第一篇:市政府班子工作總結
一、立法工作超額完成全年任務。我市是國務院批準的較大的市,享有地方立法權。我們充分運用這一優(yōu)勢,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。一是科學制定并靈活實施立法計劃。我們在堅持 “少而精、少而特、少而管用”的原則基礎上,去年把立法重點放在全市“上大項目、大上項目”、促進全市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展服務上,緊緊圍繞改善經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境、規(guī)范社會管理秩序和解決人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題確定立法項目。特別是在執(zhí)行計劃的前提下,根據(jù)市委、市政府需要及時調整增加立法項目。使立法更貼近現(xiàn)實、貼近群眾、貼近政府行為的有效規(guī)范、管理和服務,確保行政立法更具科學性、民主性,更具實用性和可操作性。二是嚴格按立法程序開展立法工作。在立法上,我們重點把住四關。即立法調研關、立法協(xié)調關和聽證關。立法起草和審修關、立法決策和公布備案關。凡是重要立法需要聽證、征求專家、學者和實際工作者意見的,我們都嚴格履行這些程序。一年來,共組織較大的立法調研活動10次,召開立法協(xié)調會、論證會和征求意見會60次,增強了立法的開放性和透明性。去年,共計起草審修了《齊齊哈爾環(huán)境噪聲污染防治管理條例》、《齊齊哈爾市農(nóng)村公路管理條例》、《齊齊哈爾市城市房屋安全管理條例》、《齊齊哈爾市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《齊齊哈爾市再生資源管理條例》、《齊齊哈爾市道路交通管理條例》和《齊齊哈爾市停車場管理條例》等7部地方性法規(guī)。其中,《齊齊哈爾市環(huán)境噪聲污染防治管理條例》已提交省人大常務會第十七次會議批準,自XX年10月1日起實施。起草、審修了《齊齊哈爾市建筑用砂石礦產(chǎn)資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購儲備辦法》、《齊齊哈爾市鑿井管理辦法》、《齊齊哈爾市政府規(guī)章清理辦法》和《齊齊哈爾市水上交通安全管理辦法》等8部政府規(guī)章(草案)。其中《齊齊哈爾市建筑用砂石礦產(chǎn)資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購儲備辦法》3部政府規(guī)章已經(jīng)市政府常務會議批準頒布實施。三是積極開展立法后評估工作。去年,我們組織專人與市供銷社一起對《齊齊哈爾市再生資源管理辦法》政府規(guī)章實施情況進行了深入調研和評估,深受管理部門和相對人的好評,大家反映這個辦法很符合我市實際,對再生資源具有不可或缺的作用。根據(jù)調研成果將該規(guī)章提升為地方性法規(guī),已分別列入市人大和市政府立法計劃。四是認真做好上級機關立法調研接待工作。去年共接待全國人大、國務院法制辦、省人大、省法制辦等上級機關來我市開展的立法調研11次,主持召開機關立法協(xié)調會10余次,向上級機關反饋征求意見稿30件次,提出反饋意見100余條。
二、法制宣傳培訓取得明顯成果。我們把強化法制宣傳教育作為一項長期而又緊迫的任務來抓。通過不斷強化法制理論、法律法規(guī)和法律常識的學習和灌輸,借以提高全體行政機關和執(zhí)法人員的法律素質,提高領導干部和執(zhí)法人員依法行政的能力和規(guī)范行政執(zhí)法水平。一是堅持領導干部學法制度。充分利用舉辦法律知識講座、會前集中學法和發(fā)放領導干部法律知識讀本進行自學等方式,組織各級領導干部深入開展學法、守法、用法等活動,使領導干部學會運用法律思維和法律手段管理社會事務。去年共舉辦副縣級以上領導干部學法培訓班和講座16期,培訓200余人。二是重點抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓。根據(jù)省依法行政領導小組文件要求,結合我市實際,去年,我們采取“走下去”和“請上來”相結合方式,組織全辦業(yè)務骨干深入縣(市)、區(qū)和部分市直執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進行全面輪訓。重點對《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《物權法》、《公務員法》等法律法規(guī)常識進行了再學習、再輪訓,全市共舉辦行政執(zhí)法人員法制培訓班16期,培訓5000余人次。我們的做法得到省政府法制辦領導的高度評價。三是做好法制理論研究和法制信息的報送工作。共向省政府法制辦報送理論調研文章120篇。向國務院法制辦和省政府法制辦報送政府法制信息300多條。編發(fā)《齊齊哈爾政府法制簡報》10期。市政府法制辦連續(xù)四年榮獲全省政府法制理論研究優(yōu)秀組織獎。連續(xù)三年法制信息報送工作名列全省第二。
三、政府層級監(jiān)督力度不斷加大。幾年來,我們始終把強化政府執(zhí)法監(jiān)督作為加強政府法制建設、樹立政府法制權威的一個重中之重來抓。一是加大對行政執(zhí)法責任制落實監(jiān)督指導力度。根據(jù)國務院《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》以及省政府的文件要求,結合市委領導干部綜合考核評價辦法精神,我們對全市依法行政責任制目標進行修訂和調整,并以市政府辦公廳文件下發(fā)了依法行政實施方案。我們在堅持日常監(jiān)督檢查指導的基礎上,重點加強了年度的考核評價工作。根據(jù)市政府領導的要求,我們組成三個考評組,對全市縣(市)、區(qū)和市直行政執(zhí)法單位進行了深入考核??己嗽u估結果正在組織匯總綜合,上報市目標考評辦,對先進單位和個人將以市政府文件進行通報表彰。二是積極探索新的監(jiān)督形式和辦法,提高監(jiān)督效力。我們在認真總結堅持明查暗訪、正常檢查與抽查、走訪管理相對人與檢查執(zhí)法主體相結合等有效監(jiān)督方式基礎上,不斷探索信息網(wǎng)絡監(jiān)察、互查互訪等新的監(jiān)督方式,把監(jiān)督的內容和重點放在市委、市政府的敏感問題上如行政收費、行政處罰自由裁量、行政區(qū)強制等問題上,通過深入交通、公安、土地、衛(wèi)生、工商、人勞等重點執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查,有效規(guī)范了一些不正確的收費行為和處罰過當行為,深受企業(yè)和自然人的歡迎。對群眾上訪舉報的案件,我們也及時作出調查處理。累計下發(fā)各種整改意見書14件。三是對行政權力進行了清理。根據(jù)市政府領導的要求,我們配合市監(jiān)察局對全市行政權力進行清理。全市共清理和確認各種行政權力2500多項,為建立和完善全市規(guī)范權力進行制度奠定了基礎。同時,按省政府統(tǒng)一的要求,我們對全市自行設定的行政審批事項進行全面清理。共向省政府上報66項審批事項,經(jīng)省審查認定,確定保留7項(其中,合并3項),取消27項,不屬于清理范圍的29項。對保留嚴格依照許可法規(guī)定認真加以落實。四是強化對政務服務中心的行政審批流程進行了重新梳理和設定,依法確定審批事項,簡化了辦事程序,增強了開放透明度,使市政務中心更加規(guī)范運行。五是推行相對集中處罰權取得實質性進展。經(jīng)過我們的積極努力工作和爭取,市政府上報的在市城管系統(tǒng)推行相對政處罰權的方案,省政府已正式批準執(zhí)行,開創(chuàng)了我市城管執(zhí)法體制改革的新局面。六是深入開展在龍沙區(qū)進行的規(guī)范行政處罰自由裁量權的試點。七是強化了道路檢查收費站的監(jiān)督檢查與管理,治理亂收費、亂處罰、亂設卡的行為,經(jīng)過清理規(guī)范,全市共設治超檢查門8個,畜牧林業(yè)檢查站6個。XX年向省道路管辦申報新的治超站1個和林業(yè)檢查門1個。
四、規(guī)范性文件備案工作進一步強化。規(guī)范性文件是各級行政機關的一種重要抽象行政行為,既反映政府機關的重要工作指向,重大決策意圖,也直接涉及廣大管理相對人的權利和義務。按照國務院和省政府的有關規(guī)定和文件精神,我們把搞好規(guī)范性文件備案審查作為一項十分重要任務認真抓好。一是認真抓好本級政府規(guī)范性文件依法審查和上級報備工作。凡是由市政府印發(fā)的規(guī)范性文件,我們都在市政府領導簽字前進行逐件逐字逐條進行認真審查把關,從源頭上防止政府文件違反規(guī)定亂設處罰、濫設許可、擅自收費、變相攤派等侵害群眾利益行為發(fā)生。一年來,我辦審查上報到省政府法制辦的市政府規(guī)范性文件43件。上報到國務院法制辦政府規(guī)章3件。經(jīng)上級審查均無原則性問題發(fā)生。三是認真抓好縣(市)、區(qū)和部門的規(guī)范性文件備案和審查工作。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,一年來,共審查把關各縣(市)、區(qū)和市直部門上報的規(guī)范性文件217件,下發(fā)審查意見書3件。同時,為了抓好縣(市)、區(qū)規(guī)范性文件的檢查指導工作,我們分別在泰來縣、富區(qū)組織開展了縣(市)區(qū)規(guī)范性文件互查互評活動,抽查了規(guī)范性文件80件,現(xiàn)場互查打分,然后將查評結果進行通報,對各縣(市)、區(qū)進一步搞好規(guī)范性文件的清理工作起到了促進作用。三是認真抓好政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)國務院辦公廳和省政府辦公廳的文件要求,從去年年初開始,我們與市政府辦公廳一起開展了對全市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。先后成立了組織,召開了會議,按時間、按步驟完成了清理任務。經(jīng)上報省政府法制辦和市政府常務會議討論確定,全市共清理1987年到XX年發(fā)布的政府規(guī)章95件,其中廢止11件,宣布失效9件,修改21件,保留54件。清理市政府規(guī)范性文件1163件,其中,廢止636件,保留516件,修改11件,清理各縣、區(qū)規(guī)范性文件2151件,其中,廢止1952件,保留537件,修改22件。
五、行政復議和仲裁工作取得突出成績。幾年來,我市行政復議工作始終在全省處于比較好的位置。為了向先進看齊,取長補短,開拓視野,更好地做好我市行政復議工作,去年我們主要做好四個方面的工作。一是組織有關同志到哈爾濱進行了專題考察學習,特別是哈爾濱行政復議委員會試點經(jīng)驗得到國務院法制辦和省政府認可后,我們在參加全國現(xiàn)場會議后,立即組織班子成員和復議科以及有關縣區(qū)法制辦主任到哈爾濱法制辦進行了學習。通過觀看錄像、聽經(jīng)驗介紹,使我們開拓了視野,更進一步堅定做好復議工作的信心。二是深入開展行政復議法及其實施條例學習宣傳工作。通過開展培訓班和各種宣傳手段深入宣傳講解行政復議的重要作用和對管理相對人的好處,使全社會對這一訴求機制有了更多的了解,擴大了行政復議領域和空間,提高了受案率。三是建立了重大行政復議案件集體審理和討論機制。在我市暫且不能全面推開復議委員會試點的情況下,我們改變了過去行政復議案件由市政府領導單獨簽批的做法,先由辦案人向復議領導小組匯報案件,由領導小組成員集體討論提出處理決定,報市領導審定批準,從而增強案件決定的民主性、準確性和科學性。四是認真堅持熱情接待和按程序辦理復議案件。在辦案上,堅持 “四清、三重”(把事實了解清、原因了解清、法律依據(jù)了解清、責任人了解清;重事實、重證據(jù)、重程序)原則。特別是對疑難、復雜案件,嚴格履行調查、論證程序,廣泛聽取意見,以事實為依據(jù),以法律為準繩;突出以人為本和“和為貴”的理念,能協(xié)調解決的案件就不做處理決定;堅持案結事了。辦一案成一案,定紛止爭,不留瑕疵和后遺癥。全年市政府共受理行政復議案件80件,已結案44件。其中,維持15件,撤銷4件,駁回3件,行政區(qū)復議終止22件。各縣(市)、區(qū)共受理行政復議案件50件,市直部門受理行政復議案件55件,分別比上年增長21%、22%。
同時,我們下大力氣做好仲裁工作。通過利用報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳,深入企業(yè)和有關部門,規(guī)范合同文件,建立仲裁制度,對市內仲裁員進行培訓等工作,使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在難度較大的情況下,自XX年8月仲裁工作開展辦案以來,我們累計受理糾紛案件11起,已結案10起。涉案金額212萬元,收取仲裁費4.7萬元,基本保證正常業(yè)務開支。
六、法制服務水平明顯提高。一是為領導決策提供優(yōu)質服務。我們充分發(fā)揮法制機構是政府領導的參謀、助手和法律顧問作用,為市領導進行重大決策提供法律法規(guī)和科學決策的依據(jù)服務。一年來,共參加市政府常務會議、市長辦公會議和專項協(xié)調會議20多次,為市政府領導在棚戶區(qū)改造、解決企業(yè)改制遺留問題、城中村建設、城市規(guī)劃、大項目引進和工業(yè)用氣自主價格、富區(qū)油田開發(fā)等提供決策參考建議意見40多條。審修把關重大合同文本30多件,涉及資金70億元人民幣。二是為部門執(zhí)法活動提供優(yōu)質服務。市政府為加強今年城市建設和管理工作,先后確定由城管部門牽頭對瀏園水廠周邊環(huán)境、火車站廣場、天主教堂周邊環(huán)境進行清理整頓,我們積極配合城管部門提出整頓的法律法規(guī)依據(jù),為整頓順利進行提供了支撐。同時,去年上半年,針對全市建筑用砂石管理混亂,亂開采,資源破壞嚴重,財政稅源流失,群眾反應強烈等情況,市政府決定由土地部門牽頭對建筑用砂石市場進行清理整頓。我們及時按市政府領導要求審核把關出臺建筑用砂石資源管理辦法,為土地部門開展清理整頓提供法律依據(jù)。通過整頓不僅解決了全市三個采砂礦問題,治理了發(fā)展環(huán)境,還為我市增加財政收入3000多萬元。三是為全市招商引資上大項目提供優(yōu)質服務。為了改善全市投資環(huán)境,我們按市領導要求,研究制定出臺齊齊哈爾市國有土地監(jiān)督管理辦法和一些招商引資政策的基礎上,還按照市領導的要求,對上海聯(lián)浮集團投資的新能源電動車和中國一拖集團投資農(nóng)業(yè)裝備基地項目合同文本進行了認真修改和把關,使合同條款更加規(guī)范合法,得到投資商的認可,為兩個項目建設做出了有益貢獻。四是為管理相對人提供優(yōu)質服務。接待受理梅里斯區(qū)、人民印刷廠等群眾投訴執(zhí)法案件7件,接待和受理法律咨詢電話和來訪200余人次,糾正不正確執(zhí)法行為20余次。
七、黨的建設和機關建設不斷加強。一年來,我們在堅持抓好政府法制建設和正常業(yè)務工作的同時,始終把黨的建設擺在突出位置貫穿全局。通過加強組織建設、思想建設、作風建設等一系列措施,增強黨的凝聚力、感召力和吸引力,增強全體黨員和機關干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和保障力。一是加強黨的組織建設,增強領導班子的威信和能力。在工作中做到三個堅持,即堅持執(zhí)行民主集中制原則,凡是職權范圍內能夠決策的事項就及時做出決策,凡是重大事項應提交的就及時提交黨組集體討論決定。充分發(fā)揮每個班子成員的作用。堅持維護團結和大局,大事講原則,小事講風格。堅持工作推進力,嚴以律已,寬以待人。每個班子成員都能講大局講團結,心往一處想,勁往一處使,互敬、互愛、互諒、互幫。二是加強思想和作風建設,提高全辦職工的思想政治素質。充分利用召開黨組會、科長以上干部會和全體黨員大會等機會,組織大家深入學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀理論,學習黨的xx屆五中全會精神,學習省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神,學習現(xiàn)代科技知識和法律法規(guī),努力提高全辦同志思想政治素質,提高運用科學世界觀方法論分析和解決問題的能力。提高為領導、為部門、為企業(yè)和管理相對人服務的能力和水平。三是加強精神文明建設,提高“三優(yōu)兩提升”的水準。去年在市精神文明辦的關心指導下,我們開展了創(chuàng)建省級精神文明單位活動,在組織領導、創(chuàng)建載體、開展服務活動等方面取得了一定成績,得到省文明辦的認可。在創(chuàng)建中,我們始終與建華交警大隊和北大倉酒廠開展共建共育等活動。通過職工聯(lián)系貧困戶、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等辦法,全辦累計為社區(qū)村鎮(zhèn)貧困戶捐款物價值8000多元;繼續(xù)開展法律法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)活動;超額完成小額擔保貸款任務,貸款達到10萬元。四是加強廉政建設,提高職工防腐能力。認真貫徹落實中央關于預防腐敗體系實施綱要精神,全辦干部職工沒有發(fā)生一起違法違紀案件。
一年來,我們的工作取得了一些成績,但與市委、市政府的要求,還存在一些差距和不足。一是思想解放意識不夠,缺乏改革創(chuàng)新精神;二是深入基層不夠,尤其是工作一忙、任務一重,就沖淡了系統(tǒng)學習;三是深入基層不夠,缺乏對各縣(市)、區(qū)法制工作深層次矛盾和問題的探討和研究,工作作風還應進一步深入,工作推進力度有待進一步加大。這些問題在今后工作中將認真加以解決和改正。
第二篇:市政府班子述職報告
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
市人大常委會決定對我進行述職評議,我認為這是市人大常委會對我的信任,是各位委員、人民代表對我的關心和愛護,是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會,我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議,是強化監(jiān)督的需要,是牢固樹立公仆意識的需要,是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評,現(xiàn)述職如下:
一、關于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況
國家法律法規(guī)是黨和人~志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員,必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務。
(一)認真學習法律、法規(guī)
我認為只有認真學習法律,懂得法律,才能夠依法辦事,提高依法行政的水平。在三年的政府工作中,我5次向市人大常委會作關于貫徹實施有關法律法規(guī)的報告,所分管的單位負責同志受市政府委托,6次作貫徹執(zhí)行有關法規(guī)的報告。注意用法律法規(guī)處理政務工作,沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟損失,維護了市政府的形象。
(二)認真做好執(zhí)法工作
在市政府三年的工作中,基本做到了有法必依,嚴格執(zhí)法,貫徹執(zhí)行“憲法”、“規(guī)劃法”、“環(huán)保法”、“行政許可法”、“測繪法”、“華僑?!?、“人防防空法”、“招投標法”、“臺灣同胞?!皩嵤┘殑t”、“湖北省宗教事務管理條例”等,建立了規(guī)范的執(zhí)法程序,對違法違規(guī)行為堅決處理。例如,一位投資商今年違規(guī)修建牌坊,我?guī)ьI有關部門負責人一起做工作予以拆除。
(三)認真辦好市人大決議、決定
市第二屆人大常委會作出了3個方面的決議、決定,都是在我分管工作內要辦理的3件大事,市委、市政府主要領導予以高度重視,現(xiàn)將辦理情況匯報如下:
1、關于辦理《治理黃岡市區(qū)化工污染的決議》情況?!?2月13日,市二屆人大常委會第十四次會議通過關于治理黃岡市區(qū)化工污染的決議,到~年10月各方面做了一些工作,但沒有達到預期目的。~年5月我分管環(huán)保工作后,3次到市環(huán)保局調研,5次聽取兩個化工廠治污情況的匯報,要求市環(huán)保局加快環(huán)評工作和辦理決議,由于多種原因,議案辦理仍不盡人意。市人大常委會第二十次會議后,在市政府主要領導的高度重視下,做了以下工作:
一是先后于~年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日進行9次督辦,并進行暗查2次,對兩個化工廠限期停產(chǎn),落實治理達標措施。
二是提請召開市長辦公會議,統(tǒng)一思想,辦好市人大議案?!?0月12日,劉善橋市長主持召開了市長辦公會議,作出了停產(chǎn)、停水、停電限期治理的決定。
三是10月27日下午,我?guī)ьI有關部門負責人到宏亞藥業(yè)檢查停產(chǎn)情況,并與廠領導班子交換意見,做好細致的思想工作。他們一致認為,停產(chǎn)治理是正確的,表示一定服從市政府的決定,做好穩(wěn)定工作。
四是請專家召開評審會、座談會,提出整改意見?,F(xiàn)在,兩個化工廠真正停產(chǎn)了,這次一定要下決心解決好兩個廠的污染問題。
2、關于辦理《加快黃岡大別山旅游開發(fā)的決議》情況。2002年4月10日,市第二屆人大第一次會議通過關于加快黃岡大別山旅游開發(fā)議案。近三年來,抓了4個方面的工作。一是修編了大別山生態(tài)旅游規(guī)劃,用規(guī)劃指導旅游景區(qū)、景點開發(fā)建設。二是多方籌措旅游景區(qū)景點開發(fā)建設資金4億元,其中爭取國債資金800萬元。三是先后8次召開督辦會議,加快大別山旅游景區(qū)景點硬件建設,硬化旅游公路200多公里,新建景點30個,新建旅游賓館、農(nóng)家樂旅館170家,新建娛樂場所20處,新建了鄂東第一條旅游索道——羅田薄刀峰索道,大大提升了大別山旅游景區(qū)景點品牌形象。四是籌備組織了省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場會議。黃岡盼望省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場辦公會議達4年之久,終于在~年9月召開了這次會議。在現(xiàn)場辦公會召開之前,我和3個縣及有關部門的同志做了大量的前期準備工作。在段書記、劉市長的高度重視下,這次會議獲得了~的成功。羅省長、韓省長及省直有關單位負責同志比較滿意,共解決大別山旅游開發(fā)建設資金幾千萬元,這在我市旅游業(yè)上是首次。
3、關于貫徹落實市人大常委會《關于進一步做好招商引資工作的決定》情況。我作為市政府分管對外開放、招商引資工作的副市長,應盡職盡責地貫徹落實好市人大常委會《關于進一步做好招商引資工作的決定》。近3年來,我外出招商引資38次計200多天,有2個項目是我協(xié)同做工作引進來的,有8個項目做了大量的前期工作,代表市政府簽項目意向書8份,自始至終分管參與做服務工作的項目有8個。召開了6次對外開放工作會、十幾次全市招商引資督辦會、20多次市區(qū)項目協(xié)調督辦會。
2002年11月,按照段書記的要求,我?guī)ьI市直有關部門負責人赴廣州等地招商引資,要求引進項目1—2個。說實在的,當時我壓力真大,這是我市第一個市級領導帶隊外出招商,也是我第一次出去招商。我?guī)е觞S大橋竣工時剩下的紀念品,帶著市政府起草的2002年21號文件初稿,帶著組織的希望,于2002年11月21日出發(fā),歷時10天時間,走了5座城市,接觸了60多位老鄉(xiāng),終于獲得10個項目信息,有兩位老鄉(xiāng)愿回家鄉(xiāng)投資興業(yè)上項目?;貋砗螅蚨螘涀髁藚R報,段書記作了指示。2002年12月21日,深圳涂忠民夫婦和香港布業(yè)公司周志昌先生,美藉華人張三早先生來家鄉(xiāng)考察投資興辦項目。經(jīng)做工作,市政府與涂忠民先生簽訂了總投資1.1億元興辦紡織工業(yè)園、其中第一期投資5000萬元新上印染廠的意向書。張三早先生是回家鄉(xiāng)看一看,等三年后再回家鄉(xiāng)辦實業(yè)。當天我聽說張三早先生的母親過生日,晚上7點鐘帶著鮮花禮品給張先生的母親做壽,他的父母非常激動,張先生本人也十分感動,并表示可以提前回家鄉(xiāng)投資5000萬元人民幣興辦三能高科技有限公司。可是第二天清早我得知,涂忠民先生的夫人劉女士在我市一家賓館被盜,損失不校我迅速趕到賓館處理事故,做好安慰工作,劉女士走了。當時我想這個項目算水了。涂、張兩位先生都是黃岡人,過去在黃岡也投過資,但沒有成功。這次又出了被盜之事,他們認為黃岡投資環(huán)境不好,教訓太多。2002年12月,我到深圳招商,有一天晚上,果然涂、張夫婦對我講,家鄉(xiāng)的投資環(huán)境仍然不好,打算放棄來家鄉(xiāng)投資上項目。經(jīng)過與他們三個小時推心置腹的交談,最終使他們拋開了顧慮?!?月,在深圳老鄉(xiāng)懇談會上,涂、張兩位先生都簽訂了項目投資合同書。這兩個項目從引進到現(xiàn)在,我一直跟蹤做服務工作,幫助安排子女讀書,祝賀涂先生生日,春節(jié)去拜年,先后十幾次召開協(xié)調會議解決兩個項目建設中的具體問題,其中,有一次用了三天三夜才解決好投資方與建筑方的矛盾,從而使兩個項目順利投產(chǎn)。
深港紡織工業(yè)園~年第一期投入了5000萬元人民幣,僅用6個月時間建起2萬平方米印染廠和辦公樓。到目前為止,已染布匹700多萬碼,創(chuàng)產(chǎn)值6000萬元,創(chuàng)利稅350萬元,預計今年產(chǎn)值可達1億元。
第二期~年投入了3000萬元人民幣建起了3000平方米的織布廠,~年1月投產(chǎn),年產(chǎn)值將達8000萬元,年創(chuàng)利稅500萬元。第三期~年投資3000萬元人民幣興建開毛廠,年產(chǎn)值達5000萬元。第四期再投資5000萬元建設服裝廠。共計總投資達1.6億元人民幣,年創(chuàng)產(chǎn)值5億元,利稅過千萬元。張三早先生的三能高科技有限公司引進美國SZ公司,第一期投入1500萬元,買斷開發(fā)區(qū)購物中心并裝修。于~年5月動工,9月30日投產(chǎn),主要生產(chǎn)3個產(chǎn)品。第二期投入1000萬元,主要生產(chǎn)寬溫超亮液晶顯示器,該產(chǎn)品科技含量高,附加值高,發(fā)展前景看好。三大產(chǎn)品投產(chǎn)后,年產(chǎn)值幾個億,利稅幾千萬元。購物中心真正成了研發(fā)中心、市民的活動中心,市民十分滿意。
兩年來,全市招商引資工作在市委、市政府及招商領導小組的正確領導和高度重視下,發(fā)展勢頭較好。全市已引進項目2122個,總投資299億元人民幣,實際完成投資64億元,占招商引資“百億工程”的64%。兩年來,市直單位引進項目206個,總投資84.17億元人民幣,實際到位資金9.05億元,其中已建成投產(chǎn)項目85個,已動工項目67個,其中已投產(chǎn)和動工億元投資以上項目13個。
二、關于依法履行職責的情況
2002年4月11日,在市人代會上,我當選為黃岡市人民政府副市長,到今年12月份止,已有兩年零八個月,其中有九個月身兼三職(市政府副市長、市交通局局長、鄂黃大橋開發(fā)公司總經(jīng)理),直管和分管11個方面的工作。經(jīng)調查了解,我所分管的工作是邊緣學科、邊際工作,基礎較差,難度很大,既是難點和亮點工作,又是影響發(fā)展全局的工作。2001年測評分管的7個單位,有4個單位排名在后10名之內。其中還有八個月做了兩個副市長分管的工作,共有14個方面的工作,還抓了5個方面的中心工作。我所分管的工作在縣市區(qū)有3—4位副縣市區(qū)長分管。在市“四大家”的正確領導下,在縣市區(qū)領導和有關單位廣大干部職工的共同努力下,我抓了大事,處了難事,辦了實事,較好地完成了黨組織和人民群眾交給的工作任務。
(一)“十五”交通建設有一個好的開局,鄂黃大橋建成優(yōu)質工程
2002年我肩挑三副擔子,突出工作重點,正確處理工作關系,使“十五”交通建設有一個良好開局,鄂黃大橋工程建設劃上了一個較~的句號。
1、“九五”時期交通基礎設施建設全面完成了目標任務。全市八年交通建設完成投資34.55億元,新建改建等級公路路基2285公里,硬化路面1934公里,新建橋梁135座,修通了585條鄉(xiāng)村公路,98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。通車里程在全省排名第2位,二級以上公路在全省占第2位,橋梁數(shù)在全省列第2位。經(jīng)省交通廳考核結帳,黃岡市交通建設在全省綜合排名為第2名。
“九五”時期,市區(qū)八大交通重點工程有7項工程交付使用,即是:鄂黃大橋、交通大廈、黃上公路擴建及招商引資、楊鷹嶺客貨運站、黃州中心客運站啟用、螺旋鋼管廠、交通學校3項達標等。另外,投入4.5億元資金完成了市區(qū)26個項目的建設,為市區(qū)發(fā)展作出了貢獻。
2、優(yōu)質高速建成了鄂黃大橋。鄂黃大橋全長3245米,主跨跨徑480米,當時居同類大橋亞洲第二、世界第三。在大橋工程建設中,實行陽光操作,分六大戰(zhàn)役組織施工,堅持“靠科學決策,按規(guī)范辦事,憑數(shù)據(jù)說話”來實施科學管理,優(yōu)質高效地建成了鄂黃大橋。一是大橋建設工期短。大橋設計批復4年工期,僅用了3年差20天建成通車,提前工期1年多,少付銀行貸款利息4328萬元,收取車輛通行費2030萬元,提高了工程建設效益。二是大橋建設投資剩鄂黃大橋批復概算投資9.108億元,到2002年12月底,實際投入6.3億元,比概算節(jié)約投資2.8億元,這在長江建橋史上是少有的。另外,還上交稅金1500萬元,增加了市財政收入。三是大橋工程質量優(yōu)。經(jīng)國家專家組驗收,綜合得分為96.9分,分項、分部工程優(yōu)良率100%,評定工程質量為優(yōu)良等級。四是大橋科研成果多。應用“四新”成果36項,工程建設創(chuàng)造了國內、省內8個第一,開發(fā)科技創(chuàng)新成果23項,發(fā)表科研論文60篇,取得了一批科研成果。五是鄂黃大橋從建設到竣工通車時,無質量事故,無安全事故,無糾紛事故,無廉政事故,創(chuàng)造了“鄂黃速度”、“鄂黃質量”、“鄂黃管理”和“鄂黃大橋精神”。鄂黃大橋開發(fā)公司榮獲國家三年質量年“全國十佳優(yōu)秀項目法人”稱號,施工單位、監(jiān)理單位榮獲“優(yōu)秀施工、監(jiān)理企業(yè)”。我永遠不會忘記2002年9月26日鄂黃大橋通車儀式時,十幾萬父老鄉(xiāng)親觀看大橋時的情景,但也抹不去身上染上的兩種慢性疾玻
3、“十五”交通建設有一個良好的開局。制定了一個“構建大網(wǎng)絡、形成大骨架、建設大交通、促進大發(fā)展”的交通“十五”發(fā)展規(guī)劃,開始順利實施。市區(qū)六大交通重點工程建設勢頭較好,其中,6.3公里的大橋接線工程明珠大道建成通車,大橋公園投入使用。江北公路、下巴河大橋等
第三篇:市政府班子述職報告
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
市人大常委會決定對我進行述職評議,我認為這是市人大常委會對我的信任,是各位委員、人民代表對我的關心和愛護,是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會,我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議,是強化監(jiān)督的需要,是牢固樹立公仆意識的需要,是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評,現(xiàn)述職如下:
一、關于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況
國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員,必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務。
(一)認真學習法律、法規(guī)
我認為只有認真學習法律,懂得法律,才能夠依法辦事,提高依法行政的水平。在三年的政府工作中,我5次向市人大常委會作關于貫徹實施有關法律法規(guī)的報告,所分管的單位負責同志受市政府委托,6次作貫徹執(zhí)行有關法規(guī)的報告。注意用法律法規(guī)處理政務工作,沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟損失,維護了市政府的形象。
(二)認真做好執(zhí)法工作
在市政府三年的工作中,基本做到了有法必依,嚴格執(zhí)法,貫徹執(zhí)行“憲法”、“規(guī)劃法”、“環(huán)保法”、“行政許可法”、“測繪法”、“華僑保護法”、“人防防空法”、“招投標法”、“臺灣同胞保護法及實施細則”、“湖北省宗教事務管理條例”等,建立了規(guī)范的執(zhí)法程序,對違法違規(guī)行為堅決處理。例如,一位投資商今年違規(guī)修建牌坊,我?guī)ьI有關部門負責人一起做工作予以拆除。
(三)認真辦好市人大決議、決定
市第二屆人大常委會作出了3個方面的決議、決定,都是在我分管工作內要辦理的3件大事,市委、市政府主要領導予以高度重視,現(xiàn)將辦理情況匯報如下:
1、關于辦理《治理黃岡市區(qū)化工污染的決議》情況。2003年12月13日,市二屆人大常委會第十四次會議通過關于治理黃岡市區(qū)化工污染的決議,到2004年10月各方面做了一些工作,但沒有達到預期目的。2004年5月我分管環(huán)保工作后,3次到市環(huán)保局調研,5次聽取兩個化工廠治污情況的匯報,要求市環(huán)保局加快環(huán)評工作和辦理決議,由于多種原因,議案辦理仍不盡人意。市人大常委會第二十次會議后,在市政府主要領導的高度重視下,做了以下工作:
一是先后于2004年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日進行9次督辦,并進行暗查2次,對兩個化工廠限期停產(chǎn),落實治理達標措施。
二是提請召開市長辦公會議,統(tǒng)一思想,辦好市人大議案。2004年10月12日,劉善橋市長主持召開了市長辦公會議,作出了停產(chǎn)、停水、停電限期治理的決定。
三是10月27日下午,我?guī)ьI有關部門負責人到宏亞藥業(yè)檢查停產(chǎn)情況,并與廠領導班子交換意見,做好細致的思想工作。他們一致認為,停產(chǎn)治理是正確的,表示一定服從市政府的決定,做好穩(wěn)定工作。
四是請專家召開評審會、座談會,提出整改意見?,F(xiàn)在,兩個化工廠真正停產(chǎn)了,這次一定要下決心解決好兩個廠的污染問題。
2、關于辦理《加快黃岡大別山旅游開發(fā)的決議》情況。2002年4月10日,市第二屆人大第一次會議通過關于加快黃岡大別山旅游開發(fā)議案。近三年來,抓了4個方面的工作。一是修編了大別山生態(tài)旅游規(guī)劃,用規(guī)劃指導旅游景區(qū)、景點開發(fā)建設。二是多方籌措旅游景區(qū)景點開發(fā)建設資金4億元,其中爭取國債資金800萬元。三是先后8次召開督辦會議,加快大別山旅游景區(qū)景點硬件建設,硬化旅游公路200多公里,新建景點30個,新建旅游賓館、農(nóng)家樂旅館170家,新建娛樂場所20處,新建了鄂東第一條旅游索道——羅田薄刀峰索道,大大提升了大別山旅游景區(qū)景點品牌形象。四是籌備組織了省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場會議。黃岡盼望省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場辦公會議達4年之久,終于在2004年9月召開了這次會議。在現(xiàn)場辦公會召開之前,我和3個縣及有關部門的同志做了大量的前期準備工作。在段書記、劉市長的高度重視下,這次會議獲得了圓滿的成功。羅省長、韓省長及省直有關單位負責同志比較滿意,共解決大別山旅游開發(fā)建設資金幾千萬元,這在我市旅游業(yè)上是首次。
3、關于貫徹落實市人大常委會《關于進一步做好招商引資工作的決定》情況。我作為市政府分管對外開放、招商引資工作的副市長,應盡職盡責地貫徹落實好市人大常委會《關于進一步做好招商引資工作的決定》。近3年來,我外出招商引資38次計200多天,有2個項目是我協(xié)同做工作引進來的,有8個項目做了大量的前期工作,代表市政府簽項目意向書8份,自始至終分管參與做服務工作的項目有8個。召開了6次對外開放工作會、十幾次全市招商引資督辦會、20多次市區(qū)項目協(xié)調督辦會。
2002年11月,按照段書記的要求,我?guī)ьI市直有關部門負責人赴廣州等地招商引資,要求引進項目1—2個。說實在的,當時我壓力真大,這是我市第一個市級領導帶隊外出招商,也是我第一次出去招商。我?guī)е觞S大橋竣工時剩下的紀念品,帶著市政府起草的2002年21號文件初稿,帶著組織的希望,于2002年11月21日出發(fā),歷時10天時間,走了5座城市,接觸了60多位老鄉(xiāng),終于獲得10個項目信息,有兩位老鄉(xiāng)愿回家鄉(xiāng)投資興業(yè)上項目?;貋砗?,向段書記作了匯報,段書記作了指示。2002年12月21日,深圳涂忠民夫婦和香港布業(yè)公司周志昌先生,美藉華人張三早先生來家鄉(xiāng)考察投資興辦項目。經(jīng)做工作,市政府與涂忠民先生簽訂了總投資1.1億元興辦紡織工業(yè)園、其中第一期投資5000萬元新上印染廠的意向書。張三早先生是回家鄉(xiāng)看一看,等三年后再回家鄉(xiāng)辦實業(yè)。當天我聽說張三早先生的母親過生日,晚上7點鐘帶著鮮花禮品給張先生的母親做壽,他的父母非常激動,張先生本人也十分感動,并表示可以提前回家鄉(xiāng)投資5000萬元人民幣興辦三能高科技有限公司??墒堑诙烨逶缥业弥?,涂忠民先生的夫人劉女士在我市一家賓館被盜,損失不小。我迅速趕到賓館處理事故,做好安慰工作,劉女士走了。當時我想這個項目算水了。涂、張兩位先生都是黃岡人,過去在黃岡也投過資,但沒有成功。這次又出了被盜之事,他們認為黃岡投資環(huán)境不好,教訓太多。2002年12月,我到深圳招商,有一天晚上,果然涂、張夫婦對我講,家鄉(xiāng)的投資環(huán)境仍然不好,打算放棄來家鄉(xiāng)投資上項目。經(jīng)過與他們三個小時推心置腹的交談,最終使他們拋開了顧慮。2003年1月,在深圳老鄉(xiāng)懇談會上,涂、張兩位先生都簽訂了項目投資合同書。這兩個項目從引進到現(xiàn)在,我一直跟蹤做服務工作,幫助安排子女讀書,祝賀涂先生生日,春節(jié)去拜年,先后十幾次召開協(xié)調會議解決兩個項目建設中的具體問題,其中,有一次用了三天三夜才解決好投資方與建筑方的矛盾,從而使兩個項目順利投產(chǎn)。
深港紡織工業(yè)園2003年第一期投入了5000萬元人民幣,僅用6個月時間建起2萬平方米印染廠和辦公樓。到目前為止,已染布匹700多萬碼,創(chuàng)產(chǎn)值6000萬元,創(chuàng)利稅350萬元,預計今年產(chǎn)值可達1億元。
第二期2004年投入了3000萬元人民幣建起了3000平方米的織布廠,2005年1月投產(chǎn),年產(chǎn)值將達8000萬元,年創(chuàng)利稅500萬元。第三期2005年投資3000萬元人民幣興建開毛廠,年產(chǎn)值達5000萬元。第四期再投資5000萬元建設服裝廠。共計總投資達1.6億元人民幣,年創(chuàng)產(chǎn)值5億元,利稅過千萬元。張三早先生的三能高科技有限公司引進美國SZ公司,第一期投入1500萬元,買斷開發(fā)區(qū)購物中心并裝修。于2003年5月動工,9月30日投產(chǎn),主要生產(chǎn)3個產(chǎn)品。第二期投入1000萬元,主要生產(chǎn)寬溫超亮液晶顯示器,該產(chǎn)品科技含量高,附加值高,發(fā)展前景看好。三大產(chǎn)品投產(chǎn)后,年產(chǎn)值幾個億,利稅幾千萬元。購物中心真正成了研發(fā)中心、市民的活動中心,市民十分滿意。
兩年來,全市招商引資工作在市委、市政府及招商領導小組的正確領導和高度重視下,發(fā)展勢頭較好。全市已引進項目2122個,總投資299億元人民幣,實際完成投資64億元,占招商引資“百億工程”的64%。兩年來,市直單位引進項目206個,總投資84.17億元人民幣,實際到位資金9.05億元,其中已建成投產(chǎn)項目85個,已動工項目67個,其中已投產(chǎn)和動工億元投資以上項目13個。
二、關于依法履行職責的情況
2002年4月11日,在市人代會上,我當選為黃岡市人民政府副市長,到今年12月份止,已有兩年零八個月,其中有九個月身兼三職(市政府副市長、市交通局局長、鄂黃大橋開發(fā)公司總經(jīng)理),直管和分管11個方面的工作。經(jīng)調查了解,我所分管的工作是邊緣學科、邊際工作,基礎較差,難度很大,既是難點和亮點工作,又是影響發(fā)展全局的工作。2001年測評分管的7個單位,有4個單位排名在后10名之內。其中還有八個月做了兩個副市長分管的工作,共有14個方面的工作,還抓了5個方面的中心工作。我所分管的工作在縣市區(qū)有3—4位副縣市區(qū)長分管。在市“四大家”的正確領導下,在縣市區(qū)領導和有關單位廣大干部職工的共同努力下,我抓了大事,處了難事,辦了實事,較好地完成了黨組織和人民群眾交給的工作任務。
(一)“十五”交通建設有一個好的開局,鄂黃大橋建成優(yōu)質工程
2002年我肩挑三副擔子,突出工作重點,正確處理工作關系,使“十五”交通建設有一個良好開局,鄂黃大橋工程建設劃上了一個較圓滿的句號。
1、“九五”時期交通基礎設施建設全面完成了目標任務。全市八年交通建設完成投資34.55億元,新建改建等級公路路基2285公里,硬化路面1934公里,新建橋梁135座,修通了585條鄉(xiāng)村公路,98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。通車里程在全省排名第2位,二級以上公路在全省占第2位,橋梁數(shù)在全省列第2位。經(jīng)省交通廳考核結帳,黃岡市交通建設在全省綜合排名為第2名。
“九五”時期,市區(qū)八大交通重點工程有7項工程交付使用,即是:鄂黃大橋、交通大廈、黃上公路擴建及招商引資、楊鷹嶺客貨運站、黃州中心客運站啟用、螺旋鋼管廠、交通學校3項達標等。另外,投入4.5億元資金完成了市區(qū)26個項目的建設,為市區(qū)發(fā)展作出了貢獻。
2、優(yōu)質高速建成了鄂黃大橋。鄂黃大橋全長3245米,主跨跨徑480米,當時居同類大橋亞洲第二、世界第三。在大橋工程建設中,實行陽光操作,分六大戰(zhàn)役組織施工,堅持“靠科學決策,按規(guī)范辦事,憑數(shù)據(jù)說話”來實施科學管理,優(yōu)質高效地建成了鄂黃大橋。一是大橋建設工期短。大橋設計批復4年工期,僅用了3年差20天建成通車,提前工期1年多,少付銀行貸款利息4328萬元,收取車輛通行費2030萬元,提高了工程建設效益。二是大橋建設投資省。鄂黃大橋批復概算投資9.108億元,到2002年12月底,實際投入6.3億元,比概算節(jié)約投資2.8億元,這在長江建橋史上是少有的。另外,還上交稅金1500萬元,增加了市財政收入。三是大橋工程質量優(yōu)。經(jīng)國家專家組驗收,綜合得分為96.9分,分項、分部工程優(yōu)良率100%,評定工程質量為優(yōu)良等級。四是大橋科研成果多。應用“四新”成果36項,工程建設創(chuàng)造了國內、省內8個第一,開發(fā)科技創(chuàng)新成果23項,發(fā)表科研論文60篇,取得了一批科研成果。五是鄂黃大橋從建設到竣工通車時,無質量事故,無安全事故,無糾紛事故,無廉政事故,創(chuàng)造了“鄂黃速度”、“鄂黃質量”、“鄂黃管理”和“鄂黃大橋精神”。鄂黃大橋開發(fā)公司榮獲國家三年質量年“全國十佳優(yōu)秀項目法人”稱號,施工單位、監(jiān)理單位榮獲“優(yōu)秀施工、監(jiān)理企業(yè)”。我永遠不會忘記2002年9月26日鄂黃大橋通車儀式時,十幾萬父老鄉(xiāng)親觀看大橋時的情景,但也抹不去身上染上的兩種慢性疾病。
3、“十五”交通建設有一個良好的開局。制定了一個“構建大網(wǎng)絡、形成大骨架、建設大交通、促進大發(fā)展”的交通“十五”發(fā)展規(guī)劃,開始順利實施。市區(qū)六大交通重點工程建設勢頭較好,其中,6.3公里的大橋接線工程明珠大道建成通車,大橋公園投入使用。江北公路、下巴河大橋等項目開始施工建設。
(二)擴大對外開放,兩外工作三年邁出三大步
2002年4月,我接手分管全市對外開放工作時,兩外工作的現(xiàn)狀是:全市出口企業(yè)較少,出口主導產(chǎn)品少,出口基礎不牢,管理不夠規(guī)范。全市出口企業(yè)有123家,真正出口的只有60多家,其中有15家出口公司經(jīng)國稅部門檢查,存在大量的違規(guī)行為,被勒令停止了出口業(yè)務。我到市政府工作參加的第一個會議是全省外貿(mào)出口后進單位座談會,當時對我觸動很大,壓力很大,我暗下決心,一定要克難奮進,務實工作,扭轉被動局面,爭取三年躍上新臺階。經(jīng)過三年的努力,實現(xiàn)了這一目標。2002年、2003年連續(xù)兩年獲省人民政府嘉獎,共獲獎金30多萬元,三年3次在全省兩外工作會議上交流經(jīng)驗。
1、開展引資活動,利用外資有新突破。三年來,我很少接待省長、廳長、局長、處長,長期接待的對象是總裁、總經(jīng)理、董事長。我登記2002年開展引資活動15次,2003年48次,2004年26次。全市三年來共新批外商投資企業(yè)122家,2002年完成利用外資比上年增長22.4%,超目標任務8.6%;2003年完成利用外資比上年增長52.6%,超目標任務23.7%,超幅在全省占第一位;2004年新批外商投資企業(yè)28家。預計今年可實現(xiàn)5500萬美元利用外資目標任務。
2、抓出口重點企業(yè)的整頓規(guī)范,外貿(mào)出口躍上新的臺階。三年我直接召開外貿(mào)出口企業(yè)整頓規(guī)范會議8次,召開2 0個重點出口企業(yè)會議6次,到縣市區(qū)督辦兩外工作4次,召開兩外任務完成不好的縣市區(qū)長會議2次,召開涉外單位聯(lián)系會10次。2002年、2003年兩年均完成了外貿(mào)出口任務,都是超億美元規(guī)模,預計今年可實現(xiàn)外貿(mào)出口1.2億美元,同比增長45%,創(chuàng)歷史最好水平。
3、建立機制,對外開放提升新形象。從2002年起,市政府建立了考核“兩外”目標獎勵機制,堅持目標考核結硬帳,兩年共發(fā)獎金40多萬元,促進了外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)全市開發(fā)區(qū)鞏固發(fā)展,黃州高新技術開發(fā)區(qū)有新變化
全市開發(fā)區(qū)經(jīng)過十幾年的努力,已創(chuàng)辦了10個開發(fā)區(qū)、4個工業(yè)園區(qū),走過了一段艱苦歷程,成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和對外開放的亮點。由于多種原因,“九五”后期以來,全市開發(fā)區(qū)發(fā)展不夠快,體制不夠順,基礎較差,有3個開發(fā)區(qū)省政府準備撤銷。我分管這項工作后,抓了5項工作。
1、2003年我深入到14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行了一次全面的調查,提出了加快發(fā)展的思路。
2、組織各縣市區(qū)分管領導和開發(fā)區(qū)管委會負責同志赴江西、湖南等地考察學習,達到了掀起我市開發(fā)區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)高潮的目的。
3、積極做工作,保留了全市14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。按照國家清理整頓開發(fā)區(qū)工作要求,根據(jù)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀,全市有3—4個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)將要撤銷,全省已撤銷近百個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),經(jīng)過向省政府和省直單位請示做工作,我市14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)全部保留,并請求設立羅田大別山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、英山南武當山風景旅游區(qū)、龍感湖工業(yè)園區(qū)、浠水散花工業(yè)園區(qū),這4個工業(yè)園區(qū)正在申報審批之中。14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的保留以及新增4個園區(qū),為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新的平臺。
4、創(chuàng)新機制加快發(fā)展。市政府建立了開發(fā)區(qū)考核目標責任制,首次拿出獎金考核結硬帳,促進了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
5、督辦理順開發(fā)區(qū)管理體制。2004年5月,我再次到各縣市區(qū)進行了一次理順體制的督辦。8月份在浠水縣召開了現(xiàn)場會議,推廣浠水縣的經(jīng)驗,這次會議效果非常明顯,到目前為止,全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)有80%理順了管理體制,并呈現(xiàn)出五個特點:一是發(fā)展速度明顯加快,主要經(jīng)濟指標增幅均高于全市平均發(fā)展水平;二是引進項目較多,培育了新的經(jīng)濟增長點;三是基礎設施建設步伐加快;四是管理體制得到理順;五是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)領導班子建設得到加強,出現(xiàn)了新的活力。
黃州高新技術開發(fā)區(qū)管委會這幾年通過努力工作,取得了一定的變化。一是理順了管理體制;二是招商引進了18個項目,總投資達8.27億元人民幣;三是加強了綜合治理工作;四是加強了黨組織建設;五是加快了經(jīng)濟發(fā)展,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了快速增長。2002年、2003,市委、市政府授予黃州高新技術開發(fā)區(qū)城市文明建設先進單位、招商引資優(yōu)秀服務單位。
(四)實施“旅游興市”戰(zhàn)略,強化東坡赤壁風景區(qū)管理
我市旅游資源豐富。如何實施“旅游興市”戰(zhàn)略,是一項非常重要的工作,重點抓了6項工作。
1、請清華大學完善和編制了《黃岡市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,2002年向市人大報告了《黃岡市旅游發(fā)展規(guī)劃》修編情況。
2、請華東師范大學、北京大學編制和完善了《黃岡市大別山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》,去年向市人大報告了黃岡市旅游規(guī)劃實施情況。
3、加強了旅游行業(yè)管理和旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作。三年來,舉辦了導游員培訓班3期,共培訓了300多人。新批成立了13家旅行社,評定三星級飯店4家,國家級AA旅游景區(qū)3家。
4、大力開展了旅游宣傳促銷活動。2003年全市共接待游客520萬人次,創(chuàng)旅游收入7億元。今年預計接待游客540萬人次,實現(xiàn)旅游收入7.6億元。
5、啟動了創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作。制訂創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市方案,召開了動員大會和市區(qū)旅游開發(fā)座談會。
6、正在著手編制紅色旅游發(fā)展規(guī)劃,走紅色旅游、綠色旅游、文化旅游之路。
東坡赤壁是老祖宗留給我們的一筆豐富的歷史文化遺產(chǎn),是一筆寶貴財富。保護、開發(fā)、管理好東坡赤壁風景區(qū)是我們的責任。
今年我3次到赤壁管理處調研并和管理處的同志一起抓了4個方面的重點工作。
1、整治環(huán)境,提高服務質量。今年8月份開始對景區(qū)衛(wèi)生進行了一次大整治,對500米道路進行維修,使景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生了明顯的變化。
2、加大了改革力度,建立新的運作機制。根據(jù)管理處的現(xiàn)狀,7月份進行了改革,由原來的105人減員到65人,其中分流辭退40人,理順了內部管理機制,改革后每月的經(jīng)營收入增長15%。
3、申報項目,爭取國家支持。請華東師范大學編制關于開發(fā)建設東坡赤壁風景區(qū)AAAA景區(qū)申報項目。經(jīng)過一年多的努力,國家計委已批復下達500萬元國債資金的計劃,用于東坡赤壁風景區(qū)的建設。計劃維修步行道4公里,修建4座廁所,恢復蘇公祠竹樓,維修好景點。
4、保護文物。建立和完善了18種文物檔案,申報國家文物重點保護單位。
(五)依法管理民族宗教工作,切實做好對臺工作
民族宗教是一項很重要的工作,是一個很敏感的政治問題。三年來主要做了4項工作。
1、積極宣傳黨的民族宗教政策法規(guī)。印發(fā)2000多冊《民族工作學習材料》,在市委黨校培訓了700多人,全市舉辦各類宗教教職人員培訓班80多期,參訓人員達4200多人。
2、依法做好民族宗教事務管理工作。加強了宗教活動場所年檢工作,年檢面達90%以上。加大了整頓力度,共拆除非法活動場所140處,改作他用300多處,有效地遏制亂建廟宇的歪風。全市有16處宗教活動場所被評為省市“五好宗教活動場所”稱號。
3、為7處旅游景點籌措了400萬元資金。
4、做好維護穩(wěn)定的工作。2002年以來共處理民族宗教方面突出事件8起,接待處理了近百人信訪和來訪,有力地維護了社會穩(wěn)定。2003年,市民族局被省人事廳、省民宗委評為全省民宗系統(tǒng)先進單位,被市委、市政府授予市直優(yōu)秀服務單位,這是民族宗教局成立10年來首次獲得的最高榮譽。
自2002年我分管對臺工作以來,根據(jù)我市對臺工作的特點,及時調整工作思路,主要突出“四抓”。
1、突出重點抓招商。先后9次組織赴外地招商,引進了脫水蔬菜、服裝加工兩個項目,總投資為310萬美元。我分管對臺工作以來,新增臺資企業(yè)13家,總投資3906.9萬美元,到位資金1706.9萬美元。
2、突出服務抓投訴。2002年以來,共受理臺商投訴案44件,處理各種糾紛200多起,維護了臺商合法權益。
3、突出經(jīng)貿(mào)抓交流。2002年以來,先后派4個考察團去臺灣考察,引進了一批項目,促進了經(jīng)貿(mào)交流。
4、突出亮點抓宣傳。2002年以來,向各種報刊投稿80多篇,舉行涉臺形勢報告會、涉臺問題對臺展覽,產(chǎn)生了很好的反響。
2003年市臺辦被省人事廳、省臺辦授予“全省對臺工作先進集體”稱號,并被評為市直優(yōu)質服務單位。
(六)加強外事、僑務管理,抓好“三引進”工作
外事管理工作是一項政策性很強的工作,“外事無小事,事事要請示”。2002年以來,注重抓好了5個方面的工作。
1、減化審批程序,加強外事管理。2002年以來,全市共辦理因公出國出境人員125批494人,按政策審減了18批45人,受到了省外辦的肯定和好評。
2、做好僑務工作。我市有5千多名華人華僑、99名歸僑、5萬多名僑屬僑眷,做好僑務工作非常重要。為此,大力宣傳“保護法”,依法保護歸僑僑眷的合法權益,全市已有161名歸僑僑眷落實了低保。
3、做好招商引資工作。經(jīng)多方做工作,引進美籍華人蔣國璋先生收購了市公安學校,興辦了楚天歐亞職業(yè)技術學院。在全省華人華僑回國創(chuàng)業(yè)洽談會上引進項目8個。通過做工作,華人華僑捐款1000多萬元,修建了15所希望小學。特別是美籍華人王正本先生,先后捐款100多萬元,設立王正本獎學金,每年解決了130多名貧困學生讀書問題,并獎勵全市文理前3名,受到了社會好評。
4、認真做好引智工作。2002年以來,先后為20所大中專學校聘請了30名外國教師,極大提高了有關學校的外語水平,深受學生家長的歡迎。今年春節(jié)在全省首家舉辦了外國人唱中國歌、中國人唱外國歌的文藝晚會。還首次在全省召開了全市外教表彰大會,受到了省外僑辦的表揚。2002年以來,先后派遣了20多名農(nóng)業(yè)研修生、15名電焊工赴日本學習深造。
5、引進項目。從2002年開始,我市先后向上申報了20多個工農(nóng)業(yè)引智項目,有效地促進了全市工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
市外事僑務局在市人大評議時由后10名去年躍入前15名之內,各項工作在全省進了位次,受到了省外僑辦的贊揚。
(七)規(guī)劃是城市的龍頭,加強規(guī)劃管理是關鍵
2004年5月我接手分管城市規(guī)劃、建設、管理、綠化、環(huán)保、人防等工作。在城市規(guī)劃上,辦了4件實事。
1、組織修編黃岡城市總體規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,黃岡城市總體規(guī)劃已不適應新的發(fā)展要求。我分管這項工作后,提請市長辦公會議討論研究,決定修編城市總體規(guī)劃,請上海同濟大學博士生導師陳秉釗教授主持修編,總體規(guī)劃修編工作正在緊張的進行中。
2、強化城市規(guī)則意識。2004年9月21日舉辦了城市規(guī)劃學術報告會,有300多人聽了報告,這在黃岡城市規(guī)劃史上是首次,產(chǎn)生了很好的效果。
3、加強城市規(guī)劃管理。今年五月后,市區(qū)規(guī)劃管理建立了嚴格的6項審批制,實行4級審批,規(guī)范了城區(qū)規(guī)劃管理。
4、督促縣市區(qū)修編好戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、詳細規(guī)劃,用規(guī)劃規(guī)范好縣市城區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、村組建設。
(八)加快城市建設,強化城市管理
建設是城市的主題,管理是城市的關鍵。在城市建設和管理上,我著手重點抓了5項工作。
1、加強城市建設資金管理。我市市區(qū)建設資金經(jīng)核實已負債近1億多元,城市建設資金已超支到2006年。為了加強城市建設資金管理,我接手分管城建后,一是對歷來城建工程欠款組織專班進行二次全面審核,做到了心中有數(shù)。二是對市政設施急需建設項目,實行業(yè)主申報,市財政審核,領導審批,陽光操作,程序招標,工程決算,預留質保金的辦法,從而提高了工程質量,大大節(jié)約投資,加快了工程進度。
2、狠抓市政八項工程建設。一是5月份開工完成了48座公廁維修改建任務。二是7月份開始施工完成了西湖一路1公里道路硬化,1公里排水工程任務,正在施工硬化1270米的青磚湖路。三是召開8次論證督辦會議,完成東、西湖兩個工業(yè)園排水排污工程設計、籌資、方案、招標任務,正在加快組織施工。這項工程全長3300米,總投資近700萬元。四是已完成了路口工業(yè)園2公里供水管網(wǎng)工程任務。五是督促加快遺愛湖污水治理工程建設。六是奧康步行街4萬拆遷任務已完成了3.5萬多平方米任務。七是抓好市區(qū)道路維修,市區(qū)道路破損嚴重,市民反應強烈,影響了城市形象。從6月份開始到9月底結束,打了一場市區(qū)道路維修戰(zhàn),共完成了15條主干道193處破損維修,硬化人行道15000平方米,硬化了3家社區(qū)1萬平方米道路。八是積極做好城區(qū)垃圾處理場擴建工程前期工作。
3、深化市區(qū)門前四包管理工作。市區(qū)門前四包管理工作經(jīng)過近一年的努力,取得了很大變化,但是,有的單位存在厭戰(zhàn)、無所謂、小題大做等思想。根據(jù)市區(qū)管理情況,如何強化管理,我提出了“堅持不懈,向深度開展,向難點進攻,向后進單位突破,向規(guī)范管理邁進,全面解決管理死角”的思路。八個月來,強化了6個方面的管理,落實了6條措施,召開十幾次督辦結帳會議,鞏固了市區(qū)門前四包管理成果,使城市管理工作上了一個新的臺階。
4、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強。我于7月份帶領市直有關單位對市區(qū)10個住宅小區(qū)進行了調研,根據(jù)存在的問題,提出了整頓的意見,并起草了規(guī)范管理文件,經(jīng)市長辦公會討論后組織實施。
5、整合建筑業(yè)資源,構建大產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。全市有194家建筑企業(yè),每年建筑業(yè)收入68.8億元,安排就業(yè)人員15萬人。但是,存在對建筑業(yè)重視不夠,發(fā)展也不快,管理不夠規(guī)范,技術力量差等問題。根據(jù)這一狀況,我著手做了三件事。一是組織一個專班對全市建筑業(yè)進行一次全面調查分析,掌握了現(xiàn)狀;二是擬出了一個發(fā)展規(guī)劃;三是提請市長辦公會議聽取了關于發(fā)展建筑業(yè)的匯報,市政府準備下發(fā)一份文件,召開一次全市建筑業(yè)會議,推進全市建筑業(yè)健康發(fā)展。
(九)強化環(huán)保工作,抓好人防工作
強化環(huán)保工作,是執(zhí)政為民的體現(xiàn)。八個月來,我較好地做了3個方面的工作。
1、嚴把項目準入關。我提出,凡是招商引資項目一律要進行環(huán)評,在項目立項時一定要做到“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入),嚴禁引進污染項目,不能以犧牲市民健康和生命為代價來發(fā)展經(jīng)濟。從5月份起,對25個市區(qū)項目進行了環(huán)評。
2、認真開展專項整頓行動。對150戶企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,對20戶重點企業(yè)進行稽查,對11戶有污染企業(yè)實行了掛牌督辦,全市共清查17戶有污染企業(yè),對60戶無證礦山企業(yè)限期進行了整改,收到了較好的效果。
3、支持理順體制。支持市環(huán)保局嚴格執(zhí)行環(huán)保法,理順體制,解決部分資金不能到位的問題,推進環(huán)保工作順利開展。
人防工作是一項很重要的平戰(zhàn)結合的工作。五月份以來我主要做了4個方面工作。
1、支持基建工作。7月份在武穴市、蘄春縣召開了全市人防工作現(xiàn)場會議,按照《人防防空法》抓好人防地下室建設,全市今年新批建地下室1066平方米,擬建2300米,收取易地建設費近百萬元,有力的推進了人防工程建設。
2、加快人防通信建設步伐。今年全市新增防空警報器7臺,建設了310處人防網(wǎng)絡,實現(xiàn)了軍網(wǎng)互聯(lián)。
3、貫徹落實平戰(zhàn)結合方針。全市人防部門開發(fā)利用舊人防工事,實現(xiàn)平戰(zhàn)收入53.8萬元。
4、協(xié)調有關單位貫徹落實《人防法》。八個月先后3次召開協(xié)調會議,貫徹落實《人防法》,推進人防地下室建設和易地建設費征收,為人防辦創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,全市人防工作開創(chuàng)了新局面,省人防辦、廣州軍區(qū)非常滿意。
(十)抓好園林綠化管理,美化黃州市區(qū)
五月份以來,我按照“加強管理,鞏固成果,量入而出,加快綠化”的工作思路,從實抓好市區(qū)綠化工作。
1、維修完善綠化工程。從6月份起,對市區(qū)5個花壇,4個游園,3個廣場,8條主干道綠化帶進行全面維修,美化了市區(qū)環(huán)境。
2、狠抓園林綠化管理。大力推進承包考核管理,落實綠化工程招投標制度,加進單位庭院、住宅小區(qū)綠化,大大節(jié)約了投資,提高了管理質量。
3、落實今冬明春綠化任務安排。計劃今冬明春投資200萬元綠化八大工程,美化黃州市區(qū)。
另外,按照市委、市政府的安排,防洪抗災點在武穴市,三年來我多次深入武穴就防洪抗災、農(nóng)村稅費改革、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革等工作進行調研,幫助解決一些實際問題。2004年5月后住紅安縣杏花鄉(xiāng)紅花沖村扶貧點,該村457戶2223人,其中貧困人員1848人,人平純收入只有605元。7月份我到該村調研后幫助做了5件實事。一是制訂一個扶貧規(guī)劃,落實脫貧措施和責任。二是捐款4萬元,幫助解決村民改水改廁問題。三是對口扶貧40家特困戶,每戶解決資金500元。四是大力調整產(chǎn)業(yè)結構。五是發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶,其中養(yǎng)豬大戶20戶,養(yǎng)牛大戶10戶。
三、關于工作和思想存在的主要問題
回顧任職以來,我做了應做的工作,但是,我認為所做的工作與黨組織的要求有差距,與市人大常委會的要求有差距,主要表現(xiàn)在六個方面:一是依法履行職責不夠好,所分管的工作發(fā)展不夠平穩(wěn)。二是協(xié)助加強所分管單位領導班子建設不夠力,有的領導班子戰(zhàn)斗力較差。三是深入調查研究不夠經(jīng)常,與分管單位領導干部交心談心較少,發(fā)揮職能部門的作用不夠充分。四是缺乏科學的領導方法,有時有急躁情緒,批評人不注意方式、方法,有時批評人比較嚴厲。五是經(jīng)常與領導匯報請示工作不多,總認為干好工作就是最好的匯報。六是思想上有幾種不正確的想法,認為集中精力干事的人,得不到理解;干大工程的人受到別人猜疑;堅持原則有正義感的人,得不到別人的支持;少干事、不做大事、做老好人、不得罪人、不要原則的人得到的實惠較多等等。針對以上存在的六個問題,決心加強學習,改造自己,樹立正確的“三觀”,盡心盡責干好自己的工作,努力完成組織交給的工作任務,不辜負人民群眾對自己的希望。
四、工作中的幾點體會
在近三年的實踐工作中,我有六個方面的體會。
1、只有接受監(jiān)督,才能不辜負黨組織和人大代表的希望。
我認為腐敗在很大程度上是從失去監(jiān)督的權力中產(chǎn)生的。作為我個人,能較好地堅持接受四個方面的監(jiān)督。一是接受黨組織的教育和監(jiān)督,積極參加民主生活會議,嚴格執(zhí)行領導干部各項制度,每年向黨組織寫好廉潔自律自查報告;二是接受市人大常委會和人大代表的監(jiān)督,三年來我3次到兩個縣市與人大代表、政協(xié)委員座談,共征求52名代表和政協(xié)委員對市政府及我個人勤政、廉政等方面意見,自覺接受人大代表監(jiān)督。三是接受審計監(jiān)督,在我任市交通局局長、大橋開發(fā)公司總經(jīng)理8年間,多次請市審計局、省交通廳審計處、省審計廳對經(jīng)濟運行情況進行審計,我是第一個市級領導自覺申請離任審計的人。四是接受社會監(jiān)督,不論是在工作的八小時之內還是在八小時之外,都自覺接受監(jiān)督,不該去的地方不去,不該得的東西不得,不該吃喝的地方不去吃喝,一切活動在陽光下運作,接受社會監(jiān)督,自覺規(guī)范自己的行為。
2、只有嚴如律己,才能廉潔從政。
自參加工作以后,我始終堅持扎扎實實干事,堂堂正正做人,清清白白為官的行為準則。我在日記中這樣寫道,“傲不可長,欲不可縱;樂不可極,志不可滿;財不可貪,榮不可爭;老不可欺,少不可袒”。并用這八個不準要求自己。參加工作以來,較好地做到了“七個一律”,家中有大事一律不請客收禮;住醫(yī)院一律不讓知道;禮金、貴重禮物一律拒收;拒絕不了的一律交紀檢;拒收禮金、禮品一律自己登記;公務事一律不在家中談;在市區(qū)辦事一律不在單位接受招待。在市交通局、大橋開發(fā)公司工作八年中,拒收禮金55100元,交陪客費603元,公車私用交汽油費960元。2002年5月赴香港招商時,一位投資商送給我一部數(shù)碼照像機,當時怎么也推不掉,回黃岡后交市交通局紀檢組并打了收條給我。堅持管好了自己家屬、子女以及身邊工作人員,較好地執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定。
3、只有集中精力干工作,才能完成工作任務。
2002年4月人民代表選我為市政府副市長后,我在日記中是這樣寫的,“忠實于黨,扎根于民,立足于干,著眼于實,做好自己分管的工作?!蔽沂沁@樣寫的,幾年來也是這樣做的。基本做到了集中精力干工作,不去搞關系,科學的安排時間干事業(yè),一個月有一月的工作計劃表,一天有一天工作安排,有時一天開幾個會,處理幾個具體問題,力爭把工作落實到實處。工作中著力于突出重點,主攻難點,不怕困難,不怕大事,不怕急事。不回避問題和矛盾,不推卸工作責任,克難奮進干工作。
4、只有心中裝著人民群眾,才能樹立全心全意為人民服務的思想。
我是一個農(nóng)民的兒子,從村團支部書記一直走到黃岡市政府的工作崗位,這是組織培養(yǎng)和人民群眾信任的結果。我所工作過的單位,都以辦幾件實事、樹立一個好風氣為出發(fā)點和目的,一切為人民群眾著想,一切替弱勢群體辦事,一切為老實人說話。特別是到市政府工作以來,凡是市民寫信反映要辦的事,經(jīng)調查后,符合要求的及時辦,不能辦的事就解釋說明情況;凡是信訪接待日要處理的問題都及時督辦到位;凡是特困企業(yè)及投資商要求解決的問題從不回避,從不打官腔,都是竭盡所能予以解決。
5、只有堅持原則,才能樹立正氣。
我認為,一個不要原則、不講正氣、不主持正義的領導,他只是一個好人,而不是一個好領導。在工作中我能夠堅持做到講原則,講正氣,講程序,敢于批評思想作風和工作作風不正的人。我一般不開無準備會,不講大話、長話,開會講時間,不準開手機、不許遲到,布置的工作要督辦落實。我分管的工作做到了先做后說,只做不說,做好了也不向主要領導匯報。
6、只有勤奮學習,才能提高領導水平。
我是一個先天不足,后天較勤奮的人。在實際工作中體會到,要想干好一番大事業(yè),跟上新形勢的要求,提高執(zhí)政能力、領導水平就要堅持勤奮學習,更新觀念,更新知識,更新方法。我很少缺席市委中心學習小組的學習,并堅持寫學習筆記,已寫完兩本學習筆記本;堅持長期自學,每晚學習到11點鐘左右,寫好自學筆記;堅持長期累集數(shù)據(jù),有一本數(shù)據(jù)記錄本;堅持寫日記,把重大事件、重要觀點寫在日記中,堅持不要秘書,自己的事自己做,所有講話稿自己寫,自己修改,今天的述職報告就是利用晚上寫的。堅持寫論文,三年來在新華社通訊、湖北日報、中國旅游報、黃岡日報、黃岡通訊等報刊發(fā)表十幾篇文章,宣傳推介黃岡,提高了知名度。
總之,通過學習,較好地提高了思想理論水平,提高了駕馭全局的能力,提高了解決復雜問題的能力,提高了工作效率。
五、關于下一步工作打算
在新的時代、新的任務、新的要求下,我的打算是,加強學習,提高能力,開拓創(chuàng)新,求真務實,接受監(jiān)督,勤政廉政,努力做一名人民的好公仆。
1、圍繞學習第一,努力提高依法行政的能力和水平,做到科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。
2、圍繞監(jiān)督第一,自覺執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定,進一步增強法律意識、公仆意識、監(jiān)督意識,自覺接受市人大常委會及人大代表監(jiān)督,接受方方面面的監(jiān)督。
3、圍繞發(fā)展第一,牢固樹立科學的發(fā)展觀,求真務實,克難奮進,干好工作,多作奉獻。
4、圍繞改進第一,進一步改進工作作風,改進工作方法,注意批評的主觀愿望與客觀效果相統(tǒng)一,努力做到既嚴格要求又以人為本,多以知識的力量、能力的力量、人格的力量做好思想工作,不斷提高履行職責的能力和水平。
5、圍繞保證第一,協(xié)助市委、市人大抓好分管單位領導班子建設,使之成為有向心力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的五好班子,帶好隊伍,樹立好的風氣,爭取各單位的工作年年進位,在全省出經(jīng)驗,在全市有位次。
尊敬的主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員、代表,這次評議讓我受到了教育和啟迪,對于我最后的10年工作有很大的幫助,我將終身學習,終身改造,終身奉獻,做一名好的干部,當一名好的黨員,維護黨和政府形象。在這次評議中,真心接受意見,決心改正不足,努力工作,為黃岡市的經(jīng)濟和社會發(fā)展,為市民的富裕而努力奮斗。
謝謝大家。
第四篇:市政府辦公室班子建設匯報
中共XX市委組織部:
為了適應我市加快推進城鄉(xiāng)一體化進程工作的需要,全面履行市政府辦公室綜合、協(xié)調、督察、服務等職能,圍繞市委、市政府的中心工作服好務,我們始終把政府辦班子和干部隊伍建設作為重要工作,按照“四好”班子的標準,擺到突出的位置來抓,圍繞學習、團結、勤政、廉潔,較好地發(fā)揮了領導核心作用,塑造政府辦干部良好形象,促進了辦公室整體工作水平的提高?,F(xiàn)簡要匯報于后。
一、抓好政治理論和業(yè)務知識的學習,提高班子整體素質
江澤民同志深刻指出:“學習問題,關系到廣大干部自身的進步,關系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。我們全黨全民族都必須有這個共識?!笔姓k公室領導班子審時度勢,從對黨的事業(yè)和人民的利益負責的高度,從提高自身素質出發(fā),樹立了終身學習的意識。
為了增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、和創(chuàng)造性,班子堅持理論中心組學習制度,通過學習黨的基本理論,提高了理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng);通過學習“三個代表”重要思想,學會用這一思想指導新的實踐;通過學習社會主義市場經(jīng)濟的知識、現(xiàn)代科學知識、歷史知識、法律知識等各方面的知識,提高了領導經(jīng)濟和社會各項工作的能力。在學習中,班子注重突出理論學習的實效性,強化理論對實踐的指導作用,提高運用理論解決實際問題的能力。通過權力觀的教育,提高了拒腐防變的能力,增強了把群眾利益作為第一任務的責任意識,解決了觀念的問題;通過跨越式發(fā)展學習教育活動的開展,提高了思想認識,找出了主要差距,明晰了發(fā)展思路,進一步創(chuàng)新了工作方法,解決了發(fā)展的問題。
二、堅持民主集中制,增進班子團結統(tǒng)一
民主集中制是我們黨的根本組織原則、組織制度和領導制度,是黨內生活必須遵循的基本準則,也是實現(xiàn)領導決策民主化、科學的重要保證。市政府辦公室領導班子堅持“集體領導,民主集中”的原則,完善了領導班子決策程序和機制,形成了既有集體領導,又有個人分工負責;既有明確職責,又有積極主動配合的良好氛圍,增進了班子成員之間的相互理解、支持和團結。凡屬凡屬干部的推薦、任免和獎懲,都在班子會上集體討論決定,重大問題的決定沒有出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象。保證了班子決定的科學性、準確性和有效性。
團結出凝聚力,團結出生產(chǎn)力,團結出戰(zhàn)斗力。政府辦公室班子之間的團結不是無原則的迎合,而是靠積極地營造良好的民主氛圍實現(xiàn)的。我們正確運用“團結—批評—團結”公式,堅持民主生活會前相互談心,會上實事求是地開展批評與自我批評,會后整改立竿見影。通過民主生活會的開展,增強了班子成員之間的全局觀念和合作意識,消除了不團結因素,切實把配合協(xié)作愿望變成團結統(tǒng)一的現(xiàn)實。在這個班子里,真正形成了講感情不失原則,講團結不忘批評,講合作互相補臺的良好風氣,創(chuàng)造出了一個寬松、和諧、愉快、舒心的環(huán)境,增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
領導班子的建設,重點在“一把手”。秘書長首先帶好頭,做表率,在政治上發(fā)揮舉旗導向作用,在團結上發(fā)揮協(xié)調凝聚作用,在決策上發(fā)揮牽頭主導作用,在廉政上發(fā)揮檢查監(jiān)督作用。在大項工作中,擔當起組織領導的重任,以敢于較真的精神解決遇到的各種矛盾和問題,以“從我做起”的實際行動發(fā)揮帶頭人的作用。在落實民主集中制原則上,他在維護集體領導上發(fā)揮表率作用,在實行民主集中上發(fā)揮主導作用,在搞好個別醞釀中發(fā)揮疏導作用,在實施會議決定中發(fā)揮核心作用。他作風民主,知人善用,注重調動班子成員的積極性和充分發(fā)揮他們的主觀能動性。整個班子做到了心往一處想,勁往一處使,分工不分心。班子的其他副職也都以大局為重,以事業(yè)為重,積極支持主要領導工作,敢于進言,敢于堅持不同意見,促進了決策的民主化、科學化,并按照各自的分工,創(chuàng)造性地開展工作。
三、堅持真抓實干,扎實推進政府辦公室的各項工作
市政府辦公室領導班子把為群眾謀利益作為己任,深入群眾,傾聽群眾意愿,反映群眾疾苦,及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決實際困難以及帶有傾向性的問題,受到廣大干部群眾的好評。市政府辦公室領導班子始終保持一種良好的精神狀態(tài),堅持事業(yè)第一,工作第一,敢試敢闖,敢于負責。不滿足于當太平官、平庸官,而是以只爭朝夕的精神和一往無前的魄力去迎接紛繁復雜的工作,各項工作取得明顯成績。
文秘工作方面,加強調查研究,正確把握市委、政府的工作思路,高質量地做好會議材料的起草工作;制定《XX市人民政府辦公室文秘人員工作制度》,規(guī)范辦文程序,有效保證了辦文質量;合理調配力量,高質量地做好了會議服務工作;加強調研、信息工作,2003年政務信息采用積分居成都市各區(qū)市縣第二名,全辦撰寫調研文章50余篇,在成都市級以上報刊發(fā)表11篇。目標管理督查工作方面,加強對目標管理督查工作的領導,建立完善政務督查工作制度,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,將市政府常務會議、市長辦公會議、市政府工作會議議定事項和省、成都市督查件、領導批交辦件、重點工作進展情況作為重點督查,切實做到有必查,查必報,報必果,確保了政府工作政令暢通。社會穩(wěn)定工作方面,健全穩(wěn)定工作責任制和保穩(wěn)定工作網(wǎng)絡體系,建立了一支善打硬仗、能打硬仗的維護穩(wěn)定工作隊伍,認真組織并參與做好人民群眾來信、來電、來訪工作,熱情、耐心、細致聽取人民群眾反映的問題,積極穩(wěn)妥地處理各類不穩(wěn)定突發(fā)事件,確保了全市的社會穩(wěn)定。信息化建設方面,強化了信息化硬件建設,組織力量完成了國家科技部“消除西部數(shù)字鴻溝行動計劃”項目,建成了XX市農(nóng)村基本信息收集網(wǎng)絡體系。強化了對“XX一指通”建設的業(yè)務指導工作。依法行政工作方面,以規(guī)范化服型政府建設為契機,認真組織辦公室干部職工學習《行政許可法》及有關法律、法規(guī)和文件,并認真開展討論,工作中做到規(guī)范、有序,在全市作切實轉變作風、轉變職能的規(guī)范化服務型機關的表率。辦理人民代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案方面,堅持做到辦前聯(lián)系、辦中走訪、辦后回訪,增進了同代表和委員的感情,促進了辦理工作質量的提高。
四、堅持監(jiān)督約束機制,提高班子自律意識
權力一旦失去監(jiān)督,就必然會導致腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。政府辦公室班子切實加強對領導干部的監(jiān)督,構筑起防止權力濫用、避免腐敗滋生的有效屏障。實施了中層干部競爭上崗的辦法,采取了公開演講、民主測評、班子考核等一系列措施,保證了競爭的公開、公平、公正。全面實施監(jiān)督約束機制,對已經(jīng)制定的各項監(jiān)督制度,如申報和登記制度、重大事項報告制度等等都能保證落實。同時,切實加強領導干部廉潔自律工作,在嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的基礎上,不斷加大思想政治工作的力度,通過思想政治工作,幫助班子成員嚴于律已,防微杜漸,進一步規(guī)范領導干部的從政行為,強化自律意識,做到了自重、自省、自警、自勵,做到了不該吃的不吃,不該喝的不喝,不該拿的不拿,不該揣的不揣,不該去的地方不去,不該上的場面不上。同時,認真履行黨風廉政建設責任制,大膽行使職權,加強對全辦干部職工的廉政教育,在全辦公室形成了說實話、辦實事、求實效和勤政廉潔、無私奉獻的良好風氣。
二○○四年五月八日
第五篇:市政府駐京聯(lián)絡處班子述職報告
市政府駐京聯(lián)絡處班子述職報告
2013年,我處人員充實加強以來,緊緊圍繞“為了發(fā)展、服務發(fā)展、服從發(fā)展”的工作目標,創(chuàng)新創(chuàng)造工作機制,強化窗口及服務職能作用,根據(jù)年初的工作計劃,努力完成既定的工作任務,現(xiàn)匯報如下:
一、重點工作完成情況
(一)務實高效打基礎。為盡快將工作開展起來,租用安徽大廈旁中直宿舍一套房產(chǎn)為工作人員臨時辦公和住宿場所。參照兄弟市駐京聯(lián)絡處做法,實行分工負責制,設立了辦公室和綜合室2個內設科室。建立健全檢查考核、財務管理、工作報告、請銷假等各項規(guī)章制度。同時學習與借鑒先進經(jīng)驗,創(chuàng)新工作機制,完善工作規(guī)程,提高工作效率,確保工作實效。
(二)聯(lián)絡銜接搞保障。真正做好并進一步加強與原有人脈資源的關系,通過多渠道拓展資源,建立人脈資源庫,同時加強與國家部委辦局的銜接,拜訪結識了國家發(fā)改委、公安部、國家信訪局、國家工商總局、知識產(chǎn)權局等部委辦局相關領導。全力保障好市領導赴京開展工作及公務出差和考察學習等事務。
(三)聯(lián)誼協(xié)調搭橋梁。充分利用豐富的同鄉(xiāng)資源,繼續(xù)做好并加強蚌埠籍在京人士聯(lián)誼會工作,按照黨、政、軍、商等分類登記,加強溝通聯(lián)系,關心關注同鄉(xiāng),促進感情交流;全面啟動“蚌埠北京商會”的成立籌備工作,聯(lián)合蚌埠籍企業(yè)家的力量,實現(xiàn)資源共享,促進經(jīng)濟協(xié)作,壯大企業(yè)實力,大力推動蚌京兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作。
(四)信息交流強溝通。一是通過加強與省駐京辦、省商會、北京有關機構組織的交流和互動,積極拓寬信息渠道,為我市中心工作的開展及時提供更多更有價值的信息服務;二是加強與市直相關部門和各縣區(qū)的溝通聯(lián)系,為我市各級、各部門來京公務提供應有的信息和服務保障;三是繼續(xù)配合信訪部門做好信訪維穩(wěn)工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)招商引資促合作。密切關注京津及周邊地區(qū)高新技術、新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉移前沿動態(tài),結合我市發(fā)展需要,加強與世界500強北京總部、央企、知名民企和科研機構、中介組織的溝通聯(lián)系,大力宣傳推介蚌埠,積極為大企業(yè)、大項目落戶我市牽線搭橋。先后聯(lián)系了大禹文化產(chǎn)業(yè)園、大明文化產(chǎn)業(yè)園、國家肉類加工工程技術中心、中國網(wǎng)庫電子商務、正泰集團電纜和成套設備生產(chǎn)等招商或合作項目。
(六)切實加強自身建設。堅持政治理論學習,積極參加省駐京辦組織的黨組織活動。其次是加強作風建設,堅守崗位,嚴守請銷假制度。加強廉潔自律教育,遵守財政紀律,做到警鐘常鳴、干凈干事。
二、新年工作目標和打算
(一)繼續(xù)加強聯(lián)絡工作。真正做好并進一步加強與原有人脈資源的關系,通過多渠道拓展資源,建立人脈資源庫,同時加強工作銜接,全力協(xié)同我市各有關部門和各縣區(qū)做好在涉及國家重大項目、重大改革中的聯(lián)絡協(xié)調服務工作,為我市各級、各部門來京公務提供應有的信息和服務保障。
(二)繼續(xù)強化信訪工作。努力克服車輛、人員、住宿安排等方面的差距和困難,加強與我市駐京信訪維穩(wěn)組的溝通協(xié)調,從班子成員中明確一位負責同志專職承擔北京信訪維穩(wěn)工作,不再參與聯(lián)絡處其他工作,確保首都信訪維穩(wěn)工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(三)大力開展招商引資。聯(lián)合市招商局力量,繼續(xù)緊盯世界500強、央企、知名民企,加大與科研機構、中介組織的溝通聯(lián)系,全力推進招商工作。每月至少向市委、市政府報送1條重大投資項目信息,爭取內年促成6批次以上客商來蚌考察,簽約項目2個以上,項目投資額超2億元。
(四)流動黨員管理與服務。在成立機關黨支部、加強自身黨建工作的基礎上,計劃于2014年成立蚌埠市北京流動黨支部,建立蚌埠籍在京黨員檔案,定期組織黨員學習與交流,搭建流動黨員互動學習、融通感情的平臺。并積極開展廉潔自律教育,切實加強思想作風建設,把聯(lián)絡處建成為組織放心、群眾滿意的駐外機構。
總之,我處今后將在市委、市政府的正確領導下,千方百計完成自身職責使命和各項工作任務,有效推動我市駐京聯(lián)絡處各項工作的爭先進位,為早日實現(xiàn)我市跨越發(fā)展目標做出應有的貢獻。