第一篇：黑龍江開放異地高考 率先打破戶籍限制

黑龍江開放異地高考 率先打破戶籍限制

來源：國際在線

近日，黑龍江發(fā)布異地高考具體條件，成為首個明確2013年“異地高考”具體條件的省份。江蘇、安徽也表示2013年開放隨遷子女就地高考，而山東、福建、湖南、新疆等省份也未開放2013年異地高考。

黑龍江省10號公布異地高考方案，宣布打破高考戶籍限制，這也使得黑龍江成為第一個明確2013年“異地高考”具體條件的省份。黑龍江異地高考方案是否會被其他地區(qū)借鑒？北京、上海等一線城市即將出臺的異地高考方案又將設立什么樣的門檻？

目前，全國進城務工人員的隨遷子女數(shù)量龐大，大約有2000多萬。而長期以來，由于高考報名受戶籍限制，導致隨遷子女無法在居住地進行高考。如何打破幾十年不變的“戶籍堅冰”、實施異地高考就成為他們現(xiàn)實而迫切的需求。這個問題是社會各界高度關注的熱點問題。而就在今年，這個難題破解終于出現(xiàn)了曙光。

今年8月，教育部發(fā)布文件，要求各省在今年年底前出臺有關隨遷子女升學考試的方案。按照黑龍江省公布的異地高考具體條件，擁有黑龍江省高中學籍并在黑龍江連續(xù)就讀三年以上的外來務工人員子女，只要其父母在黑龍江省有合法職業(yè)和包括租賃在內的合法穩(wěn)定住所，就可以在黑龍江就地高考。

對此，一直關注異地高考問題的教育專家熊丙奇表示，黑龍江異地高考方案設立的門檻比較低，打破了戶籍限制，是未來高考改革的方向，可以為其他類似省份提供借鑒。

熊丙奇說：“黑龍江的異地高考條件，實際上是比較徹底的按照學籍為主的報考方式的高考方案，會對其他相同類型省份的異地高考提供借鑒。因為此前是按照戶籍進行高考報名，現(xiàn)在按照學籍為主進行報考，打破了戶籍的限制，這是未來高考改革的方向。”

其實，黑龍江省并不是第一個敢吃螃蟹的省份，但他們卻是第一個真正實施該政策的省份。今年2月，山東省率先表態(tài)開放“異地高考”，但2013年山東夏季高考仍僅限本省戶籍居民參加。今年5月宣布開放“異地高考”的福建，201

3年高考僅在高職高專單招考試中對外省戶籍學生開放。而湖南、新疆等已經(jīng)出臺2013年高考報名政策的省區(qū)，也沒有向外省籍隨遷子女開放。除了黑龍江，江蘇和安徽也明確表示，將在2013年開放隨遷子女就地高考，不過目前尚未公布就地高考的具體門檻。

熊丙奇說，黑龍江異地高考方案的的現(xiàn)實性在于，當?shù)厝丝诓欢啵呖几偁幰膊皇呛芗ち遥虼耍梢圆捎眠@種門檻比較低的方式來推進異地高考。

事實上，敏感度高、異地高考難度大的一線城市才是最受關注的地區(qū)。從安徽到北京來從事家政服務的郭奶奶今年六十歲，她和兒子媳婦都在北京打工，而十歲的小孫女則寄住在安徽親戚家上學。郭奶奶的想法代表了很多外來務工人員的心聲。

郭奶奶說：“孫女在家上學，我們一家人在北京，都不放心孩子，但把孩子接到北京上學的話又不能在這參加考試。我們都希望以后能有異地高考政策，把孩子接到北京，能上學能考試，一家人在一起就好了。”

事實上，對于北京、上海、廣州等一線城市，由于外來人口眾多，高考競爭不激烈，異地高考的全面放開，就意味著可能出現(xiàn)隨遷子女與當?shù)睾⒆訝帗尭呖济~的現(xiàn)實問題，因此異地高考方案實施起來難度巨大，對此 熊丙奇 認為，一線城市的異地高考門檻將會比黑龍江高得多。從長遠來看，只有打破目前的高考制度框架，實行高校自主招生，才能徹底解決異地高考的問題。

熊丙奇表示：“要在現(xiàn)有的高考制度框架下，要設置很低的門檻是不現(xiàn)實的。要解決這一問題，必須和高考改革制度相結合，打破集中錄取制度，實行高校自主招生。因為現(xiàn)在高考按照戶籍報名，是因為我們把招生指標分到了各省，變成了本省的人來瓜分這個蛋糕，所以有戶籍報名制度，如果取消了集中錄取，戶籍報名就沒有了，就變成一個學生在全國任何地方都可以參加一個統(tǒng)一的考試，通過考試去申請大學。這就是自主招生制度給學生帶來的更大的選擇空間。”

目前，各地2013年高考報名已經(jīng)陸續(xù)展開，而按照教育部的要求，各地的異地高考方案也將在接下來一個多月的時間里密集出臺。

第二篇：呼吁取消高考戶籍限制范文

呼吁取消高考戶籍限制

24日上午，包括北京大學法學院教授張千帆、著名法學專家郭道暉等在內的十五名學者及社會人士，聯(lián)名提請國務院，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制。

23日下午，記者收到了北大教授張千帆的郵件，24日，他們將遞交十幾位學者聯(lián)名簽署的“關于提請國務院審查并修改教育部《普通高等學校招生工作規(guī)定》的建議”(以下簡稱“建議”)。

這份長達五頁的建議書中寫道，目前我國高考招生的“戶籍壁壘”，已經(jīng)造成社會問題。

學者們曾對不同行業(yè)和階層在某大城市長期工作的100名非當?shù)貞艏用窦彝ミM行了抽樣調查。

80%的受調查家長因為各種教育戶籍限制而把孩子留在戶籍所在地上學，其中包括隨遷子女不能正常升入高中、不能參加高考，以及由于戶籍歧視產(chǎn)生的小學入學難、贊助費等問題。

學者們建議國務院重新審查這些規(guī)定，取消這種戶籍限制。同時提出了相應的解決方案。

記者聯(lián)系到“建議”中共同署名的中國社會科學院國際法研究所副研究員曲相霏，她表示，這并非張千帆等學者第一次提交針對高考制度的建議。

2009年底，張千帆教授等學者向教育部遞交了《大學招生考試制度改革建議書》，呼吁進行高考制度改革，保障平等受教育權。

2010年，一些高考學生的家長也向有關部門遞交了建議書。

“隨遷子女在學籍地高考可以作為整個大學招生考試制度改革的一個突破口。”曲相霏介紹說，這是他們提交“建議”的主要考慮。

●建議內容

該“建議”共分四部分，分別包括目前戶籍政策帶來的問題、取消高考戶籍限制的條件與配套措施以及取消高考戶籍限制的改革方案等。

張千帆等學者認為，教育部門可以通過考生必須在當?shù)鼐邆渫暾母咧袑W籍等嚴格條件進行限制，同時，建議政府放開社會辦學。

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第三篇：人大財經(jīng)委建議保障房打破戶籍限制

人大財經(jīng)委建議保障房打破戶籍限制

全國人大常委會連續(xù)兩年調研應對國際金融危機一攬子計劃實施情況，并建議將城鄉(xiāng)居民基本住房建設納入“十二五”規(guī)劃。

全國人大財經(jīng)委主任委員石秀詩昨日向十一屆全國人大常委會第十七次會議作跟蹤調研報告。今年5月至9月，全國人大常委會調研組對保障性住房建設投資，教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)投資，技術改造和科技創(chuàng)新投資，以及農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程投資進行跟蹤調研。

重大投資可創(chuàng)2200萬崗位

石秀詩表示，重大公共投資項目拉動了投資和經(jīng)濟增長，有效擴大了就業(yè)，據(jù)有關部門測算，近兩年新增投資計劃，可以創(chuàng)造2200萬就業(yè)崗位。

針對跟蹤調研中發(fā)現(xiàn)的問題，調研組建議將城鄉(xiāng)居民的基本住房建設納入“十二五”規(guī)劃，建立政府主導、企業(yè)運營、居民參與的基本住房共建機制。并將解決民眾看病難、看病貴問題作為“十二五”期間的一項重點任務。

建議加快基本住房保障立法

石秀詩表示，應建立基本住房保障制度。居住權是居民的一項基本權利，逐步建立起比較統(tǒng)一的保障模式。在房源籌集上，應堅持宜修則修，宜建則建。建設投資應當以政府引導、社會投入為主。在保障方式上，應以發(fā)放租賃補貼，增強低收入居民承租住房的能力為主。在資金籌措上，實行金融扶持為主，財政投入主要用于對低收入困難家庭購房或租房的定額補助。

他同時建議加快基本住房保障立法進程，盡快將基本住房保障納入法制化軌道。

在保障房建設的分報告中，調研組提出，住房保障的原則應當是根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展水平、政府和民眾的承受能力，確定居民住房保障的基本標準，凡是居民住房低于基本住房標準的，都應當納入保障范圍，逐步予以解決，凡是已經(jīng)高于基本住房標準的，則不再列入保障范圍。

保障房應打破戶籍限制

跟蹤調研報告建議改變目前一些地方只考慮有當?shù)貞艏用竦淖》勘Ｕ希豢紤]外地戶籍人口的住房保障，只考慮城市居民的住房保障，不考慮農(nóng)村居民的住房保障，只考慮低收入家庭的住房保障，不考慮中等收入家庭的住房保障等有失社會公平、公正的問題，防止有些居民既買不起商品房，又享受不到保障房，引發(fā)新的社會矛盾。

在建設中，對一些經(jīng)過修繕仍可居住的房屋應充分利用，避免不符合實際的“大拆大建”，造成資源浪費。

第四篇：打破戶籍限制 農(nóng)民可參加職工養(yǎng)老保險

打破戶籍限制 農(nóng)民可參加職工養(yǎng)老保險

今年3月，內江市在下發(fā)《關于非城鎮(zhèn)戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險的通知》中指出，取消了購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險的條件限制，無論是返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是居家就業(yè)的農(nóng)民，都可以根據(jù)自身意愿參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

“年滿16周歲以上至法定退休年齡內的靈活就業(yè)人員，可自愿申請在四川省戶籍所在地(以縣、區(qū)為單位)或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。”四川省人社廳、省財政廳在日前下發(fā)的《關于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》中，提出了打破讓城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險不再受戶籍限制的新政。

第五篇：“異地高考”可繞開戶籍單兵突進

“異地高考”可繞開戶籍單兵突進

10月24日，包括北大法學院教授張千帆(微博)、著名法學家郭道暉等在內的十五名學者及社會人士聯(lián)名上書國務院，提請審查并修改教育部《普通高等學校招生工作規(guī)定》，取消高考和招生工作中的考生戶籍限制。查閱教育部下發(fā)的《普通高等學校招生工作規(guī)定》，其中有“申請報考高校的所有考生，須在其戶籍所在省(區(qū)、市)高校招生委員會規(guī)定時間和指定地點報名”的規(guī)定，這一規(guī)定成為各地排斥外來人員子女在本地參加高考的政策依據(jù)，也成為外來人員子女無法在流入地參加高考的政策障礙。教育部既然多次表示要研究制定異地高考辦法，并鼓勵各地先行先試，就應首先取消與這一意圖相左的規(guī)定，掃除政策羈絆。在人口流動日益頻繁的當下中國，外來人員子女無法在流入地參加高考，可視作教育制度滯后于社會發(fā)展的一個表征，不僅教育部多次表示要推進異地高考，溫家寶總理8月28日在河北省考察時也指出，要抓緊研究制定隨遷子女接受義務教育后在輸入地參加升學考試的辦法。異地高考早已是大勢所趨，但這個“趨勢”似乎太過漫長，目前，推行“異地高考”既無路線圖也無時間表，教育部鼓勵各地先行先試，各地則等著教育部拿方案，異地高考光打雷不下雨。推行異地高考難在哪？當然是現(xiàn)實利益的重新調整——外來人口較多的省份，大多是經(jīng)濟較發(fā)達省份，同時是基礎教育質量較好、高考錄取比例較高的省份，外來人員子女在流入地參加高考，勢必擠占戶籍考生上大學機會，必將遭到戶籍考生及其家長的反對，進而影響地方政府的決策。怎么辦？外來人口也是當?shù)丶{稅人，而且各地教材與高考試卷又不相同，政府不能對此長期視而不見。難道要坐等戶籍改革完成、戶籍壁壘消失之后再推行異地高考？當然不能。在我看來，異地高考其實可以繞過戶籍壁壘單兵突進：根據(jù)某地外來考生的報考人數(shù)，增加相應比例的招生名額，尤其是相應增加重點高校招生名額，讓該地的高考錄取比例、重點高校錄取比例與實行異地高考之前大致相等，這樣，外來考生就不會擠占戶籍考生上大學機會，各地對于推行異地高考的抵觸情緒則有望逐步消除——這其實也是一種“帕累托改進”，在不減損戶籍考生利益的前提下，增加外來考生的權益，避免沖突，以“特事特辦”的形式繞過戶籍壁壘，促進社會公平正義。調整各地高考招生名額，尤其是調整教育部直屬重點院校在各地的招生名額，這個權力掌握在教育部手里，只有教育部先動起來，制定出明確合理的政策，地方才會聞風而動。從這個角度看，推行異地高考，教育部應該有更多作為，成為這項改革的主導者、推動者，而不能一味等待地方先行先試，更不能讓各地自行其是。.icon_sina,.icon_msn,.icon_fx{ background-position: 2px-1px}.icon_msn {background-position:-25px-1px;}.icon_fx {background-position:-240px-50px;}分享到:更多信息請訪問：新浪高考頻道 高考論壇 高考博客圈-->特別說明：由于各方面情況的不斷調整與變化，新浪網(wǎng)所提供的所有考試信息僅供參考，敬請考生以權威部門公布的正式信息為準。本文節(jié)選自： 文件夾加密軟件