第一篇：關于對市發展和改革局等35個部門2007年預算草案的審議意見

富陽市人民代表大會

常務委員會文件

富人大?2007?8號

關于對市發展和改革局等35個部門

2007年預算草案的審議意見

（2007年3月26日富陽市第十四屆人大常委會第一次會議通過）

市人民政府及相關部門：

3月26日，市十四屆人大常委會第一次會議，聽取和審議了市財政局劉學軍同志受市政府委托所作的《關于市發展和改革局等35個部門2007年預算草案的報告》。

會議認為，市政府提請會議審查的35個部門預算（草案），預算編制的指導思想正確，程序符合預算法編制要求，預算的真實性、合法性、政策性、合理性得到較好的體現。在預算編制方法和內容上，按照政府收支分類改革的有關規定要求，采用“零基預算、綜合預算、績效預算”編制方法，細化了預算編制收支科目，完善了基本支出定額管理體系，深化了部門預算編制工作。總體比較全面和規范。常委

－ 1 －

會組成人員經過審議，原則同意35個部門2007年的預算。

在充分肯定部門預算編制工作的同時，針對近年來部門預算編制、執行中存在的突出問題，就進一步完善和實施2007年部門預算工作提出如下意見：

一、強化預算法制觀念，提高依法理財的自覺性。人大對部門預算的審查監督，是人大履行職權的法定職責，是推進依法理財、科學理財、民主理財的有效途徑。各部門要深入貫徹執行《監督法》和《預算法》等法規，進一步提高思想認識，牢固樹立預算法制觀念，把部門預算編制作為加強和改善部門財務管理的重要手段,擺上突出位置，加強領導、落實責任，建立部門預算編制的有效工作機制，提高預算編制的質量。部門預算經法定程序批準后要嚴格執行，不能隨意調整。確需調整、追加預算的，必須按法定程序辦理。要不斷細化預算執行的實施計劃，完善工作制度，切實加強預算執行情況的監督，努力提高部門預算管理水平。

二、突出項目預算管理，維護部門預算的嚴肅性。市政府及其有關職能部門要建立和完善“項目庫”制度，樹立全市“一盤棋”的思想，堅持“量入為出，量力而行”原則，規范項目立項申報、審核、批準等流程，按輕重緩急，篩選和編列項目。相關職能部門要加強對各部門項目支出預算的監管，完善項目資金使用的跟蹤反饋機制，完善項目結余資金處置辦法，查處和糾正截留、擠占、移用和閑置、浪費項目資金等違規現象，保障財政資金安全有效運行。要逐步規范預算績效考評管理制度，建立項目預算安排與項目執行效果評價有機聯動的績效考評機制，實行項目業務目標與財政效益目標的雙重管理，加快構建公共財政支出效益考核體系。

三、深化財政管理改革，提高財務管理水平。市政府及其各部門要圍繞構建“節約型、效率型、創新型”政府為目標，充分利用“作

風紀律建設年”活動載體，按照建立公共財政體系和大財政工作格局的要求，轉變理財觀念，創新理財方式，提升管理水平。要切實加強財政財務管理隊伍建設，進一步完善相應的考評制度，提高他們的綜合素質和理財履職能力。要深入開展財政管理改革的調查研究與實踐探索，學習和借鑒兄弟縣（市、區）財政財務管理的成功經驗，縱深推進財政管理改革。要進一步完善機關事業單位的預算執行和財務制度，建立健全會計核算體系。要高度重視行政事業單位的資產管理工作，建立健全國有資產管理制度，規范行政事業單位設備設施配置標準，不斷優化財政資源配置，提高財政財務管理效率和效益。

富陽市人大常委會

2007年3月27日

———————————————————————————— 報：杭州市人大常委會，中共富陽市委

送：市政協，市法院，市檢察院，市委各部門，市人大常委會各

部門，市人大常委會組成人員

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第二篇：2018年興業發展和改革局預算及

2018年興業縣發展和改革局預算及 “三公”經費預算編制說明

目 錄

第一部分：部門概況

一、基本情況

二、人員構成情況

第二部分：2018年部門預算報表 表一：《財政撥款收支總表》 表二：《一般公共預算支出表》 表三：《一般公共預算基本支出表》

表四：《部門預算資金安排的“三公”經費預算情況表》 表五：《政府性基金預算撥款支出預算表》 表六：《部門收支總表》 表七：《部門收入總表》 表八：《部門支出總表》

第三部分：2018年部門預算及“三公”經費預算報表說明

一、2018年收入支出總體情況

二、2018年部門財政撥款支出預算情況

三、2018年部門部門預算安排的“三公”經費預算

第一部分：部門概況

一、興業縣發展和改革局及所屬事業單位基本情況

（一）基本職能

1、貫徹執行國家國民經濟和社會發展的方針、政策，擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、重點專項規劃、主體功能區規劃和發展計劃；受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經濟和社會發展計劃的報告和向人大常委會報告工作。

2、負責全縣宏觀經濟運行預測、預警，研究經濟運行中帶有全局性的重大問題，提出對策建議，協調解決經濟運行中的重大問題；匯總和分析經濟和社會發展的情況，提出相關政策建議。

3、分析全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題，協調和組織擬訂綜合性及有關專項經濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經濟體制對策建議；深化改革開放，推進區域合作。

4、提出全縣全社會固定資產投資規模，負責固定資產投資管理，研究投資體制改革重大問題；審核縣本級財政性建設資金、政府性建設基金安排計劃；匯總編制全縣固定資產投資中長期規劃和計劃；編制高技術產業發展規劃和計劃；指導和監督國外貸款建設資金的使用；提出投融資政策措施，指導和監督政策性貸款的使用方向；提出引導民間資金用于固定資產投資的方向、重點和措施；指導、協調全縣招標投標工作，核準建設項目的招標方式；指導和協調政府非經營性投資項目代建；指導全縣工程咨詢業發展。

5、承擔全縣重大項目建設規劃和生產力布局責任。按規定權限審批、核準和備案重大建設項目。負責審批權限內的政府投資重大項目建議書、可行性研究報告和初步設計；負責全縣重大建設項目前期工作的組織、協調和推進工作；負責全縣重大項目建設的推進和管理工作，并組織開展重大建設項目督查；負責全縣能源規劃和項目建設的協調工作；做好東部產業轉移布局規劃工作。

6、提出全縣利用外資和境外投資的戰略及政策措施，組織和協調編制全縣利用外資和境外投資規劃，引導外資投向；負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。

7、研究分析國內、國外兩個市場的供求狀況，提出全縣重要商品市場供求的總量平衡和宏觀調節對策；統籌協調糧食、食糖、食鹽、棉花、石油等重要物資和商品的儲備；研究提出服務業、現代物流業發展的戰略和規劃，促進興業現代物流業發展。

8、擬訂全縣綜合性產業政策，推進產業結構戰略性調整和升級，提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃。研究統籌城鄉經濟社會發展的重大問題，提出促進農業和農村經濟發展的戰略、規劃，加強農業和農村基礎設施建設，促進現代農業健康發展；研究能源、交通發展的重大問題，提出能源、交通發展的戰略、規劃；研究工業、服務業、高技術產業發展的重大問題，提出促進工業、服務業、高技術產業發展的戰略、規劃。

9、協調推進區域經濟合作；參與規劃和組織實施工業園區建設；協調開展節能減排和綜合性工作；指導資源節約和綜合利用，鼓勵發展循環經濟、清潔生產和環保產業；統籌協調和指導體制改革、縣域經濟發展、工程咨詢業發展。

10、編制和組織實施全縣西部大開發戰略規劃；提出地區經濟發展和區域經濟合作的戰略及政策措施，促進區域城鄉協調發展;研究應對氣候變化、資源節約和環境保護的重大問題，擬訂應對氣候變化、節能減排、生態建設、環境保護、資源節約和開發利用規劃及政策，綜合協調清潔生產和環保產業發展。

11、負責全縣人口和計劃生育、科學技術、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、民政、體育等社會事業以及國防建設與國民經濟和社會發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調各項社會事業發展中的重大問題。

12、組織協調國民經濟和社會發展政策研究工作；擬定全縣經濟和社會發展以及經濟體制改革等規范性文件。

13、結合縣大力發展民營經濟的實際，加大投資體制改革的力度，改善投資環境。

14、組織編制國民經濟動員規劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

15、提出深化全縣醫藥衛生體制改革的重大政策、措施建議；統籌協調推進全縣醫藥衛生改革。

16、承辦縣委、縣人民政府和上級業務部門交辦的其他事項。

（二）機構設置情況

興業縣發展和改革局共有局屬參照公務員管理事業單位1個，是興業縣政府投資項目評審中心

局機關本級內設辦公室、國民經濟綜合規劃社會股（縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室）、投資股（縣重大項目領導小組辦公室）、行政許可股、農村經濟股、工交能源外經股共6個職能股室。

二、人員構成情況

興業縣發展和改革局人員編制總數為6人，其中行政編制7人，機關后勤服務中心聘用人員控制數0人。實有財政供養人數2人，其中行政在職7人，離退休人員2人（其中離休2人）。編外在職實有人數3人。具體情況如下：

1．興業縣發展和改革局機關本級。行政編制6人，財政供給單位編制內實有人員7人，離退休人員2人（其中離休2人）。編外在職實有人數3人。

2．興業縣政府投資項目評審中心。參公事業編制12人，財政供給單位編制內實有人員9人。

第二部分：2018年部門預算報表（詳見附表）

第三部分：2018年部門預算及“三公”經費預算報表說明

一、2018年收支總體情況

（一）收入預算說明。

2018年收入總預算177.89萬元，同比減少7.34萬元，減少 3.96%。其中：

一般公共預算撥款155.17萬元，同比減少17.02萬元，減少9.88%。

上年結余收入22.72萬元，同比增加9.72萬元，增加74.8%，其中：一般公共預算撥款結轉22.72萬元，增加74.8%。

（二）支出預算說明。

2018年支出總預算 155.17萬元，其中：基本支出 115.17萬元，占支出總預算的74.2%，同比減少24.15萬元，減少17.33 %；項目支出 40萬元，占支出總預算的25.8%，同比減少5.91萬元，減少12.9%。

1.按支出功能分類科目劃分，共分為3類，其中：

（1）一般公共服務類科目支出預算 137.47萬元，占支出總預算的88.6％，同比減少11.99萬元，減少8％。

（3）醫療衛生類科目支出預算 7.6萬元，占支出總預算的4.9％，同比增加 0.67萬元，增長 9.7％。

（4）住房保障支出類科目支出預算10.1萬元，占支出總預算的6.5%，同比減少0.12萬元，減少1.1％。

2．按支出結構分類劃分，分為基本支出預算和項目支出預算。（1）基本支出預算

基本支出預算 115.17萬元，占支出總預算的74.2 %，同比減少24.15萬元，減少17.33 %。其中：

工資福利支出預算97.08萬元，占基本支出預算84.3％，同比減少4.72萬元，減少4.6％。

商品和服務支出預算18.04萬元，占基本支出預算 15.7％，同比減少9.21萬元，減少33.8％。

對個人和家庭的補助支出預算 0.05萬元，同比減少10.22萬元，減少99.5 ％。

（2）項目支出預算

項目支出40萬元，占支出總預算的25.8%，同比減少5.91萬元，減少12.9 %。其中：

其他支出40萬元，占項目支出預算100％。

二、2018年一般公共預算撥款支出預算情況

2018一般公共預算撥款支出155.17萬元，其中：基本支出 115.17萬元，項目支出40萬元。具體支出預算如下：

行政運行129.15萬元，其中基本支出預算96.15萬元，項目支出預算33萬元。主要用于局機關為保證日常運轉發生的基本支出。如根據國家規定的基本工資和津補貼標準等安排的人員經費支出、按縣統一規定的開支標準安排的辦公費、印刷費、水電費、培訓費、差旅費、會議費等日常公用經費支出。

一般行政管理事務2.04萬元，全部是基本支出預算。主要用于局機關和局屬事業單位為完成各項工作任務、保障發改事業發展而發生的基本支出。

機關服務7 萬元，全部是項目支出預算。主要用于為行政單位完成各項工作的其他支出。

行政單位醫療經費3.52萬元，全部是基本支出預算。是根據縣統一規定，按行政機關在職職工工資總額的一定比例計繳的醫療保險。

事業單位醫療經費3.36萬元，全部是基本支出預算。是根據縣統一規定，按事業單位在職職工工資總額的一定比例計繳的醫療保險。

住房公積金10.1萬元，全部是基本支出預算。是按照國家統一規定，為局機關和1個局屬事業單位職工計繳的住房公積金。

(要求說明機關運行經費的安排、使用情況，重點支出、專項經費預算安排情況和民生政策落實情況)。

三、2018年部門預算安排的“三公”經費預算情況

（要求簡要說明“三公”經費預算安排情況、增支（減支）原因和使用計劃）。

（一）2018年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況

2018年部門預算共安排“三公”經費支出預算0.5萬元（全口徑），其中：因公出國（境）經費支出預算0 萬元，公務接待費支出預算 0.5萬元，公務用車運行維護費支出預算 0萬元。

（二）2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況

2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費支出預算 0.5萬元，比2017年初預算0.5萬元減少0萬元，同比持平。其中：

1.因公出國（境）經費2018年預算0萬元，不計劃安排人員出國（境）團組考察學習，同比減少0萬元，下降 0%。

2.公務接待費2018年預算0.5 萬元，同比減少0萬元，下降 0 %，主要是安排接待上級領導、其他縣市有關領導來我縣參加各類會議、重大活動和調研考察等公務活動的接待費用以及開展業務活動需要開支的公務接待費用。

3.公務用車費2018年預算0萬元，其中：公務用車運行維護費2018年預算0萬元，同比減少0 萬元，下降0%。

四、政府采購預算說明

2018年，政府采購預算 0萬元，同比增加（減少）0萬元，增長（下降）0%。政府集中采購預算 0萬元，占政府采購預算0%；分散采購預算 0萬元，占政府采購預算0%。

政府采購資金來源于一般公共預算0萬元，未納入財政專戶管理的收入安排的資金 0萬元，上年結余收入0 萬元。按政府采購項目類型分為貨物類采購、工程類采購和服務類采購三種類型。貨物類采購預算0萬元，服務類采購預算0萬元，工程類采購預算0萬元。

第四部分：機關運行經費預算安排情況說明

行政運行115.17萬元，全部是基本支出預算。主要用于局機關為日常運轉發生的基本支出，如根據國家規定的基本工資和津補貼標準等安排的人員經費支出、按市統一規定的開支標準安排的辦公費、印刷費、水電費、培訓費、差旅費、會議費等日常公用經費支出。

第五部分：名詞解釋

一、財政撥款收入：指自治區財政部門當年撥付的資金。

二、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

三、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

六、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

七、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

八、“三公”經費：納入市直財政預決算管理的“三公”經費，是指市直各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

九、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第三篇：市發展和改革局工作總結

市發展和改革局工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，發展和改革局積極主動發揮部門職能，努力抓投資項目管理、體制改革、服務業協調管理、上級資金爭取、資本市場融資和經濟協作等各項工作，全局工作上了一個新臺階。

一、xxxx年主要工作

（一）加強大項目投資管理工作。

一是積極上報列省重點建設項目。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設項目；將美晨科技年產5000萬件熱塑彈性體新材料產業化項目和信得高新疫苗及生化制品建設項目列為省首批戰略性新興產業重點項目。我市被列為山東省高技術生物產業基地核心區。

二是抓好大項目立項工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調壓縮機等7個項目到省立項；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個項目到濰坊立項。這些項目質量好、規模大、帶動能力強為我市加快發展提供了強有力的項目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎。

三是抓好全社會固定資產投資工作。1-11月份，完成固定資產投資241.2億元，同比增長22.8%，預計全年完成投資270億元。“六大投入”健康發展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續保持強勁的投資勢頭。

（二）扎實推進大項目協調管理工作

今年以來，我局集中精力協調推進大項目建設。認真落實責任制，把項目建設的任務目標，逐級細化分解，層層抓好落實。定期分析調度項目進展情況，及時協調解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項目450個，計劃總投資366億元，累計完成投資284億元。其中過億元項目226個，計劃總投資287億元，累計完成投資215億元。

（三）經濟體制改革取得重大突破

一是深入開展新農村建設和農村社區化發展改革試點工作。二是扎實有序推進醫改工作。牽頭組織對全市19處鎮街衛生院和5處城市社區衛生服務機構全部實施了國家基本藥物制度。三是深入推進擴權強鎮工作。起草了《xxxx市關于深化擴權強鎮改革試點加快推進昌城鎮建設的實施方案》（草稿），目前正在分析論證中。

我市新農村建設和農村社區化發展改革試點工作，受到了上級領導的充分肯定和社會各界的普遍關注，5月6日，國家發改委體改司徐善長司長來我市調研，對我市統籌城鄉和農村社區化發展工作給予高度評價，8月5日，體改司調研組在國家級《經濟體制改革信息》第16期以《以農村社區化為切入點推進城鄉一體化發展-山東xxxx市統籌城鄉改革實踐的調查》為題作為代表性和典型性經驗予以刊發。5月7日，市委常委、常務副市長劉峰梅在全國經濟體制改革試點工作研討班上做了典型發言，受到了與會領導和代表的充分認可。6月7日，市委書記、市人大常委會主任鄒慶忠在全國深化經濟體制綜合配套改革試點工作會議上做了典型發言，我市作為全國唯一與會的縣級市，就縣域內統籌城鄉發展進行了經驗介紹，得到了與會領導的一致好評。

（四）服務業發展工作上了新臺階

今年我市相繼出臺了《xxxx市關于加快現代服務業發展的意見》、《xxxx市關于加快現代服務業跨越發展若干政策》、《xxxx市加快推進企業剝離非核心業務工作方案》、《xxxx市關于加快發展旅游業的意見》、《xxxx市鼓勵引進金融機構的暫行辦法》、《xxxx市關于進一步加強部門服務業統計工作的通知》、《xxxx市促進小額貸款公司發展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務業發展的力度。

狠抓服務業大項目調度協調，推進重點項目建設。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿城、白堊紀恐龍地質公園、中央商務區列入省重點服務業建設項目；前三季度，實現服務業增加值 96.9億元，增長15%，服務業占GDp的比重28.4%。1-11月，實現服務業稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務業投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會規模以上固定資產投資的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰為服務業發展先進單位，并在省服務業工作會議上作了典型發言。

（五）努力爭取上級資金扶持，積極推進經濟建設

一是千方百計提報項目爭取資金扶持。截至目前，已經爭取上級無償扶持資金到位19230.8萬元。同時，又上報了資源綜合利用、節電和節水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。

二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發行國內首支治污減排和首批中小企業集合票據的基礎上，今年積極做好統籌城鄉基礎設施建設債券發行申請工作。協調中介機構按國家新的實施辦法對上報的有關材料進行了修改完善，目前，在國家發改委履行審查程序，爭取盡早發行成功。

（六）區域經濟協作和青濰一體化工作成績突出

一是認真做好區域經濟合作工作。積極組織相關項目和企業參加北京、上海、重慶等地的投資懇談招商會。我市泉發物流、高端食品加工等項目與香港、北京和上海等實力企業進行了合作簽約，白堊紀恐龍地質公園目等一批項目還作為濰坊市重點投資合作項目進行了現場推介，“重慶山東周”和喀交會活動期間，我市組織企業簽約合作，取得重要經貿成果。

二是扎實推進青濰一體化工作。按月度調度好xxxx年引進青島項目的推進實施工作；做好對接青島和青濰一體化工作。在前三屆（青島）濰坊周活動取得第一的基礎上，繼續努力，實現全方位與青島對接，使各項活動在濰坊獨占鰲頭。繼續保持xxxx市青濰一體化工作在濰坊市綜合考評中位列第一。今年，我市對接青島項目共52個，資金總額167億元，位居濰坊第一。

（七）認真做好發展規劃編制工作和主體功能區在全省和全國的劃分定位工作。“十二五”經濟和社會發展規劃、藍色經濟區發展規劃、服務業發展規劃的編制工作，目前均已形成討論稿，正在進一步修改完善。同時，認真做好主體功能區在全省和全國的劃分定位工作，爭取更大的發展空間。經過積極努力，在山東省主體功能區劃分中，我市被列為國家級重點開發區域，這是濰坊市唯一一家市（縣）區。

（八）綠色能源縣申報推薦工作取得重要成果。經過積極努力匯報，我市被國家能源局、財政部、農業部授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號，全國共108家，省內7家。

二、明年重點工作

（一）抓好計劃安排和落實工作

xxxx年是“十二五”規劃實施的第一年，要抓住省、市建設藍色經濟區和高端產業聚集區的發展機遇，創新發展理念，轉變發展方式，圍繞建設富裕和諧現代化強市，加快推進經濟消費中心建設，全面提升城鄉一體化發展工作水平，促進經濟社會又好又快發展。

經銜接，初步提出xxxx年國民經濟和社會發展的計劃目標是：地區生產總值達到520億元，增長15%。地方財政收入達到36億元，增長17%；全社會固定資產投資325億元，增長20%；規模以上工業主營業務收入和利稅增長20%；外貿進出口總額13.8億元，增長20%；社會消費品零售總額145億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入爭取與經濟增長速度同步增長；城鎮登記失業率控制在2.8%以內；人口自然增長率控制在4‰以內。圓滿完成上級下達的節能減排任務目標。

（二）毫不放松抓投入。一是繼續抓住上級產業扶持和省建設“三區”政策機遇，重點篩選提報戰略新興產業、資源綜合利用、節能環保、現代服務業、涉海經濟和改善民生及基礎設施建設等項目，千方百計爭取上級資金和有關政策扶持。積極培植戰略性新興產業鏈項目，促進產業集聚。重點在生物育種、冷鏈物流、高效農業、汽車電子和新能源產業方面加強特色集群建設。在綠色農用生物產品、生物制造、新材料等領域積極推進戰略性新興重大產業化支持項目建設。重點抓好信得科技精制卵黃抗體、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、興貿玉米玉米芯酶生產木糖、龍都瑞麟祥汽車空調壓縮機、福田北方物流基地、美晨高分子彈性體、同翔中高檔數控機床、惠發營養速食品加工、山東頭臨港高端產業配套示范工程項目建設。

二是繼續組織進行資本市場融資。重點做好我市城鄉基礎設施建設債券發行匯報工作，力爭明年年初發行成功。

三是積極為上市報會企業和擬報會企業搞好服務，做好與上級發改委的銜接匯報工作，促進企業上市順利開展。

（三）進一步加強大項目投資管理工作。加強項目調度協調，抓好戰略新興產業、基礎設施、現代物流、商貿流通、文化旅游、房地產等大項目建設，努力解決項目前期和建設過程中遇到的問題。

一是努力上報爭取列省政府重點建設項目。加強對大項目的調度協調工作，突出抓好重點項目立項等手續完備工作，篩選較多的項目，克服困難，做好項目上報匯報工作，努力爭取土地指標和優惠政策。

二是積極組織協調有關項目單位搞好項目籌劃和論證，認真搞好調研，篩選、論證、儲備一批重大項目，充實項目庫，扎實進行項目動態管理，促進大項目建設梯次快速推進。

（四）抓好服務業發展工作。一是積極落實服務業發展政策。重點落實好我市出臺的《關于加快現代服務業發展的意見》和《關于加快現代服務業跨越發展若干政策》，加大對現代服務業的支持力度。二是強力推進服務業項目建設。建立充實服務業重點項目庫，健全完善服務業重點項目協調推進制度，明確責任，嚴格落實，以大項目建設為支撐，快速推進服務業發展。三是加快推進企業剝離非核心業務。認真實施《xxxx市加快推進企業剝離非核心業務工作方案》，確保xxxx年6月底前全面完成企業剝離非核心業務工作任務。

（五）抓好“十二五” 經濟和社會發展規劃實施工作。做好“十二五”經濟和社會發展規劃的修訂完善工作，確保明年人代會討論通過實施。同時，做好藍色經濟區發展規劃和服務業發展規劃的修改完善和實施工作。積極向上級提報重點建設項目，努力爭取上級政策扶持。

（六）積極認真抓好體制改革工作。綜合配套改革試點工作要繼續按照全市統籌城鄉發展的總體戰略部署，堅持以 “轉方式、調結構”為主線，不斷健全完善改革項目化管理機制、協調推進機制、考核評價機制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進重點領域和關鍵環節改革的力度，確保完成各項改革目標任務。醫改工作要按照上級部署和要求，制定完善實施基本藥物制度的各項配套政策。建立健全教育培訓、監督檢查和溝通協調機制，強化藥品質量監管，規范醫務人員用藥行為，保證群眾用藥安全。進一步強化宣傳引導，營造良好的社會環境和輿論氛圍。

（七）認真做好綠色能源縣規劃編制和實施工作。我市已經被列為全國首批綠色能源示范縣，明年的重點工作是編制綠色能源利用規劃和實施方案，爭取國家資金支持。

（八）繼續搞好區域經濟協作和對接青島活動工作。按照上級要求，認真扎實地做好援藏、援川、援鄄和參加喀交會、西交會、西洽會、環渤海經協會、沿黃河區域合作會等區域經濟合作。加強與青島等沿海發達城市在先進制造業、企業現代物流業、信息技術等方面的合作，努力發展高端產業。在我市對接青島活動取得較好成績的基礎上，繼續加強全面對接，使對接青島工作更上一個新臺階，為青濰一體化工作積極做出貢獻。

（九）進一步加大各項考核指標的工作力度。我局承擔著省縣域經濟考核和濰坊市考核固定資產投資、服務業發展等有關指標，我們要進一步加大工作力度，針對指標存在的問題，認真研究分析，全面搞好平衡，把握重點，努力做好上報匯報工作，確保各項考核指標取得好的位次。

第四篇：市發展和改革局工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，發展和改革局積極主動發揮部門職能，努力抓投資項目管理、體制改革、服務業協調管理、上級資金爭取、資本市場融資和經濟協作等各項工作，全局工作上了一個新臺階。

一、xxxx年主要工作

（一）加強大項目投資管理工作。

一是積極上報列省重點建設項目

。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設項目；將美晨科技年產5000萬件熱塑彈性體新材料產業化項目和信得高新疫苗及生化制品建設項目列為省首批戰略性新興產業重點項目。我市被列為山東省高技術生物產業基地核心區。

二是抓好大項目立項工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調壓縮機等7個項目到省立項；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個項目到濰坊立項。這些項目質量好、規模大、帶動能力強為我市加快發展提供了強有力的項目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎。

三是抓好全社會固定資產投資工作。1-11月份，完成固定資產投資241.2億元，同比增長22.8%，預計全年完成投資270億元。“六大投入”健康發展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續保持強勁的投資勢頭。

（二）扎實推進大項目協調管理工作

今年以來，我局集中精力協調推進大項目建設。認真落實責任制，把項目建設的任務目標，逐級細化分解，層層抓好落實。定期分析調度項目進展情況，及時協調解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項目450個，計劃總投資366億元，累計完成投資284億元。其中過億元項目226個，計劃總投資287億元，累計完成投資215億元。

（三）經濟體制改革取得重大突破

一是深入開展新農村建設和農村社區化發展改革試點工作。二是扎實有序推進醫改工作。牽頭組織對全市19處鎮街衛生院和5處城市社區衛生服務機構全部實施了國家基本藥物制度。三是深入推進擴權強鎮工作。起草了《xxxx市關于深化擴權強鎮改革試點加快推進昌城鎮建設的實施方案》（草稿），目前正在分析論證中。

我市新農村建設和農村社區化發展改革試點工作，受到了上級領導的充分肯定和社會各界的普遍關注，5月6日，國家發改委體改司徐善長司長來我市調研，對我市統籌城鄉和農村社區化發展工作給予高度評價，8月5日，體改司調研組在國家級《經濟體制改革信息》第16期以《以農村社區化為切入點推進城鄉一體化發展—山東xxxx市統籌城鄉改革實踐的調查》為題作為代表性和典型性經驗予以刊發。5月7日，市委常委、常務副市長劉峰梅在全國經濟體制改革試點工作研討班上做了典型發言，受到了與會領導和代表的充分認可。6月7日，市委書記、市人大常委會主任鄒慶忠在全國深化經濟體制綜合配套改革試點工作會議上做了典型發言，我市作為全國唯一與會的縣級市,就縣域內統籌城鄉發展進行了經驗介紹，得到了與會領導的一致好評。

（四）服務業發展工作上了新臺階

今年我市相繼出臺了《xxxx市關于加快現代服務業發展的意見》、《xxxx市關于加快現代服務業跨越發展若干政策》、《xxxx市加快推進企業剝離非核心業務工作方案》、《xxxx市關于加快發展旅游業的意見》、《xxxx市鼓勵引進金融機構的暫行辦法》、《xxxx市關于進一步加強部門服務業統計工作的通知》、《xxxx市促進小額貸款公司發展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務業發展的力度。

狠抓服務業大項目調度協調，推進重點項目建設。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿城、白堊紀恐龍地質公園、中央商務區列入省重點服務業建設項目；前三季度，實現服務業增加值 96.9億元，增長15%，服務業占GDP的比重28.4%。1-11月，實現服務業稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務業投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會規模以上固定資產投資的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰為服務業發展先進單位，并在省服務業工作會議上作了典型發言。

（五）努力爭取上級資金扶持，積極推進經濟建設

一是千方百計提報項目爭取資金扶持。截至目前，已經爭取上級無償扶持資金到位19230.8萬元。同時，又上報了資源綜合利用、節電和節水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。

二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發行國內首支治污減排和首批中小企業集合票據的基礎上，今年積極做好統籌城鄉基礎設施建設債券發行申請工作。協調中介機構按國家新的實施辦法對上報的有關材料進行了修改完善，目前，在國家發改委履行審查程序，爭取盡早發行成功。

（六

第五篇：對市人民檢察院控告申訴檢察工作的審議意見

關于對市人民檢察院控告申訴檢察工作的審議意見

一、強化思想認識，全面推動控申檢察工作科學發展。要教育干警牢固樹立“立檢為公、執法為民”的宗旨，充分發揮檢察機關組織協調、監督制約的職能作用，依法正確處理群眾的合理訴求，及時化解社會矛盾糾紛。要進一步深化“檢務公開”，增加控申檢察工作透明度，通過會議、電視、廣播等多種形式，大力宣傳控申部門的職能，加深人民群眾對控申檢察工作的認識，引導群眾以合法方式表達合理訴求，密切與社會各界和廣大群眾的溝通聯系，形成全社會關心、支持控申檢察工作依法開展的良好氛圍。

二、強化辦案力度，依法解決群眾申訴難問題。要進一步明確“有訴必理、有案必立、有錯必糾”的辦案原則，依法將受理的信訪事項納入控申檢察工作。要加大涉檢信訪源頭治理力度，摸清找準問題的癥結，堅持秉公辦案；加大刑事申訴復查工作力度，抓好對不服檢察機關處理決定申訴案件的辦理，最大限度地減少檢察環節可能存在和引發的不安定因素；繼續抓好不服人民法院生效刑事判決和裁定申訴案件的辦理，加強與人民法院的協調和溝通，確保依法監督取得實效。要堅持有錯必糾的原則，認真做好刑事賠償工作，進一步提高辦案質量和效率，保障案件申訴人和賠償請求人的合法權益，降低重信重訪率，有效保證處理涉檢信訪問題的社會效果。

三、強化目標意識，不斷完善控申檢察工作機制。要以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作為目標，結合實際，銳意創新，不斷深化控申檢察制度改革，積極探索并不斷完善控申工作機制。繼續推行涉檢信訪案件公開審查聽證制度，健全信訪控申首辦責任制，充分發揮控申部門的“窗口”作用。要建立健全信訪舉報工作長效機制，繼續堅持和完善檢察長接訪日、舉報線索統一管理、舉報實名、雙向承諾等制度，探索判決生效案件中被害人的救助機制，解決“執行難”問題。

四、強化隊伍建設，切實提高干警隊伍素質。要選派政治素質好、熟悉檢察業務、作風正派、善于做群眾工作的人員充實控申檢察隊伍，切實解決辦案力量不足問題。要進一步加強干警的法治理念、群眾觀念、職業道德、作風紀律教育，不斷增強檢察干警的群眾意識、公仆意識、法治意識和控申檢察人員的責任意識。要堅持素質興檢，有針對性地開展專業技能業務培訓和崗位練兵活動，不斷提高控申檢察隊伍的業務水平和工作能力。要堅持從嚴治檢，切實加強對檢察隊伍的管理和監督，確保公正執法、文明辦案，全面提升控申檢察工作水平。