要議事日程，與業務工作等同時部署、同時檢查、同時考核驗收，使黨風廉政建設工作制度化、經常化。二是局黨委及時制定下發了《糧食局黨風廉政建設和紀檢監察工作計劃》、《黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》等文件，細化目標任務，嚴格責任追究，形成了主要領導親自抓，工作人員具體抓，黨委支部共同抓的新格局。三是進一步推進黨務政務公開，進一步擴大公開范圍、規定公開內容、增強公開實效。同時切實加強對企業領導的監督，加強對重大問題決策的監督，加強對重點單位、重點資金的審計監督。嚴格財務管理制度，繼續實行企業財務結報制辦法，對全年經費進行合理調整，嚴格執行收支兩條線，嚴禁坐收坐支，嚴格報批手續。四是進一步加強了國有資產管理，全面規范資產運作，逐步推行公開拍租，嚴格履行合同管理，切實強化督查考核，進一步堵塞漏洞。較好地確保了國有資產的保值增值。

（二）加強教育，強化自律意識，全力構筑拒腐防變的思想防線

加強黨風廉政教育，強化自律意識，是深入開展反腐敗斗爭的一項重要的基礎性工作。我們堅持預防為主、關口前移的方針，不斷提高廣大黨員干部拒腐防變的自律意識。一是運用典型案例進行警示教育。結合案例，采取以案說教的方法，分析案件產生的根源及危害，使大家從他人違法違紀的軌跡中得到警示、受到教育。同時充分發揮電化教育的作用，組織大家觀看《職責與犯罪》等反腐倡廉教育片，并開展了大討論。二是運用黨紀條規進行紀律教育。我們利用星期六學習日的機會，組織機關干部開展了《公務員法》、《啟東市公務員行為規范〈試行〉》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上便利謀取不正當利益的若干規定》、《算好廉政賬》等學教活動。結合機關效能建設，以“六查六創”為抓手開展了“四項禁令”的教育活動；從而增強了廣大黨員的紀律觀念。為認真抓好春節期間黨風廉政教育，鞏固專項糾治違規收送禮金和禁賭工作成果，組織廣大黨員干部特別是各級班子成員圍繞嚴格執行“七個嚴禁”，大力開展宣傳教育和監督保廉活動。為全面加強領導干部作風建設，認真組織黨委中心組成員、機關黨員干部、企業領導班子學習xx同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話，強調各級干部特別是領導干部必須增強“三種”意識，使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。同時我們積極推進廉政文化“六進”活動，建立廉政文化建設領導小組，明確分工,并制訂切合實際的廉政文化建設計劃，積極開展以反腐倡廉為主題的各種廉政文化活動，從而在全系統較好地營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。通過各種主題教育的開展，不斷筑牢思想道德防線。

（三）加強管理，強化服務意識，著力營造和諧穩定信訪格局

按照《信訪條例》要求，我們將紀檢監察信訪融入大調解工作中，切實提高解決信訪問題的能力。認真處理好群眾來信來訪，積極整合信訪資源，對反映問題屬實的及時組織查處。針對糧食系統改制后遺留問題較多這一特點，定期搞好矛盾排查，對突出的矛盾，落實專人負責，認真做好化解工作。同時積極開展領導干部下訪活動，幫助群眾解決實際問題，尤其是重點做好在資產出讓過程中搬遷戶以及少數老上訪戶的思想工作，局主要領導親自接訪，在化解矛盾的同時，幫助解決一些實際問題。

第四篇：黨委黨建工作調研報告例文

黨委黨建工作調研報告 范文

__黨組織：

根據《__黨委領導班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究總體方案》的要求，__黨委班子成員將深入基層一線開展專題調研，現將調研情況做如下匯報：

一、__黨建工作基本情況及主要做法

我市共有黨組織__家，其中，黨總支_個，獨立黨支部_個，聯合黨支部_個。全市共有黨員_名，占全體人員_%。

(一)夯實黨建基礎，筑牢黨組織“紅色堡壘”。

一是完善組織體系，充分發揮黨組織陣地作用。成立__黨組織和黨員基本信息登記核查小組,促進黨員主動參與。按照以大帶小、以強帶弱的原則調整建立聯合黨支部，進一步團結黨員、凝聚群眾，促進__重大事項的決策更加科學化、規范化。二是__黨委直屬各黨組織嚴格按照省、市委組織部關于黨支部規范化建設達標創建辦法，全面推進黨支部規范化建設，今年_家黨支部申請黨支部規范化建設，另外在去年創建“三星級”黨支部的基礎上，有_家申請升星，并積極主動開展各項活動。三是籌備出臺《__市加強__黨的建設工作實施辦法》，旨在明確和進一步細化新形勢下__黨建工作的指導思想、領導體制、工作內容和目標要求等，為全行業黨建工作的進一步開展構建起新的組織架構和工作體系。

(二)優化管理方式，營造創先爭優“紅色氛圍”。

一是把好發展黨員入口關、質量關，今年嚴格按照程序發展_名黨員，對去年發展的黨員開展“回頭看”檢查，確保嚴格按照要求，走好發展黨員每一步。同時拓展發展源頭、做好選優推優、強化跟蹤培養，建立入黨積極分子儲備庫，不斷為__黨員隊伍灌注新鮮血液、增強新生命力。普遍開展黨員組織關系排查工作，摸清黨員基本情況，健全黨員信息庫，規范黨員組織關系管理。二是以“七·一”建黨節為契機，每年表彰一批“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”和“先進基層黨組織”。通過典型帶動全行業創先爭優。三是積極組織開展如：黨員重溫入黨誓詞，過集體政治生日、合唱比賽等集體活動，以“十·一”為契機，下發《__黨委關于組織開展“慶祝新中國成立70 周年”主題黨日活動的通知》，組織以“學習黨史，新中國史”為主題的黨日活動。增強黨員的凝聚力和向心力。四是加強作風建設，嚴肅組織紀律。每次黨委會前開展政治理論學習和廉政教育，對紀律松散或有渙散苗頭的黨支部開展督促提醒，加強對黨員的思政教育，進一步增強黨員依法、規范、誠信履職的意識，鑄就一支各方面能力過硬的__隊伍。

(三)強化教育引導，激活__黨員“紅色細胞。

一是制定市__黨委和各支部學習計劃。針對__學習教育難統一、難集中的特點，建立了全市__黨建微信群、行業黨委委員微信群，通過多種新媒體平臺，及時推送學習內容，交流學習體會，考核學習成效。各支部創新活動方式，積極組織廣大黨員開展如：重走紅軍路、在黨旗下宣誓，參加演講比賽等形式多樣、內容豐富和富有實效的活

動。二是組織開展集中培訓，組織黨支部書記、黨務工作者開展__黨務工作培訓_次，籌備開展 2020 年“萬名黨員進黨校”培訓，確保全員培訓到位，各支部通過黨支部書記講黨課，邀請黨校教師、先進模范等到支部講黨課等方式集中學習。引導__黨組織書記牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面提升__基層黨組織書記政治素質和黨務工作水平，為培養一支讓黨放心讓人民滿意的__隊伍提供堅強保障。三是推進“互聯網+黨建”進社會組織，以用為本推進“云嶺先鋒”手機 APP 運用工作。推進基層黨務和黨員教育管理規范化、信息化、智慧化，鼓勵各黨支部探索使用“黨建網絡平臺”，建立重點任務電子臺賬，逐步實現黨建工作目標化管理、過程化控制、規范化記錄、標準化考核量。

(四)健全獎勵機制，培育__黨建“紅色品牌”。

__黨委注重黨建亮點打造和品牌建設，鼓勵各黨支部積極創新，呈現出百花齊放的態勢，目前共成功創建_個黨建示范點、_個五星級示范黨支部、_個四星級示范黨支部，_個規范化黨支部。在黨建帶所建的工作中，眾多__黨組織受到各級表彰獎勵：_名黨員，_個黨組織受全國__黨委表彰;_名黨員、_個黨組織受省__黨委表彰。通過理論學習讓__樹立起強烈的社會責任感和榮辱觀、價值觀，進而提高服務質量不斷贏得市場。通過黨建帶所建，引導__緊抓“一帶一路”戰略機遇，將__服務范圍拓展到東南亞、南亞地區，在越南、老撾、緬甸

等國家設立了__境外分支機構。對這些分支機構，提升黨組織的主導權，打造了一批__黨建的“精英品牌”。

(五)開啟創新模式，爭做服務大局“紅色先鋒”。

按照“不忘初心 牢記使命”主題教育要求，結合__實際，開展各類活動。一是制定《__黨委組織開展“不忘初心 牢記使命”主題教育實施方案》，緊緊圍繞上級有關安排部署，重點做好三個方面的工作。二是根據以上方案要求，下發《__黨委關于在“不忘初心，牢記使命”主題教育中開展專項清理整頓的通知》，組織對全市黨員、黨組織開展全面清理整頓，凈化__黨組織環境。三是有機結合上級黨組織關于開展“掃黑除惡--基層黨組織在行動”活動周的工作要求，深化“兩學一做”學習教育，堅持把黨支部主題黨日的政治功能擺在首位，常態化開展理論學習和思想政治教育，開展“掃黑除惡”專題學習會，對政策法規進行深入學習，對__代理掃黑除惡案件進行研究、討論、指導。結合__的工作特征，經常性開展公益講座，__宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，對有需要的群眾進行法律咨詢，張貼宣傳資料等活動，營造濃厚工作氛圍，為社會主義法治做出貢獻。四是在主城_個社區全面實施“一社區一__一服務站一服務公示牌一掛鉤__一名__每周一天咨詢服務”的工作機制，_余名__參與“__黨員志愿者進社區”活動，_名__參與“萬人進千村幫萬戶”活動，_家_余名__參與 12355 青少年綜合服務熱線，_家__多名__參與“五一”工人維權崗。充分發揮__在___等方面職能

作用，在為民服務中展現黨員親民形象，為廣大市民群眾提供精準普惠、便捷優質的__服務。切實發揮黨員先鋒模范作用。

二、存在問題

(一)思想認識不到位。個別__、黨組織書記對黨建工作重視不夠、認識不深，對黨內個別制度落實不及時，盡管市__黨委嚴格督促提醒，但依然還存在少數__落實滯后的問題。

(二)黨建人員力量、活動場所保障不到位。根據全國__委員會《__黨組織工作規則(試行)》文件規定：__黨組織應當配備專、兼職黨務工作者。黨員數量超過 50 人的黨組織，至少配備 1 名專職黨務工作者，__應當為黨建工作提供必要的活動場所。但目前我市部分__依然沒有配備專職黨務工作人員，少數__沒有條件建立黨員活動室，黨建活動開展困難。

三、下步工作打算

在下步工作中，我們將按照上級黨委各項工作部署，在做好規定動作，創新自選動作的基礎上，不等不靠，主動作為，著力推動黨建工作往深里走、往細里走、往實里走。

一是提升黨組織活力，實現__黨建“全覆蓋”。根據黨員獨立性、專業性、流動性強等特點，堅持“實際、實用、實效”原則，把黨性要求與人文需求緊密融合，把黨組織活動與__執業活動緊密融合，把思想政治教育與__工作發展緊密融合，把傳統活動方式載體與現代信息網絡平臺手段緊密融合，創新黨組織活動方式、載體和內容，著力加強黨組織建設。深入實施“三培養”計劃，把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把黨員骨干培養成__合伙人，從加強思想政治引導和關心、推動加強黨員政治成長關懷等入手，大力發展品行雙優的骨干__入黨，以壯大黨員隊伍，始終保持黨員隊伍的先進性，提升黨組織活力。

二是圍繞機制建設，推進__黨建“全規范”。

以制度建設為保障，推動各項工作有序開展，形成行業黨委統一領導、協會領導帶頭落實，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。指導全市__完成章程修改工作，將黨的建設等有關內容寫入章程，為深化__黨建工作提供制度保障。建立健全黨建工作領導體制、管理體制，落實發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨內監督、“三會一課”、請示匯報等各項制度，推動黨建工作科學化、制度化、規范化，實現制度健全、工作規范、運轉高效。

三是加強政治學習，實現__黨建“全統領”。

堅持把黨建工作作為__管理和行業發展的有效手段和方式抓實抓好。在__工作政治保障引導上，堅持完善黨組織對__工作政治方向的把關機制、參與__執業規范建設機制、參與__工作和__管理重大議事決策活動機制。在人才培養上，加強黨員的人才培養，積極創造良好的__成長成才環境。在執業示范引領上，創新完善黨員隊伍先進性建設機制，發揮示范性和帶動性。在服務發展上，完善黨組織對__合法執業權益的保障機制、政策環境支持機制、發展平臺創建拓展機制，以黨建工作推動__工作和行業發展。

四是加強__黨建工作保障。建立實行__黨建工作責任制、常態化考核機制、專項列支黨建工作專項經費、建立__黨建工作活動經費保障制度。建立黨群活動中心，并積極申請、給予專項經費加大黨員的培養，發揮黨員的模范作用。為黨員的成長發展提供更多平臺和機會，幫助其盡快成長成才。

第五篇：關于鄉鎮黨委換屆工作的調研報告 黨建黨委

[推薦]關于鄉鎮黨委換屆工作的調研報告 黨建黨委

[推薦]關于鄉鎮黨委換屆工作的調研報告

關于鄉鎮黨委換屆工作的調研報告

黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內民主水平，完善黨的領導干部任職制度，保障黨員民主權利具有重要意義。我縣歷來對黨委換屆工作高度重視，在鄉鎮黨組織換屆工作中，堅持加強組織領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，有力推動了黨委換屆工作的順利開展。

一、基本情況

全縣1xxxx鄉xxxx鎮。xxxx大鄉，xxxx中等鄉，xxxx小鄉。黨委書記1xxxx。其中，漢族書記xxxx，民族書記xxxx(含xxxx回族)；男1xxxx，女xxxx(民族)；本科1xxxx，大專xxxx；31歲—35歲的xxxx，36歲—45歲的xxxx，平均年齡36歲。黨委副書記6xxxx。其中，漢族2xxxx，民族4xxxx；男6xxxx，女xxxx(漢族)；本科1xxxx，大專3xxxx，中專以下1xxxx；30歲以下xxxx，31歲—35歲的2xxxx，36歲—45歲的3xxxx，46歲—50歲的xxxx，51歲—55歲的xxxx，平均年齡38.2歲。專職政法書記1xxxx，紀委書記1xxxx。

政府鄉鎮長1xxxx，全部是民族男性。其中，本科1xxxx，大專3xxxx，中專以下1xxxx；30歲以下xxxx，31歲—35歲的xxxx，36歲—45歲的xxxx，46歲—50歲的xxxx，平均年齡38.3歲。

目前，黨委配備30歲及以下干部的班子xxxx，配備女干部的班子xxxx。

黨委班子成員分工，根據“4211”工作機制要求，按照內設機構的“五室一部”要求進行人員崗位分工的。

二、基本做法

1、縣委高度重視，加強換屆工作的組織領導。為了確保換屆工作在縣委的正確領導下依法、有序開展，每次大規模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領導小組，并抽調了相關部門工作人員抓好具體落實，同時，強調選舉期間的各項紀律，堅持正確的輿論導向，教育黨員領導干部做好表率，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導體系，為黨內選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認真深入調研，全面掌握了解代表的思想動態以及可能影響選舉工作的各種因素，結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，為選舉依法、規范進行奠定了基礎。近幾年鄉鎮黨委換屆中，沒有發生一起重大違法違紀案件，沒有出現一起重大工作失誤，沒有發生一起群體性上訪事件。

2、認真搞好鄉鎮班子和干部調配工作，挑選最佳人選。在鄉鎮換屆前縣委就及時有側重地調配鄉鎮干部，使一批年富力強、組織協調能力較強和經驗豐富的干部充實基層，盡快進入角色，為換屆選舉打基礎。并在地區干部考察組的帶領下，抽調得力干部與地區考察成員混合編組，歷時xxxx月左右，對鄉鎮班子和干部作了認真考察，較為全面地掌握了鄉鎮班子的基本情況，在此基礎上，提出了鄉鎮黨委、政府領導班子的初步人選，并形成正式方案報縣委常委會研究同意，使鄉鎮換屆選舉預備人選及早到位。

3、開展培訓，努力提高鄉鎮黨委換屆工作的質量。針對一些鄉鎮黨委班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業務不熟悉的實際，積極組織開展了培訓。為了提高培訓效果，在培訓內容上突出了三個方面：一是學習上級的精神和有關領導講話，進一步明確搞好鄉鎮黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。三是學習換屆工作的業務知識，熟悉掌握換屆工作的每個環節和細節，提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣，一是通過采取以會代訓的方式，對鄉鎮黨委書記、副書記和組織委員進行集中培訓。二是通過舉辦縣鄉兩個層次的鄉鎮黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓班，講授換屆工作的業務知識。三是縣委組織專門力量將鄉鎮黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，匯編成冊，發放到各鄉鎮黨委，組織他們開展學習，并確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。

4、搞好宣傳，積極營造鄉鎮黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉鎮黨代會的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們在縣鄉兩級廣播中集中報導和宣傳我縣農村工作所取得巨大成就和農村鄉鎮黨委、鄉鎮黨員領導的先進事跡，用身邊的事和身邊的人教育廣大農村黨員和群眾，進行正面引導。二是設置宣傳欄(墻報和板報)、懸掛橫幅和張帖標語等方式進行宣傳，使廣大農村黨員和群眾切身感到，在當地黨

委正確領導下，身邊所發生的一些巨大變化。三是召開座談會。為了使宣傳工作深入人心，一些鄉鎮還通過召開黨員代表和群眾代表座談會的方式，暢談黨委三年來的工作成績和不足，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們真心承認并支持黨委工作。總之，通過開展行之有效的宣傳，使農村廣大黨員干部群眾能夠樹立全局意識，積極參與，為開好黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。

6、履行程序，保證鄉鎮黨委換屆工作順利進行。在換屆選舉過程中，我們要求各鄉鎮黨委要嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中，重點會議階段是籌備會議階段，中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，各鄉鎮黨委都按照要求召開了大大小小多次會議，沒有合并或減少一次，認真執行了選舉方案和有關規定；二是認真履行選舉程序。我們規定鄉鎮黨委委員一般由9～1xxxx組成，黨員和所轄黨組織數量較多的鄉鎮可配至1xxxx，但最多不超過1xxxx。召開黨代會時，黨委委員按照多于應選委員人數20的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，各鄉鎮黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質詢作了負責的答復，使新一屆黨委班子順利通過選舉產生；三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，我們要求各鄉鎮黨委要按照有關規定，及時做好鄉鎮黨代會的有關請示和批復工作，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎上，我們還要求各鄉鎮黨委在鄉鎮黨的代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結，上報選舉結果，善始善終完成選舉任務。2001年鄉鎮換屆選舉中除伯什克然木鄉一名黨委委員落選外，其他當選人99.4符合上級黨委的組織意圖，確保了當選人100以高票當選。

三、存在問題

目前，從換屆工作實踐來看，主要還存在一些問題：

1、個別鄉鎮黨委工作標準不夠高，求穩怕亂，沒有把換屆當作提高鄉鎮黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆前后工作起色不大，鄉鎮面貌依舊；

2、基層黨員參與面不夠。個別鄉鎮由于黨員隊伍老化、素質低下、作用發揮不突出，外出務工黨員增多，部分黨員認識上存在偏差，參與黨代會的積極性不高，主動性不夠，到會人數少。盡管各級黨組織做了大量工作,盡了最大努力,黨員參與面也沒達到令人滿意的程度;

3、如在選舉中容易對組織確定的候選人進行重點介紹，而對差額候選人的情況介紹比較簡單；正式選舉時，還比較強調做好代表的思想工作。

4、存在人為簡化程序的現象。個別鄉鎮由于具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現象，導致基層黨員對鄉鎮黨委班子滿意率不能達到100。

四、對策措施

1、要把思想政治工作貫穿鄉鎮黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關系到一些領導干部的進退留轉，處理不好，難免會造成負面影響。因此，要充分發揮黨的思想政治工作的優勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內部必須統一思想認識。要按照民主集中制原則決定重大問題，充分發揚民主，真心實意地聽取各方面的意見。形成決議后，每個成員都要自覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選；三是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作，要為換屆工作的順利進行奠定思想基礎。

2、要切實加強農村黨員隊伍建設。開展好鄉鎮黨委換屆工作，首先，要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質，提高黨代會質量，保證換屆工作達到預期目的。因此，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優的原則，打破地域、身份和行業界限，有組織有計劃地從政治素質好、有創新精神、群眾威信高、有培養前途的致富能手、回鄉青年、復員軍人中發展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要及時搞好換屆前的黨委班子調整。要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，及時搞好鄉鎮黨委班子調整，保證工作的連續性和任期內工作目標的實現。要積極推進干部制度改革，提高選任干部的透明度和民主化程度，杜絕用人上的不正之風，切實把那些懂經營、會管理、熟悉農村工作、政治素質好的優秀年輕干部選進鄉鎮黨委班子、為全面落實十六大精神，推動農村經濟的跨越式發展，提供堅強的組織保證。

4、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設置民主提名程序，增加黨代表提名環節，組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁，多數黨員不同意的堅決不能作為候選人。

5、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權，實行候選人和群眾見面制度，全面了解候選人。對于組織提名的候選人要采取多種渠道擴大候選人的知名度，實現對上負責與對下負責的統一。同時，適當擴大差額比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服搞形式、走過場的現象。

6、擴大直接選舉范圍。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍，促使支部委員會、總支委員會、基層委員會以及書記、副書記等都由黨員直選產生，并使領導干部正確認識到，直接選舉和差額選舉是對黨員干部的考驗，落選是直接選舉和差額選舉中的正常現象。

7、加強選舉過程監督。考慮在鄉鎮選舉中，設立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監督委員會，實行全程監督，及時通報情況，增強選舉的透明度。

8、民主進程的推進，農民群眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，各級黨委要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定辦事，認真履行鄉鎮黨代會的各項工作程序，嚴禁出現有悖于組織法現象的發生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內選舉的嚴肅性。

五、完善鄉鎮黨委換屆工作的探索和思考

改革和完善黨內換屆工作，是黨的十六大對加強和改進黨的建設提出的新要求，是推進黨內民主制度建設的關鍵環節，對于實現中國特色社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化具有重要的示范和導向作用。當前，對改革和完善黨內換屆工作，《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規定。因此，必須適應形勢的發展和情況的變化，著重從以下幾個問題加以深化和探索。

(一)鄉鎮黨委班子職數及配置要求

本次鄉鎮黨委換屆對于班子人選，要統盤考慮，統籌安排，形成一個素質優良，結構合理的班子配備。班子成員中，既要有熟悉黨務工作和農村工作的干部，還要有懂經濟和管理的干部。要注意選好配強黨政一把手。對一把手的選配，其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。要把那些真正維護群眾利益，認真實踐“三個代表”，政治上堅定成熟，思想政治水平高，領導經驗豐富，有開拓創新精神，堅持民主集中制，善于團結同志，勤政廉潔，工作政績突出，有駕馭局勢能力的優秀干部作為一把手人選。要注重選拔優秀年輕干部，對基層素質好，有培養前途和發展潛力的優秀年輕干部，要大膽選拔進領導班子。黨政領導班子中，大中專文化程度的要各占90以上，30歲以下的至少各有xxxx。要加大培養和選拔婦女干部的力度，黨政領導班子中要保證各有xxxx女干部。(二)改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量建議

改進候選人的提名方式，要把組織提名與黨員提名結合起來，充分發揚黨內民主，廣泛聽取黨員的意見。在黨代表候選人的提名中，則要嚴格經過民主推薦，由各級黨員代表大會自下而上地民主提名，未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。

在實踐中，要建立健全黨員提名的有關操作規則，進一步加大黨員提名的力度，保證候選人的產生更加廣泛地反映黨員的意見。產生方式可參照黨內選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候選人，如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人多于應選人數時，則按得票多少為序取足應選取名額；如果最后幾名被選舉人得票數相同，不能確定誰當選時，應就得票相同的被選舉人重新進行投票，以得票多者為當選；如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人少于應選人數時，不足的名額可以另行選舉；如果當選人數接近應選人數，在征得半數以上選舉人同意的情況下，也可以減少應選名額，不再進行選舉。

要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎上，要以比應選人數多20左右的比例確定候選人數，并要逐步過渡到完全的差額選舉；對鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會常務委員會候選人數，應分別多于應選人數1—xxxx，至于多xxxx還是多xxxx，由鄉鎮黨委從本地、本單位的實際出發提出意見報上級黨委批準。適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現象。

改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利于不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量；有利于健全黨內民主生活，發揚黨內民主，充分體現選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則；有利于促使被選舉人增強社會主義現代化建設的事業心，堅持黨的宗旨，密切聯系群眾，把對上負責與對下負責有機地統一起來。

(三)鄉鎮黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的建議

使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發揮。可采取一些具體的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制，發揮好黨代表在代表在代表大會后的作用。可以考慮實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會，期間，黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和鄉鎮黨委反映；另一方面聽取和審議黨委的工作報告，并提出有關的意見和建議等。

(四)認真做好鄉鎮黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉人大、政府屆中調整工作銜接的建議

目前，鄉鎮黨委將改變過去3年的任期，與縣市委一樣執行5年任期。可以說，與過去相比，鄉鎮組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。鄉鎮黨委換屆選舉中,鄉鎮黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在5年的任期換屆中，縣市應先換屆，鄉鎮后換屆，這樣做到鄉鎮黨委與縣市黨委換屆工作的銜接，同時促進縣市要選配好鄉鎮班子，也有利于縣鄉工作的步調一致，致力于共同發展社會事務和經濟。

在縣、鄉鎮黨委換屆中班子調整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人大、政府一起調整配備的，按照要求，班子成員原則上應干滿一屆，而縣、鄉鎮人大、政府換屆是繼縣、鄉鎮黨委換屆后而來的，縣、鄉人大、政府屆中調整，是按照《干部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆中調整要保持班子任期內的相對穩定，這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調整工作相銜接。(五)推進干部交流建議

充分利用換屆的有利時機，繼續加大干部交流的力度。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本鄉本土任職的；需要進行多崗位培養鍛煉的年輕干部。要繼續堅持從黨政機關中挑選素質好，有一定工作經驗、事業心強，熱愛基層工作的優秀年輕干部充實到鄉鎮黨政領導班子中任職。交流面控制在班子成員總數的三分之一左右，以保持工作的連續性和班子的穩定。

(六)加強鄉鎮黨委換屆工作領導和指導方面的建議

在加強組織領導方面，應層層成立換屆選舉工作領導小組和辦事機構。縣級應成立以縣委書記為組長，副書記為副組長，組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常事務工作，鄉鎮也應成立以黨委書記為組長的相應的領導小組和辦事機構，保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。

同時要加強指導，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時傳達黨委的指示，下發有關材料外，還派出縣級領導和經驗豐富的同志，深入各鄉鎮，聽取代表意見，進行思想發動，并督促檢查，糾正解決存在的不足和問題，使其鄉鎮黨委換屆準備工作周密細致。在選舉時，還應派出縣委常委、組織部、紀委領導在現場組織指導，保證換屆選舉工作順利進行。