第一篇：關于柯橋馬路市場調查情況的報告

關于柯橋馬路市場調查情況的報告

柯橋城區馬路市場是廣大群眾反映比較強烈、投訴比較多的熱點問題，也是城市市容市貌的重點和難點問題，因其流動性、反復性強，加之點多面廣，成因復雜，難以根治。為此，我們組織專人對柯橋城區馬路市場進行了一次深入調查，走訪了部分經營戶和一些市民，廣泛聽取了各方面的意見，現將有關情況匯報如下：

一、馬路市場現狀

柯橋馬路市場，由來已久，成因復雜，主要集中在學校周邊、小區門口和交通繁華的路口、街道兩旁，經過多年的發展，已具備了一定的規模。據調查，目前城區主要有4處大型馬路市場，分別位于湖中路裕民農貿市場門口;笛揚路管寧小區門口；下市頭萬商路橋頭及柯橋小學門口；興越西區門口。每天早上5點左右，各類攤販自發聚集到上述區域進行交易，經營范圍從原先農戶自產的蔬菜、瓜果到目前的家禽、水產品、肉類，兼有路邊小吃、日常生活小商品等。上述“馬路市場”的存在，雖然在一定程度上方便了周邊居民的生活，但帶來的危害也不容小視，一方面直接影響到市容秩序和環境衛生，另一方面擠占城市道路，阻礙城市交通，影響車輛和市民出行。總體而言，柯橋城區馬路市場問題比較突出，廣大群眾反映比較強烈、出現的投訴也較多。

二、馬路市場的成因

1、經濟利益的驅動是馬路市場形成的一個根本原因。因為馬路市場少收或不收任何稅收和費用，所以出售的商品價格往往比正規市場內的同類產品價格低20％～50％，這對 1

周圍居民有較強的吸引力，攤主以低廉的成本，獲取較豐厚的利潤，而消費者也以較低的價格獲取同樣的商品。對買賣雙方來講 “皆大歡喜”。因此，在歷此整治中，阻力不緊來自攤主，也有很大一部分阻力來自周邊居民。

2、市場建設滯后是“馬路市場”形成的一個直接原因。當前，柯橋城市建設和改造規模逐年擴大，大量拆遷安置小區及商品住宅小區相繼建成，但居民住宅相對集中地區的集貿市場、農貿市場建設相對滯后。在一些新建成的小區如華宇天庭、大明.頤澤苑，該小區周邊目前尚未建有農貿市場，小區居民如到正規農貿市場需有一、二公里路，居民買菜非常不便，而路程相對較近的興越西區馬路市場、管寧小區馬路市場就成了小區居民的首先；在一些老小區也同樣存在類似問題，如管墅、管寧小區、新江新村等小區，距離最近的立新農貿市場也有六、七百米遠，加之這些小區建成較早，有許多的居民年紀較大，出行不便，許多人也都喜歡選擇家門口的馬路市場。因此，市場建設滯后及規劃缺乏合理性也就成了馬路市場形成的一個重要原因。

3、專業市場的高“門檻”是催生馬路市場的一個誘因。經調查，目前柯橋城區有各類正規農貿市場8個，其中絕大部分都是由公司進行商業化運作，并且呈現鋪位面積大（15—20平方米）、年租金高的特點，以興越小區農貿市場為例，該市場內一個蔬菜攤位，鋪位面積約20平方米左右，年租金需3.5萬元，這樣的鋪位面積及租金，對于大部分自產自銷的農戶來說是不適合的，也是難以承受的，甚至有部分原來在市場內經營的攤主，在租賃到期后，也加入到馬路市場。在調查中部分馬路市場攤主也反映：“他們也知道，馬路市

場影響城市環境，也想到正規市場里安心經營，但是，市場里的租金確實難以承受”。因此，柯橋城區正規市場自身“高門檻”的特點也是促成馬路市場形成的一個原因。

三、當前管理中存在的困難

近年來，城管部門雖然多次組織對馬路市場進行整治，但效果不是很理想，究其原因，我們覺得在馬路市場管理當中，有以下幾方面困難。

一是管控對象的問題。目前，城區馬路市場經營的攤販大部分是一些自產自銷的農戶、部分年齡偏大一時找不到工作的下崗人員、無經濟來源的失土農民以及無一技之長的外來人員。這部分人多為弱勢群體，很能引起周邊群眾的同情，城管辦（城監大隊）去整治時，往往造成周邊居民的圍觀甚至謾罵，進行暫扣物品又極易激化矛盾。一旦出現糾紛，公安機關一般以治安案件處理，而不以妨礙執行公務處理，因此，城管部門在進行執法過程中往往陷入被動境地。

二是管控合力的問題。馬路市場管控涉及無證經營、車輛亂停放、違章占道經營、飲食攤點衛生安全等多類問題，各類問題的管理職能又分屬不同部門，例如亂停車輛由交警部門處理，飲食衛生由衛生部門管理，無證經營有工商部門管理。在實際管理中易產生多頭管理或不管理問題。此外，因各部門管理條塊分割的原因，相互配合協助的機會少，缺乏聯動互動機制，各自管理造成了管理力度有限，無法凝聚合力。

三是管控力量的問題。目前，縣城管辦（城監大隊）白天市容執法隊員僅26名（其中在編隊員6名），需管理主城區22平方公里的市容秩序。同時，為了加強對馬路市場的管理，縣城監大隊每天早上都安排隊員加早班，對馬路市場進行疏導管控，節假日也照常加班。但是，從實際情況看，縣城監大隊在工作開展中由于執法力量有限，往往只能疲于應負。

四是疏導點建設問題。由于種種原因，城區馬路市場疏導點建設一直沒有進展，以下市頭馬路市場為例，原計劃由柯橋街道選定在老街原新華書店舊址建造簡易農貿市場，力爭在去年9月份建成，但到目前為止仍未建成。因此，馬路市場“久治不愈”的一個重要原因是疏導點建設滯后。

四、整治馬路市場的對策

針對柯橋馬路市場存在的上述問題，我們覺得當前可以從以下兒方面著手：

1、加強城市建設規劃，完善城區農貿市場規劃布局。城市規劃部門應加強市場供求調研，科學地進行城市規劃，扶持市場建設，一方面加快社區和居民住宅集中地區非盈利性集貿市場建設，在此基礎上，對一些自產自銷的農戶、失土農民、下崗人員等弱勢群體出臺優惠政策，引導他們到正規市場經營。另一方面，相關單位要積極做好馬路市場疏導點建設，真正落實長效管理機制。

2、明確職責，加強部門間的協調。按照《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》以及有關交通管理，工商管理的法律、法規，對于馬路市場占道經營的問題，工商、城管、衛生、交巡警等部門都應認真各司其職，各負其責，從嚴管理。對于屬于街道和市場管理中心管理的，也要認真負責地管起來，堅決扭轉“重收費、輕管理”的現象，要強調屬地管理的原則，各方共同參與，使之形成“行為規范、運轉協

調”的管理體制。

3、優化城管執法環境。從目前的實際情況來看，城管部門在馬路市場管理中仍處于“主力軍”位置，但執法環境不容樂觀，阻礙執法和暴力抗法事件時有發生。為此，建議在增配城管力量的基礎上，進行步優化執法環境，公安部門應積極配合城管執法人員開展工作，及時查處拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件。

紹興縣城建管理監察大隊2010年11月6日

第二篇：關于柯橋的水土狀況的調查報告

關于柯橋的水土狀況的調查報告

柯橋，被稱為水鄉的地方。但隨著城鎮污染的嚴重，水土狀況也有了改變，我對于自己的家鄉———柯橋，也需要進行了解，關注它的情況:

一． 柯橋簡介：

紹興縣柯橋街道地處浙江省東部富庶的寧紹平原，東距紹興市13公里、東方大港寧波106公里，西距人間天堂杭州50公里，北至東方明珠上海185公里。滬杭甬鐵路、高速公路、104國道橫穿境內，交通區位甚為優越。街域面積16.5平方公里，山清水秀，氣候溫和濕潤，是典型的江南“魚米之鄉”，素有“金柯橋”之美稱，極具“東方威尼斯”之特色。

二． 水流概況：

主要河流大部分源短流急，流域面積狹小，依西南高東北低地勢，多數河流發源于西部或中部，向東或東北方向注入東海。

三．土壤概況：

土壤以黃壤和紅壤為主，占總面積70%以上，多分布在丘陵山地，平原和河谷多為水稻土。

三． 水土現狀

1.水體:

正值夏天，河流湖泊顏色開始變深，有些流域面積小的湖泊甚至有了臭味，這是工廠的工業污水排放和人們的生活用水排放所造成的。造成了水體的富營養化：氮、磷等營養物質大量進入湖泊、河口、海灣等緩流水體，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，水質惡化，魚類及其他生物大量死亡的現象。人為排放含營養物質的工業廢水和生活污水所引起的水體富營養化在短時間內出現。水體出現富營養化現象時，浮游藻類大量繁殖，形成水華。

2.土壤：

近年來，由于人口急劇增長，工業迅猛發展，固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒，有害廢水不斷向土壤中滲透，大氣中的有害氣體及飄塵也不斷隨雨水降落在土壤中，導致了土壤污染。

途徑：

污水灌溉：

用未經處理或未達到排放標準的工業污水灌溉農田是污染物進入。土壤污染土壤的主要途徑，其后果是在灌溉渠系兩側形成污染帶。

酸雨和降塵：

工業排放的 SO2、NO等有害氣體在大氣中發生反應而形成酸雨，以自然降水形式進入土壤，引起土壤酸化。工業煙囪排放的金屬氧化物粉塵，在重力作用下以降塵形式進入土壤，污染土壤。

汽車排氣;

汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤，行車頻率高的公路兩側常形成明顯的鉛污染帶。

固體廢棄物:

堆積場所土壤直接受到污染，自然條件下的二次擴散會形成更大范圍的污染。過量施用農藥、化肥.四． 防治對策：

水體：(1)控制外源性營養物質輸入：

絕大多數水體富營養化主要是外界輸入的營養物質在水體中富集造成的。為此，首先應該著重減少或者截斷外部營養物質的輸入，控制外源性營養物質，應從控制人為污染源著手，應準確調查清楚排入水體營養物質的主要排放源。

(2)減少內源性營養物質負荷

輸入到湖泊等水體的營養物質在時空分布上是非常復雜的。氮、磷元素在水體中可能被水生生物吸收利用，或者以溶解性鹽類形式溶于水中，或者經過復雜的物理化學反應和生物作用而沉降，或者從底泥中釋放進入水中。減少內源性營養物負荷，有效地控制湖泊內部磷富集。

土壤：1.科學地進行污水灌溉

工業廢水種類繁多，成分復雜，有些工廠排出的廢水可能是無害的，但與其他工廠排出的廢水混合后，就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農田之前，應按照規定的標準進行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對土壤的污染。

2.合理使用農藥 重視開發高效低毒低殘留農藥

合理使用農藥，這不僅可以減少對土壤的污染，還能經濟有效地消滅病、蟲蚯蚓可以改善土壤污染、草害，發揮農藥的積極效能。在生產中，不僅要控制化學農藥的用量、使用范圍、噴施次數和噴施時間，提高噴灑技術，還要改進農藥劑型，嚴格限制劇毒、高殘留農藥的使用，重視低毒、低殘留農藥的開發與生產。

3.合理施用化肥，增施有機肥

根據土壤的特性、氣候狀況和農作物生長發育特點，配方施肥，嚴格控制有毒化肥的使用范圍和用量。增施有機肥，提高土壤有機質含量，同時，增加有機肥還可以改善土壤微生物的流動條件，加速生物降解過程。

4.施用化學改良劑，采取生物改良措施

在受重金屬輕度污染的土壤中施用抑制劑，可將重金屬轉化成為難溶的化合物，減少農作物的吸收。常用的抑制劑有石灰、堿性磷酸鹽、碳酸鹽和硫化物等。王婕2011-7-20

第三篇：關于東二路馬路市場情況的調查報告

關于東二路馬路市場情況的調查報告

東二路是連接清姜路和神農鎮郊區各村的一條次干道。“創衛”以來，由于群眾需求的增加，各職能部門管理的逐漸松懈，形成了東二路馬路市場，造成交通堵塞、管理混亂、環境衛生臟亂差的現狀，周圍群眾反響很大；在歷次的城市衛生檢查評比中，東二路馬路市場已成為影響我區衛生形象一個痼疾。目前，創衛復檢在即，為了將東二路整治成秩序良好、衛生整潔的城市次干道，按照區政府主要領導的要求，4月15日至17日區愛衛辦李文遠、陳玉慶等4名同志通過走訪社區、調查商戶、訪問群眾，對東二路馬路市場目前現狀進行了深入調研，具體情況如下：

一、基本情況

東二路在清姜辦事處轄區，長約1公里，黑色路面寬約

6.5米，兩邊人行道各寬約3.5—5米。沿街有凌云社區、金山社區、寶儀社區和武警四支隊某部家屬院等大單位和一些零散住戶，加上峪泉村和流動人口，約有人口2.5萬人.道路南側有凌云、寶儀兩個集貿市場，其中凌云市場占地面積3800平方米，標準營業房60余間，零售攤位大棚約600平方米，可供普通攤位約70個；寶儀市場占地面積約4000平方米，標準營業房60余間，零售攤位大棚約1500平方米，可供普通攤位約190余個。可供商戶從事小商品、小食品、糧油、肉類、水果、速凍食品、餐飲、蔬菜等零售批發業務；

在6：30—10：00時間段，馬路市場主要以早點占道經營為主，有6戶左右。另外部分經營戶的自行車、三輪車占道擺放、秩序凌亂，影響了人行道的交通。

在10：00—16：00時間段，馬路市場主要以峪泉、馮家塬等村村民售賣自產蔬菜、水果為主，另有部分居民、商販販賣小商品，經營戶的自行車、三輪車占道擺放、出店經營增多，主要占據人行道，人行道堵塞較為嚴重。

16：00以后，馬路市場逐漸混亂，新增了許多商販，將三輪車、運輸車沿黑色馬路隨意擺放，銷售蔬菜、水果、小商品；市場內經營戶為了便利，也撤出市場，沿路擺放銷售，加上村民自產自銷，居民販賣小商品，車輛無序擺放，一時間人聲鼎沸，嘈雜喧鬧，直把東二路堵了個水泄不通。

二、存在問題

一是路窄人多市場小，難以滿足經營需求是形成馬路市場的核心原因。

東二路屬城市次干道，黑色路面與人行道總寬約15--16.5米，只要出現部分占道經營，道路交通就受到影響。從調研情況看，市場人員流動量較大，達每分鐘50余人，高峰期100余人，車輛20余次。從調研情況看，東二路附近人口達2.5萬人，凌云、寶儀兩個集貿市場總面積2100平方米，僅可容納攤位260余個。而下午下班高峰時期，市

場、馬路上的大小攤販共有310余家，市場容量明顯滿足不了經營需求。

二是多頭混亂管理是形成馬路市場的核心原因。

從調查情況看，東二路沿街北側凌云市場及80余間門面房由凌云社區負責管理，南側由金山社區及88廠、81廠、工貿學院，還有武警部隊等單位負責并管理，政出多門，管理混亂。渭濱執法大隊對5--6家早點攤點、部分占道攤位每月收取固定管理費；各社區及單位在“勢力范圍”（門面房前人行道）內對每家占道經營攤點收取1—3元的管理費。因為市場管理處對市場內每家攤位每天收取4—10元管理費，遠高于占道經營者的“繳費”，在一定程度上助漲了馬路市場的形成。

三是經營者思想意識落后是形成馬路市場的深層次原因。

遵紀守法是每個經營者必備的素質，眼光短淺、思想覺悟低是東二路馬路市場形成的深層次原因。小市民意識、小農意識在這兒表現的淋漓盡致，不少商販為了經營方便，把攤位和車輛擺設到了人行道和黑色路面上；農民為了少交或不交管理費，隨意設攤經營，或沿街叫賣；部分占道經營的居民，根本就沒有守法經營的觀念，當我們規勸他們去市場內擺攤設點時，他們回應道“我們愛在哪兒賣東西，是我們的自由，與你們有啥關系？”；加上沿街門店經營者也無自

律意識，將車輛在門前人行道、黑色馬路隨意擺放，這些都是東二路馬路市場形成的因素。

三、建議：

根據我們對基本情況的闡述和存在問題的分析，提出以下建議：

一是增加市場容量，滿足經營需求。

為了滿足經營需求，可在東二路新建一個較大的集貿市場，或者將凌云、寶儀兩個集貿市場進行擴建，也可在凌云、寶儀兩個集貿市場的基礎上，就近新設一個攤群點，以吸納過剩的經營需求。

二是明確管理主體，杜絕亂收費，嚴格進行管理。

各社區及單位為了小集體利益，劃定“勢力范圍”（門面房前人行道）開展不合理收費，迎合了小農意識、小市民意識，是形成馬路市場的“有力推手”，因此應堅決予以禁止；落實職能部門長期監督檢查，發現亂收費后按照相關規定予以懲處。要求渭濱執法大隊在人行道劃定停車線，并對出店經營、占道經營、沿街叫賣、亂停亂放進行大力整治；在人行道栽植側柏、冬青等綠化苗木，“占領”陣地，讓出店經營、占道經營無立足之地，促進東二路沿街秩序的好轉。

三、開展宣傳教育，培養經營戶守法經營的理念。

經營戶是市場經營的主體，也是積極能動的因素。通過各種生動活潑的形式，引導經營戶形成守法經營的理念，是

事半功倍的途徑。在社區、在路邊、在市場內，通過專欄、黑板報和印發宣傳資料，不斷提高經營戶、群眾的認識，提高他們的思想素質，使他們積極行動起來，配合我們的活動，共同遵守、維護市場和道路的秩序，形成東二路通暢整潔的新面貌。

二〇〇九年四月二十二日

第四篇：柯橋優惠政策

紹興市柯橋區人民政府辦公室關于 加快柯橋“金柯橋基金小鎮”建設的實施意見

為進一步優化我區私募金融機構的發展環境，加快推進各類私募基金集聚發展，根據國務院《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（國發?2014?17號）、省金融辦《關于發揮資本市場作用助推經濟轉型升級的若干意見》（浙金融辦?2015?18號）等文件精神，現就加快柯橋“金柯橋基金小鎮”建設提出以下實施意見：

一、發展目標

通過集聚一批有資質、有品牌的私募金融機構，力爭將“金柯橋基金小鎮”打造成為紹興地區基金集聚發展中心。推動金融資本和產業資本結合，培育發展一批科技型、成長型企業。到2018年底，力爭引進、培育私募金融機構100家以上，實際資產管理規模達到500億元以上。

二、規劃布局

“金柯橋基金小鎮”以柯北上方山南的“中國輕紡城創意園”為核心規劃區，遵循“有核無邊”的空間布局，按照“一次規劃、分期實施”的思路，堅持“政府引導、企業主體”的發展模式，通過整合現有資源、提升改造、新增空間三個層面打造基金小鎮，最終形成高質量、高品位的眾創空間。

三、扶持政策

（一）對私募金融機構辦公用房的政策補助

1．對購買核心區域辦公用房的按以下標準補助： 注冊資金在1000—2000萬元（含），或規模在2000—5000萬元（含）的，給予每平米補助200元,總額不超過20萬元；

注冊資金在2000—5000萬元（含），或規模在5000萬元以上到1億元（含）的，給予每平米補助300元,總額不超過30萬元；

注冊資金在5000萬元以上，或規模在1億元以上的，給予每平米補助500元,總額不超過50萬元。

2．對租賃核心區域辦公用房的按以下標準補助： 注冊資金在1000—2000萬元（含），或規模在2000—5000萬元（含）的，給予每平米補助100元,總額不超過10萬元；

注冊資金在2000—5000萬元（含），或規模在5000萬元以上到1億元（含）的，給予每平米補助200元,總額不超過20萬元；

注冊資金在5000萬元以上，或規模在1億元以上的，給予每平米補助300元,總額不超過30萬元。上述辦公用房租賃補助金額以實際發生的租金額為上限，時間不超過兩年；發生轉租或轉讓行為的，補助款項應予以退還。

3．對經區產業基金管理委員會（以下簡稱產基委）及其辦公室確認可落戶創意大廈孵化園的私募金融機構，按“一事一議”的辦法確定其辦公用房的免費使用面積（上述辦公用房免費提供部分不得轉租）。

（二）對私募金融機構的投資獎勵。私募金融機構將募集、自有資金投資于柯橋區內實體經濟，為企業轉型升級服務的，投資金額在2000萬到1億元（含），且投資期限滿2年的，可按其投資資金規模1%的比例給予獎勵；投資金額在1億元以上部分，可按0.5%的比例給予獎勵。本項單個企業獎勵總額不超過200萬元（上述基金凡屬于區國資出資或籌募的部分除外）。

（三）私募金融機構繳納稅收的地方留成部分（包括由于“先分后稅”而由合伙人繳納所得稅的地方留成部分），全額分成給鎮（街道、開發區），自獲利起，前三年80%用于扶持企業發展，20%用于區域私募基金招商服務，后兩年40%用于扶持企業發展，60%用于區域私募基金招商服務。

（四）對于私募金融機構的高級管理人員，按照《中共紹興縣委紹興縣人民政府關于進一步扶持“鑒湖英才”創業創新的若干意見》（縣委?2013?36號）的有關規定，給予相應的政策扶持。對特別重大的私募基金，其高級管理人員可采用“一企一策”，給予安家補貼、落戶、配偶就業、子女教育等政策支持。

（五）鼓勵引入外地稅源。對經區財政、稅務及金融辦認定的其他屬一次性引入我區繳納稅收的企業或個人，按區委?2014?59號文件《關于2014加快柯橋區轉型升級的若干政策意見》中的第十五條第四點規定執行：當實繳稅收在100萬元及以下、100萬元以上、500萬元以上、1000萬元以上、5000萬元以上和1億元以上的，分別按區留成部分的20%、30%、40%、50%、60%、70%獎勵給所在鎮（街道、開發區），專項扶持企業轉型升級。

（六）以有限合伙形式設立的私募金融機構，可采取“先分后稅”的方式，其經營所得和其他所得，按照國家有關稅收規定，由合伙人分別繳納所得稅。

（七）以有限合伙形式設立的私募金融機構，其普通合伙人，符合下列條件之一的，不征收營業稅：

1．以無形資產、不動產投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險；

2．對所投資項目進行股權轉讓（不包括轉讓金融商品）。

（八）創業投資企業采取股權投資形式投資我區未上市中小高新技術企業2年以上的，凡符合國家稅務總局《關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知》（國稅發?2009?87號）規定條件的，可按其對我區未上市中小高新技術企業投資額的70％、在股權持有滿2年的當年抵扣該股權投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可結轉至以后納稅抵扣。

（九）私募金融機構因收回、轉讓或清算處置其所投資股權而發生的權益性投資損失，可以按稅法規定在稅前扣除。符合居民企業條件私募金融機構直接投資其他居民企業取得的股息、紅利等權益性投資收益，符合條件的可作為免稅收入，免征企業所得稅。

四、適用范圍

本意見所指私募金融機構，是指在柯橋區落戶的按照國家有關法律法規規定，以公司制、合伙制、中外合作非法人制、信托契約制等形式，以非公開方式募集資金，并開展創業投資、風險投資、私募股權投資、私募證券投資以及各類資產管理、財富管理等業務的機構（包括自營型管理機構）。同時上述機構應已獲得國家金融監管部門、授權管理部門認可核發各類私募金融業務資質（格），或已經向區級以上政府部門、行業主管部門辦理登記備案手續。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區產基委負責指導、協調 “金柯橋基金小鎮”建設工作。區產基委辦公室要積極做好建設發展“金柯橋基金小鎮”的牽頭、協調和服務的各項具體工作；支持私募金融機構投資柯橋企業，對所投資的企業列入培育計劃，支持其在國內外資本市場掛牌上市，并享受相關政策；會同金融監管部門探索建立私募金融服務業的協同監管體系，協助做好金融風險預警和防范處置工作。

（二）優化服務環境。各鎮（街道、開發區）、部門要積極支持基金小鎮的各項建設事宜，要順應私募金融服務業發展的新趨勢和新要求，簡化辦事程序，縮短辦理時限，開辟相應“綠色通道”，提升服務效率。區市場監督管理局要積極支持以公司制、合伙制、中外合作非法人制等形式設立私募金融機構，出臺針對私募金融機構名稱規范核準、工商登記等內容的規則制度。

（三）加強考核引導。將建設“金柯橋基金小鎮”作為各鎮（街道、開發區）重點工作之一，各鎮（街道、開發區）要明確專門人員開展私募基金相關工作。加大鎮（街道、開發區）崗位目標責任制考核中關于引進私募金融機構的考核獎勵力度，除區委?2015?22號文件規定的當年引進私募金融機構的，每家升0.5分外，對引進基金總規模每超過1億元再升0.1分，引進清科排名前50強機構的再升0.5分，并將私募基金的限升分由2分調整到5分。本實施意見由區產基委及其辦公室負責解釋，自發布之日起施行。

紹興市柯橋區人民政府辦公室

2015年10月18日

第五篇：馬路市場實施方案

城鄉環境集中整治百日行動馬路市場整治方案

為進一步貫徹落實市委、市政府關于開展城鄉環境集中整治百日行動的有關部署，加大城市管理力度，優化人居環境，規范市場秩序，提升城市形象，經局黨委研究決定，對部分道路上的流動攤點以及馬路市場開展專項整治活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，堅持一手抓依法取締，一手抓合理疏導，通過加大宣傳力度、加大聯合執法力度、加大長效管理力度，全面推進馬路市場整治，切實解決馬路市場影響環境衛生、食品衛生、交通安全等群眾關心的熱、難點問題，實現“有序取締”和“規范經營”兩個目標，努力把XX建設成環境優美的文明衛生城市。

二、整治重點

利用15天時間，有序取締城區現有的馬路市場。具體是：XXXXXXX處馬路市場。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2011年11月11至11月13日）搞好調查摸底，確定馬路市場取締范圍。制訂方案，召開動員會、工作協調會，統一認識，明確任務。向馬路市場經營戶、市民等分發告知書，向市民和經營戶宣傳整治馬路市場的意義，做好經營戶的勸導工作，加強與攤點經營戶的溝通和聯系，爭取市民和經營戶的支持，1 營造整治良好氛圍。引導、安置馬路市場經營戶按照就近原則進入合法市場內經營。

（二）集中整治階段（2011年11月14至11月23日）根據確定的整治重點及責任分工，對拒不整改的流動攤點由城管局按照屬地管理原則，聯合三處街辦，集中精力，采取分片包干的方式開展整治，狠抓落實，按時完成整治任務。

（三）鞏固提高階段（2011年11月24至11月25日）切實鞏固整治成果。各小組要認真對照實施方案，認真組織自查，發現問題及時進行補缺、整改，制定并落實馬路市場整治的長效管理制度。

四、工作措施及要求

（一）加強領導，落實責任。為全面落實整治工作責任，加強組織領導，成立由局長任組長、各副局長任副組長、各城管執法小組組長為成員的馬路市場專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管執法大隊辦公室。

（二）各小組要根據實施方案，做好疏導和整治工作。建立明確的工作責任制度，做到分工明確、責任到人。在整治過程中，實施嚴格的問責制度，對不履職，不作為的有關人員，要追究行政責任。

（三）加強督導檢查，實施長效管理。在馬路市場整治過程中，要做到邊整治、邊鞏固、邊提高，積極探索城市馬路市場整治工作的長效管理機制，實施長效管理，防止出現反彈。

二O一一年十一月十一日