第一篇：關于申報市政府表彰的報告

關于申請對全市免疫規劃工作先進集體和個人

進行政府表彰的報告

市衛生局：

我市免疫規劃工作在省、市相關部門的領導和指導下，開展了大量工作，取得了卓越的工作業績，現申請對全市免疫規劃工作先進集體和個人進行政府表彰。主要成績如下：

一、疫苗接種率顯著提高

我市分別于1988年、1990年、1996年相繼通過了衛生部組織的三次85%目標評審，擴大國家免疫規劃疫苗的基礎免疫和加強免疫的報告接種率持續多年保持在95%以上，疫苗總接種率和分年齡組接種率均達到了95%的規劃目標。

二、疫苗針對疾病總發病率顯著下降

免疫規劃針對疾病總發病率得到有效控制，發病率明顯下降。我市1994年報告全國最后1例脊髓灰質炎野毒株病例，并于2000年通過消滅脊髓灰質炎證實，已連續26年保持無脊灰狀態。連續28年沒有白喉病例報告。麻疹發病率已從計劃免疫初期的57.41/10萬降至目前的0.74/10萬，發病數下降了76倍。流腦、乙腦發病率降至歷史最低水平。根據中國疾病預防控制系統監測數據表明，我市乙肝發病率和人群表面抗原攜帶率顯著下降，達到衛生部《2006～2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率1%的目標。

自1992年起對全市新生兒實施乙肝疫苗接種，并從2003年納入免疫規劃管理，分別在2006、2008、2009年安排了適齡兒童乙肝查漏補種工作，累計接種31萬余人次。自1992年開始對適齡兒童進行了20余輪次約1200萬余人次的脊髓灰質炎疫苗強化免疫。2008年至今開展了3次麻疹疫苗應急接種和2次麻疹疫苗強化免疫，共接種100多萬人次。

三、預防接種門診規范化建設效果明顯

按照省、市相關部門安排，我市積極開展了免疫規劃基礎管理，強力推進預防接種門診規范化建設，開展“省級群眾最滿意預防接種門診”創建工作，有效提高了全市免疫規劃服務能力和服務水平。截至目前，全市累計完成149 家預防接種門診規范化建設，占全市預防接種門診的88.17%，其中省級示范預防接種門診7家，省級規范化預防接種門診142家；省級群眾最滿意預防接種門診23家，市級群眾滿意預防接種門診30家。

四、完善兒童預防接種信息管理系統網絡體系建設

為實現全市范圍內兒童預防接種信息共享與管理，我市于2007年開始進行童預防接種信息管理系統建設。截至目前，已建成覆蓋市、縣（市）、鄉（鎮）所有預防接種門診的信息網絡體系，2005 年后出生兒童預防接種個案信息錄入率均達到95%以上，2009年通過了省衛生廳考核驗收，并于2010年建成了市兒童免疫規劃信息管理系統管理平臺，目前已收集接種數據50多萬條。同時免費開通了短信預約提醒功能，避免兒童漏種、遲種，提高疫苗接種率。

為進一步加強和規范全市兒童預防接種信息報告管理，提高兒童預防接種辦證率、預防接種信息采集率、覆蓋率和及時錄入率，全面掌握新生兒預防接種底數，按照省衛生廳要求，我市在2011年元月啟動了醫療機構產科接種點新生兒預防接種信息化系統建設工作，現正在積極進行之中。

二〇一一年二月十二日

第二篇：市政府關于表彰全市民辦及職業教育（精選）

市政府關于表彰全市民辦及職業教育

先進單位先進個人的決定

（宿政發〔2005〕42號）

各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

近年來，隨著我市教育體制改革的不斷深化，教育事業呈現出良好發展態勢，尤其是民辦及職業教育發展更為迅速，已產生了廣泛的社會影響，為我市經濟社會發展作出了積極貢獻。為全面貫徹實施“科教興市”戰略，進一步加快全市民辦及職業教育發展，盡快構建以公辦教育為主導、民辦教育為主體、職業教育為特色，公民辦共同發展、普教職教協調發展的新格局，市政府決定以獎代投，對泗陽縣致遠中學等36個民辦及職業教育先進單位予以表彰獎勵。民辦教育先進單位設特等獎1個，頒發獎匾及獎金9萬元；一等獎8個，分別頒發獎匾及獎金3萬元；二等獎7個，分別頒發獎匾及獎金1萬元；三等獎20個，分別頒發獎匾及獎金0.5萬元。獎金由市、縣（區）財政各承擔一半。同時，對周業龍等77名民辦及職業教育先進個人予以表彰。

希望受表彰的單位和個人再接再厲、再攀新高，為我市民辦及職業教育發展再立新功，切實把我市民辦及職業教育做大做強。全市廣大教育工作者要以先進單位和先進個人為榜樣，加強學習，勤奮工作，勇于創新，爭取為全市的經濟社會發展作出更大的貢獻。

附件：1.全市民辦及職業教育先進單位名單

2.全市民辦及職業教育先進工作者名單

宿遷市人民政府

二ＯＯ五年五月八日 附件1：

民辦及職業教育工作先進單位名單

一、特等獎（1個）泗陽縣致遠中學 二、一等獎（8個）沭陽縣潼陽中學 泗洪縣新星中學 泗洪縣興洪中學 泗洪育才實驗學校 沭陽偉達職業技術學校 沭陽東南電子中等專業學校 泗陽霞飛服裝中等專業學校 宿遷信息工程中等專業學校 三、二等獎（7個）沭陽縣修遠中學 沭陽縣正德中學 泗陽縣桃州中學 宿遷匯文中學 宿遷青華學校 沭陽縣楊崗寄宿學校 泗陽縣新陽中學 四、三等獎（20個）沭陽府苑中英文學校 沭陽縣芳草外國語學校 泗洪縣行知中學 沭陽縣紅巖中學 宿豫區中山雙語學校 宿城區東方中英文學校 沭陽縣懷文小學

泗陽縣愛園鎮民辦澗河小學 沭陽青少年廣場幼兒園 沭陽縣衛星幼兒園 沭陽縣馬廠中心幼兒園 泗陽縣青少年宮藝術幼兒園 泗洪縣紅綠藍幼兒園 泗洪縣界集鎮中心幼兒園 宿豫區實驗幼兒園 宿豫區仰化中心幼兒園 宿城區供銷幼兒園 宿遷市項王幼兒園 宿遷市金水岸幼稚園 宿遷市府苑幼兒園

附件2：

周業龍劉 蟠 范 威

張國林徐 權

程善峰馬愛斌周 亮 楊明國石 巖 仲偉軍楊 春 周海洋尚元芹張六西王永柱吳以金尹 軍 于 通

民辦及職業教育先進工作者名單

沭陽縣（22人）

沭陽縣修遠中學 沭陽縣正德中學 沭陽縣潼陽中學 沭陽縣懷明中學 沭陽縣芳草外國語學校 沭陽府苑中英文學校

沭陽東南電子中等專業學校 沭陽偉達職業技術學校 沭陽縣楊崗寄宿學校 沭陽縣紅巖中學

沭陽縣北京路中學 沭陽縣商務電子學校

沭陽縣東關實驗中學 沭陽縣廣宇學校

沭陽縣桑墟沭海中學 沭陽縣西湖外國語學校

沭陽縣厚邱中學 沭陽縣明達初級中學 沭陽縣馬廠實驗學校

朱發祥 沭陽縣東小店明珠學校 蔡佃文

沭陽縣銀河雙語學校 汪 洋 沭陽縣教育局職成教辦

趙 遠 羅緒東李紅彬王恒余顏士俠翁雪梅劉 超 萬寶國胡 軍 王 東潘衛東包善花石 敏 曹 紅

邱 潔

趙 勇 泗陽縣（15人）

泗陽縣教育局

泗陽縣致遠中學 泗陽縣致遠中學

泗陽縣桃州中學 泗陽霞飛服裝中等專業學校

泗陽霞飛服裝中等專業學校 泗陽縣華夏中學

泗陽縣人民中學 泗陽縣群英文武學校 泗陽縣新陽中學 泗陽縣張家圩潘莊小學

泗陽縣李口中心幼兒園 泗陽縣新東方職業技術學校

泗陽縣眾興實驗幼兒園 泗洪縣（15人）

泗洪縣教育局

泗陽縣陽光職業技術學校曹翠勇

泗洪縣興洪中學 蔡開軍 泗洪縣新星中學 孫殿亭

泗洪縣行知中學 高開軍 泗洪縣東方中學 楊行勝鄭曉東王大勝周 斌 馬凌軍陳斯美鄭 軍

姚洪穎張 旭

趙建康

孫化全趙 勝

顧天成徐 梅

張用愛張 威吳 梅

泗洪縣洪翔中學 泗洪縣淮海中學

泗洪縣楚天外國語學校 泗洪縣樹人學校

泗洪育才實驗學校 泗洪縣博士園學校 泗洪縣武術學校 泗洪縣格林童話園 泗洪縣歸仁鎮幼兒園 泗洪縣雙語實驗小學 宿豫區（9人）

宿豫區教育局

江蘇省宿豫中學 江蘇省宿豫中學 宿遷匯文中學 宿遷匯文中學

宿豫區中山雙語學校 宿豫區王官集中心幼兒園

楊玉玲

宿豫區順河中心園 吳暢嫻 宿豫區黃墩樂喜小學

宿城區（10人）

金虹俠盧 剛

沈艷松史得強羅 英 宋 琴

王翠紅葛 軍

唐 健 馬修民

潘建蘇呂 英 張紹忠司明春朱淑華王學章

宿城區教育局 宿城區實驗高中 宿遷信息工程中等專業學校

宿城區東方中英文學校 宿城區古城中心小學幼兒園 宿城區供銷職工學校 宿城區幸福實驗幼兒園 宿城區德揚中學 宿城區龍門學校 宿城區九龍潭學校 市直（6人）

宿遷經濟開發區王莊小學幼兒園宿遷市金水岸幼稚園 宿遷青華學校 宿遷廣清外國語學校 宿遷市項王幼兒園 宿遷市教育局

第三篇：南通市政府關于表彰2009

南通市政府關于表彰2009-2010南通市勞動模范的決定

一、海安縣（29人）

丁孝平海安縣供水公司

王生強 江蘇省電力公司海安縣供電公司

劉 進（女）中國工商銀行海安縣支行

尹麗萍（女）江蘇萬力機械股份有限公司

孫德文

江蘇省蘇中建設集團股份有限公司

謝發群（女）海安縣華強紡織有限公司

王衛東（女）海安縣環境衛生管理處

邰衛國 江蘇華藝服飾有限公司

黃鵬程 江蘇省電信有限公司海安縣分公司

崔世康

江蘇省煙草公司海安縣公司

楊仲國 海安縣中山合成纖維有限公司

丁鳳喜 海安縣南莫鎮黃陳村

楊國華 海安縣城東鎮泰寧村

黃秀芳（女）南通市鵬騰園藝有限公司

程思榮 海安縣大公果業有限責任公司

仲躋和 南通海迅實業有限公司

王志農（女）海安縣人民醫院

錢耀祿 海安縣勞動和社會保障局

王大慶 江蘇省海安高級中學

盧 生 海安縣曲塘中學

馬曉林（女）海安縣農林技術推廣服務中心

朱麗華（女）海安縣曲塘鎮中心小學

瞿聯霞（女）海安縣中醫院

崔小勇 海安縣交通局

顧延鐵 江蘇省海安縣國家稅務局

章曙東 中共海安縣委組織部

陶榮龍 中共海安縣李堡鎮委員會

童明昆 海安縣安全生產監督管理局

潘志立 海安縣海安鎮人民政府

二、如皋市（29人）

田國銀 如皋市環境衛生管理處

張旭平如皋市汽車綜合性能檢測站

羅育皋 江蘇南天集團股份有限公司

張英琴（女）江蘇力星鋼球有限公司

陳 湘 如皋文峰大世界有限公司

闞德華 江蘇昌升集團股份有限公司

繆玉華（女）南通皋鑫電子股份有限公司

范春泉 南通鍛壓設備有限公司

朱張林 如皋市丁堰紡織有限公司

沈世祥 江蘇江中集團

王飛云 如皋市郵政局

徐群生 如皋市萬達特種軸承有限公司

徐政泉 如皋市第一建筑安裝工程有限公司

姜亞南 江蘇省電力公司如皋市供電公司

劉建龍 中國建設銀行股份有限公司如皋支行

石明軍 如皋市草莓協會

冒 軍 南通天盟養殖有限公司

張本榮 如皋市袁橋鎮浦東村

馬 斌 南通市神馬電力科技有限公司

王志剛 如皋市花木大世界有限公司

姜建如 如皋市九華鎮人民政府

吳道健 如皋市柴灣鎮人民政府

吳劍平（女）如皋市人民法院

沈永祥 中共如皋市紀律檢查委員會

高 如 如皋市文化館

周 躍 如皋市衛生監督所

田鳳翔 江蘇省白蒲高級中學

陳德勝 如皋市水務局

高國興 如皋市農林局

三、如東縣（29人）

袁建梅（女）南通世紀天虹紡織有限公司

陳 杰 江蘇如石機械有限公司

王正美（女）南通利田化工有限公司

袁 軍 江蘇黃海汽配股份有限公司

李文建 南通市蘇通化肥有限公司

戴志勤（女）中國農業銀行如東縣支行

周 楊 南通大東有限公司

高新俊 如東縣郵政局

蔣玉美（女）南通紅蟻王鞋業有限公司

繆建忠 如東縣潮橋國家直屬糧食儲備庫

劉允華 南通輝煌彩色鋼板有限公司

陳德明 如東縣鐵鏈廠有限公司

楊廣勝 南通振新顏料有限公司

曹彩紅（女）江蘇如東通用機械有限公司

季學林 如東縣水利電力建筑工程有限責任公司

費乃泉 如東縣馬塘鎮草繩業協會

于春山 如東縣洋口鎮雙灶村

黃繼石 南通市燎原針織有限公司

劉克泉 南通五建金誠建筑安裝工程有限公司

沈南森 如東縣人民醫院

周春林 江蘇省如東第一職業高級中學

印 均 江蘇省如東縣國家稅務局

葛坤山 如東縣計劃生育委員會

季 峰 中共如東縣委宣傳部

姚止平如東縣?茶中學

袁新安 南通市洋口港開發辦公室

馬金龍 如東縣岔河鎮財政所

陳 斌 如東縣公安局岔河派出所

徐 建 南通市如東工商行政管理局

四、通州市（31人）

何學周 江蘇省電力公司通州市供電公司

吳漢張 通州市金沙鎮環境衛生管理所

王孝明 通州市平潮殯儀館

季 軍 通州汽車總站

邱敏松 江蘇大富豪啤酒有限公司

徐 躍 通州市郵政局

邵海榮 江蘇通州四建集團有限公司

金永華（女）中國銀行通州市支行

蔡 飛 通州市銀河面粉有限公司

周煥中 中國人壽保險股份有限公司通州支公司

張慎建 通州市金沙鎮桂木橋村

周 華 通州市石港三黃雞專業合作社

黃 偉 通州市三余鎮紅專村

王玉玉 通州美食林食品公司

徐國華 南通蛟龍重工發展有限公司

刁玉芬（女）通州市科學技術局

曹志榮 通州市教育局

金美玲（女）通州市計劃生育委員會

曹星宇（女）通州市公安局

陳喬斌 通州市人民法院

曹 鈺 通州市人民檢察院

陳偉平通州市財政局

沙竹山 江蘇省通州市國家稅務局

方 杏（女）通州市河道堤閘管理中心

張松年 通州市文化局

季云山 通州市房屋拆遷管理辦公室

方淑琴（女）通州市環境監測站

顧 成 通州市第六人民醫院

曹 進 通州市通州小學

曹向紅（女）江蘇省通州高級中學

孫 杰 通州市第三人民醫院

五、海門市（31人）

季菊紅（女）中國工商銀行海門市支行

劉云標 海門市環境衛生管理

黃小明 南通市申海特種鍍飾有限責任公司

季建忠 南通健林鞋業有限公司

朱善忠 海門市森達裝飾材料有限公司

陸宗琴（女）海門市雙愛黃金珠寶行有限公司

陳麗娟（女）南通鹽潤水產有限公司

蘭建伙 江蘇東洲通信設備有限公司

王鳳林 海門市設備安裝工程有限公司

秦 健 江蘇省電力公司海門市供電公司

朱仲輝 南通市三星房地產開發有限公司

萬學平南通萬眾建設集團有限公司

湯子康 南通振康機械有限公司

顧云飛 海門市京海肉雞集團公司

王元南 海門市德勝鎮李彬村

李志強 海門市四甲鎮頭橋村

黃元才 海門市三和鎮三江村

張建沖 海門市劉浩鎮周成村

郁志斌 海門市萬年鎮農業技術服務站

翟春江 南通愛爾思輕合金精密成型有限公司

楊連飛 南通龍翔化工有限公司

張錫明 海門市人民法院

范 華 海門市建設局

錢正才 海門市貨隆中心小學

邵偉林 海門市水利局

蔡建新 海門市審計局

沈懷義 海門市司法局

張建華 海門市正余鎮人民政府

董 森 南通市交通工程質量監督站海門分站

吳 杰 海門市人民醫院

房月琴（女）江蘇省海門市國家稅務局

六、啟東市（31人）

陳 宇 啟東文峰大世界有限公司

陸漢香（女）啟東金魚草陶瓷有限公司

沈 輝 江蘇林洋電子有限公司

毛紀治 啟東江海供電服務有限公司送變電工程分公司

張 雷 東盛科技啟東蓋天力制藥股份有限公司

王林沖 啟東市農業機械化技術推廣站

周永坤 啟東市郵政局天汾所

沈衛忠 江蘇好收成韋恩農藥化工有限公司

張愛東 南通市南方潤滑液壓設備有限公司

陳 菊（女）啟東市南苑中學

尹 宇 江蘇恒通電氣儀表有限公司

黃善兵 啟東市捷捷微電子有限公司

朱振權 啟東市民主鎮永豐村

龔惠忠 啟東市和合鎮圩豐村

陸炳康 啟東市久隆鎮義南村

顧亞萍（女）啟東市呂四港鎮斜河村

袁 兵 啟東市南陽鎮光明村

杜平江蘇南通二建集團中呂建筑工程有限公司

顧志平江蘇東成電動工具有限公司

曹建偉 啟東市人民政府辦公室

丁國章 啟東市中醫院

施東飛 啟東市大江中學

倪梅梅（女）江蘇省啟東實驗小學

張永輝 啟東市人事局

陳陶陽 啟東肝癌防治研究所

張漢飆 啟東市地方稅務局

尹陳飛 啟東市兆民鎮人民政府

陳達沖 啟東市公安局匯龍鎮城西派出所

陸洪兵 啟東市交通局

薛衛飛 啟東市國家稅務局第三稅務分局

瞿 健 啟東市公路建設大會戰總指揮部

七、崇川區（24人）

吳曉純 南通富士通微電子股份有限公司

解建達 南通市崇川區觀音山鎮農業技術服務中心

彭美娟（女）江蘇三友集團股份有限公司

李斯華 南通韜奮印刷廠

張 群（女）南通摩登服裝有限公司

吳元新 南通藍印花布藝術館

季夕華 南通市崇川區環境衛生管理處

陳志祥 南通縱橫國際股份有限公司

顧其林 南通鋼繩（集團）有限公司

吳志中 江蘇宏信化工有限公司

顧樹基 江蘇寶靈化工股份有限公司

管永華 南通斯恩特化學品廠

翟美芳（女）南通市崇川區文峰街道三里墩村

任淑芳（女）南通市菱光鞋業有限公司

葛蔣平南通永豐特種整理有限公司

孫德俊 南通市崇川區鐘秀街道百花村社區居民委員會

黃錦鋒 南通市崇川區人民檢察院

侯月芳（女）南通市崇川區司法局

印華光 南通市崇川區總工會

唐新華 南通市崇川區城市管理局

顧潔英（女）南通市文亮小學

祁志剛 南通市崇川區疾病預防控制中心

汪維萍（女）南通市躍龍中學

周以林

南通薄荷廠有限公司

八、港閘區（15人）

顧建林 南通市閘東紗廠

沈美萍（女）南通天恒機械有限公司

嚴志發 南通市港閘區環境衛生管理處

陳志兵 南通中集順達集裝箱有限公司

薛 玉（女）南通惟越集團有限公司

吳玉祥 南通精華制藥有限公司

卞漢清 南通市第八建筑安裝工程公司

趙建飛 南通亞華船舶制造有限公司

邢生華 南通市幸福建筑安裝工程公司

李家泉 南通市港閘區幸福鄉幸福村

朱愛萍（女）南通市港閘區永興街道永興村

馮漢明 南通市科特佳精品廠

季 軍 南通市九圩港小學校

須平中共南通市港閘區委黨校

秦慧菁（女）南通市港閘區疾病預防控制中心

九、開發區（12人）

陳惠平南通市神州鋼繩有限公司

季惠德 南通華盛港口有限公司

陸 娟（女）南通升陽毛紡有限公司

徐 洪 江蘇瑞雪海洋科技有限公司

薛偉成 南通羅萊家居用品有限公司

龔建軍 南通染之韻工藝服飾有限公司

袁惠松 南通市新開鎮鮑家圩村

施 聰 南通市巨力鋼繩有限公司

王康力 南通市經濟技術開發區招商一局

曹 鈐 南通市天星湖中學

沈良濤 南通市經濟技術開發區實驗小學

陳建華 南通市公安局開發區分局中興派出所

十、市直（69人）

錢 欣 南通棉花機械有限公司

許 兵 南通市特種設備安全監督檢驗所

朱小冬 化學工業部南通合成材料廠

潘志遠 南通中遠川崎船舶工程有限公司

呂云勇 南通寶鋼新日制鋼有限公司

臧慶龍 南通中遠船舶鋼結構有限公司

錢開榮 華能國際電力股份有限公司南通分公司

曹華東 南通中遠船務工程有限公司

李桂芳（女）南通市天泰建筑安裝工程總公司

費 智 南通天生港發電有限公司

劉 凡 南通煙濾咀實驗工廠

陳玉書 江蘇省電力公司南通供電公司

孫治國 南通電視臺

夏 勤（女）南通市體育運動學校

孫衛國 南通日報社

穆 泉 南通市農機化技術推廣服務站

沈 波 南通市水利局

薛 林 江蘇沿江地區農業科學研究所

彭長青 南通市作物栽培技術指導站

張 鵬 南通市氣象局

顧忠輝 中國石油化工股份有限公司江蘇南通石油分公司

孫 曄 南通市商業銀行

趙玉林 江蘇省煙草公司如皋市公司

吳建明 江蘇移動通信有限責任公司南通分公司

耿佩林 南通市國家稅務局第一稅務分局

崔建民 中華人民共和國南通海事局

王靈平

江蘇省電信有限公司南通分公司

戴 慧（女）江蘇省南通女子監獄

楊志南 江蘇省南通市中級人民法院

沙炎清 南通市公安局崇川分局

倪春花（女）南通市紫瑯醫院

楊 ? 中華人民共和國南通海關

吳 昊 南通大眾燃氣安裝工程有限公司

韓天余

南通市市政設施管理處

陸 榮 南通市環境監測中心站

楊明軍 南通市城市管理行政執法局

孟堅定 南通市規劃編制研究中心

趙攸忠 南通市土地市場服務中心

洪建忠 南通出租汽車有限公司

陳建云 南通港務有限公司通呂河分公司

宋桂林 南通江海通集團有限公司

張新生 南通市交通局

顧永成 南通市鹽通高速公路建設指揮部

洪 斌 通啟高速公路服務總指揮部

曹建中 南通市蘇通大橋建設指揮部

顧勁松

南通汽運實業集團有限公司

姜平南通大學電氣工程學院

朱建軍 南通紡織職業技術學院

蔣 維（女）江蘇省南通中學

石高峰 江蘇省如皋師范學校

黃中偉 南通大學附屬醫院

崔志明 南通市第一人民醫院

鄂 惠（女）南通市中醫院

趙佩瑚（女）南通市通濟醫院

朱琪建 南通市信訪局

姜榮芳（女）南通市人民政府辦公室

蔡 霞（女）南通市勞動就業管理處

陳金平（女）南通市地方稅務局第二分局

陳樹華

中共南通市委辦公室

徐朝圣 南通港口集團船舶服務公司

姜玉忠 南通港口集團通州港務公司

吳 琴（女）江蘇大生集團有限公司

方虹霞（女）南通英瑞紡織有限公司

劉淑軍

江蘇大生集團有限公司

石小強

江蘇南通二棉集團有限公司

張葉忠（女）江蘇文峰大世界連鎖發展股份有限公司

曹 健

南通新有斐大酒店有限公司

陳平

南通揚子碳素有限公司

韓繼儉

江蘇省南通軍分區民兵裝備修理所

第四篇：市政府報告

關于XX市XXXX工程施工進展

情況的匯報

尊敬的XX市長：

您好：

您上任伊始,就走近群眾、了解民情、實地調研、現場辦公、公開電話，雷厲風行地連續實施了一系列有影響的民生工程，顯現出強烈的民生意識與濃厚的民生情懷，推進了實力、魅力、和諧XX的進程，開創了XX轉型、跨越、崛起的新局面。

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，2007年9月12日開工，工程主體于2008年9月8日封頂，砌體工程也全部完成，即將進入裝飾裝修階段。現將工程目前的施工情況匯報如下：

1、按照建設工程施工程序，主體封頂后，應及時對主體分部驗收后，方能進行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設指揮部提交驗收申請，并主動采取各種措施與有關部門協商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗收。工程不做驗收，所有后續工程均無法進行，致使我XXXX工地約有150余名農民工停工等待。

2、我方工程投入已達8633萬元，按照市政府《關于嚴格規范市城建重點工程項目審批管理程序和資金撥付程序的會議紀要》內容和施工合同條款，建設單位應付工程款8216.5萬元，目前僅支付4279萬元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設法高息籌集資金，支付了部分農民工工資和材料費，但仍然拖欠著大額的農民工工資和材料款，而且職工工資數月未發，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學費也不能及時交納。

3、XXXXXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來，我公司多次催促建設單位和設計單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的張市長，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬般無奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續工程能夠繼續進行。

尊敬的張市長，您是一位親民、務實的好市長，我們相信：在您的領導下，XX的明天會更好。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協調解決這些困難，使長XXXXXXXX這座標志性建筑順利完工，為打造三晉第一靚麗名城奠定堅實的基礎。

禮

XXXXXXXXXXXX公司

二OO九年四月二十五日

頁 第關于XX市XXXX工程施工進展

情況的匯報

尊敬的董市長： 您好：

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開工以來，在市委、市政府高度重視與大力支持下，特別是在您多次親臨現場的指導下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程已全部完成，即將進入裝飾裝修階段。現將工程目前的施工情況匯報如下：

1、按照建設工程施工程序，主體封頂后，應及時對主體分部驗收后，方能進行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設指揮部提交驗收申請，并主動采取各種措施與有關部門協商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗收。工程不做驗收，所有后續工程均無法進行，致使我XXXX工地約有150余名農民工停工等待。

2、我方工程投入已達8633萬元，按照市政府《關于嚴格規范市城建重點工程項目審批管理程序和資金撥付程序的會議紀要》內容和施工合同條款，建設單位應付工程款8216.5萬元，目前僅支付4279萬元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設法高息籌集資金，支付了部分農民工工資和材料費，但仍然拖欠著大額的農民工工資和材料款，而且職工工資數月未發，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學費也不能及時交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來，我公司多次催促建設單位和設計單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的董市長，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬般無奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續工程能夠繼續進行。

尊敬的董市長，在您的領導下，XX這座上黨古城呈現出“一城青山半城湖，松風水月生境地”的秀美景觀，我們感謝您。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協調解決這些困難，使XX市XXXX這座標志性建筑順利完工，為創建“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”等榮譽稱號奠定基礎。

禮

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二OO九年四月二十五日

關于XX市XXXX工程施工進展

頁 第2情況的匯報

尊敬的范部長： 您好：

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開工以來，在市委、市政府的高度重視與大力支持下，特別是在您親臨現場的直接指導下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程也全部完成，即將進入裝飾裝修階段。現將工程目前的施工情況匯報如下：

1、按照建設工程施工程序，主體封頂后，應及時對主體分部驗收后，方能進行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設指揮部提交驗收申請，并主動采取各種措施與有關部門協商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗收。工程不做驗收，所有后續工程均無法進行，致使我XXXX工地約有150余名農民工停工等待。

2、我方工程投入已達8633萬元，按照市政府《關于嚴格規范市城建重點工程項目審批管理程序和資金撥付程序的會議紀要》內容和施工合同條款，建設單位應付工程款8216.5萬元，目前僅支付4279萬元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設法高息籌集資金，支付了部分農民工工資和材料費，但仍然拖欠著大額的農民工工資和材料款，而且職工工資數月未發，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學費也不能及時交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來，我公司多次催促建設單位和設計單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的范部長，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬般無奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續工程能夠繼續進行。

尊敬的范部長，您將文明城市的創建作為改善民生、為民排憂、造福于民的過程，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，竭盡全力地為群眾辦實事、解難事、做善事，走出了一條 “用道德楷模引領城市文明，以文明創建促進民生改善” 的創建之路，我們感謝您。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協調解決這些困難，使XX市XXXX這座標志性建筑順利完工，為打造三晉第一靚麗名城奠定基礎。

禮

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二OO九年四月二十五日

關于XX市XXXX工程施工進展

情況的匯報

頁 第3

尊敬的杜書記： 您好：

近年來，市委市政府在您的領導下，著眼于促進社會全面進步和人文素質全面提高，從實際出發，務實求真、積極探索、創新思路、搞好規劃，實施了一系列有影響的民生工程，使XX市成為山西乃至全國的明星城市，我們感謝您。

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開工以來，在市委、市政府的高度重視與大力支持下，特別是在您親臨現場的指導下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程也全部完成，即將進入裝飾裝修階段。現將工程目前的施工情況匯報如下：

1、按照建設工程施工程序，主體封頂后，應及時對主體分部驗收后，方能進行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設指揮部提交驗收申請，并主動采取各種措施與有關部門協商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗收。工程不做驗收，所有后續工程均無法進行，致使我XXXX工地約有150余名農民工停工等待。

2、我方工程投入已達8633萬元，按照市政府《關于嚴格規范市城建重點工程項目審批管理程序和資金撥付程序的會議紀要》內容和施工合同條款，建設單位應付工程款8216.5萬元，目前僅支付4279萬元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設法高息籌集資金，支付了部分農民工工資和材料費，但仍然拖欠著大額的農民工工資和材料款，而且職工工資數月未發，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學費也不能及時交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來，我公司多次催促建設單位和設計單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的杜書記，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬般無奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續工程能夠繼續進行。

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心”。尊敬的杜書記，您是一位沉穩、睿智、謙和、務實的長者。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協調解決這些困難，使XX市XXXX這座標志性建筑順利完工，為建設和諧秀美新XX奠定堅實的基礎。

禮

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二OO九年四月二十五日

頁 第4

第五篇：樂陵市政府報告

樂陵市政府工作報告

——2011年1月17日在樂陵市第十六屆人民代表大會

第五次會議上 市長 鄂宏達

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去一年的回顧

過去的一年，面對外部環境復雜多變、區域競爭日趨激烈、發展任務空前繁重的嚴峻形勢，在市委的堅強領導下，市政府同全市人民一道，緊緊圍繞“立足黃三角，實現新崛起”的奮斗目標，以擴總量、調結構、壯財稅、惠民生為主線，加快發展方式轉變，攻堅克難，砥礪奮進，圓滿完成了十六屆人大三次會議和“十一五”規劃的各項任務。

一是發展速度明顯加快。預計全年完成生產總值140億元，增長14.5％。實現地方財政收入2.5億元，增收9005萬元，增長56.3％；兩稅全口徑收入4.4億元，增收1.4億元，增長45.07％。進出口總值達到1.8億美元，增長55.6％，其中自營出口1.33億美元，增長69.3％，為歷年增速之最。實現社會消費品零售總額54.6億元，增長21.21％。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到17000元和7147元，分別增長13.3％和18％。固定資產投資總量和 增幅在各縣市區排名中分別上升4個和5個位次。社會消費品零售總額、工業利稅、利潤、服務業稅收、民營經濟上繳稅金、進出口總額等6項主要經濟指標增幅居德州第1位。

二是發展結構不斷優化。三次產業結構調整為16.7∶53.8∶29.5。財政收入占GDP的比重和稅收收入占財政收入的比重分別為1.8％和76.37％，高出德州市平均水平0.2和1.95個百分點。新增稅收過2000萬元的鄉鎮1個、過千萬元的2個，新增納稅過千萬元的企業2個。全市高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到31.4％，高出德州市平均水平5.17個百分點。被認定為“國家體育產業基地”和“全國可持續發展試驗區”。著眼調強工業，制定實施了鼓勵企業退區入園、扶持“雙十”企業等政策，金麒、華樂、星光、飛達等17家企業通過新上項目實現了裂變式擴張。泰山集團成為全國行業內唯一獲批建設國家認定企業技術中心和國家體育用品制造工程技術研究中心“雙中心”的企業，樂陵也成為全國唯一擁有兩個國家工程技術研究中心的縣市。著眼調優農業，以結構調整為抓手，加快品質農業發展。糧食生產首次邁進噸糧縣行列，被評為全省糧食生產先進市。新增蔬菜基地2萬畝，引進了魯潤、六和等農產品加工項目15個，完成了小棗科技產業園配套基礎設施建設。全年完成農田水利建設投資1.6億元，提前一年實現了3211水利工程建設目標，小農水重點縣建設成為全省、全國的典型和樣板。著眼調大服務業，狠抓項目建設，食糖儲備庫、天地紅電子商務中心等5個服務業項目投產運營，黃三角會展物流中心、汽車商貿城等10個項目開工建設。20家企業成功實現主輔分離，德州市為此在樂陵召開了現場會。12個旅游項目被列入黃三角旅游產業專項規劃。服務業實現稅收占全市稅收的比重達到44.7％，高出德州市平均水平3.6個百分點。

三是發展活力日益增強。聚力推進招商引資，建立了從項目洽談到落地的八項工作機制，調整充實了12個招商分局，設立了500萬元的專項經費。立足招大引強，引進了山水環保水泥、銀座商城等49個過億元項目，全年引進項目361個，到位資金43.7億元，成為招商引資項目最多、投資最大、社會參與最廣、成效最明顯的一年。搶抓新興產業“重新洗牌”的機遇，加快與央企、國企合作，引進了國電集團生物質發電、光伏發電、中再生公司再生資源綜合利用等項目。深化與天津塘沽區的對接合作，引進了恒佑塑料加工、三都電子等6個投資過億元的項目，與天津開發區合作建設了勞務培訓基地。開展了與德州開發區的合作，先后兩批選派20名干部到開發區掛職對接。把項目建設作為推動發展的抓手和載體，篩選排定了80個市級重點項目實行包保責任制，并通過開展重點項目謀劃月、攻堅月等系列活動加快推進，金麒工業園、磐古工業園等18個重大項目投產運營，泰山i-dong及XPE、碳纖維賽車，威格爾120萬套全鋼子午胎、中小企業孵化器二期等20個重大項目將相繼投產。全年累計完成投資91.6億元，增長22.8％。

四是發展支撐得以鞏固。從路、水、電、氣等要素入手，加強配套基礎設施建設，投資5.7億元完成了新東環、新南環建設，文昌路、開元路西延，以及樂劉路、樂泊路改造等城鄉道路交通工程。新鋪設 城區雨污管網15.8公里、供熱管道45公里。為5家企業架設了35千伏高壓專線，110千伏東郊變電站開工建設。在德州市率先完成了污水處理廠中水回用項目，率先啟動了垃圾處理廠項目。路家、小許等城中村改造，楊安鎮崔劉、孔鎮井子等農村社區建設進展順利。

五是發展理念快速提升。強化機遇意識，率先制定了“一核三區、多點支撐”的“黃三角”發展規劃，在土地、資金和項目審批等方面獲取了最大限度支持，從數量上看均列19個縣市前列。例如，濟樂高速在我市追加投資1.1億元增設了樂北出入口，樂陵金絲小棗、馬鈴薯列入黃三角十大農產品，生物育種、體育裝備納入黃三角特色產業體系。姜大明省長及其他省、市領導對我們的工作給予了充分肯定，德州市委在樂陵召開了加快實施黃三角戰略的常委擴大會議。強化創新意識，率先成立了小額擔保公司、小額貸款公司，啟動了郵儲銀行企業貸款業務，引進萊商銀行籌建村鎮銀行，積極幫助銀行妥善處理呆壞賬遺留問題，設立了產業發展基金等7項專項基金，被確定為德州市金融超市永久地址和區域金融服務中心，被評為全省金融生態環境建設A級市。企業上市工作正式破題，國強集團作為“領頭羊”6000萬元私募資金已經到位，全市共有8家企業開始上市籌備。繼續實施引智聚才工程，共為企業引進各類人才180多人，泰山集團獲批建設國家級博士后科研工作站。理順城鄉建設管理體制，整合鄉鎮土規建管職能，建立鄉鎮綜合執法中隊，實現了規劃建設監管城鄉全覆蓋，依法制止并強制拆除各類違章建筑116處。依法加大閑置土地清理力度，引導集約節約用地，保證了科學合法用地，基本滿足了經濟社會 發展的用地需求，被評為“全省土地執法模范市”。采用倒逼機制推進節能減排，萬元GDP能耗、用水量分別下降10％和16％，COD、SO2牢牢控制在約束范圍之內。在市委支持下，探索建立了黨政決策執行一體化工作機制，推行現場工作法、一線工作法，建立了電子政務、政企互動信息平臺，提高了政府工作效率。

六是發展基礎夯實。全年完成民生事業財政投資8.1億元，占市財政總支出的75％。投資5745萬元，超額完成鄉鎮校舍樓房化工程及維修改造任務，新一中有望提前投用。新增城鎮就業6000人，農村勞動力轉移就業9050人，分別完成全年任務的100％和103％，被評為“國家級農村勞動力轉移就業工作示范市”和全省唯一的縣級“全民創業促就業示范市”。企業改制遺留問題得到有效解決。城鄉低保年標準分別提高到2640元和1200元，新農合參合率達到100％，城鎮居民參保率達到87.6％。總投資1.2億元的全省最先進、德州區域內唯一采用“二級活性炭處理”技術的龍泉水廠開始運行，市區群眾結束了飲用地下苦咸水的歷史。城鄉綠化工作連續5年在德州市名列前茅。建立健全了覆蓋市、鄉、村的安監、治安防控體系，被評為全省安全生產先進市。在各鄉鎮設立了群眾工作服務站和一站式工作大廳。流動人口管理、社會撫養費征管等工作被德州市作為典型予以推廣。文化、體育、廣播電視、統計、審計、氣象、老齡、民族宗教、人防、檔案、史志、民兵預備役等工作都取得了新成績。

各位代表，一年來取得的成績，得益于市委的堅強領導，得益于市人大、市政協和社會各界的理解與支持，得益于廣大干部群眾的團 結奮斗、頑強拼搏。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政協委員，向所有關心樂陵發展的各界人士致以崇高的敬意！

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在著不少困難和問題。經濟總量小、財源缺乏、保障和調控能力弱仍然是制約我市跨越發展的核心因素；工業效益低、缺大少強、產業結構不合理仍然是制約我市科學發展的深層原因；服務意識差、效率不高、大局觀念和責任心有待增強仍然是制約我市和諧發展的突出問題。對此，市政府將進一步集中精力，予以重點突破。

二、2011年任務目標和工作重點

今年是“十二五”規劃的起步年、開局年，也是黃三角發展的攻堅年、突破年。綜合分析國內外形勢、上級部署要求以及我們自身情況，我市既面臨著黃三角國家戰略實施所帶來的重大機遇，又面臨著基礎薄弱、區位邊緣所造成的巨大風險，正處于“慢進即退”的重要關口；既具有交通條件改善所撬動的后發優勢，又受到資源環境約束強化的外部制約，更需要“大干快上”的膽識魄力；既要緊緊抓住“發展第一要務”，集中精力擴張經濟總量、提升經濟效益，又要牢牢把握“穩定第一責任”，更加注重發展民生事業、改善群眾生活，必須增強“統籌兼顧”的意識和能力。

今年政府工作的基本思路是：以實施黃三角戰略為總抓手，以建設區域性、節點型中心城市為目標，以提升發展效益為核心，以調結構、擴總量、壯財稅、惠民生為主線，以創新機制體制、整合資源要素、實施重點突破為基本手段，以開展“項目建設突破年”活動為載 體，加快轉變發展方式，調整優化發展布局，不斷深化改革開放，著力保障改善民生，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。主要預期目標是：地區生產總值增長13.2%，地方財政收入增長20%，固定資產投資增長11%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%和11.5%。城鎮登記失業率控制在3%以內。人口自然增長率控制在7‰以下。節能減排嚴格控制在約束指標之內。

圍繞實現上述目標，重點抓好十個方面工作：

（一）加大優質高效投入。把擴大和優化投入作為支撐跨越發展的基本路徑，力爭全年完成固定資產投資過百億。一是加快項目建設進度。把2011年確定為項目建設突破年，確保i-dong在線、碳纖維賽車、威格爾年產120萬套全鋼子午胎、山水環保水泥、國強五金工業園、韓國重油加工等15個投資過億元的重大轉接項目年內投產，爭取銀座商城、農副產品物流園等27個已簽約的項目年內完成主體建設。加快啟動列入黃三角規劃的重點項目。扎實做好項目爭取提報工作，力爭2個項目進入省重點、5個項目成為黃三角重大項目、12個項目進入德州市重點。篩選排定項目建設單子，明確項目建設進度，嚴格落實項目包保責任制和現場辦公制度。建立項目建設倒逼機制，加大督查調度力度，及時協調解決建設中的困難和問題。二是多渠道融通資金。積極爭取信貸規模，推動信貸持續穩定增長。以建設區域金融服務中心為目標，用活上級金融扶持政策，爭取黃河三角洲發展銀行在我市設立支行，加快萊商銀行在樂陵建立村鎮銀行的步伐，進一步放大金融超市的融資促進功能。加快資本活市步伐，大膽 引進境內外各類金融機構。深化與深圳創新投等投資公司的合作，強化對金麒、華樂、泰山、星光等企業的規范和引導，爭取進入上市程序，力促國強集團盡快上市。落實上級鼓勵民間投資的政策，推進社會投資快速增長，壯大民營經濟。三是優化投資結構。嚴格執行項目準入評價制度，綜合運用財稅、金融、法律等手段，引導資金投向優勢主導產業、戰略新興產業、現代服務業、社會民生等領域。用活土地置換、增減掛鉤、重大項目點供及黃三角政策，全力保障項目建設用地。

（二）優化工業經濟結構。繼續把做強工業作為當前擴總量、壯財稅最緊迫的任務。引進培育戰略新興產業。以國家認定企業技術中心、國家體育用品制造工程技術研究中心、省級制動摩擦材料重點實驗室為平臺，以體育產業園、金麒工業園等為載體，加大新材料、新產品研發、推廣、投放力度，壯大新材料產業；加快國電集團生物質發電、光伏發電項目建設，促其盡快投產，整合土地、資金、政策、環境等要素，繼續加強與有資質、有資金實力大型企業的合作，積極引進風能、太陽能等項目，培植新能源產業；以希森馬鈴薯、中谷淀粉糖為依托，推進生物產業發展；支持華陽和樂、中再生、恒佑塑料、樂源熱電、昌泰新型建材等企業和項目，采用資源節約替代、廢棄物梯級利用和回收處理、副產品深加工等新技術改造擴張，加快發展循環產業。改造提升傳統產業。通過支持傳統骨干企業加大投入、擴張規模、運用高新技術嫁接改造等手段，推進傳統產業升級轉型。以國強、磐古等在建項目為依托，加快推進五金產業聚集膨脹，進一步擴 大產能，向規模擴張要效益；以威格爾橡膠、鑫宇牧業等項目為依托，依靠新工藝、新設備提升傳統裝備制造業；以山水環保水泥為重點，加快推進建材業優化整合升級。瞄準全省8700億元科技扶持資金，力爭10個項目進入全省1000個重點技改項目行列。培植壯大優勢產業。堅持“產業規劃政府主導、企業發展企業家主導”的原則，以培植壯大骨干龍頭企業為核心壯大優勢產業，動態選擇、持續推進財源型、成長型“雙十”企業，在用地、貸款、項目等要素上優先安排，靠龍頭帶動優勢產業發展。圍繞骨干企業培植引進上下游配套企業，推進產業鏈條延伸，引導中小企業以實業為本，在產能擴張、新上項目、市場開拓、技術研發上下功夫，推進產業集群發展。提高科技創新能力。強化企業技術創新主體地位，推進“產學研金政”緊密結合，支持符合條件的企業創建研發中心，促進科技成果向現實生產力轉化，不斷增強企業及產業的核心競爭力。力爭年底高新技術產業產值占比達到32％，華樂集團技術中心成為國家級企業技術中心。

（三）推動服務業跨越提升。把發展現代服務業作為調結構、轉方式的重要手段，推動一二三產業融合轉化，形成相互促進、共同發展的良性互動關系，不斷優化產業結構。一是加強載體建設。高標準規劃“兩高一鐵”出入口物流園和西部新城現代商貿物流區，加快黃三角會展物流中心、汽貿城、義烏商貿城二期、棗都溫泉度假村、游泳健身中心等項目的建設進度，打造區域性高端商務休閑和物流中心；按照挖掘文化內涵、提升景觀層次的要求，對朱集萬畝棗林、碧霞湖、文廟等旅游景區進行深度開發，建設一批生態旅游項目，做活 金絲小棗節等節會文章，著力發展文化旅游產業。二是繁榮商貿流通。深入推進“萬村千鄉”市場工程，全面兌現鼓勵促進居民消費的各項政策。搞活金絲小棗、調味品、建材、義烏商貿城等專業批發市場，發展連鎖經營、直供專賣、電子結算等新型流通業態。結合居民小區、車站、學校等人口密集區，科學規劃、改造建設餐飲、購物、娛樂等特色街區、商貿市場和超市，繁榮消費市場。研究出臺優惠政策，加快交通運輸業發展，做好交通物流分撥中心、鄉鎮交通物流站和村級交通物流點建設的爭取工作。三是培育新興服務業。加強對高端消費娛樂場所、教育醫療特色服務機構等各種業態項目的策劃和引進，鼓勵發展信息、咨詢、科技、評估等生產性服務業和家政、養老、健身等生活性服務業。通過引進配套企業到樂陵注冊、吸引市外企業總部來樂陵落戶等措施，大力發展總部經濟。加強和改善房地產市場調控，進一步清理房地產業不合理政策，促進房地產業健康發展。支持企業理順主體業務與附屬業務的資產、財務關系，加快推進新一批企業主輔業分離。

（四）大力發展品質農業。一是完善農業基礎設施。認真研究落實中央1號文件精神，抓住國家加大水利設施投入的有利時機，以小農水重點縣項目為平臺，扎實推進方田建設、溝渠清淤治理、農村安全飲水、節水灌溉等農田水利建設，爭取丁塢水庫開工建設。密切跟蹤省現代農業示范區建設政策，爭取成為6個省級現代農業示范區之一。二是調整農業產業結構。發揮鄉鎮土地流轉大廳作用，推進土地合理有序流轉，擴大碧霞湖生態農業示范區、黃夾循環農業示范園、鄭店馬鈴薯、胡家有機蔬菜等基地規模。大力引進、培育農產品深加工企業，鼓勵龍頭企業發展種養基地，推動企業、協會、基地、農戶合作，建立風險共擔、利益共享的農業產業化發展機制，靠深加工提升農業附加值，實現農民增收、農業增效的目標。依托孔鎮、化樓、楊安鎮、丁塢、花園等糧棉主產區，以實施省級高標準農田示范建設工程為載體，抓好千億斤糧食工程和20萬畝優質棉生產基地建設。規劃棗林核心保護區，嚴禁亂砍亂伐行為。三是提高農業科技水平。通過科技示范、品種改良、質量認證、農超對接等措施，實現產品標準化、生產規模化，提高市場競爭力。爭取魯西黃牛、德州烏驢、調味品、優質面粉進入黃三角優質農產品行列，塑造一批新的知名品牌。深化與青島海洋大學、新西蘭安發國際集團合作，加快小棗保鮮、深加工、副產品加工、生物技術研發進程。成立中國（樂陵）金絲小棗研發中心，啟動金絲小棗交易市場、小棗博物館建設，舉辦好國際紅棗生物科學高峰論壇，推進小棗產業向高質高端發展。積極申報省級農業高新技術開發區，爭取盡快獲批。

（五）提升區域合作水平。一是加快重點區域發展。突出抓好“三區五鎮”八大區域板塊，構筑“城區—園區—縣域發展次中心”梯度發展格局。以加強規劃為龍頭，以招商引資、大上項目、基礎設施建設為重點，以提高發展效益為核心，推進開發區改造升級，加快高新技術產業園、循環經濟示范園規劃建設，拓展發展空間，打造經濟高地。發揮鄭店鎮“三市四縣”中心和248省道、濟樂高速、德龍煙鐵路三大交通樞紐的節點優勢，著力實施“突破鄭店”戰略，以商貿流 通業、物流園區、小城鎮建設及環境改造提升、品質農業等為重點，打造樂陵市區域次中心。突出丁塢鎮樂陵“西大門”的區位、交通優勢，抓好高速出口物流工業園及小城鎮規劃建設，加快沿路形象改造提升，打造區域商貿流通次中心。以棗林生態旅游開發、小棗優質品種培育推廣為重點，加快朱集鎮開發建設；以壯大調味品企業、繁榮調味品市場為重點，規劃建設調味品產業園，促進楊安鎮加快發展；以循環經濟、特色農業為重點，發揮好黃夾鎮對樂北發展的帶動作用。二是突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為牽動全市跨越發展的“牛鼻子”工程，繼續強化其政府首要任務的地位，放手宣傳發動，努力營造“全員招商、全民護商”的良好氛圍。加強招商隊伍建設，合理增設招商分局，重點培養、大膽使用專業招商人員。分解招商任務，細化招商責任，加大對招商引資的考核督查力度，強化對招商引資實績的運用。調整招商引資政策，與項目建設周期、投資強度、單位產出效益標準等掛鉤，對優勢項目給予更大優惠。圍繞主導產業，瞄準重點區域，創新會展招商、商（協）會招商等方式，著力引進投資規模大、財稅貢獻大、符合國家產業政策的項目。力爭年內引進100億元以上的投資項目1個，50億元以上的項目3個，10億元以上的項目5個。三是深化區域合作。放大我市交通區位、產業發展等優勢，充分利用黃三角各項扶持政策，深入推進對外合作，走出去、請進來，縱深實施“南融北接”、“東引西聯”戰略，在央企對接、產業承接、人才引進、科技成果轉化等方面取得實質性進展。以鐵營循環經濟示范園規劃建設為切入點，進一步加快與天津塘沽區的合作； 繼續深化與德州經濟開發區的對接合作。四是推動外經外貿穩步發展。加強對進出口市場的動態分析，密切與港口、海關、商檢等主管機構的聯系，進一步優化出口產品結構，培強優勢出口主體，力爭年內自營出口額達到1.5億美元。強化利用外資的產業和效益導向，推進金麒等骨干出口企業加強對外合作，力爭利用外資達到2000萬美元。

（六）加快城鄉建設步伐。推進城鎮化與工業化、現代化互動融合發展，打造城區、鄉鎮、社區三位一體、點面結合、梯度輻射的現代化城鎮體系。一是加快西部新城建設。明確主城區西擴南伸的主導發展方向，進一步完善西部新城規劃，抓好各項專業詳規與城市發展總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃的銜接。以道路和水電氣暖管線建設等基礎設施配套為骨架，以園區和項目建設為支撐，擴大城市發展空間，提升生產生活承載能力。二是突出抓好城鄉綠化。以棗林、水系開發利用為載體，以3號路、4號路及城區新建主干道、公園、廣場等為重點，深入實施增綠、護綠工程和春季植樹造林活動，提高城鄉綠化標準，力爭年內新植樹木700萬株，新增城市綠化面積52萬平方米，城區綠化率達到38%。加大對鐵路、高速出入口等重點區域管控力度，提高城鄉環境管理水平。三是加快基礎設施建設。科學預測經濟社會發展對水、路、電、天然氣、蒸汽的需求，年內確保規劃5路、6路建設，315省道拓寬，阜盛路、開元路西延，110千伏東郊變電站建設等重點工程竣工投用。加快樂源熱電“四爐兩機”安裝、運營，擴大熱電產能，滿足生產生活用熱需求。進一步完善城 市供排水體系，規范整頓道路交通秩序，著力提供優質公共服務。四是積極穩妥地推進城中村改造和農村“兩區”建設。年內確保市中五里塚、小許，東城東巷子，云紅徐家，西城路家5個城中村改造完成。尊重群眾意愿，按照“成熟一個、改造一個”的原則，積極穩妥地推進合村建區，力爭年內楊安鎮崔劉、孔鎮井子社區建設完成，鄭店鎮四合社區、市中街道南鑫社區初見雛形。根據鄉鎮產業特色，結合實施全民創業提升工程，規劃建設鄉鎮產業園區，為合村建區和農民增收提供保障。

（七）加快推進生態建設。以爭創黃三角生態市建設重大典型為契機，大力推進高效生態建設。把節能減排作為轉方式、調結構的重要內容和檢驗指標，主動落實上級節能降耗各項措施，積極爭取上級能耗支持空間。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，提高環保準入門檻。確保污水處理和中水回用工程穩定運行、達標排放，加強重點流域水污染監管，加快垃圾處理廠建設進度，確保年內投入運營。以單位稅收能耗為核心標尺，完善節能準入評價、激勵約束、監測監察等機制，關停貢獻小、能耗高的落后產能。以提高資源與環境效益為目標，以資源節約和物質循環利用為手段，以市場機制為推動力，積極推行“減量化、再利用、資源化”的循環經濟發展模式。進一步完善節能減排目標責任考核體系，健全激勵和約束機制，增強全社會節能減排的內生動力。

（八）突出抓好財源建設。一是做大重點財源板塊。集中要素抓好重點區域財源，做大園區和重點鄉鎮財源板塊。突出抓好開發區、高新園、循環經濟示范園“三區”，市中、郭家、云紅、楊安鎮“三街一鎮”財源增長極，確保年內納稅過5千萬元的企業達到3家、過3千萬元的5家、過千萬元的5家，稅收過千萬元的鄉鎮達到5個，消滅稅收百萬元以下的鄉鎮。二是加強稅收征管。按照“兩個一分不少”的原則，在嚴格兌現政府承諾的同時，強化綜合治稅、依法治稅，完善稅源管控體系，多措并舉避免稅源流失。加強對所得稅、營業稅、土地使用稅、耕地占用稅、契稅等重點稅種，交通運輸業、房地產業等重點行業以及重點企業、重點項目的稅收征管，確保應收盡收，切實將經濟發展成果體現到財稅增長上。三是創優財稅工作環境。加強稅法宣傳，引導企業誠信經營，增強社會責任意識，以對樂陵發展的實際貢獻贏得社會的尊重和政府的支持。加大對財稅部門依法征管的支持力度，堅決打擊逃稅和偷漏稅行為。密切跟蹤、科學研判上級財稅改革政策，主動調整稅種結構，在上級財稅政策轉型改革中爭取最大效益。

（九）傾情推進民生事業。從群眾最關心、發展最關鍵的地方入手，繼續實施“振興樂陵十大工程”和“改善人民生活十件實事”，把投入重心放在“謀長遠、打基礎、蓄后勁”上，體現到民生事業上。優先發展教育事業。以促進基礎教育擴容、農村中小學危房改造為重點，加大教育投入力度，滿足學前教育需求，力爭新一中提前投用。以推行末位淘汰、全員聘任、績效考核等制度為手段，以抓好校長、班主任、骨干教師三支隊伍為重點，加快教育體制改革，營造公開、公平、公正的競爭環境，全面提高教學質量。健全社會保障體系。把 就業和人才引進有機結合，抓好專家公寓建設；整合職工培訓、成人教育等資源，力爭年內啟動職業技術學院規劃建設。深化城鎮企業職工基本養老保險制度改革，切實維護勞動者合法權益；完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高城鄉低保救助水平。按照“功能整合、一體建設”的原則，規劃建設社會公益事業綜合服務中心，滿足老年人、青少年、婦女兒童和殘疾人的交往活動需求。實施農村危房改造工程，年內新建城市公租房、廉租房、經濟適用房等保障性住房630套。加快發展衛生事業。改造擴建人民醫院、中醫院，深入實施三類九項基本公共衛生服務項目，在全市14個鄉鎮衛生院和2處社區衛生服務中心推行基本藥物制度，確保基本藥物價格合理下降。突出抓好疾病防控，強化藥品安全監管，保證人民群眾用藥安全。以擴圍提標為重點，完善全民醫療保障制度，鞏固新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險成果，實現城鄉居民醫療保險全覆蓋。加快發展文體事業。深入開展群眾性精神文明創建活動，加快農村文化大院和社區服務中心建設，整合文化資源，運用市場化手段著力推進列入黃三角文化產業規劃的11個文化產業項目。以國家體育產業基地建設為契機，推進體育主體小區和主題公園建設，鼓勵社會投資體育事業和體育產業，扎實推進全民健身工程，積極引進體育賽事項目。落實人口和計劃生育基本國策。強化流動人口服務管理、社會撫養費征管、違法生育專項集中整治等措施，綜合治理出生人口性別比，切實穩定低生育水平。

（十）全力維護社會和諧穩定。堅持以打開路、綜合治理，始終 保持對各類違法犯罪分子的高壓態勢，嚴厲打擊工程招投標、征地拆遷、交通運輸等領域的黑惡勢力，堅決鏟除村痞、村霸，特別是幕后插手農村事務、綁架群眾意愿的隱形黑手、宗族勢力。探索用群眾工作統攬信訪工作的有效途徑，創新信訪工作機制，健全司法調解網絡，強化基層基礎，暢通群眾利益訴求表達渠道，加大社會矛盾糾紛調處化解力度，有效化解各種不穩定因素。繼續鞏固和擴大安全生產成果，嚴格落實鄉鎮、部門安全生產監管責任，強化企業主體責任。加強對道路交通、危化品、建筑施工等重點領域的監管和隱患排查，建立重點領域和行業專項整治長效機制，堅決遏制重特大安全事故的發生。強化應急管理工作，不斷提高預防預警和處置突發公共事件能力。強化價格監督和執法檢查，維護市場和價格秩序。

三、加強政府自身建設

面對機遇與挑戰并存的復雜局面，肩負加快發展與加快轉型的雙重任務，我們唯有繼續緊緊依靠市委的堅強領導，緊緊依靠市人大、市政協的監督和支持，緊緊依靠全市干部群眾同心同德、干事創業，才能實現跨越發展、后來居上的奮斗目標。這就要求政府及其組成部門準確定位，靠不斷加強自身建設，當好市委決策的參謀者和人民意志的執行者。

（一）以提升機遇把握能力為核心，打造學習型政府。外部環境的復雜多變，中央調控政策的高密度出臺，知識更新周期的縮短，創新頻率的加快，迫切需要廣大干部加強對基本理論、重大政策和經濟法律知識的學習，以期在準確判斷形勢中發現機遇，通過熟練運用經 濟法律手段用好機遇。立足樂陵發展的實際需求，繼續邀請既掌握政策又具備實踐經驗的領導、專家來樂陵，舉辦有針對性、指導性的專題講座。分層次、有目的地組織人員到先進地區參觀學習，有序安排干部參加各種輪訓、培訓，幫助同志們解放思想、拓展思路、開闊視野、提升境界。把深入基層調查研究作為基本工作方法，引導同志們掌握實情、詳情，做到上級政策、外地經驗與自身工作實際緊密結合。進一步完善干部學習制度，加強業務考核，促進學以致用，推動同志們把學習的著眼點放到研究和解決實際問題上，使學習的成果體現到工作成效上。

（二）以優化發展環境為目標，打造服務型政府。教育引導廣大干部牢固樹立“群眾創造價值、企業創造財富”的觀念，把個人工作生活條件的改善與服務企業、服務經濟發展緊密結合，摒棄“官本位”思想，強化主動服務意識。推動各級各部門以精湛的業務提升服務能力，以高效務實的行動幫助企業解決發展中遇到的困難和問題，以真誠到位的服務換取企業和群眾的理解與尊重。以充分發揮行政服務中心職能為切入點，加快行政審批改革，將所有職能部門行政審批權全部納入行政服務中心，探索實行限時辦結、超時默認制度，破除“上下兩頭急，中間不著急”的“中梗阻”現象，提高行政效率。暢通市長公開電話、市長信箱等渠道，高度關注網絡輿情，及時了解社情民意，下決心查處一批慢作為、不作為、亂作為的反面典型，打造便捷優質的服務環境。

（三）以講求工作實績為導向，打造責任型政府。圍繞倡樹敢于 負責、勇于擔當、勤于工作、甘于奉獻的政風，旗幟鮮明地要求廣大干部必須做到顧全大局，堅決反對營私舞弊、個人至上；必須做到令行禁止，堅決反對明頂暗抗、陽奉陰違；必須做到身先士卒，堅決反對上推下卸、敷衍塞責；必須做到勤勉敬業，堅決反對混天度日、不思進取。進一步完善抓落實的督查問責機制，切實做到責任明確、督查有效、獎懲落實。進一步強化社會評價機制，大力開展以“企業評機關、群眾評干部、干部評領導”為主要內容的外評內、下評上活動，把工作對象的評價作為考核部門和干部工作實績的重要標尺。樹立“支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者”的正確導向，把每一位工作人員的精力集中到“想干事”上、本領體現在“會干事”上、目標鎖定在“干成事”上。

（四）以廉政勤政為重點，打造陽光型政府。鞏固擴大“權力在陽光下運行、利益在監督下分配”主題實踐活動成果，建立廉政勤政的長效機制。自覺接受市人大、市政協的監督，認真聽取社會各界的意見建議，嚴格重大決策調查研究、征求意見、專家論證、聽證公示、決策評估以及責任追究等操作程序，促進決策的科學化、民主化、規范化。圍繞腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，推進制度建設和改革創新，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。強化法制意識，扎實推進依法行政工作，堅決杜絕違法、暗箱操作行為。強化預算約束和財政管理，嚴格各項支出，嚴禁大吃大喝、鋪張浪費、超標準配備辦公用車等行為，確保把財政的每一分錢都用到推動樂陵發展上，努力建設受人民群眾擁護信賴的陽光型政府。

各位代表，形勢催人奮進，征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下，倍加珍惜千載難逢的發展機遇，團結一心、和衷共濟，迎難而上，開拓進取，為實現樂陵新發展、新崛起而努力奮斗！