第一篇：2009年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話蘇東輝

2009年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

蘇東輝 2009年4月14日（征求意見稿）

同志們：

這次全縣衛(wèi)生工作會議的主要任務是，總結(jié)回顧2008年全縣衛(wèi)生工作情況，部署安排2009年衛(wèi)生工作任務，統(tǒng)一思想，明確目標，搶抓機遇，全力推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺階。根據(jù)會議安排，向大家報告2008年全縣衛(wèi)生工作情況，并就2009年全縣衛(wèi)生工作提出指導意見。

一、2008年衛(wèi)生工作取得新成績

2008年全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的堅強領導下，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，大力實施衛(wèi)生民生工程，進一步加強疾病預防控制體系應急醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了新的進展。

（一）順利完成衛(wèi)生系統(tǒng)民生工程

2008年完成改擴和新建村衛(wèi)生室建設11個，投入建設資金44萬元；醫(yī)療設備資金6.6萬。改建擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所。宏潭鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設投資25萬，醫(yī)療設備投資15萬。宏村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建項目投資40萬，醫(yī)療設備投資25萬。完成了碧陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設和西武社區(qū)衛(wèi)生服務站機構設置任務，社區(qū)醫(yī)療服務機構人員按要求進行了培訓。

2008年，新農(nóng)合參合率達90.4%。當年全縣住院補償金額共計440.79萬元，補償4169人次。住院分娩補償金額8.16萬

第二篇：衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委(擴大)會議精神，加快我區(qū)和-諧社會建設進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2xx-x年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2xx-x年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：

一、認清形勢，提高認識，增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感

衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是忠實實踐“xxxx”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力;倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化;為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛(wèi)生工作，是實踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應有作用。

近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染并地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響全面建設小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領導沒有盡到責任;如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負起責任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作

(一)繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設

今年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預防控制體系建設，基本完成醫(yī)療救治體系建設。從我區(qū)基礎設施建設進度情況看，這個任務基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機構經(jīng)過這幾年的建設和改造，已基本達到了標準要求。去年，我們又開工建設了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機構的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關準備工作，力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進行建設規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建工作，今年還要下大力氣，提高基礎設施和醫(yī)療設備水平，加強醫(yī)療技術人員的培訓，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設力度，加強管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機構的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎建設，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、疾病預防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的重任，這是一個很好的發(fā)展機遇，大家要進一步加大投入、強化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關規(guī)定，認認真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學習，有選擇地開設專科，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎建設，購置一些儀器、設備，在服務上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務。

(四)加強醫(yī)療管理，維護市場秩序

管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機構遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法

第三篇：在2011年全旗衛(wèi)生工作會議上的講話

在2011年全旗衛(wèi)生工作會議上的講話

任若玲

（2011年4月 日）

同志們：

今天，我們在這里召開全旗衛(wèi)生工作會議，目的是總結(jié)“十一五”期間我旗衛(wèi)生工作，確立“十二五”衛(wèi)生工作目標與思路，部署2011年全旗衛(wèi)生工作任務。剛才，王局長作了一個很好的工作報告，客觀全面的總結(jié)了“十一五”期間全旗衛(wèi)生工作，對“十二五”和2011年的全旗衛(wèi)生工作進行了安排部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、肯定成績，全旗“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速 “十一五”以來，在旗委、旗政府的正確領導下，全旗衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力全面提升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應對，全旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，為促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全作出了重要貢獻。

過去的五年，是衛(wèi)生基礎設施投入最大的五年。通過多方籌資，完成婦幼保健所病房樓和蒙醫(yī)醫(yī)院制劑樓建設，旗人民醫(yī)院遷址新建已奠基開工。爭取國債資金和地方配套資

金3600萬元，新建、改建12所基層衛(wèi)生院，改擴建業(yè)務用房1.9萬平方米。

過去的五年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進最快的五年。2010年，旗委、旗政府出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，確立了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性定位，明確了完善四大體系、健全八大體制機制的醫(yī)改目標。近期五項重點醫(yī)改任務穩(wěn)步推進：新農(nóng)合制度建設取得新突破；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全；國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋；基本公共衛(wèi)生服務均等化惠及民生；公立醫(yī)院改革試點初見成效。

過去的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。新農(nóng)合實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)全覆蓋，籌資標準和報銷比例逐年提高，讓參合農(nóng)牧民真正感受到新農(nóng)合帶來的實惠。2011年籌資標準提高到210元，最高支付限額提高到10萬元，參合人數(shù)增加到 萬人，參合率達到95.47%，基本實現(xiàn)應保盡保。基本藥物零差率銷售讓百姓得到實惠，基層醫(yī)療機構藥品平均加成率下降30%，門診人均費用下降35%，人均住院費用下降15%。實施基本公共衛(wèi)生服務項目讓群眾得到實惠，實施了6項重大公共衛(wèi)生服務項目，免費為白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病患者實施手術和救治，免費開展婚前醫(yī)學檢查，免費為已婚適齡婦女開展“兩癌”檢查、對農(nóng)村孕產(chǎn)婦進行分娩補助，為農(nóng)村育齡婦女補服葉酸。免費向城鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生服務，開展包括建立健康檔案、慢性

病規(guī)范管理、健康體檢、嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦保健在內(nèi)的九類基本公共衛(wèi)生服務。采取公共衛(wèi)生干預措施，減少疾病發(fā)生，促進群眾無病早防、既病早治。

過去的五年，是衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受嚴峻考驗的五年。在處臵2008年“3.20”洪災、甲型H1N1流感、手足口病疫情、問題奶粉事件、重大活動衛(wèi)生保障中，廣大衛(wèi)生工作者顧全大局、無私奉獻，保障了人民群眾生命安全，不愧為人民健康的忠誠衛(wèi)土。在此，我代表旗人民政府向全旗廣大衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、科學謀劃，奮力實現(xiàn)全旗“十二五”衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展

“十二五”時期，是我旗深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期，也是我旗加快建設綠色能源示范旗、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拆遷改造的關鍵時期，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展迎來許多機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展要準確把握保障和改善民生這個著力點，正確處理公益性與積極性、政府主導與市場機制、加大投入與轉(zhuǎn)換機制、改善服務與群眾需求、基礎設施與人才建設五大關系，緊緊圍繞保障和改善民生這個目標，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，準確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的定位與方向，推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，切實滿足人民群眾的醫(yī)療健康需求，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。一是把堅持公益性質(zhì)作為深化醫(yī)改的根本方向，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，著力緩

解群眾看病難、看病貴問題；二是把滿足群眾健康需求作為推動醫(yī)改的根本動力，圍繞近期醫(yī)改五項重點任務，進一步強化工作措施，加強部門協(xié)作，狠抓工作落實，讓人民群眾得到更多健康實惠；三是把群眾受益作為評判醫(yī)改的根本標準，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要緊緊圍繞全旗實現(xiàn)“人均期望壽命75歲”目標，組織開展“健康杭錦”行動，在分析重大疾病、重點人群和健康危險因素等突出問題基礎上，提出一批長短結(jié)合、目標明確的健康行動計劃，以及加強基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、重大疾病控制等薄弱環(huán)節(jié)的重大工程，解決好“病有良醫(yī)，老有頤養(yǎng)”等問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

三、突出重點，努力推動2011年衛(wèi)生工作上新臺階 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。開好頭、起好步，對實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標至關重要。2011年衛(wèi)生工作要突出重點，強化措施，努力推動全旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上新臺階。

（一）鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度。今年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，要在繼續(xù)鞏固覆蓋面的同時，重點提高保障水平和服務水平。一是規(guī)范參合管理，穩(wěn)定覆蓋水平。堅持自愿參合，農(nóng)業(yè)人口以家庭為單位參合，加大組織、引導、動員力度，穩(wěn)定新農(nóng)合參合覆蓋水平。二是規(guī)范醫(yī)療服務，提高保障水平。嚴格執(zhí)行臨床路徑診療護理規(guī)范、常規(guī)和出入院標準，嚴格控制參合農(nóng)民自費藥品、自費檢查項目的使用，盡量使用國家基本藥物，使參合農(nóng)民最大限度地享受提高籌資標準帶來的實惠。三是規(guī)范基金監(jiān)管，確保基金安全。認真落實新農(nóng)合基金財務制度。政府配套資金要及時、足額到位，不得挪作他用。積極探索按病種付費、總額預付、人頭付費等支付方式改革，轉(zhuǎn)變運行機制，控制服務成本。四是規(guī)范經(jīng)辦服務，方便參合農(nóng)牧7民。建立健全“網(wǎng)絡直報”工作制度，大力推廣救助對象住院新農(nóng)合補償與醫(yī)療救助補償?shù)摹耙徽臼健狈漳Ｊ健＜涌煨罗r(nóng)合信息系統(tǒng)建設，結(jié)合“數(shù)字衛(wèi)生”盡快實現(xiàn)網(wǎng)上“直報”、實時監(jiān)控和信息匯總，提高工作效率，方便參合農(nóng)民。

（二）不斷增強基層衛(wèi)生服務能力。實現(xiàn)“大病不出旗、小病不出鄉(xiāng)（社區(qū)）”，必須優(yōu)先發(fā)展旗級醫(yī)院，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構，把更多的財力、物力投向基層，把更多的技術、人才引向基層，增強基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一是健全基層衛(wèi)生服務體系。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，重點抓好以旗級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紐帶、村嘎查衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務體系建設。通過旗級醫(yī)院改革試點，推動公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立利益關系長期穩(wěn)定、分工協(xié)作制度化的體制機制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務模式。二是實施基層衛(wèi)生對口支援。繼續(xù)實施為基層衛(wèi)生院免費定向培養(yǎng)醫(yī)學生、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師等項目，組織開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓，實施好衛(wèi)生部“萬民醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”

和對口支援工程，著力解決基層人才短缺、技術薄弱問題，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術水平。三是明確基層衛(wèi)生服務功能。明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和服務模式，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要是提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，在健康管理、常見病多發(fā)病診療中發(fā)揮主體作用，要通過提高基層看病報銷比例、加強宣傳引導等多種措施，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為群眾看病就醫(yī)的首選。

（三）加快推進基本藥物制度建設。一是建立健全基本藥物采購、配送和使用機制。全旗所有公立醫(yī)療機構包括基層醫(yī)衛(wèi)生院都要進入自治區(qū)藥品招標平臺，統(tǒng)一確定藥品配送企業(yè)，嚴格按照基本藥物實施方案，落實配備使用、零差率銷售、醫(yī)保報銷等方面的制度，確保執(zhí)行基本藥物制度不走樣、不變形。二是全面落實基本藥物制度補償機制。要嚴格按照基本藥物零差率銷售補助標準，將旗財政補償資金列入預算并按時足額撥付；要加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，在落實補償政策同時，堅持以投入換機制、以機制保惠民，建立完善績效考核機制，引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主動轉(zhuǎn)變運行機制，提高服務質(zhì)量。三是積極構建基本藥物使用環(huán)境。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革，把基本藥物使用與醫(yī)務人員的績效工資掛鉤，促進基本藥物在醫(yī)院愿意配、醫(yī)生愿意開。

（四）全面加強公共衛(wèi)生服務。一是抓好公共衛(wèi)生服務項目。組織開展好兒童白血病、先天性心臟病免費救治，建

立惠民工程長效機制，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全；加強公共衛(wèi)生服務督導檢查，確保工作質(zhì)量和實施效果；加強婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育和健康促進，提高全民健康素養(yǎng)。二是抓好重大疾病預防控制。加強甲型H1N1流感、布病、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治，加快推進社區(qū)的重點慢病防治工作，促進全旗人均期望壽命75歲目標的實現(xiàn)。三是抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。要抓緊移交餐飲、保健食品、化妝品監(jiān)管職能，逐步從餐飲監(jiān)管轉(zhuǎn)向食品安全綜合協(xié)調(diào)，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護監(jiān)督管理，保護勞動者的健康權益。加大對無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查，維護醫(yī)療市場秩序，確保血液安全。四是抓好突發(fā)事件應急處臵。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)，加快監(jiān)測預警體系建設，加強應急隊伍和裝備建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵能力。同時，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療機構，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，完善醫(yī)療服務體系，建立多元競爭機制，滿足人民群眾醫(yī)療服務需求。

四、狠抓落實，確保目標任務圓滿完成

目標任務已經(jīng)確定，關鍵在于抓好落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責任落實，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務。

（一）加強組織領導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強對醫(yī)療衛(wèi)生各項工作的組織領導，進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的

目標和重點，及時協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要強化政府對公共衛(wèi)生的社會管理職責，把改善基層衛(wèi)生條件、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費支出等作為領導干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）形成工作合力。各級衛(wèi)生部門要切實履行衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，雖然實行了縣辦縣管，但也要當好當?shù)攸h委、政府做好衛(wèi)生工作的參謀助手，及時匯報衛(wèi)生工作的重大目標、主要措施和行動計劃，為當?shù)攸h委、政府科學決策提供依據(jù)，真正讓領導感受到衛(wèi)生工作無小事，是以人為本的基石，是經(jīng)濟發(fā)展的保障。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要和發(fā)改、財政等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，各負其責，各司其職，共同推動衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。要充分動員全社會的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力形成全社會關心、支持、參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好局面。

（三）加大財政投入。醫(yī)改各項任務的完成，必須按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎設施建設經(jīng)費的落實。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領域傾斜。要

積極探索政府投入、社會集資、個人捐資等多種方式爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供資金保障。要切實加強經(jīng)費和財務管理，健全規(guī)章制度，加強績效評價，提高資金使用效益。

同志們，“十二五”和2011年衛(wèi)生工作任務艱巨、責任重大。讓我們在旗委、旗政府的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為我旗實現(xiàn)“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民、建設新型杭錦”宏偉目標作出新的更大貢獻！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議上的講話

在**鎮(zhèn)2011年衛(wèi)生工作會議上的講話

（2011年4月15日）

各位領導、同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)2011年衛(wèi)生工作會議，會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衛(wèi)生工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，回顧總結(jié)2010年衛(wèi)生工作，全面安排部署2011年工作，推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。下面，我就當前的衛(wèi)生工作講幾點意見。

一、2010年工作回顧

2010年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級衛(wèi)生業(yè)務主管部門的大力支持下，認真落實各級衛(wèi)生會議精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項工作為重點，求真務實、扎實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作責任書各項目標任務。

（一）加強了公共衛(wèi)生體系建設。基本公共衛(wèi)生服務項目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，是2010年衛(wèi)生工作的重中之重。根據(jù)上級部門的相關要求，醫(yī)改工作全面展開，全年組織醫(yī)務人員共下鄉(xiāng)200多人次，完成全鎮(zhèn)建檔7120人，篩查并管理高血壓人數(shù)658人，篩查并管理糖尿病管理人數(shù)36人，管理孕、產(chǎn)婦人數(shù)236人，6歲以下兒童管理人數(shù)982人，老年人管理932人，按質(zhì)按量完成了年初上級政府要求的任務，為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務項目的實施開了個好頭。

（二）進一步加強對防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理，疫病防控工作成績顯著。2010年進一步加快了疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系建設，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監(jiān)督督促，年內(nèi)全鎮(zhèn)無任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮(zhèn)11個村委會、12所完小及四中，全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次；同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮(zhèn)全年管理婦女活產(chǎn)數(shù) 166 人，孕產(chǎn)婦 49人，產(chǎn)檢 49人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%，高危孕產(chǎn)婦 21 人，篩查率為100 %，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

（三）切實推進2010年新農(nóng)合工作。督促衛(wèi)生院逐步規(guī)范化開處方、醫(yī)囑，建立完整門診日志登記，方便群眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫(yī)意識，同時優(yōu)惠的政策給老百姓減免了經(jīng)濟負擔，2010年，全鎮(zhèn)進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合群眾切實享受到了合作醫(yī)療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，2010年我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合5453戶20240人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施打下了良好的基礎，為解決農(nóng)民看病難看病貴的問題提供了保障。

（四）2010年年內(nèi)還經(jīng)常組織開展健康宣教活動，出黑板報12期，發(fā)宣傳單、宣傳畫1000余張，宣傳內(nèi)容有結(jié)核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衛(wèi)生教育宣傳知識等。同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩基”迎國檢工作，協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導，配合監(jiān)督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經(jīng)常性檢查、指導，未發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象。協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動。年內(nèi)還組織成立了黨員醫(yī)療服務隊，積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，多次進行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務。

（五）愛國衛(wèi)生運動工作成效明顯

加大對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點的全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團組織在**街多次開展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。

（六）衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強

一是開展食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。在我鎮(zhèn)重大活動及重要節(jié)假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農(nóng)貿(mào)市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫(yī)療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

（七）衛(wèi)生服務體系建設扎實推進

一是調(diào)整收費結(jié)構，2010年，通過努力大大降低了藥品的收入比例。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善**衛(wèi)生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業(yè)務辦公樓及公共廁所并對全院院內(nèi)環(huán)境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執(zhí)行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質(zhì)量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經(jīng)藥事委員會通過后計劃調(diào)藥，并認真填寫購進計劃，藥房、庫房實現(xiàn)專人管理。

（八）村級管理。

一是全鎮(zhèn)11個村衛(wèi)生室均實行村醫(yī)生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，并通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。二是全鎮(zhèn)11個村都已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并嚴格執(zhí)行物價、處方制度。努力開展鄉(xiāng)村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費制度的統(tǒng)一。三是2010年年內(nèi)對全鎮(zhèn)醫(yī)生進行集中培訓學習12次，內(nèi)容包括有合作醫(yī)療報銷政策，處方開寫規(guī)范，收據(jù)的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、結(jié)核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衛(wèi)生服務知識等。

二、2011年工作安排 貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關心群眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標和重點，并采取切實有效的措施加以落實。衛(wèi)生院要主動為鎮(zhèn)黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫(yī)療服務水平，規(guī)范醫(yī)療服務市場，降低醫(yī)療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點抓好以下幾方面的工作：

（一）認真落實各項醫(yī)藥衛(wèi)生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫(yī)改意見》和相關 文件精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設；二是穩(wěn)步推進國家基本藥物制度；三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構提高效率；四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛(wèi)生服務項目的實施；五是按照市縣要求推進衛(wèi)生機構管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。

（二）完善新農(nóng)合制度，繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作 進一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，不斷提 高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。加大資金投入，提高群眾受益率；加大宣傳力度，提高群眾知曉率；加強資金的監(jiān)管，確保資金安全；繼續(xù)加強鞏固和完善新農(nóng)合門診費用統(tǒng)籌工作；新農(nóng)合參合率保持在98%以上；創(chuàng)新思路，進一步完善新農(nóng)合運行機制。

（三）不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續(xù)加強甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，提高傳染病監(jiān)測和疫情報告質(zhì)量。

（四）切實做好婦幼衛(wèi)生保健工作

一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經(jīng)驗；二是加強婦幼保健工作網(wǎng)絡建設，重點抓好各村衛(wèi)生員的培訓工作，全面提升農(nóng)村婦幼保健服務能力；三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康；四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

（五）強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責和食品安全重大事故查處職責；抓好衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業(yè)病防治項目；繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，加強衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政；建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機制；認真搞好我鎮(zhèn)重大活動和節(jié)慶期間的食品安全保障工作；進一步加大執(zhí)法力度，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責；認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫(yī)等各項整治工作。

（六）加強衛(wèi)生人員隊伍建設

繼續(xù)實施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點，進一步強化衛(wèi)生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關于進一步加強衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優(yōu)惠政策，鼓勵有水平的醫(yī)務人員到農(nóng)村工作，充分發(fā)揮醫(yī)護人員的積極性。加強我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業(yè)務骨干的培養(yǎng)，積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術。注重職業(yè)資格的考取工作，對新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業(yè)務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫(yī)療服務內(nèi)容，提高醫(yī)療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，切實抓好衛(wèi)生隊伍人才建設工作。

（七）切實抓好衛(wèi)生服務行業(yè)作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監(jiān)督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續(xù)實行藥品集中采購辦法，嚴格規(guī)范藥品集中采購工作，嚴格規(guī)范診療服務行為，嚴格規(guī)范醫(yī)療收費行為，深入治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫(yī)務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態(tài)，再接再厲，扎實工作，努力推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)再上一個新的臺階，為加快和諧新的貢獻！謝謝大家！

**建設做出

第五篇：全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開2005年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹2005年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強的指導意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。

一、2004年我縣衛(wèi)生工作的基本估價

2004年，在縣委的領導下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標，不斷推進衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育，糾正行業(yè)不正之風，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進了醫(yī)療、預防、保健等各項衛(wèi)生工作。

(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進

一是積極開展醫(yī)療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關系進一步明確，有力促進了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革。縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補充的分配模式。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動了職工的積極性，醫(yī)療服務質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫(yī)療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作。在積極、穩(wěn)妥地擴大社區(qū)服務試點面的同時，去年，積極引進了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（二）疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效

第一，疾病預防控制成效明顯。2004年全縣無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：2004年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉(zhuǎn)工作，免疫接種率達90%以上，強化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項目上：為切實加強對結(jié)核病的管理，2004年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標責任書，并按照項目管理要求對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行督導，2004年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應急準備，積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員進行業(yè)務培訓，不斷提高應對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點疾病的防治，2004年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領導，部門配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導方針，進一步健全了機構，加強了對艾滋病防治工作的領導與協(xié)調(diào)。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了艾滋病疫情監(jiān)測，進一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動態(tài)。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標外，其余的均控制在下達的指標內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務學習，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務素質(zhì)不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務落到實處；三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速

2004年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了2004年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

（五）行業(yè)行風進一步好轉(zhuǎn)

為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，并結(jié)合實施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風建設在縣糾風辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設滿意達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。

（六）醫(yī)療業(yè)務管理明顯加強

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構年業(yè)務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫(yī)院硬件建設，大力推進醫(yī)療資源重組，全面提升了服務質(zhì)量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟效益在去年的基礎上取得較大進展。

2004年各項衛(wèi)生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會，我謹代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的十六大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設施落后，難以適應農(nóng)村群眾健康保證的需求；二是衛(wèi)生人才嚴重缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的衛(wèi)生技術力量嚴重不足；三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進展緩慢；四是缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟效益不明顯；五是管理力度不大、責任心不強；六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠；七是傳染病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的高度重視，艾滋病防治的機制還不健全；八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識衛(wèi)生工作的重要性。增強緊迫感和責任感，確保圓滿完成各項任務，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務，并在2005年有針對性地采取有力指導進行整改。

二、2005年衛(wèi)生工作的指導思想和發(fā)展目標

今年是實施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實際，確定了2005年的衛(wèi)生工作指導思想和發(fā)展目標。

指導思想：以人為本、堅持科學的發(fā)展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強化疾病預防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督，推動衛(wèi)生事業(yè)全面進步，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務。

發(fā)展目標：衛(wèi)生改革有新的突破，縣鄉(xiāng)財政投入有新的增加，傳染病發(fā)病率控制在240／10萬以內(nèi)，艾滋病防治“五項工程”全面啟動，全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時有效處置，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100／10萬和29‰，住院分娩率30％，食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)管整治更加有力，無償獻血300人／90000ml，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達到60％，中醫(yī)事業(yè)有新的進步。

三、制定措施，狠抓落實，努力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展

今年的衛(wèi)生工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導思想和發(fā)展目標，創(chuàng)造性地開展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開拓進取、奮發(fā)有為、扎扎實實地做好以下九個方面的工作。

(一)統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對衛(wèi)生工作的領導

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實加強對衛(wèi)生工作的領導，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認識，通過實實在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，納入財政預算，納入政府的重要議事日程，在導向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費投入上給予支持，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關方面的配合支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認真履職，是否關心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強對衛(wèi)生工作的領導，加強衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實的作風，良好的服務，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。

(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵，不搞改革，計劃經(jīng)濟體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步認識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機制。

第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的積極性，強化服務態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標采購，監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強調(diào)研，制定全縣藥品集中招標采購的實施方案，并加大對醫(yī)療服務的檢查、監(jiān)督力度，切實提高服務效益、社會效益、經(jīng)濟效益，使醫(yī)療服務取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強化縣級以上醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村醫(yī)療機構和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務活動，要盡快健全機構，制定出臺相關管理辦法。

第二，強化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動，進一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過科學管理，走科學發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關鍵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實可行的實施方案，使優(yōu)秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措項目資金，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務能力，提高服務質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務需求。

第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構后勤服務社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權制度改革試點工作。

第六，鄉(xiāng)、村要深入學習新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調(diào)研工作。

第七，大膽探索無償獻血科學經(jīng)驗，不斷提高無償獻血率，確保血液質(zhì)量。2004年我縣無償獻血在各部門的重視下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務廣大用血患者而言，差距還很大。要認真總結(jié)成功的經(jīng)驗，深入開展宣傳和無償獻血工作，使今年我縣無償獻血再上新臺階。同時，要進一步加強血液質(zhì)量管理，嚴格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。

第八，建立和完善并落實縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機構對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機構制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務技術水平。

(三)強化疾病預防控制體系建設，提高疾病防控能力

預防控制疾病，是全社會關注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門務必要引起高度重視。

要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》，把握好四個方面：一是要認真履行好法律賦予的職責，依法強化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進一步完善各種防治預案，嚴防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標準，該落實的各項應急措施要繼續(xù)抓好落實。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎上，要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領導干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

（四）重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目

婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點，按照“兩綱一法”的要求，認真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對基層婦幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護人員的培訓力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

(五)切實加強艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延

按照中央、省、市、縣關于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實施好“五項工程”，落實“四免一關懷”政策。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須高度重視，繼續(xù)加強領導，落實責任制，建立責任目標，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調(diào)好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設置為編委認可的常設機構，落實人員編制，強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進安全套推廣使用工程；突出重點人群，逐步擴大監(jiān)測面，強化監(jiān)測檢測工作，為模清家底，加強防治打下堅實的基礎；積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作；全面落實“四免一關懷”政策。通過扎實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進展。

(六)強化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，增強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力

衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機構運轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學習衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監(jiān)督，提高依法行政能力；繼續(xù)完善和加強市場監(jiān)管體制，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動；堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點的各項衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置；加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。

(七)加強調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持

我縣是一個財政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎后勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持；一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達的各個建設項目，計劃、財政、衛(wèi)生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質(zhì)量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。

(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度

“非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生及有關部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經(jīng)常性準備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預警機制；縣急救中心要加快建設進度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務，為人民群眾提供良好的急救保障。

(九)進一步轉(zhuǎn)變作風，切實提高醫(yī)療服務水平

衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開展調(diào)研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實事；各相關部門要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務機構要以人為本，講求服務人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機，不斷加強黨風廉政、行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風建設，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，講求誠信服務。要采取嚴格的控制手段和措施，加大藥品集中招標采購力度，加強收費價格管理切實提高服務質(zhì)量，解決群眾“看病難”、“費用高”的問題，進一步糾正醫(yī)療服務中的不正之風，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點，加強督促、檢查、管理和指導，全面提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。

同志們，衛(wèi)生工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的十六屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導衛(wèi)生工作，求真務實，開拓進取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻！

《[推薦]全縣衛(wèi)生工作會議上的講話