第一篇：XX縣質監食品安全監管工作情況匯報

XX縣質監食品安全監管工作情況匯報

2009年6月1日，對于質監部門食品生產監管工作來說是個意義非常的日子，食品安全法及其實施條例的實施，對我國食品安全管理體制、制度做了新的規定，質監部門在工作內容、范圍方面都面臨重大調整。因此，我局食品生產監管工作主要就是圍繞如何理順我縣食品生產監管工作體制、嚴格履行食品安全法規定的各項職能來開展的。

一、基本情況

我縣現有食品生產企業36家，均獲得了食品生產許可證，食品生產企業獲證率達到100%，全縣食品生產加工小作坊50余戶；根據我縣食品生產企業的分布情況，采取統一協調、分片監管方法，全縣劃分3個監管區域，設專兼職食品監管人員6人，政府協管人員19人，社會信息員322人，構建起了我縣食品生產安全監管網絡，對全縣的食品安全進行全面監管。

二、具體工作情況

（一）落實監管工作責任。一是認真制定并上報了我局年度食品生產加工監管計劃，及時調整局食品生產監管工作領導小組，明確責任并落實到人，確保了我局食品生產監管工作有條不紊地開展。二是根據食品監管重點將轄區劃分成若干監管區域，指定具體的責任人負責監管。從而形成了一級抓一級、一級對一級負責的食品安全監管體系。三是把食品質量安全監管列入年終目標考核，作為單位和個人年終考核的重要部分，實行一票否決。

（二）認真貫徹實施食品安全法，順應工作職能的對接

1、抓好食品安全法及其實施條例的宣貫

一是組織食品生產監管人員對食品安全法及其實施條例進行集中式培訓，加強一線執法人員的法律意識和責任意識，提高執法水平。二是通過集中培訓、個別宣貫相結合的方式，對全縣所有獲證食品生產企業和近百家食品相關產品生產企業的企業法人代表、質量管理負責人和檢驗員進行了食品安全法及有關法律法規的培訓。三是通過開展各項宣傳活動、發放宣傳資料、召開座談會等方式，向廣大人民群眾宣傳食品安全法的重要意義和主要內容，提高廣大人民群眾的食品安全維權意識和監督意識，營造人人關心食品安全、積極參與食品安全建設的社會氛圍。

2、努力履行質監對食品監管的職能

一是召開了食品安全法執法能力建設專題研討會，掌握全縣食品生產環節的現狀，明確質監部門履行新職能所面臨的困難，研究討論解決辦法。二是加強日常巡查工作，根據國家質檢總局三是加強督查，縣局除每月對重點工作推進情況進行考核外，還對日常監管工作進行實地督查，督查采取內容事先不告知，路線事先不確定的方式，以查看現場，聽取匯報，查閱臺帳等形式進行明察暗訪，查找工作不足，確保工作質量。

（二）全面推進食品安全整頓工作，提升食品生產質量安全水平

根據食品安全整頓實施方案，通過對我縣食品生產加工產品企業和產品情況、監管情況、質檢機構檢驗能力進行調查，分析目前我縣食品生產監管面臨的主要矛盾和主要問題，全力抓好“四查、四建、四落實”，即：一查生產企業，督促企業建立全

過程質量安全制度，落實企業主體責任；二查重點產品，建立風險預警和快速反應機制，落實防范風險的責任；三查重點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動落實地方政府責任；四查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。著力消除生產加工環節食品質量安全隱患，并針對加工食品質量安全大檢查發現的突出問題，認真組織食品生產加工環節的專項整治。

1、檢查生產企業，督促企業建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任。

積極探索食品生產企業分類分級分等監管工作方法，通過對生產企業及食品相關產品生產企業全面普查，掌握生產加工企業的數量和質量安全狀況，建立企業數量、質量狀況、證照情況、原輔材料及添加劑使用情況的企業信息檔案，并依據日常巡查和許可證年審情況，對企業的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等基本信息進行綜合評價，確定巡查頻次。從2009年6月至現在為止，我局共出動食品監管人員400余人次，檢查食品生產加工單位近100家，發現存在問題50個，查處無證生產加工食品單位30余家。

2、檢查重點產品、重點地區和行業，認真開展各項質量安全專項整治

組織開展了淀粉產品、肉制品、蜂產品等專項檢查，以及元旦、春節、五

一、端午、中秋等節日食品安全專項檢查，及時消除了食品質量安全隱患，有效遏制了各類違法生產加工行為。

第一、食品添加劑專項整治取得良好效果

共出動執法人員137人次，檢查食品生產企業34家，小作坊50家。立案查處案件3起。通過自查自糾、清理整頓和規范鞏固三個階段工作，摸清了全縣食品添加劑生產、使用的類別、品種，全縣食品生產企業掌握了非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

專項整治過程中，通過實施食品添加劑使用情況的動態監管，引導企業合理規范使用食品添加劑。同時，改變過去“走一遍、看一遍、勾一遍”的做法，進一步完善了日常巡查制度，對巡查結果實施分類處置，對食品生產企業的原料、輔料、添加物質與合格成品之間的平衡關系進行“三量”平衡評價及審計，完善檔案，為及早發現濫用食品添加劑打下基礎。

第二、開展對其他高風險食品專項監督檢查

根據時令變化和突發事件及時開展熱點食品的專項檢查。先后組織開展了元旦、春節、五

一、端午節日食品安全專項檢查，淀粉產品、肉制品、蜂產品、甜蜜素、檸檬酸及糖精鈉、淀粉制品專項檢查，及時消除了食品質量安全隱患，有效遏制了各類違法生產加工行為。

（三）嚴格實施市場準入工作，加強獲證企業證后監管

我局嚴格實施食品及相關產品市場準入工作，按照省市局關于進一步提高食品及食品相關產品生產許可效率和服務企業發展減輕企業負擔的兩個實施意見，通過理順現有的行政許可機制、加強內部管理，切實把好生產許可準入關。至目前為止，我縣共有36家企業取得食品生產許可證。

1、探索長效機制，切實加強獲證企業證后監管

根據食品安全法的要求，縣局根據縣委、縣政府和省、市局部署要求，明確食品及食品相關產品生產監管職責，規范食品及食品相關產品生產監管工作程序。在日常巡查中抓住“進”“出”兩個重點，使用現場檢查和質量抽查兩個方式，督促企業嚴把質量關，確保產品安全。從2009年6月至現在，我局檢查食品生產加工單位80家，其中生產企業36家，食品小作坊近50家.同時，按期對獲證企業開展年度審查工作。

2、加強指導，上門服務。既嚴格市場準入標準，又幫助欠規范企業改善生產條件，提供技術服務，支持企業發展。一是在“幫”字上下功夫。通過組織學習培訓的形式幫助小企業小作坊了解市場準入制度，明確申報準入的條件。舉辦糖果工業園申證培訓班1期，印發宣傳資料40余份。二是在“建”字上下功夫。充分發揮部門優勢，現場指導企業做好內部管理，幫助完善廠區部局，使企業具備保證產品質量安全的生產設施和場所。

（四）重點對生產環節的食品小作坊進行整治。由于當前我省尚未出臺小作坊監管方面的地方性法規，為了做到食品無縫隙監管，我局對生產加工環節的小作坊監管做了重點部署。一是充實了監管隊伍，抽調有一定專業水平的監管人員到第一線，重點指導小作坊整改，在我局的幫扶下，近兩年，我縣共有3家糕點小作坊升級改造跨入了生產企業行列。二是免費為小作坊印發食品生產加工銷售記錄等臺帳，指導小作坊整改。三是依托我縣食品檢驗技術機構，開展小作坊產品委托檢驗工作。至現在為止，我局共為小作坊委托檢驗食品近百份。另外，我局為積極配合縣創衛辦開展好創建省級衛生城活動，對縣城“六小”行業的生產

加工小作坊進行了整治，關停了部分不符合食品安全要求的散酒、豆腐等加工制作作坊，查處了3家無證食品生產企業。

三、存在的問題

1、監管經費保障不足。

2、小作坊監管主體界定不清。

存在以上問題的原因主要是地方監管法規尚未出臺，以及地方財力欠缺等原因。

四、下一步工作打算

在縣委、縣政府和省市局的正確領導和支持下，圍繞保障食品安全，不出食品安全事故的目標，重點抓好食品生產加工安全監管工作。一是依法加大對獲證食品企業的巡查，落實食品企業主體責任，排查食品安全風險和隱患；二是在省人大未出臺小作坊條例時，積極探索食品生產加工環節的小作坊安全監管模式，切實治理整頓小作坊臟亂差的現象，以確保我縣食品安全良好形勢；三是積極開展食品安全整頓工作，切實提高我縣食品生產加工總體狀況。

二〇一〇年九月二十六日

第二篇：食品安全監管工作匯報

食品安全監管工作匯報

2012年以來，食藥監局在縣委、縣政府和市局正確領導下，認真履行餐飲服務及保健食品安全監管職能，依法行政、依法監管，大力開展食品安全專項整治，確保了我縣廣大人民群眾的飲食安全。現將有關情況匯報如下：

一、夯實基礎，摸清了餐飲服務單位及保健食品經營企業的基本情況。今年以來，我們對全縣的餐飲服務單位及保健食品經營企業基本情況進行了摸底調查。到目前為止，全縣共有餐飲服務單位69家，其中學校及企事業機關食堂17家，保健食品經營企業18家。通過摸底調查，摸清了我縣餐飲服務單位、保健食品經營企業的分布和基本情況，并對每個餐飲服務單位、保健食品經營企業進行登記建檔，為今后的監管工作奠定了堅實基礎。

二、對全縣實行食品安全網格化管理，嚴格落實食品安全責任制及責任追究制。一是我局對全縣餐飲服務單位及保健食品經營企業網格化管理進行了全面的安排部署，細化了食品安全監管責任。將食品安全職責落實到每一個科室、落實到每一個監管人員，確保每個餐飲服務單位及保健食品經營企業都有專門的監管人員進行有效的監督檢查，有效解決監管存在盲區和空擋的問題。二是組織人員將全縣的餐飲服務單位及保健食品經營企業信息全部錄入到食品安全責任監管網格化平臺，要求監管人員制定自己的檢測計劃，并將食品安全監管做為目標考核的重要依據。三是嚴格落實責任追究制，對不履行或不正確履行食品安全工作職責，給食品安全造成不良后果的工作人員，依法追究其行政責任。

三、強化監管，積極開展食品安全專項整治及狠抓重點時段的食品安全監管。一是學校食堂食品安全專項整治。今年共召開學校食堂食品安全工作會議2次，召開專題培訓會2次，對學校食堂監督頻次平均達4次，同時對學校食堂所有人員進行了免費培訓。二是開展了對企事業單位食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲服務單位的專項整治。具體做法是：分別召開專項整治工作會議，并開展執法檢查，下達《監督意見書》二百余份。三是積極開展整治“小餐飲”行動。對小餐飲進行了全面排查，摸清了小餐飲的基本情況，加強了對小餐飲的監督指導，對5家無證小餐飲依法進行了取締。四是確保重要節日食品安全，為確保五一等節日食品安全，我們及時召開了餐飲單位負責人會議，認真落實節日的食品安全工作，對承辦酒席的餐飲服務單位實行備案制度。五是保障全縣的兩會、中高考及各項重大活動期間食品安全，我局派出監督人員提前介入供餐單位，對供餐單位食品原料、食品加工過程、餐具消毒等重點環節全程監督，特別是今年的中、高考期間我們對考點學校食堂和考點周邊餐飲單位進行了監督檢查，共檢查餐飲服務單位300余家次，確保了師生的飲食安全。

四、強化應急處置，切實提高處置能力。為應對突發食品安全事故，我局制定了《廣靈縣縣食品藥品監督管理局食品安全事故應急處置預案》，成立了以xx局長為組長的突發食品安全事故應急處置指揮部，下設兩個監督科室，并明確了監督科室的職責，建立了一套“信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的突發食品安全事故應急處置體系。

五、嚴格落實食品生產經營者的主體責任。我局在召開食品安全專項整治工作會議中指出，食品生產經營者是食品安全的責任主體，向市場提供合格產品是其義不容辭的責任。從事食品生產經營活動，必須依法取得行政許可，全面落實有關法律法規和有關規定，嚴格程，及時消除食品生產經營活動中的危害與風險，企業法定代表人為食品安全的第一責任人。

六、廣泛宣傳，營造氛圍，引導群眾積極參與食品安全工作。一是周密部署，精心組織。開展食品安全周活動，通過設立咨詢臺，散發宣傳資料，懸掛橫幅、食品安全知識解答形式等方式向群眾宣傳食品安全法和食品安全科學知識，增強百姓的食品安全參與意識與責任意識。二是開展了食品安全進社區、進學校、進企業、進村莊的“四進”宣傳活動，形成全社會共同參與的宣傳氛圍，共發放宣傳資料2000余份，接待群眾咨詢500多人次。三是發放征求意見卡百余份、聽取群眾對食品安全的意見和建議，引導群眾重視食品安全并積極參與食品安全工作。

第三篇：質監系統食品安全監管基礎知識培訓

質監系統食品安全監管基礎知識培訓 系統, 基礎, 知識, 培訓, 監管

一、食品監管機制建設

1、“三位一體”

政府負總責、企業承擔第一責任人責任、質監部門承擔轄區食品安全監管責任的“三位一

體”的責任機制。

2、市場準入

2002年7月第一批5類（米、面、油、醬油、醋）

“QS”是國家為保障食品質量安全，對食品生產企業實施的一項食品質量安全市場準入制度。食品質量安全市場準入包括三項基本內容，一是對食品生產企業實施生產許可證制度，對于具備基本生產條件、能夠保證食品質量安全的企業，發放食品生產許可證，準予生產獲證范圍內的產品；二是對企業生產的食品實施強制檢驗制度，未經檢驗或經檢驗不合格的食品不準出廠銷售；三是實行市場準入標志即QS標志，沒有加帖QS標志的食品不準進入市場銷售。因此，食品生產企業只有取得了“QS”，即食品生產許可證，才允許生產銷售食品。經銷企業只能銷售取得“QS”資格的生產企業生產且加貼“QS”標志的食品。國家對“QS”企業實行嚴格的證前把關和證后監管。食品企業只有具備生產條件、保證環境衛生、使用符合要求的原輔材料、生產工藝合理、配齊相關人員、加強管理、產品質量合格等條件，并通過審查組嚴格的現場核查和檢驗機構嚴格的發證檢驗，才能取得“QS”。同時，對取得“QS”的企業，質監部門每年還進行嚴格的證后監管，每年至少進行兩次的巡查和產品質量監督抽查。對不能持續滿足生產條件、產品質量不合格、管理滑坡的食品企業，政府對其采取回訪、處罰、停產整頓、吊銷食品生產許可證等處理措施。

3、“11223344”

11223344”簡稱“三員四定、三進四圖、兩書兩冊一證一報告”。

11：即“一證”“一報告”，“一證”指28類食品生產企業要取得食品生產許可證；“一報告”指質監部門要定期向當地政府報告重大食品質量安全問題，分析形勢，提出對策。22：即“兩書”、“兩冊”，“兩書”為質監部門上下級之間要簽訂責任書，食品生產企業要向質監部門提交食品質量安全承諾書；“兩冊”即建立鄉鎮分管食品安全領導和食品

安全協管員花名冊。

33：即“三員”、“三進”，“三員指縣級質監部門的監管員、質監部門在鄉鎮(街道)聘請的政府協管員和在社會上聘請收集食品打假及質量安全相關信息的信息員；“三進”指進村、進戶、進企業，建立檔案，掌握食品生產加工企業的第一手材料。

44：即“四定”、“四圖”，“四定”為定區域、定任務、定人員、定責任； “四圖”，指制作食品企業數量變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖和食品安全警示圖。

4、監管責任制、考評

三級簽定責任狀、責任片區及其考核。

5、分類監管制度 許可證定級、監管定級

6、食品添加劑備案

7、“3個環節、4本臺帳、5項制度”

抓住三個環節，即要求在巡查、日常監管中抓住原料和成品倉儲、生產過程管理、添加劑管理三個重點環節，嚴格按要求進行管理； 建立四本臺帳，即指導企業建立原輔材料進貨臺帳、添加劑使用臺帳、檢驗臺帳、產品銷售臺帳，認真做好日常記錄，并把四本臺帳作為巡查的必查內容；健全五項制度，即督促企業建立健全衛生監督制度、添加劑管理制度、產品檢驗制度、標準化管理制度、員工進場衛生培訓制度。

8、風險預警與應急處理

一本預案；二個關鍵：第一時間報告；第一時間控制。

9、后處理

10、問題產品下架

11、協管員機制

食品安全協管員是協助有關監管部門開展食品質量安全監管的人員。質量技術監督部門的協管員主要協助質監部門對生產加工環節的食品企業和小作坊實施監管。協管員是質監部門從事生產加工環節食品質量安全監管的輔助力量。質監部門對協管員的管理包括四個方面：聘用、培訓、考核、獎懲。

1、聘用。確定正式聘用關系，給予固定津貼補助，建立個人檔案，記載協管員本人的工作、培訓、考核情況。

2、培訓。定期對協管員進行培訓，宣貫最新的法律法規、政策要求，解答協管員在工作中遇到的疑難問題。

3、考核。對協管員實行考核制度，考核內容包括：巡查到位率，協管區域內是否出現重大食品質量問題，有無違法違規行為等。

4、獎懲。對考核結果優秀或及時發現重大食品質量安全隱患的協管員給予表彰獎勵，并通報當地政府；對考核不合格，或出現違法違規的協管員，取消其協管員資格，追究相關責任，觸犯法律的移交司法機關處理。

12、達標、示范建設

13、小作坊承諾制度 每年簽訂承諾書

二、監管工作主要手段

三大措施：一是對食品生產加工企業實行食品質量安全市場準入制度，即“QS”制度；二是對食品生產加工企業的食品質量進行抽查抽檢；三是對食品生產企業進行巡查、回訪、后處理、審查等日常監管。

1、巡查：

（一）廠區衛生：

1、周圍應無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源；

2、廠區不得飼養家禽；

3、坑式廁所距離生產廠區25以外；

4、廠區必須保持整治，不得發現隨意堆放的垃圾。

（二）三個環節：

1、倉儲環節（1）原輔料采購： ①原料應新鮮，沒有變質霉爛； ②不含有毒有害物，不應受污染；

③無使用非食用原料；

④納入生產許可證管理的原料、輔料應為有證企業生產產品。

⑤盛裝容器應無毒無害，不受污染；

（2）原輔料運輸：根據原料特點保鮮、冷藏、保溫。

（3）原輔料貯存：

①分類分批貯存，并有明顯標志；

②離墻離地；

③倉庫封閉，有效阻隔蟲、蠅、鼠進入。

（4）衛生管理：倉庫應清潔衛生，地面不得有殘渣、污水。

（5）成品庫

①按品種、批次分類存放； ②離墻、離地堆放； ③不得貯存有毒有害物品； ④有防鼠、防蟲措施； ⑤定期清掃、消毒，保持衛生。

2、生產環節（1）衛生設施：

①配備非手動洗手設施，且數量足夠；

②配備干手設備；

③工作鞋消毒池（并非所有產品都要）；

④更衣室；

⑤有防蠅、防鼠、防蟲等措施；

（2）廠房設施：

①地面應用無毒、防滑材料鋪設，不積水；

②墻壁使用無毒材料履蓋；

③房頂無灰塵；

④敞開式生產線、裸露食品上方的照明設備應有防護裝置。

（3）有毒有害物質管理

①清洗劑、消毒劑等應有固定包裝，標示“有毒品”字樣；

②貯存于固定庫房或櫥柜；

（4）生產設備

①使用無毒、無害的材料制成； ②及時清洗，保持潔凈。

（5）工藝流程

生產工藝流程應合理，原料處理、半成品處理、加工、成品、包裝、容器清洗等工序應分開，特別是熟料與生料更要分開，防止交叉污染；

（6）員工衛生：

①穿戴有工作衣、帽、手套、口罩； ②不得帶入個入物品，如衣物、食品、化妝品等。

3、添加環節

（1）有專用配料間、專人管理、專用稱量器具；

（2）分架、分區堆放；

（3）有食品的添加劑使用配料表和領用、使用記錄。

（三）四本臺帳：原輔材料進貨臺帳、添加劑使用臺帳、產品銷售臺帳、檢驗臺帳。

（四）五項制度：衛生監督制度、添加劑管理制度、產品檢驗制度、標準化管理制度、員

工進場衛生培訓制度。

2、抽檢：產品質量監督抽查由國家和省級政府的質量監督部門組織實施，監督抽查主要有兩種形式：國家組織的為“國家監督抽查”，省級質量監督部門組織的為省級監督抽查。國家和省級監督抽查一般每季度組織一次，根據產品質量監管的實際需要，國家和省級產品質量監管部門還隨時可以組織產品質量的專項抽查。產品質量監督抽查的意義有主要有三點：一是起到產品質量把關作用。通過對產品抽查及時發現產品質量問題，告之企業對存在問題及時整改，確保產品質量安全；二是掌握區域性質量狀況。通過對抽查結果的分析，便于監管部門有效把握可能存在的區域性產品質量問題，及時采取應對措施；三是為政府提供預測產業發展的質量信息。通過向政府專報抽查情況，便于政府了解當地產品質量狀況，為經濟發展提供質量信息，服務產業發展。

3、回訪：

4、年審：

5、后處理：產品質量監督抽查后處理是質監部門根據產品質量監督抽查結果，發布產品質量監督抽查結果的通報、公告，責令生產加工不合格產品的企業整改、限期復查，召回不合格產品，跟蹤檢查，并根據不合格產品嚴重程度依法進行行政處罰等的相關活動。質監部門對產品質量監督抽查的后處理（這里指食品）工作原則上是這樣進行的：

1、發布產品質量監督抽查結果的公告、通報，由省質量技術監督局依法發布產品質量監督抽查結果的公告、通報，對危及人體健康的嚴重不合格產品及生產企業予以曝光，警示消費。

2、召回不合格產品，并通知商業企業下架，對監督抽查中發現涉及危害人體健康和安全的嚴重不合格產品，質監部門將通知被抽查的生產企業，生產企業應立即采取有效措施，召回已經出廠銷售的嚴重不合格產品，同時對庫存的嚴重不合格產品做銷毀處理；同時，還將通知

全省商業企業對不合格產品實行下架處理。

3、責令企業整改，限期復查，產品質量監督抽查出現不合格的生產企業，應當在接到質監部門責令整改通知書之日起30日內完成整改工作，并向負責監督抽查后處理的質量監督管理部門提交整改報告，提出復查申請。質監部門接到企業復查申請后，在15日內組織復查，對整改到期無正當理由不申請復查的，依法處理。

4、回訪跟蹤，落實整改，質監部門建立對產品不合格企業回訪制度，對產品不合企業進行回訪檢查，督促并核實企業的整改措施落實情況及食品質量安全保證能力情況。

5、行政處罰，對監督抽查中發現的危及人體健康和安全的嚴重不合格產品，質監部門可以依照《產品質量法》、《特別規定》等法律法規的規定，責令企業停止生產、沒收違法生產的產品，并對違法生產行為進行處罰，同時沒收違法所得。情節嚴重的，吊銷生產許可證；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

6、取締：通報政府，與其它相關部門一起聯合采取措施。

三、食品安全涉及的法律法規

79號令

國務院若干意見 特別規定（國務院503號令）

生產許可證條例：2005年9.1列入食品目錄

食品生產許可證審查通則、細則

食品標識標注管理規定：食品名稱、食品產地、廠名廠址、生產日期和保質期、凈含量、配料清單、執行標準、質量等級(加工工藝)、食品生產許可證編號及QS標志、警示標志10

項內容。

食品添加劑（2760）、食品企業通用衛生規范【GB 14881—1994】等技術標準（食品衛生法、產品質量法、標準化法、計量法等，即將頒布的食品安全法）

四、食品安全監管常遇到的問題 三大問題：原料問題、添加劑問題、污染問題

1、食品生產企業的主要有5種問題：（1）超出許可范圍、超過生產許可有效期生產加工食品；（2）使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受污染的、無證企業生產的食品或者非食用的原料生產加工食品；（3）不能持續保持應當具備的環境條件、衛生要求、廠房場所、設備設施或者檢驗條件；（4）在食品生產中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品；（5）偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志。

2、食品生產小作坊也有5種問題：（1）使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受污染的的食品或者非食用的原料生產加工食品；（2）不能持續保持應當具備衛生要求；（3）在食品生產中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品；（4）偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志。（5）在商品定量包裝上存在短斤少兩，欺騙消費的行為。

辦事提南 食品生產許可證申請

* 審批事項： 工業產品生產許可證（食品）（新申請、換證、擴項、變更生產場

所）

* 事項編碼： 003591483A15030

* 審批類型： 行政許可

許可依據： 《中華人民共和國行政許可法》

《工業產品生產許可證管理條例》

《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第79號）

《省級食品生產許可工作規范》（國質檢監[2005]336號）

《食品質量安全市場準入審查通則（2004版）》

各類食品生產許可證審查細則

申請條件： 1．有營業執照； 2．有與所生產產品相適應的專業技術人員； 3．有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段； 4．有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件； 5．有健全有效的質量管理制度和責任制度； 6．產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求； 7．符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。8．法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。申請材料：

1、食品生產許可證申請書

原件 3份 申請單位 蓋章

2、工商營業執照

原件 3份 申請單位 蓋章

3、衛生許可證

復印件 3份 申請單位從第三方機構獲得 原件核對

4、企業代碼證

復印件 3份 申請單位從第三方機構獲得 原件核對

5、生產場所布局圖

原件 3份 申請單位 蓋章

6、標有關鍵設備和參數的企業生產工藝流程圖

原件 3份 申請單位 蓋章

7、質量管理文件

復印件 1份 申請單位 蓋章

8、企業標準文本（執行企業標準的企業）

復印件 1份 申請單位 蓋章

9、審查細則要求提供的其他材料

復印件 3份 申請單位 蓋章

10、原生產許可證復印件（換證、擴項、變更生產場所的企業）

復印件 3份 發證單位 原件核對

11、食品生產許可證變更申請表（擴項、變更生產場所的企業）

原件 3份 申請單位 蓋章

辦理流程： 開始->受理->文審->現場核查->發證檢驗->資料審查->辦理->審核->

審批->決定->制證->結束 過程圖釋： 數量限制： 辦理期限： 25(工作日)時限說明： 承諾時間不包含聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審、現場勘查、補件、上報（轉報）等步驟所需要的時間。

收費標準及依據： 《財政部、國家計委關于調整工業產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》（財綜[2002]19號）、《國家物價局、財政部關于發布〈產品質量監督檢驗收費管理試行辦法〉的通知》（[1992]價費字496號）、《國家計委、財政部關于核定73種工業產品生產許可證檢驗收費標準的通知》（計價費[1996]1500號）、《國家發展改革委、財政部關于新增工業產品生產許可證產品質量檢驗收費標準有關問題的通知》（發改價格[2003]1973號）審查費——每個企業2200元，同一次審查時每增加一個申證單元增收440元。產品質量檢驗費——依據《國家計委、財政部關于核定73種工業產品生產許可證檢驗收費標準的通知》（計價費[1996]1500號）、《國家物價局、財政部關于發布〈產品質量監督檢驗收費管理試行辦法〉的通知》（[1992]價費字496號）、《國家發展改革委、財政部關于新增工業產品生產許可證產品質量檢驗收費標準有關問題的通知》（發改價格[2003]1973號）進行收費。

受理部門： 省質監局

受理地址： 福州市華林路155號新華興大廈

聯系方式： 059187872565

表格下載： 食品生產許可證變更申請表 下載 食品生產許可證補領申請書 下載 食品生產許可證申請書 下載

食品生產許可證核發程序

（一）項目名稱

1、食品生產許可證核發；

2、食品相關產品生產許可證核發；

3、化妝品及牙膏生產許可證核發。

（二）許可依據

《中華人民共和國行政許可法》，《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》。

（三）實施機構：

1、食品生產許可：

受理機構：小麥粉、大米、掛面、食用植物油、雞精調味料、醬類、糖果制品、果凍、茶葉、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、水產加工品、淀粉及淀粉制品、糕點、豆制品、蜂產品生產許可申請的受理機構為設區市質量技術監督局；其他食品生產許可申請的受理機構為省質量技術監督局。各受理機構的聯系方式如下：

福建省質量技術監督局地址：福州市華林路147號，郵編：350003，聯系人：黃傳水，聯

系電話：0591-88016019；

福州市質量技術監督局地址：福州市楊橋中路楊南街83號，郵編：350025，聯系人：朱世

嶺，聯系電話：0591-83739187；

審查發證機構：肉制品、乳制品、飲料、罐頭、冷凍飲品、葡萄酒、果酒、啤酒等產品的生產許可證和規模以上白酒生產企業的白酒生產許可證由國家質檢總局負責審查核發；其他食品的生產許可證和規模以下白酒生產企業的白酒生產許可證由省質量技術監督局負責

審查核發。

2、食品相關產品、化妝品及牙膏生產許可：

受理機構：福建省質量技術監督局，地址：福州市華林路147號，郵編：350003，聯系人：

黃傳水，聯系電話：0591-88016019； 審查發證機構：國家質檢總局負責審查發證。

（四）許可條件

根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第九條的規定，申請工業產品生產

許可證的企業應具備的條件是：

1．有營業執照；

2．有與所生產產品相適應的專業技術人員；

3．有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段； 4．有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件； 5．有健全有效的質量管理制度和責任制度；

6．產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求； 7．符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。

8．法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。

（六）提交材料（申請材料須多提交三份原生產許可證復印件。)

1、食品生產許可申請須提交的材料

食品生產加工企業在申辦生產許可證時，應當提交下列材料：

（1）食品生產許可證申請書3份（申請書式樣見附見）；

（2）有效期內工商營業執照、衛生許可證、企業代碼證（不須辦理代碼證的除外）的復印件各3份；

（3）企業法定代表人或負責人身份證復印件3份；

（4）企業生產場所布局圖復印件3份；

（5）標有關鍵設備和參數的企業生產工藝流程圖復印件3份；

（6）企業質量管理文件復印件1份；

（7）企業標準文本復印件1份（執行企業標準的企業）；

（8）已獲得HACCP認證證書、出口食品衛生注冊（登記）證的企業，提供證書復印件

3份；

（9）審查細則要求提供的其他材料。

2、食品相關產品生產許可申請須提交的材料（1）食品用包裝、容器、工具等制品

①食品用包裝、容器、工具等制品生產企業申請辦理生產許可證，應當提交以下申請材料

（除特別規定外，均為一式三份）：

②《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可申請書》；

③營業執照復印件（企業申請時需攜帶原件）；

④當地環境保護部門核發的符合要求的證明文件復印件（企業申請時需攜帶原件）； ⑤企業生產使用的原輔材料符合國家法律法規及強制性標準規定、安全衛生要求的《企業自我聲明》（見《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》附件2）； ⑥企業生產使用的原輔材料的種類超出國家標準規定的范圍時，應提交安全評價機構出具的安全評價報告； ⑦企業生產管理制度清單；

⑧產品型式檢驗報告（也可在企業實地核查時提交）；

⑨產品使用說明書或產品標簽（產品使用說明書或產品標簽的內容應包括產品使用方法、使用注意事項、用途、產品使用環境、使用溫度、使用的原輔材料類型等文字、圖示及警

示內容）；

⑩產品審查細則中規定需要補充的其他材料。

（2）餐具洗滌劑、食用化工等相關產品生產許可申請申請須提交的材料

按相應《實施細則》要求提交材料。

3、化妝品及牙膏許可申請須提交的材料

（1）化妝品

①化妝品生產企業生產許可申請需提交以下申請材料： ②《全國工業產品生產許可證申請書》(附件1)一式四份；

③工商行政部門核發的企業營業執照復印件一份；

④《化妝品衛生許可證》復印件一份。

（2）牙膏

牙膏產品生產企業申請辦理生產許可證須提交的材料（除特別規定外，均為一式三份）：

①《牙膏產品生產許可申請書》； ②營業執照復印件（企業申請時需攜帶原件）； ③當地環境保護部門核發的有關符合要求的證明文件復印件；

④企業所使用的原輔材料符合國家法律法規及強制性標準規定、安全衛生要求的《企業自

我聲明》；

⑤企業所使用的原輔材料的種類超出國家標準規定的范圍時，提交安全評價機構出具的安

全評價報告； ⑥企業生產管理制度清單； ⑦產品型式檢驗報告； ⑧產品使用說明書或產品標簽； ⑨產品審查要求中規定需要補充的其他材料。

（七）審查通則及細則

1、食品質量安全市場準入審查通則、審查細則

2、食品相關產品質量安全市場準入審查通則、實施細則

3、化妝品及牙膏質量安全市場準入實施細則

第四篇：科技局食品安全監管工作匯報

科技局食品安全監管工作匯報

為切實加強食品安全工作，認真貫徹《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》，我局把食品安全工作列為今年的重點工作，狠抓落實，認真開展食品安全工作。

一、加強領導，成立機構

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到我縣經濟健康發展和社會和諧穩定。我局作為縣食品安全的成員單位，及時傳達了有關食品安全文件精神，統一了思想認識，要求高度重視，認真落實。成立了縣科技局食品安全工作領導小組，主席xx任組長，副主席xx任副組長，科技管理股負責具體實施，要求不斷完善各項措施，確保食品安全工作取得實效，結合我局工作實際情況和工作重點，對食品安全工作作了職責分工、時間安排、工作措施等具體安排，使各項工作井然有序、順利展開。

二、全面部署、穩步推進

我局及時召開了局辦公會，傳達了全縣食品安全有關文件精神，提出了三項措施支持食品安全工作：一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持，并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項目，爭取上級科技部門立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內容之一。納入科技下鄉、科技活動周、知識產權宣傳周等大型科普活動，同時要求相關的科普基地、科普社區加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門作好相關工作。堅持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致，在平時分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。

三、加強宣傳，營造氛圍

宣傳是消費者和經營者了解法律法規的重要手段，我們充分利用單位網頁、發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉”、“科技活動周”等宣傳活動，走上街頭向群眾散發宣傳資料，講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學習會，圍繞與人民群眾日常生活關系密切，社會普遍關注的食品安全問題，開展宣傳教育活動，動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項整治活動。三是印制宣傳資料，豐富宣傳內容。根據《食品安全法》，廣泛收集資料，印制了宣傳資料5000余份向群眾發放。通過開展食品安全法律法規和基本知識宣傳，增強了群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識，不斷擴大食品安全工作的群眾基礎，營造濃厚的社會氛圍。

第五篇：夏季食品安全監管工作匯報

XX區夏季食品安全監管工作匯報 為確保全區人民的飲食健康和生命安全，有效預防和控制食品安全事件和群體性食物中毒事故的發生，按照市食安辦《關于XX的通知》要求，我區結合實際，開展了夏季食品安全檢查工作，現將工作部署和進展情況匯報如下：

一、加強領導，確保工作取得好成效

為更好地貫徹落實市食安辦的工作要求，切實做好夏季食品安全檢查工作，XX區領導非常重視，區食安辦立即將市食安辦文件轉發給各成員單位，要求各街鎮、開發區和各監管部門要認真落實責任，將做好夏季食品安全工作、防控食品安全事故作為現階段一項重要工作來抓，周密計劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。

二、突出重點，開展夏季食品安全整治工作

針對夏季食品安全季節性特點，XX區各街鎮、開發區和各監管部門切實加大監督檢查力度，以容易出現食品安全隱患的學校、幼兒園食堂、學校周邊餐館、集體用餐配送、大中型餐館等為重點單位；以乳及乳制品、食用油脂、水產品、餐具清洗消毒等為重點檢查環節，進行食品安全專項檢查，嚴厲打擊違法違規食品經營行為，保障全區人民群眾的夏季食品安全。在“五一”、“端午”期間，XX區開展了一系列的節日食品安全檢查，針對米、面、食用油、乳制品、豬肉、豆制品等重點食品，以旅游景區、城鄉結合部為重點區域；各類食品批發市場、超市、飯店為重點單位；食品添加劑、果蔬農藥殘留等位重點環節進行重點檢查。期間，累計出動執法人員XX人次，執法車輛XX輛次。檢查農資經營店(點）XX個、大型超市XX家、農貿市場XX個、商戶XX余家、餐飲單位XX戶次、涉乳企業XX家。通過一系列的專項檢查，食品生產經營秩序進一步規范，各項制度進一步落實，食品安全整體水平進一步提升。

三、加強宣傳，提高群眾食品安全意識

XX區結合添加劑“雙打”工作和食品安全宣傳周活動，積極開展食品安全宣傳工作。各街鎮、開發區和各監管部門緊密圍繞食品安全主題，通過板報、講座、會議、培訓、海報、標語、宣傳單等形式，充分發揮報刊、電視和互聯網等新聞媒體的作用，宣傳法律法規、科學知識、開展了豐富多彩的食品安全宣傳活動，進一步推進了食品安全知識進社區、進學校、進農村、進企業工作。特別是在“人人關心食品安全，家家享受健康生活”為主題的大型宣傳咨詢活動期間，通過設立咨詢臺、擺放宣傳展板和發放宣傳資料等形式，向群眾宣傳食品安全法律法規和科學知識，提高人民群眾辨別假劣食品的能力，提高食品安全參與意識和責任意識。期間，各部門出動宣傳人員XX余人次，設置咨詢點XX個，擺放食品安全宣傳展板XX塊，接受咨詢群眾XX余人次，開展

食品安全講座XX余次，發放公開信信、宣傳資料XX余份。

四、下一階段的打算

繼續做好夏季食品安全檢查工作，結合添加劑“雙打”工作，針對突出問題，進一步采取措施，加強對食品安全的監管，嚴厲打擊各類食品違法行為，確保人民群眾飲食健康和生命安全。同時加強食品安全宣傳教育工作，增強廣大人民群眾的食品安全意識，提高廣大人民群眾的識假辨劣的能力和積極參與社會監督的自覺性。