第一篇：杭州市下城區(qū)學(xué)校飲用水衛(wèi)生質(zhì)量

杭州市下城區(qū)學(xué)校飲用水衛(wèi)生質(zhì)量

作者：何玉芳 裘偉康 胡薇薇作者單位：浙江省杭州市下城區(qū)疾病預(yù)防控制中心，31000

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【關(guān)鍵詞】飲水 公共衛(wèi)生 水污染 學(xué)生保健服務(wù)

學(xué)校飲用水衛(wèi)生關(guān)系到學(xué)生、老師的身體健康和生命安全。目前桶裝水通過飲水機造成的二次污染問題已十分突出，已受到有關(guān)部門的關(guān)注。為此，筆者對杭州市下城區(qū)學(xué)校飲用水開展了衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，旨在探索出一套科學(xué)、合理、切實可行的清洗、消毒方法，確保學(xué)生飲用水衛(wèi)生安全。材料與方法

1.1材料對下城區(qū)25所小學(xué)50個班、12個教師辦公室的飲用水進行采樣，共采集樣品150份。其中未開封桶裝水11個批次14桶;12個教師辦公室冷水閥水、熱水閥水和飲水機上正在使用的桶裝水各1份，共36份;50個教室冷閥水和飲水機上正在使用的桶裝水各1份共100份（所有學(xué)校教室都沒有供應(yīng)熱水，冬天才供應(yīng)）。

1.2樣品采集采樣前先用75%酒精棉球擦凈飲水機冷、熱水閥出水口內(nèi)外壁和飲水機上的桶裝水的瓶口處，放棄前段水樣，以500mL滅菌具塞玻璃瓶采集的水樣供微生物檢驗，以5L聚乙烯塑料桶采集的水樣供感官和理化檢驗。

1.3檢驗指標(biāo)與方法150份樣品均做微生物檢驗，同時隨機抽取10個學(xué)校的教師和學(xué)生飲用水16份和全部未開封桶裝水14份共30份進行感官檢驗和理化檢驗。微生物檢驗按GB/T4789-2003執(zhí)行，通過飲水機的水菌落總數(shù)和大腸菌群按GB5750-85執(zhí)行。感官指標(biāo)及理化指標(biāo)，桶裝飲用純凈水和其通過飲水機的水按照GB17324-2003執(zhí)行;桶裝飲用水和其通過飲水機的水按照GB19298-2003執(zhí)行，pH值按GB5750-85執(zhí)行。結(jié)果

2.1總體合格情況150份水樣合格41份，合格率僅為27.3%，不合格原因最主要是菌落總數(shù)超標(biāo)。抽檢感官和理化指標(biāo)的30份水樣全部合格。見表1。

表1 150份學(xué)生飲用水各檢驗項目合格情況（略）

注:（）內(nèi)數(shù)字為合格率/%。

2.2不同取樣點樣品合格率比較結(jié)果顯示:同一飲水機里冷水閥水與熱水閥水合格率分別為16.7%（2/12）和91.7%（11/12），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.001）。未開封桶裝水合格率為64.3%（9/14），通過飲水機的水合格率為23.5（32/136），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ 2 =10.62，P<0.001）。水樣合格率與飲水機消毒時間有關(guān)（χ 2 =47.11，P<0.001），消毒時間間隔1周的飲水機上水和冷水閥的水共4個教室8份水樣全部合格;消毒時間間隔15～20d的2所學(xué)校5個飲水機的11份（包括1個教師辦公室）樣品合格8份，合格率為72.7%;其余學(xué)校消毒時間間隔都在25d以上，117份水樣僅16份合格，合格率僅為13.7%。討論

杭州市下城區(qū)學(xué)校飲用水衛(wèi)生質(zhì)量差，合格率低，總合格率僅為27.3%，細菌污染程度嚴重，特別是菌落總數(shù)超標(biāo)最為嚴重。通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教師已經(jīng)有了飲水機需要消毒的意識，廠家送來的水也索取了檢驗報告?zhèn)洳椤５牵瑱z驗報告的水與送來的水往往不是同一批次。同一廠家消毒的頻率也不一樣，多的1個月1次，少的1學(xué)期只有1次。學(xué)校要求高、衛(wèi)生教師負責(zé)，廠家上門消毒的次數(shù)多。

飲水機引起的飲用水二次污染是嚴重存在的。桶裝水和通過飲水機的水比較，合格率差異有統(tǒng)計學(xué)意義。飲水機產(chǎn)生二次污染根本原因是設(shè)計上存在著缺陷，飲水機出水時必須要有空氣進入水桶內(nèi)避免形成負壓，才能保證出水順暢，有多少水流出就有多少等體積空氣進入桶內(nèi)，這可能是導(dǎo)致飲水機上桶裝水與冷水閥水合格率差異無統(tǒng)計學(xué)意義的原因。周圍空氣質(zhì)量越差、桶裝水使用時間越長、消毒間隔越長的飲水機內(nèi)的水污染越嚴重。現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)教室飲水機全部放在角落，有的靠近黑板，有的靠窗，有的與垃圾桶放在一起，加上教室內(nèi)小學(xué)生密度高，從而增加了污染機會。

飲水機必須定期規(guī)范消毒，這是目前最為科學(xué)的有效做法。水樣合格率與飲水機消毒時間有關(guān)，建議消毒頻率10～15d1次，使用合格、穩(wěn)定的專用飲水消毒劑。同時建議學(xué)校索取有效的桶裝水的合格檢驗報告，并陰涼、避光保存桶裝水;搞好教室、辦公室環(huán)境衛(wèi)生，飲水機盡量不要放在垃圾桶和黑板旁。飲水機冷、熱閥出水口每天用75%的酒精棉球消毒，教師每天檢查水桶里是否有異物。

目前，桶裝水保質(zhì)期一般是避光保存30d，是指未開啟使用、靜止?fàn)顟B(tài)的期限。建議設(shè)置“開啟后幾天內(nèi)使用”、“為保持水質(zhì)請定期清洗飲水機”等警示性標(biāo)志。

第二篇：杭州市下城區(qū)人民法院

杭州市下城區(qū)人民法院

電話：

值班室：0571－88166711舉報投訴：0571－87222470刑庭：0571－88166739民 一 庭：0571－88166788民二 庭：0571－88166812民 三 庭：0571－88166789立案庭：0571－88166720行 政 庭：0571－88166771執(zhí)行局：0571－88166769審 監(jiān) 庭：0571－88166813辦公室：0571－87222289法警大隊：0571－88166808地址：杭州市香積寺東路109號（東新園小區(qū)南門向東50米）

郵編：310004

浙江省杭州市下城區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能介紹：

政治處

負責(zé)法院隊伍的思想政治、宣傳教育工作；負責(zé)本院的表彰獎勵工作；辦理院黨組決定的有關(guān)干部組織工作事項；負責(zé)法官等級、法警警銜以及其他職稱的評定工作；做好本院干警的考察、考核及職級調(diào)整工作；負責(zé)管理本院老干部工作；辦理本院的工資、福利工作；負責(zé)人事管理、法院進入考察、審查工作；辦理其他有關(guān)干部人事管理工作事項。

監(jiān)察室

負責(zé)本院監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查全體工作人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)政策及黨紀(jì)政紀(jì)的情況；負責(zé)對違紀(jì)行為受理、查處，并及時向紀(jì)檢組和黨組匯報，提出處理意見。開展紀(jì)律教育；負責(zé)對改判、發(fā)回重審等重大影響案件進行督查，對各類案件進行抽查；負責(zé)三案（關(guān)系案、人情案、金錢案）的調(diào)查處理；辦理院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

辦公室

協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理司法公務(wù)；協(xié)助本院各部門工作；負責(zé)院務(wù)會和院長辦公會等重要會議的組織安排及決定事項的督辦；組織辦理人大代表有關(guān)建議、縣政協(xié)委員有關(guān)提案的答復(fù)；負責(zé)文秘、文印、信息、檔案、司法統(tǒng)計等工作；負責(zé)本院的固定資產(chǎn)、行政后勤事務(wù)管理和服務(wù)工作；辦理本院對外接待工作事務(wù)；負責(zé)本院計劃財務(wù)工作和服裝等專項物資裝備的計劃管理及分配工作；負責(zé)人民法庭和審判法庭建設(shè)；監(jiān)督、指導(dǎo)訴訟費的收繳、使用管理工作；管理本院業(yè)務(wù)經(jīng)費等。

立案庭

負責(zé)訴狀的審查和立案（民商事案件、刑事自訴案件、申請執(zhí)行）；起訴書副本送達；財產(chǎn)保全；調(diào)查取證；來信信訪受理、處理、答復(fù)；審判流程管理。

刑事審判庭

審判一審刑事案件（公訴、自訴及刑附民案件）；提出有關(guān)司法建議、辦理其他有關(guān)審判工作事項。

民事審判第一庭

審判一審婚姻、家庭、人身權(quán)利、債務(wù)、房地產(chǎn)及相關(guān)合同等糾紛案件；提出有關(guān)司法建議；指導(dǎo)人民法庭工作；辦理其他有關(guān)審判工作事項。

民事審判第二庭

審判一審合同、證券、票據(jù)等糾紛案件和破產(chǎn)案件；提出有關(guān)司法建議；辦理其他有關(guān)審判工作事項。

民事審判第三庭

審判一審與不動產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)的民事糾紛；辦理其他有關(guān)審判工作事項。

行政審判庭

審判涉及土地、治安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等一審行政案件；審查行政機關(guān)申請強制執(zhí)行案件；提出有關(guān)司法建議；辦理其他有關(guān)審判工作事項。

審判監(jiān)督庭

辦理再審案件（本院院長認為本院已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定，認為確有錯誤需要再審，并經(jīng)審委會討論決定再審的案件）；審判檢察機關(guān)抗訴的案件（部分）；案件質(zhì)量評查等工作。

執(zhí)行局（執(zhí)行庭）

執(zhí)行本院作為第一審已發(fā)生法律效率的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定書、支付令以及刑事附帶民事判決、裁定和調(diào)解書；執(zhí)行法律規(guī)定由本院執(zhí)行的其他生效的法律文書；執(zhí)行上級法院交辦的或其他法院依法委托執(zhí)行的法律文書；提出有關(guān)司法建議；辦理其他有關(guān)審判工作事項。

司法警察大隊

負責(zé)本院司法警察警務(wù)工作；負責(zé)警衛(wèi)、值庭、看管押解犯罪嫌疑人、被告人；負責(zé)刑事案件罰金執(zhí)行；配合執(zhí)行庭等執(zhí)行有關(guān)事項；執(zhí)行強制措施；負責(zé)本院車輛管理和調(diào)度；負責(zé)本院武器、警具等物質(zhì)裝備的管理；開展司法警察技能訓(xùn)練。

第三篇：杭州市下城區(qū)事業(yè)單位面試

浙江事業(yè)單位培訓(xùn)首選--浙大博學(xué)

2013浙江事業(yè)單位面試熱點時評:不解決實際問題就是形式主義

集中解決“四風(fēng)”問題，如果沒有“問題意識”，不從問題著手，其結(jié)果必然是做戲作秀不做事，甚至以新的形式主義代替舊的形式主義，表面上轟轟烈烈，實際上依然故我。杭州市下城區(qū)事業(yè)單位面試

“最期盼的是解決問題，最擔(dān)心的是形式主義。”對此次群眾路線教育實踐活動，許多人表達著這樣的心聲。提到形式主義，無論是以文件落實文件，以會議落實會議，還是追求表面熱鬧、花團錦簇，都有一個共同特點，就是實際上不給群眾解決問題，不去真正幫助群眾解決問題。對此，中央領(lǐng)導(dǎo)一針見血指出，“不解決實際問題就是形式主義”。

著名導(dǎo)演謝晉執(zhí)導(dǎo)的電影《高山下的花環(huán)》，曾獲得中國電影金雞獎。電影中有一個鏡頭值得深思：一枚裝著假火藥的炮彈射出去，一發(fā)真炮彈馬上打過來，幾名戰(zhàn)士立刻應(yīng)聲倒下，真可謂“形式主義害死人”。對于此次教育實踐活動來說，同樣要警惕形式主義的危害。如果活動搞了半天，“四風(fēng)”問題紋絲不動、或者風(fēng)過又回頭，效果還不如不搞。不搞，大家還沒有那么高的期待；搞了，最后流于形式，不僅問題沒解決，還會降低黨的方針政策的公信力，削弱黨員干部說話辦事的號召力。杭州市下城區(qū)事業(yè)單位面試

比如，一說聯(lián)系群眾，就帶上記者，弄一袋大米、拎兩瓶油，到貧困戶家里，寒暄一番便揚長而去；一說精簡會議，他來個雷厲風(fēng)行，只顧數(shù)字漂亮，連該開的會也不開了；一說整改落實，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報看上去不漂亮的事不做??總之一句話，集中解決“四風(fēng)”問題，如果沒有“問題意識”，不從問題著手，其結(jié)果必然是做戲作秀不做事，甚至以新的形式主義代替舊的形式主義，表面上轟轟烈烈，實際上依然故我。就此而言，評判改作風(fēng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒有解決實際問題，有沒有給群眾帶來實惠；衡量教育實踐活動成效的唯一標(biāo)尺，就是看真正解決了多少實際問題，解決實際問題到什么程度；判斷領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實的根據(jù)依據(jù)，就是看能否從身邊做起、從具體抓起，對于現(xiàn)實存在的“四風(fēng)”問題，小有小改、大有大改、馬上就改、改就改好。杭州市下城區(qū)事業(yè)單位面試

事實上，我們身邊并不缺這樣的整改對象：僅從近期曝光的新聞來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記大辦豪華婚宴，容納千人的酒店座無虛席，收取天價禮金，鎮(zhèn)政府全體放假半天，這是不是享樂主義？瓜農(nóng)與城管沖突致死，輿情不斷發(fā)酵升級，盡管事態(tài)逐漸平息，但是此前的暴力執(zhí)法、強力維穩(wěn)，是不是官僚主義？一個國家級貧困縣，耗資千萬元建豪華辦公樓，這是不是奢靡之風(fēng)？對于這些問題，如果沒有揭短亮丑的勇氣、敢于交鋒的精神、觸及靈魂的態(tài)度，只是滿足于表面做工作、口頭負責(zé)任，改作風(fēng)的承諾如何兌現(xiàn)？教育實踐活動又如何取信于民？在這個意義上，解決“四風(fēng)”問題，就是要按照總書記要求，從群眾反映最強烈的問題入手，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，真正取得群眾看得見、摸得著的實效。

不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。解決“四風(fēng)”問題，開展教育實踐活動，要從這樣的高度去認識，要以這樣的精神去推動。杭州市下城區(qū)事業(yè)單位面試

第四篇：杭州市下城區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)

浙江公務(wù)員培訓(xùn)首選--浙大公務(wù)員

2014年浙江省公務(wù)員考試：申論尋找高度與培養(yǎng)速度

教育專家提醒，對于要參加2014年浙江省公務(wù)員考試的考生來說，針對本省公務(wù)員考試試的特點，掌握一定的作答技巧，是考試制勝的法寶，其中最基本的兩種度考生必須要做到，即尋找高度、培養(yǎng)速度。杭州市下城區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)

一、尋找高度--“高處”也勝寒

浙江申論考試給定資料大多由10則左右材料組成，表面上看，材料零散無序，有時顯得毫不相干，這就需要我們挖掘出材料的本質(zhì)，找到當(dāng)年申論考試考查的主題，這個本質(zhì)就是所謂的高度，沒有高度我們往往只會就事論事，比如，考查新生代農(nóng)民工問題，如果你只是提到新生代農(nóng)民工的工資待遇，社會保障問題，那么就看的比較淺顯，更本質(zhì)的問題在于要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進而上升到和諧社會的構(gòu)建。要一層層的遞進，點出問題的本質(zhì)，進而去深入闡發(fā)，這樣寫出的文章才能具備一定的高度。

教育專家總結(jié)常備的理論政策無非有三：一是科學(xué)發(fā)展觀、二是社會主義和諧社會、三是全面建設(shè)小康社會。學(xué)習(xí)這些理論，不是要高喊口號，說大話，套話、空話，而是要腳踏實地的仔細閱讀這些理論，了解這三大政策具體包含哪些內(nèi)容，從而對于一種社會現(xiàn)象或問題的考查，能夠很好地將其與三大政策聯(lián)系起來，提升文章的高度。比如2011年浙江乙級申論考查社區(qū)居委會問題，社區(qū)居委會繼續(xù)深挖，是屬于社會管理領(lǐng)域，而社會管理又屬于構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，那么我們就要調(diào)動我們的大腦，搜索相關(guān)的會議講話的重要內(nèi)容，論證社區(qū)居委會重要的地位和作用。杭州市下城區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)

二、培養(yǎng)速度--“欲慢”則不達

申論考試，閱讀量非常大，時間非常緊，要想在較短的時間內(nèi)閱讀幾千字甚至上萬的材料，如果不能提高閱讀效率，考試必定做不完題。教育專家建議大家學(xué)會快速閱讀的習(xí)慣，一般人每分鐘才看200字左右，我們要學(xué)會一眼盡量多看幾個字，甚至是以行來計算（如申論），把我們的速度提高，然后再提高閱讀量，這樣在短時間之內(nèi)就能夠補充海量的知識。學(xué)會快速閱讀，不僅在復(fù)習(xí)過程中效率非常高，在考試過程中更能夠節(jié)省大量的時間，贏得考試。而且，在我們一眼多看幾個字的時候，還能夠高度的集中我們的思維，大大的利于歸納總結(jié)。首先，要快速瀏覽作答要求，即問題，這樣做不僅有利于對材料有整體把握，更有利于有針對性地尋找答案要點，提高答題效率。比如，2010年浙江乙級申論，閱讀完題目之后，我們發(fā)現(xiàn)，這里面提到了兩個關(guān)鍵詞，新生代農(nóng)民工和用工難，那么我們可以據(jù)此推測出材料大致的內(nèi)容也是圍繞這兩項展開的。這樣我們就可以確定閱讀的重點。

其次，要快速確定精讀與略讀內(nèi)容，搬走絆腳石。所謂的絆腳石包括幾種：背景材料、形成誤導(dǎo)的材料、羅列數(shù)據(jù)的材料、描寫細節(jié)的材料等等。

背景材料：比如2011年浙江乙級申論材料的第一則節(jié)選“新生代農(nóng)民工，也被稱為農(nóng)民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”農(nóng)民工，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約l億人。”為我們展示了材料的大致方向，由此，援引出以下材料。

形成誤導(dǎo)的材料：比如2008年國考申論給定資料11，提到“提高糧價可以解決糧食問題”，然而從整篇材料來看，無論是第一則材料所說的：“總書記表示一定把這些意見帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。”還是第九則材料提出的要平抑糧食價格，都表明“提高糧價”顯然并非良策。這就是易形成誤導(dǎo)的材料。

羅列數(shù)據(jù)的材料：如果材料中出現(xiàn)大段數(shù)據(jù)，那么像這樣的材料，教育專家認為，只要抓住數(shù)據(jù)前后，說明問題的關(guān)鍵字句即可。

描寫細節(jié)的材料：2011年浙江乙級給定材料2、5、6等就是典型的事例細節(jié)描寫型材料，這類材料要學(xué)會歸納中心主旨，什么人做什么事，怎么做的，挑出這些重點信息。

最后，在對這些資料的屬性進行劃分之后，確定出精讀和略讀的材料，對照著題目，仔細查找要點。杭州市下城區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)

第五篇：2014年杭州市下城區(qū)人民檢察院工作報告

2014年1月23日在杭州市下城區(qū)第十四屆

人民代表大會第三次會議上

下城區(qū)人民檢察院檢察長 潘松萍

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告區(qū)人民檢察院2013年工作情況和2014年工作意見，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年，區(qū)人民檢察院在區(qū)委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，在區(qū)政府、政協(xié)的關(guān)心支持下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實區(qū)委九屆三次、四次全會的決策部署以及區(qū)十四屆人大二次會議的決議要求，積極應(yīng)對修改后的《刑訴法》和《民訴法》對檢察工作提出的新要求和新挑戰(zhàn)，踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，全面加強法律監(jiān)督，為打造繁華時尚之區(qū)、建設(shè)幸福美麗下城提供了有力的司法保障。

一、堅持圍繞大局，全面履行刑事檢察職能，維護社會和諧穩(wěn)定

堅持圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù)，依法履行批捕、起訴等職能，全年受理審查逮捕439件625人，受理審查起訴820件1092人，批準(zhǔn)逮捕361件499人，提起公訴737件929人，積極促進“平安下城”、“法治下城”建設(shè)。

1.嚴懲嚴重刑事犯罪。批捕危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪、團伙犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的案件180件253人，起訴332件489人，著力保障人民群眾安居樂業(yè)。對蒙面持刀在超市內(nèi)砍傷4人的以吳某某為首的黑惡勢力團伙案件堅持提前介入、捕后跟蹤，積極引導(dǎo)偵查取證，形成打擊合力，確保訴訟審判順利。積極配合公安機關(guān)開展打擊毒品犯罪攻堅會戰(zhàn)，批準(zhǔn)逮捕各類毒品犯罪54件81人，提起公訴46件57人，著力維護社會安定有序。依法批捕販賣甲基苯丙胺類毒品高達9公斤的安某等9名販毒團伙成員，該案系我區(qū)近十年來辦理的數(shù)量最大的毒品案件。

2.服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展。結(jié)合下城創(chuàng)新型城區(qū)和社會誠信體系建設(shè)，重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，批捕該類犯罪案件12件15人，起訴50件71人。辦理了案值高達4712萬元的特大網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營黃金期貨案等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪5件14人，積極服務(wù)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障依法經(jīng)營、公平競爭的市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

3.堅持寬嚴相濟刑事政策。切實轉(zhuǎn)變“構(gòu)罪即捕”、“一押到底”的簡單執(zhí)法觀念，慎用強制措施，依法加強羈押必要性審查。全年對偶犯、初犯、情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人作無逮捕必要不捕64人，其中外來人員60人，相對不起訴33人，對10名捕后不需要羈押的犯罪嫌疑人及時提出變更強制措施建議。完善刑事和解、檢調(diào)對接機制，與區(qū)司法局配合，依托全市首家設(shè)立在檢察院內(nèi)的人民調(diào)解委員會，成功調(diào)解故意傷害、交通肇事等輕微刑事案件3起，敦促民事賠償?shù)馁r付履行。其中一起兩名醫(yī)學(xué)專家因瑣事引發(fā)的輕傷害案件，辦案人員與調(diào)解人員做了大量耐心細致的調(diào)解工作，最終促成兩人和解，最大限度增進和諧因素，減少社會對立面。

二、堅持懲防并舉，積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，切實推進反腐倡廉建設(shè)

認真貫徹中央關(guān)于有腐必反、有案必查和堅持“老虎蒼蠅一起打”的反腐敗工作要求，切實發(fā)揮檢察機關(guān)懲防職務(wù)犯罪職能特色，促進反腐倡廉工作格局不斷優(yōu)化。

1.狠抓辦案力度。充分發(fā)揮偵防合力，深入建筑、新聞傳媒、教育等行業(yè)領(lǐng)域查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件9件13人。涉案金額均在5萬元以上，其中100萬元以上案件3件，大案比例100%;處級以上干部5人，要案比例38.5%，為國家挽回經(jīng)濟損失175萬余元。辦理的原杭州市公共交通集團有限公司電車分公司黨委委員、工會主席徐某某受賄、貪污一案，被告人被依法判處有期徒刑6年。開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，在與民生密切相關(guān)的征地拆遷領(lǐng)域查處玩忽職守案件1件。通過查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件，促進依法行政和反腐倡廉的深入開展。

2.強化辦案規(guī)范。面對修改后《刑訴法》確立的律師介入提前、偵查環(huán)境公開透明帶來的新挑戰(zhàn)，著力在初查、外圍調(diào)查取證、規(guī)范執(zhí)法上下功夫，切實保障偵查階段律師權(quán)利。始終堅持規(guī)范執(zhí)法、文明辦案，積極推進辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)，我院辦案工作區(qū)被評為全省檢察機關(guān)規(guī)范化單位。訊問職務(wù)犯罪嫌疑人100%實行“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，對5件擬撤案、不起訴的職務(wù)犯罪案件，100%落實人民監(jiān)督員監(jiān)督評議程序。出臺《偵查設(shè)備、協(xié)查文書使用管理辦法》，推進職務(wù)犯罪偵查規(guī)范化。

3.完善預(yù)防體系。認真落實反腐倡廉體系中的檢察職責(zé)，推動社會化預(yù)防格局不斷完善。立足辦案實踐，完成下城區(qū)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告和杭州市環(huán)保局下城分局懲防體系建設(shè)調(diào)查報告，為黨委決策提供參考。對城北體育公園地下車庫工程和杭州城北市民健身中心建設(shè)工程等重點工程項目開展預(yù)防項目化管理。就查辦的浙江省建筑設(shè)計研究院第二設(shè)計所主任工程師孫某受賄案深入剖析，在案發(fā)單位召開明紀(jì)促廉警示教育大會。在區(qū)環(huán)保局、區(qū)人力資源社會保障局、市道路運輸管理局、國貿(mào)集團等單位開設(shè)預(yù)防專題講座、警示教育會、提供法律咨詢、組織案件聽審共10余次，受眾人數(shù)300余人，向社會提供行賄犯罪檔案查詢1400余件，促進社會信用體系建設(shè)。

三、堅持公平正義，強化訴訟法律監(jiān)督職能作用，大力促進公正文明司法

踐行法律監(jiān)督職能，注重提升訴訟監(jiān)督的主動性、有效性，促進訴訟監(jiān)督環(huán)境優(yōu)化，充分發(fā)揮法律監(jiān)督在法治建設(shè)中的職能作用。

1.加強刑事訴訟監(jiān)督。加強對客觀性證據(jù)的審查，嚴格遵從非法證據(jù)排除原則，對嫌疑人不認罪案件，通過比對同步錄音錄像與偵查筆錄的差異，消除案件質(zhì)量隱患，對不符合證據(jù)條件的作出不捕決定54人，不訴13人。依法監(jiān)督立案和撤案7件8人，依法增捕和增訴4人，其中增捕的阮某某票據(jù)詐騙、抽逃出資案，被告人被判處有期徒刑十年三個月。增訴漏罪5件，其中冉某某搶劫、盜竊案因我院追訴劫持汽車罪，被告人法定刑增加五年有期徒刑。完善監(jiān)督機制，繼續(xù)推動刑事司法與行政執(zhí)法相銜接，加強與公安機關(guān)辦案信息通報，針對程序不規(guī)范等情形發(fā)放糾正違法通知書，促進依法規(guī)范取證。

2.加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。積極推動修改后《民訴法》的落實，就民事案件調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督等問題，與法院加強溝通，推進配套機制建設(shè)。全年受理民行申訴案件11件，建抗1件，移送公安機關(guān)虛假訴訟線索1件，再審改判1件。轉(zhuǎn)變辦案理念，努力提高群眾工作能力，將著力點放在調(diào)處息訴上，受理的不符合抗訴條件的民行案件全部息訴。積極配合省市院開展積案清理，協(xié)助上級院消化民行申訴案件10件，完善民行一體化機制建設(shè)。

3.加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。加大對看守所監(jiān)管活動的檢察監(jiān)督力度，針對巡視檢察、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、不當(dāng)行為和安全隱患，提出書面糾正意見11件，促進監(jiān)管機關(guān)依法文明監(jiān)管。參與對看守所搬遷、在押人員轉(zhuǎn)移押解工作的全程監(jiān)督，確保搬遷過程無違法違紀(jì)以及在押人員脫逃等情況發(fā)生。加強對轄區(qū)191名社區(qū)矯正人員的動態(tài)監(jiān)督，積極引導(dǎo)矯正人員轉(zhuǎn)變思想，協(xié)助相關(guān)部門落實幫扶措施，針對社區(qū)矯正中脫管漏管以及管理中的不規(guī)范問題提出檢察建議4件。

四、堅持理念轉(zhuǎn)變，積極應(yīng)對修改后《刑訴法》的貫徹實施，不斷完善工作機制

積極應(yīng)對修改后《刑訴法》的實施，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的執(zhí)法理念、執(zhí)法方式，完善工作機制，確保自身的執(zhí)法辦案活動嚴格依法進行。

1.立足于案件質(zhì)量保障，全面強化證據(jù)審查。在全院范圍開展了“貫徹總書記批示精神，堅守防止冤假錯案底線”學(xué)習(xí)大討論活動，查擺執(zhí)法理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法管理、執(zhí)法能力五個環(huán)節(jié)的問題，落實案件評查、嚴格錯案追究責(zé)任制，積極推行以客觀性證據(jù)為核心的案件審查模式改革，堅守防止冤假錯案底線。加強與公安、法院的溝通聯(lián)系，就規(guī)范取證行為、證據(jù)合法性審查、證人出庭、庭前會議等問題加強會商，達成共識。就重大疑難復(fù)雜案件參與法院庭前會議3件、列席審委會3件。針對周某某故意殺人案被告人聲稱訊問時受到刑訊逼供的情況，首次申請三名偵查人員出庭作證，結(jié)合當(dāng)庭播放訊問同步錄音錄像，有力擊破被告人不實辯解，取得很好的庭審效果。辦理了我區(qū)首例精神病患者強制醫(yī)療申請案件，并對強制醫(yī)療的執(zhí)行地點等進行檢察監(jiān)督，防止因失控導(dǎo)致社會危害。

2.立足于提高辦案效率，積極探索辦案新模式。面對《刑訴法》修改后簡易程序案件全部出庭，出庭支持公訴案件量高達695件886人，同比激增107.5%和65.9%，案多人少矛盾進一步凸顯的嚴峻形勢，積極探索新的辦案方式，確立了分別審查、集中起訴、集中開庭“三位一體”的簡易程序案件起訴模式，提高了工作效率。進一步整合辦案資源，出臺《關(guān)于協(xié)助偵監(jiān)、公訴辦案的實施方案》，組建協(xié)助辦案人員庫，組織我院經(jīng)驗豐富、資質(zhì)深厚的檢察官與35歲以下青年干警組成辦案小組，加大案件分流力度，緩解刑檢部門辦案力量不足的燃眉之急。

3.立足于未成年人權(quán)益保障，建立辦案幫教新機制。積極爭取區(qū)委政法委、司法局、關(guān)工委、街道等部門的支持配合，確保全部未成年犯罪嫌疑人有專門檢察官辦案、幫教，有律師提供辯護，接受訊問、審判時有成年人在場加強保護。開展合適成年人介入提審10件16人，對未成年人作出不捕決定3人、不訴3人，對不訴未成年人開展釋法說理、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等聯(lián)合幫教活動。對因網(wǎng)絡(luò)游戲成癮盜竊同學(xué)手機的未成年在校學(xué)生呂某某作出附條件不起訴決定，該生在6個月考驗期內(nèi)遵紀(jì)守法，并依照約定主動將電腦交由父母保管，成功戒除網(wǎng)癮，學(xué)習(xí)成績有了一定程度提升，我院根據(jù)其考驗期表現(xiàn)對其作出相對不起訴決定，該案系我院首例未成年人附條件不起訴案件，全市多家媒體對我院做法進行宣傳報道，取得了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。借助法治副校長、青少年維權(quán)崗等平臺，積極開展檢學(xué)共建、送法進校活動，參與青藍小學(xué)學(xué)生畢業(yè)前心理輔導(dǎo)、明珠實驗學(xué)校法律知識競賽、民工子女“小候鳥”夏令營等法律宣傳活動，對未成年人的司法保護更加細致和完善。

五、堅持機制創(chuàng)新，著力加強自身建設(shè)，努力推動檢察工作品質(zhì)提升

以提升執(zhí)法公信力為目標(biāo)，全面加強自身建設(shè)，推動檢察工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.以內(nèi)外監(jiān)督為體系，加強規(guī)范化建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體、社會各界人士監(jiān)督，主動向區(qū)人大及常委會報告工作，就貫徹落實修改后《刑訴法》工作情況向人大內(nèi)司委和區(qū)政協(xié)作專題匯報。組織開展以“深入反腐敗，大家來預(yù)防”為主題的檢察開放日活動，邀請群眾代表聽取懲防職務(wù)犯罪工作情況匯報和座談交流，進一步推進檢務(wù)公開。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，加大檢務(wù)督察對執(zhí)法辦案情況的監(jiān)察力度，著力糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。以探索建立案件管理新模式為依托，根據(jù)最高檢部署，成立專職化、信息化、窗口化的案件管理中心，對所有案件實行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理，分擔(dān)訴訟中收案、分案、告知等部分程序性、事務(wù)性工作，統(tǒng)一對外提供案件查詢的便民服務(wù)，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，促進辦案效率、質(zhì)量提升。

2.以人才培養(yǎng)規(guī)劃為抓手，開展檢察文化建設(shè)。以營造氣氛、凝聚思想、樹立品牌、明確方向為目的，經(jīng)過全院征集、評選，提煉“人”、“從”、“眾”為主題的下城檢察文化精神，制定《下城區(qū)人民檢察院檢察文化建設(shè)實施意見》，在全院范圍開展符合檢察工作時代主題的觀念文化、制度文化、管理文化和行為文化建設(shè)。堅持以人為本，以全院35周歲以下青年干警為重點培養(yǎng)對象，出臺《下城區(qū)人民檢察院人才培養(yǎng)規(guī)劃》，并制定《互幫互學(xué)互評互比機制》、《導(dǎo)師輔導(dǎo)制實施方案》、《參與刑檢辦案實績考評獎懲辦法》等配套舉措，以選派青年干警列席檢委會、開設(shè)“青年講壇——半月談”、組織論辯賽、優(yōu)秀觀摩庭評比、建立導(dǎo)師制等方式創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)機制，提升檢察隊伍活力和凝聚力，在院內(nèi)形成比學(xué)趕幫超的良好競爭氛圍。

3.以新駐所檢察室建設(shè)為契機，落實檢察信息一體化建設(shè)。落實《全省檢察機關(guān)科技強檢發(fā)展規(guī)劃(2013-2017年)》，認真開展檢察專網(wǎng)分級保護工作，加強職務(wù)犯罪偵查技術(shù)裝備建設(shè)，強化電子數(shù)據(jù)提取和恢復(fù)，提升科技信息化應(yīng)用能力。在黨委政府的關(guān)心支持下，為新駐所檢察室配備了全新監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對看守所監(jiān)管執(zhí)法活動全天24小時的動態(tài)監(jiān)督;在新看守所檢察提審室布建了全網(wǎng)絡(luò)、全高清的審訊監(jiān)控系統(tǒng)，促進自偵審訊規(guī)范化，提升遠程指揮取證質(zhì)量。圍繞“全員、全面、全程、規(guī)范”的總體要求，認真開展統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運用、數(shù)字化檔案管理等工作，被評為浙江省規(guī)范化數(shù)字檔案室，檢察信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進一步提高。

4.以服務(wù)群眾為主旨，拓展執(zhí)法為民平臺建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，認真落實檢察長接訪和首辦責(zé)任制，妥善處理各類控告、申訴、舉報線索78件，開展刑事司法救助1件。運用法治思維和法治方法化解信訪矛盾，多部門加強配合，妥善處理了一起12名信訪人員聯(lián)合控告的涉眾型經(jīng)濟案件，果斷啟動風(fēng)險預(yù)警評估機制，妥善制定應(yīng)對處置方案，通過5個多月的釋法說理、熱情接待，該起涉案金額達1400余萬元、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪案件在檢察控告環(huán)節(jié)得以息訴。堅持完善便民利民舉措，充分發(fā)揮天水、東新基層檢察室作用，依據(jù)南北部不同地域特點開展走訪職能部門、為群眾提供法律咨詢、涉企調(diào)研、重點項目工程預(yù)防等特色工作，傳遞法治正能量。

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，工作中還存在許多不足和困難：一是三年前辦理的一起挪用公款案被省高院指定再審宣告無罪，說明我們對法律的理解、對知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的認識還存在偏差，執(zhí)法辦案水平仍存在差距，應(yīng)舉一反三，吸取教訓(xùn);二是案多人少矛盾十分突出，編制空缺嚴重，干警辦案壓力大，要積極爭取黨委政府支持，切實加以解決;三是部分干警對貫徹執(zhí)行修改后《刑訴法》的思想認識不到位，對于陡然增加的工作量和工作方式的轉(zhuǎn)變存在畏難情緒和消極應(yīng)對思想;四是舊有的司法理念、傳統(tǒng)的辦案模式、長期積習(xí)的執(zhí)法習(xí)慣仍然存在，與理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法要求還有差距，信息化應(yīng)用能力及辦案條件與新形勢下執(zhí)法辦案的需要還不相適應(yīng)等。上述問題必須在今后的工作中采取切實措施加以解決。

2014年是全面深化改革的開啟之年，是我區(qū)貫徹落實中央和省委、市委決策部署，拉高標(biāo)桿、改革創(chuàng)新、爭先進位的關(guān)鍵之年，也是檢察機關(guān)深入貫徹修改后“兩法”和中央司法改革部署的攻堅之年。2014年檢察工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會精神為引領(lǐng)，深入貫徹區(qū)委九屆五次和本次人代會精神，緊緊圍繞我區(qū)“南精北快”、“人才強區(qū)”總戰(zhàn)略和“服務(wù)業(yè)導(dǎo)向、民主民生、文化引領(lǐng)、環(huán)境立區(qū)”分戰(zhàn)略，認真履行各項檢察職能，以全面提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效果為目標(biāo)，以檢察隊伍建設(shè)為保障，不斷提升下城檢察工作品質(zhì)，為全力打造繁華時尚之區(qū)、建設(shè)幸福美麗下城提供強有力的司法保障。為此，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)更加注重服務(wù)大局，為改革發(fā)展保駕護航。緊緊圍繞黨的十八屆三中全會和區(qū)委九屆五次全會的精神，找準(zhǔn)檢察機關(guān)服務(wù)大局深化重點領(lǐng)域改革的切入點和著力點。依法妥善處理全面深化改革中出現(xiàn)的新類型案件，嚴格把握法律政策界限，依法懲治犯罪者、教育失誤者、保護無辜者。認真開展社會穩(wěn)定形勢研判分析，對接下城區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解平臺，為加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作出努力。

(二)更加注重執(zhí)法為民，維護和諧穩(wěn)定公平正義。圍繞“平安下城”建設(shè)，準(zhǔn)確履行批捕、起訴職能，加大對各種嚴重暴力犯罪的打擊力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。集中力量查辦損害民生民利、妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的職務(wù)犯罪大要案，深入推進反腐倡廉建設(shè)。對敏感案件、熱點難點問題，既要認真傾聽民意，又要堅持法律底線。進一步堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強檢調(diào)對接、司法救助、息訴穩(wěn)控和輿情應(yīng)對，追求執(zhí)法辦案的“三效統(tǒng)一”，在檢察環(huán)節(jié)最大限度地減少社會不和諧因素。

(三)更加注重規(guī)范執(zhí)法，確保檢察權(quán)正確行使。繼續(xù)穩(wěn)步推進修改后“兩法”的貫徹執(zhí)行，以穩(wěn)定數(shù)量、提升質(zhì)量、提高效率、注重效果、保證安全五者為要求，著力提升職務(wù)犯罪案件偵查水平。堅守防止冤假錯案底線，完善案件質(zhì)量評查和檢務(wù)督查，強化客觀性證據(jù)的審查工作，堅持排除非法證據(jù)、排除合理懷疑，做到事實不清不定案、證據(jù)不足不起訴。進一步發(fā)揮好案管中心與統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的積極作用，強化內(nèi)部辦案流程的監(jiān)督管理。

(四)更加注重自身建設(shè)，增強檢察工作發(fā)展活力。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織多形式學(xué)習(xí)，開展多渠道納諫。更加自覺地接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真執(zhí)行代表走訪、定期報告、通報檢察工作制度，抓好“檢察開放日”活動，在接受監(jiān)督中促進公正廉潔執(zhí)法，提升檢察機關(guān)的親和力和公信力。繼續(xù)加強下城檢察特色的核心文化建設(shè)，營造優(yōu)良文化氛圍，深化核心價值觀教育，增強團隊凝聚力，加強檢察干警的思想政治和作風(fēng)紀(jì)律教育，打造一支政治過硬、人民放心的檢察隊伍。

各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我們將在區(qū)委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，求真務(wù)實、開拓進取，踐行執(zhí)法為民，維護公平正義，努力譜寫下城檢察新篇章，為打造繁華時尚之區(qū)、建設(shè)幸福美麗下城作出新的更大貢獻!