第一篇：深刻把握全面建成小康社會的新要求

深刻把握全面建成小康社會的新要求 ——中國馬克思主義研究基金會成立20周年紀念大會述

要

趙玥

2013-1-25 5:21:52來源：《 人民日報 》（2013年01月25日 07 版）中國馬克思主義研究基金會主辦的“中國馬克思主義論壇2012暨中國馬克思主義研究基金會成立20周年紀念大會”近日在京舉行。與會者圍繞“科學發(fā)展觀與全面建成小康社會”這一主題進行了研討。

與會者強調，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，深刻把握全面建成小康社會的新要求，準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。應努力解決我國發(fā)展中的不平衡不協(xié)調不可持續(xù)問題，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快破除城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，積極推進農業(yè)轉移人口市民化、提高城鎮(zhèn)化水平，逐步縮小收入差距、堅持走共同富裕之路；以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制；加強頂層設計，深化政治體制改革，更有效地預防和懲治腐敗；加快完善文化管理體制和文化生產經(jīng)營機制，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；深化社會體制改革，加快形成科學有效的社會管理體制；加強生態(tài)文明建設，推進生態(tài)文明的制度創(chuàng)新。

與會者認為，中國馬克思主義研究基金會自1992年成立以來，努力發(fā)揮馬克思主義研究事業(yè)的“助推器”作用、聯(lián)系團結黨校系統(tǒng)及全國理論工作者的紐帶作用和中央黨校“一流學府”的保障作用，為推進馬克思主義研究和黨校教育事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

第二篇：深刻把握全面推進黨的建設新要求

深刻把握全面推進黨的建設新要求

——六論認真學習領會胡錦濤同志重要講話精神

“繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程”，“確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心”，胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，從中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程有機結合的高度，深刻分析了新形勢下黨的建設面臨的突出問題，明確提出了加強黨的建設的新任務新要求。學習貫徹講話精神，至關重要的就是認清形勢的發(fā)展變化，深刻把握黨的建設新要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

辦好中國的事情，關鍵在黨，在黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。近年來，從深入學習實踐科學發(fā)展觀活動到創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從建設學習型黨組織到加強反腐倡廉制度建設，我們黨緊緊圍繞中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面推進黨的建設，取得了明顯成效。正是因為我們黨大力保持先進性和純潔性，才能始終站在時代前列，團結帶領各族人民，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。

當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結構都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有。黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更為復雜嚴峻，黨所面對的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更為尖銳迫近。黨的建設方面特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。加強黨的建設的任務，比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，要求我們充分認識加強黨的建設的極端重要性，深刻把握全面推進黨的建設新要求，在新起點上繼續(xù)推進這一偉大工程。

深刻把握全面推進黨的建設新要求，需要認真貫徹黨的建設的工作部署，牢牢抓住主要著力點。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以堅定理想信念為重點，加強思想建設；以深化干部人事制度改革為契機，加強組織建設；以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，加強作風建設；以堅定不移反對腐敗為準則，加強反腐倡廉建設；以積極發(fā)展黨內民主為基礎，加強制度建設。大力抓好這“五大建設”，就能更好地保持黨的先進性、純潔性，更好地提高黨的執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。深刻把握全面推進黨的建設新要求，需要認真領會、堅決貫徹維護黨的集中統(tǒng)一的政治要求。我們黨是一個擁有８２００多萬黨員的大黨，規(guī)模數(shù)量大、成員分布廣、新鮮血液多，這么一個大黨，不僅面臨著復雜環(huán)境和挑戰(zhàn)，更肩負著執(zhí)政興國、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史重任，離開嚴格的紀律、統(tǒng)一的意志，一切都無從談起。這就要求我們嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，切實做到制度面前沒有例外、紀律面前人人平等，建設一個更加團結統(tǒng)一、組織嚴密、紀律嚴明的馬克思主義政黨。在我們黨長期執(zhí)政的歷史條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，始終是一個重大理論和實踐課題。胡錦濤同志的重要講話，把這一重大課題的思考與探索推向了新境界，這是對黨的建設理論的重大創(chuàng)新，更是新形勢下全面推進黨的建設的行動指南。只要全黨同志常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，更加求真務實、奮發(fā)有為地推進黨的建設，我們黨就一定能夠更好地引領社會進步，帶領全國人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

第三篇：全面建成小康社會

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。

●用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。

●反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。

●把紀律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉”的深化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之五

以啄木鳥精神嚴格執(zhí)紀

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀律檢查工作，取決于紀檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務的把握。要轉變思想觀念、跟上中央要求，找準在全面從嚴治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴明黨的紀律。

用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴密的組織體制，靠嚴明的紀律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀律是要針對大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物。“紀”在“法”前。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，必須把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。紀委作為黨內監(jiān)督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀律抓細抓實。這不就是把紀律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴治黨落到實處嗎？

把紀律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉”的深化。紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)斊饋恚劢怪鳂I(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀問責，工作效率和質量大大提高。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。真正管住紀律，就是深化的方向。紀委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉職能、轉方式、轉作風上下更大功夫。要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，使紀律真正立起來、嚴起來。

廣大紀檢干部特別是領導干部要樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，推動紀律檢查工作不斷與時俱進，切實擔負起從嚴治黨的責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之一

形勢決定任務

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢就有什么樣的任務。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實好十八屆中央紀委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務，把握正確方向。

重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報告指出，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對的內外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內，不正之風和腐敗就是來自黨內的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰(zhàn)略機遇期，最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀委五次全會上，深刻分析當前形勢，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，強調在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領導干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。一些黨委主體責任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領導干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構政治生態(tài)的任務相當艱巨。全面從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴，必須貫穿到黨的建設各個環(huán)節(jié)。

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。面對依然嚴峻復雜的形勢，現(xiàn)階段的目標任務就是遏制，要堅決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的是重中之重。要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進性和純潔性，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報告開宗明義，標題就強調“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀檢體制改革、推進制度建設。形勢是嚴峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅強政治定力，把中央的要求一項項落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之二

遏制的目標決不能動搖

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-09 01:24

黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務尚未完成，這個目標決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對反腐敗形勢的認識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴峻的，要堅決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。基于這一判斷，中央決定中央紀委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責。這是黨的紀律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統(tǒng)一領導。十六大，把紀委“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴峻”基礎上，增加了“復雜”二字，這是我們黨對形勢認識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當前形勢判斷是完全正確的。

經(jīng)過馳而不息正風肅紀，“四風”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀違法案例看，違紀干部沒一個是照著中央八項規(guī)定精神去做的，全當了耳旁風。作風背后反映的是紀律問題。有的黨組織黨內生活不嚴格，組織渙散、紀律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領導干部政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律意識嚴重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表明，領導干部往往是從違反紀律開始、進而違法。改進作風、嚴明紀律，依然任重道遠。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴峻程度和復雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權力尋租、設租領域不斷擴散，土地出讓、房地產開發(fā)、礦產資源、工程項目等領域成為腐敗重災區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產業(yè)化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴重拉票賄選；有的領導干部一家兩制，國企領導親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當官、全家發(fā)財，一人出事、拎出一串。更為嚴重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結、官商勾結、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結，拉幫結伙、人身依附；在政治上當“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務依然十分艱巨。

“嚴峻”有目共睹，“復雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之三

認識決定行動

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-15 22:00

形勢認識不清，任務就難以落實。“依然嚴峻復雜”的形勢，就是“四大考驗”、“四種危險”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個形勢，就認識不到全面從嚴治黨的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅定。

形勢是具體的，不是抽象的。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”是準確深刻領會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學習中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領導干部在學習討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅決擁護”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯(lián)系自身實際，分析本地區(qū)、本部門情況，結果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導性很強，是從無數(shù)個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯(lián)系思想和工作實際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團和氣。抓黨風廉政建設不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領導班子的問題。必須緊密結合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。

認識決定行動，行動就要具體。“四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會風氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。十八屆三中全會提出，要落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，現(xiàn)在仍有一些領導干部認識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實增強憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實“兩個責任”成果的基礎上，把責任壓到地市一級和國有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責任扛起來，態(tài)度硬起來，紀律嚴起來，我們就一定能贏得黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之四

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-22 22:00

“四個全面”是我們黨引領中華民族實現(xiàn)偉大復興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業(yè)中的領導核心作用。

黨的十八大確立了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質特征。我們黨始終強調，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把我們黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質頑強、領導堅強有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當前現(xiàn)象和案例中抽象和總結出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領13億人民應對復雜局面的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)奮斗目標？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。現(xiàn)在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀。這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。現(xiàn)在，有的領導干部根本不把違紀當回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調查。紀委就是要用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀干部的行為，突出執(zhí)紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

紀檢干部要轉變觀念、把握大局。我們要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領導干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內涵。紀律審查也要服務于目標任務，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監(jiān)察機關的責任擔起來。

第四篇：張平：全面建成小康社會奮斗目標的新要求

全面建成小康社會奮斗目標的新要求

張平

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。黨的十八大報告對全面建成小康社會目標提出了新的要求、作出了新的部署，既與時俱進、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實、切實可行，對于動員全黨全國各族人民滿懷信心地為到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會而奮斗，具有十分重要的指導意義。

充分認識提出全面建成小康社會奮斗目標新要求的時代背景

在不同歷史時期，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標，并團結帶領人民為之奮斗，是我們黨領導人民從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗。進入新世紀，黨的十六大提出本世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉目標，黨的十七大根據(jù)國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，在黨的十六大確立的全面建設小康社會奮斗目標基礎上提出了新要求。黨的十八大認真總結了黨的十六大以來全面建設小康社會取得的巨大成就，充分考慮了廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題，認為有必要從新的實際出發(fā)，在黨的十六大、十七大確立的目標基礎上對到2020年全面建成小康社會提出與時俱進的新要求。

（一）全面建設小康社會取得重大進展

黨的十六大以來的10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，頑強拼搏、開拓進取，朝著黨確定的目標邁出了堅實步伐，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。從2002年到2011年，我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，人均國內生產總值從1000多美元增加到5400多美元，貨物貿易進出口總額從世界第五位躍居第二位，國際地位和影響力顯著提高。結構調整取得重要進展，糧食連續(xù)9年增產，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產業(yè)不斷改造升級，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，基礎設施得到很大完善。區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口超過農村人口。自主創(chuàng)新能力大幅提高，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機實現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新性國家建設成效顯著。公民政治參與有序擴大，人民合法權益得到保障。文化建設邁上新臺階，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產業(yè)快速發(fā)展，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效顯著，農業(yè)稅全面取消，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到21810元，農村居民人均純收入從2476元增加到6977元；城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大；教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成；全民醫(yī)保基本建立，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立；基本公共服務水平和均等化程度明顯提高，居民家庭財產普遍增加，消費結構快速升級，衣食住行用條件顯著改善，城鄉(xiāng)低收入群體基本生活得到保障，文化生活豐富多彩。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設取得積極進展。

總的看，這10年，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設全面推進，社會生產力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這10年，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。對照黨的十六大、十七大提出的奮斗目標和各項要求，預計一些目標可以提前或如期實現(xiàn)，如人均國內生產總

值到2020年比2000年翻兩番，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本醫(yī)療服務，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，社會主義新農村建設取得重大進展，就業(yè)更加充分，政府提供公共服務的能力顯著增強，文化產業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高，國民教育體系更加完善，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高等。

（二）我國發(fā)展一系列階段性特征的集中體現(xiàn)

進入新世紀，我國進入全面建設小康社會的新階段。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的階段性特征逐步顯現(xiàn)。從根本上說，這些階段性特征都是社會主義初級階段基本國情的具體體現(xiàn)。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平已經(jīng)達到一個新的歷史起點，人均國內生產總值超過了5000美元，一些地區(qū)超過了10000美元，這使我國發(fā)展的階段性特征更加明顯。我們清醒地看到，盡管我們取得了重大成就，人民生活也有很大改善，但同人民過上更好生活的新期待相比還有不少差距，前進的道路上還有不少困難和問題，主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域道德失范、誠信缺失；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。以上這些問題表明，當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的情況是復雜的，短期矛盾和長期矛盾疊加，結構性因素和周期性因素并存，各種潛在的挑戰(zhàn)和風險凸顯。這些困難和問題，是我國發(fā)展新的階段性特征的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到這個階段躲不開繞不過去的挑戰(zhàn)。對此，我們必須要充分認識，高度重視，有效應對。如果應對得當，把經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭保持住，我們就能跨上更高的發(fā)展平臺。如果應對不當，我們就可能面臨更大困難，甚至造成經(jīng)濟徘徊不前和社會動蕩不安。這就要求我們在全面建設小康社會過程中，必須更加注重推動科學發(fā)展，更加注重促進社會和諧，更加注重用改革的辦法解決前進中的問題。

（三）我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化

當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化繼續(xù)推進，各國相互依存達到前所未有的程度，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展。同時，世界格局進入深度調整期，國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)生深刻變革，國際力量對比發(fā)生新的分化組合，新舊矛盾相互疊加，新舊力量相互博弈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界政治、經(jīng)濟、社會等領域不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。特別是導致國際金融危機的深層次矛盾尚未消除，主要經(jīng)濟體增長乏力，歐債危機持續(xù)發(fā)作，全球總需求低迷，國際貿易增速明顯回落，各種形式的保護主義抬頭，大宗商品價格在高位波動，新的風險在形成和集聚。我國綜合國力和國際地位顯著提高，抵御外部風險能力明顯增強。這些情況表明，國際金融危機正在和必將帶來國際政治經(jīng)濟格局的大調整大變革，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件正在發(fā)生變化，要求我們必須增強統(tǒng)籌國內國際兩個大局能力，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，善于從國內國際因素的相互轉化中把握和創(chuàng)造發(fā)展條件，積極應對和管控風險與挑戰(zhàn)，確保在激烈的國際競爭中贏得主動。

深刻領會全面建成小康社會奮斗目標新要求的豐富內涵

黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意

愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎的小康社會。根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，報告從以下5方面充實和完善了全面建成小康社會的目標。

一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在全面建成小康社會的進程中，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的實質就是堅持科學發(fā)展，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。黨的十八大報告提出的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展要求體現(xiàn)在6方面：第一，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)兩個“倍增”，即國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；第四，通過構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效顯著；第五，通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成；第六，通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進一步提高，我國經(jīng)濟的國際競爭力明顯增強。

二是人民民主不斷擴大。人民民主是我們黨始終高揚的旗幟。改革開放以來，我們總結發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調人民民主是社會主義的生命，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅定不移加以推進，取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力政治保障。同時，我國政治體制也還有一些需要完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，在擴大人民民主方面還存在一些不足。當前和今后一個時期，推進政治體制改革、加強政治建設，總的就是要在黨的領導下，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

三是文化軟實力顯著增強。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。我們要全面建成的小康社會、建設的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明全面發(fā)展的小康社會和社會主義現(xiàn)代化。無論是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，還是改善民生、促進社會和諧，都必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。黨的十八大報告從以下方面提出了增強文化軟實力的目標要求：第一，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；第二，全面提高公民道德素質是社會主義道德建設的基本任務，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使公民文明素質和社會文明程度明顯提高；第三，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設小康社會的重要內容，必須實現(xiàn)文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)；第四，文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須要使中華文化走出去邁出更大步伐。總之，要使建設社會主義文化強國的基礎更加堅實。

四是人民生活水平全面提高。在經(jīng)濟發(fā)展基礎上使人民物質文化生活水平全面提高，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化的根本目的，是擴大消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，也是保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保證，體現(xiàn)了人民群眾對美好生活的新期待。第一，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標志。第二，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本

實現(xiàn)，這是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎；第三，就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；第五，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，這是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；第六，社會和諧穩(wěn)定，這是人民安居樂業(yè)的必要前提。

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質量、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。針對發(fā)展面臨的越來越突出的資源環(huán)境制約，適應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的要求，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，生態(tài)文明建設必須在以下4方面取得明顯成效：一要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二要全面促進資源節(jié)約，初步建立資源循環(huán)利用體系；三要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四要實施重大生態(tài)修復工程，實現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。

黨的十八大報告在對全面建成小康社會目標提出新要求的同時，還明確了深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度改革的目標。

以上這些目標要求，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內在要求，符合深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期的實踐需要，既與黨的十六大、十七大提出的目標相銜接，又更加切合我國新的發(fā)展實際。

準確把握全面建成小康社會奮斗目標新要求的鮮明特點

黨的十八大報告提出的全面建成小康社會目標的新要求，具有以下5個鮮明特點： 一是以黨的十六大、十七大提出的目標為基礎，保持目標的連續(xù)性。發(fā)展目標是長期性與階段性的統(tǒng)一。全面建成小康社會是一個長期性的總體目標，黨的十六大、十七大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了到2020年中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。黨的十六大以來經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得的重大成就充分證明，這些目標符合我國的基本國情，符合科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求，是完全正確的，我們必須繼續(xù)為實現(xiàn)這些目標努力奮斗。黨的十八大根據(jù)新的情況新的條件變化對一些具體指標進行調整和深化，提出發(fā)展改革的新要求，是在堅持已經(jīng)確立的全面建設小康社會的總體目標基礎上提出的，而不是另起爐灶提出一套新的目標。

二是集中精力著重解決全面建成小康社會進程中的突出矛盾和問題，使目標更具有針對性。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，是不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，因此在目標要求的導向上，要把解決“三不”問題作為全面建成小康社會的主要著力點。黨的十八大報告根據(jù)這些問題和矛盾有針對性地修訂或增加一些定性和定量指標，以強化提高發(fā)展的質量、效益、全面性和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標導向，而不是面面俱到地進行修訂。

三是增加深化改革開放的要求，突出改革開放在全面建成小康社會中的重要戰(zhàn)略地位。21世紀第二個10年是我國現(xiàn)代化進程中具有關鍵意義的歷史階段，這期間我們不僅要著力解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實質性步伐，以改革的辦法解決發(fā)展中的問題，同時使社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會提供強有力的動力和制度保障。黨的十八大報告強調，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，并明確了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域深化改革開放的重點和突破口。

四是把生態(tài)文明建設和加快建立生態(tài)文明制度的目標一起提出，體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的要求。黨的十七大明確提出了生態(tài)文明建設的目標，經(jīng)過多年的實踐，各方面普遍認為，必須把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進一步強調生態(tài)文明建設的地位和作用。黨的十八大報告根據(jù)這個要求，不僅在全面建成小康社會目標新要求中明確提出生態(tài)文明建設的目標，而且第一次明確提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標要求，使生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，在奮斗目標上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的要求。

五是提出了兩個“翻一番”的新要求，既鼓舞人心又切實可行。黨的十八大報告在經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標要求中，提出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。國內生產總值或人均國內生產總值，是從總體上反映經(jīng)濟發(fā)展程度的核心指標。黨的十六大提出“在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到二〇二〇年力爭比二〇〇〇年翻兩番”。黨的十七大根據(jù)當時經(jīng)濟發(fā)展實際情況，將這一指標修改為“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番”。從發(fā)展情況看，2011年，國內生產總值比上年增長9.3%，今后9年只要人均國內生產總值年均增長4.5%即可實現(xiàn)黨的十七大提出的目標，這個速度顯然偏低。報告提出到2020年實現(xiàn)國內生產總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長7%就可實現(xiàn)，比較符合實際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。報告提出的另一個“翻一番”，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求，這個目標體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增長7.2%，考慮到2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%，農村居民人均純收入實際增長11.4%，今后9年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長7%，農村居民人均純收入實際增長6.7%，就可以實現(xiàn)這個目標。從近幾年發(fā)展實際看，實現(xiàn)這個目標是有把握的。

如期全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，承載著全國人民對過上更好生活的新期待。我們要按照黨的十八大描繪的宏偉藍圖，埋頭苦干，扎實工作，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

第五篇：全面建成小康社會重大意義

全面建成小康社會 的 重大意義

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年。在一個擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會，這是人類社會發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉，是中國現(xiàn)代化進程中的一個里程碑。這一重大歷史成果，對于人類進步和世界社會主義的發(fā)展前景具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

小康社會是中國現(xiàn)代化進程中一個承上啟下的重要發(fā)展階段 擺脫貧窮落后狀態(tài)，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，是幾代中國人的強國夢。一代代仁人志士為此進行了長期艱苦的奮斗。1964 年底，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議的政府工作報告中，提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標——在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國。之后，部署了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，用 15 年時間，即在 1980 年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列。

黨的十一屆三中全會之后，中國共產黨根據(jù)當代中國國情和世界發(fā)展趨勢，果斷地提出社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，黨和國家的中心任務是現(xiàn)代化建設，并提出了分“三步走”，用 70 年左

右的時間，到 21 世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構想。第一步，從1981 年到 1990 年，實現(xiàn)國民生產總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從 1991 年到 20 世紀末，國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到 21 世紀中葉，基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過上比較富裕的生活。到 20 世紀末，我們完成了第二步發(fā)展目標，在2002 年召開的黨的十六大上，黨中央宣布，我國已總體上進入小康社會。但是，同時又清醒地認識到，這還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，明確提出再奮斗 20 年，即 21 世紀頭 20 年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過近20 年的奮斗，今年我國將全面建成小康社會。全面建成小康社會后，到本世紀中葉，還有“兩步走”：第一步，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗 15 年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二步，從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗 15 年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

這樣，中國的現(xiàn)代化建設大體上需要 100 年時間。中國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略大體上劃分為幾個發(fā)展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會主義改造和社會主義建設時期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設小康社會時期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會主義現(xiàn)代化強國時期。小康社會承上啟下，居于十分

重要的戰(zhàn)略地位。它是中國擺脫貧窮落后的過渡時期，也是從落后狀態(tài)到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個過渡階段，是為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的奠基時期，是我國十幾億人口從貧窮到比較富裕的關鍵時期，也是中國人民從站起來到富起來，再到逐步強起來的時期。在中國發(fā)展史上具有里程碑的意義。

小康社會是我國社會主義初級階段的一個重要歷史時期 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是黨的十一屆三中全會以來我們對社會主義、對當代中國國情進行再認識而得出的基本結論。它是從社會性質和社會發(fā)展階段這個根本問題上對當代中國基本國情作出的科學的綜合判斷，是我國現(xiàn)階段制定一切方針政策的根本依據(jù)。

為什么中國的社會主義建設要經(jīng)歷一個很長的初級階段？這是因為中國的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產力水平遠遠落后于發(fā)達資本主義國家，這就決定了中國必須經(jīng)歷一個很長的社會主義初級階段去實現(xiàn)別的許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，我國的社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義社會都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國這種經(jīng)濟文化落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國從上世紀 50 年代生產資料私有制的社會主義改造基本完成，到建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要將近上百年時間，都屬于社

會主義的初級階段。而小康社會則是社會主義初級階段中承前啟后的一個重要發(fā)展階段。

小康社會處于從社會主義建設的探索時期到實現(xiàn)國家現(xiàn)代化這一承上啟下的過渡階段和中間環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、完成社會主義初級階段基本任務的關鍵一步，歷史地位非常重要。

小康社會是發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要借鑒 在一個擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國，全面建成小康社會，成功邁出現(xiàn)代化的關鍵一步，用幾十年的時間，走完發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，這在中國發(fā)展史上是一個奇跡，在人類發(fā)展進程中也是一個前無古人的創(chuàng)舉。中國小康社會的全面建成，對于發(fā)展中國家選擇自己的發(fā)展道路，盡快實現(xiàn)國家現(xiàn)代化有著啟示性的意義。

當今世界的發(fā)展趨勢是現(xiàn)代化，實現(xiàn)現(xiàn)代化是時代潮流。長期以來，很多人認為，以美國和西歐為代表的現(xiàn)代化發(fā)展道路和制度模式是成功的，而且是最好的選擇，是其他國家走向現(xiàn)代化的唯一選擇。因此，任何民族和國家要想擺脫落后狀態(tài)，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，就必須效法西方，移植西方發(fā)展模式。中國全面建成小康社會的成功實踐，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了另一種選擇，即不簡單照搬西方發(fā)展模式，而是從本國的國情出發(fā)，在本國歷史文化傳統(tǒng)的基礎上，吸收、借鑒西方文明的優(yōu)秀成果，找出一條適合本國

國情的發(fā)展道路，在經(jīng)濟文化落后的條件下，全面建設小康社會，也可以實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

中國全面建成小康社會的成功實踐，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。中國全面建成小康社會的成功實踐，對于發(fā)展中國家具有重要啟示：發(fā)展中國家在取得民族解放和國家獨立之后，在強有力的國家政權領導下，集中精力發(fā)展生產力，一心一意搞建設，盡可能快地提高人民生活水平，也可以實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

小康社會對人類社會發(fā)展進步作出突出貢獻 中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會，對于促進人類社會進步，推動世界經(jīng)濟發(fā)展，促進人類減貧事業(yè)，無疑是一個突出貢獻。

對世界經(jīng)濟增長作出突出貢獻。從 1979 年提出建設小康社會以來，40 多年時間中國經(jīng)濟增速遠高于世界平均水平，中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的比重迅速提高，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)步增長作出了重大貢獻。據(jù)國際貨幣基金組織估算，2014 年中國經(jīng)濟增量對全球經(jīng)濟增量的貢獻率已居世界首位，達到27.8%。中國在世界各國經(jīng)濟總量的排名，已穩(wěn)居世界第二位。近年來，中國經(jīng)濟增速有所放緩，但依然保持中高速增長，發(fā)展速度位

居世界主要經(jīng)濟體前列。2019 年中國 GDP 占世界比重達到 16%，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到 30%。這表明，中國仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

對促進人類減貧作出了巨大貢獻。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也曾是貧困人口最多的國家之一。在推進小康社會建設的過程中，我國積極致力于扶貧事業(yè)，取得了舉世矚目的成就。到 2019年底，我國農村貧困人口減少到 551 萬人，比上年末減少 1109 萬人，下降 66.8%。這為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻，也為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和消除貧困提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗。

促進了人的全面發(fā)展。促進人的自由全面發(fā)展是科學社會主義的核心理念，社會主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在生產力發(fā)展基礎上人的全面發(fā)展。社會主義要想從根本上戰(zhàn)勝資本主義，就必須在生產發(fā)展的基礎上，確保發(fā)展成果由全體人民共享，盡可能地滿足人民群眾全面發(fā)展的需要。小康社會就是一個全面發(fā)展全面進步的社會。事實上，通過小康社會的建設，中國的經(jīng)濟發(fā)展水平、民主政治建設、科學文化水平、社會治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發(fā)生了巨大的變化，整個社會文明水平、現(xiàn)代化水平都有了明顯進步。一個占世界人口近1/5，擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會，穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化強國，這本身就是對人類社會進步的巨大貢獻。