第一篇：地稅防控

山西省地方稅務局關于開展

廉政風險防控試點工作的實施方案

為認真貫徹落實中央紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神，扎實推進地稅系統廉政風險防控工作，有效提高預防腐敗的能力和水平，全面推進反腐倡廉制度建設，積極構建具有地稅特色的懲防體系，特制定本實施方案。

一、總體目標

開展廉政風險防控工作的總體目標是按照懲防并舉、改革創新、科學預警、統籌推進的要求，牢固樹立“預警在先，防范在前”的工作理念，以權力的正確運行為主線，以風險控制管理為抓手，以有效監控和預防為目標，以責任追究為保障，針對各級地稅機關及其工作人員行使稅收執法權和行政管理權過程中容易發生問題的重點領域、重要部門、重點崗位和關鍵環節，編制權力運行目錄，優化權力運行流程，排查廉政風險點及表現形式，剖析產生腐敗問題的深層次原因，有針對性地建立和完善相應的防控制度，從而構建全省地稅系統結構合理、配置科學、程序嚴密、信息運行、制約有效的權力運行機制，力求做到決策不失誤、權力不出軌、稅費不流失、干部不出事，全面推進地稅事業科學健康發展。

二、工作安排

廉政風險防控工作覆蓋地稅系統各部門、崗位和業務環節，去年以來，省局機關率先進行了一系列探索和嘗試，也取得了一些成效和經驗。部分市縣局也作了一定的探索，特別是++縣局先行先試做了大量工作，取得了顯著的階段性成果。根據省紀委今年關于開展廉政風險排查防控試點工作的總體部署，按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，省局決定在全系統開展廉政風險防控試點工作，確定++市局++市局和++縣局為省局試點單位。各市局也可選擇1—2個縣局重點推行開展。根據省紀委要求，結合地稅工作實際，各單位要按照以下五個階段對本單位的廉政風險防控工作重新進行完善和改進。

（一）明確崗位職責

要在省局現行崗位職責和已有制度體系的基礎上，根據工作職能和崗位職責，重點針對涉及人、財、物的行政管理和征、管、查的稅收執法等每一項權力事項的分布、結構、重點及運行規律進行認真分析梳理，明確權力行使的范圍、依據、程序、時限及相應的責任部門和人員，對權力進行科學合理分解，著重抓好編制權力運行目錄、公開權力運行流程兩個環節，通過進一步定崗、定職、定責，形成層層分解、環環相扣、有效制約的管理鏈條，確保每項權力不重復、不交叉。

（二）排查風險崗位

要重點圍繞決策、執行、管理的重要環節，采取自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，深入排查重點部門、重點崗位和關鍵環節權力運行中存在的薄弱環節和可能發生的廉政風險，2研究確定各個環節、各個崗位上的風險點，并依據執法風險大小確定高、中、低三級風險點，逐一登記匯總。

（三）建立和完善防控機制

要針對排查出的廉政風險點，認真研究討論，提出風險防范措施，形成風險化解預案，重點圍繞加強對決策權、自由裁量權、行政審批權、人事權、財務管理權、稅收管理權和稅收稽查權等方面權力的風險防控，進一步完善和健全相關制度，使權力取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位。省局將依據各部門的預案，形成統一的《廉政風險排查防控評估報告》和《廉政風險點及防控措施表》，認真分析研究，對在全省地稅系統具有指導意義的防控制度匯總下發，在建立廉政風險“問題庫”的基礎上，構建內部廉政風險防控信息共享平臺。

（四）優化運行流程

要結合查找出的廉政風險點，依據崗位工作量合理配置人力資源，從建立健全崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的違規處罰性制度等方面入手，對過去工作流程中過于簡化、權力過于集中的部分增設環節，分解權力，優化流程，建立崗位之間相互制約、程序之間關聯制約、部門之間聯動制約的權力運行流程。要在深化行政審批制度改革的基礎上，將部門崗責體系、工作流程、工作規程和相關制度通過網站、公開欄等進行公開，暢通廉政風險防控信訪舉報和信息反饋渠道，接受干部職工和社會各界的監督。

（五）推進信息管理

要堅持把權力信息化運行作為開展廉政風險防控工作的重要載體，充分依托金稅三期工程的信息系統和稅收綜合征管軟件，加快部門權力運行信息化建設的進程，結合業務職能，組織開發部門權力運行和監控軟件（研制開發監控決策系統、涉稅事項審批審核系統，行政管理、人事管理、教育培訓管理、財務管理、基建管理、固定資產管理等多項信息化管理系統），將權力行使過程轉變為信息處理過程，通過執法權力信息化的日常應用和監控，建立以“主動采集信息-科學分析評估-及時解決問題”為流程的鏈條式系統化廉政預警機制，把稅收征管與廉政預警有機結合起來，淡化權力觀念，弱化人為因素，形成機器管事、制度管人、機控人防的控管機制。

三、組織領導

為了切實加強對開展廉政風險防控工作的組織領導，省局成立了山西省地稅系統廉政風險防控工作領導組及辦公室：

領導組下設辦公室，辦公室設在省局紀檢組監察室，具體負責組織協調工作，辦公室主任由+++同志兼任，省局各處室和直屬單位主要負責人要直接負責，并明確1名處級干部，負責本單位的組織聯絡通勤工作。

各級地稅機關黨組是此項工作的第一責任人，要切實把此項工作作為當前反腐倡廉建設的一項重要政治任務和重要工作來抓，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效；各試點單位

4領導班子及其成員要帶頭查找廉政風險點，帶頭做好自身職責范圍內的廉政風險防控工作，帶頭制定廉政風險防控措施；各級地稅紀檢監察機構要充分發揮組織協調作用，加強監督檢查，確保工作全面實施，扎實推進，逐步建立科學的、管用的、長效的廉政風險防控機制；已經開展此項工作的單位要結合方案精神和要求，在注重鞏固經驗的基礎上不斷完善和改進；沒有開展的單位要認真研究，按照省局要求扎實開展，學習借鑒兄弟單位好的做法和經驗，大膽探索廉政風險排查防控工作的有效辦法，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，逐步構建具有地稅特色的懲防體系。

第二篇：基層地稅系統執法風險的防控措施

基層地稅系統執法風險的防控措施

5.1 稅收法制方面

5.1.1提高稅法立法層次

目前的稅收立法的效力不夠高，不利于稅法的貫徹。在國內當前的稅收征管法律系統中，《大部分均屬于各級主管部門五國稅總局等頒布的規章制度，征管法實施細則》等行政法規也不多見，全國人大常委會制定并通過的唯有《稅收征管法》這一部。在稅收方面急需一部較高層級的法律規范來指導稅收工作，要求其在堅持憲法的前提下，根據稅收工作的基本特點，規范稅收司法與執法，立法等問題，明確界定納稅人與稅務部門的義務和權力，確立稅收的指導思想與主要原則，從而發揮其應有的對于各部門單行稅收法規、規章等的制約、指導與領導作用。此外，為了降低稅收法律的變動頻次，提高稅收立法的穩定性與嚴肅性，要不斷降低國家稅務總局、財政部、國務院與主管部門等發行的暫行規定或暫行條例的占比，進一步提高全國人大或常委會頒布稅法的比例。5.1.2防止各個法規間的抵觸現象

一方面要做好實體稅法間的彼此銜接工作，另一方面要做好刑法、國家賠償法、行政許可法、行政訴訟法、行政復議法、行政處罰法等稅務爭議救濟、稅務稽查等有關法律間的銜接工作，不斷提高稅收征管法律系統本身的協調一致性，減少法律間的沖突；盡快對過期文件進行廢止處理，所有的和當前稅收法律、法規有沖突的文件、各地隨意發布的稅收優惠政策等必須花大力氣清理。5.1.3健全稅收法律體系,加強稅收規范性文件管理

健全稅收法律制度，逐漸完善并修訂目前的稅收法律規范，形成稅收程序法和實體法共同發展的、堅持稅收基本法導向的法律結構體系。各地稅務部門為了更好地貫徹執行上級部門要求，一般均會根據本地具體狀況制定出更加詳盡的管理規定或辦法。盡管這會從某種程度上增強稅收征管的效率，但是對稅務執法者的法律保護卻沒有引起足夠的重視，假設發生了違法問題，亦會發展為司法部門追究執法工作者責任的憑據。所以，立法機關在制定各類法律規定時必須注意，對下級地稅機關制定的各類辦法、規定文件，應經過稅政法制部門對合法性的嚴格審查，避免有關法律制度、規范間的矛盾；所用詞句必須清楚、嚴密、嚴謹，盡量保持政策的穩定性；應定期對規范性文件進行清理，對不合時宜的應及時公開廢止。此外，也要建立起統一規范的稅收法律解釋機制，降低稅收執法的隨意性，不能夠對稅法進行類推或擴大解釋，明確法律解釋的效力與權限范圍，通過法律形式確立稅法解釋的原則、標準和進行解釋的部門等。

5.1.4提高稅收立法的透明度與公開性

首先是不斷發展稅務系統規章的立法活動，為提高立法和制度制定過程的可行性、透明度、規范化以及計劃性，要從責任、立法方式、程序以及權限方面進行具體規定，制定管理辦法和稅收規范性文件。其次是形成一致的、可操作的稅收法律法規范本制度、稅收法律的釋疑制度以及立稅法公告制度等法律解釋制度，降低稅收執法的隨意性，不能夠對稅法進行類推或擴大解釋，明確法律解釋的效力與權限范圍，通過法律形式確立稅法解釋的原則、標準和進行解釋的部門等。

5.2稅收執法環境方面

5.2.1遏制地方政府對稅收執法進行不當干預

1、進一步強化依法行政在各地政府政績考評指標里的重要性。從法律上控制并約束政府行為是法治政府的主要內容。政府必須遵從法律規范要求，不可超越法律權限行政或重新制定符合本身需要的法律制度。有的地方政府為了本身的利益不遵守稅收法律規范制度，通過許多途徑來不當干涉稅收執法活動，這方面降低了執法活動的效果與質量，另一方面也不符合法治政府思想的要求。所以，為了不斷提升稅收執法工作的成效，發展法治政府，要一步步提高各地政府依法行政的水平，禁止其對稅收執法活動的過度干預現象。為了該目標的實現，一定要優化和調整地方政府官員政績考核指標體系，要把依法行政作為地方政府政績考核的一個重要指標。逐漸轉變以往唯GDP至上的整機考核方式，采取經濟社會發展綜合性政績考核機制，在政績考核指標體系中形成全面的評價反饋機制，采取多維度、多層面考量的方式，綜合考慮各地政府、上級、下級以及納稅人等因素進行考核。

2、不斷提高稅收執法中各地政府不當干涉的法律監督與懲處力度

政府公權力不僅可以是維護民眾權益的最佳途徑，也可以是民眾權益的最危險侵害人、最大危害者為了讓各級政府部門一步步形成良好的利益觀、地位觀與權力觀，更好地履行黨與國家給予的權利，一定要通過制度來加強對權力的有效約束。國內權治思想十分盛行，為了更好地避免各地政府在稅收執法過程中的不當活動，必須從司法層面提高對政府權力濫用的懲處與監督力度。

目前國內的司法系統采取的是橫向隸屬機制，各地司法部門基本上無法對各地政府的活動做出全面監督。為了減少甚至是杜絕各地政府對稅收執法活動的行政干預，更好地發揮司法部門應有的監督作用，第一，要從制度上創新司法制度，為提高司法監督稅收的成效，可以建立相應的稅務警察隊伍或稅務法院等單獨的稅收司法系統，同時亦可學習西方國家雙層司法體制制度，為了可以更好地監督各地政府行為，讓司法部門不再依賴各地政府，可以從財、政、黨等角度均建立和地方政府沒有任何直接聯系的屬于中央的司法系統，發揮監督作用。同時，必須堅持“依法治稅”原則要求，對于不一樣的責任采用不一樣的程序與責任追究方式，徹底厘清間接與直接行政違法責任、個人與集體違法責任之間的界限范圍。此外，亦要逐漸健全和控制稅收執法過程中各地政府活動有關的法律規范制度，比如行政許可法、反不正當競爭法、稅收征管法等，通過法律規定建立起有效的、具有震懾力的違法責任規范體系，如此依賴才可以讓各地政府加大因為干涉執法帶來的違規成本，進而不斷減少各地政府對稅收執法活動的行政干涉行為。

5.2.2增強稅收計劃的有效性，合理制定稅收計劃

整體來講，國內使用的稅收計劃編制方式嚴謹性和科學性不足。“特殊因素+（系數+1）×基數”的計算方式是當下各地稅務部門編寫稅收計劃的主流模式，這一計算方式有著明顯的計劃經濟色彩。因此要根據經濟發展規律來調整稅收任務，可以采取新的制定稅收計劃的辦法，比如“零稅基”，這樣做不僅符合依法治稅原則，在此基礎上形成的稅收計劃和經濟發展規律是適應的。在保持目前編制稅收計劃方式的前提下，要努力轉變稅收計劃和經濟形勢具有明顯差異的實際狀況，必須不斷降低計劃的隨意性和目的性，減少主觀因素對編制計劃的影響，增強計劃的客觀性。如何讓稅收計劃更加科學？首先要進行深入的調研，建立起科學的行業稅負預測模型，防止稅收計劃不合理造成的不利不利影響，更加合理有效地監控管理稅源。同時，必須以應收盡收作為考核的要點，轉變以往過度強化完成稅收任務的““一票否決”的做法。科學地、規范地開展稅收管理工作，提高執法狀況考核的重要性，堅持依法治稅的發展道路。

5.2.3加強部門協作，推動社會綜合治稅

為發展征管稅收工作的社會化格局，不斷開展社會綜合治稅活動。第一，和公安部門開展聯合辦案行動，促進彼此間的溝通協調，相互取長補短，發揮自身優勢，產生合力，進而減少辦案成本，增強案件辦理的效率，提高稅務部門執法震懾力。第二，為了彌補自身執法的弊端與局限性，進一步理順和人民法院、檢察院間的關系，通過合作，借助于有關的司法途徑開展稅務執法活動。三是為了更好地制裁稅收違法活動，增強案件辦理的成效，要加強與金融部門、工商機關的合作，建立起嚴格的規范化的協稅護稅網絡。一步步形成“政府引導、社會參與、司法保障、稅務主管機關配合”的社會綜合治稅體系，讓稅務機關可以深入掌握各類稅源情況，徹底改變稅收征管不嚴格，源頭管理效率低、涉稅信息不對稱等問題，以集約化、細致化代替以往的粗放式管理，以對征收管理與稅源控管的并舉取代以往僅僅強化征收管理模式。

5.2.4優化納稅服務，提高納稅遵從

加強基層地稅一線執法人員納稅服務觀念。將在整個稅收征管工作中，堅持關心、服務并尊重納稅人的思想，及時、熱情、積極地給他們帶來便捷、有效、質優的服務；以具體行政行為取代以往純粹的職業道德要求，通過規范化、制度化的方式來表現納稅服務的內容，此外，還要把這些作為各地中心所稅收執法考評的重要組成部分；切忌只做表面文章，要將內容和效果放在同等主要的位置上來，強化實效落實，形成良好的納稅服務機制，通過不斷堅持促進各種措施落實到位。

轉變公眾對稅收的認識。為了改變人們對稅收的傳統上的認知，采用多樣化的宣傳與教育方式，讓他們改變對于稅收的抵觸心理，逐步認識到稅收一方面是開展各項公共服務的經濟來源，另一方面是政府財政收入的一種途徑。從民眾的角度分析，讓他們對本身承擔的稅負形成全面的感知，繳納稅款之外也受到了良好的公共服務。讓稅收逐漸成為公共產品的價格，一步步培養現代稅收意識，要正確認識到，在繳納稅款過程中，民眾與政府的地位是平等的。

在本地形成良好的納稅執法環境。地方黨政系統要堅持正確的“取之于民、用之于民”的稅收思想，堅持市場經濟法制化、市場化的要求逐步轉變職能，對財政收支進行科學規劃與預算。此外，要為稅務部門的依法治稅發揮支持引導作用，幫助稅務部門處理征納過程中的各種難題，促進依法治稅，支持并維護稅務部門按照法律要求開展征稅工作。在管理稅務代理活動方面，要發揮輿論與網絡的作用，引導各個階層依法護稅，要求各類中介公司依法開展代理活動，促進稅法的落實、執行。要堅決防止在征管過程中出現新的司法、執法不公的現象。

5.3執法風險管理機制方面

5.3.1執法環節的風險防范機制

防范地稅系統基層稅收執法風險，必須進一步健全地稅部門基層執法單位的執法程序，為了防止出現有關風險，要從執法流程方面理清執法風險，貫徹執行強制執法程序。根據各地地稅部門執法活動的特點，從其執法牽扯到的各個環節方面給出降低風險的改進建議，進而完善地稅基層稅收執法風險的科學防范機制。

第一，稅務登記：在對有關材料進行審核的過程中，一定要審查辦證時間有沒有在法律要求的三十天內，重點預防納稅者逾期辦理稅務登記而沒有做出違章違法處置的風險；在進行變更稅務登記過程中，必須重點預防沒有對注冊變更的納稅者進行清算的風險，重點審查要不要對該公司做醋稅款清算，企業的股權變革，注冊類型變更等；注銷登記過程中，重點防范的清算、材料不齊全、注銷登記程序缺陷等方面的風險，注意仔細審核是不是具備稅源管理部門出具的注銷核查報告，沒有進行清算的要將情況報送至稅源管理部門，定期給征管單位報送當地注銷情況，在經過審核后進行注銷登記。

第二，稅源管理：漏管漏征類的風險一般是發生在申請辦理稅務登記的過程中，因此要采取合理的管戶巡查計劃，對于沒喲依據要求進行稅務登記的，必須根據《征管法》的有關條款作出處理；同時還要防止因為沒有對注冊類別進行變更的納稅者進行清算處置的風險，要求股權和企業注冊類型變更的公司作出稅款清算；對納稅者進行稅務登記注銷的過程中要盡量避免沒有對清算的納稅者進行注銷的風險，一定要采取雙組執法人員審核納稅者遞交有關材料的注銷方式，在進行注銷之前要審核上繳稅務登記證、繳銷、結繳清稅款發票等；在日常巡查發現或催報催繳崗轉來的失蹤戶作出非正常戶認定和與解除過程中要中度防止把達不到非正常戶認定要求納稅者作為非正常戶與沒喲給已恢復正常經營的納稅人及時解除非正常戶的風險，一定要貫徹落實管戶巡查計劃，如果是假的非正常戶，一定要馬上報至征管單位取消非正常戶認定進而追究有關責任方，對有下落的納稅人應及時制作解除非正常戶文書，開展正常戶管理；在開具外出經營活動證明調查核實過程中要高度防止沒有仔細對審核報送資料是不是真實，達不到開具要求卻開具與沒有依據要求核銷外管證的風險，為了促進對外管證的管理、耿總和備案管理，一定要采取雙人復查制度；在日常管理納稅者的過程中要注意防止沒有依據要求開展常規檢查的風險，一定要依據巡查管戶計劃開展各項檢查工作，強調核查實際生產與資金的流動情況對比用票量；中度防范調整不及時與定額核定不公平的風險一般是在對定期定額戶作出定額調整與定額核定的過程中出現的，集體審核與微機核稅制度的貫徹落實一定要依據有關的稅收法律法規要求的流程與程序進行，此外，要協助納稅者填報各項報表，申請審核納稅定額；對納稅者的欠稅問題沒有及時作出公告、沒有主動拿出清欠舉措的風險主要是在欠稅管理清欠過程中，要求每月交流清欠執法人員，主動拿出清欠舉措，及時作出欠稅公告，采取有效動態清欠管理。第三，發票管理，可以低度防范的大于審批量發售發票、沒有依據核準的發票量發售發票或沒有認真核準發票領購資格類的風險，這類風險一般是在受理納稅者的證件或購票申請過程中出現的。審查他們領購發票資格的過程中，一定注意對需要領購發票的數目與類別進行嚴格審核，完全依據審核的數目與類別進行發售，此外需要在1個工作日中及時向稅源管理部門反映納稅者異常使用發票的問題；可低度防范沒有嚴格審查已開具發票的風險，該類風險出現在發票驗舊購新過程中，納稅者上報的發票領購簿與記賬聯一定要仔細審核，對征管系統里的狀況和領購簿進行仔細對比，同時把相關問題按日報送至稅源管理單位；必須高度防范超范圍代開發票與違反代開發票要求的風險，主要表現在在代開發票過程中，一定要認真依據相關法律規范的范圍開展業務，對涉及交易真實度的有關資料進行嚴格審查。

第四，申報征收管理：對于沒有依據要求審查受理申報材料的風險必須進行高度防范，這就要求在受理申報過程中，一定要對申報表里的有關計稅根據間的勾稽關系進行審查，然后在征管系統中輸入正確無誤的申報信息；在實際錄入有關資料的過程中，必須對隨意少征或不征稅款、沒有依據稅款期限要求征稅的風險進行中度預防，一定要嚴格輸入信息的審查工作，根據稅收本身的屬期進行征納，針對逾期的稅款依據有關要求收取滯納金，此外，要完全依據有關要求把納稅者申請的應報稅款全部足額入庫，沒有進行入庫的，一定要在1個工作日中轉成欠稅管理，同時把有關信息提交至稅源管理單位。

第五，納稅評估，沒有通過對申報狀況等有關信息作出縱向與橫向比較分析就開展納稅評估的風險必須高度預防，這要求在納稅評估調查過程中，一定要對審查報表里的所有稅種間的勾稽關系進行仔細審查，進行案頭評估工作；對于沒有根據納稅評估管理辦法開展評估工作的風險必須高度預防，這要求在評估處理過程中，一定要執行雙人執法的要求，依據有關的程序與要求進行客觀評估，同時運用正確的有關文書進行記錄。

（6）稅務稽查方面：在選案環節要高度防范違反選案程序與原則的風險，為了提高選案前分析數據的水平，一定要比較研究稅源管理部門掌握的有關資料，然后分析選案的成效，逐漸構建行業選案指標預警數據庫。對于沒有依據稽查工作要求開展檢查活動與沒有依據法律規范要求進行檢查的風險必須進行高度預防，這要求在開展稅務檢查過程中，一定要依據有關法律規范的稽查工作制度、《征管法》和細則、各項流程等開展檢查工作，對查補稅款準確計算，這就需要逐步增強業務水平與政策水平。對于不遵守審理原則與程序要求的風險必須進行高度預防，因此在案頭審理過程中，一定要對稽查工作者提交的相關資料與報告等內容仔細審查，如果認為其中的執法文書欠缺、證據不充分或事實不明晰的，在1個工作日中要求檢查人員進行補充，嚴格執行集體審理制度，如果認為疑難案例或重大案例無法定案的必須提交至上級主管單位進行審核再定案；對于涉及到犯罪的案件不移交至司法部門的風險一定要高度預防，這要求在對可能牽扯到偷稅案件移送司法部門的過程中，一定要堅持移交案件雙人負責制的原則，每一環節都要遵照有關規范流程進行。對于沒有在要求的時限范圍內依據法律要求的程序足額執行有關決定的風險必須高度預防，因此需要在給納稅者送達稽查文書等有關過程中，一定要嚴格按照有關的程序要求，將有關執法文書在規定的時限內送達，將稅款足額、按時入庫，反之就要第一時間上報，采取稅收強制或保全措施。

5.3.2監控制約措施方面

堅持執法責任制。為了更好地預防稅收執法中出現的各種風險，必須形成良好責任追究機制，要求各地稅收執法者依法治稅，不斷提升工作成效。將稅收執法工作的基本責任逐層分解下去，逐級分解后逐級落實到位，采取合理的執法責任制度，形成明晰的執法工作流程。形成執法過錯責任追究制度，通過規范化的考核制度對執法人員進行考核。

健全內部監督機制。在以往的稅收執法過程中通常僅僅關注事后的監督問題，要更好地監督的作用，必須在全部執法環節均加強監督，即強調過程和結果的同等重要性。要形成良好的便于操作的監督機制，首先加強對特定執法過程的監督，同時機構整體和層級執法監督也是監督的重要內容，以稅收執法依據為基礎，從源頭上控制稅收風險，堅持執行集體審定制度要求，將地方稅收執法權力集中的部分再次細分下去，有機整合其與稅收執法責任機制的作用，全面發揮內部監督的作用。

促進稅務機關的內部監督。目前來看，地稅部門的內部執法監督主要是：稅務稽查、稅務執法檢查以及稅務監察。從稅務監察角度來看，要逐步形成執法問題回訪機制，掌握執法人員在工作過程中的具體表現情況，經常進行納稅人回訪；為了促進廣大民眾與納稅人主動參與監督工作，要形成良好的舉報制度，健全有關的獎罰制度。上級稅收部門形成定期對下級單位的執法狀況進行檢查，在檢查中尋找工作上的不足，進而采取相應的整改辦法，并對整改情況進行檢查、落實。為了防止出現說收漏洞，要不斷發揮稅務稽查的監督作用，在稽查活動中查找一線執法人員工作中出現違規行為。

5.4執法主體方面

地稅系統基層稅收執法風險從根源上來講都是由于執法質量不夠引起的，而提升執法工作人員的素質是不斷提升稅收執法工作質量的前提，因此在預防各種執法風險的過程中，必須提高執法人員的基本素質。5.4.1加強綜合能力與法制教育培養

要不斷改變權大于法的不正確思想，開展依法治稅活動，這要求每個人都要按法律辦事，堅持法律中平等、公平的精神，開展各種形式的稅收法制教育活動。此外，還有一步步改變長期以來形成的依法治稅輕于稅收計劃的錯誤思想。提高依法治稅思想認識，分析各類有代表性的案例中職務犯罪人的心態歷程，發揮其對執法人員的警示作用，促進廉潔自律。

培養基層執法工作人員的綜合素質。執法人員首先要具有良好的業務素質，但同時也要具備良好的執法能力。一方面要鼓勵執法人員參與各種形式的在職學歷與基礎性學歷教育，另一方面也可以參加一些專業培訓班、專題講座活動等。對于執法工作所需要掌握的部門規章、有關的法律知識等必須重點學習、掌握，并運用至稅收執法工作實踐中。要在熟悉稅收方面知識的同時學習和稅收有關的一些知識體系，將程序法知識提高至和實體法知識同樣重要的地位加以掌握。在科技日益發達的信息化時代，各地稅收征管也實現了信息化管理，因此執法人員必須參加有關信息系統培訓，同時為了提高自身的執法水平、綜合能力，根據自身實際情況涉獵一些英語、管理、經濟等方面的知識，提高預防稅收執法風險的能力。

預防稅收執法風險還需要廣大稅收執法人員形成一定的稅收職業道德。利用各種形式的職業道德 教育活動，讓廣大稅收執法者培養為稅收工作貢獻青春和力量的精神，提高自身的政治責任意識，形成良好的執法為民、聚財為國的稅收使命感。從可控性、危險性與客觀性等多個角度對稅收執法風險形成全面的認識，提高風險意識，培養良好的防范風險思想，發揮稅收職業紀律與職業道德對執法工作的約束作用。為促進執法人員廉政執法，開展廉政教育，發揮廉潔從政的各種制度規范、依法治稅等思想在防范執法風險中的作用。稅收法的出發點是一切為了人民和國家的根本利益，這要求有關的執法工作者不斷提高自身的平等意識與服務意識，以稅收工作“服務人”的思想取代以往“管理人”思想，形成正確的稅收執法理念，積極參與有關的服務觀、權力觀教育活動。

5.4.2建立有效的激勵機制

構建良好的考核機制。有關的績效考核體系必須做到便于操作、科學、細致、嚴密、高效，能夠更加客觀的表現實際工作情況。分類績效考評的各項那指標要科學，同時根據不同崗位自身的特點進行修改或增減，通過績效考評系統將廣大執法工作人員的職業素質與業務水平真實反映出來。綜合考慮能力考核與成績考核、定量考核與定性考核，依據責任大小、貢獻多少進行客觀評價，罰懶獎勤，罰劣獎優，形成公開透明的分配方式，告別以往的平均主義大鍋飯。為了增強考核結果的客觀性與準確度，要對考評人進行培訓，盡量排除人為主觀因素的作用，客觀反映實際績效。

在地稅干部的升職問題上，要通過民主化、公開化的方式進行干部選拔。通過民主集中制來任用各部門領導干部，這對于改變干部選拔過程中出現的不正風氣有很大作用，可以聽取更多人的意見，降低用人失誤。在機關干部選拔過程中逐步形成公務員晉級工作監督責任機制，有關責任人要對不良影響與嚴重后果承擔起對應的責任。如此以來，一方面可以改變買賣官職、用人唯親的不正之風，另一方面可以讓勤奮工作、有能力的人得到任用。此外，要客觀認識目前廣大執法人員的實際情況，掌握基層公務員的專業與知識結構、年齡等基本情況，把握時機儲備并選拔年輕有為的人才，通過年輕優秀干部為基層稅收部門注入生機和活力；常態化發展系統內部上下雙向交流掛職鍛煉工作機制。可以越級或破格提拔特別優秀的干部，讓廣大一線工作者可以看到升職的希望，并轉化為工作的動力。

結論

基層稅收執法人員承擔著執法為民、聚財為國的偉大任務，廣大人民與國家分別處于稅收執法工作的兩端，假設出現了嚴重的執法風險問題，不僅是執法者本人，國家和人民也會因此受損。稅收執法風險可以說在執法工作的每一環節都存在，因此，廣大執法工作人員在日常執法工作人員或多或少總會遭遇到此類風險。可以說稅收執法工作中最迫在眉睫的一部分就是如何有效預防該種類型的風險。具體來講，若要有效防范稅收執法風險，第一，要加強稅收法律體系的建設和規范性文件管理；其次要規范地方政府對地方上回收的干預行為，提高稅收計劃編制科學性，加強部門間協作，提高地方納稅遵從度；基層地稅部門要根據當地的具體狀況，逐步提高廣大一線執法人員的執法水平與業務能力，加強防控風險教育，堅持依法治稅思想，確立科學的執法理念，提高風險防范意識；構建規范化的內部風險防范監督制約體系，嚴格按照風險防控工作流程開展執法活動，采取可操作的、切實可行的化解執法風險的措施。盡管該類風險不可能被完全避免，但通過基層地稅機關與稅務人員的不懈努力,稅收執法風險的發生的幾率和損害程度一定會有所降低和改善。

參考文獻

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第三篇：防控

（教師）這些戰爭都是侵略者對落后國家實施的侵略行為，而促進他們完成侵略的就是危害嚴重的化學武器。由于這種武器的殺傷效果有目共睹，所以很快許多國家就開始涉足對其的研究。同樣也正是因為它的危害性很強，也越來越引起普通人們的關注，也就正式誕生了化學武器這一概念。那什么是化學武器呢？

（二）化學武器概念：（用時：2分鐘）

在戰爭中以毒性殺傷人、畜，破壞植物的化學物質叫做軍用毒劑（簡稱毒劑），裝有毒劑并能施放毒劑的武器、器材統稱為化學武器。

（三）認識化學武器及化學毒劑（用時：8分鐘）

1、化學武器的特點：通過對這些慘絕人寰的事例的閱讀，我們不難發現，侵略者之所以選擇化學武器就是因為它有了區別于其他武器的優點，這也就是它的特點：

（1）劇毒性——化學武器以毒劑的毒害作用殺傷人員，它對在毒襲區內的無防護集群目標的殺傷率可達50％ˉ90‰。

（2）中毒途徑多——毒氣可呈氣、煙、霧、液態使用，通過呼吸道吸入，皮膚滲透、誤食染毒食品等多種途徑使人員中毒。

（3）殺傷范圍廣———般情況，化學彈與同等口徑的普通彈比較，其傷害范圍可大十幾倍。它能傷害襲擊地域內和下風方向一定范圍內未加防護的人員，還能透入不密閉的工事內，傷害隱蔽的有生力量。

（4）作用時間長——毒劑污染的地面、水源、物體表面可持續幾分鐘，幾小時，甚至持續的時間更長。

（5）影響因素多——化學武器雖然是大規模的殺傷武器，但它受天氣和地形地物影響較大，有很大的使用局限性。如下雪蓋，下雨沖都能夠大大削弱化學武器的殺傷作用。高山叢林可把毒氣擋，殺傷范圍變小，但持續時間變長。

（教師）之所以化學武器具有這些特點，與它選用的毒劑是密不可分的。軍用毒劑按其毒理作用分為七大類，我們就以簡單的代表毒劑加以說明。

2、化學毒劑的分類：

（1）神經性毒劑：塔崩（速殺性，其蒸汽能使人在數分鐘內死亡）、沙林（沙林的揮發度較大，使用后主要造成空氣染毒）。（2）糜爛性毒劑：是一類能直接損傷組織細胞，引起皮膚、黏膜炎癥、壞死。吸收后造成全身吸收中毒的物質。芥子氣（作用廣泛，能以液滴和蒸汽兩種狀態為殺傷形式對人體的各部位都能引起傷害）、路易氏氣。

（3）全身中毒性毒劑：主要破壞全身細胞對氧的正常利用，特別是呼吸中樞對毒劑最為敏感，造成吸入的氧不能利用而致呼吸衰竭死亡。氫氰酸（在使用時不會造成地面液滴染毒。氫氰酸屬于典型的暫時性毒劑。它主要通過呼吸道吸入引起中毒）和氯化氰。有害氣體一氧化碳。

（4）失能性毒劑：失能性毒劑是一類暫時使人喪失戰斗能力的毒劑。分為軀體性失能劑和精神性失能劑。畢茲（主要通過呼吸道引起中毒）

（5）窒息性毒劑：是一類對肺有刺激作用并能引起肺水腫，從而導致呼吸障礙，使人窒息的毒劑。光氣、雙光氣、氯化苦、氯氣。

（6）刺激性毒劑：是指一類對眼睛及上呼吸道有強烈刺激作用而被用于軍事目的的化合物。它能使人員因強烈的流淚、噴嚏、咳嗽、胸痛等癥狀而暫時失去戰斗力。西埃斯、西阿爾。

（7）植物殺傷劑：是使植物落葉、枯萎或生長反常，從而導致損傷或毀壞植物的一類化學物質。

（四）看你了解多少：（用時：8分鐘）

1、閱讀事例：

（1）1918－1919年的世界性流感流行，造成2100萬人死亡，這個數字是第一次世界大戰中傷亡人數的三倍。（2）“切爾諾貝利事故”∶1986年4月26日位于烏克蘭首府基輔市西北約130公里處的切爾諾貝利核電廠的第四號RBMK－1000型壓力管式石墨沸水堆，由于反應堆設計的缺陷和違反運行程序等原因，發生了歷史上最嚴重的一起特大事故。這次事故造成237名職業受照人員得了急性放射性病，其中28人死亡，其余209人繼續在觀察中。

（3）1995年10月23日19∶20，某化工有限公司職工接反應崗位需用煙酸的通知，即開啟煙酸大庫通往低位槽之間的管道閥門。但未及時關閉，致使低位槽煙酸盛滿從頂部泵軸封處大量溢出。由于煙酸具有強腐蝕性，并形成了大片有毒濃煙，一般人員無法靠近關閉，造成煙酸外溢7個小時，14.4噸煙酸流淌到地面和下水道。

（4）在第二次世界大戰中，德國法西斯為了大肆屠殺猶太人、戰俘和平民，在波蘭境內的奧斯威辛集中營，設置了一間外表整潔雅致的房子，入口掛著“浴室”的牌子。被叫去“洗滌”的人們脫去衣服后，在音樂伴奏中進入室內，大門緊閉后噴頭噴出一種有苦杏仁味的氣體，片刻，人們便騷亂起來，開始流淚、流鼻涕、惡心、嘔吐、瞳孔散大、行動不穩，以至強烈抽筋，大小便失禁，20－30分鐘后便紛紛死亡。這種具有苦杏仁味的氣體就是氫氰酸，據說該集中營用這種方法殺害了250萬人。

（5）1932－1933年，日本在我國哈爾濱附近成立了一支以“東鄉”為代號的細菌部隊，即“731”部隊，他們瘋狂的研制多種生物戰劑：如鼠疫桿菌、霍亂弧菌、傷寒桿菌、結核桿菌、白喉桿菌、流行腦膜炎菌等，并慘無人道地用被捕的中國人做實驗品，據有關文件證明，每年要殺害600多人，從1940年起至日本投降為止，總共殺害了2000多名中國人。

2、分組選擇：

（1）將班里學生分為5組，每組在紙上寫上你們自己認為是化學戰爭或與化學毒劑有關的選項；小組通過什么方式確定哪些是化學戰爭或與化學毒劑有關的事件？（2）小組討論，然后選出該小組代表分析說明該組答案。

（3）通過小組討論，以小組為單位，能否歸納出化學武器的特點？（4）通過對事件的了解，你們組對毒劑了解多少了呢？

（五）教師總結活動：（用時：2分鐘）

1、上面列出的事件有關于核武器、關于生物武器、關于化學武器的，還有關于化學事故的，讓學生從中選擇哪些是化學戰爭或與化學毒劑有關的事件就是為了檢測學生對化學武器以及化學毒劑的了解。

2、不同的武器有不同的殺傷特點，不同的毒劑有不同的作用效果，通過讓學生分析化學武器及化學毒劑的事例，幫助學生掌握歸納其特點。

3、事物都是不斷發展變化的，“好戰” 的人類還在不斷的改進它，所以讓學生了解如何防護是我們學習的關鍵。

（六）化學武器是一種應用于戰爭的殺傷性極強的武器，在歷史戰爭中給人類造成了不可彌補的創傷，所以了解化學武器的特點，在戰爭中正確的防護、消毒、急救成為了我們學習的重點。（用時：15分鐘）

化學武器的防護其實就是防毒的一個過程。防毒的基本原理也就是設法將人體與毒劑隔絕，同時，保證人員呼吸到清潔空氣。首先我們要了解人類染毒的幾個渠道，然后針對這幾個方面進行防護。

1、染毒途徑：（1）吸入；（2）食入；（3）傷口染毒；（4）接觸染毒

2、個人對化學武器防護的具體措施：（1）發現：

①、使用化學武器的跡象。敵機布灑毒劑時，低飛，機翼下面噴出煙霧等。②、動植物染毒的特征。

（2）防護：我們根據歷史戰爭的經驗，大致把專業防護方法分為兩種：集體防護和個人防護。

①、集體防護：就是用有密閉、濾毒通風等防護設施的工事進行防護。如：人防工事。②、個人防護：就是用個人防護器材進行防護。包括對人員呼吸道進行防護；對人員眼睛的防護；對全身皮膚的防護等。具體方法如穿防毒衣，配戴防毒面具等。（3）消毒：為了減少或避免毒劑對人員的傷害，必須及時、妥善地進行消毒。消毒時，要根據不同種類的毒劑和染毒對象，選擇不同的消毒劑和消毒方法，做到簡便易行，既能消毒，又不損害染毒對象。

①、對人員的消毒。皮膚染毒時，應先用布、紙、干土等吸去皮膚上的毒液，再用棉花蘸消毒水（或大量清水）擦洗染毒部位；如眼晴染毒時，可用2％的小蘇打水或涼白開水沖洗。②、對服裝的消毒。染毒服裝通常用水煮沸半小時到一小時即可消毒，也可用火烘烤消毒。注意在服裝消毒時下風方向不能有人，而且操作人員需要穿戴防護器材。③、對食物、飲水的消毒。

④、對武器、器材、生產工具的消毒。用消毒劑或水沖、水煮、日曬等。

③、對人員活動地域的消毒。室內染毒空氣滯留時要通風；室外可使用消毒劑或鏟除、覆蓋、沖洗等。

（4）急救：當人員中毒時，要及時自救互救。急救時，要幫助傷員使用個人防護器材；迅速撤離染毒區（危重傷員應先搶救再撤出）。在急救過程中，要求急救人員根據中毒癥狀，判斷出化學毒劑的類型，做到對癥下藥，針對不同的毒劑采用不同的急救方法。前面我們也講了，我們的毒劑大致分為幾大類，我們把它們的中毒癥狀和防護急救方法也大致歸納如下： 毒劑類別 防護急救方法

神經性毒劑 穿戴防毒面具和防毒衣；用解磷針和阿托品等進行急救。必要時輔以人工呼吸 全身中毒性毒劑 配戴防毒面具；吸入亞硝酸異戊酯進行急救

窒息性毒劑 配戴防毒面具；撤離毒區，吸氧、保暖并保持安靜 糜爛性毒劑 穿戴防毒面具和防毒衣；用2%小蘇打水洗眼睛，用氯胺或三合二澄清液對皮膚消毒

失能性毒劑 配戴防毒面具；急救可肌肉注射加蘭他敏或口服依色林

刺激性毒劑 配戴防毒面具；盡快脫離毒區，不要揉眼睛，眼部染毒時，可用2%小蘇打水

沖洗

（七）本課小結：歷史戰爭已經結束了，但是戰爭在給人類帶來無法抹去的災難的同時也給地球、環境造成了破壞，尤其是化學武器更是如此。所以人們不應忘記歷史慘痛的教訓，不要再拿自己的生命和地球的未來開玩笑了，世界需要和平，我們人類更需要和平。讓我們一起努力吧！（用時：2分鐘）

八、板書設計：

第一節——化學武器及其防護

一、化學武器的概念：在戰爭中以毒性殺傷人、畜，破壞植物的化學物質叫做軍用毒劑（簡稱毒劑），裝有毒劑并能施放毒劑的武器、器材統稱為化學武器。

二、化學武器的特點及化學毒劑的分類

（一）化學武器的特點：

1、劇毒性

2、中毒途徑多

3、殺傷范圍廣

4、作用時間長

5、影響因素多

（二）化學毒劑的分類：

1、神經性毒劑：塔崩、沙林

2、糜爛性毒劑：芥子氣、路易氏氣和氮芥氣。

3、全身中毒性毒劑：氫氰酸和氯化氰。有害氣體一氧化碳。

4、失能性毒劑：畢茲

5、窒息性毒劑：光氣、雙光氣、氯化苦、氯氣。

6、刺激性毒劑：西埃斯、西阿爾、7、植物殺傷劑：

三、化學武器的防護、消毒、急救：

（一）染毒途徑：

1、吸入；

2、食入；

3、傷口染毒；

4、接觸染毒

（二）個人對化學武器防護的具體措施：

1、發現：

（1）使用化學武器的跡象。（2）動植物染毒的特征。

2、防護方法：

（1）集體防護：就是用有密閉、濾毒通風等防護設施的工事進行防護。（人防工事）（2）個人防護：就是用個人防護器材進行防護。包括對人員呼吸道進行防護；對人員眼睛的防護；對全身皮膚的防護等。（具體方法如穿防毒衣，配戴防毒面具等）（3）消毒：①、對人員的消毒；②、對服裝的消毒；③、對食物、飲用水的消毒；④、對武器、器材、生產工具的消毒；⑤、對人員活動地域的消毒。

第四篇：防控自查報告

金峰路小學關于加強預防甲型H1N1流感的自查報告

為進一步加強學校防控甲型H1N1流感的工作，根據9月20日教育局關于《關于格爾木市防控甲型H1N1流感的通知》精神，我校認真組織實施，成立預防甲流的工作領導小組，制訂了預防甲型H1N1流感工作應急預案，進一步明確了責任，現將我校預防甲型H1N1流感工作情況匯報如下。

一、強化思想認識。

2100多名師生在校園內生活、學習和工作，學校防控工作任務極為艱巨，社會關注程度十分集中，絕不能有任何的松懈和疏忽。我們必須從關心下一代健康的高度，進一步認清防控的形勢，提高認識，統一思想，理順和建構學校機制，做到環環相扣，點點相連，密而不繁，疏而不漏，確保萬無一失，確保學校防控工作的有效性。二，高度重視，健全機構

金峰路小學甲型H1N1流感防控工作領導小組。

組長：朱序忠（校長）

副組長：王秀蘭（副校長）

組員：邱建國許雄國張峰 趙煥珍 楊小龍 東果

李占業 王黨國各班班主任

消毒 人員： 陳孝福鄭從榮

疫情報告員:王黨國

領導小組下設辦公室于醫務室，王黨國同志兼辦公室主任。

三、明確職責，落實責任

組長職責:全面負責學校甲流防控工作，認真落實各項甲流防控措施，將工作落實到學校各部門、各班級、各人頭；組織召開學校相關會議。

副組長職責：協助校長工作，指導、檢查、考核組員的工作，按照各級文件要求和組長的安排，具體落實各項防控措施，及時匯報工作、上報信息、總結甲流防控的經驗，及時處置突發事件。

成員職責：

1、班主任職責：按照學校安排認真做好以下工作：

（1）堅持做好每天兩次的體溫檢測工作，對發熱、發燒學生報醫務室登記并及時送人民院診治，并通知學生家長，生病康復學生返校必須由醫生簽名，醫務室同意，證實痊愈方可入校。

（2）加強學生教育，教育學生養成良好的衛生習慣，讓學生掌握防控甲流感的正確方法，消除學生恐懼心理，并要求學生自帶水，注意每天在家自行消毒。

（3）加強環境衛生整治，保證所分配清潔區域不留衛生死角，做好保潔工作。

（4）做好教室通風、透氣工作。

（5）教育學生遵規守紀，嚴禁隨意出入校門，嚴禁不請假離校，有發熱、咳嗽、頭痛等癥狀及時報告。

（6）承擔因工作不到位、不負責而造成的一切責任。

2、門衛職責：

（1）24小時堅持門衛值班，關鎖好校門，上班期間嚴禁閑雜人

員進入學校。

（2）對凡有事確需進入校園的人員進行體溫檢測，有發熱、發燒癥狀的不得進入校園，同時做好記錄。

（3）嚴格控制學生進出學校，學生出校門必須持班主任審批的假條，學生進校門必須進行體溫檢測，生病康復學生返校必須持醫院開據的治愈證明，并做好記錄。

（4）嚴禁校外摩托車、三輪車進入校園。

（5）禁止野狗進入校園。

（6）實行甲流感報告制度，若有發熱、發燒等癥狀的人員，立即報告甲流感防控辦公室。

（7）承擔因工作疏忽而造成的一切責任。

3、疫情報告員:

（1.）、負責各班主任對于學校部署的甲型H1NI流感防治工作的具體落實。

（2.）、負責學校甲型H1NI流感防治具體工作，及根據上級要求部署甲型H1NI流感防治工作。

（3.）、負責學生晨檢制度、表格的制定以及匯報工作的落實。負責各班晨檢表格的收集，學校晨檢總表格的填寫匯總與上報。

4、消毒 人員：

（1）、主要對全校的樓道及教室、廁所進行統一消毒。

（2）、每天保證不少于3次。

（3）、對學校的防控工作進行物資的保障工作。

四、做好防控工作的積極宣傳與普及工作。

1.搞好宣傳，普及防控知識

我校采取了多種形式進行防控知識的宣傳，在全校師生中廣泛普及衛生知識，并收到了較好的效果。

（1）采用紅領巾廣播站、板報、手抄小報等學生喜聞樂見的方式，開展經常性的防控知識宣傳工作。做到：每天一廣播，每班辦一期有關甲流知識的板報。

（2）發揮課堂主渠道作用，進行防控知識學習與教育。

通過《學校公共衛生》課和《小學生心理健康教育》課的課堂教學，使學生對生活衛生、飲食衛生、甲流預防、環境衛生等常識有了更系統的了解，能自覺運用于日常的學習、生活之中，起到防控作用。

五、進一步美化校園，發揮環境育人作用。

為了使學生養成良好的衛生習慣，我校對學生提出了“責任到人，物放有序，一塵不染，處處亮點”的衛生“十六字”要求，形成了《衛生清掃制度》，并作為學校環境衛生檢查評比依據。以此引起全校學生對衛生的重視，規范個人行為。

充分發揮值周檢查評比工作的作用。對校園內的每一塊分擔區都劃分到班級，落實到個人負責，學校還要不定期地進行檢查，特別是廁所、等公用場所及室外分擔區，學校有明確的要求和規定，采取檢查、打分、評比相結合的方法，嚴格按照檢查標準進行。凡是“三好班級”、“三好學生”、“先進班級”等評比都有相關的衛生標準要求。每周的流動紅旗評選都將衛生與紀律情況作為依據，使全校師生自覺

維護學校的公共衛生。

今后，我們將繼續結合學校實情，認真貫徹教育局防控工作精神，扎扎實實落實好《學校衛生工作條例》，使學校防控工作再上一個新臺階。

金峰路小學甲型H1N1流感防控工作領導小組

2008.9.22

第五篇：防控整改措施

中東呼吸綜合征醫療救治整改報告

為做好后宰門社區衛生服務中心中東呼吸綜合征疫情防治工作,全面落實各項防控措施，有效遏制疫情的發生與蔓延，按照國家衛計委、及市、區衛生局相關工作要求，對我中心中東呼吸綜合征防治工作開展自查，對檢查中發現的問題，立即整改，并進一步完善各項措施，做到切實從思想上做好防控的充分準備。具體整改措施如下：

一、成立以中心主任為組長，分管副主任為副組長，全科組長、護理組組長為組員的中東呼吸綜合征醫療救治領導小組，進一步提高認識，明確責任，繼續加強對東呼吸綜合征防控工作的組織領導。加大對專業技術人員東呼吸綜合征相關知識的培訓工作力度，通過授課、文件學習等培訓，了解防控知識，掌握處置流程。利用午休時間，多次對全中心職工開展培訓，做到全員參與，以增強防控意識，克服松懈、麻痹思想。

二、建立健全應急值守制度，切實加強疫情監測和報告制度，中心實行 24 小時值班，確保信息暢通，發現情況及時報告，力爭做到早發現、早報告、早處置。

三、進一步規范發熱門診和預檢分診工作。加強對發熱病例的篩查，要合理設置發熱門診，強化預檢分診工作，制定切合本單位實際情況的預檢、接診、排查、報告、會診、轉診等工作流程，各司其職、無縫對接。

四、進一步加強健康教育宣傳，充分借助基本公共衛生健康教育服務平臺，采用多種方式，繼續廣泛宣傳中東呼吸綜合征防控知識，引導群眾形成健康的生活和行為方式，避免疾病的發生。

五、加強應急物資的儲備，及時購買了一次性乳膠手套、護目鏡、呼吸頭罩等相關防護用具。對已有的防護用品、消毒用品和藥品及時核查，確保無誤。

六、完善東呼吸綜合征防控相關資料，并整理歸檔。