第一篇：國家發展改革委辦公廳關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知

國家發展改革委辦公廳關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知

發改辦價格〔2018〕787號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、電力公司，國家電網公司、南方電網公司：

為切實把《政府工作報告》關于一般工商業電價平均降低10%的要求落實到位，我委分別下發了《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》（發改價格﹝2018﹞500號）、《關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知》（發改價格﹝2018﹞732號），部署了5項降價措施。各地高度重視，積極落實，已取得初步成效。為貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，進一步簡政放權、創新監管、優化服務，減輕企業負擔，優化營商環境，現將有關事項通知如下。

一、取消電網企業部分壟斷性服務收費項目

電網企業提供的輸配電及相關服務發生的費用應納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網企業向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目；取消可以納入供電基本服務的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務內容相似的其他壟斷性收費項目。電網企業已為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務超過三次且不屬于電網企業責任的，由用戶承擔相關費用。

省級價格主管部門要嚴格監管，進一步清理電網企業收費，降低工商企業用電成本。確需保留的壟斷性服務收費項目，按照地方定價目錄和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單嚴格管理并向社會公開，主動接受社會的監督；沒有列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規范轉供電環節不合理加價行為

轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。目前，一些地方的商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電環節存在不合理加價現象，國家多次降低一般工商業電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網企業要主動服務，盡快實現直接供電，并按照目錄銷售電價結算。不具備直接供電條件，繼續實行轉供電的，轉供電主體要將今年以來的降價政策措施全部傳導到終端用戶。省級價格主管部門要會同電網企業采取有效措施，清理規范轉供電環節加收的其他費用，糾正轉供電主體的違規加價、不執行國家電價政策的行為。

三、加快落實已出臺的電網清費政策

（一）加快退還用戶臨時接電費。省級價格主管部門要督促電網企業于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網企業應在營業網點、當地主要媒體上依法公告，并按照相關法律規定進行處理，在債權訴訟時效結束后仍無法退還的，沖減省級電網輸配電準許收入。

（二）開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統備用費政策落實情況檢查。省級電網企業要于7月底前將本地區并網自備電廠名單（區分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類）、系統備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報省級價格主管部門。尚未落實的，省級價格主管部門要督促電網企業盡快落實到位。

四、工作要求

（一）高度重視。一般工商業電價平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，是必須堅決完成好的重大任務。各級價格主管部門、電網企業要高度重視，認真對照我委文件要求，加大工作力度，加快工作進度，狠抓關鍵問題和關鍵環節，采取更加有力的措施和更加有效的辦法，切實增強一般工商業用戶獲得感。

（二）協調配合。降低一般工商業電價工作要求高、涉及面廣、政策性強，各級價格主管部門、電網企業要加強協調配合，形成工作合力，做好宣傳解釋，務求取得實效。省級價格主管部門要主動向省級政府減負辦匯報溝通，及時報送工作進展情況，說明相關政策落實效果。

（三）落實責任。省級價格主管部門要加大督促檢查力度，國家電網公司、南方電網公司要加強對各級電力公司的指導。對于執行不力的單位和個人，要給予通報批評。

（四）加強監管。價格主管部門要按照相關法律法規加強對轉供電加價行為的監管，建立相關主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規加價、不執行國家電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網站對外公示。

省級價格主管部門要于8月底前將降價措施執行和落實情況報我委（價格司），我委將于9月組織專項工作小組赴部分地區開展重點督促指導。

國家發展改革委辦公廳

2018年7月4日

第二篇：財政部、國家發展改革委關于清理規范涉及職業資格相關收費的通知

【發布單位】財政部、國家發展改革委 【發布文號】財綜[2008]22號 【發布日期】2008-04-15 【生效日期】2008-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

財政部、國家發展改革委關于清理規范涉及職業資格相關收費的通知

(財綜[2008]22號)

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

根據《國務院辦公廳關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》（國辦發[2007]73號，以下簡稱《通知》）關于對各類職業資格有關活動進行集中清理規范，以及對各類職業資格考試、鑒定、培訓、發證等收費活動進行全面清理，查處和糾正各種違規收費行為的要求，決定在全國范圍內對考試、鑒定、培訓、發證等收費行為進行清理和規范。現將有關事項通知如下：

一、清理的原則和范圍

（一）清理規范的原則。

堅持依法行政與政策完善相結合；堅持統一領導、分級負責；堅持清理職業資格及相關考試、發證與完善收費政策、規范收費行為相結合。

（二）清理規范的范圍。

黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機構、各直屬事業單位及其下屬單位、各類行業協會、學會等社會團體設置或組織實施的職業資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發證等相關收費活動。

二、清理的主要內容和要求

（一）收費項目。

1.凡依據法律、行政法規或國務院決定設置的行政許可類職業資格，其有關考試、鑒定收費按行政事業性收費管理權限經省級以上財政和價格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消：未經省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費，應立即按行政事業性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請，申請未予批準前應停止收費。

2.沒有法律、行政法規或國務院決定為依據的行政許可類職業資格考試、鑒定，其有關收費一律取消。

3.非行政許可類職業資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經國務院人事、勞動保障部門批準，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機構，或由政府相關職能機構委托行業協會等非政府組織實施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權限經省級以上財政、價格主管部門批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消；未經省級以上財政、價格主管部門審批的收費應立即停止，并由省級以上財政、價格主管部門進行審核后決定是否可以繼續收費。

（二）收費標準。

凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權限經省級以上價格、財政主管部門審核批準，未履行審批程序的，應立即向省級以上價格、財政部門申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規定但實際收費標準不符合價格、財政部門所批標準的，必須立即糾正。

（三）收費管理。

凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應到指定的價格主管部門辦理收費許可證，收費時使用省級以上財政部門印制或監制的財政票據，未辦理收費許可證或未使用財政票據的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

（四）資金管理。

1.凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關管理制度規定，收入全額上繳財政、支出通過相關的部門預算進行安排。

2.凡違反上述規定的各類職業資格考試、鑒定、培訓、證書等收費必須立即停止，已收取的資金應退還繳費人，確實無法退還繳費人的，作為罰沒收入上繳同級財政國庫。

三、清理收費的組織實施

本次各類職業資格相關收費清理規范工作，按照被清理項目所屬單位的財務隸屬關系，分別由國務院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟：

（一）自查清理階段。

2008年4月，黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業單位對本單位（含下屬企業、事業單位、協會、學會等）組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓、發證等收費行為進行匯總清理，并填寫《考試、鑒定、培訓、發證收費自查清理統計表》（附后），于2008年5月20日前將有關自查清理情況及意見報送財政部、國家發展改革委。

各省、自治區、直轄市有關部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務院財政、價格主管部門審定。

（二）審核、審批階段。

國務院財政、價格主管部門結合國務院人力資源社會保障部門職業資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業資格考試、鑒定、培訓、證書收費情況進行審核，最終確定予以保留的職業資格考試、鑒定有關收費項目。

（三）公布保留收費項目和規范管理階段。

國務院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進行公告，凡未列入保留目錄的有關收費一律停止執行。今后各類職業資格考試、鑒定的收費活動將嚴格按照本次清理規范所確定的原則進行管理，凡經批準允許收費的項目，將統一納入行政事業性收費管理目錄，定期向社會公告。

附件：清理規范涉及職業資格相關收費統計表

財政部 國家發展改革委

二○○八年四月十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：財政部國家發展改革委關于清理規范涉及職業資格相關收費的通知

財政部 國家發展改革委關于清理規范涉及職業資格相關收費的通知

財綜〔2008〕22號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市財政廳(局)、發展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

根據《國務院辦公廳關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》(國辦發[2007]73號，以下簡稱《通知》)關于對各類職業資格有關活動進行集中清理規范，以及對各類職業資格考試、鑒定、培訓、發證等收費活動進行全面清理，查處和糾正各種違規收費行為的要求，決定在全國范圍內對考試、鑒定、培訓、發證等收費行為進行清理和規范。現將有關事項通知如下：

一、清理的原則和范圍

(一)清理規范的原則。

堅持依法行政與政策完善相結合；堅持統一領導、分級負責；堅持清理職業資格及相關考試、發證與完善收費政策、規范收費行為相結合。

(二)清理規范的范圍。

黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機構、各直屬事業單位及其下屬單位、各類行業協會、學會等社會團體設置或組織實施的職業資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發證等相關收費活動。

二、清理的主要內容和要求

(一)收費項目。

1．凡依據法律、行政法規或國務院決定設置的行政許可類職業資格，其有關考試、鑒定收費按行政事業性收費管理權限經省級以上財政和價格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消：未經省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費，應立即按行政事業性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請，申請未予批準前應停止收費。

2．沒有法律、行政法規或國務院決定為依據的行政許可類職業資格考試、鑒定，其有關收費一律取消。

3．非行政許可類職業資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經國務院人事、勞動保障部門批準，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機構，或由政府相關職能機構委托行業協會等非政府組織實施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權限經省級以上財政、價格主管部門批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消；未經省級以上財政、價格主管部門審批的收費應立即停止，并由省級以上財政、價格主管部門進行審核后決定是否可以繼續收費。

(二)收費標準。

凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權限經省級以上價格、財政主管部門審核批準，未履行審批程序的，應立即向省級以上價格、財政部門申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規定但實際收費標準不符合價格、財政部門所批標準的，必須立即糾正。

(三)收費管理。

凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應到指定的價格主管部門辦理收費許可證，收費時使用省級以上財政部門印制或監制的財政票據，未辦理收費許可證或未使用財政票據的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

(四)資金管理。

1．凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關管理制度規定，收入全額上繳財政、支出通過相關的部門預算進行安排。

2．凡違反上述規定的各類職業資格考試、鑒定、培訓、證書等收費必須立即停止，已收取的資金應退還繳費人，確實無法退還繳費人的，作為罰沒收入上繳同級財政國庫。

三、清理收費的組織實施

本次各類職業資格相關收費清理規范工作，按照被清理項目所屬單位的財務隸屬關系，分別由國務院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟：

(一)自查清理階段。

2008年4月，黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業單位對本單位(含下屬企業、事業單位、協會、學會等)組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓、發證等收費行為

進行匯總清理，并填寫《考試、鑒定、培訓、發證收費自查清理統計表》(附后)，于2008年5月20日前將有關自查清理情況及意見報送財政部、國家發展改革委。

各省、自治區、直轄市有關部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務院財政、價格主管部門審定。

(二)審核、審批階段。

國務院財政、價格主管部門結合國務院人力資源社會保障部門職業資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業資格考試、鑒定、培訓、證書收費情況進行審核，最終確定予以保留的職業資格考試、鑒定有關收費項目。

(三)公布保留收費項目和規范管理階段。

國務院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進行公告，凡未列入保留目錄的有關收費一律停止執行。今后各類職業資格考試、鑒定的收費活動將嚴格按照本次清理規范所確定的原則進行管理，凡經批準允許收費的項目，將統一納入行政事業性收費管理目錄，定期向社會公告。

附件：清理規范涉及職業資格相關收費統計表

財政部（章）國家發展改革委（章）

二○○八年四月十五日

第四篇：國家發展改革委辦公廳關于

國家發展改革委辦公廳關于 船舶等領域自主創新基礎能力建設

工作的通知

(發改辦高技[2007]872號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，有關單位：

為貫徹落實《國家自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》，強化產業關鍵共性技術供給，突破核心技術裝備制約，提高重點產業核心競爭力，增強企業自主創新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領域建設若干國家工程研究中心和國家工程實驗室。現將第一批建設重點及有關事項通知如下：

一、建設重點

(一)船舶及海洋工程

1、數字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產成本，建立造船軟件的應用環境，造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件，現代造船模式應用環境，船舶虛擬建造仿真系統等，逐步實現造船工藝流程的虛擬仿真與優化。

2、船舶動力系統國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設備的設計、制造、驗證能力和關鍵零部件的質量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設計改進和開發具有自主知識產權的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統集成及車體、轉向架技術的研發，建立高速列車集成技術、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統集成技術。

2、高速鐵路建造技術國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設的重大需求，針對高速鐵路設計、施工、材料等建造技術，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結構空氣動力效應試驗仿真、鐵道工程結構耐久性環境模擬等試驗設施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術。

3、高速鐵路系統試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統的可靠性、安全性、舒適性和節能環保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統試驗、測試、驗證設施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設搭建基礎支撐平臺，提升產業競爭力。

4、軌道交通運行控制系統國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統核心技術開發及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術問題，支撐、帶動行業技術進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統安全

1、電力系統仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網規劃、設計、建設和運行技術，建立電力系統全數字仿真、動態模擬、數字模擬混合仿真、運行和安全監控等試驗研究設施，掌握大型復雜電網運行和控制機理，實現電網事故預演和大電網動態安全預警。

2、特高壓工程技術國家工程實驗室。圍繞特高壓電網設備在各種自然環境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環境、環境氣候等試驗設施，為解決電磁環境、特殊環境氣候對特高壓系統運行影響、特高壓輸變電系統設計和運行等關鍵技術提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設備研制和試驗檢測，建立特高壓開關設備、換流閥、交直流套管、避雷器等關鍵產品和技術研究、試驗、檢測設施，掌握特高壓輸變電設備的設計、制造技術，提高產業競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設需要。

4、特高壓變電技術國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網所需變壓器、電抗器及互感器等設備的設計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環境、溫升、絕緣耐壓等試驗設施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設備集成技術。

(四)大型清潔火電設備

1、清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環流化床鍋爐等清 潔高效煤電設備的自主設計、制造和系統集成，建立超超臨界機組關鍵材料、超超臨界和大型循環流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術研究、驗證設施，為煤電設備產業發展和相關企業提供技術支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯合循環國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯合循環(IGCC)的設計與系統集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結構強度和控制系統的工程化研發和驗證裝置，以及煤氣化技術的研發與中試基地，在消化吸收國外先進技術的基礎上,形成自主設計和系統集成能力，向相關企業輸出技術成果與服務。

二、申報條件

(一)申請建設國家工程實驗室應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

3、申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發展思路清晰，任務和目標合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規范。

(二)申請核定國家工程研究中心應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，具有國內一流水平的研究開發和技術集成能力及相應的人才隊伍。

3、在相關領域具有一定的工程化研究驗證環境和能力。

4、具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業化，形成良性循環的自我發展能力。

5、具有對科技成果產業化進行技術經濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發展改革委令第52號)、《關于建設國家工程實驗室的指導意見》(發改辦高技[2006]號)、《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設項目的，應直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應協調落實項目建設資金、環保、土地、規劃等相關建設條件，對申請報告及相關附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產許可文件等)進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請提供電子文本和有關附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室的主要發展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經濟和社會效益分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國家發展改革委辦公廳關于20121

國家發展改革委辦公廳關于2012年 工程咨詢單位資格申報有關事項的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委，國務院各部委、直屬機構辦公廳（辦公室），各中央管理企業，總后勤部基建營房部：

根據《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發展改革委第29號令，以下簡稱“第29號令”）的有關規定，現將2012年工程咨詢單位資格申報工作的有關事項通知如下：

一、申報單位應根據第29號令、《國家發展改革委關于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關條款的通知》（發改投資〔2009〕620號）及本通知的規定和要求，認真準備資格申請材料，并保證申請材料的真實、準確和完整。

二、本次申報范圍：

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》（國家發展改革委2007年第86號公告）公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應按規定重新申請相應資格的單位；

（三）申請升級、擴大專業、擴大服務范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等情況，應按規定重新申請相應資格的單位。

三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料四部分，分別裝訂成冊。（具體要求見附件）

（一）單位申請書

申請單位應當登錄《工程咨詢單位資格認定管理系統》（http://www.tmdps.cn/wsbs，以下簡稱“認定管理系統”）填寫和打印單位申請書，包括以下內容：

1、行政許可事項申請表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請報告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經營狀況（附件五）；

6、機構設置情況（附件六）；

7、申請的資格等級、專業及服務范圍（附件七）；

8、單位行政和技術經濟主要負責人簡表（附件八）；

9、法定代表人簡介（附件九）；

10、技術負責人簡介（附件十）；

11、項目經理簡介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業務的專業技術人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業技術人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業務的專業技術人員配備情況（此表由認定管理系統自動生成）（附件十四）；

15、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計算機配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、正在生效的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等情況，應在已辦理注冊咨詢工程師（投資）執業單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規定提交申請材料外，還應補充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復文件復印件；（3）股東大會或董事會有關決議復印件；

（4）變更有關內容后的企業法人營業執照副本復印件；（5）原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉讓等活動中

相關企業的股東決議書或各方統一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉讓等協議復印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術負責人等，應向初審機構提供以下材料：（1）申請變更單位名稱： ①工商變更核準通知書或機構編制辦批復更名的文件復印件； ②上級主管部門同意更名的批復文件復印件； ③股東大會或董事會有關更名的決議復印件；

④更名后的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件； ⑤原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑥原證書服務范圍中包括工程設計、招標代理、工程監理、設備監理內容并要求在更名后的證書中體現的，應提供更名后取得的國務院有關部門頒發的相應證書正本及副本復印件； ⑦變更名稱后的單位章程； ⑧其他需要說明的情況。（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關決議復印件；

②自有或租賃辦公用房證明及出租方產權證明復印件； ③變更后的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件； ④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（3）申請變更注冊資金： ①上級主管單位出具的證明文件； ②股東大會或董事會有關決議復印件； ③變更注冊資金后的企業法人營業執照復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復印件； ②股東大會或董事會有關決議復印件；

③變更后的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件； ④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤法定代表人簡介（附件九）； ⑥其他需要說明的情況。（5）申請變更技術負責人： ①有關單位的任命文件復印件；

②技術負責人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復印件或丙級單位技術負責人的職稱證書復印件； ③技術負責人簡介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現工程設計、招標代理、工程監理、設備監理服務范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關證書的正本及副本復印件：（1）工程勘察、設計證書；（2）招標代理證書；

（3）工程監理、設備監理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產權證明復印件；

7、上一資產負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件；

2、主要技術負責人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術負責人的中級以上專業技術職稱證書復印件）；

3、專業技術人員證明：企業法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業務專業技術人員繳納的社會養老保險明細匯總表復印件，內容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章（分公司人員的社保證明還應附分公司營業執照副本復印件和總公司的授權書）；事業法人單位提供在編專職從事工程咨詢業務專業技術人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業法人單位聘用事業編制以外的專業技術人員，還需提交為其繳納的社會養老保險明細匯總表復印件；

4、專職從事工程咨詢業務專業技術人員的身份證、學歷(或學位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件；

5、專職從事工程咨詢業務專業技術人員的聘用合同復印件。

（四）業績證明材料

申請單位需提交所申請專業相應服務范圍不少于5項的業績合同、委托函，其中規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權部門的批復文件復印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務范圍的單位，除上述業績證明材料外，還需在所申請專業中選擇其中任意1個專業，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業績證明材料。

四、準備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內容的真實性、準確性和完整性負責，并承擔相應法律責任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認定管理系統在線完成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業、擴大服務范圍的單位，在申請的資格等級、專業及服務范圍表（附件七）中除填報申請內容外，還應包括其余維持不變的等級、專業和服務范圍。維持不變的等級、專業和服務范圍也應按照規定標準，提供相應業績（丙級資格的單位除外）和配備相應的技術力量；

（五）上報申請材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應裝入檔案袋，在認定管理系統中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應嚴格按照規定的次序裝訂，不能擅自調整；若同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數；

（九）專業技術人員的身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件、聘用合同復印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應；

（十）業績證明復印件的裝訂，必須與業績表中的順序相對應；

（十一）除本通知要求的內容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應于2012年4月20日之前按隸屬關系向初審機構報送申請材料。中央管理企業下屬的事業單位和全資、控股單位應向所屬的中央管理企業提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規定形式的，初審機構、有關中央管理企業應當當場或在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。

六、對初審機構和中央管理企業的初審工作的要求

（一）初審機構和中央管理企業應按照國家有關規定，對申請單位的電子和文本材料進行認真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到認定管理系統中；

（三）初審機構和中央管理企業應于2012年5月18日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統一報送國家發展改革委。

七、申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在承諾書中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應級別的資格。

八、國家發展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑及投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

九、公示結束后，國家發展改革委匯總相關材料，按規定程序確定最終評審結果，向社會公告并頒發資格證書。附件：

一、行政許可事項申請表（封面）

二、承諾書

三、申請報告

四、基本情況

五、近三年經營狀況

六、機構設置情況

七、申請的資格等級、專業及服務范圍

八、單位行政和技術經濟主要負責人簡表

九、法定代表人簡介

十、技術負責人簡介

十一、項目經理簡介

十二、在編專職從事工程咨詢業務的專業技術人員名單

十三、聘用專職離退休專業技術人員名單

十四、專職從事工程咨詢業務的專業技術人員配備情況

十五、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績

十六、持有證書情況

十七、計算機配備情況

十八、工程咨詢單位資格申請材料檔案袋封面

十九、省級發展改革委、國務院有關主管部門初審意見或中央管理企業審查意見表

國家發展改革委辦公廳