第一篇：人力資源和社會(huì)保障局全年總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障局全年總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障局全年總結(jié)

2015年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”總體取向，突出“民生為本、人才優(yōu)先、和諧至上、均等服務(wù)、正風(fēng)肅紀(jì)”的工作思路，主動(dòng)融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)進(jìn)入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)承擔(dān)民生改善責(zé)任，求實(shí)求新，銳意進(jìn)取，努力為建設(shè)“生態(tài)**、美麗家園”謀求民生福祉、提供智力支撐、筑牢穩(wěn)定基石、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面完成了承擔(dān)市政府下達(dá)給縣政府的6大項(xiàng)53小項(xiàng)民生保障目標(biāo)任務(wù)，10項(xiàng)工作受到縣委縣政府和市局表彰，6項(xiàng)工作得到縣委縣政府及市局、省廳、部委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，15項(xiàng)工作被市級(jí)以上媒體刊物轉(zhuǎn)載報(bào)道。

一、開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，目標(biāo)任務(wù)全面完成

2015年，我局革新工作理念、整合經(jīng)辦資源、創(chuàng)新工作方法，推行人社工作項(xiàng)目化落實(shí)、品牌化推進(jìn)、單項(xiàng)制考核，圓滿完成了各項(xiàng)民生保障和人才服務(wù)目標(biāo)任務(wù)。

全面完成承擔(dān)市政府下達(dá)給縣政府目標(biāo)任務(wù)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2031人，完成目標(biāo)任務(wù)的127%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1228人，完成目標(biāo)任務(wù)的153%；就業(yè)困難人員再就業(yè)281人，完成目標(biāo)任務(wù)的156%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%；引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)75人，完成目標(biāo)任務(wù)的125%；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力7.63萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.7億元，完成目標(biāo)任務(wù)的110%；全縣五項(xiàng)保險(xiǎn)累計(jì)參保20.86萬(wàn)人，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.01億元；社會(huì)保障卡申報(bào)制發(fā)卡16萬(wàn)張；組織招錄各類人員312人，組織培訓(xùn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員2000余人次；企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%；勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴到期結(jié)案率、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率均達(dá)到100%；軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作順利推進(jìn)。

全面完成了縣委縣政府交辦工作。人社部門十三五規(guī)劃圓滿完成；網(wǎng)箱取締工作任務(wù)8月底前順利通關(guān)；全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革順利推進(jìn)；省級(jí)示范仲裁院創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建取得階段性成果；全民參保登記工作圓滿完成；“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展；扶貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作精準(zhǔn)對(duì)接。全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的125%；招商引資3000萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；協(xié)助完成3000人次的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作。黨建、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、創(chuàng)省級(jí)文明縣城和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、依法治縣、信息宣傳、組織人才、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想、機(jī)關(guān)效能、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、生態(tài)文明建設(shè)、防邪、保密、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)等各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成。

二、創(chuàng)新舉措，自我突破，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）突出民生為本，在謀求民生福祉上有新突破

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入推進(jìn)。創(chuàng)造性地落實(shí)國(guó)家和省、市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)的政策措施，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。一是大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。持續(xù)深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)施“1+5+X”創(chuàng)建模式，不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化、擔(dān)保融資體系，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式，推動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼49萬(wàn)元，傾力打造“眾創(chuàng)空間”，“雙創(chuàng)”氛圍日益濃厚。二是大力援助重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，把“零就業(yè)”家庭、被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入家庭成員作為促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)，開展“每月一個(gè)援助主題、一次援助活動(dòng)”和“高校畢業(yè)生招聘月”等活動(dòng)，幫助102名大學(xué)生、1400余名各類就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定就業(yè)。三是不斷提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。以就業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)行動(dòng)，扎實(shí)開展職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，培訓(xùn)各類勞動(dòng)者3500余人，培訓(xùn)合格率達(dá)95%以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)70%以上。

社會(huì)保障水平逐步提高。我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)辦法等新政策，深化社會(huì)保障體制改革，保障能力明顯提升。一是社會(huì)保險(xiǎn)制度更加完善。推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，建立登記信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全民參保登記率達(dá)99.5%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋22萬(wàn)人，參保率達(dá)91%。全面推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保所有參保人員全部納入大病醫(yī)保范圍。下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率0.5%，緩解了企業(yè)下行壓力。二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳量質(zhì)雙升。深入實(shí)施五險(xiǎn)統(tǒng)一征收，加強(qiáng)政策宣傳，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察、社保稽核等手段，確保社會(huì)保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)收盡收”，城鎮(zhèn)五險(xiǎn)參保21萬(wàn)人次，征繳基金2.01億元。三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐步提高。連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，11146名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加164.33元；調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均提高15元，達(dá)到75元；結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇提高到966元/月；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例達(dá)80%，居民醫(yī)保報(bào)銷比例達(dá)75%。四是社保基金監(jiān)管規(guī)范有序。健全社保基金征繳、支出、管理、運(yùn)營(yíng)等社保基金監(jiān)督制度體系，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)留印鑒、“三方對(duì)賬”等制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。全面開展基金縣級(jí)交叉檢查和安全評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行社保基金存款優(yōu)惠利率，確保基金安全完整和保值增值。五是社保經(jīng)辦管理服務(wù)不斷優(yōu)化。下延58項(xiàng)人社經(jīng)辦業(yè)務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程、運(yùn)行分析和預(yù)警制度，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理和醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任醫(yī)師管理，開通定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算92家。

（二）突出人才優(yōu)先，在提供智力支撐上有新成效

人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市公務(wù)員考錄、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)，人才質(zhì)量明顯提高。一是公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范。全年錄用公務(wù)員78名。舉辦公務(wù)員培訓(xùn)3期，培訓(xùn)公務(wù)員2000人次。二是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)5名高層次人才。推薦審批高中初級(jí)職稱185人。三是技能人才隊(duì)伍不斷壯大。培訓(xùn)各類技能人才450人次，新增高級(jí)工以上技能人才75人、技師24人。

人事和工資收入分配制度改革不斷深化。我們嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于人事和收入分配制度改革統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是事業(yè)單位工作人員招聘公開推行。建立考官數(shù)據(jù)庫(kù)、面試錄音錄像、“雙抽簽”等制度，把好招聘方案核報(bào)、筆試、面試“三關(guān)”，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，招聘事業(yè)單位工作人員202名。二是收入分配改革穩(wěn)慎推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市政策，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)工作，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。三是人事考試安全推進(jìn)。不斷規(guī)范考試操作流程，努力提升人事考試組織監(jiān)督水平，成功組織事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘等，無(wú)安全事故發(fā)生。

（三）突出和諧至上，在筑牢穩(wěn)定基石上有新業(yè)績(jī)

勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。我們認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。一是強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。大力實(shí)施“春暖行動(dòng)”“集體合同制度計(jì)劃”，全面提高工資集體協(xié)議履約率，集體合同覆蓋職工9500人，簽訂集體合同8692份，簽訂率達(dá)92%。二是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保證金制度，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的主動(dòng)監(jiān)察，打擊惡意欠薪，為531名勞動(dòng)者追回工資2816萬(wàn)元。積極構(gòu)建大維權(quán)模式，從國(guó)土、住建等6個(gè)部門抽派人員組成農(nóng)民工維權(quán)工作辦公室，實(shí)行“四個(gè)一”工作辦法，凝聚合力，化解矛盾。三是強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。繼續(xù)加強(qiáng)基層調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議示范仲裁院，全面優(yōu)化仲裁程序，提高辦案效率，受理各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件34件，結(jié)案率達(dá)100%。

信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有力。我們牢固樹立全員抓信訪、全程保穩(wěn)定的理念，積極推進(jìn)信訪源頭化解。加強(qiáng)訴非銜接，完善“大調(diào)解”體系，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪分析、維穩(wěn)預(yù)警、積案化解，受理信訪1100件人次，信訪事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%。

（四）突出服務(wù)均等，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新進(jìn)展

信息化建設(shè)步伐不斷加快。我們積極順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和群眾需求，加快社會(huì)保障卡發(fā)放、應(yīng)用。發(fā)放社會(huì)保障卡16萬(wàn)張，整合完善公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)管理等信息系統(tǒng)，完成社會(huì)保障卡應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)“一卡通”的目標(biāo)。

基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。我們堅(jiān)持惠民便民理念，深化推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）人社基層服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、93個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)站規(guī)范有序運(yùn)行，建成率96%，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)率85%。

（五）突出黨風(fēng)廉政建設(shè)，在鍛造人社隊(duì)伍上有新氣象

三嚴(yán)三實(shí)專題教育扎實(shí)開展。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，突出擰緊思想總開關(guān)，制定工作方案，圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、真抓實(shí)干”四個(gè)方面，開展“一黨課四專題”和典型案件專題剖析反思，黨員干部自覺(jué)排查不嚴(yán)不實(shí)思想傾向、找準(zhǔn)不嚴(yán)不實(shí)行為表現(xiàn)、解決不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題，促進(jìn)人社系統(tǒng)隊(duì)伍形象顯著提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。我們?nèi)媛鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，健全工作規(guī)則、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等25項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)和物品采購(gòu)工作制度。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，全面清理行政權(quán)力和非行政許可事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”，積極推行業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，加速推進(jìn)“零距離”服務(wù)。全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，依法依規(guī)簡(jiǎn)化社保退休人員資格認(rèn)證、就業(yè)失業(yè)登記證年檢等事項(xiàng)辦理流程，切實(shí)提高辦事效率。

三、查缺補(bǔ)漏，正視問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向作用

2015年人力資源社會(huì)保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)過(guò)十二五期間的規(guī)范完善，人社各項(xiàng)工作指標(biāo)已基本呈現(xiàn)我縣民生保障和人事人才實(shí)際，目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成將從按比例增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘船F(xiàn)有基數(shù)自然變化的新常態(tài)，面臨人社工作轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

二是就業(yè)專項(xiàng)資金缺口大，難以滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和支持農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作開展需要。

三是被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)資金缺口大，受年齡、知識(shí)水平、職業(yè)技能限制，就業(yè)狀況不佳。

四是人社經(jīng)辦服務(wù)下延增加后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心經(jīng)辦人員不足，工作經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)能力與群眾需求差距加大。

四、提前謀劃，突出重點(diǎn)，全力做好2016年工作

2016年人力資源社會(huì)保障工作的總體思路是：深化貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門人社工作安排部署,堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，以更加扎實(shí)的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)推進(jìn)人社各項(xiàng)工作取得新業(yè)績(jī)、新成效。

一是繼續(xù)深化省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，做好迎檢籌備工作，確保我縣省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成功驗(yàn)收；深化推進(jìn)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作；打造市場(chǎng)導(dǎo)向、政府促進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、技能培訓(xùn)、貸款支持、政策扶持、平臺(tái)支撐為一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。

二是繼續(xù)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)資源整合，全面深化經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延工作；全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作；借助全民參保登記大數(shù)據(jù)平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳工作；持續(xù)推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)遺留問(wèn)題解決；強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保社保基金保值增值。

三是全面推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作；完善選人用人機(jī)制，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)；積極探索人才引進(jìn)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四是繼續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)人事維權(quán)維穩(wěn)工作，確保和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境；深化落實(shí)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)10項(xiàng)制度；充分發(fā)揮“大調(diào)解”格局的功能，主動(dòng)引導(dǎo)勞動(dòng)人事關(guān)系各方主體依法依規(guī)辦事。

五是繼續(xù)提升公共服務(wù)平臺(tái)的信息化、專業(yè)化水平。推進(jìn)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（窗口）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推行電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳和社保一卡通業(yè)務(wù)。推動(dòng)基金監(jiān)管、勞動(dòng)保障監(jiān)察、調(diào)解仲裁等領(lǐng)域信息化運(yùn)行。

六是持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，深化踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，確保忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求充分落實(shí)，進(jìn)一步提升人社部門形象。

七是深入推進(jìn)依法行政、法治單位建設(shè)。進(jìn)一步完善行政管理體制，健全民主決策機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開，暢通行政復(fù)議渠道，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見(jiàn)責(zé)任狀指標(biāo)）。考核按半年或年終采取自我申報(bào)、公開述績(jī)、逐一過(guò)堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國(guó)家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過(guò)20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：南京市人力資源和社會(huì)保障局

事業(yè)單位人事管理文件匯編

南京市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年五月

目 錄

1、南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法

…………………………（寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)）（1）

2、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位公開招聘人員 暫行辦法》的通知

…………………………（寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)）（17）

3、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作 的通知》的通知

…………………………（寧人社〔2011〕 129號(hào)）（25）

4、中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的 通知

…………………………（寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)）（37）

5、省人社廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)…………………………………………………（48）

6、省人社廳關(guān)于思想政治工作人員崗位設(shè)置和崗位聘用問(wèn)題的處理意見(jiàn)局級(jí)

……………………………（56）

7、南京市幼兒園中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施 意見(jiàn)

………………………（寧人社（R）〔2010〕 6號(hào)）（59）

8、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意 見(jiàn)的通知

………………………………（寧衛(wèi)〔2010〕 90號(hào)）（75）

9、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于加快推進(jìn)省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的 通知》的通知

…………………………（寧人社〔2010〕 270號(hào)）（99）

10、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于我省事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施后工資待遇如何處理的 答復(fù)意見(jiàn)》的通知

…………………………（寧人社〔2010〕 198號(hào)）（104）

11、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管 理辦法（試行）〉的通知》的通知

…………………………（寧人社〔2011〕 184號(hào)）（109）

12、關(guān)于印發(fā)《南京市中小學(xué)教師系列五級(jí)教師崗位 基本任職條件》（試行）的通知

……………………………（寧教人〔2010〕 5號(hào)）（121）

13、關(guān)于印發(fā)《南京市衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三、五、六級(jí)崗位基本任職條件》（試行）的通知

……………………………（寧衛(wèi)人〔2010〕 7號(hào)）（124）

14、關(guān)于在玄武區(qū)開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知 …………………………（寧編辦字〔2011〕 66號(hào)）（131）

南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法

寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)

第一章

總

則

第一條

為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位聘用制管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

事業(yè)單位人員聘用制是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，在平等自愿、公開競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系及工作崗位，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條

本市所有事業(yè)單位與其受聘人員之間建立 — 1 —

聘用關(guān)系的適用本辦法。參照公務(wù)員法進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中央部屬在寧的事業(yè)單位和本市使用事業(yè)編制的單位聘用工作人員可參照本辦法執(zhí)行。

第二章

組織和管理

第四條

政府人事部門是事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制的綜合管理部門，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行聘用制負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位與受聘人員雙方的合法權(quán)益，并對(duì)違反政策法規(guī)的行為予以糾正和處理。

聘用合同的文本由市人事行政部門統(tǒng)一制發(fā)。第五條

事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作。

第六條

聘用單位應(yīng)當(dāng)成立或明確實(shí)行聘用制的工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成。根據(jù)需要，聘用工作組織也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

不具備成立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門負(fù)責(zé)。

第七條

聘用制的實(shí)施由聘用工作組織提出方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三章

合同訂立

第八條

對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用聘用或者任命等形式。

對(duì)事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位建立了聘用關(guān)系的人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生并任用。

第九條

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和科學(xué)規(guī)范的要求，設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員的崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)符合編制計(jì)劃有關(guān)管理規(guī)定。

第十條

人員聘用的基本程序是：

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、聘期工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負(fù)責(zé)人集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十一條

聘用合同分為四種類型：3年以下（含3年）的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年以上的合同為中期合同，對(duì)崗位需要或職業(yè)要求期限較長(zhǎng)的可簽訂中期合同；簽訂至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

對(duì)工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。此類人員如在單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗中未被聘任，應(yīng)當(dāng)比照有關(guān)未聘人員安置政策予以妥善安置，不得解除其與單位的人事關(guān)系。

第十二條

事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制度時(shí)，有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（一）現(xiàn)役軍人的配偶；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（三）殘疾人員；

（四）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定為1-6級(jí)傷殘的；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。第十三條

聘用單位與新進(jìn)人員簽訂聘用合同可以約定試用期。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月，情況特殊的可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時(shí)，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個(gè)月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

原固定制職工簽訂聘用合同，不再約定試用期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，不得約定試用期，合同期限不得低于3年。

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。

第十四條

經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

第十五條

聘用合同應(yīng)具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。

除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限以及糾紛解決辦法等條款。

聘用單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基 — 6 —

礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書、專項(xiàng)協(xié)議書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘約書及變更合同書等，作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。

第十六條

聘用合同由聘用單位法定代表人與受聘人員雙方以書面形式簽訂，一式3份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案。聘用合同自雙方當(dāng)事人簽名、蓋章之日起生效。

第十七條

下列聘用合同為無(wú)效合同：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的；

（二）采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的；

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽、本人提出異議的。

無(wú)效合同由有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決。第十八條

人員聘用工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。

第四章

聘期內(nèi)考核與管理

第十九條

聘用合同期內(nèi)，聘用單位應(yīng)對(duì)受聘人員的 — 7 —

工作情況實(shí)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。聘用工作組織在征詢?nèi)罕娫u(píng)議意見(jiàn)和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出考核等次意見(jiàn)，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人集體決定。考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲以及崗位調(diào)整的主要依據(jù)。

受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位。受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意調(diào)整崗位的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對(duì)聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。

第二十條

受聘人員的工資收入在核定的工資總額內(nèi)按照所從事的工作和崗位確定。受聘人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位確定其工資待遇。單位也可根據(jù)受聘人員的工作性質(zhì)、崗位職責(zé)和實(shí)際情況，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種收入分配方式。

聘用單位不得隨意拖欠、扣減受聘人員的工資福利待遇。

第二十一條

受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定辦理或接續(xù)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

受聘人員在聘期間享受規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。解聘、— 8 —

辭聘后，原待遇取消。

經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行規(guī)定的病假期間生活待遇。

第二十二條

受聘人員在聘期內(nèi)應(yīng)參加國(guó)家和省、市規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第二十三條

受聘人員的退休（退職）待遇按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

合同變更、終止和解除

第二十四條

聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)，原合同繼續(xù)有效。

第二十五條

聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。

第二十六條

經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商一致，可以解除聘 — 9 —

用合同。

第二十七條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可隨時(shí)解除聘用合同：

（一）試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求；

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（三）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、及其他單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第二十八條

受聘人員有下列情況之一，聘用單位可解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（二）受聘人員患病或非因工負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，又不能從事由聘用單位安排的其他工 — 10 —

作的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

第二十九條

受聘人員有下列情況之一，聘用單位不得終止或解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）因工負(fù)傷，治療期終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)傷殘的；

（三）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或有精神病的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國(guó)家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十條

有下列情況之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位。

第三十一條

有下列情形之一的，受聘人員不得提出解除聘用合同：

（一）在涉及國(guó)家秘密崗位上工作，處在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（二）承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，其工作任務(wù)尚未完成的；

（三）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未結(jié)案的。第三十二條

受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。6個(gè)月后受聘人員再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十三條

聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。原聘用單位不得以任何理由扣留解聘人員的人事檔案；解聘人員不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十四條

從事國(guó)家機(jī)密工作，或曾從事國(guó)家機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六章

責(zé)任與補(bǔ)償

第三十五條

聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

聘用合同當(dāng)事人對(duì)違反聘用合同約定均有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十六條

聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，簽訂聘用合同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒(méi)有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時(shí)，聘用單位不得收取相關(guān)費(fèi)用。有約定的，按約定執(zhí)行，但不得超過(guò)引進(jìn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的實(shí)際支出，培訓(xùn)費(fèi)可按培訓(xùn)后每服務(wù)1年遞減20%執(zhí)行，引進(jìn)費(fèi)可根據(jù)實(shí)際約定。

第三十七條

有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，治療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。

第三十八條

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)（不滿1年的按1年計(jì)算）。被解聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計(jì)算。

試用期內(nèi)被解聘的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十九條

受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系 — 14 —

終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為被聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

第七章

爭(zhēng)議處理

第四十條

受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以根據(jù)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決不服的，可以在收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決一經(jīng)生效，對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。

第八章

附

則

第四十一條

聘用合同當(dāng)事人如有一方要求進(jìn)行合同鑒定的，可在聘用合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T辦理，人事部門應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)聘用合同中與法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，人事部 — 15 —

門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正。

第四十二條

本辦法由南京市人事局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《南京市事業(yè)單位聘用合同制管理規(guī)定》（寧人字〔2000〕80號(hào)）停止執(zhí)行。本辦法施行前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定訂立并已經(jīng)生效的聘用合同，聘用合同當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履行；聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以按照本辦法變更聘用合同。

二〇〇六年八月十日

南京市政府辦公廳文件

寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位 公開招聘人員暫行辦法》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市人事局?jǐn)M定的《南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市政府辦公廳 二〇〇八年九月十八日

南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法

（市人事局 2008年9月）

第一章 總 則

一、為進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見(jiàn)》（蘇人發(fā)〔2004〕32號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

二、事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位和政策性安置等確需使用其他方法的除外。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位除外。

三、事業(yè)單位公開招聘應(yīng)當(dāng)貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理、分類實(shí)施”辦法，以崗位需求為依據(jù)，做到信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二章 招聘范圍、條件及程序

四、公開招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡具備下列條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）崗位所需的專業(yè)或技能條件；

（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（六）崗位所需要的其他條件。公開招聘不得設(shè)置歧視性條件要求。

五、公開招聘應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）制訂招聘計(jì)劃；

（二）發(fā)布招聘簡(jiǎn)章；

（三）受理應(yīng)聘并審查應(yīng)聘人員的資格條件；

（四）考試、考核；

（五）體檢、考察；

（六）確定擬聘人員；

（七）公示招聘結(jié)果；

（八）辦理聘用手續(xù)。

第三章 招聘計(jì)劃、信息發(fā)布與資格審查

六、公開招聘計(jì)劃由用人單位制訂，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：?jiǎn)挝恍再|(zhì)，隸屬關(guān)系，崗位空缺情況，經(jīng)費(fèi)來(lái)源，招聘理由，招聘崗位、數(shù)量、時(shí)間及方式等。

七、市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃必須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃由市人事行政部門核準(zhǔn)。

區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃必須經(jīng)區(qū)、縣人事行政部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布招聘簡(jiǎn)章3個(gè)工作日前報(bào)市人事行政部門備案。

八、事業(yè)單位擬發(fā)布的公開招聘簡(jiǎn)章必須經(jīng)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門審核，并自報(bào)名之日起提前至少2日在有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門指定的媒體和南京市人事網(wǎng)站上發(fā)布。

公開招聘簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明：

（一）招聘單位的基本情況（包括單位名稱、隸屬關(guān)系、基本職能、地址等）；

（二）招聘崗位、數(shù)量及所需資格條件；

（三）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及手續(xù)；

（四）考試、考核方式及時(shí)間；

（五）開考比例要求；

（六）成績(jī)計(jì)算方法及錄取辦法；

（七）公示時(shí)間、方式；

（八）咨詢、監(jiān)督電話；

（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

九、用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按公開招聘的要求，對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，符合條件的方可參加考試、考核。一般情況下，同一崗位的招聘數(shù)與參加考試（核）人數(shù)應(yīng)有一定的比例要求。

公開招聘可成立工作小組負(fù)責(zé)招聘的具體實(shí)施工作。招聘工作小組一般由人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）等相關(guān)部門的人員組成，也可吸收有關(guān)專家及職工代表參加。

第四章 考試與考核

十、公開招聘考試、考核可采用筆試、面試和技能測(cè)試等多種方式。考試、考核內(nèi)容主要是招聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能。

具體的考試、考核科目和方式應(yīng)根據(jù)用人單位的工作 — 21 —

性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要確定。

十一、根據(jù)公開招聘的范圍、數(shù)量、專業(yè)和崗位要求，公開招聘考試、考核可經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由事業(yè)單位自行組織，也可由本級(jí)或上級(jí)主管部門組織，或者由本級(jí)或上級(jí)人事行政部門統(tǒng)一組織。

人事行政部門所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)可受事業(yè)單位、人事行政部門或事業(yè)單位主管部門委托，為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務(wù)。

十二、對(duì)通過(guò)考試、考核的應(yīng)聘人員，招聘單位應(yīng)對(duì)其資格條件進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行考察。

第五章 聘 用

十三、公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的公開招聘計(jì)劃數(shù)，根據(jù)考試、考核、體檢和考察的結(jié)果，研究確定擬聘用人員名單，并按公開發(fā)布的公示時(shí)間、方式予以公示，公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于7天。

招聘單位及其主管部門對(duì)公示中反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，以決定是否聘用。

十四、公示期滿后，公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)將擬聘用人員名單報(bào)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門備案，并辦理進(jìn)人手續(xù)。

十五、用人單位與受聘人員應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂事業(yè)單位聘用合同，并按規(guī)定實(shí)行試用期。試用期包括在正式聘用合同期限內(nèi)。

試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

十六、公開招聘應(yīng)實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢（監(jiān)察）崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

十七、各級(jí)政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的 — 23 —

規(guī)范監(jiān)管，重點(diǎn)是考試、考核環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)公開招聘過(guò)程中的違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，并視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 其 他

十八、事業(yè)單位接收政策性安置人員由政府人事行政部門下達(dá)安置計(jì)劃。事業(yè)單位根據(jù)本級(jí)人事行政部門及其主管部門下達(dá)的安置計(jì)劃，可直接接收安置對(duì)象，也可在安置對(duì)象中進(jìn)行招聘。

對(duì)事業(yè)單位急需的高層次人才、短缺人才及崗位有特殊要求的人員，經(jīng)本級(jí)或上級(jí)人事行政部門批準(zhǔn)，可采用簡(jiǎn)化招聘程序，在一定范圍內(nèi)考核、考察等方法進(jìn)人。

事業(yè)單位招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

十九、本辦法由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。

二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。

中共南京市委組織部

文件

南京市人力資源和社會(huì)保障局

寧人社〔2011〕 129號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位

公開招聘工作的通知》的通知

各區(qū)縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，市各部委辦局人事（干部）處、各直屬事業(yè)單位人事（干部）處：

現(xiàn)將省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見(jiàn)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)、蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)、寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)和市委組織部、市人事局《關(guān)于做好全市事業(yè)單位公開招聘工作的意見(jiàn)》（寧人字〔2008〕18號(hào)）等文件精神，并在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

2、事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。凡違反政策規(guī)定的，不予辦理聘用等人事手續(xù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)備案制度。市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）由市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布簡(jiǎn)章3個(gè)工作日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。

4、公開招聘考試、考核方法，既要規(guī)范、完善，又要體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。

5、公開招聘要切實(shí)做到“信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開”。招聘信息要內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔清晰，須在組織、人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上發(fā)布，也可同時(shí)在其他網(wǎng)站和媒體向社會(huì)發(fā)布，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅 — 26 —

自更改。

6、各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善并落實(shí)監(jiān)管制度。公開招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保公開招聘工作公平、公開、公正。

附：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）

中共南京市委組織部 南京市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年三月十七日

附：

中共江蘇省委組織部

文件

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

蘇人社發(fā)〔2011〕 46號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘

工作的通知》的通知

各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作重要性的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位公開招聘是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為、提高進(jìn)人質(zhì)量的重要制度保障，是實(shí)現(xiàn)公民平等就業(yè)的重要途徑。各地 — 28 —

各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。在2011年要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全省各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。

二、堅(jiān)持“干什么考什么”原則，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的科學(xué)性。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開招聘工作一定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。各地各部門要積極探索公開招聘的組織方式、選拔評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法。公開招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)。在考試內(nèi)容上，要堅(jiān)持“干什么考什么”的原則，根據(jù)崗位要求合理設(shè)置考試內(nèi)容，提高公開招聘工作的科學(xué)性，把適合的人才在需要的時(shí)候選聘到合適的崗位上。公開招聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進(jìn)行。

三、抓好公開環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的公信力。事業(yè)單位公開招聘工作要切實(shí)做到“信息公 — 29 —

開、過(guò)程公開、結(jié)果公開”，增強(qiáng)透明度，提高公信力。招聘公告要內(nèi)容完整，文字簡(jiǎn)潔，意思清晰，并通過(guò)組織、人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站及其他媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。要健全公示制度，擬聘人員名單及其考試成績(jī)與名次、招聘崗位，以及該人員與崗位招聘條件相對(duì)應(yīng)的有關(guān)信息，都應(yīng)予以公示。事業(yè)單位公開招聘嚴(yán)禁內(nèi)部招聘、人情招聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)管力度。各地各部門要建立嚴(yán)格的事業(yè)單位公開招聘工作監(jiān)管制度，通過(guò)檢查巡視、臺(tái)帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有錯(cuò)必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各地各部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理崗位和工勤技能崗位工作人員招聘的監(jiān)督管理。各市要加大對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。

中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 二〇一一年一月二十四日

中共中央組織部

文件

人力資源和社會(huì)保障部

人社部發(fā)〔2010〕 92號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

事業(yè)單位公開招聘工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障、廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，各副省級(jí)市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障（人事）局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門：

事業(yè)單位公開招聘制度推行以來(lái)，各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，穩(wěn)步實(shí)施，有力推動(dòng)了公開招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開招聘的過(guò)程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人 — 31 —

事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號(hào)），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開招聘制度各項(xiàng)規(guī)定

事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過(guò)公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開招聘方案并報(bào)送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。

各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開招聘實(shí)施辦法的，要在2011年3月份前出臺(tái)。已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施辦法的，要分類細(xì)化要求，完善公開招聘組 — 32 —

織工作規(guī)程。到2012年，要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。

二、堅(jiān)持公開，增強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作透明度

事業(yè)單位公開招聘要遵循民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。

嚴(yán)格規(guī)范公開招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報(bào)名方法等內(nèi)容。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費(fèi)公布，同時(shí)也可以在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

增強(qiáng)公開招聘實(shí)施過(guò)程透明度。對(duì)于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布，并確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

健全公開招聘結(jié)果公示制度。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘組織方式方法

公開招聘要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，分類組織實(shí)施公開招聘。

公開招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。公開招聘采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)聘用。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

規(guī)范和完善公開招聘考試、考核方法。考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測(cè)試列為筆試內(nèi)容。考核應(yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。

各地各部門要研究制定公開招聘考試工作規(guī)程，規(guī)范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節(jié)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確保考務(wù)安全。要加強(qiáng)公開招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實(shí)際操作能力測(cè)試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)題庫(kù)建設(shè)。

組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位公開招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升事業(yè)單位公開招聘工作公信力

要認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》關(guān)于回避制度的規(guī)定。在公開發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對(duì)違反回避規(guī)定的公開招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)教育，造成不良影響的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對(duì)違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的，由縣級(jí)以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分；對(duì)違反公開招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員，要按照規(guī)定及時(shí)處理。

事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號(hào))要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開招聘中不得要求進(jìn)行 — 35 —

乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開招聘工作有序進(jìn)行

各級(jí)組織人事部門要切實(shí)履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加大對(duì)縣級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。公開招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實(shí)名舉報(bào)人反饋；對(duì)新聞媒體反映問(wèn)題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

要建立事業(yè)單位公開招聘工作輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)公開招聘突發(fā)性事件的輿情研判，制定應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，引導(dǎo)輿論，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，妥善處理。暢通信息渠道，對(duì)于重大輿情要及時(shí)處置并報(bào)同級(jí)黨委政府和上級(jí)組織人事部門。

二〇一〇年十二月七日

中共南京市委辦公廳文件

寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)

中共南京市委辦公廳 南京市人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳 二〇〇九年十二月二十七日

南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政全額撥款、差額撥款以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），都要進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì) — 38 —

團(tuán)體，參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

二、崗位設(shè)置原則

4、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)進(jìn)行崗位設(shè)置。

規(guī)范有序。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市及省級(jí)以上行業(yè)主管部門規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置崗位。

科學(xué)合理。事業(yè)單位應(yīng)按其功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級(jí)。

精簡(jiǎn)效能。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位的功能和職責(zé)任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、降低運(yùn)行成本等設(shè)置崗位。

動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實(shí)際，按規(guī)定的程序和權(quán)限，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置方案和崗位說(shuō)明書進(jìn)行調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需要。

三、崗位類別及等級(jí)

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

6、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位。

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)和服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位總量的55%。

7、事業(yè)單位設(shè)置主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)有相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級(jí)：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)；專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。

四、管理崗位設(shè)置

9、管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位 — 40 —

和普通管理崗位。

領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)編制部門和上級(jí)機(jī)關(guān)確定的規(guī)格、職數(shù)以及本實(shí)施意見(jiàn)設(shè)置。副局級(jí)及以上崗位由市委組織部確認(rèn)，其他管理崗位由市人事局會(huì)同有關(guān)主管部門或單位確認(rèn)。

10、事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家、省和我市另有規(guī)定外，不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，按各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

11、相當(dāng)廳級(jí)的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的層級(jí)原則上不超過(guò)3個(gè)；相當(dāng)處級(jí)的原則上不超過(guò)2個(gè)；相當(dāng)科級(jí)及以下的不超過(guò)2個(gè)。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位層級(jí)。

12、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員和辦事員的管理崗位，依次分別對(duì)應(yīng)三級(jí)到十級(jí)崗位。正局職、副局職管理崗位分別對(duì)應(yīng)四級(jí)和五級(jí)崗位。

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七 — 41 —

級(jí)。中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。

全市專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，首次原則上按1.3：4：4.7控制。

14、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)比例為1：3：6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)比例為2：4：4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)比例為3：4：3；十一級(jí)、十二級(jí)比例為5：5。

15、各行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，除一級(jí)崗位設(shè)置由國(guó)家統(tǒng)一確認(rèn)，二級(jí)崗位設(shè)置由省統(tǒng)一核準(zhǔn)外，其余崗位設(shè)置，由市人事局會(huì)同有關(guān)主管部門綜合確定，并分類控制。

六、工勤技能崗位設(shè)置

16、工勤技能崗位分為高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)。

17、工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置，根據(jù)崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過(guò)25%。其中一級(jí)、二級(jí)崗位總量占崗位總量的比例原則上不超過(guò)5%。

— 42 —

七、崗位任職條件

18、各類、各等級(jí)崗位基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（5）崗位所需的其他條件。

19、管理崗位的基本條件：一般應(yīng)具有大專以上文化程度，其中四級(jí)以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級(jí)管理崗位任職的基本條件：

三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作2年以上；

四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作3年以上；

七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作3年以上。

20、專業(yè)技術(shù)崗位任職的基本條件：

專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位可根據(jù)需要，綜 — 43 —

合考慮人員資歷、承擔(dān)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果、準(zhǔn)入條件等因素，制定各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。

21、工勤技能崗位基本任職條件：

一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

學(xué)徒期、熟練期和試用期滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

八、崗位設(shè)置程序及權(quán)限

22、事業(yè)單位崗位設(shè)置按以下程序進(jìn)行：

（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位在對(duì)單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、梳理的基礎(chǔ)上，編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級(jí)等。

（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案由主管部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。市管干部的崗位設(shè)置，報(bào)市委組織部核準(zhǔn)。

區(qū)縣事業(yè)單位崗位設(shè)置方案由區(qū)縣人事局審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。事業(yè)單位按核準(zhǔn)的崗 — 44 —

位設(shè)置方案，制定本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，并編制崗位說(shuō)明書。

（4）廣泛征詢意見(jiàn)。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說(shuō)明書應(yīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會(huì)討論，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過(guò)，并報(bào)主管部門和市人事局備案。

（5）組織實(shí)施。事業(yè)單位按通過(guò)的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

（6）崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并經(jīng)核準(zhǔn)。

九、崗位聘用

23、事業(yè)單位聘用人員不得突破經(jīng)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)。按本實(shí)施意見(jiàn)首次崗位設(shè)置時(shí)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，通過(guò)自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

24、事業(yè)單位要嚴(yán)格按崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過(guò)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)等程序，擇優(yōu)選聘人員，簽訂聘用 — 45 —

合同或變更合同內(nèi)容。

對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需且符合破格條件的，可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。

25、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員聘用，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。二級(jí)崗位人員聘用，由市人事局審核，報(bào)省里核準(zhǔn)。三級(jí)崗位人員聘用，須經(jīng)聘用工作組織或聘用委員會(huì)評(píng)審，由主管部門審核，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。五、六級(jí)崗位人員聘用，經(jīng)評(píng)審后，由主管部門核準(zhǔn)，報(bào)市人事局備案。

26、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須在所兼任崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

27、在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng)的，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的條件。

28、各級(jí)組織、人事部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)政策確定工資待遇。

十、組織實(shí)施和管理

29、各級(jí)組織、人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門。各有關(guān)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，共 — 46 —

第四篇：屯留縣人力資源和社會(huì)保障局

屯留縣人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于在基層社會(huì)管理和公共服務(wù)類

公益性崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的公告

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳通知精神，依照長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在基層社會(huì)管理和公共服務(wù)類公益崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的通知》文件（長(zhǎng)人社發(fā)[2010] 205號(hào)），決定在屯留縣基層社會(huì)管理和公共服務(wù)類公益性崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生40名。

一、崗位及待遇

基層公益性崗位錄用就業(yè)困難高校畢業(yè)生后，簽訂不超過(guò)三年固定期限的勞動(dòng)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。錄用人員的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支；每月的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位須按照崗位技術(shù)難易程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境、工作條件和工作量，為其發(fā)放相應(yīng)的津貼和補(bǔ)貼。就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的工作時(shí)間計(jì)算工齡，在基層公益性崗位就業(yè)期滿的高校畢業(yè)生考取公務(wù)員進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)或到企業(yè)、事業(yè)單位工作的，其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

二、報(bào)名條件

1、熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，身體健康，遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)違紀(jì)違法行為；

2、屯留縣戶籍，年齡在18周歲以上（1992年10月1日以前出生），35周歲以下（1974年10月1日以后出生）；

3、畢業(yè)后尚未就業(yè)且符合下列條件之一的全日制高校畢業(yè)生，即：

（1）享受居民最低生活保障且持有《低保證》的高校畢業(yè)生；

（2）登記失業(yè)一年以上且持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所開據(jù)的《未就業(yè)證明》的高校畢業(yè)生；

（3）家庭困難靠借貸上學(xué)且能提供《助學(xué)貸款證明》的農(nóng)村高校畢業(yè)生；

（4）持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)《零就業(yè)家庭證明》的高校畢業(yè)生；

（5）持有《殘疾證》的高校殘疾人畢業(yè)生（含高等特教學(xué)院全日制本、專科殘疾人畢業(yè)生）；

（6）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部子女、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）勞動(dòng)模范子女、革命烈士子女。

4、具備擬報(bào)考職位所需資格的其他條件（具體職位條件要求詳見(jiàn)招考簡(jiǎn)章）。

三、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：2010年11月16日—18日

地點(diǎn)：屯留縣人力資源和社會(huì)保障局辦公室（屯留縣政府一樓125室）

四、報(bào)名程序及注意事項(xiàng)

報(bào)名程序：

1、報(bào)名人員在根據(jù)招考條件及自身情況選擇一個(gè)職位后，持戶口簿、身份證、畢業(yè)證和有關(guān)證件原件及其A4紙復(fù)印件、本人近期一寸正面免冠紅底同版照片4張，到報(bào)名處初審，由報(bào)名組工作人員在初審表簽署意見(jiàn)。

2、報(bào)名人員持初審表到收費(fèi)處交納報(bào)名費(fèi)70元，并憑收據(jù)領(lǐng)取報(bào)名表。

3、報(bào)名人員如實(shí)填寫《報(bào)名登記表》，并在報(bào)名表指定位置粘貼照片。

4、報(bào)名人員必須將填寫好的報(bào)名表交所報(bào)職位報(bào)名處工作人員登記，不登記者視為放棄報(bào)名資格。

注意事項(xiàng)：

1、“報(bào)名序號(hào)”、“職位代碼”和“資格審查意見(jiàn)”欄由報(bào)名組工作人員填寫。

2、“戶籍所在地”欄填寫報(bào)名人員的戶口所在地派出所，應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍未轉(zhuǎn)回的，需提供入學(xué)前戶口所在地派出所出具的本人戶口底薄復(fù)印件并加蓋戶籍專用章。

3、報(bào)名表要求用黑色鋼筆或黑色碳素筆填寫。

報(bào)考者須對(duì)所出具的各種材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，將被取消資格。

五、錄用程序及內(nèi)容

考試以筆試的方式進(jìn)行，重點(diǎn)測(cè)試應(yīng)試人員的公共基礎(chǔ)理論知識(shí)和職業(yè)能力，以及招考職位要求的相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

1、考試

考試內(nèi)容：《公共基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)能力測(cè)試》；

考試采取閉卷形式進(jìn)行，計(jì)分采取百分制，總分100分。

考試時(shí)間：2010年12月4日上午8：30—11：00

考試地點(diǎn)：待定

2、體檢

按照所報(bào)職位1：1比例，由高到低的總成績(jī)順序確定參加體檢對(duì)象，體檢由市就業(yè)管理服務(wù)中心組織，在指定醫(yī)院進(jìn)行。體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家公務(wù)員體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行。體檢不合格出現(xiàn)職位人選空缺的，在同職位人員中按總成績(jī)依次遞補(bǔ)。

3、考察考核和聘用審批

體檢合格者，由就業(yè)管理服務(wù)中心組織考察考核

考察考核內(nèi)容包括政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)際、獲獎(jiǎng)情況等。因考察考核不合格出現(xiàn)招考職位人選缺額的，在同職位合格人員中按總成績(jī)依次遞補(bǔ)。

根據(jù)考試、體檢、考核結(jié)果，由市就業(yè)管理服務(wù)中心提出擬聘用人員名單，在新聞媒體上示一周，接受社會(huì)監(jiān)督。公示后，無(wú)異議或雖有反映但不影響聘用的擬聘用人員，下發(fā)《擬聘用通知》。

六、監(jiān)督檢查：

設(shè)立舉報(bào)電話向社會(huì)公布，對(duì)群眾和考生的檢舉、申訴和控告，認(rèn)真核查，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊等違反考試聘用紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。

舉報(bào)電話：0355-204061

4咨詢電話：0355-752209

3二O一O年十一月九日

屯留縣人力資源和社會(huì)保障局公益性崗位招考簡(jiǎn)章

單位名稱職位及代碼所需專業(yè)所需人數(shù)性別 屯留縣職業(yè)高中教育工作協(xié)管B0801機(jī)電一體化2人不限教育工作協(xié)管B0802焊工1人男

教育工作協(xié)管B0803旅游1人女教育工作協(xié)管B0804數(shù)控技術(shù)1人男

屯留縣園林局林協(xié)管B0805農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類8人男

屯留縣廣播電視中心新聞采訪協(xié)理B0806中文類3人男

新聞播音協(xié)理B0807中文、播音主持1人男新聞制作協(xié)理B0808中文、新聞、計(jì)算機(jī)1人男

屯留縣政府信息中心微機(jī)管理協(xié)理B0809計(jì)算機(jī)2人不限

屯留縣人民醫(yī)院護(hù)理助理B0810醫(yī)學(xué)類2人女檢驗(yàn)協(xié)理B0811醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)1人女 屯留縣中醫(yī)院醫(yī)師助理B0812醫(yī)學(xué)類1人男護(hù)師助理工科B0813醫(yī)學(xué)類2人女 屯留縣婦幼保健院護(hù)理助理B0814醫(yī)學(xué)類1人女臨床助理B0815醫(yī)學(xué)類1人女 屯留縣安監(jiān)局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安監(jiān)協(xié)管B0816煤碳、化工工藝、安全工程 6人男 屯留縣畜牧獸醫(yī)局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站動(dòng)物防疫協(xié)管B0817畜牧、獸醫(yī)6人5男1女

第五篇：人力資源和社會(huì)保障局工作思路

人力資源和社會(huì)保障局工作思路

一、指導(dǎo)思想

**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實(shí)、承前啟后的關(guān)鍵一年。全市人力資源和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省第**次黨代會(huì)和市第**次黨代會(huì)精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)、為人民生活幸福服務(wù)、為維護(hù)公平正義服務(wù)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，著力在構(gòu)筑人才高地、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動(dòng)關(guān)系、提高人力社保管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻(xiàn)。

二、主要工作目標(biāo)任務(wù)

1.人才開發(fā)。全年引進(jìn)、培育**市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目10個(gè)，培育重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)。全年引進(jìn)各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬(wàn)人人才擁有量?jī)粼?00人。

2.就業(yè)再就業(yè)。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。新建大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地1個(gè)，安排大學(xué)生見(jiàn)習(xí)100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到92%以上。公益性崗位進(jìn)村達(dá)標(biāo)率60%以上，社會(huì)就業(yè)率達(dá)到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。

3.社會(huì)保障。全年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.3萬(wàn)人，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率96%以上。新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。

4.勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)90％以上；勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議結(jié)案率達(dá)92％以上。主動(dòng)監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。

5.職業(yè)技能培訓(xùn)。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓(xùn)1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1700人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)260人。

三、工作重點(diǎn)和措施

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造人才高地。

1.更加突出高端人才開發(fā)。完善組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進(jìn)辦公室，深入實(shí)施“金鳳凰計(jì)劃”，在配合組織部門做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育我市高新技術(shù)行業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。舉辦“金鳳凰計(jì)劃”海外高層次人才活動(dòng)，成立高層次人才聯(lián)盟，加強(qiáng)博士后工作站和外國(guó)專家工作站建設(shè)。加快高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)充、提升高技能人才工作室和培訓(xùn)基地，完善高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，開展大練兵、大比武活動(dòng)，使優(yōu)秀的技能人才在實(shí)踐中脫穎而出。

2.更加突出企業(yè)人才開發(fā)。企業(yè)是發(fā)展之基，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。打造人才高地，重點(diǎn)在于企業(yè)。要以企業(yè)需求為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務(wù)制度，合理配置企業(yè)急需的各類緊缺人才。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。廣泛開展獵頭中介服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動(dòng)局面。

3.更加突出培養(yǎng)引進(jìn)的重點(diǎn)。以本土人才為重點(diǎn)，加大培養(yǎng)開發(fā)力度，讓每一位**人都成為有用之才。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍總量的壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)和信息收集，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的緊缺、急需人才，加強(qiáng)與外省職業(yè)院校的聯(lián)系，完善技能型人才校企合作引進(jìn)辦法。依托“有形”和“無(wú)形”兩個(gè)人才市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)**籍高校畢業(yè)生回桐參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

4.完善人才引進(jìn)扶持政策。對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對(duì)各類人才的引進(jìn)和扶持政策力度，力爭(zhēng)優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來(lái)桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。

5.大力實(shí)施人才服務(wù)工程。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，形成合力，在全社會(huì)形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務(wù)機(jī)制，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，為人才搭建施展本領(lǐng)的舞臺(tái)，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動(dòng)局面。

（二）堅(jiān)持就業(yè)為本，著力推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。

1.提高農(nóng)村勞務(wù)專業(yè)合作社覆蓋率。適應(yīng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中農(nóng)村閑散勞動(dòng)力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)扶持勞務(wù)專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動(dòng)，積極籌備，在去年先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)合作社的范圍，提高覆蓋率，支持合作社拓展勞務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)取把農(nóng)村的閑散勞動(dòng)力、經(jīng)常性的靈活就業(yè)人員納入合作社管理，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)村個(gè)私企業(yè)季節(jié)性用工難。

2.千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位。抓住經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利形勢(shì)，進(jìn)一步完善援企穩(wěn)崗的政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)，大力開發(fā)公共事務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，多渠道擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)容量。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)，依托市人力資源市場(chǎng)、鎮(zhèn)街道分市場(chǎng)組織開展各類招聘活動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招聘，努力為勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)用工搭建良好的交流平臺(tái)。實(shí)行企業(yè)用工和就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告制度，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

3.努力促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)。貫徹市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)方針，把今年作為“就業(yè)政策落實(shí)年”，落實(shí)就業(yè)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取有力措施做好城鄉(xiāng)重點(diǎn)群體的就業(yè)保障工作。推行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制管理和就業(yè)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村勞務(wù)合作社等平臺(tái)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復(fù)查工作，加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

4.鞏固提升創(chuàng)建成果。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作結(jié)合起來(lái)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、增強(qiáng)吸引力，完善“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者走自主創(chuàng)業(yè)之路，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增”效應(yīng)。

5.加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)。按照“控?cái)?shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、限規(guī)模、重實(shí)效”的工作思路，積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)參與”的培訓(xùn)格局，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。落實(shí)培訓(xùn)政策，推動(dòng)技能競(jìng)賽、比武，創(chuàng)新技能人才的考核評(píng)價(jià)辦法，全面提升技工學(xué)校辦學(xué)水平，發(fā)揮高技能人才工作室、公共培訓(xùn)基地的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的審批管理，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程的監(jiān)督、管理，開展專項(xiàng)檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理工作，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持普惠共享，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)社保體系。

1.穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)承受能力，進(jìn)一步深化“五險(xiǎn)合征”，加大與財(cái)政地稅部門的協(xié)作和配合，調(diào)整征繳政策，合理確定繳費(fèi)基數(shù)，落實(shí)激勵(lì)政策，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高個(gè)體勞動(dòng)者、外來(lái)新居民等群體的社會(huì)保險(xiǎn)參保率。研究對(duì)接人力社保部即將出臺(tái)的《生育保險(xiǎn)辦法》，做好生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整測(cè)算和擴(kuò)面工作，同時(shí)，全面開展摸底調(diào)查，掌握應(yīng)保未保人數(shù)，加大稽核和監(jiān)察力度，確保征繳政策落到實(shí)處，完成擴(kuò)面各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.完善社會(huì)保險(xiǎn)制度政策。繼續(xù)抓好未參保集體企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、退伍士兵等群體養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題的解決，統(tǒng)一政策操作口徑，規(guī)范操作流程，妥善解決在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保政策落實(shí)到位。進(jìn)一步完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的各險(xiǎn)種之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，完善異地轉(zhuǎn)移人員接續(xù)辦法，充分考慮參保人員的社保權(quán)益，穩(wěn)妥做好銜接轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)“兩個(gè)定點(diǎn)”的監(jiān)管考核，研究制訂對(duì)參保人員尤其是享受公務(wù)員補(bǔ)助對(duì)象違規(guī)行為管理辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。完善失業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)就業(yè)、失業(yè)登記管理工作，強(qiáng)化對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)的監(jiān)控，防止基金流失。制訂工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率、工傷預(yù)防政策，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，從源頭減少工傷。

3.切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保按時(shí)足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金等各項(xiàng)社保待遇。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷辦法，探索支付辦法改革，加快醫(yī)保異地平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，盡快實(shí)現(xiàn)參保人員在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡結(jié)算。按照上級(jí)部署，制訂“大病醫(yī)保”新政策，切實(shí)減輕大病參保人員負(fù)擔(dān)。按照上級(jí)的調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民基本生活保障金等待遇調(diào)整工作，及時(shí)調(diào)整到位。

4.強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作職責(zé)，加強(qiáng)多方監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支兩條線管理措施，完善社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)信息控制，加強(qiáng)相互的監(jiān)督制約，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。同時(shí)，探索建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行的信息披露機(jī)制，透明公開管理社會(huì)保險(xiǎn)基金。

5.快速妥善處理工傷案件。多形式加大《工傷保險(xiǎn)條例》及安全生產(chǎn)預(yù)防的宣傳教育力度，對(duì)工傷事故高發(fā)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防督查。探索實(shí)施更加快捷高效的工傷調(diào)查認(rèn)定新機(jī)制，充分利用基層人力社保平臺(tái)，試行工傷調(diào)查協(xié)作機(jī)制和小額工傷案件下放。按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)群體性工傷事件的處理力度。進(jìn)一步加大與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，探索建立工傷預(yù)防和聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，快速妥善處理工傷案件。

（四）堅(jiān)持共建共享，著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

1.深入推進(jìn)“雙愛(ài)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工熱愛(ài)企業(yè)”活動(dòng)的推進(jìn)和引導(dǎo)，按照“六有六要”總體要求，堅(jiān)持企業(yè)利益和職工權(quán)益“雙保護(hù)”原則，找準(zhǔn)工作載體，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，使“雙愛(ài)”活動(dòng)能夠產(chǎn)生影響，取得實(shí)效，推進(jìn)企業(yè)關(guān)愛(ài)職工基本權(quán)益有新突破，職工熱愛(ài)企業(yè)有新氣象。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，完善和諧勞動(dòng)關(guān)系指數(shù)評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，促進(jìn)構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

2.全力打造“無(wú)欠薪**”。按照上級(jí)部署，結(jié)合**實(shí)際，大力開展以“四春”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合，堅(jiān)持依法行政，依法查處拖欠工資、惡意欠薪等嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)益行為。進(jìn)一步落實(shí)《**市欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，強(qiáng)化相關(guān)單位工作責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保欠薪群體性事件得到快速、妥善處置。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、處置快捷的勞動(dòng)保障監(jiān)察體制機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)建筑企業(yè)欠薪保障金、租賃企業(yè)欠薪保證金、書面審查等制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化欠薪事前監(jiān)控預(yù)防。

3.積極預(yù)防化解矛盾爭(zhēng)議。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”原則，加大與司法等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量查審和裁審銜接，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解率。進(jìn)一步完善調(diào)解組織和機(jī)制建設(shè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，逐步推進(jìn)規(guī)模企業(yè)、已建工會(huì)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，形成“市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、企業(yè)”四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，下移工作重心，前移工作關(guān)口，打通信息通道，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，掌握經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，建立企業(yè)和職工利益共贏機(jī)制。

4．強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。進(jìn)一步暢通職工訴求渠道，強(qiáng)化投訴舉報(bào)、信訪辦理責(zé)任制，引導(dǎo)職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等多渠道、合理有序反映情況，規(guī)范信訪辦理程序，加快信訪辦理速度，快速處理信訪。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，加大對(duì)信訪積案、疑難信訪的分析研判，積極進(jìn)行化解。落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配、分工協(xié)作的信訪、維穩(wěn)工作機(jī)制，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)進(jìn)行把關(guān)，確保不發(fā)生影響全局形象的惡性事件。

5.加大法律法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)。圍繞人力社保的有關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)私經(jīng)營(yíng)者、勞資管理人員、人力社保所工作人員、基層協(xié)理員等不同層次人群有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行法律法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社會(huì)知曉度和美譽(yù)度。通過(guò)與媒體合作，充分利用局門戶網(wǎng)站等資源，開辟典型案例分析、疑難問(wèn)題解答等宣傳新載體、新形式，拓展普法宣傳教育的受眾面。同時(shí)，通過(guò)講座、研討、調(diào)研等多種形式，引導(dǎo)人力社保職工學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高人力社保干部依法行政水平。

（五）堅(jiān)持深化改革，著力提高人事管理水平。

1.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打造公務(wù)員“陽(yáng)光招錄”品牌。加快公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)員的規(guī)范化管理。加強(qiáng)公務(wù)員考核培訓(xùn)工作，落實(shí)公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識(shí)培訓(xùn)。建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，嚴(yán)把人員“進(jìn)口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，建設(shè)一支符合科學(xué)發(fā)展需要的公務(wù)員隊(duì)伍。

2.完善事業(yè)單位人事管理制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的深化完善工作，健全事業(yè)單位人員聘用制度，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，分類推進(jìn)事業(yè)單位職稱制度改革，探索建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人制度，提高各類人事考試科學(xué)化、規(guī)范化水平。

3.積極穩(wěn)妥做好大學(xué)生村官工作。根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“為新農(nóng)村建設(shè)留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長(zhǎng)一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略安排，改進(jìn)選聘辦法，規(guī)范管理考核，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，落實(shí)工作補(bǔ)貼，促進(jìn)有序流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”的目標(biāo)。

4.健全收入分配制度。加強(qiáng)公務(wù)員收入分配管理，完善公務(wù)員津補(bǔ)貼制度。按照調(diào)低、穩(wěn)中、控高的原則，實(shí)施好第三批事業(yè)單位績(jī)效工資工作。加強(qiáng)企業(yè)職工收入分配指導(dǎo)，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度和行業(yè)人工成本信息制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資民主協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

5.規(guī)范做好軍轉(zhuǎn)安置、老干部服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)政策，加大宣傳力度，拓寬安置渠道，認(rèn)真完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，確保我市軍轉(zhuǎn)干部接收好、安置好、培訓(xùn)好。認(rèn)真做好退休干部管理服務(wù)工作，以督促檢查“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)為主線，積極開展“六個(gè)老有”各項(xiàng)活動(dòng)，舉辦退休干部運(yùn)動(dòng)會(huì)、游園會(huì)等活動(dòng)，豐富退休干部精神文化生活。

（六）堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，著力提升執(zhí)政服務(wù)能力。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神、省、市第**次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和工作應(yīng)用相結(jié)合，迅速在系統(tǒng)上下掀起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)。圍繞十八大精神中有關(guān)人力社保工作的論述，結(jié)合市委、市政府決策部署和人力社保工作工作重點(diǎn)，深入開展人力資源和社會(huì)保障調(diào)查研究工作，提高調(diào)查研究服務(wù)決策的科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性，對(duì)全局性、制度性政策問(wèn)題深入開展重大課題研究，促進(jìn)課題研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

2.完善人力社保基層平臺(tái)。在**年基層人力社保平臺(tái)建設(shè)在全市全面鋪開基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，延伸信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作人員，制訂考核管理辦法，全面開展基層人力社保平臺(tái)工作人員法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化流程培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，逐步下放業(yè)務(wù)，使基層平臺(tái)真正發(fā)揮應(yīng)有作用，方便基層群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步深入推進(jìn)金保工程建設(shè)，向全市企業(yè)推廣網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，做好相關(guān)培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)工作，提高工作效能。

3.打造陽(yáng)光人社品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，全面公開行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，編制人力社保系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事和實(shí)時(shí)監(jiān)察，切實(shí)做到權(quán)力在陽(yáng)光下行使，進(jìn)一步提高全市人力社保系統(tǒng)行政行為的透明度和辦事效率，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。保障網(wǎng)站信息安全，拓寬網(wǎng)站服務(wù)功能，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)取得明顯成效。完善窗口考核管理辦法，工作人員力量適當(dāng)向窗口一線傾斜，加大獎(jiǎng)勵(lì)懲罰力度，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的督促和激勵(lì)，全面打造環(huán)境優(yōu)美、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人力社保窗口形象。

4.加強(qiáng)信息宣傳工作。根據(jù)科室單位人員調(diào)整的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整信息宣傳工作隊(duì)伍，建立完善信息宣傳工作考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送工作力度，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，反饋基層問(wèn)題，為黨委、政府決策提供參謀。規(guī)范新聞報(bào)道工作流程，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與銜接，創(chuàng)新新聞報(bào)道載體，結(jié)合工作重點(diǎn)策劃系列宣傳，為工作開展?fàn)I造良好氛圍。制訂輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和應(yīng)對(duì)處置辦法，牢牢掌握輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

5.打造一流干部隊(duì)伍。進(jìn)一步落實(shí)黨建工作職責(zé)，創(chuàng)新黨建工作載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提升黨建工作水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，加大對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大外部監(jiān)督，使內(nèi)、外監(jiān)督結(jié)合，有效預(yù)防違法違紀(jì)行為。切實(shí)落實(shí)效能建設(shè)“三大紀(jì)律”和“干部管理八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、大局、責(zé)任、協(xié)作和自律意識(shí)，弘揚(yáng)崇學(xué)善思、公平正義、務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)踐行核心價(jià)值觀，努力營(yíng)造全局上下干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)一流的良好工作氛圍。