第一篇：民實(shí)村2011年創(chuàng)建文村目標(biāo)

二O一一年創(chuàng)建文明村目標(biāo)及措施

2011年，我們村將深入貫徹黨的十七大五中全會精神，發(fā)動全村干群，結(jié)合本村實(shí)際情況，對大會精神認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)持以十七屆五中全會建設(shè)社會化主義新農(nóng)村要求為航線，全方位加強(qiáng)文明村建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，共創(chuàng)和諧社會。村民整體素質(zhì)和文明程度得到全面提高。十多年來，我村一直被評為如皋市“文明村”、“安全村”，“江蘇省民主法治村”，2010年度被評為“拆舊復(fù)墾紅旗單位”、“水利工程先進(jìn)集體”。今年我們將再接再厲，爭取更大的進(jìn)步。主要從以下方面貫徹落實(shí)：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重創(chuàng)建實(shí)效。

政治文明是核心，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是支柱。而社會和諧和穩(wěn)定是新農(nóng)村建設(shè)中精神文明建設(shè)的具體表現(xiàn)，為此，我們村將特別注重抓以下工作：

1、不斷加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持創(chuàng)建工作的連續(xù)性。今年我們村將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，并相應(yīng)建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，制訂具體的工作計(jì)劃，修改、完善創(chuàng)建內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)建措施，公示與眾，并將文明創(chuàng)建納入村干部的崗位責(zé)任制進(jìn)行考核。

2、充分發(fā)揮帶頭作用。要求群眾做到黨員干部必須先做到，在定期組織黨員過好組織生活和村班子民主生活會時，都請群眾代表參加給予相應(yīng)的評議，如黨員干部在平時的形象，尊老愛幼，獻(xiàn)愛心扶貧幫困，帶頭致富與帶領(lǐng)致富，鄰里和睦，互助友愛，調(diào)處矛盾，解決

糾紛，環(huán)境整治，為民辦實(shí)事等等，都有相應(yīng)的體現(xiàn)，讓村民時刻監(jiān)督創(chuàng)建工作，使黨員干部在精神文明創(chuàng)建中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

3、不斷宣傳教育，加強(qiáng)引導(dǎo)。和睦的家庭，和睦的鄰里，和諧穩(wěn)定的社會的形成，離不開教育與引導(dǎo)。為此，我們將會經(jīng)常不斷地召開相關(guān)會議，如村民大會、廣播會、黨員群眾代表會，利用身邊和周邊發(fā)生的人和事，開展宣傳教育活動，表揚(yáng)獎勵先進(jìn)典型，鞭策不良行為，糾正錯誤做法，制止歪風(fēng)邪氣，打擊違法違紀(jì)。今年我們村準(zhǔn)備組織一次有全體村民參加的法治宣傳活動，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者到村舉行講課，宣傳黨的方針、政策，弘揚(yáng)大好形勢，宣講法律法規(guī)條文和案例剖析。與此同時，我們還修編完善了“文明戶”、“尊老敬老養(yǎng)老孝老典型戶”、“小康示范戶”、“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“文明新風(fēng)典型”評比辦法。

4、廣泛開展創(chuàng)建活動，不斷提高村民素質(zhì)。

圍繞“村美民富、平安和諧”的要求，我們將會開展“清潔家庭、清潔河塘、清潔村莊、文明新風(fēng)、科學(xué)生活”等系列活動。2011年準(zhǔn)備徹底清理村里大部分河道。村主要干道均硬化，村綠化率目標(biāo)達(dá)到35%以上。垃圾處置，專人負(fù)責(zé)，全村預(yù)備建3個垃圾房，垃圾箱46個，垃圾車3部，配有三名專職保潔員專門收集處理垃圾。力爭自來水、廣播和有線電視通戶率達(dá)到98%以上。除此而外，我們還將認(rèn)真辦好支部活動室、人口學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生室、村級黑板報、村務(wù)公示欄。

二、突出全面騰飛，建設(shè)新農(nóng)村。

今年我村將圍繞“小康民實(shí)村、平安民實(shí)村、和諧民實(shí)村”這主

題，力抓“招商引資”、“項(xiàng)目投入”、“全民創(chuàng)業(yè)”和“新農(nóng)村建設(shè)”工作，營造“創(chuàng)業(yè)光榮、投入光榮、引資光榮”的濃烈氛圍，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村第一要事。支持年輕人和勞動力外出打工，對村民實(shí)行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，培訓(xùn)率力爭達(dá)80%以上。狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民大搞土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

我們民實(shí)村今年在爭創(chuàng)文明村的過程中將會齊心合力，真正做到建立社會主義新農(nóng)村的五句話，二十個字，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理。

第二篇：村 規(guī) 民 約

吟 州 村 村 規(guī) 民 約

〔1〕熱愛租國，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛勞動。

〔2〕熱心支持村公益事業(yè)，履行公民義務(wù)和村民責(zé)任?！?〕維擴(kuò)社會秩序，不偷、不賭、不涉黃、不涉毒、不凌強(qiáng)欺弱，做遵紀(jì)守法好公民。

〔4〕愛護(hù)公物，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)集體利益?！?〕提倡文明用語，不講臟話，舉止文明、禮貌。〔6〕孝敬老人，關(guān)心殘疾人和幫扶困難群眾，提倡男女平等，做到村民團(tuán)結(jié)，鄰里互助，家庭和睦。

〔7〕關(guān)愛兒童，注重未成年人教育，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

〔8〕養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，門前要“三包”、垃圾不亂丟，保持村容村貌整潔，搞好環(huán)境美化綠化?！?〕積極開展學(xué)雷鋒活動，倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動?！?0〕人人學(xué)文化，個個講科學(xué)，重視子女教育?！?1〕提倡移風(fēng)易俗，執(zhí)行火化，反對封建迷信，反對愚昧落后。

〔12〕提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育。

吟州村黨支部 吟州村村委會

板 橋 村 村 規(guī) 民 約

〔1〕熱愛租國，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛勞動。

〔2〕熱心支持村公益事業(yè)，履行公民義務(wù)和村民責(zé)任。〔3〕維擴(kuò)社會秩序，不偷、不賭、不涉黃、不涉毒、不凌強(qiáng)欺弱，做遵紀(jì)守法好公民。

〔4〕愛護(hù)公物，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)集體利益。〔5〕提倡文明用語，不講臟話，舉止文明、禮貌?！?〕孝敬老人，關(guān)心殘疾人和幫扶困難群眾，提倡男女平等，做到村民團(tuán)結(jié)，鄰里互助，家庭和睦。

〔7〕關(guān)愛兒童，注重未成年人教育，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

〔8〕養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，門前要“三包”、垃圾不亂丟，保持村容村貌整潔，搞好環(huán)境美化綠化?！?〕積極開展學(xué)雷鋒活動，倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動。〔10〕人人學(xué)文化，個個講科學(xué)，重視子女教育?！?1〕提倡移風(fēng)易俗，執(zhí)行火化，反對封建迷信，反對愚昧落后。

〔12〕提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育。

板橋村黨支部 板橋村村委會

上 沙 村 村 規(guī) 民 約

〔1〕熱愛租國，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛勞動。

〔2〕熱心支持村公益事業(yè)，履行公民義務(wù)和村民責(zé)任。〔3〕維擴(kuò)社會秩序，不偷、不賭、不涉黃、不涉毒、不凌強(qiáng)欺弱，做遵紀(jì)守法好公民。

〔4〕愛護(hù)公物，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)集體利益?！?〕提倡文明用語，不講臟話，舉止文明、禮貌。〔6〕孝敬老人，關(guān)心殘疾人和幫扶困難群眾，提倡男女平等，做到村民團(tuán)結(jié)，鄰里互助，家庭和睦。

〔7〕關(guān)愛兒童，注重未成年人教育，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

〔8〕養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，門前要“三包”、垃圾不亂丟，保持村容村貌整潔，搞好環(huán)境美化綠化?！?〕積極開展學(xué)雷鋒活動，倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動?！?0〕人人學(xué)文化，個個講科學(xué)，重視子女教育?！?1〕提倡移風(fēng)易俗，執(zhí)行火化，反對封建迷信，反對愚昧落后。

〔12〕提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育。

上沙村黨支部 上沙村村委會

老 涂 村 村 規(guī) 民 約

〔1〕熱愛租國，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛勞動。

〔2〕熱心支持村公益事業(yè)，履行公民義務(wù)和村民責(zé)任?！?〕維擴(kuò)社會秩序，不偷、不賭、不涉黃、不涉毒、不凌強(qiáng)欺弱，做遵紀(jì)守法好公民。

〔4〕愛護(hù)公物，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)集體利益?！?〕提倡文明用語，不講臟話，舉止文明、禮貌?！?〕孝敬老人，關(guān)心殘疾人和幫扶困難群眾，提倡男女平等，做到村民團(tuán)結(jié)，鄰里互助，家庭和睦。

〔7〕關(guān)愛兒童，注重未成年人教育，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

〔8〕養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，門前要“三包”、垃圾不亂丟，保持村容村貌整潔，搞好環(huán)境美化綠化。

〔9〕提倡全面開展學(xué)雷鋒活動，積極開展志愿者服務(wù)活動?！?0〕人人學(xué)文化，個個講科學(xué)。

〔11〕提倡移風(fēng)易俗，執(zhí)行火化，反對封建迷信，反對愚昧落后。

〔12〕提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育。

老涂村黨支部 老涂村村委會

老 涂 村 村 規(guī) 民 約

〔1〕熱愛租國，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛勞動。

〔2〕熱心支持村公益事業(yè)，履行公民義務(wù)和村民責(zé)任?！?〕維擴(kuò)社會秩序，不偷、不賭、不涉黃、不涉毒、不凌強(qiáng)欺弱，做遵紀(jì)守法好公民。

〔4〕愛護(hù)公物，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)集體利益。〔5〕提倡文明用語，不講臟話，舉止文明、禮貌。〔6〕孝敬老人，關(guān)心殘疾人和幫扶困難群眾，提倡男女平等，做到村民團(tuán)結(jié)，鄰里互助，家庭和睦。

〔7〕關(guān)愛兒童，注重未成年人教育，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

〔8〕養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，門前要“三包”、垃圾不亂丟，保持村容村貌整潔，搞好環(huán)境美化綠化。

〔9〕提倡全面開展學(xué)雷鋒活動，積極開展志愿者服務(wù)活動?！?0〕人人學(xué)文化，個個講科學(xué)。

〔11〕提倡移風(fēng)易俗，執(zhí)行火化，反對封建迷信，反對愚昧落后。

〔12〕提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育。

老涂村黨支部 老涂村村委會

第三篇：村 規(guī) 民 約

村 規(guī) 民 約

第一條

提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。

第二條

每個村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

第三條

村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。

第四條

講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)和樹新風(fēng)，改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，形成科學(xué)健康文明的生活方式。

第五條

衛(wèi)生工作建立“三包”責(zé)任制，辦公樓干部掃，公共場所專人掃，房前屋后自己掃，實(shí)行衛(wèi)生工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。

第六條

提倡喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費(fèi)、不大操大辦，不搞陳規(guī)舊俗。

第七條

樹立尊老敬老的新風(fēng)尚，形成人人尊敬、贍養(yǎng)、孝敬老人的良好風(fēng)氣。

第八條

全體村民特別是黨員、干部、村民代表要見義勇為，伸張正義，遵守社會公德，扶老攜幼，學(xué)好科學(xué)文化，社會知識，用自身知識影響老一代，教育下一代。

第九條

愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

第十條

認(rèn)真履行公民義務(wù)，積極參加村兩委組織的各項(xiàng)活動。

第十一條 本村規(guī)民約如需修改，需要經(jīng)過村民代表大會批準(zhǔn)通過。如有與上級法律法規(guī)相抵觸之處，應(yīng)該參照法律法規(guī)執(zhí)行。

以上村規(guī)民約是黨支部、村委會反復(fù)研究擬訂的，經(jīng)全體黨員及全體村民代表大會一致討論通過后制訂出來的，全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

大陽鎮(zhèn)一分街村民委員會

第四篇：村 規(guī) 民 約

村 規(guī) 民 約

按照中央提出的20字方針，為盡快落實(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村的要求，實(shí)現(xiàn)四改四化，五個一工程的目標(biāo)。為村民在政治文明精神文明和物質(zhì)文明上有一個新的突破，經(jīng)村黨總支和村委會研究決定，特制訂以下規(guī)定：

一、凡在本村區(qū)域內(nèi)住戶、企業(yè)戶所產(chǎn)生的灰渣和各種垃圾，按村委指定地點(diǎn)送到村南原魚場坑內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)亂倒者，罰款叁佰元。

二、凡是在院內(nèi)的養(yǎng)殖戶，糞便統(tǒng)一按村委指定的地點(diǎn)堆放，不得隨便堆放，更不準(zhǔn)影響其它居民的正常生活，凡違規(guī)亂倒戶罰款300元。

三、洗車戶必須在本戶院內(nèi)沖洗，污水集中流入院內(nèi)滲水井中，自行處理，絕對不允許流入居住戶和街頭，造成損壞道路者照價賠償。

四、村民廁所，糞便倒入指定地點(diǎn)（八人坑地或本戶口糧田）掏茅人如隨便亂倒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款100元。

五、環(huán)村路兩側(cè)及環(huán)村路以內(nèi)的范圍，不準(zhǔn)堆放任何柴草、糞堆等雜物，發(fā)現(xiàn)有堆放的戶除自行拉走外，罰款200元。

六、凡種植戶地頭樹木，各戶必須保護(hù)和愛護(hù)，如因種植戶或養(yǎng)機(jī)戶、毀壞者每株賠償50元。

七、村內(nèi)街道兩旁的風(fēng)景樹，保護(hù)樹木人人有責(zé)，要養(yǎng)成栽綠、愛綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚，如因燒柴引起燒死風(fēng)景樹木的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)毀壞一株賠償100元。

八、凡屬個人在集體地栽的樹木，無論間伐或賣苗，必須經(jīng)個人申請、村委批準(zhǔn)方可栽伐移苗，否則按違規(guī)追究責(zé)任。

九、對規(guī)模養(yǎng)殖戶提出新要求，實(shí)現(xiàn)居養(yǎng)分離，保證村民健康長壽，特提倡于2010年底前全部搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)，否則損失自負(fù)。

十、凡屬能損壞油路和水泥路的機(jī)動車輛，一律嚴(yán)禁通往村內(nèi)和村外柏油路和水泥路，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)損壞路面按造價賠償三倍。

如有違反上述規(guī)定中任何一條，對涉及農(nóng)戶享受的低保、救濟(jì)、補(bǔ)貼等一切優(yōu)惠待遇，一票否決。

以上規(guī)定，要求全體村民自覺履行，互相監(jiān)督。舉報有獎。

西堡障

二OO九年七月十日

第五篇：村 規(guī) 民 約

村 規(guī) 民 約

南托村

（2011年 月 日第八屆村民委員會第一次村民代表大會會議通過）

為了推進(jìn)我村民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。

一、社會治安

1、每個村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護(hù)社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4、嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和買賣爆炸物品；經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上繳公安機(jī)關(guān)。

6、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

7、嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，加強(qiáng)牲畜看管。

對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報送司法機(jī)關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責(zé)令改正。

二、消防安全

1、加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防山火發(fā)生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、寨內(nèi)，定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。

3、加強(qiáng)村內(nèi)防火設(shè)施建設(shè)，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4、對村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。

5、加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。

三、村風(fēng)民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。

2、加強(qiáng)紅白喜事管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費(fèi)、反對大操大辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加各種非法組織。

4、建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè)，搞好公共衛(wèi)生，加強(qiáng)村容村貌整治，嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時清理，柴草、糞土應(yīng)定點(diǎn)堆放。

四、鄰里關(guān)系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

2、在生產(chǎn)、生活、社會交往過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚(yáng)社會主義主義新風(fēng)尚。

3、鄰里糾紛，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調(diào)解委調(diào)解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

違犯上述規(guī)定的給予批評教育，出具檢討書，情節(jié)嚴(yán)重的交上級有關(guān)部門處理。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

2、婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求，提倡晚婚晚育。

3、自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)禁無計(jì)劃生育或超生。

4、夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反

對家庭暴力。

5、父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。

六、住宅建設(shè)

1、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會和上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。

2、農(nóng)村村民申請建房，以下情形可以批準(zhǔn)建設(shè)

(一)申請人年滿18周歲、因結(jié)婚等原因確需分戶建房且原有住宅居住面積確實(shí)不能解決分戶需要的;(二)因?qū)嵤┘?zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃或者公共設(shè)施、公益事業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷安置的;(三)原有住宅破舊、經(jīng)查驗(yàn)確實(shí)無法居住或原有宅基地面積低于規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)需要異地新建住宅的;(四)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要搬遷或者重建的;(五)因外出打工、經(jīng)商、服兵役、上學(xué)、服刑、被勞動教養(yǎng)等原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后確無住房的;(六)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)回原籍地落戶且在原籍地確無住房的。

（七）市人民政府規(guī)定的其它條件。

3、城市規(guī)劃區(qū)村民申請建房，以下情形不予批準(zhǔn)：(一)申請人年齡未滿18周歲的;(二)在本村(社區(qū))集體土地上另有一處住宅的;(三)與父母分戶建房但父母身邊沒有其他子女的;(四)將原有住宅出售、出租、贈與或者改變使用性質(zhì)的;(五)申請人在本集體經(jīng)濟(jì)組織無宅基地用來流轉(zhuǎn)的;(六)原有住宅在征地拆遷中已得到安置的;(七)在汨政發(fā)[2006]10文件下發(fā)后將戶籍遷入本村或者在汨政發(fā)[2006]10文件下發(fā)前將戶籍遷入本村但在本村實(shí)際居住時間未滿5年、未承擔(dān)村民義務(wù)的。

4、在嚴(yán)格控制區(qū)范圍內(nèi)，禁止村民新建、擴(kuò)建住宅，現(xiàn)有零星住宅一律只拆不建，符合建房條件的，由鎮(zhèn)人民政府或市安置房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排在經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的村民住宅小區(qū)建設(shè)獨(dú)立式住宅。

5、村民申請?jiān)诖迕褡≌^(qū)建設(shè)獨(dú)立式住宅的，一戶限建一棟，建筑占地面積為130平方米，建筑樓層不得超過三層(含架空層)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)、統(tǒng)一景觀式樣、統(tǒng)一外墻裝飾、統(tǒng)一施工管理”的要求建設(shè)。

6、嚴(yán)格控制區(qū)村民在集中安置區(qū)建設(shè)獨(dú)立式住宅，其原有住宅必須自行拆除，原有宅基地能夠與周邊土地整合的，由市土地儲備中心統(tǒng)一收儲，暫不能整合收儲的，由所在村民委員會依法收回。

（其他事項(xiàng)：土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、計(jì)劃生育規(guī)定、土地收儲）

雙新村2011年村規(guī)民約

日期：2011-09-01 12:10:48.0

雙新村村規(guī)民約

（2011年4月10日第八屆村民委員會第一次村民代表大會會議通過）

為了提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會安定團(tuán)結(jié)和三個文明建設(shè)，根據(jù)《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《雙新村村民自治章程》，特制定本村規(guī)民約。

第一節(jié) 人口與計(jì)劃生育

第一條：全村公民應(yīng)自覺遵守學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，自覺履行相關(guān)義務(wù)，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。第二條：男女青年結(jié)婚應(yīng)達(dá)到法定結(jié)婚年齡（男22周歲，女20周歲），雙方自愿結(jié)婚，從領(lǐng)取結(jié)婚證之日即確定為夫妻關(guān)系。

第三條：男女雙方達(dá)到法定年齡結(jié)婚時，應(yīng)主動申請辦理一孩生育服務(wù)證，方能懷孕生育子女。一孩出生后是男孩的，42天以上90天以下履行上環(huán)手術(shù)，是女孩的不受間隔年限的限制，但必須按時參加?jì)D檢，并申請辦理二孩準(zhǔn)生證。

第四條：未達(dá)到法定婚齡同居的，屬非法同居。無證生育一孩或二孩都是計(jì)劃外生育子女，同時二孩生育后必須落實(shí)絕育措施。

第五條：樹立男女平等的一夫一妻思想，提倡一對夫妻只生育一個子女。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。

第六條：已婚育齡婦女享受生殖保健的權(quán)利，同時遵守主動參與生殖保健的義務(wù)，符合政策要求生育的，必須進(jìn)行TORCH檢查，并服用葉酸片或福施福等降低出生缺陷。

第七條：在家婦檢對象除生病等特殊情況外每季度按時參加?jì)D檢，并事后及時進(jìn)行補(bǔ)檢。

第八條：外出婦檢對象，必須按時寄回有效婦檢證明，若兩次不寄回婦檢證明視為計(jì)劃外懷孕，三次不寄回婦檢證明，視為計(jì)劃外生育。計(jì)劃外生育的則依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，計(jì)劃外懷孕外出或躲避后返家的，符合再生育條件的不再安排生育計(jì)劃。

第九條：孩子出生后三日內(nèi)必須向育齡婦女小組長或村民組長以及村計(jì)生專干報告，如孩子出生后死亡，必須當(dāng)日向相關(guān)人員報告，并且上報信息要真實(shí)準(zhǔn)確，死亡超過5天后不報，則視為交給他人撫養(yǎng)。

第十條：孩子出生后3個月內(nèi)符合條件必須完善相關(guān)證件到派出所上戶口，死亡人口也必須在10日內(nèi)到派出所注銷戶口。

第十一條：村民不得收留、窩藏計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育人員，不得非法抱養(yǎng)和撿養(yǎng)小孩，否則按計(jì)劃外生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第十二條：嚴(yán)禁歧視、辱罵、排斥雙女戶或無兒戶。若有出現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)，輕者批評教育，重者責(zé)令其賠禮道歉。

第十三條：村民辦理各種手續(xù)或證件必須由育齡婦女小組長或村民組長簽字，否則村委會不予受理，誰受理誰負(fù)責(zé)。村民組長或育齡婦女小組長必須履行好自己的義務(wù)。

第十四條：外來流動人口在本村區(qū)域內(nèi)務(wù)工，必須主動到村委會申報登記，任何用工單位或個人務(wù)必配合流動人口管理，經(jīng)查驗(yàn)流動人口一例無證件的，在用工單位或家中出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕生育一例未上報的，處以該單位或個人500~1000元的違約金，否則申請縣人民政府采取行政措施。

第十五條：村組干部、黨員教師、退休干部、育齡婦女小組長、計(jì)生協(xié)會會員、村民代表、人大代表應(yīng)帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，督促子女或親屬自覺遵守計(jì)劃生育的政策和法規(guī)，履行好計(jì)劃生育義務(wù)。

第十六條：對外出2年以上不履行計(jì)劃生育義務(wù)的夫妻，如出現(xiàn)計(jì)劃外生育，對該戶在村里辦理一切手續(xù)時，實(shí)行初審否決權(quán)，并將原本享有的低保政策或救災(zāi)救濟(jì)款物取消、調(diào)整給已履行計(jì)劃生育義務(wù)的困難戶享有。

第十七條：本村民組出現(xiàn)在家計(jì)劃外懷孕生育的，本組村民未在規(guī)定時間內(nèi)報告到村委會的，兩年內(nèi)對該組所有的農(nóng)戶辦理宅基地審批、項(xiàng)目幫扶、林木砍伐等手續(xù)實(shí)行初審否決權(quán)。第十八條：對執(zhí)行和開展計(jì)劃生育工作人員有漫罵、侮辱、毆打等行為，按照有關(guān)法律和政策嚴(yán)肅處理。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第十九條：全村村民大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，添加科技含量，按照上級與村委會的安排和部署，逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃和利用土地，著眼未來，確保耕地不受侵害和損失。

第二十條：加強(qiáng)農(nóng)作物的管理和耕耘，要有克服和抵抗自然災(zāi)害的精神和能力。防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，嚴(yán)禁人和牲畜踐踏，管好自家的小孩和精神病人以及牲畜，對造成實(shí)際損害的，輕者批評教育，損害50窩以上的，則根據(jù)農(nóng)作物成本進(jìn)行賠償，標(biāo)準(zhǔn)為烤煙每株4元、辣椒每窩2元、玉米每窩1元、水稻每窩0.5元、蔬菜每窩1元、其他雜糧每窩1~2元，進(jìn)行現(xiàn)場賠付和補(bǔ)種。

第二十一條：積極參加水利設(shè)施建設(shè)，確保水利設(shè)施有效使用，在人畜飲水或灌溉處，必須按照程序遵守規(guī)章制度。土地四周界畔必須確定明顯標(biāo)志，田、土坎界壁只許用刀割，不準(zhǔn)有挖鏟和破壞性行為。

第二十二條：農(nóng)村家庭使用的人畜飲水管道設(shè)施和用電線路設(shè)施的占地和地面操作，在本村組內(nèi)需無償提供方便，并共同維護(hù)和管理。

第二十三條：村寨院落人畜出入的便道要留一米寬，并保持經(jīng)常暢通，田間地頭生產(chǎn)通道按照常規(guī)性保持暢通，如公益性、集體性建設(shè)出入搬運(yùn)材料等，要無償提供。

第二十四條：對本組的五保戶、困難戶及無勞動力家庭的生產(chǎn)生活要給予主動的幫助和支持，履行鄰里間的責(zé)任和義務(wù)，關(guān)心他們的身心和健康。

第三節(jié) 社會風(fēng)尚和道德情操

第二十五條：每個村民必須樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的良好風(fēng)格，養(yǎng)成比、學(xué)、趕、幫的良好習(xí)慣，相信科學(xué)，破除迷信，堅(jiān)決打擊邪教組織和一切違法犯罪行為。

第二十六條：樹立大局觀念，促進(jìn)和諧社會進(jìn)步和精神文明建設(shè)，規(guī)范村風(fēng)民俗，做為人善意，用語文明，道德高尚，行為規(guī)范，端正村貌民風(fēng)的新型農(nóng)民。

第二十七條：村民之間要互敬、互愛、互助、和睦相處，建立良好的和睦友好鄰里關(guān)系。對于鄰里糾紛，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則，公平合理解決。

第二十八條：遵循創(chuàng)建婚姻自由、平等、偕老愛幼、互相體諒、團(tuán)結(jié)和睦的婚姻家庭。對上有贍養(yǎng)義務(wù)，對下有撫養(yǎng)教育義務(wù)，不得歧視和虐待家庭成員。

第二十八條：講究衛(wèi)生，減少疾病，垃圾雜物要堆放有序，經(jīng)常打掃，牲畜糞便及時清理，淤泥積水迅速排放，死畜遠(yuǎn)拉深埋處置，決不能影響環(huán)境衛(wèi)生和家園容貌。

第三十條：注意自身安全和提高防范意識，做到自己不傷害自己，自己不傷害他人，他人不傷害自己的準(zhǔn)則。

第三十一條：面對集體利益和公益性事業(yè)，以少數(shù)服從多數(shù)的原則，達(dá)到三分之二以上的支持表決通過，方能生效辦理。

第三十二條：凡公共衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，對于不服從管理和安排，因個人主義和私心造成了影響的，要通報批評和教育，勸其改正。

第三十三條：出租、買賣房屋財(cái)產(chǎn)和商品等要公平交易，不要有造謠惑眾、哄抬物價、搬弄是非、誹謗他人等不良行為。

第三十四條：村民要積極參加鎮(zhèn)、村組織的各種會議和活動。凡本村十八周歲以上、六十周歲以下的村民除病、殘、弱及喪失勞動力的人之外每年參加義務(wù)工作8個工作日。第三十五條：酒席辦理實(shí)行：“一戶一酒”制，不得多戶頭收受禮品禮金。

第三十六條：除喪事外，其他酒席的申報一律在舉行7日前實(shí)行書面申報制，經(jīng)村審查，符合有關(guān)條件，簽訂安全責(zé)任書并經(jīng)書面批復(fù)后方可辦理。

第三十七條：嚴(yán)禁辦理任何收受禮金的帶有封建迷信色彩的酒席，如慶壇、唱戲、做延生、做冥誕等。

第三十八條：審批酒席范圍：合法婚慶、壽宴70歲以上（左右一年包括70歲、間隔10年一位老人只能舉辦一次）、取得合法手續(xù)的新建房、合法生育一孩。

第三十九條：對違規(guī)操辦酒席者，對操辦者收取違約金500元，對總管處100元罰款，對煮飯、煮菜、收禮等酒席服務(wù)人員每人處50元以上罰款。

第四十條：對所收罰的酒席費(fèi)用，需開具書面票據(jù)，并嚴(yán)格財(cái)金管理制度，由專人專戶管理，除去所必須在制止濫辦酒席的開支外，其余一律用于本村公益事業(yè)，并將財(cái)金收取費(fèi)用定期向群眾公布，接受監(jiān)督。

第四節(jié) 社會治安秩序

第四十一條：樹立高度的國安意識，嚴(yán)防“法輪功”、“門徒會”等邪教組織不法份子的破壞和搗亂活動。要有高度警惕，嚴(yán)防詐騙，打假冒名等的防范意識，發(fā)現(xiàn)有動態(tài)可疑的人及時向村委會報告。

第四十二條：本村組出現(xiàn)山林田地界畔權(quán)歸屬不明，財(cái)產(chǎn)繼承分割糾紛、婚約廢止、奉養(yǎng)糾紛、婆媳關(guān)系糾紛、妯娌矛盾、牲畜侵害，用電飲水等一般性民間糾紛，先由村民組及時調(diào)解處理，的確處理不了的，由村調(diào)解委員會出面調(diào)解，將矛盾化解在基層，做到小事不出組，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)的基本原則。

第四十三條：嚴(yán)格依法信訪，村接到信訪能答復(fù)的及時辦理，做好解釋工作，不允許違法上訪和群體性上訪，違者依法追究其策劃者和組織者的責(zé)任。

第四十四條：嚴(yán)禁在公共場所、辦公場所、民房住宅等地持械鬧事、借酒發(fā)瘋、打架斗毆。醉酒者違反治安管理，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

第四十五條：醉酒者在醉酒狀態(tài)中，村委會不予接待辦理其日常事務(wù)。第四十六條：非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆物品的要嚴(yán)厲打擊。

第四十七條：嚴(yán)禁偷搶、敲詐、哄搶國家集體和個人財(cái)物。嚴(yán)禁進(jìn)行聚眾賭博和持久賭博鬧事，敗壞社會風(fēng)氣和影響社會秩序。

第四十八條：愛護(hù)公共財(cái)物，不得影響和損壞水利、道路交通、供電、通訊安全警示標(biāo)志和公共設(shè)施，違者依法追究法律責(zé)任。

第四十九條：加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防山火發(fā)生。村寨院落注意防火防盜安全，必須清理排除各種安全隱患。凡是肇事者必須承擔(dān)其全部責(zé)任。

第五十條：村組內(nèi)及家庭發(fā)生任何火災(zāi)事故，全民都要有高度的使命感，必須服從調(diào)度和指揮，對組織不動者或煽動人心有意回避者給予嚴(yán)肅處理。

第五十一條：要樹立正確的理想觀、人生觀、價值觀，不搞封建迷信活動。不聽、看、傳淫穢書刊、音像制品。不參加小團(tuán)伙、派別、宗族勢力和黑社會組織活動。

第五十二條：嚴(yán)格執(zhí)行《土地法》和《森林法》，不允許亂砍亂伐，亂占濫用，批少占多，批甲用乙等違規(guī)操作行為。村民建房應(yīng)服從村莊規(guī)劃建設(shè)，本村戶籍人口的遷居在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房優(yōu)先辦理審批手續(xù)。外村戶籍人口遷居必須取得當(dāng)?shù)亟M織和村民的認(rèn)可，方能建房居住。第五十三條：農(nóng)村土地承包者只有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用權(quán)，沒有所有權(quán)。在土地承包期間，只要承包戶按合同經(jīng)營，承包關(guān)系不變，若因公益事業(yè)、集體事業(yè)需要征用土地，按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，任何單位和個人不能隨意買賣。第五十四條：村委會定期實(shí)行村務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督。第五十五條：外來人員在本村居住的參照執(zhí)行本村規(guī)民約。

第五十六條：本村規(guī)民約有與國家法律法規(guī)政策相抵觸的，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。第五十七條：本村規(guī)民約自村民代表大會討論通過之后施行。

第五十八條：本村規(guī)民約由村民委員會或村民小組組織實(shí)施，由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

枧壩鎮(zhèn)雙新村村民委員會

曲江臨潼旅游度假區(qū)拆遷安置方案討論

這是拆遷區(qū)一個農(nóng)民根據(jù)自己所在的村民小組實(shí)際情況，提出了兩套安置方案，供曲江、臨潼決策層次領(lǐng)導(dǎo)參考，也可供農(nóng)民兄弟參與討論。此方案為個人意見，僅起拋磚引玉作用?！嶙h人特此說明。

一.征地拆遷標(biāo)語口號

二.曲江臨潼征地拆遷區(qū)域一村規(guī)民約

三.曲江臨潼旅游度假區(qū)拆遷區(qū)一個村民提出的兩個拆遷安置方案： 四.西安市國土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告[2007年長延堡南窯村方案] 五.曲江臨潼旅游度假區(qū)征遷安置辦法宣傳冊[摘錄]

一.征地拆遷標(biāo)語口號

1.擁護(hù)胡錦濤主席和諧社會光輝思想

2.歡迎曲江開發(fā)臨潼旅游度假區(qū)

3.征地拆遷供需見面，公買公賣彼此方便。

4.光明正大透明辦事，知情體現(xiàn)政府廉潔

5.依法征地拆遷 合法合情合理補(bǔ)償安置

6.反對暴力拆遷和暴力維權(quán)

7.擁護(hù)中央惠民政策 征地拆遷讓利于民

8.擁護(hù)曲江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展理念

9.嚴(yán)厲打擊黑惡勢力涉足征地拆遷工作，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和諧社會

環(huán)境

10.開發(fā)旅游度假區(qū)，搞活臨潼經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二.曲江臨潼征地拆遷區(qū)域一村規(guī)民約

1．集體勞動好，勤勞致富步步高；正當(dāng)副業(yè)要發(fā)展，灰色收入不要搞。

2．熱愛集體好，環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)好；共同建設(shè)大家園，損公肥私不能搞。

3．尊老愛幼好，贍養(yǎng)父母盡孝道；教育子女聽黨話，粗語臟話要去掉。

4．家庭和睦好，夫妻相敬偕到老；婆媳妯娌心連心，鄰居團(tuán)結(jié)賽金寶。

5．移風(fēng)易俗好，勤儉持家要記牢；不搞迷信和浪費(fèi)，計(jì)劃生育要做好。

6．文明新風(fēng)好，待人誠懇有禮貌；不準(zhǔn)打人和罵人，陋規(guī)惡習(xí)要除掉。

7．遵紀(jì)守法好，主持正義講公道；檢舉壞人和壞事，打擊報復(fù)法不饒。

8．和諧社會好，政民配合很重要；征地拆遷廢暴力，依法維權(quán)要做

到。

三.曲江臨潼旅游度假區(qū)拆遷區(qū)一個村民提出的兩個拆遷安置方案： 參照[中華人民共和國物權(quán)法]，中華人民共和國土地法，國家土地管理?xiàng)l例，關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知國土資發(fā)〔2002〕225號，西安市人民政府關(guān)于印發(fā)建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的若干意見的通知，西安市征用土地條例的規(guī)定，浙江嘉興、嘉善縣拆遷安置案例，2007曲江長延堡征地拆遷補(bǔ)償案例[西安市國土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告（2007）003號。2008年12月22日

02:39 西安新聞網(wǎng)-西安日報載：

在去年南窯村的拆遷中，南窯村僅村民就有3000多人，連同外來人口，全村常住人口達(dá)到3、4萬人，村情比較復(fù)雜。為了拆遷工作平穩(wěn)有序，不出問題，雁塔區(qū)和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視拆遷工作，雁塔區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入拆遷一線，從與工作人員一起制定拆遷方案，到動遷直至最后整個拆遷征地工作的完成，他們?nèi)虆⑴c，一線解決問題。最終實(shí)現(xiàn)了拆遷戶

無一例上訪，無一例安全事故，無一例遺留問題，創(chuàng)造了拆遷奇跡。]

安置方案之一：“貨幣＋住宅”方案（參照雁政發(fā)[2004]75號文件相關(guān)

內(nèi)容摘要）

基本條件 被拆遷人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補(bǔ)

償。

承包地每畝土地補(bǔ)償費(fèi)5萬元。

1，拆遷計(jì)戶以西安市臨潼區(qū)人民政府頒發(fā)的《集體土地使用證》為產(chǎn)權(quán)計(jì)戶單位，即“一證一戶”。老莊基尊重傳統(tǒng)辦理。符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置分配宅基地。

2.村集體土地總面積扣除承包地總面積后的土地，稱作原村莊剩余土地，為集體所有土地。在曲江臨潼旅游度假區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)，10%的土地村組自行開發(fā)建設(shè)部分項(xiàng)目[也可出租給開發(fā)商]，余者以租賃等方式與開發(fā)商合作等方式利用原村莊剩余土地。[地租參照曲江在南窯村地租，每畝每年3300元，按國家公布物價上漲指數(shù)每年增幅，使地租保值] 3，居住安置，納入皇后鎮(zhèn)關(guān)中民俗展演風(fēng)情園，住宅項(xiàng)目中或在[果李、上楊、李溝、夏二]的區(qū)域內(nèi)建設(shè)新村鎮(zhèn)，劃定各戶居住安置用地。4.每戶平均占地290平米，居住安置用地由原村莊剩余土地扣除。其中每戶建筑用地10*12米計(jì)120平米，前街道路用地100平米，后街消防通道20平米。居住房兩排相對，前街路寬10米，兩旁人行道及綠化帶寬各5米，兩排居住房靠背，后街消防通道寬4米，每10戶段建一與縱街等寬的橫街，橫街用地戶均48平米。公用設(shè)施用地人均2平米，全組集中使用，建設(shè)辦公，文化娛樂場地等多層建筑。一層門面，出租

費(fèi)用來集體文化活動，節(jié)假日慶典等集體開支。二層以上，做辦公，會議室[餐廳，村民辦婚宴等]，文化學(xué)習(xí)，電腦，娛樂室等。5.居住地建房，統(tǒng)一圖紙式樣，一層門面、車庫，二層以上居住，失地農(nóng)民自行建筑或統(tǒng)一建筑房屋。統(tǒng)一安裝上下水、電、氣、寬帶、有線電視等集中生活設(shè)施通暢，開通公交線路，配套醫(yī)療教育物流等基礎(chǔ)

設(shè)施。

6，按照被拆遷人每戶參與分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，由拆遷人一次性支付給每人8.9萬元的貨幣安置補(bǔ)助費(fèi)。具體內(nèi)容如下：

（1）養(yǎng)老保險金4.4萬元；

（2）醫(yī)療保險金4萬元；

（3）村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)0.5萬元；

以上3項(xiàng)合計(jì)人民幣8.9萬元。

村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)0.5萬元不發(fā)放給個人，集體集中使用，建設(shè)新村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施。發(fā)放給個人的實(shí)際總費(fèi)用為8.4萬元。

以上費(fèi)用以2007年物價指數(shù)為100，此后公布的2007---2009年物價上漲指數(shù)為增加幅度相應(yīng)增加。2007物價指數(shù)4.8% 2008物價指數(shù)5.9% 2009物價指數(shù)1.9% 綜合2007--2009物價指數(shù)13.0918 實(shí)際每人所得安置補(bǔ)助費(fèi)100651.7元[8.9*113.0918%] 所有新村道路行道樹綠化封路完成地面綠化，屋頂種植花草蔬菜，建設(shè)綠色家園，整個新村沒有裸露地面。為人類的低碳經(jīng)濟(jì)做出農(nóng)民自己的貢獻(xiàn)。[屋頂農(nóng)業(yè)]可為失地農(nóng)民愛好勞動的習(xí)慣有一點(diǎn)慰籍。趙本山，宋丹丹“穿個馬甲我就認(rèn)不得你了，脫了馬甲我也認(rèn)得你”反映的是老年農(nóng)民不習(xí)慣高層居住而患心理疾病的問題。國家為改善山西某地窮鄉(xiāng)僻壤農(nóng)民的生活，整座村莊搬遷到山外。一段時間后，一老年農(nóng)民，獨(dú)自返回交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)生活，這是思鄉(xiāng)心理問題表現(xiàn)。在他看來，山區(qū)盡管交通不便，但心情舒暢。實(shí)踐證明，年老農(nóng)民住進(jìn)高層樓房，容易患憂郁癥，孤獨(dú)癥等心理疾病。失地農(nóng)民沒有生活來源，沒有退休養(yǎng)老金，門店自己經(jīng)營或出租可彌補(bǔ)部分生活費(fèi)。失地農(nóng)民為維持生活要比城市人付出更多，比如出行，臨潼到斜口5公里，附近農(nóng)民乘車需付出2元，西安市民出行，公交車單程20多公里內(nèi)，付出1元，刷卡0.5元。

此方案可減輕拆遷人投資負(fù)擔(dān)，拆遷人不再承擔(dān)安置被拆遷人人員就業(yè)問題。農(nóng)民出租土地，符合土地銀行，土地流轉(zhuǎn)的大政策。符合曲江開發(fā)商城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。土地增值部分，農(nóng)民應(yīng)該從中獲益。這個村民小組現(xiàn)有300多人，每人8.9萬，合計(jì)2700萬，承包地人口240人，每人5萬合計(jì)1200萬，兩項(xiàng)共3600萬，拆遷人綜合支出每個農(nóng)民12萬元。石榴畝年產(chǎn)值以5000元計(jì)算，為24倍。符合最高補(bǔ)償不多于前三年產(chǎn)值30倍的國家法律政策。先安置，蓋好房，再搬遷過去，拆遷人少支出過渡費(fèi)每人0.36萬元。對照曲江在南窯村的安置補(bǔ)償，少了原村莊剩余土地補(bǔ)償費(fèi)每人0.74萬元，每人免費(fèi)提供的30平米房子，為拆遷人節(jié)省45000元，共計(jì)每人為拆遷人節(jié)省補(bǔ)償費(fèi)5.6萬元，這個村民小組300余人口，可為拆遷人節(jié)約支出1700余萬元。如果整個曲江臨潼旅游度假區(qū)都采用個拆遷安置方案，相對曲江在南窯堡拆遷，可

為拆遷人節(jié)約37000人*56000元=20.72億元。

安置方案之二：企業(yè)兼并方案

被拆遷人屬于個人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補(bǔ)償。1.把村組作為一家農(nóng)業(yè)企業(yè)對待，曲江作為兼并單位，接收村民集體全部土地，債權(quán)債務(wù)，安置全部就業(yè)、退休人員。

2.退休納入西安社會退休養(yǎng)老保障范疇，退休金的發(fā)放計(jì)算，按農(nóng)民實(shí)際參加農(nóng)業(yè)工作年限計(jì)算工齡，參照西安同等工齡普通工人退休金平

均值，為失地農(nóng)民發(fā)放退休金；

3.16---[40女，50男]年齡段，安排就業(yè)，農(nóng)業(yè)工作年限計(jì)算工齡，工資待遇不低于西安同工齡段的工人平均工資。

4.符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置分配住房。住房以家庭結(jié)構(gòu)層次，按需等面積置換，成套房屋面積超出部分，補(bǔ)交

成本價。

5.建設(shè)集體活動場所。

理由，農(nóng)民所從事的職業(yè)，是第一產(chǎn)業(yè)，毛澤東講過：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)民終身做著艱苦的農(nóng)業(yè)工作，以價值低廉方式向社會提供農(nóng)產(chǎn)品，是社會得以存在基礎(chǔ)；以高價購回生活用工業(yè)產(chǎn)品，支持工業(yè)的發(fā)展。受工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差的限制，農(nóng)民始終生活在社會最底層，平均收入和平均消費(fèi)水平比城市低得多。農(nóng)民沒有退休年限，沒有退休養(yǎng)老金。許多農(nóng)民在見上帝前一天，還在土地上勞作，籍以維持生活。農(nóng)民的職業(yè)，是國家社會必須的。沒有航空，鋼鐵，火車等現(xiàn)代工業(yè)的國家，是一個落后蠻荒的地域，但它仍稱做一個國家。如果沒有農(nóng)業(yè)，這個國

家就不復(fù)存在了。幾十年重體力勞動的辛苦勞作，年老農(nóng)民體質(zhì)較同齡第二產(chǎn)業(yè)人口差得多，農(nóng)民為了社會做出了重大貢獻(xiàn)和犧牲，應(yīng)該得到社會的回報，胡錦濤主席倡導(dǎo)的和諧社會和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)大政方針充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。失地的老年農(nóng)民，應(yīng)該得到和同齡第二產(chǎn)業(yè)人員同樣的社會保障待遇，納入社會退休養(yǎng)老保障范疇予以解決。

四.西安市國土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告（2007）

003號

根據(jù)陜西省人民政府陜政土批（2004）17號文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》，西安市國土資源局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)對西安市雁塔區(qū)長延堡街道辦事處南窯村村莊進(jìn)行征地和拆遷工作，制定了《征地拆遷補(bǔ)償安置方案》。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第48條和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條之規(guī)定及西安市人民政府(2004)第21－1號和第21－2號公告，現(xiàn)將征地范圍內(nèi)附著物的拆遷補(bǔ)償安置方案

具體內(nèi)容有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一，征地拆遷安置工作的拆遷人為西安市國土資源局曲江新區(qū)分局。被拆遷人為西安市雁塔區(qū)長延堡街道辦事處南窯村符合宅基地申請條件，并具有合法村民身份的合法宅基地手續(xù)的房屋和附著物所有權(quán)

人。

二，征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案摘要（兩種方案由被拆遷人任選

其一）

（一）方案一：“貨幣＋房屋”方案（雁政發(fā)[2004]75號文件相關(guān)

內(nèi)容摘要）

1，拆遷計(jì)戶以西安市雁塔區(qū)人民政府頒發(fā)的《集體土地使用證》為產(chǎn)權(quán)計(jì)戶單位，即“一證一戶”。

2，被拆遷人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補(bǔ)償。

3，按照被拆遷人每戶參與集體財(cái)務(wù)分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，每人無償安置多層磚混樓房建筑面積30平方米。

4，按照被拆遷人每戶參與分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，由拆遷人一次性支付給每人15萬元的貨幣安置補(bǔ)助費(fèi)。具體內(nèi)容如下：

（1）養(yǎng)老保險金4.4萬元；

（2）醫(yī)療保險金4萬元；

（3）生活依托地補(bǔ)償費(fèi)（又稱預(yù)留國有土地補(bǔ)償費(fèi)）5萬元；

（4）原村莊剩余土地補(bǔ)償費(fèi)0.74萬元；

（5）村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)0.5萬元；

（6）18個月的過渡費(fèi)0.36萬元（18個月以后每人每月按300元支

付。過渡費(fèi)按月支付）。

以上6相合計(jì)人民幣15萬元。

5，安置房屋的用地從原村莊用地面積中扣除。

6,對于放棄房屋安置的被拆遷人，由拆遷人按照1500元/平方米的價格向被拆遷人補(bǔ)償，每人補(bǔ)償45000元，由被拆遷人自行安置。

（二）方案二：“房屋”方案（雁塔發(fā)【2003】26號文件相關(guān)內(nèi)容摘要）

1,拆遷計(jì)戶以西安市雁塔區(qū)人民政府的《集體土地使用證》為產(chǎn)權(quán)計(jì)戶

單位，即“一證一戶”。

2，安置形式一律上樓安置，樓房為多層磚混結(jié)構(gòu)。

3，安置標(biāo)準(zhǔn)如下：

1）符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置建筑面積農(nóng)戶最多為310平方米，祖遺居民最多為150平方米。

（2）被拆遷人原房屋面積無論多少，農(nóng)戶安置建筑面積在155平方米（含）以內(nèi)者互不找差價，156－310平方米（含）按照房屋建筑成本680元/平方米由被拆遷人承擔(dān)；祖遺居戶安置建筑面積在150平方米

（含）以內(nèi)者互不找差價。

4，安置用地面積在原村莊用地面積中扣除。

5，對于選擇此方案的被拆遷人，其生活依托地也可以選擇貨幣補(bǔ)償（每個農(nóng)業(yè)人口按5萬元補(bǔ)償），補(bǔ)償后的生活依托地由曲江新區(qū)管委會依法收回，按補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)人口數(shù)從征地總面積中扣除。

選擇以上兩種方案的被拆遷人的戶籍確認(rèn)為2007年11月29日零是以前登記在冊（以公安機(jī)關(guān)戶籍登記為準(zhǔn)）的南窯村農(nóng)業(yè)人口；2007年11月29日零時以后的新登記的農(nóng)業(yè)人口不屬此次被拆遷人范圍。

三，由于南窯村此次安置采取高層建筑結(jié)構(gòu)形式，被拆遷人在雁政發(fā)【2003】26號文件，【2004】75號文件確定的安置房屋價格基礎(chǔ)上，需要向拆遷人補(bǔ)交由多層房屋變?yōu)楦邔臃课莸牟顑r，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1，選擇“房屋”方案：被拆遷人選擇“房屋”安置方案，每平方米補(bǔ)差價300元，但參與該村集體財(cái)務(wù)分配的農(nóng)業(yè)人口每人30平方米暫不補(bǔ)差價，待村民經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)時再補(bǔ)齊差價，不參與該村集體財(cái)務(wù)分配的農(nóng)業(yè)人口需補(bǔ)差價300元/平方米。

2，選擇“貨幣＋房屋”方安：被拆遷人選擇“貨幣＋房屋”安置方案。家庭人口中參與該村集體財(cái)務(wù)分配的農(nóng)業(yè)人口，每人30平方米暫不補(bǔ)交差價，待村民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是在補(bǔ)交差價，剩余面積在原多層安置方案基

礎(chǔ)上每平方米補(bǔ)差價300元。

四，被拆遷人房屋安置位置在翠華路南段（規(guī)劃路）以東，南三環(huán)以北，曲江行政商務(wù)區(qū)以西，雁南五路（規(guī)劃路）以南的區(qū)域。

五，獎勵辦法。在本公告發(fā)布之日起15日內(nèi)，凡簽訂協(xié)議，騰空房屋并上交房門鑰匙的被拆遷人按每戶一次性獎勵人民幣5000元；在30日內(nèi)簽訂協(xié)議，騰空房屋并上交房門鑰匙的被拆遷人按戶一次性獎勵人民幣3000元；超過30日者，不再獎勵。

六，拆遷安置協(xié)議的簽訂從公告發(fā)布之日起，一個月之內(nèi)結(jié)束。

七，為保證國家財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，被拆遷人應(yīng)在拆遷安置協(xié)議簽訂后按期騰空原房，保持原貌，交回土地使用證及房門鑰匙。同時由拆遷人和被拆遷人結(jié)清房屋補(bǔ)償，附著物補(bǔ)償，獎勵，貨幣安置，搬家等費(fèi)用。

八，自本公告發(fā)布之日五日內(nèi)，拆遷范圍內(nèi)停止一切工業(yè)生產(chǎn)，商業(yè)活動，否則后果自負(fù)。

九，以上方案自公告發(fā)布之日起組織實(shí)施，請廣大村民積極配合此項(xiàng)征地拆遷安置工作。如有異議，依法按程序進(jìn)行反映，處理，不影

響征地拆遷安置工作的進(jìn)行。

特此公告

二00七年十一月二十八日

五.曲江臨潼旅游度假區(qū)征遷安置宣傳冊辦法[摘錄] 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)每畝32400元[每畝石榴園按年產(chǎn)值1080元計(jì)

算，30倍計(jì)算所得]。

地面附屬物，石榴園每畝11000元，青苗1100元/畝

西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)房屋征收地面附屬物及室內(nèi)裝飾補(bǔ)償標(biāo)

準(zhǔn)

簡易房，一等100元/平米，二等80元/平米，三等50元/平米

簡易棚 一等35元/平米 二等15元平米

塑料鋼棚 100元/平米 地下室 不分等級 200元/平米

樹 雜樹桐，楊，椿樹等 移植費(fèi) 直徑10cm以下/10元棵，直徑10—20cm/20元棵，直徑20—30cm/30元棵，直徑30cm以上/40元棵 [距

地面1m處測量直徑]。

果樹，蘋果，石榴，柿子，棗，核桃，杏，幼樹直徑3cm以上，10元/棵，直徑3—8cm,80元/棵，直徑8cm以上175元/棵。[距地面0.5米測量直徑] 葡萄 幼樹1元/棵，初果樹5元/棵，盛果樹10元/棵

藥材樹 3cm以下10元/棵，3—5cm以下20元/棵，5cm以上50

元/棵。

風(fēng)景樹 35元/棵

圍墻 240mm磚墻180元/m，120mm磚墻90元/m。土墻30元/m.壓水井 300元/眼

地面 水泥地30元/平米，磚鋪地15元/平米。池 蓄水池200元/個 沼氣池1200元/個 10.地窯 大650元/口。中400元/口，小150元/口。

花園 5元平米

樓梯挑檐，隨房屋，折合1/2計(jì)算

門樓 磚混300元平米，磚瓦200元平米，土木100元平米。

大鐵門 100元個

爐灶 土灶臺40元個，磚混灶臺50元個，水泥，砌瓷灶臺，65元個。

炕.爐子炕100元個，土炕50元個。

豬、羊圈，廁所，不分等100元個。包括內(nèi)部全部設(shè)施。裝飾 一等30元/平米，吊頂，墻裙，瓷磚，豪華燈具等。二等20元/平米，吊頂，瓷磚等。三等10元平米，有吊頂?shù)?。西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)土地征收構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

路，沙石路，5元/平米。柏油路，20元/平米。水泥路，30元/平米。

簡易棚 非住人50元/平米。住人100元/平米 水池 蓄水池，200元/個?；S池200元/個。

井 飲水井500元。灌溉井深度40—100m，6000元/眼，井深100m以

上15000元。

墳 三年以內(nèi)新墳300元/座。三年以上老墳，150元/座。支渠 水泥襯砌20元/m,土渠5元/m.斗渠，水泥襯砌10元/m,土渠3元/m.U型渠，40cm/10元米。60cm15元/m。80cm20元/m.房屋 磚混，磚木結(jié)構(gòu)等面積置換多層磚混房。土木結(jié)構(gòu)，補(bǔ)差80元/

平米?？蚣芙Y(jié)構(gòu)反補(bǔ)差100元/平米。等面積置換多出面積，補(bǔ)差每平米395元。

3人及3人以上家庭，安排一人一次就業(yè)機(jī)會。男滿60歲，女滿55歲

每月240元基本養(yǎng)老金。