第一篇：宜縣安委發(fā)〔2011〕9號 關(guān)于印發(fā)《宜賓縣水上交通安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)實施方案》的通知1

宜賓縣人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

宜縣安委發(fā)?2011?9號

宜賓縣人民政府安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)《宜賓縣水上交通安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級相關(guān)部：

為加強和改進全縣水上交通安全管理，促進全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將《宜賓縣水上交通安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)實施方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

特此通知

二○一一年四月一日

主題詞：經(jīng)濟管理

生產(chǎn)

安全

水上交通

規(guī)范化建設(shè)

方案 抄送：市安委會，市交通局，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣紀委。

宜賓縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2011年4月1日印

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第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開展工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)競賽活動實施方案》的通知

嘉工發(fā)[2008]1號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開展工會經(jīng)費審查 監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)競賽活動實施方案》的通知

各基層工會：

現(xiàn)將《關(guān)于在全縣開展工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)競賽活動實施方案》印發(fā)給你們，望各單位結(jié)合實際，認真組織實施。各單位要要在2月底前，將工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)情況報縣總工會經(jīng)審辦。

附件1：關(guān)于在全縣開展工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)競賽活動實施方案

附件2：工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)考核標準（此頁無正文）

嘉蔭縣總工會 2008年1月8日

主題詞： 工會工作

經(jīng)費審查監(jiān)督

規(guī)范化建設(shè)

通知 抄

報：市總工會經(jīng)審辦

嘉蔭縣總工會辦公室

2008年1月8日印

共印45份 關(guān)于在全縣開展工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作

規(guī)范化建設(shè)競賽活動實施方案

為了進一步貫徹落實全總、省總《關(guān)于進一步加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》和市總《全市工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)競賽活動實施方案》，不斷推動全縣工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)縣總工會研究決定在全縣工會開展經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)競賽活動。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會經(jīng)審工作全局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，在加強經(jīng)審監(jiān)督、促進經(jīng)費增收、嚴格資產(chǎn)管理、規(guī)范經(jīng)濟行為，推動工會工作上下工夫；堅持以審計為基礎(chǔ)、以制度監(jiān)督為重點，以工作創(chuàng)新為動力、以規(guī)范化建設(shè)為目標，不斷深化工會經(jīng)審工作，進一步開創(chuàng)我縣工會經(jīng)審工會新局面，推動工會的各項工作的健康發(fā)展。

二、實施辦法

（一）考核對象：全縣獨立管理經(jīng)費的企事業(yè)基層工會。

（二）考核內(nèi)容：經(jīng)審組織自身建設(shè)、審計審查、審計規(guī)范、經(jīng)審工作保障。

（三）考核程序：縣總經(jīng)審會辦公室下發(fā)考核通知，參加考核的單位按考核方案進行自評；縣總工會經(jīng)審會辦公室組織進行初評；初評結(jié)果提交縣總經(jīng)審委會議或縣總經(jīng)審會主任確定。

（四）等級確定：設(shè)一等獎、二等獎、三等獎3個獎項。每個獎項的名額和獎勵標準由縣總經(jīng)審會辦公室依據(jù)實際考核情況提出意見，提交縣總經(jīng)審會議或市總經(jīng)審會主任確定。

（五）考核要求：

1、參加考核的單位按《工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)考核標準》進行組織實施并上報活動情況。

2、活動情況的內(nèi)容要真實有據(jù)，如發(fā)現(xiàn)上報的材料與實際情況不符，弄虛作假，取消本考核資格。

3、本辦法自印發(fā)之日起實行。工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)

考核標準

一、自身建設(shè)

1、經(jīng)費審查委員會主任按同級副職配備，納入領(lǐng)導(dǎo)干部序列，4分。未納入領(lǐng)導(dǎo)干部序列的2分。依據(jù)所屬黨委組織部的任職通知確認。

2、經(jīng)費審查委員會委員人數(shù)不少于3人的，4分。不足3人的，2分。依據(jù)同級工會組織部出具的材料確認。

3、經(jīng)費審查委員會專兼職人員，具有審計、財務(wù)專業(yè)從業(yè)資格人員達2/3的，3分。不足2/3的1分。依據(jù)資格證明復(fù)印件確認。

4、制定有關(guān)對同級工會經(jīng)費收支預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況進行審計的制度規(guī)定，4分。依據(jù)文件復(fù)印件確認。

5、制定對所屬下級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核方案，2分。依據(jù)方案對下級工會進行考核，2分。依據(jù)方案和考核結(jié)果通報復(fù)印件確認。

6、制定并正式發(fā)文實施的有關(guān)經(jīng)審工作制度，每一項制度1分。（其中包括：對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督制度；工會基本建設(shè)維修改造工程審計制度；工會經(jīng)費計撥審查制度等）。依據(jù)文件復(fù)印件確認。

7、按要求參加縣總工會經(jīng)審會辦公室組織的會議、培 訓(xùn)，每參加一次會議或培訓(xùn)，1分。依據(jù)簽到情況確認。

8、調(diào)查報告、理論文章、工作研究等各類文章，在省級以上報刊發(fā)表4分。在市級報刊發(fā)表3分。依據(jù)發(fā)表文章刊物目錄的復(fù)印件確認。

二、審查審計

1、經(jīng)審會全委會議審查本級工會經(jīng)費預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，2分。依據(jù)經(jīng)審全委會議紀要確認。

2、經(jīng)審會全委會聽取關(guān)于經(jīng)費收支預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況審計報告，3分。依據(jù)會議日程和報告文本確認。

3、向縣總工會經(jīng)審會上報由經(jīng)審會審查同意的本級工會財務(wù)收支預(yù)、決算報表，2分。依據(jù)報表復(fù)印件確認。

4、開展本級工會經(jīng)費收支預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況審計，每一項審計2分。依據(jù)審計意見書確認。

5、開展本級工會經(jīng)費資產(chǎn)管理情況審計，每一項審計2分。依據(jù)審計意見書確認。

6、開展對下級工會經(jīng)費審計，每一項審計2分。依據(jù)審計意見書確認。

7、開展本“標準”規(guī)定以外的其他項目審計，每一項審計2分。依據(jù)審計意見書確認。

8、審計結(jié)果真實、客觀，審計成果顯著的5分；比較顯著的3分；一般的1分。依據(jù)審計意見書、審計結(jié)果報告反映的情況確認（不報佐證材料）。

9、審計審查監(jiān)督工作創(chuàng)造出的全市推廣的先進經(jīng)驗10分，創(chuàng)造出的全省推廣的先進經(jīng)驗20分。由市總工會經(jīng)審會辦公室考核確認（不報佐證材料）。

三、審計規(guī)范

1、經(jīng)審會每年底，要編制下審查監(jiān)督工作計劃，3分。依據(jù)工作計劃復(fù)印件確認。

2、經(jīng)審會年終有工作總結(jié)上報縣總工會經(jīng)審辦，3分。依據(jù)上報的工作總結(jié)確認。

3、嚴格執(zhí)行全總制定的《工會實施審計資料承諾的規(guī)定（試行）》，2分。依據(jù)《被審計單位承諾書》復(fù)印件確認（考核時上報一個單位的承諾書復(fù)印件即可）。

4、審計業(yè)務(wù)公文的纂寫、處理，符合全總制定的《工會審計業(yè)務(wù)公文處理的規(guī)定（試行）》和省總工會有關(guān)審計文書規(guī)范的要求，3分。依據(jù)上報的佐證材料確認。

5、審計工作底稿內(nèi)容完整、數(shù)字無誤、觀點明確、格式規(guī)范、關(guān)系清晰，2分。依據(jù)審計工作底稿復(fù)印件確認（考核時上報一個單位的審計工作底稿復(fù)印件即可）。

6、認真執(zhí)行全總制定的《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定（實行）》進行通報的5分，進行報告的2分。依據(jù)通報、報告材料復(fù)印件確認。

四、工作保障

1、工會領(lǐng)導(dǎo)或主席辦公會議每年聽取工會經(jīng)審工作情 7 況匯報，及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的困難和問題，4分。依據(jù)會議記錄確認。

2、同級工會對審計審查監(jiān)督中提出的問題、意見和建議，認真進行研究處理，責成有關(guān)部門制定整改措施認真整改，3分，依據(jù)有關(guān)整改的文字材料確認。

3、完成縣總工會核定的上解經(jīng)費數(shù)額，4分。無截留經(jīng)費3 分。每超額完成工會經(jīng)費1千元加2分。依據(jù)經(jīng)審辦每審計確認（不報佐證材料）。

第三篇：高委發(fā)〔2010〕34號 關(guān)于印發(fā)高坪區(qū)開展爭創(chuàng)新一輪省級先進平安縣活動實施方案的通知

高委發(fā)?2010?34號

中共南充市高坪區(qū)委 南充市高坪區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《南充市高坪區(qū)開展爭創(chuàng)新一輪省級先進平安縣（區(qū)）活動實施方案》的通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，駐區(qū)各企事業(yè)單位： 《南充市高坪區(qū)開展爭創(chuàng)新一輪省級先進平安縣（區(qū)）活動實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

中共南充市高坪區(qū)委 南充市高坪區(qū)人民政府 2010年9月15日

—1—

南充市高坪區(qū)開展爭創(chuàng)新一輪省級先進平安 縣（區(qū)）活動實施方案

為貫徹落實《南充市社會治安綜合治理委員會關(guān)于高坪區(qū)、閬中市、西充縣創(chuàng)建新一輪省級平安縣的批復(fù)》（南綜治委?2010?19號）精神，全面推進我區(qū)爭創(chuàng)新一輪省級先進平安縣（區(qū)）工作深入開展，建設(shè)和諧平安高坪，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及目的意義

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和中央、省、市政法工作會議精神，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以嚴格落實責任制為抓手，以推進社會治安綜合治理和維護社會政治穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以鞏固提升平安建設(shè)為載體，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次，推動平安高坪創(chuàng)建活動深入持久開展，為人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）目的意義。通過開展爭創(chuàng)新一輪省級先進平安

—2— 縣（區(qū)）活動，激勵社會各方面更加牢固地樹立綜治維穩(wěn)意識，動員全社會和千家萬戶，更加積極主動地參與綜治維穩(wěn)工作，更加有效地促進建立和完善綜治維穩(wěn)機制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，更加有效地避免和減少社會面違法犯罪、社會矛盾糾紛及群體性事件的發(fā)生。積“小安”為“大安”，對于營造良好的社會治安環(huán)境，構(gòu)建平安和諧高坪，促進和保障全區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二、創(chuàng)建目標及工作重點

（一）創(chuàng)建目標。通過開展爭創(chuàng)活動，全面落實社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定各項措施，提升綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建層次，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民利益，建設(shè)平安和諧高坪，力爭我區(qū)社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作跨入先進行列。

（二）工作重點。以平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動為載體，以創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作方法措施為內(nèi)容，進一步鞏固和深化“平安村”、“平安單位”、“平安校園”等平安創(chuàng)建活動成果，積極組織和開展“平安村民小組”、“平安家

—3— 庭戶”等多種形式的平安創(chuàng)建活動，確保全區(qū)平安創(chuàng)建活動取得新成效，躍上新臺階。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對爭創(chuàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了區(qū)爭創(chuàng)省級先進平安縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各地各部門也要成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定具體創(chuàng)建實施方案，確定創(chuàng)建工作目標，落實創(chuàng)建工作職責，保障創(chuàng)建經(jīng)費投入，做到工作有人抓、有人管、有人做，確保爭創(chuàng)活動順利開展。

（二）工作步驟。9月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開爭創(chuàng)新一輪省級平安建設(shè)先進縣（區(qū)）工作動員部署大會，各地各部門也要及時召開會議進行廣泛宣傳、動員和部署。9月至12月期間，要積極開展爭創(chuàng)活動，重點落實平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動工作。區(qū)爭創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督導(dǎo)組對各地各部門爭創(chuàng)活動進行檢查、指導(dǎo)和督促。12月下旬，做好迎接省、市檢查考核組的各項準備工作。

四、創(chuàng)建工作主要措施

（一）切實維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。要以“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點，強化政權(quán)意識，樹立執(zhí)政理念，充分依靠群眾，認真研究敵對勢力針進行

—4— 滲透破壞活動的新情況、新動向，進一步加強情報信息工作，牢牢掌握斗爭主動權(quán)。加強隱蔽斗爭和人民防線建設(shè)，高度警惕境內(nèi)外敵對分子勾連聚合，嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”、“藏獨”分子、“法輪功”等邪教組織的各種搗亂破壞活動，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件。

（二）切實改善民生和化解社會矛盾。以加快發(fā)展為原動力，不斷改善人民群眾生活條件，保障社會公平正義，促進社會和諧。要堅持科學(xué)決策、依法行政、依規(guī)辦事，健全完善科學(xué)的決策機制、社會穩(wěn)定風險評估機制和社會穩(wěn)定預(yù)警機制，切實預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要逐步健全完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系，結(jié)合“掛、包、幫”活動及富民強村、社區(qū)幫扶工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度增加和諧因素。要深入開展法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法護法的良好社會氛圍。要堅持把“大調(diào)解”作為化解社會矛盾的主要手段，增強工作主動性、積極性，引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商、心平氣和地解決問題，真正達到定紛止爭、息事寧人的目的。

—5—

（三）切實做好新形勢下的群眾工作。要創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，高度重視群眾訴求；經(jīng)常分析轄區(qū)社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調(diào)整政策措施，改進方式方法，有效疏導(dǎo)群眾情緒；堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，妥善解決群眾合理訴求。認真貫徹《信訪條例》，完善信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權(quán)益；堅持“分級負責，歸口管理”、“誰主管，誰負責”的原則，以妥善處置集體上訪、涉法涉訴上訪為重點，以暢通信訪渠道為主線，以解決信訪問題為核心，實行包案處理制度，不斷完善信訪工作責任制，堅持有訪必接、有信必復(fù)，加大督查督辦力度，切實提高要信要訪的辦結(jié)率、息訴率和群眾滿意率，有效減少重復(fù)上訪、越級上訪；認真分析研究群體性事件的特點和規(guī)律，及時掌握可能引發(fā)群體性事件的情況信息，建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。

（四）依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。政法部門要建立健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制，把“嚴打”方針政策貫穿于偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個環(huán)節(jié)。嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重

—6— 暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪和事關(guān)國家經(jīng)濟安全、群眾切身利益的嚴重經(jīng)濟犯罪。認真執(zhí)行寬嚴相濟的刑事司法政策，既要有力打擊震懾犯罪，又要盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素。公安機關(guān)和綜治維穩(wěn)組織機構(gòu)要認真做好治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，堅持定期排查與專項排查相結(jié)合、區(qū)域性排查和行業(yè)性排查相結(jié)合，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一分析研究，制定整治方案，落實牽頭部門、責任單位和責任人，及時組織力量進行綜合整治，限期改變面貌，切實鞏固成效。

（五）大力推進社會治安防范工作。健全完善以公安機關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，社會治安防范為重點，科技手段為支撐，多警聯(lián)動，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預(yù)防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預(yù)防犯罪工作機制，拓寬預(yù)防犯罪工作領(lǐng)域，組織和動員全社會力量，共同參與預(yù)防犯罪工作。始終堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的禁毒工作方針，把禁毒工作作為人民群眾迫切需要解決的重大問題和全社會反映強烈的突出問題，著力在廣泛發(fā)動群眾上下功夫，深入推進禁毒斗爭。

—7—

（六）建立健全公共安全應(yīng)急救援機制。編制和完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事故等突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)體系建設(shè)，把安全生產(chǎn)的各項要求和措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。深入開展道路交通安全和消防安全專項整治，全面排查、整改事故隱患，最大限度地減少群死群傷道路交通事故和惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，堅決防止影響社會穩(wěn)定的災(zāi)害事故發(fā)生。

（七）全面加強社會管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理理念和管理方式，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、社會團體、行業(yè)組織和社會中介組織的作用，加強對重點人群、重點行業(yè)、重點部位和物品的管理，增強社會管理和社會服務(wù)的合力。加強對境外非政府組織和“社會人”的管理，加快實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”計劃，做好對刑釋解教、社區(qū)服刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、所外執(zhí)行及吸毒等重點人員的管理。切實加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品管理，加強網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等行業(yè)以

—8— 及互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的監(jiān)管。做到全面監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合，維護安定有序的社會環(huán)境。

（八）切實加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心、自治組織為基礎(chǔ)、綜治維穩(wěn)和政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)辦公室建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由黨（工）委副書記兼任綜治辦主任，配齊配強1名以上綜治辦專干；加強公安派出所、司法所、人民法庭和農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮其打擊犯罪和維護社會穩(wěn)定的骨干作用；加強社區(qū)居委會、村委會和村級治保會、調(diào)解會、治安員隊伍等基層群眾自治組織、群防群治組織建設(shè)，落實綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)各項措施，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線；加強幫教、法律援助、治安聯(lián)防、保安等組織建設(shè)，最大限度地組織和發(fā)動人民群眾參與治安防范工作。著力解決綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)隊伍建設(shè)中的重點、難點問題以及經(jīng)費、待遇問題，不斷加強隊伍作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提高政治責任、政策水平和工作能力，夯實綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)。

（九）加大宣傳動員力度，擴大創(chuàng)建活動影響力。爭

—9— 創(chuàng)省級先進平安縣（區(qū)）活動是一項長期而艱巨的任務(wù)，要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動取得實效。要召開不同規(guī)模、不同形式的會議，廣泛宣傳動員干部群眾積極主動參與。要采取印發(fā)宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊，設(shè)立宣傳牌，播放公益廣告，懸掛張貼標語、口號等形式，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，努力營造全民參與、全社會齊抓共創(chuàng)的良好氛圍。

（十）認真組織開展平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動。按照平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動的有關(guān)要求，結(jié)合實際認真組織開展“平安村民小組”和“平安家庭戶”“平安機關(guān)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安站所”、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、申報、命名、授牌工作。

五、工作機制

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治維穩(wěn)辦組織協(xié)調(diào)，各地各部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與的平安創(chuàng)建工作格局。各地各部門要把創(chuàng)建先進平安縣（區(qū)）工作納入工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查、同考評、同獎懲；要健全完善平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、責任制度、掛鉤聯(lián)系制度、考核評比制度和獎懲

—10— 制度，認真制定創(chuàng)建實施方案，強化和細化創(chuàng)建措施，分步實施，整體推進，推動全區(qū)平安創(chuàng)建活動順利開展。

（二）建立健全齊抓共管工作機制。爭創(chuàng)省級先進平安縣（區(qū)）工作是一項社會工程，涉及社會方方面面，需要各地各部門齊抓共管、合力創(chuàng)建才能實現(xiàn)目標。各地要緊緊圍繞平安創(chuàng)建目標要求，認真扎實地抓好爭創(chuàng)工作；政法各部門在平安創(chuàng)建中要切實履行好職能職責，充分發(fā)揮主力軍作用；區(qū)綜治委及綜治辦要認真履職盡責，當好參謀助手，搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，力求全面提升參與平安創(chuàng)建的水平；區(qū)綜治維穩(wěn)各成員單位要根據(jù)各自職能職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實承擔起共同維護社會治安和社會穩(wěn)定的責任，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，要在完善工作機制、創(chuàng)新工作措施、整合部門資源、增強工作實效上狠下功夫，推動全區(qū)平安創(chuàng)建工作取得新進展。

（三）建立健全平安創(chuàng)建保障機制。加強綜治維穩(wěn)機構(gòu)和平安創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，積極改善工作條件，同時，按照上級綜治維穩(wěn)工作要求，將綜治維穩(wěn)

—11— 日常工作經(jīng)費和平安創(chuàng)建所需專項經(jīng)費列入財政預(yù)算予以足額撥支，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要逐年增加列支。各地各部門要本著整體一盤棋和全力保平安的理念，確保平安創(chuàng)建經(jīng)費投入。各地各部門要積極探索市場經(jīng)濟體制下治安防范社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的辦法和途徑，不斷增強平安創(chuàng)建的保障系數(shù)。

（四）建立健全考核獎懲機制。年終綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)考核評比后，區(qū)委、區(qū)政府將對爭創(chuàng)工作中取得突出成績的單位和個人，給予表彰獎勵；對爭創(chuàng)省級先進平安縣（區(qū)）活動不重視、工作不落實、措施不到位的單位，進行通報并按有關(guān)規(guī)定實行“一票否決”。

附件：南充市高坪區(qū)爭創(chuàng)省級先進平安縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

—12— 附件：

南充市高坪區(qū)爭創(chuàng)省級先進平安縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：吳宗麟副 組 長：王體剛執(zhí)行副組長：王志強 成 員：張明科

區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任

區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長 區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記 朱逢娟 區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長 王榮秀 區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長

劉云志 區(qū)委常委、區(qū)人武部政委

區(qū)人大常委會副主任

陳紹榮 區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長

譚友高 區(qū)政協(xié)副主席

李紅兵 區(qū)法院院長

王朝富 區(qū)檢察院檢察長 楊 濤 區(qū)委政法委副書記 何永浩 區(qū)司法局局長 任樂平區(qū)民政局局長 朱 江 區(qū)環(huán)保局局長

—13— 周小軍 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長

任賢明 區(qū)財政局局長 劉忠平區(qū)工商局局長 青永紅 區(qū)教育局局長 劉敏俐 區(qū)衛(wèi)生局局長 余賢英 區(qū)統(tǒng)計局局長

陳學(xué)明 區(qū)人口和計劃生育局局長

姚平區(qū)勞動和社會保障局局長

李先林 區(qū)安監(jiān)局局長

陳 澤 區(qū)商務(wù)局局長

李蓉清 區(qū)婦聯(lián)主席

張永艷 團區(qū)委書記 張容若 區(qū)綜治辦主任

—14—

主題詞：綜治工作平安創(chuàng)建 通知

中共南充市高坪區(qū)委辦公室 2010年9月15日印

（共印160份）

—15—

第四篇：發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1703號國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)水土保持工程建設(shè)管理辦法的通知

水土保持工程建設(shè)管理辦法

為進一步加強和規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資地方水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，結(jié)合水土保持工程特點，國家發(fā)展改革委、水利部對2007年印發(fā)的《水土保持工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2007〕1686號）進行了修訂，全文如下：

水土保持工程建設(shè)管理辦法

（2011年7月修訂）

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范中央補助地方水土保持工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進和完善中央補助地方投資項目管理的通知》（發(fā)改投資[2009]1242號）、《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2009]1981號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補助地方水土保持工程項目。

第三條 水土保持工程根據(jù)經(jīng)批準的規(guī)劃，按照因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模治理、強化管護的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排實施。

第四條 水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益區(qū)群眾共同承擔。各地應(yīng)按要求及時足額落實地方建設(shè)資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。要進一步深化改革，完善政策，創(chuàng)新機制，廣泛吸引社會資金投入工程建設(shè)。

第五條 各級發(fā)展改革和水利部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對水土保持工程建設(shè)和管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好各項工作。

對中央補助地方點多、面廣、單項資金少的小型水土保持項目，實行中央切塊下達投資規(guī)模計劃、地方分解安排具體項目的管理辦法，發(fā)展改革部門負責牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃銜接平衡、項目審批、投資計劃審核下達和建設(shè)管理綜合監(jiān)督等工作；水利部門負責牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃編制、項目前期工作文件審查、工程建設(shè)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項目實施，有關(guān)流域機構(gòu)做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。

第六條 水土保持工程應(yīng)嚴格按照批準的前期工作文件組織實施，符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范。

第二章 前期工作

第七條 中央補助地方小型水土保持項目（主要包括小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理等，下同）前期工作一般分為規(guī)劃和項目實施方案兩個階段，實施方案由可行性研究和初步設(shè)計合并而成，達到初步設(shè)計深度；其中，庫容10萬立方米以上的淤地壩工程前期工作分為規(guī)劃、壩系工程可行性研究和單壩工程初步設(shè)計三個階段。

地方重大水土保持項目前期工作階段按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 水利部會同國家發(fā)展改革委等部門組織編制全國水土保持規(guī)劃，明確水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務(wù)和措施等內(nèi)容。各地根據(jù)全國水土保持規(guī)劃確定的總體任務(wù)和要求，組織編制省級水土保持規(guī)劃，重點明確近期建設(shè)任務(wù)、布局和措施等，并按規(guī)定報水利部和國家發(fā)展改革委核備。根據(jù)需要，國家發(fā)展改革委、水利部可組織編制水土保持專項工程建設(shè)規(guī)劃或總體方案．

第九條 各地根據(jù)經(jīng)批準的水土保持規(guī)劃或總體方案，以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第31號令）的有關(guān)要求，按項目區(qū)編制項目實施方案或按壩系編制淤地壩工程可行性研究報告、單壩工程初步設(shè)計。

項目前期工作文件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制。

第十條 水土保持工程項目區(qū)和淤地壩壩系選擇應(yīng)符合以下原則：水土流失嚴重，亟待進行治理；水土保持機構(gòu)健全，技術(shù)力量有保證；當?shù)卣匾?，群眾積極性高，投勞有保障。其中，坡耕地水土流失綜合治理應(yīng)重點安排人地矛盾突出、坡度5－15度（東北黑土區(qū)3一10度）尚在耕種的緩坡耕地，嚴禁在退耕還林（草）地塊實施坡改梯和陡坡開荒；淤地壩工程建設(shè)要合理布局，小流域治理程度低于30%且近期未納入水土保持重點治理的，原則上不得在溝道安排淤地壩建設(shè)，新建大型淤地壩庫容應(yīng)控制在100萬立方米以內(nèi)并確保下游居民點、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施安全。

第十一條 中央補助地方小型水土保持項目實施方案經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批，具體審批權(quán)限和程序由各地省級發(fā)展改革部門會同省級水利部門按照精簡、高效的原則進一步明確。其中，對庫容10萬立方米以上的淤地壩工程，其壩系工程可行性研究報告經(jīng)省級水利部門提出審查意見后由省級發(fā)展改革部門審批；單壩工程初步設(shè)計由省級水利部門商省級發(fā)展改革部門審批．項目建設(shè)涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，由各地按照有關(guān)規(guī)定辦理。

地方重大水土保持項目審批按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 有關(guān)項目申報單位在向項目審核審批機關(guān)報送項目實施方案或可行性研究、初步設(shè)計報告時，應(yīng)按規(guī)定附送項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的群眾投勞承諾，以及落實工程建后管護責任的文件。第十三條 為促進落實水土保持項目前期工作經(jīng)費，各地可按規(guī)定在水土保持工程省級建設(shè)投資中提取不超過工程總投資2%的項目管理經(jīng)費，用于審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出，不足部分由各地另行安排。

第三章 投資計劃和資金管理

第十四條 根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項目前期工作情況和申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送地方水土保持項目中央補助投資建議計劃〔資金申請報告，下同）。

第十五條 各地應(yīng)積極引入競爭立項、公開評選等方式遴選項目，列入中央補助投資建議計劃的項目，應(yīng)完成前期工作，落實各項建設(shè)條件。各省級發(fā)展改革和水利部門要加強審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責。

第十六條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各省〔區(qū)、市）提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分省〔區(qū)、市）切塊下達中央補助地方小型水土保持項目投資規(guī)模計劃。

中央投資規(guī)模計劃下達后，省級發(fā)展改革部門應(yīng)按要求及時會同省級水利部門分解落實具體項目投資計劃，并將計劃下達文件抄報國家發(fā)展改革委、水利部及相關(guān)流域機構(gòu)審核備案。省級分解投資計劃應(yīng)明確項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)地點、總投資、投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設(shè)管理程序．省級發(fā)展改革部門將中央投資分解安排到具體項目的權(quán)限原則上不得下放。在中央下達建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的政府投資補助額度由各省級發(fā)展改革和水利部門根據(jù)實際情況確定。

地方重大水土保持項目中央投資計劃按項目申報和下達。第十七條 中央補助地方水土保持項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包千使用、超支不補。

第十八條 水土保持項目中央補助投資優(yōu)先安排地方投資落實、建后管護到位、群眾積極性高、由村級集體經(jīng)濟組織自主建設(shè)管理的項目，并根據(jù)相關(guān)檢查和考核評價結(jié)果實施獎懲。

第十九條 水土保持工程中央投資項目計劃一經(jīng)下達，原則上不再調(diào)整。執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，由省級發(fā)展改革部門會同省級水利部門作出調(diào)整決定并報國家發(fā)展改革委、水利部備案，重大調(diào)整需按程序報國家發(fā)展改革委、水利部審核同意。

第二十條 水土保持工程建設(shè)資金要嚴格按照批準的工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模使用，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。推廣實行資金使用縣級報賬制，項目開工建設(shè)后，可向承建單位撥付一定比例的預(yù)付資金，其余資金根據(jù)工程建設(shè)進度與質(zhì)量，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認和驗收合格后分期撥付。

第四章 建設(shè)管理

第二十一條根據(jù)水土保持項目特點，水土保持工程可直接組織受益群眾或選擇專業(yè)化的項目建設(shè)單位實施。要健全和完善工程建設(shè)管理各項制度，創(chuàng)新建設(shè)管理機制，實行先建機制、后建工程。

按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，水土保持工程中由受益群眾投工投勞實施屬于以工代賑性質(zhì)的部分，經(jīng)批準可不進行施工招標；擬公開招標的費用與項目的價值相比不值得的，經(jīng)批準可進行邀請招標。第二十二條 工程建設(shè)應(yīng)充分尊重群眾意愿，推行受益農(nóng)戶全過程參與的工作機制，實行群眾投勞承諾制、群眾質(zhì)量監(jiān)督員制和工程建設(shè)公示制。

鼓勵采取受益村級集體經(jīng)濟組織自主建設(shè)管理模式，投資、任務(wù)、責任全部到村，由村民民主產(chǎn)生項目理事會作為項目建設(shè)主體組織村民自建，項目建設(shè)資金管理實行公示制和報賬制。

對受益群眾直接實施的項目，縣級水利水保部門應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條 水土保持項目實施應(yīng)因地制宜采用新技術(shù)、新工藝和新材料，著力提高工程建設(shè)的科技含量和效益。

第二十四條 各省級水利部門統(tǒng)一組織開展區(qū)域水土保持工程實施效益監(jiān)測。具體監(jiān)測工作由具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔，監(jiān)測成果應(yīng)及時報送有關(guān)水利、發(fā)展改革部門。

第二十五條

各級水利部門和有關(guān)項目單位要加強水土保持工程檔案管理，按規(guī)定收集整理和歸檔保存從項目前期、施工組織、工程監(jiān)理到竣工驗收等建設(shè)管理全過程的相關(guān)文件資料。

第二十六條 水土保持工程竣工驗收后，要及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任，確保工程長期發(fā)揮效益。

第二十七條 淤地壩防汛工作參照小型水庫防汛安全的程序和要求，納入當?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負責制，明確各級、各部門責任，確保安全運行。庫容10萬立方米以上的淤地壩工程要逐壩落實防汛行政和技術(shù)責任人，并在當?shù)孛襟w上進行公示，接受社會監(jiān)督。

第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門應(yīng)于每年7月和下年1月分兩次將本地區(qū)上半年和上水土保持工程建設(shè)情況匯總報國家發(fā)展改革委和水利部有關(guān)司，并抄送相關(guān)流域機構(gòu)。報送信息的主要內(nèi)容包括項目基本情況、資金落實和使用情況、工程進度、投資完成、建設(shè)管理情況、存在問題和改進建議等。

第五章檢查和驗收

第二十九條 各省級發(fā)展改革和水利部門全面負責對本省水土保持工程的監(jiān)督檢查，檢查任務(wù)原則上每年安排不少于1次。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、前期工作、投資落實、建設(shè)管理、項目進度、工程質(zhì)量、資金使用、運行管護情況等。

水利部和國家發(fā)展改革委對各地水土保持工程實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，項目所在地流域機構(gòu)負責督導(dǎo)、抽查的相關(guān)具體工作。檢查結(jié)果將適時進行通報，并作為中央補助投資安排的重要依據(jù)之一。

第三十條 水土保持項目建設(shè)完成后，原則上應(yīng)在3個月內(nèi)組織竣工驗收。驗收按有關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，對驗收不合格的項目，要限期整改，并進行核驗。

中央補助地方小型水土保持項目竣工驗收由省級水利部門會同同級發(fā)展改革部門組織，并將結(jié)果報水利部（水土保持司）備核。其中，淤地壩工程竣工驗收包括單壩驗收和壩系工程整體驗收兩個環(huán)節(jié)，壩系工程整體驗收應(yīng)在壩系內(nèi)所有單壩完成竣工驗收后3個月內(nèi)完成。各地的具體驗收管理辦法由省級發(fā)展改革部門商水利部門進一步制定完善，并報國家發(fā)展改革委和水利部備案。

地方重大水土保持項目竣工驗收按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 在各省〔區(qū)、市）竣工驗收的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委和水利部組織隨機對驗收結(jié)果進行抽查和考核評估。

第六章附則

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部解釋。

第三十三條 地方自行安排投資實施的水土保持項目可參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資[2007]1686號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳關(guān)于做好丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目前期工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2007]514號）同時廢止。

第五篇：桶黨發(fā)【2012】21號關(guān)于印發(fā)《桶井鄉(xiāng)2012年黨建示范點建設(shè)實施方案》的通知

桶黨發(fā)〔2012〕21號

中共桶井土家族鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《桶井鄉(xiāng)2012年黨建示范點建設(shè)實施

方案》的通知

各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直各工作單位：

《桶井鄉(xiāng)2012年黨建示范點建設(shè)實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共桶井土家族鄉(xiāng)委員會

2012年2月20日

桶井鄉(xiāng)2012年黨建示范點建設(shè)實施方案

根據(jù)中共德江縣委精神，為進一步貫徹落實先進性教育活動的目標要求，樹立典型、抓點帶面，全面加強黨組織建設(shè)，為全鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實的組織基礎(chǔ)和政治保證，特制定我鄉(xiāng)黨建示范點建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆五、六中全會及省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞黨建工作方針和部署要求，著眼于保持黨的先進性，增強全鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展推進小康，實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作與社會全面發(fā)展整體推進。

二、示范點建設(shè)對象

結(jié)合鄉(xiāng)黨支部建設(shè)工作實際，本著實事求是、以點帶面、示范引路、分步推進、擴大輻射的原則，經(jīng)鄉(xiāng)黨委決定，確立XX村黨支部為2012年黨建示范點。

三、工作目標

全鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作規(guī)范化建設(shè)總體要按照“活動場所標準化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、臺帳資料規(guī)范化、電教設(shè)備現(xiàn)代化”的要求，依托新農(nóng)村建設(shè)點分級分批打造示范村，做到“硬件達標、臺帳齊全、制度規(guī)范、產(chǎn)業(yè)帶動”。要求達到如下目標：

（一）硬件達標

村黨支部要結(jié)合村的實際，在村級活動場所落實兩間，面積30——80平方米，條件好的房屋作為黨組織活動陣地，具體達到“六有”：

1、有黨建陣地牌子。黨組織名稱、黨員活動室、黨員電教室等活

動陣地牌子要莊重、醒目，字體為紅色，掛在門口或活動陣地的醒目處。

2、有黨員活動“兩室”。即黨員活動室、黨員電教室，可一室二用，并配好桌椅等有關(guān)辦公用品。

3、有“一歌一旗一詞”等基本內(nèi)容。即國歌、黨旗和入黨誓詞，并將黨員權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容制作上墻。

4、有黨組織網(wǎng)絡(luò)。將所屬黨組織及黨組織負責人在網(wǎng)絡(luò)圖中標明，將黨員結(jié)構(gòu)制成示意圖，設(shè)立黨員先鋒崗或黨員示范崗。

5、有電教設(shè)備。配備“一機一腦一櫥”： 25英寸以上彩色電視機一臺，臺式電腦一臺和電教櫥一個，以及電教資料片庫。

6、有規(guī)范化制度。農(nóng)村、社區(qū)黨建工作制度要制作上墻。

（二）臺帳齊全

應(yīng)建立以下臺帳：

1、黨組織工作臺帳。（1）工作計劃，階段性工作總結(jié)等。（2）黨組織隸屬關(guān)系，組織網(wǎng)絡(luò)（圖表），領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況，支部負責人姓名等。（3）黨組織會議記錄（黨員大會、支部大會等）資料。

2、黨員教育管理臺帳。（1）黨員名冊、黨費收繳使用、黨員檔案、黨建活動經(jīng)費管理等基礎(chǔ)資料。（2）黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓(xùn)記錄（主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓(xùn)等），黨員聯(lián)系群眾記錄（結(jié)對幫扶、走訪慰問、民情聯(lián)系培訓(xùn)等情況）等資料。（3）民主評議黨員資料。（4）流動黨員教育管理情況，老黨員參加組織生活及老黨員困難補助金發(fā)放情況等資料。（5）黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

3、發(fā)展黨員工作臺帳。包括入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊等黨員發(fā)展資料。

4、有關(guān)要求。各基礎(chǔ)臺帳應(yīng)分類裝訂，一年一合訂。內(nèi)容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。

（三）制度規(guī)范

農(nóng)村黨建制度：農(nóng)村基層黨組織規(guī)范制度主要包括黨員“三會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)活動、黨員聯(lián)系群眾、流動黨員管理、民主生活會、民主評議黨員、黨員電化教育等制度。

（四）產(chǎn)業(yè)示范

狠抓一項產(chǎn)業(yè)，促進一方發(fā)展，緊緊圍繞社會主新農(nóng)村建設(shè)工作目標和任務(wù)，積極創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容、方式和載體，進一步探索村域經(jīng)濟發(fā)展新思路，大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成以發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)為主，以烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，加大以水利、道路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護力度，著力改善人居環(huán)境，提升發(fā)展速度，有力推動經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

四、相關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記任組長，副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政綜合辦、黨建辦、效能辦負責人和示范點黨支部書記為成員的黨建示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對示范點工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核。同時，黨政主要負責人對黨建示范點實行掛片聯(lián)系，黨委書記

2、明確目標。對示范點村黨建工作現(xiàn)狀全面進行調(diào)查了解、摸清黨員的思想狀況、活動情況，目前黨建工作中存在的主要問題，有針對性的提出工作措施和解決辦法，使創(chuàng)建工作目標明確、任務(wù)清晰、措施具體、宣傳有成效。

3、宣傳動員。在全鄉(xiāng)干部黨員群眾中認真宣傳開展黨建示范點工作的重要意義，教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識，引導(dǎo)他們積極參與示范點建設(shè)活動，提高工作水平。

4、加大投入。采取多方籌措資金，加大黨建示范點經(jīng)費投入，努力加快黨建示范點建設(shè)進程，將示范點建設(shè)成為我鄉(xiāng)各項工作的重點，起好帶頭示范作用。

主題詞：黨的建設(shè)示范建設(shè)方案通知

桶井土家族鄉(xiāng)黨政綜合辦2012年2月20日印發(fā)

共印35份