第一篇：副市長在全市食用菌生產現場會上的講話

市政府決定召開這次全市食用菌生產現場會，目的是為了進一步加大促進農民增收的措施，突出資源優勢，大力發展以黑木耳為重點的菌類生產。昨天大家參觀了**市黃松甸鎮的食用菌生產基地，可以說令人精神振奮，深受啟發。下面我就全市發展食用菌產業，講三點意見。

一、充分認識加快食用菌生產的重要性和必要性

近幾年來，由于受

多方面因素的影響和制約，我市農民收入增長緩慢。如何增加農民收入，成為各級政府和廣大農民關注的焦點。蛟河市的實踐告訴我們，發展食用菌，是促進農民增收的有效措施，是推進農村致富奔小康的重要途徑。

首先，從消費需求看，食用菌具有廣闊的發展空間。當前，隨著經濟社會的不斷發展，科學技術的日益更新，以及人們生活水平的逐步提高，人們越來越重視合理的膳食結構和科學保健。據有關資料介紹，人類賴以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是綠色食品，又是醫療飲食保健品。由于它特定的生理生化和生長特性，其子實體和菌絲體不僅具有較高的營養價值，更富含多種氨基酸和多種微量元素，對人體有醫療和保健功能，尤其能夠有效控制人體多種癌細胞的增長，預防和治療多種心腦血管疾病和糖尿病。目前，除供人們食用外，還以其子實體或菌絲體作菌料研究出了多種保健食品和飲品。特別是經歷“非典”疫情后，有關專家從保健營養學角度大力宣傳黑木耳的作用，人們更注重營養和健康，飲食取向發生了重大變革。目前，聯合國衛生組織已把黑木耳列為全世界公認的保健食品，以黑木耳為主的食用菌產品價格上揚，銷量增加。僅從我國目前人均食用菌產品消費量來看，尚不足歐美發達國家的1/10，可見國內外消費市場空間巨大。

其次，從生產條件看，我市具備發展食用菌的基礎和優勢。我市地處長白山向松嫩平原過渡地帶，山高林密，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差明顯，具備食用菌生長得天獨厚的自然條件。發展食用菌的重要條件和關鍵問題有菌種問題、技術問題、土地問題和原料問題等，其中，直接制約條件是原料問題，而我市在這方面具有較好的優勢。我市森林資源豐富，林地面積170萬公頃，因采伐和木材加工產生的枝丫材和鋸末子比較豐富，這就為食用菌的生產提供了充足的天然原料。食用菌生產專業性較強，各個生產環節具有一定的技術規范要求，我市特別是蛟河市經過幾十年探索和實踐，逐步摸索出了一條專業化、規模化生產的路子，并培樹了黃松甸、取柴河等一批專業鄉鎮、規模大戶和示范基地，為食用菌的生產提供了技術。同時，**農大的食用菌研究一直走在全國的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已應用到生產實踐，提高了我市食用菌生產的科技含量，一些民間科研機構在食用菌生產中也發揮著越來越為重要的作用，為食用菌生產提供了技術支撐。而且，我國南方一些生產食用菌的省份，由于栽培時間久，氣溫比較高，雜菌多，農藥殘留多，生產越來越難，出現了南菌北移現象，這也在客觀上為我市成為食用菌主要產區提供了可能。

再次，從實踐結果看，食用菌生產已成為農民增收的重要渠道。食用菌生產投資少，見效快，技術容易掌握，當年即可見效。這里我們可以算算帳：每生產1袋黑木耳，菌種、基質、培養料、設施、人工等投入平均在0.50—0.70元/袋，制成品平均為每袋6—7錢，如果僅按每市斤30元計算，這樣每袋價格在1.8元以上，純收入1.2元左右，以每畝栽培1萬袋計算，純收入可達12000元。而種植玉米每畝平均投入250元左右，收入大約700元，純收入450元左右；大豆每畝投入180元左右，收入940元，純收入760元左右，可見每畝黑木耳經濟效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，應該說效益十分可觀。**市黃松甸鎮去年代料木耳達到3100萬袋，銷售收入4600萬元，靈芝1200萬椴，產量800噸，銷售收入1750萬元，人均僅此項純收入2090元，占全鎮人均純收入的65。全鎮從事食用菌生產的農戶已發展到1800戶，占全鎮總數的67，可見食用菌已成為黃松甸鎮的主導產業。

還有，從全市情況看，發展食用菌是壯大農村特產業的需要。2003年我市食用菌總收入1.76億元，其中地栽黑木耳收入8200萬元，菇類收入9400萬元，食用菌產業已成為廣大農民增收的骨干項目。但從生產現狀看，大陸貨多，高規格、高品位的產品少，而且質量不穩定，究其原因，一是生產分散，規模小，品種雜，菌種和品系不統一、不規范，栽培方式多樣，品質參差不齊，質量無法保證。二是單戶經營，各自為戰，信息不靈，物流不暢，小打小鬧，形不成產業優勢和規模效應，這些問題嚴重制約著食用菌生產的發展和農民收入水平的提高。因此，我們要有針對性的強化措施，把食用菌生產作為農村一個重要的致富項目，積極推廣，把它培育成支柱產業，促進農民收入的快速增加。

二、今后一個時期我市食用菌生產的目標任務和主要措施

當前，我們

既要積極實施國家糧食安全戰略，穩步發展糧食生產，也要統籌兼顧，多渠道促進農民增收，因地制宜地發展多種經營，特別是要大力發展以黑木耳為主的食用菌生產，進一步拓寬農民的增收渠道。

今后一個時期全市食用菌發展總的要求是：以資源為依托，以市場為導向，以效益為核心，加大技術指導和政策扶持力度，力爭一年打基礎，二年見成效，三年大發展，把食用菌建成我市的支柱產業。指導目標是：2005年全市黑木耳生產達到3億袋，產量900萬公斤，人均純收入310元（按每市斤30元計算，下同）；到2005年達到5億袋，產量1500萬公斤，人均純收入520元；到2007年達到8億袋，產量2400萬公斤，人均純收入830元。

要實現上述目標，必須做好以下工作：

一是搞好總體規劃。市里已經制定了《2004年－2007年菌類產業發展規劃》，明確了全市發展食用菌的基本思路，并確定了任務目標。各縣（市）區要在這個規劃的指導下，制定適合本地情況的發展規劃，進一步落實好發展任務。各地在制定和實施規劃中，要因地制宜，符合自然條件和資源條件，不能盲目發展，一哄而上，更不能硬性攤派，強行推廣。有條件的鄉鎮要積極行動，迅速形成產業規模；條件一時不具備的，可先行進行試點，培育典型，通過示范和引導來進行推廣。要通過全市食用菌產業迅速擴張，使其成為農民增收致富的重要來源。

二是推進基地建設。要根據區域特點和資源優勢，確定并扶持培育食用菌生產的專業基地，建立起以黃松甸鎮、老金廠鎮和新安鄉為代表的65個基地鄉鎮，并發展專業村和規模大戶。基地鄉鎮的標準是：黑木耳年產量在500萬袋以上，新品種和新技術應用達80以上；專業村達到100個，標準是：黑木耳年產量在100萬袋以上，從事該產業的農戶占70以上，新品種和新技術應用在90以上；規模大戶達到1000戶，標準是：黑木耳年產量在3萬袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品種和新技術。要通過抓基地鄉鎮、專業村和規模大戶，使食用菌生產走上專業化、規模化、集約化和產業化發展之路。

三是加強技術培訓。食用菌生產是一項實用性很強的技術，對于大規模新發展的鄉鎮和農戶，必須強化技術指導。要幫助搞好菌種的選購。母種來自延邊農學院菌物研究所、農大菌種研究所、菌種研究所。基地鄉鎮可以預定，菌物研究所根據生產數量制菌種。提供菌種的科研單位負責技術指導，解決生產中的疑難問題。要注重生產中的技術培訓和指導，可采取分階段召開現場會的方式，抓好二級種拌料、無菌操作和三級菌種拌料、高溫滅菌以及接菌、擺袋和出耳等技術環節；也可以編寫《**市黑木耳技術操作規程》，并刻制光牒和錄像帶在生產基地播放，使農戶按規范化、標準化生產。要培育一批示范大戶，優先應用新技術、新成果，提高科技含量和經濟效益，引導更多的農戶生產。

四是搞好市場開發。各地要完善市場體系建設，規范產地交易行為，盡快改變分散、無序的傳統交易方式。**市要充分借助國家和省里的支持，建立完善黃松甸食用菌產品銷售市場，迅速形成北方食用菌產品集散地。各地要積極發展訂單生產，完善保障措施，建立起相對穩定的市場營銷體系。進一步加強中介組織和經紀人隊伍建設，搞好市場開發，擴大銷售半徑。黃松甸鎮黑木耳之所以遠銷全國各地，食用菌協會起到了重要作用。他們有500多個經紀人活躍在全國各地，這種做法值得借鑒。各地要按照自愿聯合、自主運行、自律發展的原則，建立起符合市場經濟規律要求，與實際生產經營活動緊密結合，能夠充分代表廣大食用菌生產經營者利益，有效搞好產前、產中和產后服務的新型行業協會組織，通過其作用的發揮，推動食用菌產業快速發展。

三、加強對食用菌生產的領導、指導和服務

在全市發展食用菌生產，意義重大；做大食用菌產業，任務艱巨。為此，各級政府和各相關部門、單位要積極搞好組織領導和扶持服務，為食用菌生產提供保障，創造優良的發展條件。

第一，要統一思想認識，加強組織領導。各級領導要從增加農民收入這一根本目標出發，從推動新時期農業和農村經濟持續發展的戰略高度出發，統一認識，切實加強對食用菌產業的組織領導。要明確任務，落實責任，搞好指導和服務。市、縣兩級農業部門，要明確專門的責任領導和工作人員。相關領導要堅持深入實際，搞好調查研究，及時掌握信息，準確把握食用菌產業的發展走勢。要注重培樹一批經營有方、技術全面、效益突出的示范典型，使之充分發揮應有的帶動作用。

第二，要落實扶持政策，強化指導服務。食用菌生產涉及多個方面，需要各方大力支持。林業部門要在國家政策允許范圍內最大限度地幫助解決生產原料，把全市800多家木材加工廠的鋸末子和林場采伐的枝丫材優先供給食用菌生產大戶，為快速發展提供保障；銀信部門要注重解決資金短缺投入不足問題，從信貸資金中拿出一部分資金，扶持農民大力發展食用菌；農業部門要全程跟蹤服務，執行好《**市黑木耳標準生產技術》，加強技術指導，提高科技含量，增強市場競爭力。各地對食用菌生產用地要給予優先調劑，在用水用電等方面給予優惠。

第三，要搞好精深加工，打造名牌產品。目前，我市大多地方生產銷售的食用菌為初級產品，沒有包裝，沒有品牌，附加值較低。今后各地要注重運用現代加工技術，著力辦好龍頭企業，搞好食用菌產品的精深加工，延長產業鏈條，提高附加值。我市食用菌生長環境優越，具有無污染無殘留的特點，完全可以申報綠色食品和有機食品標識，推行各類商品注冊標識，實行統一包裝，統一品牌，統一價格，統一銷售，打造品牌產品。要引導農民樹立品牌意識，杜絕假劣產品進入市場，保證我市食用菌產品在國內外市場上的信譽。

同志們，“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的關鍵是增收，發展食用菌生產是促進農民增收、解決“三農”問題的有效途徑。希望各地、各部門和各級領導干部要進一步統一思想，積極行動，完善措施，真抓實干，把我市食用菌產業做大、做強，為推進農村小康社會建設作出積極的貢獻。

第二篇：副市長在全市食用菌生產經驗交流暨流動現場會上的講話

今天，召開這次會議的目的就是進一步總結經驗，相互學習，促進發展，使全市食用菌生產、經營水平再上新臺階。剛才大家參觀了現場，交流了經驗，長茂主席代表市協會總結部署了工作，請大家認真體會，抓好落實。下面我再強調四點：

一、當前我市食用菌行業的成效

近幾年，全市食用菌生產保持了健康穩定的發展，具體表現在：一是生產規模不斷擴大，品種增多，效益提高。2005年，全市各類食用菌栽培達到4.5億袋（平方尺），產值8億多元，純收入4億元，全市農民人均130多元。食用菌品種增加到二十多個，產品質量越來越好，市場競爭越來越強。二是在一些地方食用菌生產、經營已成為農村的支柱產業，農民增收的主要渠道。如什邡湔底鎮，中江興隆鎮、玉興鎮農民人均食用菌純收入達到5000元至6000元，還涌現出一大批10萬元大戶。三是食用菌發展不僅帶動相關產業的發展，還安排了大量農村剩余勞動力就業，帶動更多的農民增收。四是食用菌加工正由粗加工逐步向精深加工轉變。如綿竹的金鵬食品公司、中江香菌坊食品廠。五是各地的食用菌協會在生產經營中發揮了不可替代的重要作用。如全國百強協會--什邡湔底、中江興隆食用菌協會，全省百強協會--中江玉興食用菌協會。全市食用菌發展取得的這些成績，既是各級黨委政府重視支持的結果，更重要的是廣大食用菌生產經營者艱苦奮斗的結果。借此機會，我代表市政府向大家表示熱烈的祝賀和親切的慰問！

二、我市食用菌產業下一步發展的良好機遇

近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，對禽、肉、蛋、奶、菌等農產品的需求進一步增加，這為我市食用菌產業持續快速健康的發展提供了難得的發展機遇。今年又是國家“十一五”規劃和社會主義新農村建設的開局之年，中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出，要“優化農業生產布局，推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。”我們一定要認真學習領會中央、國務院的指示精神，充分認識推動食用菌產業發展的重大意義，加快產業發展步伐。

三、當前和今后一個時期的工作安排

一是各級黨委政府要繼續重視支持食用菌產業的發展。市委市政府每年都安排了專項資金，支持重點協會開展技術開發和品種引進。二是圍繞市場，依靠科技，突出重點，做大規模。要根據市場需求，突出一兩個優質品種，集中力量做大規模，創出品牌，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。既可以節本增效，又可以擴大市場半徑，有效促進食用菌產業的快速發展。三是引進現代管理和先進技術，大力發展食用菌加工，提高產品附加值，增加菌農收入。

四、堅持“四自”原則，在確保食用菌行業健康發展的同時，使我市食用菌協會也得到新的發展

現在政府要轉變職能，一家一戶又需要組織，協會在這里扮演著一個重要角色，大有作為。協會作為政府與菌農之間承上啟下的紐帶，既能夠及時傳達黨委政府的方針政策，又能夠及時反饋菌農的困難和問題，從而為菌農提供更加優質的服務。同時，協會辦好了，又可以不斷壯大自身實力。食用菌協會要逐步向行業協會過渡，并且一定要有經濟技術實力，只有這樣，才能為農民服好務，真正發揮帶動作用。

第三篇：副市長在農廉現場會上的講話

今天，我們在縣召開以推進農村管理信息化為主要內容的深化農村黨風廉政建設現場會，目的是為了進一步提升全市農村管理水平，深入推進農村黨風廉政建設。通過觀摩縣農村管理信息化運行系統，聽取縣的經驗介紹，相信對下一步的工作會起到啟發和借鑒作用，把我市的農村黨風廉政建設和農村管理信息化水平推向一個新的水平。縣這幾年的農村工作創造了許多

成功的經驗，這次的農村信息化管理工作又在全市帶了一個好頭，為全市乃至全省創造了很好的經驗，為下一步推進全市農村管理信息化打了好的基礎，對全市的“三農”工作、對全市農業、農村工作的信息化都具有重要的意義。下面，我就加快農村管理信息化，促進農村黨風廉政建設講三點意見：

一、充分認識農村管理信息化對于促進農村黨風廉政建設的重要作用

改革開放以來，我市的農村管理一直處于全省領先位置。上世紀九十年代祁縣就創造了“兩議五公開”的經驗，在全國得到推廣；以來，從榆次區開始整體實施農村財務“雙代理”，到去年底118個鄉鎮全面實行，2755個行政村的財務全部委托鄉鎮農經站會計服務中心代理，成為全省最早開展、整體完成農村財務“雙代理”的地區。這一經驗先后在運城、陽泉和長治等市推廣。去年12月份，在運城永濟召開的全省農廉工作現場會上，省紀委書記提出全省在全面實施農村財務“雙代理”的任務要求。實踐證明：農村財務“雙代理”可以有效地解決農村財務管理中長期存在的一任村委一任會計、包包帳、斷頭帳、管理混亂、開支審批程序不到位、財務不公開等制約農村經濟發展的突出問題。對于提高農村管理水平，促進農村民主政治建設，確保農村穩定發展發揮了重要的作用。縣就是在農村財務“雙代理”的基礎上，通過現代信息處理技術，使農村各項管理制度成為一種具有步驟明確、過程透明、操作公開、易于監督的固定程序，符合農村發展的實際，對于農村改革發展具有積極的促進作用。

1、有利于提升以財務為中心的村務管理水平。農村財務實行“雙代理”之后，盡管有嚴格的財務制度和規范的審批程序，但在執行中決策不民主、審批不嚴格、辦事不透明、公開不細致、監督不到位的問題仍然存在。如：白條過帳、坐收坐支、體外循環等問題沒有從根本上得到遏制。實行信息化管理系統之后，計算機的模式化程序不會接受有問題、或者審批程序不到位的單據，從根本上解決了白條單據和坐收坐支問題。在村務決策中如果哪個程序不到位，所作的決策結果也不能被計算機所接受，形成了嚴格的監控機制，從根本上提升了村務管理水平。

2、有利于提高干部素質和“兩委”互動的效能。目前，農村黨支部和村委會的矛盾是一個突出問題，新換屆選舉上任的村委主任，有的缺乏工作經驗，作風不民主，與黨支部配合意識差，導致“兩委”產生矛盾，“兩支筆”成了“兩派筆”，各辦各的事，各批各的條，互不通氣，失去監督；有的地方村委主任一個人說了算，會計也不要，想干什么就干什么，想怎么花錢就怎么花錢，沒有錢的就隨意舉債，加深了矛盾，造成了新的不穩定的隱患。農村管理信息化系統嚴格的審批程序，拒絕任何不符合管理制度的票據，既是對村干部行為的規范，也解決了鄉鎮農經站會計審批時人情難過的問題，有利于促進“兩委”團結協作，共謀發展。

3、有利于確保村務公開和民主管理的質量。通過多年的努力，我市已經形成了一套比較完善的村務公開和民主管理制度，全市98%的村在“3.25”和“7.25”兩個公開日都能按時公開，對農村的和諧發展發揮著積極的作用。但仍然有一些村，村務公開質量較差、公開內容不細致，廣大農民的知情權、參與權、決策權得不到有效保障。實行信息化管理系統之后，電腦自動形成詳細的公開內容，不容易被人為地改動或隱瞞，農民群眾查看時，既方便，又真實，從根本上解決了公開質量差的問題。

4、有利于農民與政府的互動，促進農村穩定發展。農村信息化管理系統最大的一個特點就是“三位一體”，對黨務、村務和財務都能夠進行網絡化管理，其重要意義在于：各級黨委、政府通過這一先進的手段，可以隨時了解和掌握農村管理情況，便于指導和監督，同時廣大農民也可以直接了解這方面的情況。從而實現了農民與政府、鄉鎮與村、村與農經站和信用社等單位的網上互動，對促進農村發展、提高農民素質，必將產生積極的引導和帶動作用。

二、準確把握農村管理的現實要求，努力實現與農村黨風廉政建設的有機結合農村黨風廉政建設是促進農村改革發展的重要保障。這幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的直接指導下，全市探索建立了以完善農村制度建設、改善管理為基礎，以部門聯合協調運作、強化廉政監督力度為重點的農廉工作機制，推動這項工作不斷取得新的進展。

1、實現了加強農村管理和農村黨風廉政建設的同步推進。農廉工作以加強農村基層黨組織建設、黨風廉政建設和農村管理制度建設為核心，強化監督執行，防止和懲治腐敗，引導黨支

部、村委會一班人團結一致，共謀發展，帶領廣大農民發展現代農業、推進新農村建設。農村管理工作以加強農村集體資金、資產、資源管理為核心，完善管理制度、監督決策程序、保證基層組織正常運轉和集體“三資”的安全。兩項工作同步進行，相輔相成。

2、建立了農廉和農村管理工作互相促進、協調運作的機制。我市在農廉工作中制定實施的領導權上掛一級、農廉重點案件處理上掛一級和新農村建設示范村、推進村、重點村的指導監督上掛一級，為全市農經審計工作的順利開展提供了保障。農經管理作為農村管理的核心，以制度完善、規范運行為基礎，通過三年一輪的常規審計、專項審計、干部離任審計等手段實施監督。從開始，市政府部署的對新農村建設的示范村、推進村、重點村以及城郊、工礦區和資源型村的檢查審計，就是以農經審計為基礎，農廉、農經、糾風對審計中發現的違反農村“三資”管理規定的行為、面向農村亂收費行為、增加農民負擔的行為和農村干部的違紀和腐敗問題進行處理，取得了明顯效果。截止目前，共審計了156個行政村，資金總額9億多元，審計出各類違規違紀資金余萬元。今年全市縣級農經審計的村數達1653個，占總村數的60%；審計資金總額21.6億元，查出各類違規違紀資金4479萬元，處理責任人員4人，顯示出了紀檢牽頭，多部門協調配合、齊抓共管的機制優勢。

3、加強了基層組織建設與管理制度建設。農村組織建設及其制度建設內容廣、涉及部門多，我市建立的農廉工作聯席會議制度，比較好地解決了這一問題。市農廉辦協調有關部門，從規范入手，對農村各項管理制度進行了普遍的清理和修正，建立健全了36項農村管理和廉政建設制度，使農村管理制度更加完善，增加了可操作性。

4、進一步健全了各項管理制度運行的監督機制。我市的農廉工作從上到下探索建立了制度完善和執行監督機制。在市、縣、鄉三級根據涉農部門的職能、任務目標和工作重點，制定了農廉監督目標責任制，逐級下達，定期考查，監督執行，對各相關部門形成了較大的促進作用，明顯改變了農村基層有制度不執行，好制度執行不好的狀況。縣農村管理信息化體系建設，一個突出的作用就是實現了對農村各項管理制度執行情況的有效監督。同時，也為各級黨委、政府關注農村，關心農民，進行指導和服務提供了一個快捷有效的平臺。目前，我市的靈石縣也正在建設農村管理網絡化體系，不僅包括了黨務、村務和財務管理，而且將農村土地管理、農民專業合作社管理職能也增加進來；不僅在縣級可以直接對村級實施監查，而且可以實現市甚至省級聯網運作。運用現代化手段實施對農村的管理，必將使我市農村管理水平提升到一個新高度。

三、加快實施農村管理信息化，進一步推進農村黨風廉政建設目標的實現

1、全力推進農村管理信息化，提升農廉工作水平。今年全市農村管理和農廉工作的重點之一，就是要學習推廣縣“實行農村管理信息化，提升農廉工作水平”的經驗，靈石縣要加快進度，全面開展；其它縣（區、市）可以先選擇條件具備的2—3個鄉鎮為試點，成功后再在面上推開，爭取到明年年底全部完成。需要強調的是，實行農村管理信息化，需要大量的資金，要量力而行，財政要給予支持，不要增加農民和農村的負擔。

2.農村管理制度建設要配套。農經部門要加強對農村管理信息化的指導，市、縣都要成立專門的指導班子，加強對鄉、村兩級工作人員的業務培訓。同時，要針對農村存在的突出問題，提出改革創新、進一步規范管理和加強監督的意見，一手抓規范化管理，一手抓農廉監督，建立促進農村穩定發展的管理模式和實施有效監督的長效機制，確實加強對農村“三資”管理，積極開展“十鄉百村三資管理示范單位”創建活動，帶動全市農村管理水平的進一步提升。

3、探索完善農廉協調運行機制。農廉工作聯席會議的所有成員單位，要繼續實行工作目標責任制，各負其責，互相配合。紀檢監察部門負責整體協調和督促監督、考核評價和責任追究；農經部門負責“三資”管理制度的日常運行、業務指導和審計監督；民政部門負責村委班子建設、村務公開制度完善和公開質量的指導檢查以及民主管理制度的建設和運行；組織部門負責農村黨組織建設和黨支部及班子帶頭人的培養，特別要強化承擔農村管理信息化主要任務的農經隊伍建設；財政部門負責農村財務管理體系的建設和農村管理信息化運作經費保障；國土部門負責農村征地補償和耕地保護；農業、林業、水利、農機、畜牧等部門負責落實中央的各項惠農政策的貫徹落實，通過齊抓共管，共同搞好農村管理信息化工作。

4、進一步加強組織領導。農村管理和農廉工作，涉及面廣，難度比較大，縣委是關鍵，鄉鎮是重點，村組織是著力點，農民是主體。的根本經驗，就在于縣委、政府能把農村管理信息化工作列入議事日程，因此能給全市乃至全省創造這么好的經驗。我希望各縣特別是各縣政府一定要高度重視，在資金、精力和工作方面給予支持和保障。各縣(市、區)要借鑒縣“縣委牽頭、政府支持，紀委協調，農經部門操作，有關部門配合運行”的作法，挖掘和總結自身的經驗，研究解決好農村管理信息化體系建設和運行當中遇到的體制、人員、資金和組織等方面的實際問題，為推進農村管理信息化和提升農廉工作水平提供有力的支持與保障。

同志們，做好農村管理和農廉工作，任務繁重，意義重大，希望大家都以實際行動貫徹落實好這次會議精神，為加快我市現代農業建設步伐，實現趕超發展目標做出積極的貢獻。

第四篇：副市長在全市人事工作會上講話

一、人事部門的同志要清醒認識過去一年我市人事編制工作取得的成績。

2005年，是ＸＸ改革發展進程中不平凡的一年，人事編制部門在全市經濟發展中發揮了積極的作用，為我市經濟發展提供了有力的人才支撐和保證。過去的一年，我感到人事編制部門的工作有幾個顯著特點：一是指導思想非常明確，二是工作思路非常清晰，三是工作作風非常扎實，四是工作成效非常顯著。過去的一年，人事局編辦一班人團結帶領人事機構編制部門的同志們，積極爭取上級業務主管部門支持，務實地為各區縣和部門排憂解難，認認真真履行職責，盡職盡責做好人事機構編制工作，在做好公務員法的實施準備、深化行政管理體制和機構改革，推進事業單位人事制度改革，加強專業技術人才隊伍和農村人才隊伍建設，鼓勵高校畢業生到基層工作，清理財政供養（救助）人員，企業軍轉干部解困維穩以及軍轉干部安置等工作方面，都取得很好的成績。各項工作既平穩推進，又有創新發展。人事機構編制過去一年所做的工作，得到了全市上下的共同認可，在目標考核中，市人事局被評為先進單位，受到了表彰。希望你們今年再接再厲，在過去工作的基礎上，百尺竿頭，更進一步，努力推動人事編制工作再上新臺階！

二、要發揮優勢為“項目年”建設服好務。

市委、市政府把2006年確定為“項目年”，要求全市各級各部門深刻認識開展“項目年”工作的重要性和必要性，把思想統一到市委、市政府的戰略部署上來，把注意力集中到抓項目、促發展上來，強力推進項目帶動戰略，以項目聚集生產要素，推動結構優化、總量擴張和效益提高。在“項目年”工作中，人事人才編制部門的工作要緊緊圍繞“項目年”建設，主動融入“項目年”建設。從事人事機構編制工作的同志，如果沒有對全市經濟工作的全面、深入了解，思考問題也好、處理問題也好，都只是膚淺的，片面的，不會有厚實的背景作為支撐，也不能站在更高的角度來審視全局。人事工作如何圍繞“項目年”建設搞好服務？重點是要做好三個方面的工作：

一是在思想觀念上要有所提高。要倡導“人才資源是第一資源”的理念。要把優秀人才吸引進來，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹立人才投入是最具經濟和社會效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門的同志，必須要有這個觀念，而更重要的是領導要有這個觀念，班子的每個同志要有這個觀念，要深入宣傳好這個觀念，使之深入人心，改變人們的一些舊的觀念、一些錯誤認識，創造有利于人才成長的良好氛圍，讓人才在“項目年”建設中發揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執行過程是原則性與靈活性的把握過程。我們要認真研究人事人才、機構編制政策，如何為經濟工作服好務，如何起好杠桿作用、服務作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個性得到充分張揚，充分調動人才參與經濟工作的積極性。人是生產力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅持原則性，又要結合實際靈活處理。

三是在服務意識上要有所增強。人事機構編制部門是“管人”的部門，“管人”的核心是服務。人事人才機構編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務，為大局服務，為經濟社會發展服務，為“項目年”建設服務，為工作在第一線、戰斗在第一線的部門和同志們服務，為基層服務，這種服務意識一定要強化。招商引資靠的是環境，而人是創造環境最積極、最主動、最重要的因素。圍繞“項目年”的工作，人事編制部門要切實提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事編制工作任務。

今年是“十一五”規劃開局之年。如何開好頭，起好步，實現開門紅；如何整體推進、突出重點，把我們的人事機構編制工作做得更好？總的來講，在指導思想上要做到“三個必須”，在工作目標上要把握好“三個抓手”，在具體工作上要落實好“七項任務”。

（一）在指導思想上要把握“三個必須”。“三個必須”，就是必須用科學發展觀來指導人事機構編制工作，必須服從于、服務于經濟社會發展，必須著眼于構建和諧社會。在實際工作中，要堅持把“三個必須”作為我們工作出發點和落腳點，要把“三個必須”具體體現在我們工作的方方面面。

（二）在工作目標上要把握“三個抓手”。第一，要圍繞五支人才隊伍建設，大力提高人才總量和人才素質。如何提高我市的黨政人才、企業經管人才、專業技術人才、高科技人才、農村實用人才這五支隊伍的人才總量，提高人才素質？如何把市外的人才引進來、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會經濟發展作貢獻，為建設活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻？這些都需要在人事工作中認真思考，認真研究，認真把握。第二，要深入推進管理體制的改革，加快政府職能轉變。如何通過管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導向？推進管理體制改革，關鍵是要落實在具體工作之中，是要在人事編制部門的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現。第三，要堅持改革創新，完善人才工作的體制和機制。從宏觀上來講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長是有規律的，人才資源的開發也是有規律的，我們人事部門要認真研究。我們說堅持市場化配置資源，如何培育發展人才市場，把人才推向市場，在市場經濟條件下把人才資源開發好、利用好、培養好，這也是我們在實踐中要認真思考和研究解決的問題。

（三）在具體工作上要完成好“七項任務”。一是公務員法的實施。今年是貫徹實施公務員法的關鍵一年，我們從事人事機構編制部門的同志要認真組織，認真落實。二是深化鄉鎮機構改革，推進行政管理體制和政府機構改革。鄉鎮機構改革是鄉鎮體制改革的一項重點工作，涉及基層政權的穩定和社會的穩定，要把握政策，平穩推進。三是穩步分類推進事業單位改革，增強事業單位活力。事業單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強，要積極穩妥推進。四是專業技術人才隊伍的建設。目前，我市專業技術人才隊伍，從總量和結構上都不太適應形勢發展要求，要努力增加總量，不斷提高質量。五是農村人才開發。今年中央提出建設社會主義新農村，在社會主義新農村建設中開展農村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動人才市場體系建設。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場、高校畢業生就業市場和勞動力市場相互貫通的協調機制，完善人才市場信息發布制度，強化政府所屬人事人才機構公共服務職能，建立人才市場的誠信體系和自我約束機制。七是認真完成軍隊轉業干部安置任務。今年我市軍轉安置任務近300名。在安置工作中，要堅持原則，要在安置的過程中體現公開、平等、競爭、擇優。同時，還要認真做好企業軍轉干部的解困維穩工作，確保一方穩定。

四、要切實加強人事編制部門的自身建設。

自身建設非常重要。要內強素質，外樹形象。希望人事部門同志倡導“四風”。一是要興學習之風。學習是一種需要，是生存的需要，是發展的需要。無論什么時候，學習都是最關鍵、最重要的。學習關鍵要靠自覺，要把學習變成自覺行動，作為提高自身素質、能力水平的需要來學，作為自己生存發展的需要來學。我們的干部，無論年齡大小，職務高低，永遠都需要學習。二是要興務實之風。人事編制部門的同志，工作作風是很扎實的，但還需要進一步強調務實。要深入基層調查研究，把務實之風外化為調查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進行鄉鎮機構改革，我們對面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實際，都需要大家發揚務實之風，深入基層去調查研究。三是要興創新之風。創新是靈魂，不創新就不可能有發展，也不可能打開局面。創新就是突破，就是開拓，任何一項工作都需要我們創新去做。希望我們人事編制部門結合實際，創新開展工作，保證今年工作任務全面完成。四是要興廉潔之風。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過我們每一個干部的言行來看。人事工作大家都很關注，要做到廉潔自律，根本上來講要靠制度化管理，嚴格按照制度、紀律要求做好工作，規范自己的言行。

第五篇：在全縣大春生產現場會上的講話

同志們:

今天，我們組織大家參觀了有關鄉鎮的大春生產現場，剛才,縣農業局、九龍鎮、觀音橋鎮等單位也針對今年的大春生產工作做了很好的發言，孝華副縣長對今年大春生產工作進行了詳細的安排部署,下面，我再強調幾點。

一、深化認識，高度重視

各鄉鎮務必要深刻領會大春生產的重要性，增強緊迫感，在思想上緊起來，行動上快起來，抓住當前大春生產的有利時機，搶抓農時，全力營造春耕熱潮。

（一）明確大春生產與“三農”工作的紐帶關系。糧食是關系國計民生的根本，是人們生存的必須，也是“三農”工作的重中之重。農業、農村、農民，都與糧食生產有著緊密的聯系。大春生產是糧食生產的主導力量，農民一年的收成主要是大春作物。

（二）明確形勢發展對糧食生產的高要求。當前國際國內風云變幻的局勢，反復無常的季節氣候變化，要求我們必須穩定糧食生產基礎，應對各種紛繁復雜的變化；新時期黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視，以及社會主義新農村建設的宏偉藍圖勾畫，都對糧食生產提出了很高的要求。糧食產量必須走在全市的前列，創造歷史新高。

二、找準問題，明確著眼點

今天的現場會，我們看了幾個鄉鎮的大春生產情況，總的來說，有些鄉鎮的大春生產工作抓得扎實，抓得及時。但在肯定成績的同時，我們更應該通過對比，仔細發現和認識問題，找出差距，找準解決問題的切入點。

（一）進程緩慢，進度不一。一是總的進程比較緩慢。各鄉鎮由于地理條件不同，或者人為因素，包括缺少勞力等，有的生產進程緩慢，特別是東槽有些山區鄉鎮，至今還沒有開秧門。二是進度不統一。同樣的苗子，有的平壩鄉鎮的秧子已經在封林了，有的卻還沒有開始栽。有的玉米肥團還沒有開始做，有的卻已經栽進地里了，西瓜、紅苕、蔬菜等，都存在類似的情況。

（二）因循守舊，不講科學。一是很多農民仍然遵循傳統的生產模式，不愿意接受科學方法。比如推行水稻旱育秧，有的農民就是不接受；有些農民打懶主義，認為現在肥料好，往田里多放點肥料，連田都不用犁，就直接耙田栽秧；栽秧行距、窩距疏密不一，不按標準栽秧等。其他的也如此。二是有沒有組織農民進行業務培訓，農民不愿意學科學，或者沒有機會學科學。

（三）重視不夠，指導不力。一是有的鄉鎮重視不夠，沒有進行廣泛宣傳，沒有召開動員大會，村社干部沒有真正發揮作用。二是農技人員沒有真正走到田邊地角指導。三是有的農技人員甚至連自己都不懂農業生產。

三、把住重點，搶抓生產

（一）搶抓時節，查漏補缺。現在氣候變化大，天氣說變就變，不以人的意志為轉移。要科學合理地利用時間，搶抓季節搶栽搶育。沒有栽的必須馬上栽，沒有育苗的必須馬上組織人力進行育苗，切不可錯過時節。苗子該補的就要補，沒有苗子、沒有肥料等的，鄉鎮、村上的要共同想辦法，確保不貽誤時機。

（二）強化管理，嚴防重治。一是要加強對農作物的日常管理，管理要注重科學方法。二是注重防病治病。現在各種病害名目繁多，要堅決做好殺蟲等工作，預防各種病災。三是注意防止自然災害。最近幾年一直沒有出現大的自然災害，但今年氣候反常，會不會成災還不能肯定，要做好各種應急準備。

（三）加強指導，加大督查。一是鄉鎮政府、農技部門，縣農業局等業務部門，一定要切實負起責來。二是鄉鎮要成立大春生產領導小組，組織專門的人員負責督查，駐村干部、農技人員要深入農戶家中，幫助農民具體解決問題。三是各鄉鎮每周要統計數據，準確掌握大春生產情況，并上報縣農業局。