第一篇：西天尾中心小學廉政風險防控工作實施方案

西天尾中心小學廉政風險防控工作實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則，圍繞行政審批、行政執法、項目建設、人財物管理使用等重點崗位和關鍵環節，全方位開展廉政風險點排查和防控工作，建立起查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監督約束在前的防控機制，營造風清氣正的良好環境。

二、目標要求

緊緊圍繞中心、服務大局，以預防腐敗為目的，以制度建設為核心，以科技手段為支撐，通過排查和防控思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”，構建權責明確、防范有效、動態監控、處置有力、評價科學的風險防控體系，建立健全與教育發展相適應、廉政風險防控長效機制，確保權力運行安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全。

三、實施范圍

廉政風險防控工作在西天尾中心片開展，必須按照實施方案要求，組織領導班子、內設機構、積極開展廉政風險防控工作。實行動態管理，發揮典型帶動作用。

四、實施步驟

廉政風險防控工作以年度為周期，分計劃階段、執行階段、考核階段、修正階段“四個環節”。

（一）計劃階段（5月28日－6月30日）

該階段主要任務是成立機構、制定方案、動員部署、健全機制。中心片成立廉政風險防控工作領導小組及其辦公室，負責全中心片廉政風險防控的組織實施、協調指導、檢查考核等工作。召開動員大會，全面部署開展廉政風險防控工作。采取專題培訓、重點輔導等形式，廣泛宣傳廉政風險防控工作的主要精神和基本內容，宣傳開展廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，使廣大黨員干部全體教職工思想上進一步確立“風險無處不在，防控人人有責”的風險意識。

（二）執行階段（7月1日－9月30日）

該階段主要是通過風險排查、風險防范、風險監控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違法違紀行為，有效預防腐敗行為的發生。

1、風險排查。按照“對照崗位職責——梳理崗位職權——找準廉政風險——公示接受建議”的步驟，全面排查崗位廉政風險，建立起廉政風險信息平臺和廉政風險檔案。一方面，要清權亮權。理清各個工作崗位的職責和權力，繪制權力運行流程圖，編制職權目錄，著力清理規范教育收費、校園建設、經費開支、校安工程、招生考務為主要內容的自由裁量權，推進權力規范高效透明運行。另一方面，要找準風險點。主要查找師風師德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。查找思想道德風險，要求找出師風師德建設和作風建設方面存在的突出問題；查找制度機制風險，要求依據單位職能，找出權力運行的各個環節上未能很好落實各項制度規定的情況；查找崗位職責風險，要求找出涉及人財物審批權力的各個崗位

未能規范操作的情況。學校及個人要采取自己找、同事幫、群眾評、領導點等方法，客觀真實地排查廉政風險點，填寫《單位廉政風險自查表》、《崗位廉政風險排查表》，提出防控工作措施，并公開公示接受群眾監督。

2、風險防范。圍繞排查確定的各類風險點，有針對性地提出教育防范、制度防范、項目防范、科技防范等措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控措施。

一是教育防范。以學習宣傳貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機，以開展“明崗位職責，強廉政意識”活動為載體，以領導干部和關鍵崗位為重點，著力抓好黨員干部的經常性學習教育，著力加強黨性黨風黨紀教育和理想信念、廉潔從政教育，加強對黨員干部特別是領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日常化監督。加強對黨員干部的廉政風險教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是制度防范。以開展“預防腐敗制度創新年”活動為載體，與學校教學工作結合起來，突出抓好深化校務公開、規范權力運行、重點抓好制度創新，具體包括：建立健全校務公開制度，推進權力運行程序化和公開透明；深入推進學校管理體制、教師人事制度改革；深化財務管理體制，加強資金監管；深化公共資源交易制度改革，完善工程建設招標投標、政府采購等制度；完善預防腐敗制度。

三是校園建設，校安工程防范。按照項目工作的流程、環節和特點，建立健全科學、有效、管用的校安工程項目保勤保廉機制。重點圍繞規劃管理、工程立項、手續報批、土地征用、招標投標、資金撥付、物資采購、設計變更、質量監管和工程驗收等方面，有針對性地從事前、事中、事后

提出并推進防控措施，加大項目工作人員問責力度，切實從源頭上預防和減少項目建設中的腐敗行為，促進校安工程安全、廉潔、高效運行。四是科技防范。充分依托現代信息技術，積極開發內部業務管理和監督系統，圍繞群眾關心的熱點、難點和惠及民生的重點工作，針對權力運行過程中易發多發腐敗問題的領域和環節，把部分崗位廉政風險點設為電子監察點，利用網上審批及其電子監察系統、公共資源交易、資金監管、校安工程項目建設招生考勤公開等廉政風險防控平臺，關鍵權力運行、項目建設進行全程、實時監控，逐步實現權力在陽光下行使，資源在市場中交易，資金在網絡上運行，項目在公開中運作。

3、風險監控。該階段主要是通過定期自查、信息監測、垂直抽查、校務公開、監督檢查等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程、項目工作情況進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，并迅速制止和糾錯，避免造成更加嚴重的后果。對屬于權力過于集中的，進行合理分解和科學配置；規范行政程序；屬于制度缺失和不完善的，建立健全相關制度并抓好落實；屬于工作人員不盡職、失職、瀆職的，進行問責；屬于傳統手段難以有效監控的，積極運用現代科技和管理手段。同時，要堅持內部監督和外部監控相結合，形成防控合力。對權限內的黨員干部的從政行為、重大事項進行重點監控；群眾通過領導干部述職述廉、民主評議進行監控；新聞媒體通過事項公開、開設專欄和對典型案件曝光進行監控，形成全方位的廉政風險監控網絡。

（三）考核階段（10月1日－10月31日）

將廉政風險防控工作列入本單位目標考核管理體系，作為黨風廉政建設責

任制檢查考評的一項重要內容。學校要對廉政風險防控工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估。

（四）修正階段（11月1日-12月上旬）

1、健全完善制度。學校要始終貫穿“完善制度、落實制度”這條主線,針對排查出的廉政風險點,突出權力運行容易失范和監督管理容易失控的重點領域和關鍵環節，全面清理、建立健全、修訂完善一批相關制度，研究制定相關的長效機制，切實增強制度的前瞻性、針對性、嚴密性和可操作性。

2、推進校務公開。除《保密法》規定的保密事項之外，學校要把本單位的職責權限、內設機構、崗位職責以及行政許可、辦事服務的工作流程和容易發生廉政風險崗位、工作環節及防控措施，以流程圖形式向社會、服務對象進行公開，逐步實現權力運行流程標準化、信息公開化，著力打造陽光工程。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。廉政風險防控工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措，是貫徹落實《工作規劃》的創造性實踐，要充分認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，主動融入，有效作為，切實抓好廉政風險防控工作。

（二）加強領導，落實責任。學校主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，明確工作依托的具體機構及其責任人、聯系人，統籌安排工作，落實工作責任。學校及個人要對開展廉政風險防控工作的基本情況、主要特點、取得成效、存在問題、改進措施進行認真分析總結，形成書面總結報告，（三）突出重點，務求實效。開展廉政風險防控工作要突出抓好領導班子和中層干部、關鍵崗位和重點人員，同時要抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使排查防控工作做到多層次、全方位。同時，要把廉政風險防控工作與推進懲治和預防腐敗體系建設相結合，與落實黨風廉政建設責任制相結合，與教學業務工作相結合，確保工作取得實效。

（四）發現問題，及時糾正。學校要加強對黨員干部的監督、管理，通過設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話，建立健全監督、管理的長效機制。對重點崗位上的黨員干部發生廉潔問題或出現苗頭性問題的，要迅速制止和糾錯；不能自行解決的，要及時上報；對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究責任。

第二篇：萬安中心小學廉政風險防控工作實施方案

萬安中心小學廉政風險防控工作實施方案

為進一步增強黨風廉政建設的針對性和實效性，建立健全有效的風險防范管理制度，使廉政風險問題做到事前預防、事中監督、事后控制，著力構建完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，根據洛江區委教育工委、區教育局關于印發《洛江區教育系統廉政風險防控工作實施方案》的通知精神（泉洛教監【2013】4號），結合我萬安中心小學實際，制定如下實施方案。

一、要求和目標任務

1、總體要求

以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞教育事業可持續發展實際，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，切實抓好我校懲治和預防腐敗體系工作，通過創新體制、機制、不斷提高預防腐敗工作的專業化、規范化和法制化水平，推動萬安中心小學反腐倡廉建設工作扎實開展。

2、目標任務

以推行“查找廉政風險，建立防控機制”為目標，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監管重點，根據崗位職責分解任務，制定有效管理措施，做到“風險查到崗、制度建到崗、防控走到崗、責任落到崗”，形成以工作崗位為點，工作程序為線，監管制度為面，點線面環環相扣的廉政風險防控格局。

二、實施范圍和主要任務。

1、實施范圍

萬安中心小學全體教職員工。重點是掌握審批權、決策權、公共經濟資源調配權和組織人事權的部門及黨員領導干部。

2、主要任務

認真梳理本單位及各個崗位的權力點，突出重要崗位，重點查找在權力行使，制度機制和師風師德等方面易發生腐敗行為的風險點及表現形式，查找容易產生腐敗問題的深層次原因，采取有效的防控措施，對預防腐敗工作進行科學化、系統化動態管理。

三、方法步驟

（一）查找廉政風險點。充分運用規范行政自由裁量權工作中的行政職權梳理成果，通過自己查找、群眾評議、案例分析等方式，重點查找權力行使、制度機制和師德師風等方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范和裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力濫用的風險；師德師風方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固，以及外部環境對正確行使權力的影響，可能誘發行為失當的風險。

1、查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部根據自己所在崗位特點履行職責、執行制度的情況，通過自己查、群眾提、領導幫、集體評、上級審等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，報校長室審核。

2、查找部門風險。針對人、財、物管理等重要崗位，相關部門對照職責定位等情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報中心小學領導審核。

3、查找單位風險。重點查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用（即“三重一大”）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。

（二）評定廉政風險等級。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定。高等級

風險，涉及“三重一大”的事項、涉及人財物等權力較大、較靈活，有自由裁量權的崗位，以及各部門、教研組、班科任教師存在的共性問題，一旦發生腐敗問題將對學校和社會造成重大影響的風險；中等級風險不直接擁有人財物的支配權，但可借助工作中的機會和權利謀取私利的崗位，一旦發生會在一定范圍內造成一定的社會影響的風險；低等級風險，不涉及人財物的權力，工作內容較透明的崗位，一旦發生造成影響較小，通過一定手段很快能化解的風險。

我中心小學的廉政風險點和廉政風險等級，由黨政領導班子會議研究確定，報區教育局審核，同時報教育紀檢組備案。

（三）推行預警處理措施。針對腐敗現象易發多發的重點部門和重要環節，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險，要認真做好前期預防、中期監控、后期處置工作，避免問題演化為違紀違法行為。

（四）分級管理防控。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。對高等級廉政風險管控的權力，在中心小學副校長直接管理的基礎上，由中心小學校長負責；對中等級廉政風險管控的權力，在職能部門直接管理的基礎上，由中心小學副校長負責；對低等級廉政風險管控的權力，由中心小學各職能部門直接管理和負責。

（五）強化權力運行監督。對于排查出來的風險點，要在提出相應防控措施的基礎上，加大監督檢查力度，努力提高制度的執行力，增強防控的威懾力。要強化民主決策和信息公開，對我中心小學主要領導和班子成員排查出來的廉政風險點，要建立健全民主決策制度，堅持民主協商、集體決策、遵照程序、科學規范。要加大辦事公開和黨務公開力度，及時準確地將權力運行的依據、程序、流程、結果等，主動向社會公開，讓權力在陽光下運行。

（六）考核評價效果。建立健全考核評價體系，通過萬安中心小學自查、上級檢查、綜合評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作與領導班子和黨員干部考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行，考核結果納入單位領導班子黨風廉政建設職責績效考核中。

四、工作領導和組織實施

（一）建立領導機構

成立以鄭民安校長（兼書記）為組長的萬安中心小學廉政風險防控工作領導小組，將廉政風險防控工作作為一項重要任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。

（二）組織實施

1、動員部署（2013年第二季度）。制定萬安中心小學廉政風險防控工作實施方案和實施細則，并于3月31日 前報送區教育局監察室。組織全體教職工開展廉政風險點查找、歸類、分級和公示等工作。

2、制定防控措施（2013年下半年）。中心小學針對查找出的各類風險點，實行分級管理。制定具體防控措施，建立相應的明細臺賬。全面抓好風險管理和監督執行工作。

3、建立長效防控機制。中心小學組織對各職能部門的廉政風險防控工作進行監督檢查，建立健全長效機制，提高風險防控實效。從2013年開始，將廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考評和績效評估工作內容，將廉政風險防控作為常規性工作開展。

（一）工作要求

1、加強領導，落實責任。開展廉政風險防控工作，是深化源頭治腐、強化監督制約、有效保護干部的一項重要舉措。我中心小學要把推行廉政風險防控工作列入領

導班子重要議事日程，認真組織落實；學校黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作。

2、突出重點，穩步推進。要圍繞工作重點和權力運行的關鍵部位，按照突出重點，分步實施、扎實推進、務求實施的總體要求，制定本中心小學的工作目標、工作重點和時間進度表，分步落實。要抓住權力運行的各個環節，努力把廉政風險防控融入業務工作全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，建立有崗位特點、單位特色的廉政風險防控長效工作機制。

3、注重檢查，務求實效。要在規范權力運行、健全廉政風險防控機制上務求實效，避免和克服形式主義。要將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任檢查考核、領導班子和領導干部工作目標考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查之中。

中共萬安中心小學支部委員會

洛江區萬安中心小學

2013年3月29日

附件：

1、洛江區萬安中心小學廉政風險防控工作領導小組

2、洛江區萬安中心小學廉政風險防控工作實施細則

附件1 洛江區萬安中心小學廉政風險防控工作領導小組

組長： 鄭民安 黨支部書記、校長 副組長：杜金聰 副校長、支委、工會主席 成員： 鄭景元 黨員、工委

賴祥明 黨員、教研室主任

程秋華

林水元

張玉妹

賴梓材

彭寶珍 領導小組下設辦公室：主任： 鄭景元（兼）

幼教輔導員 黨員 總務主任 教導主任、工委 副教導主任

團支部書記、少先隊總輔導員

第三篇：廉政風險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉中心小學廉政風險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據開紀發【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學校跨越式發展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務副組長：陳邦強

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領導小組下設辦公室。由陳邦強同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

附件：開陽縣花梨鄉中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表

開陽縣花梨鄉中心小學

2012年8月28日

第四篇：廉政風險防控工作實施方案

廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據宜教辦發[2012]9號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學校跨越式發展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據宜教辦發[2012]9號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學校跨越式發展提供

紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

第五篇：廉政風險防控工作實施方案

機關加強廉政風險防控工作的實施方案

按照《XX縣紀委關于加強廉政風險防控工作實施方案》，結合實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想、工作目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監督權

力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，著力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平，為推動我XX縣經濟社會又好又快的發展提供有力保證。

（二）工作目標

圍繞構建具有我XX縣特色的懲治和預防腐敗體系，按照統一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風險防控機制，并逐步形成制度健全完善，機制運行順暢，制度執行有力的廉政風險防控風險防控機制，進而推動全系統預防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控與貫徹落實XX縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設緊密結合起來，與單位的職能職責和業務工作緊密結合起來，通過規范權力運行，有效預防腐敗，保障和促進經濟社會平穩較快發展。

堅持系統治理，改革創新。將加強廉政風險防控融入業務管理中，做到統籌推進，協調發展，不斷提升預防腐敗和業務管理的標準化、規范化水平。針對工作中出現的新情況、新問題，探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅持管用有效，強化指導。合理確定工作目標、任務、方法、步驟，采取操作性強的措施，確保廉政風險防控機制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強分類指導，穩步推進。

二、主要內容和方法步驟

緊密結合實際，圍繞監督和制約權力運行，全面梳理和排查可能引發廉政風險的問題，通過評估風險等級、制定防控措施、強化監督檢查等手段，進一步規范程序和流程、完善防控機制、對預防腐敗工作進行科學化、系統化和規范化管理。

排查廉政風險點。認真抓好廉政教育、清權確權、排查風險工作，使公務人員做到知道權力、知道權限、知道責任、知道風險點、知道防控措施、知道違紀后果、夯實防控基礎。一是加強崗位風險教育。結合業務工作實際，編寫教育內容，使公務人員切實樹立“崗位有風險，用權須謹慎”和“查不到風險就是最大風險”的觀念，提高開展風險防控工作的主動性。二是明確崗位職責權限。按照職權法定、權責一致的原則，全面清權確權，并繪制權力運行流程圖。每個公務人員對照“三定方案”和崗位職責，自覺用責任規范行為。三是排查權力行使風險。圍繞審批權、執法權、人事權、財務權等主要權力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領導點、組織定等方式，認真查找“三類風險”:即查找權力行使風險，重點查找由于權力過于集中、運行程序不當和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權力濫用的風險；查找制度機制風險，重點查找由于工作制度不健全、監督管理機制不完善，可能導致權力失控的風險；查找思想道德風險，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固，以及外部環境對正確行使權力的影響，可能造成行為失范的風險。四是評估風險等級。根據風險發生的概率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為“高”“中”“低”三級。“高”風險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務管理決定權的領導崗位；“中”風險是指涉及組織人事、財務審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責和人財物相互關聯等，具有一定行政執法、行政許可、部門事務管理、執法權的領導崗位和具體承辦崗位；“低”風險是指涉及日常工作中有一定綜合協調職能的領導或非領導崗位以及與本單位的主要職責和人財物權有一定關系的領導崗位和工作崗位。對于近三年來出現過不廉潔問題及群眾反映強烈的其他崗位，要作為重點確定風險等級。對不同等級廉政風險的管理，按照黨風廉政建設責任制要求和單位領導職責分工，實行分級管理、分級負責、責任到人，單位主要領導負總則。重點突出對高等級風險的防控。

制定防控措施。針對存在的廉政風險，從單位、內設機構、崗位三個層次，提出防范控制風險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環環相扣的廉政風險防控機制。

一是落實前期預防措施。從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發生不廉潔問題的隱患。大力加強廉政文化建設，開展前期預防宣傳教育，引導公務人員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識。二是落實中期監控機制。認真開展