第一篇：我國新農村建設情況

新農村建設情況調查

調查時間：2017年8月1日至8月15日 調查地點：湘潭縣 調查人：

調查對象：湘潭縣居民

一、前言

伴隨著社會生產力的發展，人民物質生活水平的提高，現在社會的主要矛盾就是人民日益增長的精神文化需求的供不應求的狀態已迫在眉睫步。發展文化產業對于我國來說具有重大意義，這就要求我們在大力發展物質文明的同時，積極進行文化建設。

1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和政府工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的重大決策。農村改革發展的偉大實踐，極大解放和發展了農村社會生產力，實現了人民生活水平從溫飽到總體小康的歷史性跨越。農民收入方式的多元化使他們的經濟條件逐步得以好轉，進而使他們向往更好的居住和生活條件。一部分農民在城市購置新房，安家落戶；一部分農民則在不斷改造舊房，建設新屋。與農民的改善居住和生活條件的愿望以及翻建新居的熱情相比，我國對農村建設、村鎮規劃、農村住宅管理、農村基礎、公共服務設施建設等方面的管理卻相對滯后。不少地區的農民住宅建了兩三茬，形成只見新房不見新村的現象，造成社會財富與資源的巨大浪費。由于我國大部分地區農村自然村落數量多，規模小，分布亂，不僅影響農村景觀，也影響農地的集約利用和農業規模化經營。加大對農村自然村落的整治力度，推動鄉村轉型，迫在眉睫，刻不容緩。

社會主義新農村建設要求城市文化建設必須充分發揮服務功能、整合功能、凝聚功能、穩定功能和發展功能。發展文化產業是發展中國特色社會主義的前提，為建設中國特色社會主義打下了堅實的精神文化基礎，發展文化產業是產業結構升級優化、經濟轉型和可持續發展的要求。我國文化產業是建立在中國獨有的文化資源基礎上的產業，在全球市場競爭中有著自己的優勢。文化產業是朝陽產業，與高新科技緊密相連，又可以容納大量勞動力，解決就業問題。因此，文化產業必將成為21世紀中國經濟的支柱產業和最重要的增長點。

二、主要內容

（一）、研究背景

農村文化建設的總體目標改革開放以來，農民的物質生活水平得到不斷提升，廣大人民群眾已經不僅僅滿足于物質需求，對于精神文化的需求越來越強烈。新農村建設總體目標之間相輔相存，相互促進，是社會主義發展的基礎。新農村文化建設的總體目標囊括了農村地區政治、經濟、文化發展等多方面的建設需求，是社會主義精神文明在農村地區的具體實踐。新農村文化建設作為推動農村地區精神文明建設的重要內容，其主要包含生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面的要求，這些要求同時也為農村地區文化建設提供了具體的指導作用，為推動農村地區精神文明建設長效發展提供充足的依據與重要支持。

（二）、研究目的

隨著改革開放的發展，新農村建設在如火如荼的進行，文化建設作為其重要的組成部分，其作用是其他方面不能替代的，通過此次調查主要是對當前農村的文化建設進行研究，一是要弄清楚新農村文化的內涵和功能，二是深入了解農村新文化建設的重要性，有助于引起相關部門對新農村文化建設重要性的重視，三是通過調查研究發現在新農村文化建設中存在的不足，利于以后的改正，為當地部門提供參考意見。

（三）、研究過程

1.提出問題：新農村文化建設中村民的娛樂方式

2.研究問題：根據村民的娛樂方式，推斷新農村文化建設中存在的問題 3.解決問題：通過調查問卷的發放深入了解問題 4.得出結論

（四）、調查結果

湘潭縣新農村文化建設過程中發現的問題：

1.農村文化建設經費不足，活動經費較短缺。由于目前國家專項資金投入少、鎮政府財政規劃缺陷等問題，農村文化建設進程較為緩慢，有的地方前期工作已經做好，后續工作卻沒有跟得上。2.地區建設不平衡。由于鎮政府轄區農村地區較多，政府建設能力有限，部分農村地區的文化建設未能及時跟上，有些村雖然也有群眾娛樂廣場，但是修筑于村外，村民進行娛樂活動不太方便。全鎮地區靠近鎮上的幾個村莊文化建設迅速，設施較為完善，而較為偏遠一些村莊則建設緩慢，有的甚至幾乎沒有什么文化娛樂設施。

3.管理力度不夠。由于缺乏必要的管理，不少地方的娛樂文化設施有了不同程度的損壞，老化現象嚴重，無法使用。比如普東村雖然有籃球場，但是場地不規范，而且籃球架損毀嚴重。

4.農村集體文化娛樂活動較少，農民文化生活依然貧乏。普遍的農村文娛活動主要為婚慶典禮表演、喪事送葬民俗（搭戲臺唱戲）商品促銷演出（僅限鎮上街道商家）村莊大廣播定時播放歌曲、戲曲等。大部分人平時的文娛活動以打牌、看電視為主。

（五）、對于新農村文化建設建議 1.抓宣傳教育，營造良好氛圍。

一是利用宣傳欄、標語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體，廣泛深入地進行宣傳，使全體村民對建設社會主義新農村有一個深刻的認識；二是組織召開村民代表會議和全體村民大會，組織學習有關文件精神，提高群眾認識，使廣大村民了解新農村建設的重大意義，增強村民建設新農村的積極性，使村民成為新農村建設的主要角色、主體作用。通過這些方式，調動廣大村民參與新農村建設的積極性和主動性。

2.抓制度建設，完善民主管理機制。

建設新農村為了群眾，新農村建設要依靠群眾，新農村建設的成果由群眾共享。建設新農村，就是要從群眾最需要解決，最關注的問題入手，充分聽取、采納群眾的建議和意見，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“上急下冷”的尷尬局面，才能調動群眾參與新農村建設的主動性和積極性，才能使干部群眾擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

3.抓村容村貌整治，建立長效機制。

一是制定村莊規劃方案，加強對基礎設施的完善和保護工作，責任到人，具體分工，科學管理；二是成立村級環境衛生管理機構，制定衛生管理辦法，落實清掃人員及其工資待遇，使此項工作有章可依，事有人管、事有人干；三是經常性組織村民開展房前屋后衛生大清理、大掃除活動，改善村民的人居環境；四是把村建設管理同開展創建“文明村”、“文明家庭”等活動有機結合起來。

4.抓精神文明建設，構建和諧村民關系。

一是要村、組干部帶好頭，節儉辦理農村紅白喜事，努力減少鋪張浪費；二是要加強農村文化娛樂氛圍，成立村鑼鼓隊、籃球隊和群眾自樂班，不定期的開展活動，不斷繁榮群眾的精神文化生活；三是認真組織開展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦、”十大孝子”等的評選活動，在村里樹立榜樣，在廣播里對她們的先進實際進行宣傳，號召全體村民向她們學習，樹文明新風，構建和諧村民關系。

三、實踐總結

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，實踐活動豐富了我們的實踐經驗，提高了我們的動手能力，使我們通過這樣的實踐更加了解社會，其意義深遠，對我們的幫助享用一生。實踐出真知，作為一名大學生，要想成為21世紀的合格人才，必須跨出校門、步入社會、并積極投身社會，把自己所學的理論知識應用于實踐，從實踐中不斷分析、總結，從而提高自身解決問題的能力。此外，社會實踐，對我們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀有著很大的幫助，對我們的事業心、社會責任感，也有一定幫助。我們要抓住培養鍛煉才干的好機會；提升我們的修身，樹立服務社會的思想與意識。在工作中去具體實踐，在實踐中繼續鍛煉自己！附錄1：

新農村建設調查問卷

非常感謝您的參與，您的意見對本次調查很有幫助。

1、您的性別是(單選題 *必答)○ 男

○ 女

2、您的戶口是(單選題 *必答)○ 農村

○ 城市

3、您認為農村和城市的區別是什么(多選題 *必答)

□ 只是名稱不同，這樣劃分有利于管理

□ 城市文明程度更高

□ 城市的經濟更發達

□ 城市的交通更便利

□ 農村環境更好，更適合人類居住

□ 其他

4、您對社會主義新農村建設的認識程度為(單選題 *必答)○ 十分了解

○ 大致了解

○ 只是聽說過

○ 不了解

5、您認為社會主義新農村建設的要求應該有哪些(多選題 *必答)

□ 生產發展

□ 生活富裕

□ 鄉風文明

□ 村容整潔

□ 管理明主

□ 其他

6、您認為社會主義新農村建設應從哪些方面進行實施(多選題 *必答)

□ 經濟建設

□ 政治建設

□ 文化建設

□ 社會建設

□ 法制建設

7、您認為社會主義新農村建設存在哪些問題(多選題 *必答)

□ 勞動力缺失

□ 重工輕農

□ 觀念落后

□ 其他

8、您認為城市應該幫助農村發展嗎(單選題 *必答)○ 應該

○ 不應該

9、您認為社會主義新農村建設有助于城市的發展嗎(單選題 *必答)○ 有

○ 沒有

10、您認為社會主義新農村建設的意義有哪些(多選題 *必答)

□ 貫徹落實科學發展觀的重要決策

□ 確保我國現代化建設順利推進的必然要求

□ 全面建設小康社會的重要任務

□ 保持國民經濟平穩較快發展的持久動力

□ 構建社會主義和諧社會的重要基礎

第二篇：淺議我國社會主義新農村建設

淺議我國社會主義新農村建設

摘要：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，并且是落實科學發展觀的重大戰略舉措，因此我們應努力如實加快新農村建設進程。當然，在社會主義新農村建設進程中要正確處理好四大關系。實施措施包括農村產業結構的戰略性調整、過大農民就業和增收空間和宏觀緊急政策的轉變，以支持我國農業的發展。

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題，所以我們應全面推進社會主義新農村建設。

一、建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重大戰略舉措

科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的重大戰略思想。建設社會主義新農村是全面落實科學發展觀的生動實踐。

第一體現了以人為本的執政理念新要求。堅持以人為本，就是要落實在人的全面發展和社會全面進步上。建設社會主義新農村，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現了物質文明、政治文明、精神文明相互促進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的和諧社會的要求，體現了人的全面發展與社會全面進步的歷史大趨勢。

第二體現了推進中國特色社會主義現代化建設全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展新階段，在這個新階段，必然要求以建設社會主義新農村來統籌城鄉發展，以三化帶動新農村的建設，推動全面建設小康社會。

第三是體現了構建社會主義和諧新農村的新要求?？偟膩碚f，我們國家在社會經濟發展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮居民和農民收入的差距，特別是農民收入水平高低、文化教育事業落后，又加劇了城鄉差距，影響社會和諧。我們以建設社會主義新農村為抓手，建設新體制，發展新產業，建設新村鎮，培育新農民，樹立新風尚，實現農民富裕安康，農村文明和諧。

二、加快社會主義新農村建設進程的戰略思考。

社會主義新農村建設得到了廣大農民的擁護，已經形成了良好的發展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農村建設需要按照科學發展觀的要求，我們認為在實踐中要

正確處理四大關系。

第一，外源型發展與內源型發展的關系。這是我們概括的。我們根據平地村發展的啟示，我們認為要協調好外源型發展和內源型發展的關系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結合實際，既發展本地的支柱產業與特色產品，這是農村經濟可持續發展的根本所在。

第二，既要加大農村勞動力轉移，更要著眼于就地發展。人口以農村人口為主，農村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務工的人，他也是經常回到農村住的。一個方面我們要想到農村要解決它的勞動力的就業發展與經濟，第二要改變村容村貌，搞好農村的建設，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，決定一方面要通過工業化、城市化轉移農村人口，另外一方面要立足于加強農業和農村建設從根本上解決農村勞動力問題。第三要根據自身實際推進工業化，更要著力加強農業與農村自身發展。第四既要面向外部的需求，更要面向農民和農村內部需求。建設社會主義新農村就要立足于滿足農民與農村的自身發展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經濟的發展。

第三，制度變革與主體力量培育的關系。世界發達國家和地區的發展經驗表明，政府要在新農村建設的推動階段成為投資建設和指導的主導力量，農民是建設的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農民主體相互聯系發揮作用的紐帶和平臺。比如說發展行業協會、農業協會等經濟組織，為農民和農業生產服務，提高農民在市場中的吸引能力、談判能力、經濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發展，有利于調和矛盾、提高素質、活躍文化氛圍。

第四個關系就是面向現代與傳承傳統的關系。我們搞現代化不是以農村取代傳統，建設社會主義新農村要著眼于現代與傳統的結合。第一，現代生活方式與傳統風貌相結合。社會主義新農村的生活方式，應該具有現代生活的健康特征，又具有傳統社會的鄉土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統的方面有一些東西要改，比如說傳統的陋習、衛生習慣等，但是農村中的鄉土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現代精神與傳統美德相結合，新農村的新農民必須是現代社會新公民，具有現代精神和傳統美德相結合的新的精神風貌?，F在我們不要走彎路，現在很多農村民風很純樸，傳統好的東西我們要鞏固要發揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權利意識、義務意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節約、誠信知禮等，我們要保持。

三、如何全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入首先，選準結構調整的突破口，對農業和農村產業結構進行全面的優化升級。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，充分利用國際、國內兩種資源和兩個市場，通過區域布局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩余勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。

其次，積極發展農村二、三產業，尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今后，我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。

第三，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，盡快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植寧夏農業的名優品牌，以增強農業生產的市場競爭能力，提高農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。

2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間

發達國家的實踐證明，如果繼續把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源占有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程，以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，增強小城鎮吸納勞動

力就業的能力，正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點，大力發展二、三產業，實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商，建立健全保障農民利益的法律法規體系，如防止拖欠工資，改善勞動環境，保障農工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內，要竭盡全力搞好農村教育事業，一則要大力加強農村基礎教育，使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才，為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。

3、實現由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農業生產

長期以來，我國實行的是農業支持工業發展的產業政策，面對市場經濟發展的新形勢，應盡快由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策轉變，采取必要的經濟、法律、行政手段，調動和引導社會資源流向農業及其相關產業部門，加強農業基礎設施建設，建立社會化農業利益補償機制，充分調動農民生產積極性，實現對農業資源的高效利用，穩定農業生產。同時，必須按照國際規則對我國農業適度保護，應大力實施屬于間接轉化為農民收入的政策，包括政府的作物保護與收入安全計劃、環境保護、貧困地區援助、農業基礎設施建設等，加強農田水利設施、大江大河治理、防護林建設的投入力度，改善農業生產條件；健全完善農產品市場流通體系，增加農業科研投資，加速農業科技進步。國家投資逐步集中于農業基礎研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉基因工程研究，以保證充足的農業技術儲備。

關鍵詞：社會主義新農村建設；科學發展觀；戰略思考；農村產業結構升級

參考文獻：十七屆二中全會與十六屆二中全會內容

第三篇：淺談我國社會主義新農村建設

西南大學榮昌校區成教部

題目

指導教師

班級

學生

學號

淺談我國社會主義新農村建設王維林周小林

2011年12月12日

淺談我國社會主義新農村建設

摘要：建設與發展我國的社會新農村是在十六屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建設》中提出的，而對于社會主義新農村的具體標準時：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。關鍵詞：建設、發展、新農村、社會主義

建設社會主義新農村在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出及《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》頒布以來，“建設新農村”這個響亮的口號就在中國的大地上轟轟烈烈開展起來。鑒于中國地理、人情風俗、區域等等差異性特點，以及我國特有的社會主義市場經濟發展道路的戰略提升要求，新時期中國社會主義新農村建設便呈現出若干特點及發展趨勢，值得我們研究與分析。

1我國社會主義新農村建設的特點

社會主義新農村建設是21世紀我國的重大戰略決策，最先是由中央頒發政策文件強力推進執行。我國提出的新農村建設發展最初是效仿韓國新農村運動的“自上而下”特點，但由于我國與他國的國情不同，使得政策醞釀推行不久，就顯示出了我國發展本身的內在規律要求：它必須是自上而下“與自下而上的充分有機結合，這種結合現在也初有呈現：地方政府推動的新農村建設，其范圍廣泛工作量大，這里面以電力、公路等一些基礎設施建設的成績尤為突出，建立現代化示范村、精神文明村、生態村、旅游村、在這一系列的發展村與村、村與鎮、鎮與市之間因為有了現代化的信息技術的距離不在是問題，才可以完成這一重大歷史使命。

1.1 各區域的新農村發展進程呈現分層性

我國各地地理環境復雜多樣，區域經濟差異也比較明顯，從而社會主義新農村建設在各地開展的水平不一，模式多樣發達區域，層次分明，這主要表現在三個方面：一是在經濟發達區域，如長江三角一代。新農村建設是城鄉一體化戰略的一個重要組成部分，他們憑借地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢，憑借區域工業化合城市化進入成熟時期，反而使這些地區開始呈現逆城市化（城市產業和人口向城郊和腹地農村轉夠）現象，這些現象的的出現使村落經濟加快向現代工業轉型。二是經濟欠發達的鄉村建設以改造與建設農業產業和農業產業和農民生活的基礎設施為基礎，以農業綜合開發、扶貧開發等建設項目為載體，以扶貧新村建設、社會主義文明村（或生態文明村）的創建活動為內容而展開，具體項目包括改水、改廁、通電

通路，農田標準化建設，異地扶貧，合作醫療，養老保險制度重構等。三是集欠發達區域和發達區域特點于一身的跨越式復合建設模式，一方面把不發達區域的農村基礎建設和農業綜合開發模式引進來，另一方面則把發達地區的鄉村工業化、村落集鎮化（或社區化）、農民生活方式市民化、基層治理民主化借鑒過來，在解決安定、溫飽問題的同時，快速向富裕、文明、民主的先進村落推進。

1.2新農村發展戰略目標定位呈現上升性

我國是目前世界上最大的發展中農業國，農村的地域面積遼闊，農村人口眾多，交通的不便，信息的不靈通，文化素質教育不高等一系列問題局限了農村發展，所以文明在發展工業的同時，發展農業也成為我國發展經濟的重中之重，特別是在溫總理的關心下，建設與發展新農村的城市工業的進化在中國現代化建設空間結構上有同等重要的戰略意義。華中科技大學中國鄉村治理研究中心的賀雪

峰教授曾這樣認為。中央推出社會主義新農村建設戰略顯然是基于對中國城市化艱難的認識。

有關部門統計過的城鎮化率數據，是按居住地來統計的，即將那些務工經商的進城農民工算作城鎮人口，可事實上，大多數進城農民工無法在城市完成勞動力的再生產，不得不在城市與鄉村之間來回流動，及年輕時進城務工經商，年老時回到農村，本人在城市務工經商，卻依托農村的土地贍養父母、養育子女，他們算不上真正的城市人口，他們只有依托農村來完成勞動力再生產，他們還將占到中國總人口的一半左右（這還不考慮發生世界性的經濟蕭條或其他意外事件）。如果我國未來的幾十年片面追求城市發展速度，則會產生更大的兩極分化；所以我國必然要選擇社會主義新農村建設的戰略路線。顯然城市化進程貫徹的市場化理念，而農村在完全市場化了得城市空間是難以立“根”，這就要求我們必需出臺相應的政策讓農民在有根的、相依托的地方創造自己的價值體現如此新農村建設的戰略性定位不再是簡單的“拉動內需”之目的，而是如何通過社會主義新農村建設來補償農民利益的受損，緩解農民在現代化進程中的不適與不滿，縮短村與城之間的距離，在新農村建設中我們必須緊緊地抓住農村信息化這一“發動機”，以信息化帶動農民的知識化認識，充分發展農業現代化和農村城鎮化，從而為中國現代化打造牢固的農村基礎。故此，中國的城市化建設道路必然始終伴隨著新農村建設步伐。

2我國社會主義新農村的人文關懷

新農村不僅要發展農村的經濟，還提高農村的生活品質，可持續發展是當今社會發展的主題，也是我國新農村建設始終貫徹的方針，通過對農村舊有的布局機理的延續和改善，把這些單

一、孤立的農村融入到當今社會中去。

2.1 文化與自然環境的可持續發展

在新農村發展規劃布局中我們應該尊重當地的文化、風俗習慣，保留有價值的歷史文獻，提煉有價值可發展的文化等，如流傳幾千年的“風水”觀念在當今人們心中仍有印記，尤其在農村居民心中更是從居民心理因素的角度出發，避免規劃只是一張美麗的圖畫，而得不到群眾的認可的局面。風水理念始終是中華民族傳統的宇宙觀、自然觀、審美觀的一種體現，是我國古人與自然相統一、相融合的基本原則。

為實現自然環境的可持續，要合理處置新農村的污水、廢氣、噪聲、垃圾的排放，避免土地改變引發的自然生態受損情況。對一些可開發為生態旅游地的自然環境，其可持續旅游規劃首先要對旅游資源進行詳查、分析與評價，并根據生態旅游市場的需求特點，提出規劃的總體思想、基本原則以及具體目標。不能盲目使用自然資源，要尊重環境、注重生態，用現代規劃理念結合科技手段節能。

2.2 充分發展農村社區

新農村社區建設是當今新農村發展的重要組成部分，在城市社區建設全面開展的同時，積極穩妥地加快農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，構建人文和諧的新型農村社區，是各級政府統籌城鄉發展，促進城鄉交流和解決三農問題的重要途徑。全國各地農村相繼開展的新農村社區建設成為構建農村和諧社會的重要載體。

一般傳統上我們認為，以農業生產為主要活動內容而聚集起來的人們生活的共同體，其社會結構簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內德社會系網絡進行，就是所謂的舊的農村社區。其具有：人口規模和密度小，社關系封閉且結構簡單，居民以農業生產為主要經濟

3我國社會主義新農村的建設

3.1建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措?？茖W發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。

3.2建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落后，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。

3.3建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。

3.4建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。

3.5建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

4結語：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

參考文獻：【1】劉茂林：《新農村建設諾干法制問題思考》載上海法學網

【2】張剛.淺析中國新農村社區文化的建設[J].（1）：292-293

【3】石堅.村莊空間深層結構原理及應用[J].小城鎮建設，2001，（3）

【4】劉笑萍.論我國農村基本經營制度的演變與創新[J]經濟地理

【5】朱有志.中國鄉村發現[M].長沙；湖南人民出版社，2009.

第四篇：關于我國社會主義新農村建設的幾點思考

關于我國社會主義新農村建設思考

摘要：社會主義新農村建設是黨和政府全面建設小康社會的關鍵之舉，也是構建“和諧社會”的重大舉措和制度創新。社會主義新農村建設不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設，而是包括經濟、政治、社會的全面進步。因此，只有堅持科學的發展觀，從我國的國情特點出發，因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農村建設模式。加強農村的基礎設施建設，不斷發展農村生產力、農村教育文化衛生事業以及農村公共事業，提高農民的整體素質，放眼世界，推進這項制度創新不斷向前。

關鍵詞：新農村 和諧社會 科學發展觀 “三農”

總觀我國農村現狀為：制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。如何改變這種現狀是新農村建設的關鍵，因此這項制度創新能否落實，需要從以下方面著手：

社會主義新農村建設的幾點思考

（一）加強農村基礎設施建設增加對農村基礎設施建設的投入。

農村基礎設施建設落后，已經成為制約我國農業發展的重要因素。長期以來政府對農業的投入，特別是對農業的基礎建設投入不夠，在一些偏遠地區是更加薄弱。增加對農村基礎設施建設的投入，對于擴大農業的市場貢獻，消化部分工業產業產能過剩的壓力，增加農民收入，為農村勞動力創造新的就業機會，提高農業綜合生產能力，釋放農業多種功能效應，都具有重要的意義。從近幾年的情況看，國家逐步調整國民收入分配格局，加強了農村基礎設施建設。2003年—2005年，國家投資建成農村水泥路、柏油路17.6萬公里，超過1949年—2002年的建成總量，使全國99.6％的鄉鎮、92％的行政村通了公路。農村電力設施得到改善，電網改造每年可減輕農民用電負擔350億元。但從發展農業生產的角度看，直接改善農業生產條件的基礎設施建設投入仍然不足。國家增加了水利建設投資，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建設，真正用于農田水利建設的資金并不多。由于投入不足，現有農

田水利工程大多老化失修，設施不配套。2003年底，全國有效排灌面積僅8.1億畝，旱澇保收面積5.9億畝，機電排灌面積5.42億畝。

按照新農村建設的要求，加強農村基礎設施建設的投資需求量巨大。有關資料表明，僅僅將有效排灌面積、旱澇保收面積和機電排灌面積占耕地總面積的比重分別提高6、8和6個百分點，就需要投資5000億元以上。據財政部統計，按照2003年改造1畝中低產田需投資382元的標準計算，尚需改造的8億多畝中低產田要投資3000多億元。加強農業基礎設施建設的政策思路：一是強化政府投資對社會投資的引導作用。政府應加大在農業基礎設施方面的投入，同時引導社會資本向農業產業的多領域投入。二是調整國家基本建設投資結構。國家預算增加的基本建設支出應優先用于農業，重點加強高標準農田和小型農田水利配套設施建設。三是根據目前部分工業行業產能過剩的情況，一方面，通過政府政策引導、企業參與的形式，將鋼材、水泥等物質材料直接投入到改善農民生產生活條件的建設中去，增強城市和工業對農業的支持和反哺；另一方面，調整部分工業行業的產品品種結構，在不增加新投資的情況下，適當進行技術更新和工藝改造，生產農業和農民需要的生產生活用品。四是運用補貼、以獎代補等多種形式，調動農民參與興修農田水利、改土改田的積極性，激發全社會和廣大農民共同關注農業、發展農業的熱情。

（二）大力發展農村生產力，科技興農，堅持科學的發展觀，構建“和諧社會”。

改變農村經濟社會發展明顯滯后的局面，是全面建設小康社會過程中最艱巨的任務。近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。如何用科技發展農業，縮小城鄉之間的差距，是構建“和諧社會”的關鍵。首先要大力發展農村生產力，科技興農。從我國的實際看，單一的農業機械主導模式和單一的生物技術主導模式都很難完全適應各種農業要素優化配置的要求。最近幾年，農業科技和農業機械的廣泛應用對我國現代農業發展的促進作用越來越顯著。在農業科技應用方面，雜交水稻、超級稻、轉基因棉花等現代育種技術的應用，極大地提高了我國農業的產出效率，節約了耕地、水資源，滿足了消費者的多方面需求。目前，我國科技進步對農業增長的貢獻已達到48％。在農業機械應用方面，2004年全國農機總動力已達到64141萬千瓦，機耕、機播、機收的面積已分別達到48.9％、28.8％和20.4％。農業機械的應用不僅節約了勞動力，克服了農業勞動力局部短缺的問題，而且大大提升了農業勞動生產率，增強了農業競爭力。

但相對于現代農業發展的要求，實踐中還存在一些問題：一是農業科技創新能力不足?；A研究和應用基礎研究薄弱，主要農作物的育種水平、良種化率與國際先進水平相比仍有較大差距。二是農業科技成果推廣應用不足。先進成熟技術的集成配套和中試轉化能力薄弱，推廣體制不順、經費不足；科技人員知識結構老化，難以滿足農民對科技的需求。三是農業機械應用覆蓋面有限。農機產品價格偏高，結構性矛盾突出；部分地區仍依靠手工和畜力勞動，某些環節的機械化應用非常欠缺。

加快發展現代農業，應在以下幾方面著力：其一，增強自主創新能力。以農業公共研究機構為主體，加速構建國家農業科技創新體系。通過扶持和加強基礎研究，增強自主創新能力，提高農業科技創新效率，為現代農業發展提供有力的技術支持。其二，提高農業科技推廣應用能力。通過政策和技術引導，提高農業科技的推廣應用程度。建立健全新型農業技術推廣體系，形成科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的機制。同時，開展多層次、多渠道、多形式的農民培訓，提高農民接受農業科技的能力。其三，加快實施農業機械化。根據農業涵蓋農、林、牧、漁各產業和生產、加工、流通多環節的特點，擴大農業機械的作業和服務區域，滿足消費者的多樣化需求。其四，提供更多的農機具補貼。把加大農機購置補貼作為鼓勵發展農業機械的重要措施，提高補貼標準，擴大補貼范圍。其次要堅持科學的發展觀，突出農業對生態環境的維護功能，強調人與自然和諧發展，首先要提高認識。我國農業人均資源占有量低，特別是耕地、水資源的非再生性和經濟發展對農業越來越多的需求，決定了我們必須強化人口眾多、資源不足的憂患意識。應以提高農業資源利用效率為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節能以及農業資源的合理利用和循環利用為重點，從體制、政策、技術、管理等方面推進農業可持續發展。其次要合理開發、綜合利用土地和水資源，千方百計提高利用率。第三要大力發展循環經濟。發展循環經濟是保護農業生態環境和有效利用農業資源的重要手段，也是實現農業可持續發展的重要途徑和建設節約型社會的基本方向。農業循環經濟發展要按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的思路，統籌規劃農業各產業發展。第四要轉變農業增長方式。一是大力調整農業經濟結構，積極采用先進適用技術改造傳統農業，轉變低效率的農業增長方式。二是充分考慮不同區域的農業特點和資源稟賦，調整農業產業結構，優化區域經濟布局，形成各具特色、整體協調的農業產業布局。三是利用價格、稅收等經濟杠桿，優化資源配置。

（三）提高農村勞動力的素質水平，改變落后的思想觀念，倡導科學健康、積極向上的農村文明新風尚。

當前農民的素質水平還比較低，思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。據有關部門統計，農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20％，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3.4％，接受過中等技術教育的僅占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。我國當前有9億農民，76.4％就相當于近7億農民沒有受過技能培訓。

這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發展的進程。

提高農村勞動力的素質水平，關鍵是提高勞動力的人力資本。目前，我國4.9億多農村勞動力中，高中及高中以上文化程度的只占12％，小學及小學以下的占38％，文盲半文盲占7％。從總體上看，勞動力文化素質不高，從事非農產業的職業技能缺乏。著眼于農村勞動力轉移和充分就業，在提升人力資本、加強職業技能培訓方面應突出幾個重點：一是專業技能培訓。農村勞動力轉移培訓應以提高職業技能為重點，做到與崗位需要緊密聯系。鼓勵各類培訓機構與勞務市場和用工單位簽訂合同，定向培訓。二是政策和法律法規知識培訓。幫助外出就業的農村勞動力及時了解有關勞動工資、社會保障、投資創業等方面的政策規定，增強其預防和處理不測事件的能力。三是多渠道、多形式開展培訓。充分利用農村中小學、中等農業學校、農業廣播學校、農業技術推廣中心和培訓中心的培訓場所、設備、師資等資源，舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等。

（四）農村建設一定要從國情特點出發，因地制宜，正確選擇適合我國實際的新農村建設模式。

新農村建設一定要從國情特點出發，尤其是從我國所處的發展階段特點出發，絕對不能搞一刀切?！拔覈鶈T遼闊，地區之間發展極不平衡；人口眾多，多數是農村人口；生產力不

發達，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。”這是我國的基本國情。這樣的國情特點，決定了我國新農村建設自身的特殊性。但是，以往的新農村建設卻往往忽視了這些特殊性。一方面，地區發展不平衡，各個地區情況千差萬別，決定了各地新農村建設不可能一個樣、一個模式，不能搞一刀切，更不能一哄而起。另一方面，農村人口占多數和生產力的落后決定了新農村建設的基礎是脆弱的，在這樣脆弱的基礎上進行新農村建設，愿望固然很好，但往往流于形式，口號多于實踐，目標又定得過高，把人們的胃口吊得老高，到頭來是嚴重挫傷人們的積極性。這兩方面我們都有經驗有教訓。因此要根據不同地區的特點，選擇適合本地區的發展模式。

我們要充分利用區域資源，因地制宜發展特色農業、品牌農業。近年來有些地區，例如：山東泗水縣的特色農業，已初具規模，并建立了自己的品牌，她們分別創造出“泉林牌”、“圣公山牌”農產品和“中國優質西瓜之鄉”、“中國優質花生之鄉”、“中國優質地瓜原產地”等綠色品牌，并被確定為省級十大食草畜禽標準化生產示范區、省級、市級西瓜標準化生產基地。

（五）總結

建設社會主義新農村，是黨和國家對于全面建設小康和現代化，推進工業化、城鎮化進程的重大戰略部署，是我國解決“三農”問題的大決戰，是發展社會主義，帶領廣大農民堅定不移地走社會主義道路的長期任務。是時代的呼喚，更是廣大農民的迫切愿望和心聲。農民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變為現實，是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發動農民，尊重農民的首創精神。要教育農民樹立自我發展意識，自覺解放生產力，不斷克服小農經濟思想，樹立市場經濟意識和競爭意識。讓農村有識之士，有一定經濟實力的農戶把資本投向發展，擴大原始積累，要動員鄉鎮企業、民營企業、私營業主積極支援農業發展，積極支持農村公益事業建設，不斷壯大企業實力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路新農村建設。

新農村建設可以說是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎和起點。

關于我國社會主義新

農村建設思考

學院：美術學院

班級：09環藝4

姓名：王鑫

學號：B0928404

第五篇：關于我國信息化新農村建設的若干思考

關于我國信息化新農村建設的若干思考

摘 要：農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。而信息化是推動經濟社會變革的重要力量，大力推進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，是貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇，也是推動我國社會主義新農村建設，促進農業發展、農民增收、農村繁榮的有力助手。

關鍵詞：信息化 新農村建設

一、信息化新農村建設的重大意義

加快農村信息化是建設社會主義新農村的重要內容，信息化有利于推動農村“生產發展”。將現代信息技術廣泛應用在農業的產前、產中、產后各個環節，快速、有效地改造和提升傳統農業，推動農業產業化和現代化進程。農民通過對市場信息的廣泛了解，圍繞市場進行種植和養殖，提高生產的主動性，減少盲目生產，有利于促進農業生產結構的調整，為穩定均衡生產提供保障。有利于指導農藝管理，提高農產品的產量和品質，降低生產成本，提高生產效益。信息化有利于推動農村“生活寬裕”。信息化有利于農民提高農業生產率，有效化解小生產與大市場的矛盾，幫助農民規避市場風險，減少自然風險帶來的損失，增加收入。有利于使農村富余勞動力有更多的外出就業機會，增加致富的途徑。有利于農民改變傳統的生產生活方式，促進農民享受現代社會文明成果，推動科技、文化、社會事業發展，共同創造幸福美好生活。信息化有利于推動農村“鄉風文明”。利用互聯網、廣電網和電信網等多種信息傳播方式，農民可以獲得各種先進文化服務，有利于用社會主義榮辱觀和健康、進步的文化生活占領農村意識形態陣地，促進農村精神文明建設。信息化有利于推動農村“村容整潔”。信息化可以大大提高農民的文化素質和對生活品質的更高追求，農民利用信息網絡可以獲取鄉村建設規劃，更新觀念，培養良好的衛生整潔的生活習慣，促進的村容村貌建設。信息化有利于推動農村“管理民主”。利用信息網絡技術建立面向基層的電子政務系統、小城鎮信息化管理系統、社區管理信息系統等，實現鄉鎮和村日常事務的信息化管理和服務，有利于實現政務公開，有利于推動鄉村基層管理民主，有利于加強對政府的監督，有效地維護農民自身的合法權益。

二、農村信息化建設的成就

近年來，我國農村信息化發展迅速。一是農業信息工作體系初步形成。據不完全統計，全國97％的地(市)和80％的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，可以向農民直接傳遞信息的農村信息員已發展到18萬人。初步建立了一支從上到下的農業信息隊伍，形成了從中央到地方的農業信息組織體系。二是農業信息網絡逐步完善。有關資料表明全國31個省級農業部門、80％左右的地級和40％的縣級農業部門都建立了局域網，80％的鄉鎮信息服務站擁有計算機并可實現聯網。覆蓋國家省地縣鄉的農業信息網絡群已初具規模，正在逐

步健全完善農產品監測預警、市場監管和農村市場科技信息服務等應用系統，進一步提升農業信息化水平。三是農業信息服務模式不斷創新。各地農業部門在實踐中大膽探索各種行之有效的農業信息服務模式，正在組織開展的農業信息服務電視、電話、電腦“三電合一”試點，就是廣大農業信息工作者的成功創造之一。這種模式能夠使信息服務內容立體化、形象化，有效擴大信息服務覆蓋面，深受廣大農民歡迎。各地出現的“百萬農民上網工程”、“信息進村入企”、“電波入戶”、“信息公告欄”、“信息大集(下鄉)”、“農技110”等服務模式，為打通農業信息服務“最后一公里”發揮了不可替代的作用。四是信息技術開發應用加快推進。近幾年，各級農業部門紛紛根據管理和服務的需要，利用信息技術開發應用了行政審批綜合辦公、政務內網及辦公自動化、指揮調度衛星通信、農情調度、動物防疫、農業遙感和漁政指揮、測土配方、病蟲害防治、基本農田管理等信息系統。有效推進了農業部門信息化發展步伐，為加快發展現代農業、縮小城鄉“數字鴻溝”開了好頭。

2006年以來，全國各地以中國電信和中國聯通為代表的電信運營企業抓住社會主義新農村建設這一契機，不約而同舉辦各種活動，啟動各自農村的信息化建設項目。中國電信集團通過在江西、浙江和安徽等省進行的信息化新農村建設試點，決定開展“千鄉萬村”信息示范工程，率先全面啟動信息化新農村建設，力爭用1年的時間建成1，000個鄉鎮信息示范站，10,000個發達村級信息示范點，從而以點帶面，推動整個農村信息化建設。中國聯通信息化新農村建設項目也已在全國全面啟動，建設覆蓋26個省、自治區、直轄市農村基層的信息站點，用于農業信息化項目中信息收集、維護、發布功能，同時兼備聯通基層營銷渠道職能，承擔聯通用戶的發展、維系工作。2006年年內全國共計劃建設完成5，000個鄉鎮的信息站點，服務400萬－500萬農戶，惠及上千萬農村人口。至2008年年末，全國計劃共建設完成10．000個鄉鎮的信息站點，服務1，000萬農戶。

雖然目前我國農村信息化有了一定的成績，由于電信運營商積極開拓農村市場，各地農村信息化建設的熱潮風起云涌，但是，必須清楚的認識到，我國農村信息化尚屬起步階段，還存在基礎設施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等問題，農民從信息化中得到的好處還相當有限。因此，對我國的信息化新農村建設必須進行理性的思考和科學的判斷。

三、信息化新農村建設必須著力推進的幾個方面

按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，當前和今后一個時期，我國信息化新農村建設必須在以下幾個方面著力推進：一要推進農村信息基礎設施。建立多方式、多途徑、多終端的信息基礎網絡，整合資源、形成合力，加快推進電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”的規劃和實施，總結經驗，推廣應用，切實推進面向農民的信息服務，縮小城鄉數字鴻溝，努力實現“家家通電話，戶戶看電視，村村通寬帶”。

二要推進農業生產信息化。大力開展農業生產信息化關鍵技術研究，推廣應用3S(地理信息系統GIS、全球定位系統GPS和遙感技術RS)和計算機自動控制等技術，逐步實現精準選種、精準播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲的等農業生產信息化過程，用信息技術改造傳統產業。

三要推進農產品流通市場信息化。建設和完善各地的農村綜合信息服務平臺和門戶網站，開發各類實用信息資源，通過電話、互聯網、短信、廣播電視等手段，為農民提供個性化的信息服務。促進市場繁榮、農業增效和農民增收。以 國家和省級農產品批發市場、重點農業龍頭企業、農業信息技術應用示范區為依托，建設省級農產品交易平臺等農業電子商務系

統。鼓勵農業電子商務網站建設，拓寬銷售渠道，形成品牌效應，促進縣域經濟的快速發展。搞好農產品現代物流，推進信息技術在農產品運輸、銷售環節的應用，實現供需對接，積極推動訂單農業。圍繞糧食體制改革，全面提高糧食收儲、流通的信息化水平，提升糧食行業的管理質量，保障糧食運行安全，增強糧食企業參與國際競爭的能力。

四要推進農村社會服務信息化。采用互聯網、廣播、電視、信息接收機、電話、無線傳呼機、信息欄、明白紙等多種形式，確保信息進村入戶。加快推進農村社會公共領域信息化建設，普及信息技術在農村教育、科技、文化、醫療、衛生、社會保障和社會治安等公共事業中的應用，重點建設完善農村飲用水水質監測系統、農村疫情監測防治和衛生信息報告系統、醫藥食品檢疫防疫信息系統、農村勞動力就業及社會保障服務信息系統、農村遠程教育系統等，盡快啟動農村公共事件應急處理信息系統。

五要推進農村管理信息化。推進農村管理信息化。提高農村科學決策水平。開展農村管理信息化建設試點工作．研制推廣具有自主知識產權的農村經濟管理系統、稅費征收管理系統等農村管理應用軟件，組織開發具有山東省特色的農村管理信息系統等。采集、整理農村財務、土地、水資源、勞動力等基礎信息，建設完善農村信息數據庫。加快涉農信息資源的開發利用。盡快建成全國省級農村管理信息系統數據處理中心、縣(市、區)級農村管理信息系統數據處理分中心和鄉(鎮)數據處理站，逐步實現省、縣(市、區)、鄉(鎮)、村間的數據傳輸和信息共享，促進農村管理的民主化、科學化、規范化和高效化。

四、信息化新農村建設必須處理好的五大問題

一是規劃先行和盲目建設的問題。要堅持規劃先行，把制定信息化新農村建設規劃與制定“十一五”規劃有機結合起來，根據農業特點，結合農村實際和農民群眾要求，圍繞產業發展和現代農業建設，明確建設思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，統籌安排，分步實施，有序展開，避免盲目建設。

二是農民的購買力不足和信息產品的價格過高的問題。一定要尊重客觀事實和農民的意愿，積極引導，不搞強迫命令，整合涉農信息資源，通過各種手段把實用農業科技和市場信息送到農民手中。由于農村信息化還處于起步階段，所以要求為之服務的信息化產品要低成本、廣覆蓋、講實效，讓農民用得上、用得好、用得起。以最低的成本和農民愿意接受的方式傳播農業信息是信息化農村建設必須遵循和堅持的基本原則，要解決價格問題和農民的承受能力，考慮農民的接受能力和資金承受能力。

三是硬件超前，軟件落后，有路無車的問題。國內電子政務建設中，“重開發，輕應用；重硬件，輕軟件；重管理，輕服務”的現象比較普遍。尤其是重網絡建設、輕政務信息資源的開發和應用的問題比較突出。在一些政府網站上，只介紹政策法規、聯絡方式等靜態信息，政府新聞發布占據主要地位。而表格下載，網上申請等為公眾帶來更多價值的在線服務寥寥無幾，信息化新農村建設一定要避免“有路無車”、“有車無貨”、“有網絡無應用”的尷尬局面。四是資源整合和通力合作的問題。在組織運作上，通過政府、企業、社團之間的協同服務來解決農民對信息的全方位需求與農民社團經營能力不足、服務層次不高之間的矛盾。各電信運營商和IT企業應根據農村的現實需求為農民提供多樣化的信息產品，增加為農民服務的能力，同時通過市場化的運作，增加企業自身的收益。在信息服務上，電信運營企業、各類SP服務商、軟件企業要開發農村特色信息內容，以多種形式、多種途徑為農民提供適用的市場、科技、教育、衛生等方面的信息。信息產品制造企業應研發和推廣適應農村特點、方便農民使用、質優價廉的信息終端和軟件產品，讓農民真正感受到信息技術帶來的便利與實惠。

五是多元化投入和重復投資問題。農村信息化需要政府和企業、運營業和制造業以及郵政部門的全方位參與，各方面通力合作，共同打造支撐我國農村信息化的產業鏈。在推進機制上，要處理好政府主導與市場機制的關系，必須把政府的推動、引導和市場機制有機結合起來；在資金問題上，通過多渠道的投資機制來解決信息服務資金需求巨大與農村財政能力不足的矛盾；同時政府要規劃和監管，避免重復投資。

五、信息化新農村建設的對策建議

(一)加強領導、精心組織。要把信息化新農村建設作為國民經濟和社會發展總體規劃的重點，切實加強組織領導，制定信息化新農村建設專項規劃，分步實施，整體推進，務求實效。各涉農部門、各省、市、縣的信息化主管部門要加強領導，成立專門機構、落實專人具體負責。要引導各電信運營企業要按照國家和地方政府的規劃，理性務實地看待農村信息化市場，制定實施方案，加強溝通、密切配合、分工協作、實行集約成片開發，科學有序推進地信息化新農村建設，避免不必要的惡性競爭。

(二)政府引導、農民自愿。要充分發揮發展規劃、扶持政策的導向作用，進一步加大投入支持力度，通過財政貼息、稅收優惠、項目扶持等形式，引導農民和社會積極投入信息化新農村建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展信息化新農村建設，不包辦代替，把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準，充分調動農民群眾參與新農村建設的積極性，讓農民真正得到實惠。

(三)整合資源、多方共建。要堅持政府主導，鼓勵社會力量廣泛參與。要動員、統籌、整合包括電信運營、工商企業等社會力量，根據國家的信息化發展規劃，合力推進農業信息化。按照整合資源、多方共建、協調發展、優勢互補的原則，以完善農村信息基礎設施為支撐，以建立農村綜合信息服務平臺為重點，以提高農民信息應用能力為著力點，加快整合我國農業、林業、氣象、計生等涉農部門有關信息資源，實現信息源的綜合開發利用和共享。發展公益性和市場化的信息中介服務，為廣大農民提供生產、市場、科技、教育、醫療衛生、氣象、災情預報等適用的信息服務，全面提高我國農村信息化水平，促進社會主義新農村建設。

(四)建設隊伍、普及教育。要重視農村信息化人才的培訓，不斷提高農民的信息利用能力。制定培訓計劃，建立培訓長效機制。采用學校教學、成人教育、廣播電視、網絡遠程教育等多途徑，大力普及農村計算機、互聯網、信息知識掃盲教育，大量培養農業信息化高級實用人才、農業信息技術應用專業人才，提高農村信息人才的信息采集、分析、整理、發布和應用能力。

(五)注重實效、穩步推進。要根據本地區本行業經濟社會發展水平，合理確定發展目標和任務，講求實效，量力而行，力戒形式主義和盲目攀比，不搞脫離實際的政績工程和達標升級；要從農民群眾最迫切而又有條件做的事情辦起，試點先行，以點帶面，防止一哄而起、急功近利。

(六)優化環境、建章立制。要加強農業信息化宣傳教育工作，形成全社會關心支持信息化新農村建設的良好氛圍。要加快建立和完善信息化新農村建設的政策法規，開展農村農業信息標準規范研究和建設，保障信息化新農村建設健康有序發展。