第一篇：食品安全重點工作

食品安全重點工作

2010年，各地區、各有關部門認真貫徹國務院的部署，扎實開展食品安全整頓工作，在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監管制度等方面取得了明顯成效，我國食品安全形勢總體穩定并趨于好轉，食品安全重點工作。但是，當前我國食品安全基礎薄弱的狀況尚未根本轉變，食品安全領域的違法行為時有發生，食品安全管理責任不落實、監管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監管，促進食品安全水平不斷提高，經國務院同意，現就2011年食品安全重點工作作出以下安排：

一、嚴厲打擊食品安全違法違規行為

(一)食用農產品環節。依法查處農藥生產經營中的違法問題，取締無證無照生產農藥的“黑窩點”，打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對安全施用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農藥。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點)，打擊收購站之間違規進行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產養殖環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。加強糧食質量安全監測和抽查，防止不符合糧食衛生標準的糧食流入口糧市常

(二)食品生產加工和進出口環節。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。取締無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為。加強進出境食品、食用農產品的監管，嚴厲查處非法進出口食品、食用農產品和逃避檢驗檢疫行為。

(三)食品流通環節。強化食品市場分類監管，加大日常監管力度。針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場，深入開展專項執法檢查，及時發現和查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規問題。

(四)餐飲服務環節。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題，工作總結《食品安全重點工作》。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業的監管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為，取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

二、突出抓好重點品種綜合治理

(一)加強乳制品綜合治理。認真落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門奶業整頓和振興規劃綱要的通知》(國辦發

第二篇：食品安全重點工作安排

食品安全重點工作安排

2009年起，國務院部署開展了全國食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果，食品安全重點工作安排。但是，由于我國食品安全基礎薄弱，受產業發展水平、企業管理水平等深層次因素的制約，當前取得的成果還很不穩固，一些違法違規頑疾仍未根治，新的問題時有出現，急需在2011年有針對性地重點施治。《工作安排》的出臺，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監管，促進食品安全水平不斷提高，2011年，食品安全重點工作主要有5個方面的安排，分別是：

嚴厲打擊食品安全違法違規行為，其中包括：食用農產品、食品生產加工和進出口、食品流通、餐飲服務等各個環節。

突出抓好重點品種綜合治理，具體包括：加強乳制品綜合治理、加強食用油綜合治理、加強保健食品綜合治理、加強鮮肉和肉制品綜合治理、加強食品添加劑綜合治理、加強酒類綜合治理。

著力提升企業食品安全管理能力，要監督企業嚴格落實食品安全管理制度，鼓勵支持食品企業推廣應用先進管理制度和技術，提高食品行業自律水平。

進一步提高食品安全監管水平，強化地方政府的責任，加強食品安全監管基礎能力建設，加大行政執法和責任追究力度，提高食品安全應急能力。

切實加強食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓力度，充分發揮社會和媒體監督作用。

根據《工作安排》，“嚴厲打擊食品安全違法違規行為”被列在了2011年食品安全重點工作的第一項。

“這可以說抓住了一段時期內食品安全工作的‘牛鼻子’。”國務院食品安全委員會辦公室負責人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養殖、食品生產加工、商貿流通、餐飲服務等環節違法違規行為13萬起，重點查處生產經營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規企業單位10余萬家，工作總結《食品安全重點工作安排》。一方面，這組數據說明我們在監管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當前食品安全領域的違法犯罪現象確實還比較嚴重。這些違法違規活動是導致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進食品企業誠信體系建設

《工作安排》明確指出，要健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

文件強調，要提高食品行業自律水平。推進食品工業企業誠信體系建設，擴大誠信體系建設試點行業范圍，完善激勵引導和懲戒政策措施。加強食品生產經營企業和個體從業人員信用分類監管，開展誠信示范工程創建活動。充分發揮食品行業協會在行業自律中的作用，引導和約束企業誠信經營。

要著力提升企業食品安全管理能力。監督企業嚴格落實食品安全管理制度。同時，鼓勵支持食品企業推廣應用先進管理制度和技術。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范、危害分析與關鍵控制點技術等食品安全管理先進制度，提高企業食品安全管理水平。引導和支持企業加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發應用。鼓勵企業制定、執行比食品安全國家標準更嚴格的企業標準。

修訂《國家重大食品安全事故應急預案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應急能力，修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

《工作安排》要求，發生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應原則，及時開展應急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執法措施；對具有行業共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題，有關監管部門要及時組織調查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩妥、準確發布食品安全信息，及時回應社會關切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和***負面炒作。

同時，加大行政執法和責任追究力度。監管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關，加強對生產經營者的許可后續監管和執法檢查。對不能持續滿足許可條件的企業，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。要抓緊出臺食品安全事故調查處理辦法，完善責任調查處理機制。強化行政監察和問責，對監管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

縣級以上建立食品安全綜合協調機制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協調機制，并明確辦事機構。

《工作安排》還指出，要強化地方政府的責任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調。進一步加強食品安全監管能力和綜合協調能力建設，切實保障執法辦案和監管基礎能力建設經費投入，支持監管部門認真履行職責，嚴禁各種形式的保護主義

第三篇：食品安全重點工作通知

某某縣2012年食品安全

重點工作的通知

2011年全縣認真貫徹省委、省政府和市委、市政府的各項決策部署，不斷健全完善食品安全監管體制機制，強化法制建設，大力開展食品安全治理整頓和創建食品安全放心城市工作，解決了一批食品安全突出問題，有力維護了人民群眾的飲食安全。但是，當前我縣食品安全基礎依然薄弱，風險隱患依然存在，違法問題時有發生，食品安全形勢依然嚴峻。為進一步加強食品安全工作，鞏固前一階段取得的治理整頓成果，解決突出問題，抓好重點工作，根據《國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕16號）和上級有關文件要求，結合我縣實際，現就2012年食品安全重點工作作出以下安排：

2012年全縣食品安全工作的主要任務是，堅持標本兼治的原則，繼續深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；進一步完善食品安全監管體制、機制和法制建設，努力消除監管盲區、死角，健全食品安全監管長效機制；加強食品安全監管隊伍建設，全面提高食品安全監管能力，進一步提升我縣食品安全水平，確保人民群眾吃得放心、吃得安全。

一、深化食品安全治理整頓

（一）繼續嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。質監局要進一步嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質違法行為；水利局要針對在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物的違法行為組織開展集中治理，水利局和工商局要把好進出市場的來源和去向關；食藥監局對保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為進行專項治理，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決防范區域性、系統性食品安全風險。（牽頭部門：縣質監局，責任部門：縣農委、縣畜牧局、縣工商局、縣食藥監局等）

（二）深化重點品種綜合治理。各食品安全監管部門要繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等方面的綜合治理，重點加強專項執法，加大食品安全風險監測、監督抽檢力度，嚴厲查處違法違規行為；實施行業清理，整頓不符合規定的食品生產經營單位；進一步督促食品生產加工企業履行自檢義務，提高企業食品安全風險控制能力；我縣名優食品的生產地政府要和周邊的銷售地政府建立健全區域性的聯動協作機制，實現全方位有效監管，維護合法生產經營秩序，嚴厲打擊制假售假行為，堅決取締“黑窩點”。工商部門要加快推進重點品種食品安全追溯體系建設，會同商務、水利局對進入我縣的肉類和水產品要建立流通走向圖，形成“產地要準出、銷地要準入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制”的全程監控體系。（牽頭部門：縣工商局，責任部門：縣商務局、縣農委、縣水利局、縣衛生局、縣質監局、縣食藥局等）

（三）開展重點場所食品安全專項整治。針對食用農產品和食品集中交易市場、農村“食品專業村”、城鄉結合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位。各有關監管部門要全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法活動，對涉嫌犯罪的堅決移送公安部門追究刑事責任。教育局要牽頭做好農村義務教育營養改善計劃實施過程中的食品安全監管，食藥監、工商、質監部門要深入排查治理中小學食堂及校園周邊食品生產經營單位和“食宿輔導站、部”的食品安全隱患，創建“健康安全校園”。通過重點場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。（牽頭部門：縣食藥局，責任部門：縣農委、縣畜牧局、縣公安局、縣教育局、縣住建局、縣工商局、縣質監局等）

（四）開展農藥獸藥殘留專項整治。農業局和畜牧局要強化“檢”、“打”聯動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農資制售源頭，重點打擊無證無照生產、銷售的“黑窩點”。強化食用農產品種植、養殖全過程管理。加強食用農產品農藥、獸藥殘留監測，加強對主要農產品生產基地和農產品批發市場的質量安全監測。加大對農藥生產經營的監管力度，加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。實施動物及動物產品獸藥殘留監控計劃。開展產地環境監測評價工作。（牽頭部門：縣農委、縣畜牧局、責任單位：縣環保局、縣商務局等）

（五）開展畜禽屠宰專項整治。商務局要集中開展對全縣畜禽屠宰市場的深入整頓，強化活禽、生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度，查處加工、出售未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。嚴把市場準入關，依法清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。加強對屠宰場所的監督檢查，督促屠宰企業落實進廠（場）查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害畜禽及產品無害化處理等制度。堅決查處出廠未經肉品品質檢驗或經肉品品質質檢不合格的肉產品等行為。同時，進一步健全完善我縣牛、羊、禽類定點屠宰的長效監管機制，確保我縣畜禽肉的食品安全。（牽頭部門：縣商務局，責任部門：縣農委、縣工商局、縣質監局等）

（六）開展調味品專項整治。質監局嚴格實施調味品生產許可制度，工商局要嚴格執行經營主體準入制度，加強調味品標識標注管理。進一步完善調味品檢測方法，實施重點調味品專項監測。依法查處調味品虛假標注問題，嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為；依法查處和取締無證無照生產經營單位。（牽頭部門：縣工商局、縣鹽業公司，責任部門：縣質監局、縣食藥局等）

（七）開展餐飲具、食品包裝材料專項整治。衛生局衛生監督所要加強對餐飲具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容等的監督檢查，依法打擊無證無照從事餐飲具集中消毒經營行為。食藥監局要加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規范等問題。工商、質監部門要針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善質量安全檢測方法、標準，依法取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。（牽頭部門：縣衛生局衛生監督所、縣食藥監局，責任部門：縣工商局、縣質監局等）

（八）開展蜜餞食品、麻花等的專項整治。質監局加強食品生產企業監管，進一步落實企業質量安全主體責任，從源頭上把好食品質量安全關，采取四項措施，進一步規范食品生產企業的生產行為，保障食品質量安全。一是嚴格執行市場準入制度，加強獲證企業的后續監管、嚴格查處無證生產。對符合取證條件的食品企業，全力指導，積極幫助申報食品生產許可證；對不能持續保持取證時生產條件的食品企業，則加大監管力度，督促其進行有效整改；對已獲證的食品生產企業，加強日常巡查，并采取定期或不定期走訪回訪、現場辦公等方式解決問題。二是加強對添加劑使用的監管力度。為規范食品添加劑的使用，保障消費者的飲食安全健康，不定期對食品生產企業的添加劑使用情況進行檢查，督促企業嚴格落實添加劑使用制度和標準，做好添加劑使用記錄，對違法添加及濫用添加劑行為予以堅決查處。三是嚴厲打擊食品生產加工違法行為。結合各類食品生產專項行動，對食品生產加工違法違規行為進行嚴厲查處，絕不姑息。在檢查中重點對食品生產企業的原輔材料、生產條件、成品出廠檢驗及產品標簽開展檢查，發現可疑原輔材料或未進行出廠檢驗的產品，立即封存；發現超許可范圍生產行為或產品質量不合格的，一律停止生產；標簽與產品不符的，立即徹查。四是創新約談制度，提升食品生產企業質量管理能力。將食品監管工作關口前移，在全縣食品生產企業中推行約談制度，對檢查發現存在問題的企業，及時約談負責人，把可能出現的問題，通過約談方式提前解決，提升食品監管工作的有效性。以此督促食品生產企業切實落實食品質量安全主體責任，確保我縣特色食品的食品質量安全。（牽頭部門：縣質監局，責任部門：縣工商局、縣環保局、縣住建局等）

二、進一步加強食品安全監管執法

（八）加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。各有關監管部門要加強對食品生產經營者的執法檢查，對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案

（八）》，加強行政執法和刑事司法的銜接，進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現執法、司法信息互聯互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執法部門和司法機關要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。

（九）加強食品安全日常監管。擴大食品安全監督抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農產品生產、食品生產加工、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環節的食品安全隱患，大力推行農業標準化，深入推進產地準出和追溯管理機制建設，強化收購糧食質量監測和庫存糧油質量安全監督檢查。繼續實施食品生產企業質量安全風險分級分類監管，深化出口食品質量安全示范區建設。進一步完善流通環節抽樣檢驗和快速檢測制度，在繼續推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程的基礎上，重點實施“品牌超市進校園”工作，穩妥推進農貿市場改造提升。繼續實施農村集體聚餐“一條龍”申報服務和鄉村廚師體檢培訓制度，強化農村家庭聚餐申報及食品安全指導工作。

（十）進一步提高食品安全監管執法能力。加大財政投入力度，保障食品安全行政監管和刑事執法裝備、檢測設備和工作經費。加強基層監管執法隊伍和技術裝備建設，強化監管執法人員培訓考核，規范執法程序，提高監管執法隊伍素質、依法行政能力和偵查辦案水平。

三、夯實食品安全監管基礎

（十一）完善食品安全監管機制。進一步健全我縣政府食品安全工作綜合協調機制，理順食品安全監管職責分工，強化綜合協調能力建設。結合《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《實施辦法》）的規定，梳理查找存在的監管職能交叉和空白問題，重點針對小作坊、小攤販、前店后廠、現場制售等生產經營活動，明確監管部門和監管要求。建立健全基層食品安全監管體系，加強基層食品安全監管力量，重點落實鄉鎮食品安全職責，推進監管重心下移。嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，嚴肅查處監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。深化食品安全示范創建工作，進一步完善縣級食品安全示范縣指標體系和考評機制。

（十二）加強食品安全法制建設。深入宣傳貫徹《實施辦法》，完善配套文件和管理制度。密切配合各級人大開展食品安全執法檢查和專題詢問，各級政協開展“健全我省食品安全長效管理機制”專項民主監督活動，督促食品安全法律法規的貫徹落實。依法將食品生產加工小作坊、食品攤販等薄弱環節納入法制化監管軌道。

（十三）加強食品安全標準管理。重點按照國家已立項的食品安全標準的公布，做好食品添加劑使用標準、致病菌、污染物和農藥殘留限量的監督檢查。完善相關制度、措施，規范食品安全企業標準備案工作，進一步為企業做好企業標準備案的服務工作。

（十四）加強食品安全風險監測。加快推進籌建稷山縣食品安全風險監測管理中心，積極爭取在縣疾病預防控制中心建成食品安全風險監測實驗室。組織實施2012年省食品安全風險監測方案，開展監測工作的質量控制，提高監測結果的共享和應用，為食品安全監管執法和處置食品安全事故提供科學依據。

（十五）強化食品安全檢驗檢測。統籌檢驗檢測力量建設，全面推進食品安全檢測資源整合工作，加強和優化監管資源的合理配置。支持食品生產企業進一步提高食品安全檢驗檢測能力和工藝技術裝備水平。

（十六）提高應急處置能力。加強食品安全事故處置隊伍及技術裝備建設，修訂食品安全事故應急預案，健全食品安全事故快速反應和查處機制。開展形式多樣的應急演練，提高實戰能力。落實食品安全事故調查員制度，規范食品安全事故流行病學調查，制訂我縣流行病學調查技術規范并組織實施。進一步完善食品安全事故信息報送體系和通報機制，細化完善信息報送時限、程序、責任等方面的要求。健全食品安全監管部門協同應對機制，加大對重大食品安全案件的督查督辦力度。加強重大食品安全信息發布的評估審核管理，確保信息發布及時、準確、客觀。

（十七）逐步推進食品安全放心城市創建工作。開展食品安全放心城市創建工作，進一步促進食品安全監管水平，擴大人民群眾的食品安全保障水平，使人民群眾的消費安全感和滿意度進一步提升。

四、進一步落實食品生產經營者的主體責任

（十八）嚴格實施食品生產經營許可。進一步規范許可程序，完善食品生產經營許可審查技術規范，逐步提高行業準入門檻。加強對食品生產經營許可審查機構和人員行為的規范。規范農村義務教育學生供餐管理，加強對集中供餐單位的源頭監管。

（十九）建立和完善企業生產經營的監管制度。依法落實食品生產加工環節不合格食品召回、流通環節不合格食品退市和銷毀等管理制度，防止過期、腐敗變質等不合格食品回流生產經營環節。按照《預包裝食品標簽通則》等食品安全標準，進一步加大對食品標簽、說明書的規范和管理力度。

（二十）強化食品生產經營企業內部管理。監督食品生產經營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度。督促企業健全內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。建立餐飲單位食品安全管理員隊伍，加強培訓和考核。嚴格執行食品從業人員每年不少于40小時的培訓制度，提高食品從業人員的食品安全意識和能力。分類完善監管措施，切實提高大型食品生產經營企業的質量安全控制水平和應對突發事件能力。

（二十一）加強食品行業誠信體系建設。推動規模以上食品生產加工企業全面建立誠信管理體系，加快推進質量信用平臺建設，加大質量安全信用信息記錄發布力度。建立食品生產加工“黑名單”制度，加大對失信企業懲戒力度。進一步推進建立食品、食品添加劑生產經營單位信用檔案，共享信用信息，實施分級分類監管。充分發揮食品相關行業協會、農民專業合作組織的行業自律作用，在企業中積極開展誠信道德和遵紀守法生產經營宣傳。

五、引導社會積極參與食品安全工作

（二十二）強化社會監督。積極發展食品安全群眾監督員隊伍，加強培訓和管理，充分發揮群眾監督員的社會監督作用。充分發揮消費者協會的優勢，引導公眾自覺抵制假冒偽劣食品。強化與媒體的溝通和交流，充分發揮食品安全媒體信息員的作用，引導新聞媒體客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。加強互聯網信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。

（二十三）認真落實有獎舉報制度。按照《山西省食品安全有獎舉報管理辦法（試行）》的有關要求，進一步明確獎勵舉報范圍和舉報受理部門，暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序。設立有獎舉報專項資金，保證獎勵資金專款專用。完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，加大對有獎舉報制度的宣傳，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。食品安全監管單位投訴舉報電話：食安辦：5522246、工商局12315、質監局：5522835、食藥局：12346、農委:12316、畜牧局：5522563、商務局：12312、公安局：

110、屠宰辦：5522256。

（二十四）加強食品安全宣傳教育。認真抓好食品安全各項政策措施的宣傳教育，深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制、誠信自律宣傳，提高食品生產經營者的守法意識，普及食品安全知識，提高消費者對食品安全的科學認知水平。

六、加強組織領導

（二十五）強化地方政府責任。進一步落實食品安全屬地管理責任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本轄區食品安全工作的統一領導、組織協調。進一步完成《創建食品安全放心城市》的實施方案，實化細化目標任務，明確完成時限和考核指標，逐級落實責任。

（二十六）加強協調配合。各食品監管有關部門要加強支持配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的執法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。各有關部門要認真履行職責，強化各環節監管措施的銜接，提高監管合力。要建立違法案件查處首責制，消除監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。食品安全綜合協調機構要加強綜合協調和監督指導，適時開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。

第四篇：2011食品安全重點工作情況匯報

淮陽縣深入貫徹落實省市2011食品安全

重點工作情況匯報

為貫徹落實2011年食品安全各項工作任務，根據省、市、縣政府《2011年食品安全重點工作實施方案》的要求及市食品安全工作領導組整體工作部署，全面落實食品安全專項整治工作電視電話會議精神，我縣開展了各類專項整治行動，通過整治，消除了食品質量安全隱患，切實保護廣大消費者身體健康和生命安全，努力為淮陽經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。

一、認真貫徹落實省、市政府《2011年食品安全重點工作實施方案》，狠抓食品安全監管

（一）進一步統一思想，提高認識，不斷增強做好食品安全監管工作的主動性和責任感

我縣嚴格按照省、市政府《2011年食品安全重點工作實施方案》的總要求，開展各項集中專項整治行動。我縣高度重視《2011年食品安全重點工作實施方案》的學習貫徹落實工作，結合監管實際，進行安排部署并提出“六點要求”。要求單位切實抓好對《方案》的貫徹落實工作，組織全體執法人員學習《方案》內容，把思想認識統一到省市會議、文件精神上，切實增強履行職能，做好監管工作的主動性和責任感，提高貫徹執行食品安全監管責任的自覺性和堅定性，把各項工作的部署和要求落到實處。

（二）分解任務，落實責任，扎實推進各項工作

我縣結合省、市政府《2011年食品安全重點工作實施方案》，制定各類集中專項整治工作進度表，分解任務，落實責任，明確時限，制定檢查明細和考核標準，并對集中專項整治工作提出具體要求，細化整治內容，抓住工作薄弱環節、突出問題和重點區域，制定整治方案。并根據不同區域、不同監管主體和不同食品經營者確定不同整治內容，明確整治任務、落實整治責任，增強整治工作的針對性和有效性，確保薄弱環節得到加強，突出問題得到解決，重點區域監管得到強化。

二、各類專項整治開局良好，成效顯著

我縣高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治工作，及時召開專題會議，迅速行動，成立了專項整治領導小組，制定整治工作方案，認真組織開展專項整治行動。通過整治，實現了既定工作目標。專項整治呈現出以下態勢：

我縣在食品安全監管工作中，采取一系列強化措施，成了專項整治領導小組，確定專項整治工作重點，有序、有力、有效地推動專項整治工作。

三、“瘦肉精”專項整治行動開展迅速

（一）加強領導，提高認識。在“瘦肉精”專項檢查行動中，縣領導高度重視，召開專題工作會議，制定下達了實施方案并成立《淮陽縣 “瘦肉精”專項整治領導小組》，要求執法人員提高責任感，迅速行動，發現問題、及時上報，堅決杜絕不合格豬肉及其肉制品流入市場。

（二）注重宣傳，擴大影響。各單位迅速出動執法人員，深入市場超市、生豬定點屠宰廠，對經營者加強食品安全宣傳，提高經營者的食品質量安全意識，使其了解食品安全法律責任，對其食品質量檢驗報告、進貨臺賬及索證索票制度執行情況進行檢查，全面摸清進貨來源。從源頭杜絕經營主體銷售不合格的豬肉及肉制品。

（三）注重協作，形成合力。商務、質監等部門溝通聯系，加強部門間協作，發現不合格豬肉及豬肉制品及時相互通報，提高對不合格豬肉及豬肉制品的查處力度。

在豬肉及“瘦肉精”專項整治行動中，我縣共出動執法人員1739人次，檢查超市162家，農貿市場136個，經營戶786戶，規范經營行為23家，未發現銷售“瘦肉精”豬肉及“問題”肉制品，有效凈化了食品質量消費環境。

四、調味面制食品專項清查行動成效顯著

我縣根據《河南省食品安全工作領導小組辦公室關于開展全省調味面制食品專項清查行動的緊急通知》精神，我縣與6月10日至11日在全縣開展了調味面制食品專項清查行動，整治工作取得了明顯成效。

（一）高度重視。一是及時轉發了《關于開展全省調味面制食品專項清查行動的緊急通知》，并提出五點要求一并執行。二是成立了工作督查領導小組，切實加強此次行動的督查和指導。三是召開各單位會議具體安排部署調味面制食品專項清查行動。四是加大食品質量安全宣傳活動，深入宣傳食品安全法等法律法規，增強食品生產經營主體的食品安全責任意識。五是認真排查，依法監管。我縣對全縣所有食品批發市場、商場、超市等調味面制食品經營單位和場所進行拉網式清查，重點檢查是否落實了索證索票制度，購銷臺賬制度，是否銷售不合格食品，嚴防不合格調味面制食品流入市場，嚴厲打擊了違法經營行為。

五、清查鄰苯二甲酸脂類物質污染產品措施得力

2011年6月29日、我縣按照上級通知精神，立即下發緊急通知，在全縣范圍內組織開展了對鄰苯二甲酸脂類物質超標產品的清查工作。

一是嚴格落實責任。嚴格落實“一崗三責”責任，各單位對轄區內食品和食品添加劑經營戶加大市場巡查監管力度，任務到崗、責任到人。

二是排查問題食品。以大型超市、商場、食品批發戶、食品添加劑經營戶為重點，在全縣范圍內展開全面排查，重點清查國家質檢總局公布的非法添加鄰苯二甲酸酯類物質的食品，一經發現有問題食品和添加劑的，立即采取下架封存等措施，并追溯其來源。

三是加強宣傳引導。向各商場、超市負責人進行《食品安全法》等法律法規宣傳，提高企業的責任意識和風險意識。要求企業嚴格落實進貨查驗、索證索票、進銷臺賬以及不合格食品下架退市等制度。

在此次專項行動中，共累計出動執法人員 269人次、執法車輛 91臺次，檢查食品經營戶 612 余戶次，沒有發現國家質檢總局公布的非法添加鄰苯二甲酸酯類物質的食品和食品添加劑。

六、問題沙琪瑪產品清查治理穩步進行

我縣按照省、市食品安全工作領導小組《關于迅速開展清查問題沙琪瑪產品行動的緊急通知》精神，立即召開會議，并及時下發了清查問題沙琪瑪產品的緊急通知，要求各所迅速開展“問題沙琪瑪產品”的清查工作。

在專項執法檢查行動中做了整體部署，并制定了詳細的工作方案，工作層層分解，切實落到實處。全面開展以沙琪瑪等烘焙產品為重點產品。一對照產地證號清查問題沙琪瑪，一旦發現立即封存扣留；二運用食品監管系統查詢上市沙琪瑪供貨渠道，對沒有備案沙琪瑪責令經營者提供相關手續，從嚴查處；三檢查食品商標標識，嚴查“三無”、過期沙琪瑪和其他食品，確保上市食品質量安全。此次專項清查行動，出動執法人員155人次，執法車輛26臺次，檢查沙琪瑪食品經營戶103家，暫扣問題沙琪瑪8.5公斤。

七、酒類市場質量安全井然有序

1、充分認識酒類市場專項整治的重要性和緊迫性

食品安全，關系到人民生命安全和身體健康，關系到經濟發展和社會穩定。酒類質量與人民生活息息相關。因此，我縣充分認識酒類商品安全的重要性，增強了責任感和緊迫感，加強與商務、質檢部門的聯合行動，形成監管合力，切實開展了酒類市場專項整治行動，確保人民群眾飲酒安全。

2、加強領導，協調作戰

酒類市場整治是一項時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強的工作，認真按照上級部署和工作要求，切實加強領導，協調作戰，狠抓落實，確保酒類市場專項整治工作取得明顯成效。

3、明確責任，分工負責

開展酒類市場專項整治是一項長期艱巨的任務，必須立足當前，規劃長遠，標本兼治，著力治本，要建立健全監管制度和長效機制。嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的不法行為；加強酒類市場監管、規范酒類交易行為；完善投訴舉報制度，鼓勵和引導社會對假冒偽劣酒類商品違法行為進行有效監督； 通過專項整治工作，凈化了酒類市場，改善了消費環境，繁榮和穩定了酒類市場，確保人民群眾喝上“放心酒”。

八、“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動成效斐然

為進一步加強食品安全監管工作，嚴厲打擊“地溝油”等假冒偽劣食品違法行為，確保人民群眾食品安全及身體健康，我縣認真落實國務院《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》采取四項有力舉措認真開展了地溝油及餐廚廢棄物專項治理活動。

一是加強組織領導，統一思想認識，確保專項整治工作順利進行。分別成立了以副縣長為組長的工作領導小組，對專項整治工作進行了緊急安排部署，自2010年8月20日起，組織開展了第一階段的打擊非法經營地溝油和非正規來源經營食用油專項整治工作。

二是加強普及食用油等方面食品安全常識和相關法律知識的宣傳教育，努力營造良好的執法環境。我們采取發放宣傳資料、組織培訓及日常監管普法等多種宣傳方式對經營者進行宣傳教育，不斷加強食品經營戶法律意識和食品安全意識，使他們切實對消費者負責，自覺抵制經銷“地溝油”和非正規來源食用油。同時加強對廣大消費者的宣傳教育引導群眾科學消費，提高消費者健康意識、食品安全意識和環保意識，積極參與對食用油生產、銷售和使用的監督。通過開展全方位、多渠道、多角度學習宣傳活動，努力構建執法人員依法監管、食品經營者守法經營、廣大消費者依法監督的三位一體監管執法體系。三是加強日常監管，嚴把食用油市場準入關。嚴格按照“誰登記、誰規范、誰負責”和“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，加強對轄區所有食用油經營主體資格清理檢查力度，嚴格規范食用油經營者的市場主體資格，切實做到“底數清、情況明”，發現無證無照經營食用油的違法行為依法堅決查處和取締；同時依法監督經營者把好食用油的進貨關，指導所有專營和兼營食用油的經銷單位，完善索證索票和進銷貨登記臺帳“兩項制度”，確保進貨渠道合法，證照真實有效，質量合格；要求工商所認真落實“網定格、格定責、責定人”市場區域巡查機制，突出重點場所、重點區域、重點經營者，層層落實食用油市場監管責任，依法查處和嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為，切實保障食用油市場消費安全。

四是認真開展食用油質量監測，發揮快速檢測箱的作用。重點對消費者申訴、舉報集中的食用油及油炸類食品進行質量抽檢，根據抽樣檢測的結果，及時向廣大消費者發布消費警示，達到“監測一類食品、查處一批案件、教育一批企業、規范一個行業”的良好效應。

在打擊違法銷售和使用“地溝油”及餐廚廢棄物專項整治行動中，我縣共累計出動執法人員580人次，出動執法車輛 183臺次，檢查食品經營戶410戶，打掉一“地溝油”煉制黑窩點。有效凈化了我縣食用油消費安全。

五、抓好農產品和食品生產經營單位、餐飲服務單位、畜禽屠宰單位自律關鍵環節，強化食品安全第一責任人意識

依據《食品安全法》及其相關法規規章規定的農產品和食品生產經營單位、餐飲服務單位、畜禽屠宰單位應履行的責任和義務，不斷增強食品經營者的自律自覺性，真正讓經營者承擔起食品安全第一責任人的責任，我縣采取開辦《食品安全法》知識培訓班和發放食品安全知識宣傳頁等形式，積極宣傳食品安全監管法律、法規，促使食品經營者做到知法、懂法、守法。

在做好貫徹落實省市食品安全重點工作的同時，我縣積極開展國家級餐飲服務食品安全示范縣創建工作，成立以縣長為組長的創建工作領導組，制定實施方案，確定整改細則，明確各單位責任，各方面工作正在全面推進過程中。于此同時我縣在全縣范圍內配發食品安全快速檢測箱，積極開展食品安全快速檢測工作，截止目前累計檢測各類農產品500余批次，未發現農藥殘留超標的農產品。

第五篇：2015年食品安全重點工作安排

2015年食品安全重點工作安排

2014年，各地區、各有關部門按照黨中央、國務院的決策部署，深化改革創新，強化監管執法，著力消除風險隱患，堅決治理“餐桌污染”，鞏固了全國食品安全穩定向好的形勢。但食品安全基礎依然薄弱，問題仍時有發生，與人民群眾的期待相比還存在差距。為貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，落實國務院關于食品安全工作的部署要求，進一步提高食品安全治理能力和保障水平，現就2015年食品安全重點工作作出如下安排：

一、嚴格監管執法，著力解決突出問題

（一）加強食用農產品源頭治理。深入開展農產品質量安全專項整治，采取完善標準、制定行為規范、加強抽檢、建立追溯體系等措施，著力解決農藥獸藥殘留問題。加大食用農產品監管力度，大力推行標準化生產和全程控制，嚴格管控化肥、農藥獸藥等投入品使用，推動病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。探索建立食用農產品產地準出與市場準入管理銜接機制，研究出臺指導意見。開展重點食用農產品聯合治理行動。加強產地重金屬污染、種養殖用水污染、持久性有機物污染等環境污染問題治理。建立超標糧食處置長效機制。嚴厲打擊非法添加有毒有害物質、病死畜禽收購屠宰、私屠濫宰、農資制假售假等違法違規行為。

（二）加強食品生產經營全過程監管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點大宗食品開展綜合治理。針對超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質、食品中檢出塑化劑、食品標簽標識不符合規定等突出問題，開展專項治理。加強對大型食品生產加工、流通餐飲企業的監督檢查，規范對小作坊、攤販、網絡銷售等方面的管理。繼續打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權仿冒等違法違規行為。強化進出口食品監管和風險管控，嚴格進口食品準入和回顧性檢查，嚴格實施進口食品境外生產企業注冊。

繼續推進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組。加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管，組織對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品安全審計。

（三）加強重點區域風險防控。加大對農產品主產區、食品加工業集聚區、農產品和食品批發市場、農村集貿市場、城鄉結合部等重點區域的監管力度。加強對學校食堂、旅游景區、鐵路站車等就餐人員密集場所的食品安全監管，對農村集體聚餐進行指導，防范食物中毒事故的發生。

（四）加強風險隱患排查治理。開展食品生產經營主體基本情況統計調查，摸清底數、排查風險。制定并實施農產品和食品安全風險監測和監督抽檢計劃，加大監測抽檢力度，加強結果分析研判，及時發現問題、消除隱患。進一步規范問題食品信息報告和核查處置，完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。嚴格監督食品經營者持證合法經營，督促其履行進貨查驗和如實記錄查驗情況等法定義務。

（五）持續保持高壓嚴打態勢。針對嚴重危害食品安全的突出問題，強化刑事責任追究，依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。加快出臺推進行政執法與刑事司法銜接的指導意見，健全線索通報、案情通報、案件移送、信息發布等工作銜接機制，強化涉案物品處置、涉案產品檢驗鑒定、證據轉換等工作的協調配合。繼續推動公安機關食品安全犯罪偵查隊伍建設，充實人員力量。

二、健全法規標準，完善制度體系

（六）推動立法進程。繼續推進食品安全法及其實施條例的修訂出臺，推動農產品質量安全法、農藥管理條例、生豬屠宰管理條例修訂，做好食品安全法與農產品質量安全法的銜接。加快食品安全法規、規章和規范性文件清理。推進食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營管理的地方立法工作。

（七）完善制度規范。制定修訂食品生產經營許可、食品生產企業監督檢查、食品經營監督管理、保健食品注冊及監督管理、食品召回和停止經營、食品標識、食品相關產品監督管理、食品安全風險監測、風險評估等規章制度。研究制定食用農產品經營監督管理辦法。完善畜禽屠宰等相關規章。

積極穩步推進食品生產經營許可改革，完善食品生產經營許可制度體系。研究制定食品生產經營企業分級分類管理制度。深化保健食品審評審批制度改革，逐步擴大備案范圍。探索建立食品檢查員制度，加大企業現場監督檢查和現場行政處罰力度。研究建立基層食品藥品監管所管理有關制度。推動完善進出口食品安全相關制度。

研究建立餐飲服務單位排放付費及餐廚廢棄物收運、處理企業資質管理等制度，加大餐廚廢棄物處理利用力度。

（八）制定修訂食品安全標準。完成國家食品安全監管體系“十二五”規劃確定的食品安全國家標準清理整合任務，加強重點、急需標準的制定修訂工作，加快形成符合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標準體系。推進食品安全標準的貫徹實施，開展重點標準的跟蹤評價。加強食品安全標準制定修訂與食品安全監管工作實際、標準執行情況的有機銜接。

（九）加強執法規范化建設。完善食品安全行政執法程序，規范執法操作流程，量化自由裁量標準，統一執法文書，統一執法標識，依法實施行政許可、行政處罰、行政收費和行政檢查等行為。加強執法監管信息化建設，建立執法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動執法聯動和區域合作。全面落實監管執法責任制，完善糾錯問責機制，強化制約監督，加大問責力度。

三、規范生產經營，全面落實企業責任

（十）健全企業質量安全管理制度。擴大食品質量安全授權制度試點。推動食品企業完善食品生產經營全過程質量安全記錄制度，加快形成上下游食品質量安全信息可查詢、過程可控制、責任可追究的追溯體系。加大從業人員食品安全教育培訓力度。

建立食品生產企業風險問題報告制度。試點推行大型餐飲服務企業風險自查報告制度，在餐飲服務企業推行“明廚亮灶”。

（十一）完善企業主體責任體系。督促企業完善食品安全生產經營者主體責任制度，強化企業主要負責人首負責任，落實食品質量安全授權人員、管理人員、從業人員崗位責任。強化違法違規企業食品安全主體責任追究，依法加大行政處罰力度，推進處罰結果公開。

（十二）推進食品安全信用體系建設。進一步完善企業信用記錄，探索建立統一的食品信用分級分類標準，構建守信激勵、失信懲戒機制。依法及時公布嚴重違法食品生產經營者相關信息，加大對嚴重失信者的懲戒力度，建立跨區域、跨部門聯合懲戒機制。

四、強化宣傳和應急處置，提高風險管控水平

（十三）加強風險交流。健全風險預警工作體系和專家隊伍，建立科學的風險預警和交流工作機制，制訂工作規范，加強輿情監測和風險隱患預判。積極發揮第三方在食品安全風險交流工作中的作用，拓展風險交流渠道。建立健全大型企業風險交流機制，強化行業預警交流。

（十四）強化宣傳引導。完善新聞發言人制度和食品安全信息發布制度，及時發布權威信息、消費提示和風險警示，曝光違法違規行為。深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領域專項整治情況。加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情應對，主動回應社會關切。

開展全國食品安全宣傳周等重點宣傳活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全科學素養。繼續推進食品安全科普工作隊伍建設和示范創建，強化食品安全科普網點建設。

（十五）提高應急能力。強化跨區域、跨部門應急協作與信息通報機制，加快建立覆蓋全國的突發事件信息直報網和輿情監測網，建立健全上下貫通、高效運轉的國家食品安全應急體系。加強應急隊伍及裝備建設，開展多種形式的應急演練和應急管理培訓。督促指導食品生產經營企業特別是大型企業建立事故防范、處置、報告等工作制度。

五、完善治理體系，堅持依法行政

（十六）健全監管體系。加快完成市、縣級食品安全監管機構改革任務，抓緊職能調整、人員劃轉、技術資源整合，充實專業技術力量，盡快實現正常運轉。健全鄉鎮（街道）或區域食品安全監管派出機構，建立重心下移、保障下傾的工作機制，加強基層監管力量，完善基層食品安全網格化管理體系和責任體系，打通“最后一公里”。合理劃分省、市、縣、鄉級食品安全監管事權關系。

綜合設置市場監管機構的地方，要把食品安全作為綜合執法的首要責任，相應設置內設機構、配備專業人員，提高食品安全監管執法的專業化水平，確保監管力量比改革前加強。

加快推進農產品質量安全監管體系建設，強化縣鄉農產品質量安全監管能力，健全鄉鎮或區域性農產品質量安全監管機構，逐步建立村級監管員隊伍。將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍，整合充實執法力量。推動地方生豬定點屠宰監管職責調整到位。

（十七）強化綜合協調。各級食品安全委員會要充分發揮統籌協調、監督指導作用，督促落實地方政府對食品安全工作的屬地管理責任。加強食品安全監管部門綜合協調力量，更好地承擔食品安全委員會日常工作，健全部門間、區域間的信息通報、形勢會商、聯合執法、行政執法與刑事司法銜接、事故處置等協調聯動機制，凝聚齊抓共管合力。

（十八）完善社會共治體系。積極搭建社會共治平臺，建立社會共治激勵機制，暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵專項資金，調動消費者、新聞媒體、志愿者等社會各方參與的積極性。支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流溝通食品安全風險信息，加強行業自律。

把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序，積極發揮專家學者咨政啟民作用。大力發展基層監督員、協管員、信息員等群眾性隊伍。促進第三方機構在檢驗檢測、合規性檢查和認證等方面發揮作用。

開展食品安全責任保險試點，探索建立政府、保險機構、企業、消費者多方參與互動的激勵約束機制和風險防控機制。

（十九）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事項的合法性審查和風險評估機制。深入開展食品安全法治宣傳教育，強化監管人員法治意識，著力提高基層監管人員執法能力。組織開展地方領導干部食品安全知識專題培訓，進一步提高食品安全工作決策能力和管理水平。

六、加大投入力度，加強能力建設

（二十）落實“十二五”規劃。抓緊實施國家食品安全監管體系“十二五”規劃項目，加大預算內基建投資和轉移支付投入力度，著力解決基層監管能力薄弱問題。

（二十一）持續開展“餐桌污染”治理。推進食品安全城市、農產品質量安全縣創建試點工作，及時總結經驗，擴大試點范圍。加強出口食品農產品質量安全示范區建設。

（二十二）提高風險監測和評估能力。繼續加強風險監測網絡和能力建設，完善食品中非食用物質名單，開展相關檢驗方法研究。制訂農產品和食品安全風險評估辦法及未來五年工作規劃，組織實施優先風險評估和應急評估項目。夯實農產品和食品安全風險評估工作基礎，全面開展食物消費量調查和總膳食研究。建立部門間風險監測數據共享與分析機制，提高數據利用度。

加強食源性疾病管理，進一步完善食源性疾病監測報告制度與溯源平臺，建立部門間信息互通和有效防控工作機制。加大對新發風險、進出口食品安全風險的監測力度，健全風險線索發現、分析、報告、通報和預警機制。

（二十三）加強技術創新和基層執法裝備配備。開展食品和食用農產品中危害物監測識別等關鍵技術研究，加快研發一批適用于快速檢測、應急監測的檢測方法、試劑、設備，以及適合基層監管執法的移動執法終端。開展食品安全科技創新工程，在珠海（橫琴）等地開展區域性示范。按照“適用夠用、填平補齊”的原則，重點強化執法車輛、執法裝備、執法設施配備，加強基層執法裝備配備標準化建設。

（二十四）強化檢驗檢測能力建設。根據食品產業布局和現有基礎，統籌加強國家、省、市、縣級食品安全檢驗檢測能力建設，擴大縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點，加快推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設，確保監管和打擊違法犯罪工作需要。推動食品安全重點實驗室建設，建立重點實驗室管理制度，提高實驗室管理水平。指導食品生產企業加強質量安全檢測能力建設。

（二十五）加快信息化建設步伐。建設統一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺，加快食品安全監管信息化工程、食品安全風險評估預警系統、重要食品安全追溯系統、農產品質量安全追溯管理信息平臺等項目實施進度，推進進出口食品安全風險預警信息平臺建設，加快建設“農田到餐桌”全程可追溯體系。加強食品安全標準、風險監測、風險評估、日常監管統計數據的采集和分析利用，提升科學監管水平和監管效能。

（二十六）組織編制“十三五”規劃。發揮專家智庫作用，統籌規劃、科學編制“十三五”國家食品安全治理體系和治理能力建設規劃，研究提出重大工程、重大項目、重大政策措施，加快提升農產品質量和食品安全保障水平。

七、狠抓督促落實，強化責任措施

（二十七）加強組織領導。地方各級政府要認真履行食品安全屬地管理職責，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本地區食品安全工作的統一領導、組織協調，加大工作力度，強化投入保障。

（二十八）落實任務分工。各地區、各有關部門要制定具體措施，細化任務分工，明確時間進度，認真抓好落實。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要加強協調，其他部門要積極支持和配合。

（二十九）強化督查考評。進一步完善食品安全督查考評制度，將食品安全全面納入地方政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍，考核結果作為綜合考核評價領導班子和相關領導干部的重要依據。建立激勵約束機制，強化考核結果運用。開展督促檢查，根據任務分工和時間表，一級抓一級，層層抓落實，確保按進度完成各項工作任務。

（三十）嚴格責任追究。根據食品安全法等法律法規，嚴肅追究失職瀆職工作人員責任。

（省農委農產品質量安全監管處 供稿）