第一篇：2012.01.31 社區選舉工作實施方案

中共XX區委XX街道工委關于做好 社區黨組織換屆選舉工作的實施方案

2012年，XX街道社區黨組織將任期屆滿。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》現就社區黨組織換屆選舉工作制定本實施方案。

一、充分認識做好社區黨組織換屆選舉工作的重要性 社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心，是加強和創新社會管理、全面推進社會建設的重要力量。隨著“兩新四化”發展戰略的深入實施，城市化快速發展，城市管理體制改革日益深化，社會管理創新不斷推進，社區黨組織聯系服務群眾、保障改善民生、加強社會管理、維護和諧穩定的任務更加繁重，黨員群眾對社區黨組織提出了新的期待和更高要求。做好社區黨組織換屆選舉工作，有利于優化社區黨組織班子結構，強化社區黨組織功能，發揮社區黨組織的領導核心作用，不斷鞏固和擴大黨在城市基層的執政基礎和群眾基礎；有利于完善社區黨組織領導的充滿活力的社區居民自治機制，以黨內民主示范和帶動人民民主，完善社區民主管理制度，為做好全區社區居委會換屆選舉工作提供有利的組織保證；有利于以黨建工作創新引領社會服務管理創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，為建設“國際化現代化新XX”提供堅強的組織保障。

各社區黨組織要在街道工委的指導下，高度重視，認真研究，精心組織，扎實推進，確保社區黨組織換屆選舉工作順利穩妥進 行，實現預期目標。

二、指導思想和目標要求

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格遵守黨章及黨內有關規定，按照黨的十七屆四中、五中、六中全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的要求，貫徹落實好市、區委關于全面推進社會建設的部署和區第十一次黨代會精神，以提高素質、優化結構、增強活力為重點，努力把組織放心、群眾滿意、社會認可的優秀黨員選拔到社區黨組織班子中來，切實把社區黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的堅強領導核心，為提高社區管理能力和服務水平，構建和諧社會首善之區，提供堅強的組織保證。

（二）工作要求

1、選優配強社區黨組織班子。社區黨委一般設委員5-9人，最多不超過11人，社區黨總支一般設委員5-7人，社區黨支部一般設委員3-5人；按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求選優配強社區黨組織書記，新提名的書記人選年齡一般在55歲以下；優化社區黨組織班子年齡結構，每個班子中至少配備1名45歲以下委員；鼓勵把大學生社區工作者中的優秀黨員充實到黨組織班子中來，社區黨組織班子中具有大專以上學歷的比例要較上次換屆結果有適當提高。社區黨組織委員原則上應依法推薦為社區居委會委員候選人或擔任社區服務站工作人員。社區黨組織主要負責人應當具備以下條件：（1）組織關系在本社區的正式黨員。（2）能模范執行黨的路線、方針、政策和遵守國家法律 法規，黨性原則強，政治立場堅定。（3）熱愛社區工作，有較為豐富的黨務工作經驗和社會建設相關的業務知識。（4）品行端正，身體健康，年齡一般不超過55歲（截止到2012年3月31日），特別優秀的可適當放寬。（5）一般具有大專以上學歷。（6）一般具有本市城鎮戶口。

2、提高“公推直選”比例。要進一步擴大黨內基層民主，改進選舉方式，實行社區黨組織班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，進一步擴大“直選”范圍，由黨員大會直接選舉產生社區黨組織書記、副書記的比例要達到75%以上。選擇一個社區進行試點，采取差額直選的方式產生書記、副書記、委員，通過成立社區“選委會”、改進候選人提名方式、實行差額預選、增加競職演講等程序，充分尊重黨員主體地位，積極擴大基層黨內民主。

3、繼續推行書記、主任“一肩挑”。統籌考慮社區黨組織、居委會換屆選舉和社區服務站調整工作，在“兩委一站”班子人選上通盤考慮，提倡社區黨組織書記、社區居委會主任“一肩挑”和社區“兩委”成員交叉任職，“一肩挑”和交叉任職比例較上次換屆結果要有所提高。推薦有能力的社區黨組織書記通過法定程序選舉兼任社區居委會主任。

4、配強專職黨建工作者。社區黨組織書記、居委會主任和服務站站長實行“一肩挑”的或黨組織書記兼任社區居委會主任、黨組織書記兼任社區服務站站長的，設1名專職副書記；黨員人數在100名以上，可配備1名專職黨建工作者（在社區黨組織班子之內設臵）。專職副書記、專職黨建工作者應具有堅強的黨性、一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗，身體健康，熱愛社區工作，熱心服務群眾，原則上沒有年齡限制。

三、社區黨組織的設置

（一）組織設置

社區黨員人數100名（含100名）以上的建立黨的基層委員會（黨委），社區黨員人數50名（含50名）以上、不足100名的建立黨總支部委員會（黨總支），社區黨員人數3名（含3名）以上、不足50名的建立黨支部委員會（黨支部）。經街道工委研究同意，在充分考慮今后社區黨員增量的前提下，我街道建立11個社區黨委（光明北里、光明南里、板廠南里、綠景苑、夕照寺、安化樓、幸福樓、XX北里東、XX北里西、火橋北里、左安浦園），4個社區黨總支部（華城、幸福家園、培新街、左安漪園）。根據工作需要，社區黨委、黨總支下設若干基層黨支部。

（二）職數設置

社區黨委一般由5-7名委員組成；社區黨總支一般由3-5名委員組成（黨總支由3名委員組成的不設副書記）。社區黨組織設書記1人，規模較大的可設專職副書記1人，黨員人數超過200名（含200名）以上的社區可增設1名專職黨建工作者。社區黨組織委員數量，由社區黨組織提出，街道工委審定。

（三）交叉任職

社區黨組織書記、居委會主任均須通過選舉產生，書記、主任一人兼任的，可設1名專職副書記；不能兼任的，黨組織書記為專職書記，不再設專職副書記；社區居委會委員中黨員比例原則上不低于1/3。黨組織其他委員應從社區居委會成員、社區居 民、黨組織關系在社區的“兩新”組織中的黨員范圍內推薦產生。

（四）委員分工

經街道工委研究決定，社區黨組織委員分工應有組織委員、宣傳委員、紀檢委員、社區協調委員和“兩新”組織黨建工作委員。社區黨組織委員中不享受社區工作者待遇的給予適當補貼。

四、選舉方式

根據上級有關精神，結合XX街道實際，采取“公推直選”的方式進行社區黨組織換屆選舉。

（一）推薦方式

采取黨內推薦和群眾推薦方式，公開推薦產生下屆黨的委員會候選人初步人選。社區可根據實際情況創新候選人提名方式，改進候選人產生過程和介紹方式，根據需要增加候選人競職演講程序。

1、黨內推薦。采取黨員自薦，黨小組、黨支部推薦，上級黨組織推薦等方式，根據班子配臵和職數設臵，按照職務（書記、副書記、委員）推薦出下屆社區黨的委員會候選人初步提名人選。

2、群眾推薦。以社區居民小組為單位，每個小組可提出1名社區黨的委員會候選人初步提名人選。在居民小組提名的基礎上，由社區黨組織召開社區居民小組長會議，民主推薦出下屆社區黨的委員會候選人初步提名人選。

社區黨組織根據黨內推薦和群眾推薦的情況，按照職務提出下屆社區黨的委員會候選人初步人選建議名單，在征求意見后，確定候選人初步人選，報街道工委審批。

（二）選舉模式 在街道黨工委指導下，由社區黨組織匯總推薦結果，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區黨組織班子成員候選人初步人選。候選人初步人選經街道工委批準為候選人預備人選后，召開黨員大會，按照委員差額，書記、副書記等額選舉的方式，直接選舉產生下屆社區黨的委員會委員和書記、副書記。

五、選舉工作安排

社區黨組織換屆選舉工作從2012年2月2日開始，到2012年5月底結束，大體分為三個階段：

（一）準備動員階段（2012年1月）

1、成立領導小組和工作機構。街道成立以黨工委書記杜娟為組長的社區黨組織換屆選舉工作領導小組，具體組織、指導社區黨組織換屆選舉工作。（具體名單見附件一）。

2、抽調工作人員。街道選派機關干部，參與到社區黨組織換屆選舉工作當中，負責指導社區黨組織換屆選舉工作（具體名單見附件二）。

3、制定方案。街道黨工委圍繞社區黨組織換屆選舉工作，開展深入細致的調查研究，掌握本轄區各社區人口、黨員數、黨員構成（年齡、職業、性質）等基本情況以及黨員、干部和群眾的思想動態，做好調整社區黨組織班子的思想和人選準備。在調查研究的基礎上，街道、社區要根據有關規定和要求，結合實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案。

4、抓好培訓。街道、社區采取不同形式對換屆選舉工作的負責人和工作人員進行專題培訓，組織有關換屆選舉的法規文件，明確選舉工作的目的、意義和方法步驟，保證換屆選舉工作 順利進行。

5、搞好宣傳。社區黨組織要充分利用宣傳櫥窗、黑板報等宣傳工具，采取張貼標語、懸掛橫幅、入戶走訪等形式，進行廣泛深入的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

6、摸清底數。各社區對黨組織關系在社區的黨員進行登記，黨員因下列情況不能參加選舉的，經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤因工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

（二）組織實施階段（2012年2月至3月）

社區黨組織換屆選舉要在街道黨工委領導下，按照黨章和黨內有關規定，選舉產生新一屆社區黨組織班子成員。

1、確定提名方式和選舉產生辦法。社區黨組織召開委員會全體會議，研究包括召開黨員大會時間、議程、下屆社區黨的委員會組成名額、提名方式和選舉產生辦法等事宜。并向街道工委呈報《關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》。

2、民主推薦。社區黨組織召開委員會全體會議，研究召開黨員大會的籌備事項。組織黨員群眾醞釀、推薦新一屆社區黨組織班子成員候選人初步人選，并做好上級黨組織推薦工作。為創新候選人提名方式，改進候選人產生過程和介紹方式，選取1-2個社區增加候選人競職演講程序。根據多數黨組織、黨員和群眾的意見，確定下屆社區黨的委員會候選人初步人選并進行考察。同時，做好召開黨員大會所需的會議材料和會務準備工作。

3、確定候選人初步人選。社區黨組織召開委員會全體會議。在街道黨工委指導下，由社區黨組織匯總推薦結果，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區黨組織班子成員候選人初步人選，報街道工委審批。

4、組織考察。由街道黨工委對社區黨組織班子成員候選人初步人選進行全面考察，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區黨組織班子成員候選人預備人選。社區黨組織要在社區內將書記、副書記、委員候選人預備人選情況進行公示（5天），征求黨員群眾意見。公示結束后召開所屬黨組織負責人會議，確定黨員大會日程、召開時間和地點，并通知社區黨員。

5、正式選舉。嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開黨員大會由黨員以無記名投票的方式，差額選舉產生新一屆社區黨組織班子成員。實行“直選”的，可以先由黨員大會選舉產生書記、副書記，再由大會選舉產生其他委員；可以先由黨員大會選舉產生委員，再由大會選舉產生書記、副書記；也可以由黨員大會一次投票選舉產生書記、副書記、委員。

6、報批備案。社區黨組織將新一屆社區黨組織班子成員選舉結果報街道黨工委審批。

（三）后續工作階段（2012年4月至5月）

1、做好工作交接。在新一屆社區黨組織班子組成后，要盡快完成交接手續，并確定新一屆社區黨組織成員的分工，研究制訂新一屆社區黨組織的工作目標和規劃等，進一步修改和完善社 區黨建工作的各項規章制度。

2、做好總結工作。換屆選舉工作完成后，各街道黨工委要及時進行總結，按照有關要求填寫選舉情況統計表，寫出換屆選舉工作總結報告，做好選舉材料的立卷歸檔工作，并將總結報告于4月6日前報至區委組織部組織指導組。

3、完善領導體制。要按照區委《關于實施“凝聚工程”深入推進基層黨建工作創新的意見》和區委組織部下發的《關于進一步推進區域化黨建工作的意見（試行）》等文件要求，進一步完善以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、網格黨組織為依托、駐區單位黨組織和廣大黨員積極參與的區域化黨建工作格局。及時組織開展新一屆社區黨組織班子成員培訓，加強自身素質的黨性修養，提高做好群眾工作的本領，提高抓班子帶隊伍的本領，提高為民服務的實踐能力，全面提升群眾滿意度和社區黨的工作的整體水平。結合換屆選舉工作，繼續堅持黨建工作聯席會議機制，有條件的社區要探索實施社區“大黨委制”，在不改變黨組織隸屬關系的前提下，吸納駐區單位黨組織負責人在社區黨組織兼任席位制委員，席位制委員的職數由社區黨組織結合實際確定，由轄區單位黨組織推薦或指定產生，不參加社區換屆選舉，不占用社區黨組織委員編制，通過定期召開社區大黨委例會，通報社區建設重大問題，推進區域化黨建相關工作。社區黨組織要加強對社區居委會、社區服務站及社區群眾組織、社會組織的領導，支持他們依照法律法規和有關政策開展工作，形成社區建設的合力。大力加強網格黨組織建設，健全“街道工委—社區黨組織—網格黨組織—黨小組”四級黨的工作網絡體系，發揮網格 黨組織的領導核心作用，將網格黨組織打造成凝聚社會力量、服務人民群眾、化解社會矛盾、暢通社情民意的前端，為建設和諧社會提供堅強保證。

六、加強領導

（一）強化領導，統籌安排

街道黨工委要切實擔負起領導責任，有計劃、有步驟地開展工作，抓好具體實施；社區黨組織要發揮領導核心作用，認真履行職責，敢于和善于做好群眾工作，加強輿論宣傳，正確引導，把握動態，積極穩妥地開展換屆選舉工作。要把社區黨組織換屆選舉工作與正在開展的創先爭優活動結合起來，與即將開始的第八屆居民委員會選舉銜接起來，統籌謀劃，合理安排，把握好工作的節奏和重點，協調推進當前各項工作的順利開展。

（二）廣泛動員，發揚民主

要切實保障黨員的主體地位和民主權利，真正落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，進一步提高黨員對換屆選舉的參與度。在民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預備人選和正式選舉等關鍵環節，要廣泛聽取各方面意見，進一步改進和規范選舉方式，創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件，切實保障選舉人的民主權利，確保新一屆社區黨組織班子成員既有廣泛的群眾基礎，又符合社區改革發展需要。

（三）嚴肅紀律，強化監督

街道黨工委要大力推進街道領導、科室包社區等聯系制度，抽調得力人員組成指導組，對換屆選舉工作進行具體業務指導和監督檢查。嚴肅黨內紀律，嚴格選舉程序，街道黨工委與紀檢部 門要加強對選舉全過程的監督，對拉票賄選等侵犯黨員民主權利和違反黨內民主集中制原則的違紀違規行為，要按照有關規定嚴肅處理。要拓寬民主監督渠道，切實發揮黨代表、人大代表和政協委員的作用，確保換屆選舉工作在社會各方的共同監督下有序進行。做好信訪接待工作，切實解決黨員群眾反映的突出問題，密切關注輿情，解決化解矛盾。要深入宣傳換屆工作紀律，教育引導廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權利，確保風清氣正的換屆環境。

（四）加強宣傳，營造氛圍

要大力宣傳社區黨組織換屆選舉的重要意義，切實提高廣大黨員群眾對社區黨組織換屆選舉工作的認識，調動他們參與換屆選舉的積極性。要廣泛宣傳社區黨組織班子成員特別是黨組織書記的任職條件，真正把優秀人才選進社區黨組織班子。要積極宣傳社區黨組織換屆選舉的形式和程序，教育引導黨員群眾依法依規參與社區黨組織班子成員的推薦和選舉工作，增強廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責任感。建立換屆選舉信息報送、情況反饋制度，及時將選舉工作進度、動態進行公布，及時總結換屆選舉工作中的典型做法和經驗并通過網絡、報刊等形式刊發，便于黨員群眾隨時掌握選舉進程和工作內容，做到黨務公開，使選舉在陽光下運行。

（五）發揮作用，積極引導

社區黨組織換屆后要隨即進行社區居委會的換屆選舉工作，社區黨組織要加強對社區居民選舉委員會的領導，堅持依法辦事。充分發揮黨組織的領導核心作用及政治優勢、組織優勢和密 切聯系群眾的優勢，廣泛組織發動，積極引導黨員和居民參與到社區居委會的選舉中，帶頭參加選民登記并發揮黨員在組織發動群眾中的作用，確保社區居委會換屆選舉工作順利完成。

中共XX區委XX街道工委 2012年2月2日

第二篇：社區選舉工作實施方案

社區新社區選舉工作實施方案

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《社區居民委員會選舉暫行規定》（以下簡稱一法一規定）、《關于印發〈社區居民委員會換屆和新成立社區選舉工作實施方案〉的通知》要求，為切實做好社區新成立社區選舉工作，結合社區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建社會主義和諧社會、促進經濟發展和社會穩定為目標，深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的講話精神，嚴格按照“一法一規定”的規定，堅持公平、公正、公開、差額和無記名投票的原則，認真做好此次選舉工作，把思想好、作風好，真心實意為人民群眾辦好事、辦實事的人選推進社區居民委員會班子，確保黨的路線方針在我社區得到貫徹落實。

二、社區選舉工作的時間安排

選舉工作分為四個階段進行（2011年11月8日至12月22日，共45天。）

根據社區工作推進步驟，做出以下的時間安排：

（一）成立領導小組、制定實施方案（時間為11月15日）。

（二）成立社區居民選舉委員會（時間為11月16日）。1

居民選舉委員會的推選工作，由社區黨支部主持，選舉委員由7人組成，居民推選委員會設主任1名、副主任2名，委員4名，由社區居民會議推舉產生。

（三）選民登記工作（時間為11月17日至11月23日）。根據社區轄區單位和住宅區居民人口狀況，本著認真、嚴肅、細心、負責的態度，逐一登記符合資格的選民。

凡年滿18周歲（1993年12月19日前出生）的轄區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權（依照法律被剝奪政治權利的除外）。

（四）選民身份確認（時間為11月23日至11月25日）。在新社區選舉指導組的指導下，由社區居民選舉委員會主持，按規定確定選民資格和選民身份。

（五）選民名單公布（時間為11月26日）。

公布經鎮選舉工作指導組及社區選舉委員會確認的具有選舉權和被選舉權的選民名單，將全部有選舉權和被選舉權的選民名單造冊存檔。

（六）宣傳推選居民代表（時間為11月27日至28日）。堅持公平、公正、公開原則，用兩天時間，向社區轄區單位及住宅區居民宣傳推選居民代表工作。

（七）正式推選居民代表（時間為11月29日）。

在社區選舉委員會的指導下，召開居民代表會議，按

居民代表名額，推選產生社區社區居民代表。

（八）居民代表培訓（時間為11月30日至12月2日）。對推選出的居民代表認真做好《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》的宣傳培訓。

（九）依法確定社區初步候選人（時間為12月2日）。在“領導小組”領導下，在鎮工作組的指導下，按照“一法一規定”的有關規定，產生社區居民委員會初步候選人。

（十）公布初步候選人名單（時間為12月4日）。

初步候選人產生后，社區居民選舉委員會張榜公布初步候選人名單。

（十一）依法確定社區正式候選人（時間為12月4日至12月11日）。

社區居民委員會將初步候選人名單提交社區居民代表會議醞釀，根據多數居民代表的意見確定正式候選人，并張榜公布正式候選人名單。

（十二）正式公示候選人名單（時間為12月12日）。社區居民委員會設委員9名，實現差額選舉。

（十三）社區選舉日（時間為12月19日）

三、建章立制，痕跡資料收集歸檔。

結合社區實際，制定任期目標計劃和各種規章制度。

認真收集社區在新成立社區選舉工作每一個步驟中的痕跡資料，并做好整理歸檔工作。

社區居民委員會

二〇一一年十一月十五日

第三篇：選舉工作實施方案

業主大會業主委員會換屆選舉籌備組

選舉工作實施方案

根據《成都市物業管理條例》《成都市業主大會活動規則》《小區業主大會議事規則》的相關規定，為搞好本次換屆選舉，特制定如下實施方案：

(一)前期準備和宣傳動員工作

在小區廣泛宣傳、號召廣大業主居民，關心并積極參加此次換屆選舉工作。

(二)確定第三屆業主委員會，第二屆財經監督小組的組成。

第三屆業主委員會設委員名，第二屆財經監督小組成員名。

(三)本次選舉堅持公開、公平、公正原則，實行差額選舉。

第三屆業主委員會委員候選人確定名，選舉產生9名委員，第二屆財經監督小組成員候選人確定名，選舉產生成員。（業主委員會委員和財經監督小組成員候選人條件和產生辦法另文）

(四)選舉

業主委員會和財經監督小組由業主大會直接選舉產生。由業主以記名投票，公開計票的方法選舉。經專有部分占建筑總面積過半數的業主且占總人數過半的業主同意，使其當選。投票表決辦法：由換屆選舉籌備組在小區內派人設立投票站，然后組織有關人員逐戶上門派發、回收業主意見，并由專人保管。選舉投票結束后，所有投票箱子結束當日集中到中心廣場，當眾開箱，由監票人、計票人清理選票，由唱票人公開唱票，作出會議記錄，并由監票人、計票人、唱票人簽字。

第三屆業主委員會和第二屆財經監督小組選舉結果經籌備組或公證處確認有效后，當眾公布結果。結束后，按程序報街道辦事處、區房管局備案。

碧云天業主大會業主委員會

換屆選舉儲備組

第四篇：村民委員會選舉工作實施方案

光武鎮

為全面做好我村第九屆村民委員會換屆選舉工作,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等法律法規和有關文件精神，結合本村實際，特制定本實施方案。

一、關于村民代表的推選

村民代表總名額名，必須保證婦女代表占村民代表組成人員的三分之一以上。將村民代表的男、女名額分配到各村民小組，由各村民小組召開有本小組過半以上的參選村民參加或三分之二以上的戶代表參加的村民選舉大會，以無記名投票方式選舉產生，并按得票多少的順序確定當選。村民代表的當選結果須當場張榜公布，并報鎮選舉指導小組備案。

二、關于選舉方式

本次村民委員會換屆選舉實行先推薦候選人的再直接選舉方式。

三、關于選舉日、選舉地點

1、村民委員會成員提名選舉日為2014年月日；

2、各票箱統一在月日8：00啟用；

3、投票時間為2014年月日上午開始，上午結束，上午結束后所投的選票無效。

4、本次選舉采取設立中心投票站和分投站方式進行投票；中心投票站，地點在村委會會議室；各分投票站，地點分別在各自然村。

四、關于“三票”人員，公共代寫人和其他選舉工作人員

本屆總監票人為人；

監票人為等人；

計票人為等人；

唱票人為等人；

公共代寫人為等人；

其他選舉工作人員為等人；

五、關于參選資格

年滿18周歲的村民，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

1、戶籍在本村，并且在本村居住的村民；

2、戶籍在本村，不在本村居住，本人明確表示參加選舉的村民；

3、其他戶籍不在本村，已在本村連續居住一年以上并履行村民義務的公民，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

上述第三類人員在申請參加居地地的村民委員會選舉時，須同時提供其戶籍所在地或者居住地村（居）委會所出具的不參加或者未參加原籍地、居住地村（居）委會選舉的書面有效證明。本屆登記參加選舉的村民（以下簡稱：“參選村民”）名單，從2014年 月 日開始在村民委員會辦公地和各自然村進行公示。

六、關于委托投票和使用流動票箱

需要委托投票或使用流動票箱的參選村民，在參選村民名單公布后5日內由本人或其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）提供相關證件和書面委托書前往村民選舉委員會辦理。只能委托近親屬投票，每一人接受委托投票不得超過3張。這項工作由等人負責。

各村民小組根據自己的實際情況，可申請設流動票箱，但流動票箱的設立必須經鎮選舉領導小組的同意。

七、關于設立秘密寫票處

中心投票站、分投票站都設立秘密寫票處，參選村民在秘密寫票處寫票。本次選舉共設立秘密寫票處處，地點在。

這項工作由等人負責。

八、關于選舉的投票辦法

（一）投票方式是采用中心投票站和分投票站。

（二）投票次數為一次性投票。

（三）領取選票（選票統一由光武鎮政府印制、分發）。

這項工作由等人負責。

九、關于認定選票和計票規則

（一）有效票的認定：候選人數等于或少于人有效，同音字有效，部分姓名清楚、部分不清楚者按清楚的姓名的人數計票。

（二）無效選票的認定：候選人超過人無效，不按規定填寫的選票無效。

（三）本次選舉采用“下加計票法”。

（四）同名同姓村民應注明村別或家屬。

十、關于選舉中違法行為的處理

本屆選舉中違反法律法規，導致重新選舉或造成其他損失的，對當事人除按照法律法規進行處罰外，還要賠償村集體支付的誤工補貼。

十一、關于突發性、群體性等重大事件應急處臵方案

為保證村換屆選舉工作的順利有序開展，提高選舉工作應急能力和處理突發事件的水平，成立換屆工作應急領導小組，辦公室設在村委會，組長，副組長，成員、及各村民代表。

在選舉期間，若發生以下行為，各村小組必須立即報告應急領導小組，由領導小組及時處臵或向上級部門匯報，及時制止事態發展：

1、換屆選舉中發生的群斗、群毆事件；

2、雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾阻礙和破壞選舉的事件；

3、選民罷選事件；

4、以毀壞財產、破壞名譽等手段威脅，迫使選民、候選人、不能正常行使選舉權和被選舉權的事件；

5、故意擾亂選舉現場，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的事件；

6、故意撕毀張貼的選舉公告或者哄搶選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的事件；

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現場秩序的行為。

十二、其他

1、工作移交：新一屆村民委員會組成后的10日內，在鎮人民政府的監督下，村民選舉委員會主持召開村民委員會新老班子交接工作會議，完成相關工作的交接手續。

2、新一屆村民委員會在工作移交后，建立健全村民自治的各項規章制度，制訂三年工作規劃和工作計劃。

3、2014年月日，推選3至5名村務監督委員會。

4、建檔立案，2014年9月下旬，必須將選舉工作中形成的文件、資料、表格和選舉材料進行收集整理，分類裝訂成冊，按檔案管理要求專柜保管，同時向鎮報送有關統計報表、花名冊。

本實施方案報鎮指導小組備案并公告后，正式生效。

村民選舉委員會

二〇一四年月日

第五篇：選舉實施方案

天府發[2010] 7號

天橋土家族苗族鄉人民政府

關于印發《天橋鄉第八屆村（居）民委員會換屆

選舉工作實施方案》的通知

各村黨支部、各村委員會：

《天橋鄉第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》已經鄉人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

附：天橋鄉第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案

二○一○年十一月十八日

主題詞：民政

村民委員會

選舉

方案

通知 抄送：縣委組織部，縣政府辦，縣民政局。

天橋鄉黨政辦公室

2010年11月18日印發

天橋鄉第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作

實

施

方

案

為了有效開展我鄉第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，維護廣大村（居）民的民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《貴州省村民委員會選舉辦法》及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發[2009]20號）等法律法規和有關政策之規定，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領導，推進基層民主政治建設，維護農村社會穩定，密切黨群關系，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村政治、經濟、文化和社會全面協調發展。

（二）基本原則和工作目標

堅持公開、公平、公正、平等、競爭、擇優和直接、差額、無記名投票的原則，做好第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作（以下簡稱第八屆村委會）選舉工作，把村民自治、依法辦事和 民主管理有機結合起來，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子，提高村委會干部的整體素質和工作水平。

二、時間安排和方法步驟

全鄉第一屆村委會選舉工作于2007年元月1日開始至2007年2月10日結束。根據國家有關法律法規的規定，本次村委會選舉工作原則上分三個階段進行。

（一）選舉準備階段。(元月1日—8日)

1、建立機構。為加強對此項工作的領導，鄉黨委、鄉人民政府成立了撤并村暨第一屆村委會選舉工作領導小組和指導小組，設立辦公室（另行文）。

2、制定方案。鄉人民政府在調查摸底的基礎上，按照有關法律法規及政策的規定，根據鄉黨委、政府的統一部署，制定符合本鄉實際、操作性強的選舉方案，各新建村按此方案，嚴格操作程序，確保選舉工作順利進行。

3、加強宣傳。充分利用廣播、電視、公開欄等宣傳媒介，采取出動宣傳車、辦黑板報、印發宣傳資料、張貼宣傳標語、召開各種會議等多種形式進行宣傳，使廣大群眾明白第一屆村委會選舉的目的、意義、方法和步驟，并積極參與。

4、培訓干部。切實加強對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓。培訓的主要內容包括：《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《貴州省村民委員會選舉辦法》，以及中央、省、地、縣有關文件精神和相關的選舉工作程序、制度等，讓廣大選舉工作人員掌握選舉工作的法律法規和有關操作規程。村委會選舉工作人員由鄉政府負責培訓。

5、經費籌措。按照《貴州省村民委員會選舉辦法》的規定，村民委員會的選舉經費由鄉人民政府安排解決。

6、村財審計。各村在選舉前，鄉人民政府成立村級財務和資產清理領導小組，由鄉農業服務中心牽頭，組織財政所、社會事務辦等單位對村級財務收支情況進行審計，對村級集體資產進行登記。各村臨時黨支部、建村籌備委員會要積極配合，要將審計結果張榜公布，接受群眾監督。

（二）選舉實施階段

1、民主推選成立村民選舉委員會。各撤并后的村要在鄉指導組的指導和村臨時黨支部、建村籌備委員會的領導下成立村民選舉委員會，負責本村的選舉工作。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成，其成員由村臨時黨支部、建村籌備委員會召開村民代表會議民主推選。村民選舉委員會成員被確定為村委會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務。

2、選民登記。各村要認真做好選民登記工作。具有選民資格的村民都應當在戶籍所在地的村進行登記，對上一次選民登記以后年滿18周歲的、新遷入村民具有選民資格的和被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的，予以登記；對遷出本村的、死亡的和依 法被剝奪政治權利的，從選民名單上除名。選民的年齡以身份證或戶籍登記對應選舉日計算。在選舉日20日以前，因婚姻、家庭關系住進本村具有選民資格，其戶口尚未遷入的，應給予登記；轉為非農業戶口仍在原村居住，并履行該村村民義務的，予以登記；外出的村民，應進行選民登記。選民登記冊和選民證的編號要一一對應，做到不錯登、不漏登、不重登，保證村民依法享有的民主權利。村民選舉委員會應在選舉日20天前張榜公布選民名單，并發放選民證。村民對公布的選民名單有異議的，應在選舉日7日前向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應在選舉日3日前作出處理決定。

3、推選村民代表。根據有關規定，結合我鄉實際，村民代表由各村民小組按每15戶推薦1人進行推薦，并登記造冊，同時以村民小組為單位張榜公布。

4、候選人提名。要堅持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權，由選民十人以上聯名推薦村委會成員候選人。提倡推選黨員候選人。村民選舉委員會對所提名的村委會成員候選人名單，在選舉日15日前以姓氏筆劃為序張榜公布。

要廣泛深入宣傳村委會成員候選人的資格條件。按照德才兼備的原則和任職條件，選好配強村民委員會班子。班子成員年齡原則上在50歲以下、初中以上文化程度，尤其要選拔政治素質較高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領群眾共同富裕能力強的“雙高雙強”型優秀人才。村委會成員候選人應具備下列基本條件：

（1）擁護中國共產黨，遵守國家法律法規，執行黨在農村的路線方針政策，自覺接受鄉黨委、政府領導，居住在本村、有選舉權的村民。

（2）有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神，帶頭勤勞致富和帶領群眾共同富裕的能力強。

（3）有較強的事業心、責任感，有一定的組織能力，自覺維護團結和穩定。

（4）為人正派，處事公道，廉潔奉公，積極履行應盡義務。（5）有較強的群眾觀念，善于運用民主、示范、服務的辦法做群眾工作，樂于為群眾辦實事、辦好事，群眾威信比較高。

（6）年富力強，身體健康。

5、確定正式候選人。由村民選舉委員會召開村民代表會議，醞釀、討論、協商產生正式候選人。正式候選人應多于應選名額，按村民提名得票多少確定。候選人出現相等票數時，由村民代表會議或村民組長會議重新醞釀。村委會成員實行差額選舉。主任、副主任的候選人應當分別比應選人數多1人，委員的候選人應當比應選人數多1至2人。正式候選人名單確定后，應當按照候選人的姓氏筆劃為序在選舉日的5日前張榜公布。對依法確定的候選人，任何組織和個人不得調整或變更。

6、投票選舉。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權，提高選民的參選率。投票選舉前，不能參加投票的選民，應依法委托其他選民代其行使選舉權。正式投票選舉時，由村選舉委員會主持召開選舉大會。在選舉大會上，被依法確定的村委會主任正式候選人要進行競職演講，向選民大會客觀負責地提出自己的任職設想、工作目標和措施辦法，并現場回答群眾提出的問題。為便于不能前往大會會場或居住分散的選民投票，可以設立投票站和流動票箱。每個流動票箱必須有3名以上工作人員在場。被確定為正式候選人的選民不能隨流動票箱參與監督選民投票。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按照規定的同一時間進行投票。選舉大會會場和投票站都要設立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的條件下按自己的意愿填寫選票。

7、宣布選舉結果。投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結果。選舉結果由村民選舉委員會報鄉人民政府和縣民政局備案。

8、工作移交。新一屆村委會產生后，建村籌備委員會應在5日內向新一屆村委會移交公章、辦公設施、經營資產、財務賬目、檔案資料等。移交工作由各村指導組負責主持。

（三）建立健全和完善配套組織。在第一屆村委會選舉產生后，及時召開村民代表會議，按規定的程序和條件推選理事會、監事會，建立治保、調解、計生等配套組織，并按程序實行村委會成員兼職。其中：理事會主要由村委會成員組成，成員一般為3—5名，會長由村民委員會主任擔任；監事會是由村民代表大會按 每個村民組1名、支委成員1名從村民代表在選舉產生，一般由7—9人組成，下設政務、財務兩個監事審計組，監事會會長由成員選舉產生。

2、建立和完善各項規章制度。新一屆村委會要根據新時期的變化，結合村實際，在村黨支部的領導下，按照鄉黨委、政府的具體要求，研究制定三年發展規劃和工作計劃，同時修訂和完善《村委會工作職責》、《村民自治章程》、《村規民約》、《村民會議和村民代表會議議事規則》、《監事會職責制度》、《理事會職責制度》《財務管理制度》《村務公開制度》、《民主議政日制度》等規章制度以及其他村級組織的職責。

3、落實踐諾獎懲制。選舉結束后，村委會和村委會主任要與村民會議或村民代表會議簽訂書面任期目標責任書，報鄉政府備案。任期目標責任制責任書要向黨員、群眾公開。村委會要接受監事會的監督，每年要向村民代表會議報告履職情況和目標完成情況。

4、搞好資料的整理和歸檔，選舉結束后，各村要將選舉的所有資料交鄉社會事務辦公室存檔。

5、開展業務培訓。按照分級培訓的原則，及時對新當選的村委會干部進行法律法規、市場經濟、工作業務等知識的培訓。

三、切實加強組織領導，嚴肅工作紀律，搞好總結驗收

（一）提高認識，加強領導。

搞好我鄉第一屆村委會選舉工作是落實黨的十六大關于“完 善村民自治，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的一項重大工作，是新形勢下切實保障廣大人民群眾民主政治權利，做好農村工作，解決好“三農”問題，推進農村“三個文明”建設的重要舉措，對于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨在農村的執政基礎，保持農村社會穩定，促進全鄉經濟發展具有十分重要的意義。各村和有關部門一定要從講政治的高度，充分認識到這次選舉工作的重要性，增強工作責任感和自覺性，以“三個代表”重要思想為指導，切實把這次選舉工作作為一件大事抓緊抓好抓出成效。

這次選舉工作政策性強、涉及面廣、工作量大、任務艱巨，做好這項工作，黨的領導是關鍵。各新建村和有關部門要在鄉黨委、政府的統一領導下，依靠人大監督，精心組織，周密部署，認真實施，切實幫助解決選舉工作中存在的困難和問題，為選舉創造條件，提供各項保障。各有關部門要服從大局，積極配合，形成上下聯動、齊心協力的工作格局，確保選舉工作順利完成。鄉指導組要深入實際調查研究，改進工作方法，把選舉工作與農村各項工作統籌安排，與農村脫貧致富奔小康、解決基層熱點和難點問題結合起來，與計劃生育、社會治安等廣大群眾關心的問題結合起來，與進一步推進村級民主管理結合起來，做到相互促進、共同發展，通過選舉推動農村各項工作邁上新臺階。

（二）明確責任，嚴肅紀律。

村委會選舉工作與人民群眾切身利益息息相關，各村、鄉直 各單位都要切實負起責任，建立和落實責任制度，嚴肅工作紀律。在此次選舉工作中，任何組織和個人都必須依法辦事。特別是民政、司法等部門要加強對選舉工作的指導和監督。各村指導組、選舉工作人員要帶頭嚴格依法辦事。對在選舉過程中，有違法行為的單位或個人，鄉黨委、政府將責令改正，并對有關責任人給予黨紀政紀處分。對以暴力、威脅、賄賂、偽造等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要根據情節輕重分別予以查處，情況較輕的，由鄉人民政府或縣民政局進行批評教育；違反治安管理條例的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

各村和鄉直各單位特別是民政、司法部門要高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題.對群眾反映屬實，確實存在違法違紀行為的，應對有關單位和人員及時查處，并把調查處理結果告知當事人；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，要將矛盾解決在萌芽狀態，維護好選舉期間的穩定。

（三）開展督查，搞好總結

選舉工作結束后，各村要認真總結，寫出書面總結材料報領導小組辦公室。鄉人民政府將按照有關法律法規和政策對選舉工 作情況進行檢查驗收，主要內容包括選民登記、選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環節是否依法進行，選舉工作有無違法違紀現象，村委會的各項規章制度是否健全完善。對檢查中發現的問題及時糾正、依法處理，落實好整改措施。